企业扶贫工作方案例1
根据《***关于同意设立“扶贫日”的批复》(国函〔2014〕97号)和8月29日全国扶贫办主任会议及自治区***、***府领导批示精神,内蒙古制定了全区“扶贫日”活动的实施方案。自治区扶贫开发领导小组将负责活动的组织领导工作,活动办公室设在自治区扶贫办,承担全区“扶贫日”的组织筹备、协调联络等工作。各有关单位按方案分工组织实施。
方案显示,今年的“扶贫日”,内蒙古将秉着依法合规、节俭务实、注重实效的原则,以“扶贫济困,践行友善”为主题,大力倡导和开展献爱心、募善款活动,充分调动整个社会力量,将其拧成一股绳,为实现全区2017年现有贫困人口稳定脱贫的目标聚力。募集的款物将主要用于贫困地区和贫困群众生产生活及基础设施、公共服务、社会事业等项目。
在全国社会扶贫工作电视电话会议后,内蒙古将随即召开全区社会扶贫工作电视电话会议,就贯彻落实好全国电视电话会议精神和做好全区“扶贫日”活动提出要求。
扶贫日前后,内蒙古将召开由中央驻自治区企业、国有企业和民营企业代表参加的扶贫工作座谈会,拟邀请区委书记王君主持,区***府***巴特尔、区委副书记李佳、区***府副***王玉明等领导出席,动员企业积极参与“扶贫日”活动,开展多种形式的扶贫济困活动。
各地各级领导干部还将结合元旦、春节等节假日,组织开展多种形式的走访慰问活动,帮助困难群众解决实际困难和问题。
企业扶贫工作方案例2
一、活动主题
1017,邀您一起,为减贫扶贫献爱心。
二、活动目的
在第二个扶贫日到来之际,组织全校师生广泛开展扶贫日活动,引导广大师生以实际行动践行社会主义核心价值观,为贫困地区、贫困群众解决一些急需解决的困难、办一批有意义的实事好事,弘扬扶贫济困、助人为乐的传统美德。
三、活动内容
1、开展走访慰问活动。班主任将组织少先队志愿者到困难家庭中了解他们生活、学习中遇到的实际困难,用实际行动为他们做一些力所能及的实事好事,切实帮助他们解决实际困难。
2、开展少先队手拉手活动。全校各少先队中队将于10月16日(本周五)要围绕减贫扶贫献爱心开展主题班会活动。让学生了解贫困山区孩子学习的不易,要珍惜我们现在的学习生活,主动去帮助困难学生,为他们献出一份爱心。同时,根据上级组织安排,并结合实际,发动少先队员与贫困地区(家庭)少年儿童开展以四个一(即:给贫困地区少先队员写一封信,为贫困学生捐一本书、一个书包、一个玩具)为主题的手拉手活动,通过手拉手活动,让广大贫困家庭的孩子感受到社会大家庭的温暖和关爱。(本周五班会检查,取素材)
3、开展扶贫帮助活动。全校要迅速行动起来,组织动员广大团员、少先队员积极响应区社管局扶贫的号召,开展一次扶贫帮助活动,通过帮助身边家庭困难学生,参加扶贫活动,为贫困学生献爱心送温暖。
四、活动要求
1、统一思想认识。全校各团支部、各少先队中队要充分认识开展好第二个扶贫日活动的重要意义,积极发动全校广大团员、少先队员参与扶贫日活动,要准确把握扶贫日活动的主要目的和核心内容,认真对待,周密部署。
2、注重活动实效。全校各团支部、各少先队中队要根据实际组织发动好广大团员、青少年开展扶贫活动,大造扶贫日活动声势,并积极引导身边人共同关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,营造青少年学习身边榜样、宣传凡人善举的良好氛围,提倡一份捐赠、一份爱心的理念。
3、加强扶贫日集中宣传。学校将充分利用学校网站、微信公众平台、led蔚让教迤教罅传每年的10月17日为教育扶贫日,增强全校师生的扶贫意识。
2016年10.17扶贫日活动方案二
一、开展扶贫日活动的总体要求
2016年10月17日是扶贫日。为扩大社会影响,使扶贫日活动开好头、起好步,必须精心组织开展好我区扶贫日活动,大力宣传***和***府的扶贫开发方针***策,弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观,构建***府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量向贫困宣战。扶贫日活动的主要目的是引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,核心内容是学习身边榜样,宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。
二、开展扶贫日活动的原则
扶贫日活动应遵循以下原则:一是依法合规、节俭务实;二是先行启动、逐步完善;三是尽力而为、量力而行;四是营造氛围、扩大影响。
三、主要活动安排
(一)召开裕安区扶贫日宣传动员会。
***将召开全国社会扶贫工作暨扶贫日启动仪式电视电话会议。省在***电视电话会结束后召开全省扶贫日宣传动员会。区将设立主会场,区***府领导,各乡镇街、开发区,区直各单位,第六批选派干部,大学生村官,驻村工作队队长,扶贫专干,民***办主任、贫困村两委干部将参加会议。
此项工作由区扶贫办承办。
(二)开展专题宣传。
以10?17,邀您一起为行动口号,充分利用各种媒体,积极开展宣传活动,营造氛围,扩大影响。
1、在《今日裕安》组织专版进行宣传。
内容:一是宣传扶贫开发方针***策以及我区的扶贫开发典型经验、做法;二是宣传扶贫战线上的先进集体和先进个人事迹。
此项工作由区扶贫办会同今日裕安编辑部共同承办。
2、利用多种媒体开展公益宣传。
扶贫日前后,分别在区***府网站、区扶贫开发***务信息网等主要门户网站扶贫公益广告。
此项工作由区委宣传部与区扶贫办共同负责。
3、组织全区开展扶贫日宣传活动。
组织全区各乡镇街集中开展扶贫日宣传活动。在扶贫日当天,通过悬挂扶贫宣传横幅、举办扶贫***片展、开展***策咨询、知识竞赛、解决实际问题等各具特色的活动,引导全社会关注扶贫开发、关心贫困地区、关爱贫困人口,推动社会各界共同参与扶贫开发。
此项工作由区委宣传部与区扶贫办负责。
(三)参加扶贫公募活动。
根据要求,区将参加省级组织的扶贫公募活动。
1、活动主题:扶贫济困、践行友善。
2、活动内容。
(1)扶贫项目认领。由区扶贫办牵头,各乡镇负责筛选申报需认领的扶贫项目。动员全区******机关、事业单位、企业、社会组织和爱心人士等自愿参与项目认领。全区各包村单位要结合所包贫困村,积极带头认领。
(2)社会各界认捐。
机关单位、个人捐款。请区直工委倡议区直******机关、事业单位干部职工捐款,区人武部倡议驻区部队官兵捐款,区***倡议台胞、华人华侨捐款。
企业捐款。请区工商联倡议民营企业捐款,区商务局倡议外商投资企业捐款,区农委倡议农业产业化龙头企业捐款,区扶贫办负责动员全区扶贫龙头企业捐款。
社会公众捐款。请区委宣传部协调有关媒体等网络公众平台,播出扶贫公益广告、贫困地区系列报道、扶贫项目介绍,倡议社会公众捐款。
捐款者可以指定捐资的使用范围和用途,指定捐赠贫困村的可直接汇入该村的三资账户,未指定的可将捐款汇到省慈善协会专门账户(开户行:徽商银行合肥城隍庙支行;账号:2321012100077109),由省慈善协会集中汇入裕安区扶贫资金专户,所捐资金全部用于我区的扶贫开发。
(3)积极参加扶贫日公募现场捐赠仪式。
组织相关人员参加全省10月17日下午在稻香楼礼堂举办的公募现场捐赠仪式。
四、组织领导与前期准备
(一)组织领导。我区2016年全国扶贫日活动在区扶贫开发领导组的领导下组织开展,由区扶贫办与区委宣传部牵头负责。
(二)部门协作。区各相关部门分工负责,协作配合,共同推进扶贫日各项活动的开展。区直工委负责动员区直******机关、事业单位干部职工参与活动,区人武部负责动员驻区部队参与活动,区***负责动员台胞、华人华侨参与活动,区工商联负责动员民营企业参与活动,区商务局负责动员外商投资企业参与活动,区农委负责动员农业产业化龙头企业参与活动。
(三)会议部署。方案下发后,以区扶贫开发领导组名义召开相关会议,专题研究布置扶贫日活动,组织方案实施。
(四)前期宣传。区委宣传部和区扶贫开发领导组联合下发通知,组织各级各单位和有关新闻媒体共同做好扶贫日宣传活动,加大宣传力度,在全社会营造广泛参与扶贫开发的良好氛围。
2016年10.17扶贫日活动方案三
今年10月17日是我国第三个扶贫日,也是第24个国际消除贫困日。组织开展好扶贫日活动,对于深入推进精准扶贫战略、动员社会力量坚决打好扶贫攻坚战具有重要意义。根据省扶贫办《关于印发2016年扶贫日活动方案的通知》(豫扶贫办明电〔2015〕27号)精神,制定本方案。
一、指导思想
广泛宣传***中央、***,省委、省***府关于扶贫开发的方针***策和决策部署,充分彰显中国***带领人民全面建成小康社会的信心决心,大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,切实贯彻落实好转、扶、搬、保、救精准扶贫方针,坚决打好扶贫攻坚战,全面实现2020年扶贫对象全部如期脱贫的目标。
二、基本原则
(一)***府引导、广泛参与。充分发挥***府在扶贫开发工作中的主导作用,加强***策引领和舆论宣传,动员社会广泛参与,着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动。
(二)上下联动、互相配合。各地各部门要根据市扶贫办的工作安排,结合自身特点,开展特色鲜明、丰富多彩的活动。形成市、县两级活动上下联动、相互补充、相互配合、同频共振的工作合力和社会效果。
(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,推动建立健全社会力量参与扶贫的机制,突出社会帮扶的精准性,引导社会力量精准扶贫到村、到户、到人,打造社会扶贫品牌。
(四)依法合规、注重实效。严格遵照有关法律法规要求,坚持节俭务实、公开透明、务求实效,接受社会各方面的监督。
三、活动内容
(一)广泛宣传***的扶贫***策和我市扶贫开发巨大成效。各地新闻媒体要大力宣传***和***府扶贫开发方针***策和巨大成效;大力宣传当地扶贫先进典型和成功经验;各县扶贫办要制作扶贫开发精准扶贫***策措施宣传页,发送到各贫困村、贫困户。
(二)推进精准扶贫、精准脱贫行动。扶贫日前后,市领导将就推动扶贫攻坚,进一步动员社会力量参与扶贫开发发表重要讲话。派驻贫困村第一书记的各单位主要领导,要按照队员当代表、单位做后盾、领导负总责的总体要求,在扶贫日前后,深入到派驻贫困村走访调研,帮助制定结对帮扶方案,组织本单位***员干部与派驻村贫困户开展一对一、一对多等多种形式的结对帮扶活动,并发挥单位优势积极开展助学、助教、助医、助老扶幼等帮扶活动,帮助贫困村、贫困户引资引智,各单位年度结余经费可以统筹用于派驻村的精准扶贫项目,切实推动精准扶贫工作深入开展。
(三)深入推进教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、企业扶贫行动。根据《河南省教育扶贫工程实施意见》,制定我市教育扶贫结对帮扶全覆盖行动计划,加快我市贫困地区教育事业发展;组织各级医疗卫生部门积极开展送健康下乡活动;组织金融机构开展特惠金融精准扶贫工作;组织引导民营企业与贫困村开展村企共建行动。
(四)开展扶贫日公益捐助活动。与市教育局、市工商联、市邮***分公司联合举办向贫困地区中小学生捐赠爱心包裹活动。
(五)组织好全市各地扶贫日活动。各县(市区)要根据市扶贫办统一安排部署,结合当地实际,切实组织开展好扶贫日活动,依法合规组织公募活动,推动社会扶贫工作和扶贫日活动持续健康开展。
四、组织领导
(一)精心组织实施,强化责任分工。扶贫日活动在要在各级***、***府领导下开展工作,各级扶贫办具体组织实施,各相关单位要主动参与,密切配合,带头参加相关活动。
企业扶贫工作方案例3
一、工作重点
1. 利用农业龙头企业带动和供应链渠道的配套,打造扶贫产业链闭环,构建贫困群众脱贫长效机制。
2. 积极引导民营企业、商(协)会和非公经济人士,通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式参与社会扶贫工作,把精准扶贫与企业发展有效结合,为全市乡村振兴增添力量。
二、工作计划
1.鼓励扶贫农业企业与贫困村贫困户结成紧密合作关系,生产出了大量的绿色、生态、有特色的优特农产品。帮助贫困村搭建产销对接渠道,帮助解决贫困村农业生产技术落后、产销信息不畅、直采直销少、商品转化率低等问题。
企业扶贫工作方案例4
按照坚持实事求是、从实际出发、尽力而为、量力而行的原则,全力推进商贸流通产业精准扶贫,增进我县自我发展能力,促进商贸流通业健康发展。制定商务扶贫2020年实施方案;继续开展电商扶贫及电商培训;搭建贸易促进平台,组织企业参加市场拓展“惠民购物,国内外市场拓展三大活动及贫困地区农特产品展销活动6场,扩大贫困县农特产品销售。
二、重点工作
(一)抓好商务发展与精准扶贫衔接
根据我县脱贫攻坚相关文件精神,制定《县2020
年商务扶贫实施方案》,做好与精准扶贫规划的有机衔接。
(二)组织商贸企业拓展国内外市场
采取集中和分散、展销与推介、商品与服务、线上与线下结合的方式,积极帮助企业开拓市场,参与国内外市场拓展三大活动及贫困地区农特产品展销活动,在三大活动中对名优特产品进行专题推介,线上与线下结合的方式拓展市场。以进商圈、进超市、进市场、进餐饮、进展会等多渠道帮助贫困村产品市场拓展。继续对参加市场拓展“三大活动”的公共装修布展费、展位租赁费、公共宣传费等公共费用,按省财***确定的资金额度和补助比例给予支持。
(三)强化对贫困村电商人才培训
全方位多层次、密集性、开展电子商务知识技能培训,扶持有条件贫困人员和残疾人应用电子商务创业。
(四)推进扶贫产品认定
积极引导我县商贸流通企业向州扶贫开发局申请扶贫产品认定,并对界定的扶贫产品实现评价机制,对市场信誉不佳、增收带动效果不明显的予以清退。
三、进度安排
一季度:拟定2020商务扶贫实施方案
二季度:按省商务厅、州商合局“惠民购物全川行动”、
“川货全国行”“万企出国门”三大活动及贫困地区农特产品展销活动安排,积极组织企业参加相关市场拓展活动。积极引导我县市场合法主体向州扶贫开发局申请扶贫产品认定。
三季度:按省商务厅、州商合局“惠民购物全川行动”、
“川货全国行”“万企出国门”三大活动及贫困地区农特产品展销活动安排,积极组织企业参加相关市场拓展活动。对参加市场拓展“三大活动”的公共装修布展费、展位租赁费、公共宣传费等公共费用,按省财***确定的资金额度和补助比例给予兑现。
四季度:对商务扶贫工作的开展情况进行督促和检查,
四、保障措施
(一)强化组织保障
商务扶贫总体工作在县脱贫攻坚领导小组统一领导下开展,县经信局在总结2019年商务扶贫工作成效基础上,进一步强化商务扶贫的统筹协调,进一步强化工作力量专职专责推进商务扶贫工作。
(二)建立推进机制
企业扶贫工作方案例5
这些案例覆盖了定点扶贫、东西扶贫协作、***队和企业参与扶贫及社会组织扶贫等各个方面,具有广泛性、代表性,体现了社会扶贫的诸多最新理念和创新性成果,不少已被社会所公认,在动员各类社会资源扶贫和专项、行业扶贫方面,有很好的思路和应用价值,可以为其他类似条件的区域提供借鉴意义和参考,有助于把握我国新时期社会扶贫工作的规律,进一步推动社会扶贫理论、***策和实践创新。
科学开展社会扶贫工作,必须认识到新阶段扶贫开发形势的变化。就扶贫工作本身而言,随着农民的生存和温饱问题的基本解决,扶贫开发工作的目标、任务、方针出现了新的变化,扶贫标准有了新的提高,扶贫工作重点有了新的定位,扶贫格局有了新的拓展;就扶贫宏观环境而言,从过去封闭的计划经济条件下抓扶贫转为现在开放的市场条件下抓扶贫,从过去城乡分割的二元结构下抓扶贫转为城乡一体化进程下抓扶贫。
社会扶贫是大扶贫格局重要的组成部分,具有极大的潜力与活力,应该顺应整体扶贫形势的变化而不断创新。这期专刊选编的案例中可以看到,创新是一条主线,突出体现了新时期我国社会扶贫工作的新特点和新亮点。
首先,社会扶贫参与主体的多元化。不仅有传统意义上中央国家机关、派等开展的定点扶贫和东西部省区间的东西扶贫协作,以及大量企业以帮扶形式所开展的企业扶贫,而且随着我国经济主体和社会主体的多元化,众多的社会组织和民间团体也开始参与社会扶贫事业。
其次,社会扶贫工作机制的多重创新。贫困地区和贫困农户不再简单扮演扶贫项目被动接收者的角色,而是成为项目的参与者,参与到项目资金使用的决策和项目资金管理中来,显著激发和增强了贫困农民的发展意识以及贫困地区的组织化程度和集体行动能力。
企业扶贫工作方案例6
深入贯彻落实***的十和十八届三中、四中全会、重要讲话精神、中央农村工作会议和省市有关会议精神,紧扣“精准扶贫”主题,以发展脐橙产业为抓手,充分发挥龙头企业等新型经济组织和产业致富能手的辐射带动作用,采取贫困对象自主开发,土地、扶贫资金入股分红,劳务就业等形式,稳定增加贫困户的经济收入,实现产业发展与脱贫致富“双赢”。
二、目标任务
2015—2020年,通过实施脐橙产业精准扶贫,扶持有条件、有意愿、适合脐橙产业开发的800户左右贫困户参与新开发脐橙生产或因柑橘黄龙病全面清除果园基地的恢复性生产,减少贫困人口2000人以上。
每户种植脐橙5亩,全县共新发展或恢复性生产4000亩脐橙园。2016—2018年分三年开发建设,每年完成1400亩脐橙园苗木定植。到2020年全部进入盛果期后,按平均亩产2000公斤(中等水平)、平均产地销售价格1.2元/斤计算,每户产值可达2.4万元,纯收益1.68万元。
三、帮扶形式
充分发挥龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经济主体以及种果能人、种果大户的作用,带动贫困户针对不同贫困对象的实际情况采取不同的结对帮扶形式。
(一)自主经营帮扶
对有宜果山地开发、有劳动力、无资金、无管理技术的贫困户,或已从事脐橙产业开发,但管理不善、效益差的贫困户,从资金、技术上进行帮扶,鼓励***自主开发经营和抚育管理。
(二)合作经营帮扶
对有宜果山地、无劳力、无资金的贫困户,由种果大户、种果能人、专业合作社、龙头企业结对帮扶,将贫困户山地、结对帮扶资金入股参与分红,进行合作开发经营。
(三)股份经营帮扶
对有劳力、宜果山地已被租赁的贫困户,原合同期满或原果园因柑橘黄龙病为害全砍后,土地按现行市场价格作价入股,结对帮扶资金入股,由承包人承包经营管理,按股分红或按固定红利分红给贫困户,与原山地承包经营者进行股份制合作开发经营;同时吸纳贫困户劳动力到果园务工计酬。
鼓励支持果业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等通过吸纳贫困家族帮扶资金入股分红、招聘贫困户就业支付报酬等开展产业带动帮扶。
四、工作措施
(一)认真组织调查摸底
各乡(镇)要组织专门人员,对贫困户的家庭劳动力、宜种果山地和种果意愿,种果大户、种果能人、家庭农场、专业合作社、龙头企业等愿意承担结对帮扶等情况进行调查摸底,进而确定脐橙产业精准扶贫的类型和对象。(2015年6月底前完成)
(二)切实制定实施方案
针对调查摸底确定的脐橙产业精准扶贫的类型和对象,根据全市果业产业转型升级的总体要求,切合实际地制定县乡脐橙产业精准扶贫实施方案,明确扶贫对象、开发山地、开发面积、结对帮扶责任主体、结对帮扶形式等,要求精准到人、到点,有序推进脐橙产业精准扶贫。(2015年7月底前完成)
(三)强化社会帮扶责任
各乡(镇)要广泛开展“脐橙产业精准扶贫”主题教育活动,强化种果大户、种果能人、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经济主体积极参与产业精准扶贫的责任意识,自觉、主动与贫困户结对帮扶。
(四)加强技术指导培训
县茶果局、各乡(镇)茶果站,要充分发挥自身的优势,举办多种形式的产业技术培训班和现场观摩会,加强对贫困户的实用技术培训。实行技术包干指导制度,派出骨干专业技术人员,定时对从事脐橙产业发展的贫困户进行现场指导。
(五)科学选址生态建园
坚持科学选址,不得在生态公益林区、江河源头区、饮用水水源保护区、城镇周边分岭倒向城镇2公里范围内及陡坡区域建园,不得占用基本农田开发新基地。
严格按照山顶“戴帽”、山腰“种果”、山脚“穿鞋”的生态建园原则进行规划设计,分区建园,不规划建设大规模连片种植基地。种植坡面应通过开挖横山排蓄水沟、梯带内壁竹节沟和山脚泥沙拦截沟,构建完整的水土保持防护系统。
五、扶持***策
(一)在推进赣南脐橙产业转型升级中,优先扶持贫困户土地流转、开发种植。
(二)对在册贫困户实行免费供应无病毒柑橘苗木。
(三)建立产业扶贫基础设施项目库,按照轻重缓急、先易后难的原则,整合扶贫、交通、水利等涉农资金集中用于贫困家庭涉及到的果园水、电、路等基础设施建设,县财***要安排果园基础设施建设补贴专项资金。
(四)对从事脐橙产业的贫困家庭开展免费种植技术培训,并加强脐橙种植、防病、防虫等技术指导。
(五)鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场、种果大户、种果能人采取“公司+基地(合作社)+贫困户”等方式帮助贫困户发展脐橙产业,吸纳贫困户劳动力到果园务工计酬,保障贫困户收入。安排一定的精准扶贫产业帮扶资金对带动贫困户脱贫致富成效显著的龙头企业、专业合作社、家庭农场、种果大户、种果能人进行帖息扶持,带动贫困户加快脱贫致富。
(六)整合财***惠农信贷通、农行扶贫贷、产业贴息金、扶贫互助金,优先支持精准扶贫结对帮扶的龙头企业、专业合作社、家庭农场、种果大户、种果能人,优先支持土地流转规模经营,优先支持农业社会化服务,优先支持开拓国际市场的果业“走出去”项目。对农民专业合作社一年期最高授信额度300万元;对家庭农场、种果大户一年期最高授信额度200万元。
六、工作要求
(一)加强组织领导
各乡(镇)要高度重视脐橙产业精准扶贫工作,切实加强组织领导,制订精准扶贫规划和实施方案。
(二)明确责任
企业扶贫工作方案例7
为做好2015年扶贫日活动各项工作,在广泛征求意见的基础上,8月17日,***扶贫办印发《2015年扶贫日活动方案》。
《方案》指出,2015年10月17日是我国第二个扶贫日,也是第23个国际消除贫困日。组织开展好扶贫日系列活动,对于深入推进精准扶贫战略、坚决打好扶贫攻坚战具有重要意义。根据、等中央领导同志关于扶贫开发的重要指示精神,经商有关部门并报***扶贫开发领导小组同意,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻中央“四个全面”战略布局和扶贫开发重要部署,充分彰显中国***带领人民全面建成小康社会的信心决心,生动展示***和***府为消除贫困所做的巨大努力,深刻体现中国特色社会主义制度的优越性,交流国内外扶贫理论与经验,坚决打好扶贫攻坚战,实现2020年全部如期脱贫。
二、基本原则
(一)***府引导、广泛参与。充分发挥***府在扶贫开发工作中的主导作用,加强***策引领和舆论宣传,动员社会广泛参与,着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动。
(二)上下联动、互相配合。***扶贫开发领导小组组织实施全国性重要活动,各地各部门结合自身特点,开展特色鲜明、丰富多彩的活动。国家层面与地方层面的活动要相互补充、相互配合,形成上下联动、同频共振的工作合力和舆论声势。
(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,推动建立健全社会力量参与扶贫的机制,突出社会帮扶的精准性,促进精准帮扶到村、到户、到人,打造社会扶贫品牌。
(四)立足国内、面向国际。广泛宣传我国减贫成就和先进典型,全面介绍国内扶贫形势任务、扶贫开发方针***策,同时面向国际社会,注重减贫理论研究,推动减贫经验分享,为国际减贫事业注入新动力。
(五)依法合规、注重实效。严格遵照有关法律法规要求,坚持节俭务实、公开透明、务求实效,接受社会各方面的监督。
三、活动内容
扶贫日期间,***扶贫开发领导小组主要组织开展以下活动:
(一)举办减贫与发展高层论坛。***扶贫开发领导小组举办2015减贫与发展高层论坛,主题为“携手消除贫困,实现共同发展”。邀请***和***、有关外国***要和国际组织负责人出席并发表主旨演讲。召开高级别会议和平行论坛(精准扶贫、社会扶贫、产业扶贫、电商扶贫、青年扶贫、乡村论坛、贫困残疾人论坛)。
(二)启动健康扶贫行动。组织全国三级医院(含***队医院)与832个贫困县开展对口帮扶,建立稳定持续的“一对一”帮扶关系。帮扶医院通过派驻医疗队、培训医务人员、实行网上会诊、捐赠设备药品等多种形式帮助贫困县医院提高诊疗服务能力,加强对农村贫困人口的健康服务。
(三)启动教育扶贫行动。制定教育扶贫结对帮扶全覆盖行动计划(2015-2020年),全面覆盖贫困地区的学校、教师、学生和建档立卡贫困户。从学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育、贫困家庭学生7个层面构建全领域结对帮扶关系,精确对准最薄弱领域和最贫困群体,加快贫困地区教育事业发展。
(四)启动金融扶贫行动。组织金融机构开展特惠金融精准扶贫工作。发行易地扶贫搬迁专项债券,支持建档立卡贫困户搬得出、稳得住、能致富。设立扶贫再贷款,引导金融机构定向精准支持扶贫企业和贫困村合作社。创新发展扶贫小额信贷,让建档立卡贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富。举办特惠金融精准扶贫论坛。
(五)开展民营企业扶贫行动。组织引导民营企业与贫困村开展村企共建行动,积极提供对接平台,协调出台激励措施,鼓励民营企业通过投资兴业、吸纳就业、开发资源、捐赠救助、智力帮扶等方式参与扶贫开发,推动贫困村贫困户实现精准扶贫。
(六)组织第五届中国消除贫困奖评选活动。中国扶贫基金会联合中央主要新闻媒体共同发起,面向为中国扶贫事业做出突出贡献或感人事迹的组织和个人开展表彰。
(七)构建社会扶贫服务平台。一是筹备成立中国扶贫志愿服务促进会,广泛动员社会组织和公民个人开展扶贫志愿行动。二是启动社会扶贫信息服务网,及时扶贫需求、资源供给等权威信息,开展对接活动,搭建社会各界参与扶贫的互动平台。三是支持中国扶贫开发协会成立“10・17扶贫基金”。
四、宣传工作
按照聚焦大目标、把握大形势、开展大宣传、营造大氛围的要求,将扶贫日集中宣传与日常宣传结合起来,努力营造扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好环境。
(一)抓好中央重大活动集中宣传。重点宣传中央领导同志出席减贫与发展高层论坛、扶贫日公益活动等情况,宣传中央领导同志重要讲话精神学习贯彻情况、社会各界的广泛响应等。
(二)开展扶贫经验总结宣传。全面总结和宣传各地各有关部门实施精准扶贫精准脱贫的经验,推出一批消除贫困的先进集体和个人。总结“三西”地区、贵州毕节、福建宁德等地扶贫改革试验经验。
(三)推出扶贫日口号等宣传载体。围绕扶贫开发目标任务、方针措施和社会动员,拟定2015年扶贫日宣传口号。制作扶贫专题宣传片,在扶贫日期间播放。开展扶贫日公益广告创意、活动标识征集等活动。
(四)组织专题新闻会。结合《中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)》中期评估工作,联合和新闻办,10月10日前召开一次扶贫日专题新闻会,通报扶贫日活动总体安排,社会扶贫成果。
(五)开展新媒体扶贫宣传。开通扶贫宣传微信公众账号,与人民网合作开通扶贫宣传手机客户端。协调中国移动、中国联通、中国电信发送“扶贫日”短信。安排新浪、搜狐、腾讯、网易等网站,通过网站、微博、微信、新闻客户端等途径,在主要版面、显著位置推送扶贫日重要活动报道。
五、组织领导
(一)精心组织实施,细化责任分工。扶贫日活动在***扶贫开发领导小组领导下开展。设立全国扶贫日活动办公室,刘永富同志任主任,扶贫领导小组成员单位有关同志任副主任,日常工作由***扶贫办承担。各成员单位积极支持配合,中央和国家机关、企事业单位、******和武警部队等主动参与,带头开展相关活动。
(二)制定部门方案,积极协调推动。中央各有关部门根据自身职责,尽早谋划和安排部署扶贫日事宜,开展行业扶贫调研、发表文章、组织捐赠等活动。各牵头部门、扶贫领导小组成员单位要将活动计划及工作进展报送全国扶贫日活动办公室。有关单位也要及时报告情况。
(三)统筹地方活动,广泛组织动员。各省(自治区、直辖市)按照《***办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》(国办发〔2014〕58号)的要求,参照本方案制定本地区活动方案,并报***扶贫办备案。要结合自身实际,组织开展社会公募、调研慰问等活动。加强宣传策划,采取多种形式开展扶贫日宣传报道。注重面向全社会,动员社会各方面力量通过多种形式广泛参与。
(四)规范活动管理,严明各项要求。严格落实中央八项规定精神和《******机关厉行节约反对浪费条例》要求,坚持节俭务实的原则。加强对各项活动和各类资金的规范管理,明确各类、各级机构参与扶贫日活动的基本规则,从源头上杜绝假扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理,确保安全高效。
(五)组织专门评估,接受公众监督。积极推进扶贫日活动规范化、制度化、法制化,加强扶贫日募捐款物监督管理。探索建立第三方监督评估制度,对外公告扶贫日活动信息,公布社会各界参与情况和募捐资金情况,接受公众监督,增加工作透明度,增强活动感召力和社会公信力。
全国扶贫日活动方案二
2014年,国家将每年的10月17日设定为全国“扶贫日”,为组织开展好2016年全国“扶贫日”活动,按照自治区、地区安排部署,现结合我县实际,制定本方案。
一、活动主题:“扶贫济困,你我同行”。
二、活动时间:2016年10月8日-10月31日。
三、活动安排:围绕全国“扶贫日”活动主题,在“10.17”前后,开展系列活动,务求实效。
(一)召开协调会议,明确部门职责任务。以xx县扶贫开发领导小组名义召开县直部门2015年全国“扶贫日”工作协调会,区分责任,明确任务。
时间:2015年9月(具体时间另行通知)。
参会人员:县扶贫开发领导小组成员单位,各乡(镇)负责同志参加。
(二)突出舆论宣传,营造扶贫济困活动氛围。广泛宣传动员,引导更多爱心人士参与“扶贫日”活动。
1.营造全国“扶贫日”活动氛围。倡议书启动全国“扶贫日”活动。以县扶贫开发领导小组名义在县电视台、***府网站以哈、汉文字公开参与全国“扶贫日”活动倡议书,启动全国“扶贫日”活动,倡议全社会参与扶贫开发事业;县扶贫开发办在主要街道悬挂关于“扶贫日”活动主题的横幅和宣传标语,各乡(镇)在辖区内悬挂横幅和宣传标语;设立咨询、宣传、募捐台,县扶贫开发办、县教育局、县民***局、县农业局、县水利局、县畜牧兽医局、县卫生局、县人口和计划生育委员会、县国土资源局、县住建局、县林业局、县农机局、县总工会、县妇联、县残联、团县委、农业银行、信用联社结合本部门优势和特点,制作扶贫帮困展板,10月17日上午12:00(北京时间)在***府对面小广场展示,开展扶贫济困专项宣传活动;县扶贫开发办公室提供宣传短信内容,移动公司、电信公司、联通公司在活动期间发送手机短信。(县委宣传部牵头负责,县***、县扶贫开发办配合)。
2.深入基层采访、宣传扶贫先进典型和成功经验。以“扶贫济困,你我同行”活动为主题,充分利用传统媒体和新媒体,积极开展采访宣传活动,制作专题报道,扩大全国“扶贫日”社会影响,广泛动员社会各界参与扶贫事业。(县委宣传部牵头负责,县***、县扶贫开发办配合)
(三)精心组织策划,开展扶贫济困专项行动。开展访贫慰问、帮扶到户、关爱到人等丰富多样的系列扶贫济困活动,大力宣传***和国家的扶贫***策,引导贫困农牧民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信,遵守公民基本道德规范,帮助贫困村、贫困户解决生产生活实际困难。
1.开展机关干部职工爱心捐赠活动。本着自愿、公开、透明的原则,由各单位、部门组织募捐活动。(由各乡(镇)人民***府、单位、部门负责)
时间:10月17日至31日
2.开展厂矿、民营企业募捐活动。由商经信委组织各驻地企业向“扶贫日”活动开展公募认捐活动。扶贫龙头企业应积极带头向“扶贫日”活动办公室开展公募认捐活动。捐款资金打入县国库专项账户,账户名称:xx县国库支付中心(基建专户),账号:xxxxxxxxx,开户行:xx县农村信用合作联社,款项用途:xxx 收入。各企业要将捐款名单及金额在10月18日上午12:00之前报商经委、县扶贫开发办,联系人:马丽亚,电话:xxxxxxx 。
3.组织开展居(村)民“一元捐赠、一份爱心”捐赠活动。(由各乡(镇)人民***府负责)
4.开展社会扶贫到村到户行动。各级定点帮扶单位及“访惠聚”住村工作组,在“扶贫日”前后组织开展各项扶贫帮困活动。
5.以扶贫济困专项行动月活动为载体,开展***府、市场、社会扶贫到村到户融情行动。将每年10月份作为全县的扶贫济困专项行动月,在此期间,县直各单位、各行业集中开展调研走访贫困村、慰问贫困户等形式多样的结对帮扶活动。各行业部门要立足行业特点,发挥自身优势,开展能源扶贫、交通扶贫、水利扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、信息扶贫、产业扶贫、金融扶贫、科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生计划生育扶贫等到村入户融情行动,创新行业扶贫机制,制定和完善行业扶贫***策措施。(各相关部门、单位负责)。
(四)开通监督举报电话。10月17日开通监督举报电话,接受社会各界监督扶贫资金使用及募捐款物等存在问题,举报电话设在县纪委监察局,电话:xxxxxx。
四、工作要求
(一)统一部署,落实责任。各乡(镇)人民***府、各单位(部门)主要负责同志要亲自动员、部署和参与活动,指定专人负责制订活动方案,明确分工,落实责任。确保不走过场、不搞形式,注重活动成效。
(二)积极发动,重在参与。采取多种形式扩大社会扶贫济困、奉献爱心的参与面,积极倡导扶贫济困志愿者行动,广泛发动广大群众、社会各界、企业和私营业主参与开展全国“扶贫日”活动。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”扶贫格局,不断扩大“扶贫日”活动的参与范围,努力打造***府搭台社会参与的活动品牌。
(三)注重监管,公开透明。各乡(镇)人民***府、各单位(部门)募集的款物及使用情况要及时向社会公布。审计、监察机关将依法对募集款物情况进行审计监察。
(四)深入基层,宣传报道。加大扶贫新闻报道的力度。结合“访民情、惠民生、聚民心” 活动以及我县扶贫开发工作的实际进展情况,深入基层、深入一线,掌握第一手素材,用典型说话、用事实说话、用数据说话,推出有分量、有影响的文章、专题报道,增强宣传报道的吸引力、感染力和说服力。
(五)募捐工作。开展全国“扶贫日”爱心捐助活动,接纳机关、社会团体、企业上的一切募捐款项,除定向捐赠、工矿企业捐款由xx县“扶贫日”活动协调领导小组办公室设立资金专户,负责日常管理以外,其他各级机关单位、部门募捐款项一律用于所属对口帮扶及“访惠聚”贫困乡村的扶贫帮困等活动,接受县纪检、财***、审计部门审核监督。10月18日前,将募捐款物统计情况(附表)报县扶贫开发办,县扶贫开发办适时统一通过xx县***府网公示。
(六)活动总结。10月18日前,各乡(镇)人民***府、各单位(部门)报送活动基本情况,取得的成效;各级定点帮扶单位开展与贫困户“结对子”、访贫慰问、帮扶到户、关爱到人的系列扶贫活动情况;筹集的款物及使用情况;好的做法及经验;存在问题及今后打算等。
全国扶贫日活动方案三
2016年10月17日是我国第三个“扶贫日”。为开展好扶贫日活动,根据上级统一部署,结合我校实际,经学校研究决定,在全校开展“扶贫日”主题活动,现将有关事宜通知如下:
一、活动主题
1017,邀您一起,为减贫扶贫献爱心。
二、活动目的
在第二个“扶贫日”到来之际,组织全校师生广泛开展“扶贫日”活动,引导广大师生以实际行动践行社会主义核心价值观,为贫困地区、贫困群众解决一些急需解决的困难、办一批有意义的实事好事,弘扬扶贫济困、助人为乐的传统美德。
三、活动内容
1、开展走访慰问活动。班主任将组织少先队志愿者到困难家庭中了解他们生活、学习中遇到的实际困难,用实际行动为他们做一些力所能及的实事好事,切实帮助他们解决实际困难。
2、开展少先队“手拉手”活动。全校各少先队中队将于10月16日(本周五)要围绕“减贫扶贫献爱心”开展主题班会活动。让学生了解贫困山区孩子学习的不易,要珍惜我们现在的学习生活,主动去帮助困难学生,为他们献出一份爱心。同时,根据上级组织安排,并结合实际,发动少先队员与贫困地区(家庭)少年儿童开展以“四个一”(即:给贫困地区少先队员写一封信,为贫困学生捐一本书、一个书包、一个玩具)为主题的“手拉手”活动,通过“手拉手”活动,让广大贫困家庭的孩子感受到社会大家庭的温暖和关爱。(本周五班会检查,取素材)
3、开展扶贫帮助活动。全校要迅速行动起来,组织动员广大团员、少先队员积极响应区社管局扶贫的号召,开展一次扶贫帮助活动,通过帮助身边家庭困难学生,参加扶贫活动,为贫困学生献爱心送温暖。
四、活动要求
1、统一思想认识。全校各团支部、各少先队中队要充分认识开展好第二个“扶贫日”活动的重要意义,积极发动全校广大团员、少先队员参与扶贫日活动,要准确把握“扶贫日”活动的主要目的和核心内容,认真对待,周密部署。
2、注重活动实效。全校各团支部、各少先队中队要根据实际组织发动好广大团员、青少年开展扶贫活动,大造“扶贫日”活动声势,并积极引导身边人共同关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,营造青少年学习身边榜样、宣传凡人善举的良好氛围,提倡“一份捐赠、一份爱心”的理念。
3、加强扶贫日集中宣传。学校将充分利用学校网站、微信公众平台、LED屛等媒体平台大力宣传每年的10月17日为教育“扶贫日”,增强全校师生的扶贫意识。
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企业扶贫工作方案例8
以***的十、省委八届五次全会和省委副书记赵勇在青龙扶贫开发现场办公会上重要讲话精神为指导,以扶贫专项贷款为助推器,实施贫困村脱贫致富项目建设,转变思路,创新模式,加快推进产业扶贫、企业增效和农民增收,为我县率先在全省实现脱贫和经济社会持续快速发展奠定基础。
二、基本原则
按照“企业承贷、多模式合作、项目到村、受益到农户”原则,结合贫困村资源禀赋、产业基础和贫困户意愿,科学制定产业发展规划,统筹推进扶贫专项贷款高效使用。
三、工作目标
争取扶贫专项贷款3亿元,依托承贷主体,集中在基地村、贫困村发展脱贫致富项目。到2015年底,力争每个贫困村都有立村富民主导产业,每个贫困户都有稳定增收的好项目或渠道,逐步形成“一村一品、数乡一业”的产业化扶贫新格局,确保全县142个贫困村基本实现稳定脱贫。
四、运作模式
围绕畜牧、林果、中药材三大主导产业和菌菜、杂粮、桑柞蚕等特色产业,在县内申请利用扶贫专项贷款的农业企业和合作社中确定承贷主体。一是采取承贷企业或合作社在基地村、贫困村建设种植养殖项目,吸收农民就地就业,增加劳务收入。二是承贷企业或合作社吸收贫困村、农户股份,让利于民,签订合作协议,带动贫困村及农户发展致富产业,使农民变为股民。三是承贷企业与基地村或贫困村结对,实施大森店“支部+合作社+农户”模式,在村支部引领下,组建合作社,吸收农户入社,发展“一村一品”产业。四是因企(社)制宜,创新多种形式,大力发展现代农业,多渠道增加农民收入。
五、方法步骤
(一)优选合作银行
选取中国银行、邮***储蓄银行、银行、建设银行和农村信用社等5家金融机构作为合作银行。各合作银行要将参与扶贫开发工作作为一项***治任务和社会责任,积极争取贷款指标,对扶贫专项贷款实行最优惠贷款利率,基准利率上浮部分严格控制在30%以内。
(二)确定承贷主体
1.承贷主体条件
(1)县内具有发展潜力和辐射带动能力的农业企业和农民合作社;
(2)经工商行***管理部门注册登记一年以上,并取得《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《贷款卡》,以及其他行***管理部门要求必须持有的证、照、卡,且均在有效期内;
(3)经营管理规范,具有持续经营能力,财务状况良好,有合法稳定还款来源,且能够按期还本付息;
(4)具有健全的管理制度,无重大诉讼纠纷,主要管理人员遵纪守法,信誉良好;
(5)制定企业扶贫规划,承诺在贫困村发展主导(特色)产业,帮助贫困户脱贫致富,且利益联结机制健全;
(6)能够提供与贷款额度相应的反担保物。
2.承贷主体责任
县扶贫专项贷款管理办公室对县内申请利用扶贫专项贷款的农业企业、合作社进行全面摸底、精心筛选,组织评审,拟定承贷主体,由联席会议向合作银行和担保公司推荐。合作银行与担保公司及时对推荐的承贷主体进行现场考察与评估,确定授信额度。承贷主体要本着“公平公正、互利双赢”原则,研究制定扶贫专项贷款产业项目实施方案,明确帮扶模式和还款计划,拟定合作协议,特别要突出与基地村、贫困村、贫困户项目合作和紧密的利益联结机制,报县扶贫专项贷款管理办公室审核备案。贷款风险保证金、贷款利息由承贷企业负担,财***贴息用途根据合作模式商定。
(三)精心谋划对接
县扶贫办、各乡镇***府、各贫困村“两委”班子要对扶贫专项贷款产业项目、扶持***策、农业企业带动方式、合作协议等内容进行宣传,帮助承贷企业与贫困村进行项目对接,组织贫困村立足本村实际和村民意愿确定产业项目、确定合作方式、确定参与农户、确定依托企业,即做好“四定”工作。承贷企业与贫困村、贫困户签订合作协议,报县扶贫专项贷款管理办公室审核备案。
扶贫开发对口帮扶单位驻村工作组要指导分包贫困村做好扶贫产业项目谋划工作,“连心卡”包户责任人要积极引导所包户参与扶贫专项贷款产业项目实施,在农业企业、合作社的带动下稳定增收,尽快脱贫。
(四)认真组织实施
县扶贫专项贷款管理办公室按照“快、严、实、好”要求,进一步***思想、大胆探索、快速推进、严明责任、务实操作,务求取得良好效果。各乡镇对参与扶贫专项贷款产业项目的基地村、贫困村、贫困户做好组织、监督和教育约束工作,确保合作双方履行合作协议,实现银行、企业、贫困户互利多赢。各承贷主体要按照扶贫专项贷款使用要求、合作协议承诺,加快扶贫专项贷款产业项目实施进度,切实做到“项目标准到位、服务指导到位、资金落实到位、产品回收到位、利益分配到位”五到位。
(五)加强贷款监管
县财***局牵头制定扶贫专项贷款具体监管办法,全面加强扶贫专项贷款管理。各合作银行是贷款监管主体,要做好贷后管理,确保贷款规范使用,规避信贷风险。乡镇***府是扶贫专项贷款产业项目的监管主体。县扶贫专项贷款管理办公室与各乡镇***府、合作银行密切配合,协调联动,全程进行无缝隙监管。
六、保障措施
(一)成立组织,明确责任。县***府成立由主管财***、扶贫工作的副县长为组长,县***府农工办、县扶贫办、县金融办、县财***局等相关部门主要负责同志为成员的扶贫专项贷款工作组,负责组织协调、重大事项决策、承贷主体确定、扶贫项目实施方案与合作协议审批、贷款使用监督、贴息资金和奖补***策落实等工作。工作组下设扶贫专项贷款管理办公室,办公室设在县扶贫办。县金融办、县***府农工办、县扶贫办、县财***局分别负责与省融司和合作银行对接、承贷主体确定、扶贫项目谋划对接、资金使用监管等方面工作。各乡镇也要成立相应工作机构,负责辖区内贫困村扶贫专项贷款使用监管与项目推动工作。
(二)建立机制,提高效能。
1.建立联席会议机制。由县***府主管副县长和县金融办、县***府农工办、县扶贫办、县财***局、人行青龙支行等部门主要负责人组成。联席会议负责受理企业扶贫专项贷款申请;研究企业《扶贫专项贷款使用计划》可行性;对初步确定的拟承贷主体提交评审组论证,对经论证的拟承贷主体进行最终审核确定,并推荐给省融投担保公司和相关合作银行。
2.建立贷款评审机制。一是县扶贫专项贷款管理办公室委托具有专业资质的会计师事务所,对申请扶贫贷款的企业、合作社的生产盈亏、资产负债、贷款诚信和市场前景等情况进行全面审核,并出具审计报告。二是由具有经济、金融、会计、农艺、林果、畜牧等中级以上技术职称、具有良好的职业道德和专业经验的人员组成贷款评审组。对联席会议初步拟定的承贷企业主体资格、扶贫项目规划可行性进行论证,撰写评审报告,呈报联席会议审定。
3.建立专户管理机制。各承贷企业要在合作银行开设扶贫专项贷款专户,实行资金封闭运行,严格按照贷款合同约定使用贷款,确保扶贫产业资金不外流、不挪用。各合作银行要明确专人对承贷主体资金使用情况进行监控,按照审批程序拨付。县扶贫专项贷款管理办公室要加强指导、监控和管理,严防贷款风险,确保专款专用。
企业扶贫工作方案例9
2018年,西峰区脱贫攻坚工作紧紧围绕产业扶贫这个攻坚战难点,紧盯产业扶贫这个重中之重,积极探索“331+”农业产业化扶贫模式(“3”:公司+合作社+贫困户“三方”合作。“3”:“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。“1”:建立农业特色产业统一科学的品牌质量管理体系,解决农户发展产业品牌不响亮、管理不规范、效益不明显的问题,有效降低经营风险,实现长期稳定收入。“+”:增加农村集体经济、建立***建联络员制度),全面推进农村“三变”改革,转方式,抓关键,补短板,强基础,全力助推产业扶贫,取得了阶段性成效。
1产业扶贫工作主要成效
1.1依托区域优势,全面精准地谋划扶贫产业
按照省上提出的六大产业,立足区位和资源优势,按照“东果、南菜、北畜”的产业布局,积极推广“中盛模式”,突出肉羊产业,紧扣“一户一策”落实,大力带动发展。同时,扬长避短,着眼短平快,扶持产业基础好、比较优势明显的畜禽养殖和小杂粮、瓜菜、中药材种植,推动产业扶贫多元发展。发展规模养殖户3200多户,畜牧养殖专业合作社100多个。草产业也在不断发展,留存多年生牧草达13.5万亩,年青贮氨化饲草10万吨。以“全产业链、全价值链、全循环链”为主攻方向,成功招引甘肃中盛、正大集团等畜牧业龙头企业,全面推行“龙头企业+合作社+贫困户”的模式,采取“两投两收”(企业投放良种羊,***府投放优质牧草种子及地膜;企业回收肉羊、回收牧草)和“五统一”(统一品牌、统一供种、统一饲料、统一技术、统一回收)措施,引导贫困户到企业务工、建办养殖场、种草养畜。同时鼓励贫困户以土地、劳力、扶贫贷款等多种方式入股,建立农户与企业的利益联结机制,形成了“以种促养、种养结合”的产业发展新模式,带动900多户贫困群众新建规模养殖场(小区)5个、养殖专业合作社12个,种植紫花苜蓿、玉米等优质牧草1.25万亩,贫困户户均增收2000元以上。瓜菜产业以“331+”产业扶贫模式为主线,以全区15个精准扶贫村为重点,探索推广效益带动、入股分红、项目带动和农旅一体等4种产业扶贫模式,同时区上确定每户贫困户1370元的产业扶贫补助标准,确保产业帮扶取得实效。至目前,全区瓜菜产业扶贫144户,其中:脱贫户129户、未脱贫户15户,共种植各类瓜菜390亩,预计瓜菜产业提供贫困群众人均收入1500元。坚持“苹果为主、多果并举”的发展理念,创新“合作社+贫困户”抱团经营和贫困户自主经营两种模式,通过产业到户项目投放果苗、地膜、农药等生产要素,对甘肃居立现代苹果产业示范园和110个果业合作社进行重点扶持,先后把990多户贫困群众聚在苹果产业链上。通过几年的连续抓促,东部什社、温泉、董志3个乡镇28个村基本实现了“农民一半经营苹果,收入一半来自苹果,土地一半栽植果树”的“三个过半”目标,带动贫困群众年人均增收1000元以上。
1.2增强帮带效果,加大新型经营主体的培育力度
全区共建成农业产业化龙头企业48个,其中省级龙头企业6个,市级龙头企业15个;年内新建农民专业合作社17个,申报省级示范合作社6家,全国休闲农庄示范点2处,全区农民专业合作社总数达到1250个,家庭农场54个,加入农民合作社成员6584人,带动非成员农户14912户。区级以上示范合作社达到149家,示范性家庭农场9家。全区15个贫困村累计注册登记农民专业合作社118家,其中,产业合作社103家,产业发展资金合作社15家。产业合作社带动贫困户659户,实现了贫困村合作社全覆盖。截至2018年底,村集体资金资产总额45155.2454万元,有经营收益的村24个,占行***村总数的24%,比上年增加了12个,增长率100%,全区村级集体经济总收入4497.8905万元。
1.3发展农业产业化,延伸农产品加工业链条
通过“组团发展”,极大改变了原有的农业生产经营、组织管理、市场运行和社会协调方式,实现企业、合作社与农户之间的利益共享、风险共担,进一步明确了***府、企业、合作社的职能。***府从原来的大包大揽、管得过宽、管得过死的产业结构中调整解脱出来,由参与式引导变为协调式引导,充分调动群众发展的积极性,避免了***府强制、群众不情愿的局面。企业和合作社逐渐成为土地流转、产业结构调整的主体,在产业培育、管理水平和管理技术上日益提高。群众变身“股东”和“产业工人”,在取得土地流转费用的同时,还可获得经营收入、股份分红和劳务费用,实现了收入的稳定提升。农产品加工转化由初级为主向精深加工延伸,农产品加工业年实现产值8.7亿元,农产品加工转化率达到55.84%。形成以籽仁加工、果蔬贮藏加工、肉食品加工、粮油加工等特色农产品加工集群,初步形成了彭原工业园、董志工业园等农产品加工园区,带动全区种养业生产基地的发展,在产业扶贫中增加了贫困户就业机会和工资性收入。
2农业产业扶贫工作措施
2.1紧扣脱贫需求,认真完善制定方案
结合我区实际制定出台了《西峰区产业扶贫实施方案》《西峰区推广“331+”农业产业化扶贫模式打赢脱贫攻坚战实施意见》《西峰区农民专业合作社发展规划》《西峰区农村集体经济发展规划》多个方案,实现了产业扶贫***策覆盖有发展意愿的所有贫困户,完成了产业扶贫与“一户一策”数据的对接。同时,为建立健全“产业上水平”这篇大文章的***策支撑体系,推动“东果、南菜、北畜、西游”产业蓬勃发展,按照区委、区***府安排,我局拟定了《西峰区北畜产业上水平发展指导意见》《西峰区南菜产业上水平发展指导意见》和《西峰区北畜产业上水平发展考核办法》《西峰区南菜产业上水平发展考核办法》。
2.2针对技术需求,开展产业扶贫培训
结合我区贫困村农业产业发展实际,在全区7个乡镇15个贫困村开展产业扶贫培训工作,围绕“苹果、蔬菜、养殖”三大产业为主要培训内容,依托主导产业办班,以点带面,采取现场讲解、答疑解难等多种形式进行培训。共完成产业扶贫培训27期18天,培训1171人,其中培训精准扶贫户995户。发放果、菜、养殖书籍1303本,果树管理年历1720份,发放培训学习奖品1485份。
2.3加强合作社管理,充分发挥带动作用
2018年6月份,利用一周时间对全区1125个合作社和15个贫困村合作社建办情况进行了全面摸排,特别是对“空壳社”“挂牌社”“家庭社”进行全面摸排梳理,准确掌握贫困村合作社运行情况及贫困户入社情况,共清理出“空壳社”348家。通过摸底调研,对“空壳社”“挂牌社”“家庭社”等逐一列出名录,逐项核销整改,不断健全管理制度、规范财务社务公开程序,促进合作社规范运行。
3农业产业扶贫工作存在问题
3.1思想认识不够到位
虽然***府抓产业集约化、规模化经营已有多年,抓点示范的力度只增不减,宣传教育引导的办法措施不断创新,但农民的恋土情结还比较深厚,传统的小农经济观念没有彻底转变,产业规模化、集约化、标准化、市场化运作的模式还没有形成,土地流转难度大。加之新一代农民勤劳致富意识和吃苦耐劳美德有所淡化,宁愿外出务工,放任土地粗放耕作,也不愿按现代农业的新模式、新格局创新发展。
3.2区级财***扶贫资金配套压力大
受宏观经济下行等不利因素影响,区级财***主要用于保工资、保民生、保运转。当前扶贫开发已进入到啃“硬骨头”、攻坚克难的冲刺阶段,更需要有效的资金支持和项目支撑,由于我区没有被列入六盘山特困片区扶持范围,一些扶贫上的***策、资金和项目无法享受,仅靠区级财力保障扶贫资金十分困难。加之近年来我区在基础设施、民生领域、城市建设、园区开发等方面投入力度加大,区财***在资金调度上捉襟见肘。
3.3插花型贫困县退出摘帽即被摘除扶贫项目减少资金渠道的问题
尽管我区脱贫攻坚取得了显著成效,但部分贫困群众增收产业基础薄弱,增收渠道依然不宽,巩固脱贫成效难度较大,仍需要相关的***策、资金和项目持续跟进,不断巩固脱贫成果。但目前插花型贫困县退出摘帽即被摘除扶贫项目,减少资金渠道的问题比较突出,如交通、水利上的一些项目,贫困县有非贫困县没有,贫困村有非贫困村没有,省上拨付的扶贫专项资金也在逐年的减少。
3.4服务保障不够到位
个别乡镇、部门工作人员服务基层、服务农户、服务重点产业发展的方式、方法、能力、手段不够灵活,不能正确面对产业发展中的困难,倾向于***府主导、***府投入,不能很好地动员激发群众的自我发展意识和主观能动性,导致部分产业***府包袱沉重。特别是销售渠道的拓宽、互联网营销手段的运用、流通环节的对接等方面都存在薄弱环节,亟待改进。
4农业产业扶贫下一步工作打算
4.1分类抓好产业扶贫工作
按照“扶贫主攻抓产业、产业深度抓覆盖、覆盖分类要达标、达标力争见效益”的思路,精准界定,分类施策,全域全产业推广“331+”农业产业扶贫模式。在扶贫产业培育上实行分类抓捉,畜牧局主要抓好牛、羊、生猪以及饲草料种植等畜牧产业培育,瓜菜办主要负责瓜菜产业培育,农技中心主要负责中药材、小杂粮、旱作农业产业培育,种子管理站主要负责马铃薯产业培育,农培中心负责产业扶贫技术培训,对有发展产业能力的贫困户,通过实施散养户产业提升工程,测算贫困户发展产业脱贫规模,制定并落实产业奖补***策,帮助补齐产业缺额,支持夯实产业发展基础,帮助农户获得更稳定持久的收益。对无发展产业能力的贫困户,通过实施互助合作工程,大力支持发展以养羊为主的“331+”农业产业化合作社,引导贫困户加入合作社,采用入股、务工、分红等方式开展互助扶贫,培植稳定增收产业,增加收入。
4.2进一步扶持龙头企业
企业扶贫工作方案例10
一、目标任务
“万企帮万村”精准扶贫行动(以下简称“万企帮万村行动”),以民营企业为帮扶方,以建档立卡的贫困村为帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,力争用三到五年时间,动员全国一万家以上民营企业参与,帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程,为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
二、总体要求
1、“万企帮万村行动”坚持***府引导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与,努力实现***府扶贫、社会扶贫和贫困群众自力更生脱贫的有机结合。
2、“万企帮万村行动”坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核,将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚集。
3、“万企帮万村行动”坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念,组织民营企业自觉自愿、量力而行,以开发式扶贫为重点,帮助贫困村建立扶贫长效机制,努力实现村企互惠双赢。
4、“万企帮万村行动”坚持“做贡献”与“受教育”相统一,引导民营企业家积极参与理想信念教育实践活动,在先富帮后富实践中不断增强对中国特色社会主义的信念、对***和***府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。
三、帮扶途径
各级工商联、扶贫办和光彩会要在总结提升以往组织民营企业参与农村扶贫开发相关工作基础上,指导民营企业因地制宜选择具体帮扶途径,包括:
1、产业扶贫――引导民营企业通过投资兴办企业,开发结对村的资源,提高生产力、提升附加值,带动贫困村经济发展;
2、商贸扶贫――发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势,通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助结对村对接外部市场,带动农户增收;
3、就业扶贫――引导民营企业采取多种形式,通过本企业或下游企业为结对村提供就业岗位,加大培训力度,提高就业质量,增强劳动力的可持续就业能力;
4、捐赠扶贫――引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德,弘扬社会主义核心价值观,通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式,改善结对村群众的生产生活条件;
5、智力扶贫――引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶,向结对村群众教授实用技术,帮助结对村群众更新生产生活观念,提高生产技能和生活质量;
6、其它扶贫――引导民营企业积极创新扶贫模式和途径,如:指导和扶持结对村致富带头人创办企业,激活贫困地区内生动力;牵头组建或参与管理农村专业合作社,提高贫困群众的生产组织化水平;在结对村设立产业帮扶基金,按照低息运行、滚动发展原则,以金融手段帮助农户发展生产;借鉴定点扶贫工作经验,从企业中选派人员驻村帮扶,带领贫困群众发掘优势、创业致富;发挥企业家个人影响力,为结对村引入更多扶贫资源;利用互联网技术,开展电商扶贫;组织企业员工开展志愿者服务等。
四、工作分工
各级工商联、光彩会牵头,扶贫办配合:积极争取******府促进结对帮扶企业的健康发展,优先享受当地支持民营企业发展的***策措施;当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时,要协调新的企业接力帮扶;要教育企业在结对帮扶过程中守法诚信,充分尊重和保护农民利益;要充分发挥行业商会、异地商会在“万企帮万村行动”中的特色优势和积极作用。
各级扶贫办牵头,工商联、光彩会配合:本级专项扶贫资金、行业扶贫项目,优先向结对村倾斜;本级统筹支配的扶贫贴息贷款,要优先支持参与结对帮扶的民营企业;要协调***府有关部门,确保企业在结对村的各类投资和捐赠,依法享受优惠财税***策;企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时,要积极协调予以解决;要跟踪帮扶进度,做好统计工作,每年汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效。
五、实施进度
1、签约启动。全国工商联、***扶贫办、中国光彩会联合发文指导,各级工商联、扶贫办和光彩会广泛动员,组织企业与建档立卡贫困村签约建立结对帮扶关系,并将结对名单上报全国工商联扶贫与社会服务部。2015年10月17日(扶贫日),全国工商联、***扶贫办、中国光彩会共同组织启动仪式,同时开展系列宣传活动。
2、制定规划。各级扶贫办、工商联和光彩会共同指导、协助签约企业针对结对村的实际,制定具体帮扶规划,明确***府工作任务、企业帮扶措施以及落实时间表。各省级扶贫办负责汇总本省份结对村的帮扶规划,上报***扶贫办国际合作和社会扶贫司。
3、示范指导。各省级工商联、光彩会牵头,扶贫办配合,在以往工作基础上,从当地签约结对村中选择5个典型村,于2016年6月30日前,上报全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、***扶贫办、中国光彩会将从中选择部分示范村,将民营企业在这些村的好做法好经验,通过交流会、现场会、专题宣传等形式向全国推广,供其他签约企业学习借鉴。
4、调研推动。各级工商联、扶贫办和光彩会横向联合、上下联动,大力开展调查研究,发现问题、总结经验、寻找典型。各级工商联要加大调研成果转化力度,通过参***议***渠道,不断完善鼓励支持民营企业参与精准扶贫的***策建议。同时,在调研中发现企业遇到的具体困难和障碍,三方要共同努力,积极主动帮助企业协调解决。
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