学文网车辆购置税调研报告篇1
《国家税务总局关于的公告》（国家税务总局公告2012年第40号，以下简称“40号公告”）自2012年9月下发执行以后，各地在执行该文过程中反映了一些新情况、新问题。40号公告后，一些地方税务机关和企业反映，由于40号公告中规定，对企业用搬迁补偿收入购置新资产，不得从搬迁补偿收入中扣除，对***府主导的***策性搬迁，原本搬迁补偿就很拮据，如果购置资产不允许扣除，这将导致企业资金紧张，影响企业搬迁进度。因此，希望对40号公告前已经确定的***策性搬迁项目，仍然允许扣除购置资产后，再计算搬迁收益。
2013年3月12日，国家税务总局下发了《国家税务总局关于企业***策性搬迁企业所得税有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第11号，以下简称“11号公告”），就40号公告贯彻落实过程中有关问题进一步补充说明。
关于新旧***策衔接过渡问题
Ⅱ号公告就40号公告前已经确定的***策性搬迁项目做了***策调整
凡在40号公告生效前已经签订搬迁协议且尚未完成搬迁清算的企业***策性搬迁项目，企业在重建或恢复生产过程中购置的各类资产，可以作为搬迁支出，从搬迁收入中扣除。但购置的各类资产，应剔除该搬迁补偿收入后，作为该资产的计税基础，并按规定计算折旧或费用摊销。
凡在40号公告生效后签订搬迁协议的***策性搬迁项目，应按40号公告有关规定执行。即企业搬迁期间新购置的各类资产，应按《企业所得税法》及其实施条例等有关规定，计算确定资产的计税成本及折旧或摊销年限，企业发生的购置资产支出，不得从搬迁收入中扣除。
关于资产置换税务处理问题
根据40号公告规定，企业***策性搬迁凡涉及土地置换的，其换入土地计税成本可按被征用土在的净值，加上换入土地应支付的税费（涉及补价，还应加上补价款）计算确定。对于其他资产置换如何进行税务处理，40号公告未作规定。
鉴于土地置换与其他资产置换性质相同，可采取同一原则进行相关的税务处理，因此，11号公告规定：企业***策性搬迁被征用的资产，采取资产置换的，其换入资产的计税成本按被征用资产的净值，加上换入资产所支付的税费（涉及补价，还应加上补价款）计算确定。
关于11号公告执行时间
11号公告是对40号公告执行前的***策性搬迁项目作出特殊处理，因此’苴执行时间应与40号公告执行时间保持一致，即自2012年10月1日起执行。
40号公告第二十六条同时废止。40号公告第二十六条规定：企业在本办法生效前尚未完成搬迁的，符合本办法规定的搬迁事项，一律按本办法执行。本办法生效年度以前已经完成搬迁且已按原规定进行税务处理的，不再调整。
国家税务总局
关于《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》有关问题的公告
***策背景
《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（国家税务总局公告2012年第24号，以下简称“《管理办法》”）下发后，国家外汇管理部门进行了货物贸易外汇核销制度改革，取消了用于申报退税的出口收汇核销单，《管理办法》需要进行相应的调整。《管理办法》下发执行以来，各地税务机关和出口企业通过不同形式反映了一些执行中存在的问题，并提出了一些完善的建议，国家税务总局在研究论证后，决定对《管理办法》进行完善。此外，国家税务总局在研究优化出口退税流程、加强出口退税管理等措施时，发现这些措施的实施要以企业的申报为起始，需进一步细化《管理办法》的相关规定。
因此，2013年3月13日，国家税务总局了《国家税务总局关于有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号，以下简称“12号公告”），对《管理办法》的有关条款进行了细化和完善。
12号公告修改完善《管理办法》的主要内容
（一）针对货物贸易外汇核销制度改革，取消出口收汇核销单的情况，废止了《管理办法》及有关申报表中外汇核销单的内容。
（二）将生产企业已申报免抵退税，但发生退运或改为实行免税或征税的处理方式，由《管理办法》中的本年度的采用负数冲减、跨年度的采用追回已退（免）税款的方式，统一为全部采用负数冲减的方式。这样一方面便于操作，另一方面也符合企业会计准则中“企业已经确认销售商品收入的售出商品发生销售退回的，应当在发生时，冲减当期的销售商品收入”的规定。
（三）修改了生产企业进料加工出口货物免抵退税申报和手册核销的相关规定。
12号公告将生产企业进料加工出口货物统一改为“实耗法”，并基于海关加工贸易核销数据优化进料加工业务的流程。
12号公告中一是将生产企业进料加工出口货物办理免抵退税由原来五个环节简化为三个环节，即：“申报确认计划分配率”（这个环节每个企业只需进行一次）、“按计划分配率计算出口增值部分申报免抵退税”、“对上年度海关已核销的手册统一进行核销并对前期数据进行调整”；二是将原来企业每个手册都要备案、核销，改为只在新办法实施初期办理一次备案、年度内一次性核销，三是取消了原管理模式的两个表单：“进料加工进口料件明细申报表”和“生产企业进料加工贸易免税证明”，减轻企业数据录入和税务机关审核比对的工作量。
（四）完善了委托出口货物《退运已补税（未退税）证明》的开具流程。
12号公告对《管理办法》中部分内容进一步细化明确的主要内容
（一）进一步明确了办理退（免）税和免税申报的时限。将退（免）税申报逾期的情形明确为“超过次年4月30日前最后一个增值税纳税申报期截止之日”，将未在规定期限内申报免税的情形明确为“未在报关出口之日次月至次年5月31H前的各增值税纳税申报期内填报《免税出口货物劳务明细表》，提供正式申报电子数据，向主管税务机关办理免税申报手续的”。
（二）进一步细化和明确了办理退（免）税、免税业务时，提供有关资料的要求。一是明确了申请办理出口退（免）税资格认定时，应提供电子数据；二是明确了按规定放弃免税的，应向主管税务机关提交《出口货物劳务放弃免税权声明表》备案；三是明确了要求提供复印件的，应在复印件上注明“与原件相符”字样，并加盖企业公章，四是明确了用于对外承包工程项目的出口货物，由出口企业申请退（免）税。出口企业如属于分包单位的，申请退（免）税的，还须提供分包合同（协议）。同时明确了该项规定自2012年1月1日起开始执行。
（三）进一步细化了企业退（免）税办法变更的要求和管理规定。
12号公告在《管理办法》基础上增加的主要内容
（一）根据出口退（免）税***策规定，细化了有关出口退（免）税管理规定。
1.增加了按照财税[2012]39号文件规定实行“先退税后核销”的交通运输工具和机器设备的申报、核销免抵退税的具体办法。
2.根据地方***府和出口企业反映的实际情况，12号公告补充了边境地区出口企业以边境小额贸易方式外国企业和外国自然人报关出口货物实行简化的备案办法进行管理的规定。
3.将《国家税务总局关于扩大适用免抵退税管理办法企业范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第18号）内容纳入12号公告。
（二）增加了优化出口退税服务的有关规定
1.明确了出口退税申报系统可从国家税务总局网站免费***或由主管税务机关免费提供。
2.明确了企业申请税务机关免费提供的出口退税业务提醒服务。
3.明确了企业可在退（免）税正式申报前进行预申报。同时为保障出口企业的合法权益明确，规定了电子信息不齐的出口货物劳务，也可进行退（免）税正式申报。
4.按照优化服务、体现宽严相济管理的指导思想，12号公告中增加了出口企业因特殊原因无法在规定期限内取得单证申报退（免）税，申请延期申报的适用情形和办理程序。
（三）增加了规范企业办理出口退（免）税、免税业务的管理规定
1.要求企业申报退（免）税时发生出口发票金额与出口报关单上金额不一致、由于海关调整商品代码造成报关单上商品代码与出口退税率文库不一致等情况，需填报相关表格，说明情况。
2.增加了退（免）税、免税申报的规范性要求。要求退（免）税、免税申报时，需将有关纸质资料按申报表顺序整理、装订成册，报送或留存备查。
3.细化了申报退（免）税提供的出口报关单和增值税专用发票的匹配规定。
4.明确了免税品经营企业要将经营货物提交主管税务机关备案。
5.朋确了经税务机关审核退（免）税发现疑点，企业应按照主管税务机关的要求接受约谈、提供书面说明情况，填写并报送自查表。
6.明确了输入特殊区域的水电气，区内生产企业用于出租、出让厂房的，不得申报退税，进项税额须转入成本。
（四）增加了防范骗取出口退（免）税的有关管理规定
1.增加了15种不予退（免）税，适用增值税征税***策的情形。
12号公告中列举的15种不予退（免）税，适用增值税征税***策的情形，是对财税[2012]39号文件当中的“退（免）税申报凭证有伪造或内容不实”、“提供虚假备案单证”的细化。主要目的如下：一是可以进一步规范出口企业办理出口业务的行为，提高遵从度；二是可以保障国家税款安全，进一步提高行***管理效率。
2.规定了暂不办理退税的3种出口业务情形和1种出口企业情形。
3.明确了经税务机关审核退（免）税发现疑点，企业应按照主管税务机关的要求接受约谈、提供书面说明情况，填写并报送自查表。
4，规定了对出口业务存在需要进一步核查疑点的，对所涉及的退（免）税采用暂不办理、提供担保等措施，从而保障国家退税款的安全。
12号公告的执行时间
12号公告除已明确执行时间的规定外，其他自2013年4月1日起执行。需要说明的是，由于12号公告规定有一些资料需要通过出口退税申报系统进行填报，因此在出口退税申报系统升级完善之前暂报送纸质资料，待出口退税申报系统升级完成后执行。
国家税务总局关于纳税人采取“公司+农户”经营模式销售畜禽有关增值税问题的公告
目前，一些纳税人采取“公司+农户”经营模式从事畜禽饲养，即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及***苗等（所有权属于公司），农户饲养畜禽苗至成品后交付公司回收，公司将回收的成品畜禽用于销售。在上述经营模式下，纳税人回收再销售畜禽，属于农业生产者销售自产农产品，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的有关规定免征增值税。
本公告中的畜禽是指属于《*** 国家税务总局关于印发的通知》（财税字[1995]52号）文件中规定的农业产品。
本公告自2013年4月1日起施行。
网络发票管理办法
第一条为加强普通发票管理，保障国家税收收入，规范网络发票的开具和使用，根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内使用网络发票管理系统开具发票的单位和个人办理网络发票管理系统的开户登记、网上领取发票手续、***开具、传输、查验和缴销等事项，适用本办法。
第三条本办法所称网络发票是指符合国家税务总局统一标准并通过国家税务总局及省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局公布的网络发票管理系统开具的发票。
国家积极推广使用网络发票管理系统开具发票。
第四条税务机关应加强网络发票的管理，确保网络发票的安全、唯一、便利，并提供便捷的网络发票信息查询渠道；应通过应用网络发票数据分析，提高信息管税水平。
第五条税务机关应根据开具发票的单位和个人的经营情况，核定其***开具网络发票的种类、行业类别、开票限额等内容。
开具发票的单位和个人需要变更网络发票核定内容的，可向税务机关提出书面申请，经税务机关确认，予以变更。
第六条开具发票的单位和个人开具网络发票应登录网络发票管理系统，如实完整填写发票的相关内容及数据，确认保存后打印发票。
开具发票的单位和个人***开具的网络发票，经系统自动保存数据后即完成开票信息的确认、查验。
第七条单位和个人取得网络发票时，应及时查询验证网络发票信息的真实性、完整性，对不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
第八条开具发票的单位和个人需要开具红字发票的，必须收回原网络发票全部联次或取得受票方出具的有效证明，通过网络发票管理系统开具金额为负数的红字网络发票。
第九条开具发票的单位和个人作废开具的网络发票，应收回原网络发票全部联次，注明“作废”，并在网络发票管理系统中进行发票作废处理。
第十条开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理网络发票管理系统的用户变更、注销手续并缴销空白发票。
第十一条税务机关根据发票管理的需要，可以按照国家税务总局的规定委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发票。
税务机关应当与受托代开发票的单位签订协议，明确代开网络发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。
第十二条开具发票的单位和个人必须如实***开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。
第十三条开具发票的单位和个人在网络出现故障，无法***开具发票时，可离线开具发票。
开具发票后，不得改动开票信息，并于48小时内上传开票信息。
第十四条开具发票的单位和个人违反本办法规定的，按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定处理。
第十五条省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。
第十六条本办法自2013年4月1日起施行。
国家税务总局关于在车辆购置税征收管理工作中应用车辆合格证电子信息有关问题的通知
根据《国家税务总局工业和信息化部关于完善机动车出厂合格证信息管理系统加强车辆购置税征收管理和优化纳税服务工作的通知》（国税发[20121107号，以下简称《通知》）规定，现就车辆购置税（以下简称车购税）征收管理应用国产车辆合格证电子信息和进口车辆电子信息（以下统称为合格证电子信息）的有关问题通知如下：
一、合格证电子信息的传输与管理
（一）税务总局和各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局之间通过MQ中间件进行合格证电子信息和相关数据的传输。
（二）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局应保证本局内网与税务总局正常连通，确保车辆购置税征管系统数据库服务器、MQ中间件正常运行，以便合格证电子信息自动下发顺利完成。
（三）车购税征管数据与税务总局下发的合格证电子信息日常管理维护工作由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局信息管理部门负责。
二、合格证电子信息在车购税征管工作中的应用
合格证电子信息中包括车辆信息、税务总局已核定的车辆配置序列号或临时车辆配置序列号等内容。
（一）纳税申报
税务机关在受理纳税人车购税纳税申报业务时，应使用专用扫描设备扫描车辆合格证（或《车辆购置税征管系统专用进口车辆电子信息》，以下统称为“车辆合格证”）二维条码获取车辆信息。纳税人申报信息（含申报资料）、车辆合格证信息与合格证电子信息一致的，税务机关依据合格证电子信息办理车购税纳税申报或减、免税等有关业务。（扫描设备技术标准见附件1，略）
（二）车价信息采集
税务机关在采集车价信息时，除采集税务总局已核定车辆配置序列号车型的车辆价格信息外，还应采集本地区接收税务总局清分的临时车辆配置序列号车型车辆价格信息。
（三）非进口机动车生产企业进口车辆
《通知》中非进口机动车生产企业进口车辆，车辆进口单位（或纳税人）通过工作机构指定网站（WWW.vidc.info）填报、上传车辆电子信息，并打印（（车辆购置税征管系统专用进口车辆电子信息》（见附件2，略）。
（四）已完税车辆重新办理纳税申报
依据合格证电子信息办理车购税纳税申报的，合格证电子信息不能重复使用。已完税车辆因异地办理登记注册或多缴税款申请退税等原因，需使用合格证电子信息重新办理车购税纳税申报的，受理纳税人纳税申报的税务机关可通过车购税征管系统向税务总局提交合格证电子信息重复使用申请。合格证电子信息数据恢复后，税务机关依据合格证电子信息办理相关业务。纳税人重新办理车购税纳税申报时，因车辆已登记注册，无法提供车辆合格证原件的，税务机关可通过扫描原车购税征管档案中车辆合格证复印件二维码，获取车辆信息。
（税总发[2013]17号，2013年2月22日）***中国人民银行海关总署国家税务总局关于完善石脑油燃料油生产乙烯芳烃类化工产品消费税退税***策的通知
为规范石脑油、燃料油消费税退税***策，现将《***中国人民银行国家税务总局关于延续执行部分石脑油燃料油消费税***策的通知》（财税[2011187号）中的成品油消费税退税***策调整如下：
一、我国境内使用石脑油、燃料油（以下简称油品）生产乙烯、芳烃类化工产品（以下简称化工产品）的企业（以下简称使用企业），仅以自营或委托方式进口油品生产化工产品，向进口消费税纳税地海关（以下简称海关）申请退还已缴纳的消费税（以下简称退税）。
办理退税时，海关根据使用企业生产化工产品实际耗用的油品数量核定应退税金额，开具收入退还书，使用“进口成品油消费税退税”科目（101020221）退税。
二、使用企业仅以国产油品生产化工产品，向主管税务机关（以下简称税务机关）申请退税。
办理退税时，税务机关根据使用企业生产化工产品实际耗用的油品数量核定应退税金额，开具收入退还书，使用“成品油消费税退税”科目（101020121）退税。
三、使用企业既购进国产油品又购进进口油品生产化工产品的，应分别核算国产与进口油品的购进量及其用于生产化工产品的实际耗用量，向税务机关提出退税申请。
税务机关负责对企业退税资料进行审核。对国产油品退税，按照本通知第二条第二款办理。对进口油品退税，税务机关出具初审意见，连同进口货物报关单、海关专用缴款书和自动进口许可证等材料，送交海关复审。海关按照本通知第一条第二款办理。
使用企业未分别核算国产与进口油品的购进量和实际耗用量的，不予办理退税。
四、税务机关和海关应向相关国库部门提供收入退还书，后附退税审批表、退税申请书等相关资料；国库部门经审核无误后，从相应预算科目中退付税款给申请企业。
五、税务机关和海关应加强合作，及时交换与退税相关的信息。
六、本通知自下发之日起执行。财税[2011187号文件与本通知不一致的，按本通知执行。税务机关此前已办理退税的，不予调整。未办理退税的，按照本通知规定办理。
国家税务总局关于承印境外***书增值税适用税率问题的公告
车辆购置税调研报告篇2
一、明确目标，落实责任，着力提高办公室工作水平
办公室作为全局的一个窗口，办公室工作事关全局，事务繁杂。工作中，办公室全体人员牢固树立“办公室无小事”、“人人都是窗口形象”的观念，紧紧围绕服务***中心工作和领导决策这个工作重点，发扬“团结协作、高度负责”的工作精神，认真对待每一项工作。在人员少、事务多的情况下，将各项工作科学安排文 秘 家 园，合理分配，确保各项工作有人抓，有人管，较好地做到了各负其责，高效运转。在文书处理、信息调研、档案管理、会议组织等方面认真负责，高标准，严要求，确保办公室***务服务工作有条不紊、协调运转。在协调服务方面，全体同志自觉克服本位意识，增强大局观念，站在全局高度，协调好内外关系，特别是内部、外部的一些繁杂的事务性工作，能在办公室处理的，决不上推，使领导尽可能从繁杂的事务性工作中摆脱出来。为进一步提高工作效率，自去年以来，我们就在全局各科室中率先推出每周工作计划制度，每周一制定出本周工作计划，明确分工，责任到人，周末进行检查总结，并在安排文 秘 家 园次周工作计划时对上周未完成的工作事项进行通报和督促，从而大大增强了办公室工作人员的工作压力感和责任感，促进了各项工作的落实到位。
二、突出重点，狠抓落实，努力实现办公室各项工作的新突破
在具体工作中，我们结合办公室自身工作职能，突出重点，狠抓落实，并努力实现由被动型向主动型转变、由事务型向***务型转变，突破性的开展了一系列工作。
一是强化督查考核工作。今年以来，我们把强化***务督查作为促进各项工作落实的一项重要措施，加大了***务督查工作力度。结合工作实际，建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法，有效地保障了***务督查工作的顺利开展。今年以来，围绕全局工作重点、阶段性重点工作、局***的重大工作部署和决策等，加大督查广度和深度，全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。1—9月份，共下发督查通报13期，有力地促进了各项工作的落实到位。
二是发挥参谋助手作用，搞好信息调研工作。为充分发挥信息调研工作在服务全局、为领导决策服务方面的参谋助手作用，今年以来，我们进一步加大了信息调研工作力度，围绕局***中心工作，发挥办公室在信息调研工作中的主导作用，加强对全局信息调研工作的指导和协调，及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、问题性等有助于领导决策服务方面的信息调研力度。今年以来，先后对我局社会综合治税、涉外税收管理、采矿业征管、重点税源及重点行业税源变化情况等进行了调查研究，及时撰写提报了一批有价值、有深度的税收信息和调研文章，为领导了解情况、决策服务提供了较好的参考依据。前期，针对平度市现实税源不足、组织收入工作压力较大的实际情况，办公室根据局领导的安排文 秘 家 园，集中时间和力量对全市地方税源现状、税收结构、发展趋势进行了调研，向局领导提报了有数据、有事实、有分析、有建议的调研报告，受到局领导的充分肯定。今年以来，已上报各类税务信息120多条，被省局、市局、青岛市***府及平度市委、市***府等上级部门采用40多条，采用调研文章6篇。同时，积极做好我局内部信息专刊《平度地税》的编发工作，每月一期，及时报道全局的重大工作动态，交流工作经验，搞好上情下达、下情上达，为全市地税干部开辟了文化、工作交流园地。
三是加强档案管理和资产管理。在档案管理上，作为青岛市地税系统唯一的档案管理省特级先进单位，今年以来，我们立足高起点，坚持高标准，继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作。严格按照国家、省、市有关档案管理规定及行业档案管理的要求进行分类、组卷和编目。将已经形成的所有档案材料进行全面整理归档，编制了完备的检索工具和参考资料，并将软件与金宏办公自动化系统联接，实现了档案查询利用数字化管理，进一步提高了我局的档案管理工作水平，顺利通过了档案管理省特级标准先进单位年度验收。
在资产管理方面，根据市局《财务管理办法》，制定了我局的固定资产管理办法，严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序，严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程。从购置、分配、调拨、管理、外赠、处置、盘点各个环节都有帐、有卡、有物，有明确的责任人管理，杜绝管理上的漏洞。同时，实行招标采购制度。成立了招标采购管理委员会，采取公开招标、邀请招标、定点采购、询价采购等方式，对车辆保险、办公楼物业管理、季度福利采购、汽车加油等进行了招标采购，做到了公开、公正、公平，达到了保证质量、节约资金、讲求效益的目的。 1
三、围绕中心，服务大局，认真做好后勤管理服务工作
搞好后勤管理服务，是确保全局各项工作顺利运转的重要保证，也是办公室工作的重要内容。今年以来，重点在车辆使用管理、安全保卫、环境卫生管理、办公用品购置发放等方面健全制度，加强管理，保证了全局日常工作的高效运转。结合我局实际，重新修订下发了《车辆使用管理暂行规定》、《办公用品发放登记制度》等一系列规范化管理制度，有力地推动和促进了全局工作的顺利开展。如在车辆管理方面，我们规定，公务车辆必须为工作服务，严禁公车私用或外借。在城区办理公务，除提取大额现金外，原则上不安排文 秘 家 园车辆。到青岛市局办事，实行派车单制度，由用车单位和个人分别签字，说明事由，交分管领导审批，办公室统一安排文 秘 家 园车辆，除有时间限制的紧急会议等公务外，其他公务用车须提前1—2天申请，人数达到2—3人方可派车。个人特殊情况因私用车，须经分管领导批准，并按规定缴纳费用。节假日各单位除留必须的值班车辆外，各单位统一将车辆钥匙交办公室封存，并停放到指定地点。市局还组织专门人员经常进行检查，发现擅自动用车辆的，严格追究当事人和单位主要负责人的责任，收到了良好效果。为节省经费，推动节约型机关建设，我们还在充分考察的基础上，统一确定定点维修厂家，实行车辆维修预算制度和领导审批制度。局机关办公车辆还实行油耗公示制度，定期按车辆行驶里程，公示车辆油耗。在车辆保险方面，实行公开招标制度。目前，我局公务车辆保险费用按一般车辆的60%缴纳，仅此一项，年节约经费3万多元。
为创造优美、优良的机关工作环境，加强了局机关办公区域的绿化、美化、净化工作，基本做到了办公区域四季有花，卫生洁净。同时，积极与物业管理部门联系，引进物业管理，推进后勤管理规范化。
同时，加强值班和安全保卫工作。以创建“平安平度”为契机，根据局***的工作部署，深入开展创建“平安地税”活动，加强社会治安综合治理和安全保卫、值班工作，为各项工作的开展创造安定有序的外部环境。五一、十一长假期间，根据局***要求，实行节假日期间人员外出备案报告制度、干部24小时联系制度及车辆集中停放制度，从各个方面、各个环节加强安全管理，确保人财物安全。
四、加强自身建设，不断提高自身综合素质
一是加强学习。今年以来，办公室全体人员始终注意加强***治、业务学习，不断提高自己的***治理论素质和业务水平。在省局组织的业务能手考试中，办公室两名人员均取得优异成绩。二是坚持廉洁自律。不管工作中还是生活中，办公室工作人员都能严格要求自己，自觉执行和遵守上级有关廉***制度和规定，较好地做到了廉洁从税，严于律己。工作中，认真贯彻执行局***的指示和决议，做到有令必行，有禁必止，努力做到从思想上、行动上与局***保持一致，在工作实践中不断增强自己的***治意识、大局意识。
车辆购置税调研报告篇3
关键词：新能源汽车产业；财税***策；财***补贴
随着世界经济的发展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生态坏境日益恶化，环境保护问题越来越受到人们的重视，因此，循环经济、低碳经济成为这个时代的主流。在这种背景下，新能源汽车逐步进入人们的视野，成为发展低碳经济的必然选择和汽车产业发展的必然趋势。
一、新能源汽车的基本特征及发展现状（一）新能源汽车的定义及特征按照国家***公告定义，新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源，或者使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（bev，太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（fcev）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。
新能源汽车使用非常规燃料作为动力来源，具有排放小甚至零排放的优点，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保护环境的作用，对可持续发展具有重要意义。
（二）我国新能源汽车产业的发展现状我国在国家“863”计划重大专项的支持下，新能源汽车研发能力由弱变强，三类新能源汽车分别完成了功能样车、性能样车和产品样车试制，初步形成新能源汽车配套产业链。同时，新能源汽车的发展也存在着诸多障碍，主要表现为产业化的不发较慢，传统汽车关键技术落后的制约，持续开发投入不足，市场化扶植和激励***策不到位等。
二、目前我国发展新能源汽车产业的财税***策2010年6月1日，***等四部委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据通知中的标准，插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆；中央财***还根据试点城市私人购买数量和规定的标准给予补助。
2010年工信部牵头制定了《节能与新能源汽车产业规划（2011—2020年）》此规划清晰和具体的描述了中国新能源汽车发展的方向和目标。其中，在财***上要加大补贴力度，2011-2015年的中央财***安排专项资金，重点支持新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为重点的节能汽车推广；私人购买新能源汽车的示范推广试点城市应安排专项配套资金，主要用于支持私人购买新能源汽车、建设充电设施、开展电池回收，其中对私人购买新能源汽车的财***补贴比例，不得低于中央财***资金的50%。在税收上要加大减免力度，2011-2020年，纯电动汽车、插电式混合动力汽车免征车辆购置税；2011-2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税，节能与新能源汽车及其关键零部件享受国家有关高新技术企业所得税税收优惠***策；2011-2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。新能源及其关键零部件企业按研究开发费用的100%加计扣除计算应纳税所得额。
以上颁布的一系列有关新能源汽车产业发展的***策和措施，为新能源汽车产业发展构建了一个有利的财税***策环境，为促进汽车产业结构调整，推动新能源汽车产业化和规模化发展以及提升汽车产业核心竞争力提供了有力的技术支撑和***策支持。
发展我国新能源汽车产业的财税***策建议（一）以中央和地方财***补贴的形式推动新能源汽车规模化、产业化发展目前，我国新能源汽车产业还不成熟，未形成具有规模的产业链条。而且新能源汽车研发费用大，成本较高，单纯依靠汽车生产企业的力量还比较薄弱，***府财***补贴就成为推动其规模化、产业化发展的有力武器。中央财***对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车实施直接价格补贴，对生产新能源汽车的生产企业进行补贴。
地方***府根据实际情况，并适当考虑规模效应和技术等因素，依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价对混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等进行专项补贴，推动国内汽车企业积极参与新能源汽车的组织生产。
（二）加大***府公务车采购力度，发挥***府采购的导向作用我国目前约公务用车数目较多，每年消耗经费较大，***府汽车采购每年递增的速度较慢，占***府采购总量的比例不高，而且采购的汽
车多数为大排量汽车。因此，***府采购公务车拥有巨大的市场空间，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车，出台更有利的实施细则及标准，把新能源汽车列入***府采购清单中。不仅要采购新能源出租车和公交客车，而且要把新能源轿车纳入公务用车的采购清单中。
（三）完善新能源汽车产业的相关税收优惠***策，以免税、减税带动产业的发展首先，应出台促进新能源汽车生产企业发展的所得税税收优惠，加大生产新能源汽车研发费用的税前扣除比例，在一定额度内实行投资抵免企业当年新增所得税优惠***策。其次，调整现行的消费税***策，提高大排气量汽车的税率，降低小排气量汽车税率，对节能减排效果明显地新能源汽车实施零税率，帮助提高新能源汽车的销售量和使用量。最后，完善车船税、车辆购置税等特定税种，免征纯电动汽车、充电式混合动力汽车车辆购置税，减半征收普通混合动力汽车车辆购置税和消费税，对于新注册纯电动汽车和充电式混合动力汽车免征车船税，普通混合动力汽车减半征收车船税等。
[1]陈柳钦.新能源汽车产业发展的***策支持.中国市场，2010，2.
徐丽红.发挥***策功能推动新能源汽车发展.中国财经报，2010，11.
刘婧.新能源汽车***府采购陷入两难境地.中国能源报，2010，10.
车辆购置税调研报告篇4
关键词：新能源汽车产业；财税***策；财***补贴
随着世界经济的发展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生态坏境日益恶化，环境保护问题越来越受到人们的重视，因此，循环经济、低碳经济成为这个时代的主流。在这种背景下，新能源汽车逐步进入人们的视野，成为发展低碳经济的必然选择和汽车产业发展的必然趋势。
一、新能源汽车的基本特征及发展现状（一）新能源汽车的定义及特征按照国家***公告定义，新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源，或者使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（bev，太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（fcev）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。
新能源汽车使用非常规燃料作为动力来源，具有排放小甚至零排放的优点，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保护环境的作用，对可持续发展具有重要意义。
（二）我国新能源汽车产业的发展现状我国在国家“863”计划重大专项的支持下，新能源汽车研发能力由弱变强，三类新能源汽车分别完成了功能样车、性能样车和产品样车试制，初步形成新能源汽车配套产业链。同时，新能源汽车的发展也存在着诸多障碍，主要表现为产业化的不发较慢，传统汽车关键技术落后的制约，持续开发投入不足，市场化扶植和激励***策不到位等。
二、目前我国发展新能源汽车产业的财税***策2010年6月1日，***等四部委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据通知中的标准，插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆；中央财***还根据试点城市私人购买数量和规定的标准给予补助。
2010年工信部牵头制定了《节能与新能源汽车产业规划（2011—2020年）》此规划清晰和具体的描述了中国新能源汽车发展的方向和目标。其中，在财***上要加大补贴力度，2011-2015年的中央财***安排专项资金，重点支持新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为重点的节能汽车推广；私人购买新能源汽车的示范推广试点城市应安排专项配套资金，主要用于支持私人购买新能源汽车、建设充电设施、开展电池回收，其中对私人购买新能源汽车的财***补贴比例，不得低于中央财***资金的50%。在税收上要加大减免力度，2011-2020年，纯电动汽车、插电式混合动力汽车免征车辆购置税；2011-2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税，节能与新能源汽车及其关键零部件享受国家有关高新技术企业所得税税收优惠***策；2011-2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。新能源及其关键零部件企业按研究开发费用的100%加计扣除计算应纳税所得额。
以上颁布的一系列有关新能源汽车产业发展的***策和措施，为新能源汽车产业发展构建了一个有利的财税***策环境，为促进汽车产业结构调整，推动新能源汽车产业化和规模化发展以及提升汽车产业核心竞争力提供了有力的技术支撑和***策支持。
发展我国新能源汽车产业的财税***策建议（一）以中央和地方财***补贴的形式推动新能源汽车规模化、产业化发展目前，我国新能源汽车产业还不成熟，未形成具有规模的产业链条。而且新能源汽车研发费用大，成本较高，单纯依靠汽车生产企业的力量还比较薄弱，***府财***补贴就成为推动其规模化、产业化发展的有力武器。中央财***对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车实施直接价格补贴，对生产新能源汽车的生产企业进行补贴。
地方***府根据实际情况，并适当考虑规模效应和技术等因素，依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价对混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等进行专项补贴，推动国内汽车企业积极参与新能源汽车的组织生产。
（二）加大***府公务车采购力度，发挥***府采购的导向作用我国目前约公务用车数目较多，每年消耗经费较大，***府汽车采购每年递增的速度较慢，占***府采购总量的比例不高，而
且采购的汽车多数为大排量汽车。因此，***府采购公务车拥有巨大的市场空间，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车，出台更有利的实施细则及标准，把新能源汽车列入***府采购清单中。不仅要采购新能源出租车和公交客车，而且要把新能源轿车纳入公务用车的采购清单中。
（三）完善新能源汽车产业的相关税收优惠***策，以免税、减税带动产业的发展首先，应出台促进新能源汽车生产企业发展的所得税税收优惠，加大生产新能源汽车研发费用的税前扣除比例，在一定额度内实行投资抵免企业当年新增所得税优惠***策。其次，调整现行的消费税***策，提高大排气量汽车的税率，降低小排气量汽车税率，对节能减排效果明显地新能源汽车实施零税率，帮助提高新能源汽车的销售量和使用量。最后，完善车船税、车辆购置税等特定税种，免征纯电动汽车、充电式混合动力汽车车辆购置税，减半征收普通混合动力汽车车辆购置税和消费税，对于新注册纯电动汽车和充电式混合动力汽车免征车船税，普通混合动力汽车减半征收车船税等。
[1]陈柳钦.新能源汽车产业发展的***策支持.中国市场，2010，2.
徐丽红.发挥***策功能推动新能源汽车发展.中国财经报，2010，11.
刘婧.新能源汽车***府采购陷入两难境地.中国能源报，2010，10.
车辆购置税调研报告篇5
近几年，长安在品牌上的投入力度有所加大，在研发与产能上都以一种“惊人”的速度推进着，然而投入与产出比例的不平衡一再令长安裹足不前。今年把产销量定在190万辆的长安汽车，除了加大中级车产品的投入，亦希望借着与福特、马自达终实现分家后，实现快速增长。
“高端”难产
长安的“高端轿车梦”源自2年前的10月，当时长安汽车在北京全新品牌战略和四大品牌标志，为急于摆脱自主品牌给人带来低端廉价形象，其中长安发展高端品牌的构想已具雏形。
然而该计划却由于长安方面给出的各种理由一推再推，迟迟未能。今年年初，长安汽车***书记朱华荣曾透露，由于今年长安投放车型较多，在节奏上需要适当控制，所以原定于明年中旬投产的中高端车型已被推迟到明年年底投放市场。最近长安汽车内部又传出消息，明确了“高端轿车销售事业部”已改名为“高端轿车项目筹划推进组”，负责该部门的长安汽车总裁助理谢世康的工作地点也由北京搬到了重庆。虽然长安汽车***称这是“主动为之”而不是“被动选择”，让人不禁对其运营状况产生了怀疑。
据悉，在职能部门改名后，之前的事业部主要负责营销渠道拓展，而新机构成立后，将转向品牌、研发、产品规划等各个层面，高端轿车品牌的则将推迟到两年以后。目前阶段自主品牌并不是说不能做高端，而是做出来的高端产品有没有消费者愿意买。在当前自主品牌市场份额普遍下滑的大环境下，长安汽车选择暂缓高端品牌的进行，其实也是一次谨慎的选择。
扩张压力
在自主品牌普遍不好过的2012年，长安汽车也难免受到影响。今年前5个月，重庆长安汽车的总销量为23.44万辆，同比去年下降了18.5%。回顾2011年，长安汽车的产销量也出现了10%的下滑，利润仅为9亿多元，同比下降50%以上。
今年年初，长安汽车为缓解运营资金压力，即公告称将发行至多20亿元的公司债券。这已是长安汽车近一年来第二次大规模融资。据长安汽车《2012年公司债券上市公告书》披露，截至2012年3月31日，长安汽车母公司流动负债占负债总额的比例为89.45%，合并口径下流动负债占负债总额比例高达90.10%。有业内人士认为，长安汽车近年来大规模的扩张是其资金链紧张的要因之一。有数据统计，长安汽车2010年新建项目的总投资额是其2009年利润的10倍多。这就意味着，在长安汽车保持2009年盈利水平的前提下，需要将今后10年的利润都投入才能保证几十项产能和基地的扩建。
此外，据长安汽车内部人士透露，与其高端轿车品牌一同命运的，还有其庞大的“五国九地”研发体系。“资金不足。庞大的五国九地研发体系，意味着巨大的沟通成本。” 长安汽车内部人士称，在“五国九地”的研发版***中，江西研究院、哈尔滨研究院、北京研究院或基本取消研发项目或推迟研发进程。亦有业内人士推测，在最近重庆市率先出台的汽车下乡补贴***策，也是在一定程度上突显了长安汽车在经营上的困境。
三家分拆的机会
也许扰攘多年的“长福马”三家分家是长安汽车实现新一轮增长的关键。最近有消息称，长安福特马自达的分拆方案已获国家***批准，正式进入倒计时。三家分拆后，福特与马自达不仅在中国将会获得更多发展，而与长安的合作亦将会更加紧密。
“上市40多天，全国销量逾2万辆，杭州卖出400多辆，个别车型订车后甚至要等两个月以上。” 作为长安福特2012年重磅推出的战略车型，新款福克斯在中国市场上的热销，无疑对长安福特的“1515”计划（2015年前15款新车）打了一剂强心针。
福特亚太及非洲区域战略总裁Will Periam曾透露，福特将在中国市场推出更多车型，覆盖50%的车型领域，大幅高于当前的22%的比例。新福克斯是重庆二工厂打造的第一款，在其之后，福特年内还将有两款产品跟进。
此外，长安汽车一直被诟病的微车业务，在经历了自 2011年以来连续负增长后，微车销量增速首次转正。5月微车合计销量约 4.5万台，同比增长19.2%。虽然今年前5个月微车合计销量 26.6万台，同比下滑16.3%，但金牛星和今年 2月新上市的欧诺两款高端微客销售情况却良好，带动公司微车产品结构明显提升。然而，长安汽车对于海外市场，显然又有着另外一种盘算。
有消息称，长安汽车集团正与巴西方面紧张谈判，准备在当地建立轿车整车组装厂。为了保持品牌的***性，将采用独资建厂的方式，取代常见的组建合资子公司。长安在墨西哥、埃及、美国等国家已拥有6座海外工厂。但根据长安的财务数据，2011年其海外业务营业收入达人民币4.75亿元，比2010年同期降低了9.59%。长安汽车副总裁杜毅表示，长安的海外工厂将从以微车为主向以轿车为主转型。
今年3月上市的长安逸动是长安汽车近年来推出的最重磅产品，虽然目前的销售情况并不如预期，但随着中级车睿骋、悦翔V3、悦翔V5等车型上市，相信届时长安在产品阵营上将会有一个全新的景象。
新能源汽车将获车价15%优惠
据《经济参考报》消息，近日，工信部装备工业司司长张相木在全球节能与新能源汽车峰会上表示，《节能与新能源汽车产业发展规划》近期将由***实施。该规划将带着一系列产业扶持***策浮出水面，其中包括新能源汽车免征车辆购置税、增值税税率降至13%等。
与此同时，工信部相关负责人指出，“汽车下乡”***策正在研究中。当新一轮的汽车刺激消费***策正在紧锣密鼓地敲定之际，新能源汽车将在其中扮演重要角色。
在新能源汽车方面，《规划》将提出，2011-2020年购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车可免征车辆购置税。在节能汽车方面，2011-2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。
据全国乘用车联席会副秘书长崔东树向记者介绍，未来消费者购买新能源汽车，将能获得车价15%左右的优惠。“5%-10%的购置税优惠，加上4%的增值税优惠，加车船税。”
美拟制裁中国汽车零部件进口
据新浪网消息，近日，美国贸易官员表示，美国正在考虑制裁中国汽车零部件进口以及进一步检验与中国汽车贸易的其他相关问题。
车辆购置税调研报告篇6
日前，***、科技部、工业和信息化部、国家***四部委联合发出《关于扩大混合动力城市公交客车示范推广范围有关工作的通知》（以下简称：《通知》），表示为加快节能与新能源汽车推广应用和试点示范，决定将混合动力公交客车（包括插电式混合动力客车）推广范围从目前的25个节能与新能源汽车示范推广城市扩大到全国所有城市。在国家***策力挺的背景下，产业化领先的我国混合动力公交客车将步入发展快车道。
据悉，我国混合动力商用车发展迅速，是“十城千辆”示范运营效果最好的车型。业内人士分析，国家对混合动力客车的支持力度加大，是强化我国在该车型上的领先优势，将给相关制造商带来市场机遇。
据悉，此次扩大推广目标为3000至5000辆，将采取集中招标方式，选择一批节能减排效果显著、性能稳定的混合动力公交客车产品，由中标企业在非试点城市内进行推广。从补贴标准上看，依据节油率、所用电池材料和最大电功率比的不同，中标的混合动力公车客车每辆可以获得5万元至42万元不等的补贴金额。
《通知》规定，推广的混合动力公交客车必须符合以下条件：纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，且车长≥10米；节油率达到10%以上；最大电功率比和节油率经具备资质的第三方检测机构依据相关试验方法检测后确定；生产企业对动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器等关键零部件提供不低于三年或十五万公里的质保期限；混合动力公交客车生产企业和动力蓄电池等关键零部件生产企业必须具备一定的产能规模，其产品已在25个节能与新能源汽车示范城市中得到较大规模应用，且节能效果明显、性能可靠。
混合动力客车受青睐
在拥有新能源客车运营的城市中，绝大部分新能源客车车队由油电混合动力客车组成。例如，2010年，昆明市共购买了100辆节能与新能源公交车，包括98辆油电混合动力客车和2辆纯电动客车。北京市920辆节能与新能源公交车中，有870辆油电混合动力客车，50辆纯电动车。
这些城市都看中了油电混合动力客车的优势：油耗低、排放少、不需要充电设备配合、价格比纯电动客车便宜等，地方***府纷纷支持公交企业购买油电混合动力客车。
在美丽的杭州市，2010年共有800多辆节能与新能源汽车上路，包括369辆电动汽车，500余辆油电混合动力公交车。武汉市计划到今年底，油电混合动力公交车达到400辆。长春市2010年购买了100辆气电混合动力公交车，将在今年上路运营。除此以外，该市还将建立两个总规模不少于200辆的混合动力（包括油电、气电混合动力）客车示范队，并力争在2012年前实现1000辆以上混合动力（包括油电、气电混合动力）汽车应用规模。济南市计划在今年上半年投放100辆混合动力公交车。在这些城市，混合动力（包括油电、气电混合动力）客车和新能源客车开始上路运行，为其他城市起了很好的示范作用。
不仅如此，我国的油电混合动力客车还批量出口。据了解，2010年，厦门金龙汽车公司有151辆油电混合动力公交车出口秘鲁，深圳五洲龙向菲律宾两次出口油电混合动力大巴，中通客车与东南亚多个国家及墨西哥客户签订了意向订单，部分企业的产品已经出口到欧美。
助力城市节能减排
2010年被业内专家称为我国新能源客车发展元年。这一年，国家大力推进“十城千辆”节能与新能源汽车示范运行工程，随后将“十城”扩大到25个城市。
据昆明市公交集团统计，昆明的98辆油电混合动力客车运营半年，行驶里程达到51.5万公里，耗油16.3万升，比普通公交车节油10%，减少二氧化碳排放198.2吨。
湖南株洲是较早使用油电混合动力客车的城市。2009年，该市有110辆混合动力公交车上路运行，如今这个数字已经增加到几百辆（包括油电混合动力客车），并将继续增加。据统计，这些上路运行的混合动力公交车平均每辆车每年节油3000升，减少二氧化碳排放112.5吨。
因国家对新能源汽车发展要义的廓清，原由***、科技部联合的《节能与新能源汽车示范推广财***补助资金管理暂行办法》，将做调整和修改。其中，10米以上城市公交客车的补贴，将是调整的重点。据悉，属于节能型的混合动力客车补贴将于明年开始下调。
对此，分析人士认为：受这些***策影响，混合动力客车市场不仅会在下半年迎来黄金期，而且企业对市场争夺的竞赛也将就此开始。这是怎样的一个背景，谁将是这一轮竞赛的赢家？
据了解，在节能汽车方面，2011-2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。
一个不争的事实是，节能与新能源汽车技术推广的这些年，国产混合动力客车担当了“十城千辆”推广工程的主力。
为此，国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目监理专家组组长，同时也是“十城千辆”示范推广试点督导检查小组负责人之一的王秉刚说：“商用车的第一步工作应该是节能，毕竟，短时间内电池瓶颈这一全球问题难以攻克。在客货运方面，还是先解决好节能问题最为现实。”
实际上，在***审议通过《节能与新能源汽车产业发展规划》的会议上，就强调要推广和普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，以提升国内汽车产业整体技术水平。据悉，去年10月31日，***、科技部、工信部、***成立节能与新能源汽车示范推广试点总体督导检查小组，兵分五路对25个示范城市的推广工程展开调查。调查中检查小组发现，不少试点城市离承诺的目标值相去甚远，且示范的车辆在地方保护下存在着严重的滥竽充数现象，许多混合动力车型连10%的节油率都达不到。
尽管调查结果暴露出不少问题，但部分示范城市中运行的混合动力客车的表现，检查小组给予了高度评价，认为应大力推广表现优异的混合动力客车。据说，在郑州示范运营两年多的一批混合动力客车，不仅没发现什么故障，且与同线路长度相等的传统公交车相比，两年多时间节油率平均在30%以上。
基于此，今年早些时候，***曾委托部分客车企业起草节能与新能源客车的***府采购标准。据说，进入***府采购清单（目录）的车型，将享受国家关于自主创新产品、节能产品等***府优先采购的扶持***策。各级***府及公共机构，将实行节能与新能源汽车强制性采购，逐步扩大采购规模，至2015年新能源汽车采购比例不得低于10%，混合动力客车等节能汽车不得低于50%。
在此背景下，一些消息灵通的客车企业已开始摩拳擦掌行动起来。5月16日开幕的北京客车展上，不少客车企业就带来了混合动力车型，如宇通、厦门金旅、亚星、申龙、重汽豪沃和扬子江等。不仅如此，记者还了解到，这几天，不少客车企业召集销售主管会议，传达精神，布置混合动力客车的销售任务。
对于这即将兴起的市场，节油率越高的企业表现得越兴奋。在天津、郑州、杭州、苏州、海口等试点城市，示范运行的混合动力客车平均节油率达到30%以上的宇通新能源技术部部长李高鹏说：先不说中重度混合动力客车可以减半征收车辆购置税、消费税和车船税。就说十米以上城市公交客车示范推广补助标准，宇通的12米混合动力客车就具有极大的竞争优势。他解释说：宇通的12米混合动力客车，价格比其他品牌的混合动力客车虽说价格高了一些，可根据补助标准，宇通的客车一辆能拿到36万元。另外单说节油的效果，一年也能省6万余元。如此，比传统的客车更显示出良好的经济性优势。
很显然，在国家对试点城市的纠偏中，在用户对经济性的考量中，即将兴起的混合动力客车市场的竞赛，赢家将属于节油率高，性能可靠的客车制造企业。
混合动力商用车发展迅速
总的来说，近年来，我国混合动力汽车产业化总体进展缓慢，但混合动力商用车却发展迅速。业内人士认为，我国混合动力客车产业化受此前“十城千辆”示范运营工程的拉动作用非常明显，此次示范运营广度、力度均加码，将进一步拉动该车型技术的发展及相关制造商的业绩。
据***发展研究中心产业经济研究部等编著的《中国汽车产业发展报告（2012）》（以下简称：报告），我国混合动力商用车市场呈现出车型数量丰富、产量稳步放大、商品化程度大幅提高、自主品牌占据市场主流地位等特点。而自2009年启动的“十城千辆”工程，极大地促进了我国混合动力商用车产业化的进展。
据报告中的数据，2009年实施前我国混合动力客车累计产量不足200辆，在“十城千辆”工程带动下，2009年至2011年我国混合动力客车产量分别达到1584辆、2498辆和2656辆。业内人士表示，快速发展的原因，是装载自主混合动力系统的城市公交客车在稳定性、可靠性上稳步提高，在成本和示范推广等方面与国外相比具有明显优势。
据悉，此次扩大推广目标为3000至5000辆，将采取集中招标方式，选择一批节能减排效果显著、性能稳定的混合动力公交客车产品，由中标企业在非试点城市内进行推广。从补贴标准上看，依据节油率、所用电池材料和最大电功率比的不同，中标的混合动力公车客车每辆可以获得5万元至42万元不等的补贴金额。
混合动力乘用车呈弱势
不同于混合动力商用车的领先优势，我国自主混合动力乘用车技术进展缓慢。在我国混合动力汽车市场中，合资品牌混合动力乘用车占据大部分市场，并加快了新产品上市的步伐。而自主品牌的重度混合动力乘用车基本处于空白。
来自报告的数据显示，截至2011年底，我国累计生产了9722辆混合动力乘用车，其中，一汽丰田的普锐斯和广汽丰田的凯美瑞占据了60%，通用占据了19%，华晨和长安的产量均接近900辆，上汽、东风、吉利、奇瑞等企业的自主混合动力乘用车纷纷开始量产上市，产量分别为131辆、62辆、54辆和31辆。
不仅如此，目前我国自主品牌的混合动力乘用车产业化仍陷于微混、轻混、中混，重度混合动力乘用车基本上还处于空白。
而当前，混合动力技术领先的跨国公司加快了市场占有的步伐。丰田汽车9月24日出台的《环保技术开发及未来规划》显示，公司将放弃大规模销售小型纯电动车的计划，新能源车业务重心进一步向混合动力汽车转移，并将在2015年底之前21款混合动力车，其中14款为全新设计。丰田预计，今年公司混合动力车全球销量将突破100万辆，2013年至2015年间混动车销量将至少达到100万辆/年。
中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示，混合动力汽车是现阶段产业化推广的重点，是新能源汽车发展的重要基础。目前，一汽、长安、上汽等国内企业已做好了产品的准备。希望***府有关部门尽快按《节能规划》要求，制定相关的***策和实施细则，促进混合动力汽车的发展。
车辆购置税调研报告篇7
董扬在中欧国际工商学院举办的第七届中国汽车产业高峰论坛上作出了上述表示。董扬在接受采访时还表示，如果***府继续实施支持汽车产业的措施，我国明年的汽车销量增幅可以达到10％。
汽车销量大增
数据显示，今年1-10月份中国汽车销量达1089.14万辆，同比增长37.71％。其中1.6L以下乘用车和轻微卡是***策最大受益者，销量分别同比增长63.47％和30.17％；1.6L以上乘用车受益于经济复苏，同比增长15.29％；中重卡受益于投资拉动和经济复苏，同比增长6.76％；客车复苏相对滞后，年内有望实现正增长。
汽车销量的大增主要是中国快于预期的经济复苏导致汽车需求上升，以及***府出台优惠***策鼓励民众购买小排量车。
董扬称，今年我国车市的增速仍处在一个平稳、合理的水平，“汽车产销数量增长很快，是因为小排量车占比较大，实际上整个国内汽车产业增加值的增幅没那么大”。
也就是说，今年的车市增幅颇大，一部分是因为“汽车下乡”***策和小排量车购置税减半***策的实施。中汽协的统计数据显示，“汽车下乡”***策的实施，二、三级城市汽车消费的启动和今年农村及西部地区的汽车消费快速增长等因素对车市增长的贡献率几乎达到50％左右。除去这些因素后，北京、上海等一线城市的增幅并不是很大，属于平稳增长，所以也就不存在今年的购车高潮会透支明年的消费需求一说了。
市场多数观点也认为，2008年受金融危机影响，车市增长率仅有6.7％，假设2009年的增长率为40％，2008～2009年汽车销量平均增长率为21.6％，与2007年的增长率21.8％基本持平。2009年车市的高增长实际上是释放了2008年被压抑的汽车消费需求，因此，2010年汽车市场需求不应有大幅回落，预计仍会保持10％-20％的增长。
而在出口方面，董扬表示，受全球经济不景气影响，今年汽车出口大幅下降已成定局，但数据显示，出口降幅正在收窄。实际上，收窄的主要原因是去年下半年的量也降下来了。从总体来看，国内市场的增长弥补了一部分出口的下降，从而实现了汽车行业的总增长。
***策延续成疑
“汽车下乡”***策和小排量车购置税减半优惠***策到年底结束，是否还会延续成为业界关注的焦点。
董扬对记者表示，对今年车市起到很大刺激作用的购置税优惠***策明年很有可能通过调整、优化得以延续，***府有关部门正在研究制定更加细化的税率。他认为，优惠***策对节能环保和扶持自主品牌作用明显，应至少在3年内保持稳定。
对于明年汽车市场的形势，董扬表示谨慎乐观，他说：“明年的汽车市场仍存在一些不稳定因素，我们不应该估计有更高的增长。”
由于今年汽车产业的优惠***策并没有涉及到重卡领域，随着明年国家排放标准升级，目前有企业估算认为，这将使得购车成本上升2万元左右。那么，汽车优惠***策会否延续到重卡领域?对此，董扬称，实际上在今年初的时候，汽车工业协会曾提出报告，申请对卡车采取购置税优惠***策，但是报告还没来得及通过，卡车市场就已经恢复了，所以不能确定***府明年是否会有针对卡车的优惠***策。
尽管明年的***策仍然不明朗，但市场预期“汽车下乡”和以旧换新***策继续实施的可能性较大，而购置税减免***策能否继续实施或调整存在较大变数。
目前的态势将影响到消费者购车的决策。部分原本打算明年购车的消费者由于担心明年购置税优惠***策取消导致购车成本上升，可能会赶在年底前购车。这将造成汽车消费有所超前，影响明年年初的销量增长。9月份以来销售的进一步提升，有很大一部分原因即在此。
分析认为，如果2010年新的汽车购置税优惠***策调整，将可能分别从生产环节、消费环节人手，进一步促进节能和新能源汽车产业的发展。
有人预测，目前车市中销量较大的1.8L及2.0L车型明年也可能包含在购置税减免的范围中，因为工信部新闻发言人朱宏任曾对外透露，“考虑延续实施期限和扩大实施范围”。而对小于、等于1.0L排量的车型可能实施购置税全免。这对于价格在3万至5万元的车型来说，无疑刺激作用更大。
企业利润大增
行业景气高涨也体现在行业效益的提高。根据中汽协统计，今年1-9月汽车工业重点企业营业收入同比增长14.76％，利润总额同比增长33.25％，高于营业收入增幅。预计全年上述两者差距将进一步拉大。
从上市公司来看，前三季度上市公司收入增速低于行业销量增速，与销量结构下移有关。毛利率提升较快，已经达到2006年以来最高水平。销售费用率处于较高水平，而管理费用率有较大幅度下降。整体看期间费用率有所下降，盈利能力进一步提升，净利润同比增长23.68％，远高于收入增幅。
有分析师认为，从现在至2010年市场规模即使不再继续扩张，维持10月份的销量水平，则2010年的销量同比增速也有望达到14.4％。中原证券研究所汽车行业投资报告认为，总体来看，在2010年汽车销量增长10％左右、原材料价格小幅上升、汽车价格小幅下降的情况下，行业利润总额相比今年微幅增长。其中，行业利润总额对销量增长和汽车价格增长的弹性较大。
如果增速高于或低于这一水平，那么行业利润增速变化是很显著的。分析师建议，可以根据明年销量增速及汽车和原材料价格变化来调整投资策略。
存在投资机会
从重点公司相对估值来看，截至10月底，A股汽车板块2009―2010年动态市盈率分别为24.11倍和19.95倍，与A股整体22倍市盈率相近，处于相对合理范围内。部分公司如潍柴动力等由于今年业绩大幅上升，目前估值较低。东北证券仍看多明年的汽车股行情，维持行业“优于大势”的投资评级。也有券商基于明年的不确定因素，调低了评级。
中原证券看好4方面的投资机会。
一是拥有自主品牌轿车业务的公司。当前自主品牌轿车发展迅猛，企业投入较多，产能明显增加，部分还处于亏损状态，在销量增长的时候，产能利用率有望继续上升。建议关注长安汽车、江淮汽车、上海汽车等。
二是受益于重卡景气周期延续的上市公司。2009年下半年半挂牵引车销量增长带动了重卡行业的整体复苏，预计行业景气将延续至明年上半年。建议关注中国重汽、潍柴动力等。
车辆购置税调研报告篇8
[关键词]机动车环境税；重复征税；居民收入；预算基金
[
2009年6月26日，美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》，该法案授权美国***府可以对出口到美国的产品自由征收碳关税，对每吨二氧化碳征收10～70美元。“呼吸税”这一名词走红。而对机动车的污染排放物征税(下文简称机动车环境税)则无异于机动车的“呼吸税”。2010年1月27日《新京报》提到环境税税费改革，机动车将可能纳入征税范围，环境税再次吸引公众眼球。随后，国家税务总局财产行为税司副司长杨遂周指出，环境税税制正在研究之中，具体的征税范围、开征时间，管理机关尚未确定。本文在此仅讨论机动车环境税能否带来空气质量的改善等问题。
一、机动车环境税费改革权衡
现行与机动车有关的税收至少包括增值税和消费税及其附加、车辆购置税、车船税、资源税等6个税种。机动车、燃油的增值税普通税率是17％，乘用车消费税税率从1％～40％不等，无铅汽油消费税税率为1.00元／l，含铅汽油消费税税率为1.40元／l，柴油消费税税率为0.80元／l，车辆购置税普通税率为10％，车船税年定额税率36～660元每辆或者16～120元自重每吨。资源税在原油开采、销售环节征收，增值税及其附加在生产、销售环节征收，消费税及其附加在机动车、成品油的生产环节征收，车辆购置税在购置后入户时征收，而车船税则在车辆保有环节按年征收。所以综合来看，机动车的税负已经不轻了。仅就汽油消费税来说，无铅汽油1.0元／l的定额消费税税率意味着其税负已经超过15％(93号无铅汽油现含税价约为6.5元／l)。如果不调整现行有关税收***策，机动车环境税至少会带来两个方面的重复征税：
1.征税目的上的重复。如果说消费税中乘用车和汽车轮胎这两个税目的设置主要是抑制奢侈消费和长线产品调节，还没有着重考虑机动车尾气对环境的损害，那么成品油消费税、资源税就已经包含了环境污染与保护的因素，所以机动车环境税的开征明显会造成征税目的上的重复征税。
2.征税环节上的重复。首先，机动车环境税的纳税人应该是机动车所有者或者实际管理人，选定的征税对象应该有利于税款的便利征收。其次，顾名思义，机动车环境税应该是对机动车所排放的尾气征税，而将尾气作为征税对象是缺乏可操作性的。从税源管理的角度看，源泉扣税有利于征管，那么只能将燃油或者机动车本身作为征税对象；或者将废气排放换算至燃油消耗，这样还是将燃油作为征税对象。另外，为实现税负公平，污染物排放量大的税负重，机动车环境税的征税对象也应该与燃油相关。所以，如果征税对象确定为车辆本身就与车船税重复；如果确定为燃油又与成品油消费税重复。事实上，由于机动车负担的相关税种已经涵盖了机动车生产至保有、使用环节以及燃油的生产和销售环节，机动车环境税的开征在征税环节上必然会与现有税种重合。
如果调整现行税收***策以避免重复征税带来的税负提高，则又会在一定时间内提高税务机关的征税成本和纳税人的税收遵从成本。目前有效运行的税种尽管存在一些不足，但无论从征收效率还是保证财***收入水平来说都还是可以接受的；而现在应当进一步落实结构性减税，促进我国经济形势的好转。笔者欲强调的只是近期，尤其是在后金融危机背景下，还不适宜推出这一牵涉面广的税制改革。因为造成现在的空气污染等生态环境危机的根源不是税制上的问题，而是财***上的问题，更深层的原因则是我国经济增长方式和能源利用效率的问题。
二、我国现行税制与环境问题
本文讨论的机动车所造成的环境污染主要是尾气排放，也就是空气污染，如氮氧化合物。目前对机动车环境税的研究不多，而更多是从环境税这一更广泛的领域去研究我国开征环境税的必要性以及可能出现的各种问题及应对方法。西方学者提出了环境税的“双重红利”假说，即所谓的“双赢”目标：一是环境目标，能够将环境污染的外部成本内部化，从而有效地抑制污染，实现环境状况改善；二是非环境目标，利用其税收收入来降低现行税制对劳动和资本产生的扭曲作用，从而促进经济增长。孙刚等认为我国在环境保护方面采取的税收措施对生态环境的保护范围有限，也无法满足环境保护所需资金。现有文献所做的研究大多没有涉及这两个目标都要依赖于经济增长方式和财***支出结构。笔者认为，我国环保方面税收措施的不足是充分考虑了经济增长方式的结果。
事实上，我国的国情与西方国家有较大差别，尤其在经济增长方式上。我国学术界普遍认为，我国的经济增长方式是粗放型的，2003年我国单位cdp能耗是日本的10.40倍，是世界平均水平的3.33倍。2008年我国可比价格单位gdp的能源消费是0.152千克标准煤，反比2003年的0.129千克标准煤上升了17.83％，说明我国能源消耗型经济增长方式没有根本上的好转。在这种情况下，如此抑制能源消费显然会对gdp增长产生较大的负面影响。所以环境税对我国是一个折衷，并不是“双重红利”。开征环境税能不能带来社会福利的改进取决于环境税所组织的财***收入形成的财***支出能不能弥补其带来的经济增长损失，机动车环境税作为环境税的一种也是如此。笔者认为，税制能不能做到“绿色”，关键要看财***支出是否“绿色”。
三、机动车环境税的***策目标
从理论上说，开征机动车环境税的***策目标主要有三个：一是筹集财***收入；二是空气污染治理；三是经济效应，也就是为了特定的经济目标，如鼓励某些行业或者抑制特定行业的发展。国家***策研究机构暂时还没有提到机动车环境税的具体***策目标。按主流观点，机动车环境税的***策目标是为了改善空气质量。下面笔者分别就上述三个***策目标具体展开讨论，说明开征机动车环境税是否能够实现这些目标，进而说明在我国开征机动车环境税的时机是否成熟。
1.筹集财***收入的***策目标。目前我国财***收入占gdp比重已经不低，许多学者明确提出我国宏观税负过重了。据国家统计局初步测算，2009年国内生产总值为335 353亿元，按可比价格计算比上年增长8.7％，全国财***收入预计达到68477亿元，增长11.7％。这可以初步估算2009年我国财***收入占gdp比重为20.42％，如果考虑***府土地拍卖等其他收入，则比重会更高。而中央***府已明确表示2010年要执行一系列的***策性减税措施，所以开征机动车环境税不应该定位为筹集一般意义上的财***收入。当然，从财***收入的绝数额来看，财***资金不是充足的，特别是对承担了大量具体事务的地方***府
来说，环保支出确实不足，远远低于其他国家的水平，但这是财***支出调配和支出效率的问题。我国财***支出方向是固定投资、一般公共服务和公共安全支出，而环境保护支出只是其中很小的一部分，2008年人均环保支出只有112元，仅占财***支出的2.32％。(详见表1)。近年我国财***收入增幅比较大，均超过gdp的增幅，而其增收的部分主要被基础建设和一般公共服务所消化，环保方面支出的绝对增长量并不高。也就是说，目前我国的财***还无暇顾及太多的“绿色”支出，那么“绿色”税收先行就值得商榷。
2.治理空气污染的***策目标。我国目前实际有效运行的18个税种所组织的收入在原则上是纳入财***整体预算体系的，并没有建立起严格对应的专项支出基金，不像美国等国家的许多支出项目采取基金的管理方式。上文笔者已经论述了我国环境保护支出过低并不是因为***府财***收入不足，而因为其不是财***支出的重点，而且这部分环保支出还包括了环保部门的部分行***、检测等费用，因此，财***支出中真正用于污染治理的费用额度会更低，而污染治理的重点又是工业“三废”和生活垃圾以及生活废水，对空气污染治理的投入微乎其微。2010年中央预算环保支出1412.88亿元，中央本级支出55.26亿元，对地方转移支付1357.62亿元，因此预计2010年全年环保支出大约是1600亿元(在环保支出中，中央预算支出通常占总支出的90％以上)，而且本年度的环保支出重点也不是空气污染治理。如果机动车环境税不能有所突破，及时建立空气污染治理的专项支出基金，那么其治理空气污染的作用就会受到广泛的质疑。因为如果不能将机动车环境税所组织的税收收入建立起用于治理空气污染的专用基金，机动车环境税收入就会被挪用至其他方面，***府预算大幅提高空气污染治理资金预算支出就很有可能落空，进而希望其能切实改善空气质量的愿望就会落空。如果不能达到改善环境这一目标，那么机动车环境税最终相当于执行了简单的增税***策，与当下应对金融危机的刺激内需的大方针是不符的。所以，如果不是为了建立专门的空气污染治理基金，就没有必要开征机动车环境税。
3.经济效应目标。那么开征机动车环境税是为了发挥其经济调节效应?环境税的经济学基础是负的外部性。根据庇古理论，将外部成本内部化，理论上这是帕累托改进，实际则因为开征环境税的负面影响而变得复杂。要想获得机动车环境税的双赢效应，就应该在征收机动车环境税引起的经济损失和税收收入循环收益之间达到一个平衡。机动车环境税也是如此。机动车环境税主要是为了消除机动车对环境的负外部性，其直接经济效应包括两个：(1)组织为治理空气污染所必需的财***资金，这个目标无法实现(已在上文讨论过)；(2)对机动车行业、居民消费的直接或间接影响。
一是在一定程度上会抑制机动车行业的发展。首先，汽车业是我国产业部门中的重要组成部分，是国家鼓励发展的行业。其次，***刚，2009年实施的“汽车下乡”***策延续到2010年12月31日，“摩托车下乡”延续到2013年1月31日。农民购买指定范围内的机动车财***支出将给予补贴，主要是轻型客货车和摩托车，均是关系到进一步促进农村客货流通和提高农民收入的车型。如果近期内推出机动车环境税，则明显会抵消部分乃至全部财***补贴，农民将难以得到实惠，还会间接损害国家***策的信誉。而且，在消费税、车辆购置税上国家***策也明显向小排量乘用车倾斜，2008年9月1日起1.0l以下(含1.0l)排量乘用车的消费税税率由3％下调至1％，而今年1.6升及以下排量乘用车减按7.5％的税率征收车辆购置税。所以，近期内推行机动车环境税也会明显抵消之前的***策效应。如果说开征机动车环境税的目的是抑制高排量汽车的消费，那么简单提高其消费税税率即可。事实上，2008年就是如此，对排量3.0l至4.0l(含)和4.0l以上的乘用车大幅提高了消费税率。
二是降低居民可支配收入，抑制居民消费。机动车现已成为我国居民的日常生活、工作、出行的必需品，尤其是摩托车之于进城务工的农民，所以开征机动车环境税并不能显著降低居民对机动车的使用率。机动车环境税有直接税的性质，税负不能转嫁，开征这一税种无疑会直接加重居民的负担，降低居民可支配收入，降低国民收入分配中的居民分配份额，这与2010年***府工作报告所强调的提高居民可支配收入是有冲突的。事实上，我国居民收入占gdp比重已经很低，杨卫华呼吁改革税收制度，提高居民收入比重和运用税收手段，减轻税负，增强居民的消费能力。而安体富、蒋震则旗帜鲜明地提出，我国居民最终分配率一直在下降，至2009年仅为58.9％，远远低于具代表性的发达国家，如美国平均73.4％和日本2005年的73.4％；而导致居民最终分配过低的一个原因就是***府税收收入的快速增长。
四、***策建议
车辆购置税调研报告篇9
【关键词】 物流企业； 税负； 进项税额； ***策落实
2012年***和国家税务总局先后在上海、北京、广东等8省市启动了“营业税改增值税”试点工作。作为以交通运输业务和物流辅助服务为主的物流业成为本次“营改增”试点的主要行业。物流企业实施“营改增”后不可避免地出现了若干问题，本文将就物流企业税负变化、进项税额抵扣、与相关扶持***策的衔接和落实问题进行探讨。
一、“营改增”后物流企业的税负变化问题
就本次物流税制改革方案而言，被改的营业税率有3%和5%两种，改革以后适用的增值税率有11%和6%两种。因为营业税和增值税的计税依据和适用税率的不同，因此要了解改革前后纳税的变化，两者之间是不能作简单的数字比较的。假设含税的营业收入为Y，准予抵扣进项税额的经营成本为X，当企业缴纳的营业税和缴纳的增值税相等时，X与Y之间的比例关系就是本文所描述的临界点，利用物流行业的经营数据，分析这一比例关系的合理程度及其实现这一关系的难易程度，就可以说明本次税制改革税负变化的趋势。从税率角度来看，本次税改方案实际上有三种情况：适用营业税3%改为增值税11%的交通运输业；适用营业税5%改为适用增值税11%的交通运输业；适用营业税5%改为适用增值税6%的其他服务业；由此一来就会形成三个不同的税负变动临界点。就物流行业而言，可以扣除进项税额的经营成本主要有四项：燃油或燃气支出、轮胎更新的修理支出、车辆购置的平均支出和其他材料费支出；假设这四项支出适用的增值税率同为17%，那么可以计算出三个不同的税负临界点。
先看第一个税负增减变动临界点，当税制改革前适用的营业税率为3%，“营改增”后适用的增值税率为11%时，3%Y=Y/（1+11%）*11%-X/（1+17%）*17%，改制前后企业税负完全相等；经过计算X/Y=47.6%。这就是说，企业当期含税的购货金额占含税营业收入的比例为47.6%时，营业税改为缴纳增值税后企业的纳税负担未发生任何变化；如果当期购货的含税金额占含税营业收入的比例超过47.6%时，企业承担的税负有所下降；如果当期企业购货的含税金额占含税营业收入额的比例低于47.6%时，承担的税负会有所增加。同理，可以计算出在第二种和第三种情况下的企业税负临界点：当税制改革前适用的营业税率为5%，“营改增”以后适用的增值税率为11%时，假设改制前后企业税负相等，第二种情况的税负增减的临界点为X/Y=33.8%；如果税制改革前适用的营业税率为5%，“营改增”以后适用的增值税率为6%，改制前后企业税负相等，可以计算出在第三种情况下的企业税负增减变化的临界点X/Y=4.5%。
笔者走访了北京、上海和广州部分物流企业，调查的数据认证了燃油或者燃气费占收入的34%、更新轮胎的修理费占收入的5%，采取平均年限方法的车辆折旧费占收入10%的结论。这就是说，对缴纳3%营业税的物流企业，实现税负临界点的购货比例并不困难，“营改增”以后，实际税负大幅增加的观点是没有理论依据的。同样对于物流企业中有一类被称为“代开票纳税人”的企业，这类企业在向货主结算运费时，必须到财税或税务师事务所代开票，并按票面值的5.85%缴纳综合税，如果扣除所包含的附加税种，属于营业税的税率大约在5%。对这类企业实施“营改增”后是可以获得降税收益的，因为临界点的比例只相当于百元收入的耗油或者耗气支出，只要获得车辆修理或者车辆的更新就可以降低纳税负担。对仓储业来说，购货成本较小，更多的也是拥有短途转运车辆的耗费，但是购货的金额只要大于所占收入的4.5%的比重也可以从税收改制中获得收益；即使企业除了仓库之外没有任何其他设备，在完全没有进项税额抵扣的情况下，税收负担的涨幅也不可能超过0.6%[6%/（1+6%）-5%]。由此可见，本次税制改革方案基本坚持了“改革试点行业总体税负不增加或略有下降”的原则。
二、物流企业“营改增”后的进项税额抵扣问题
为了切实不增加物流企业税负，关键问题在于如何处理“营改增”转制过程中存在的历史遗留的进项税额抵扣问题，以及实施增值税以后物流企业运输工具的进项税额抵扣问题。在历史遗留的进项税额抵扣问题处理方面，***财***科学研究所所长、研究员贾康曾经表示过：由于交通运输业可作为增值税抵扣项目的固定资产更新常常需要一定时间，这就使得许多交通运输企业在“营改增”后纷纷叫苦。比如，一个船队“营改增”前两年刚刚买了新船，完成了最主要的固定资产的更新，由于在以后相当长的一段时间里不用再买新船，所以“营改增”后就迟迟得不到抵扣，账面上的纳税负担跟“营改增”前同期相比不降反升。同样对于“营改增”前物流企业购进的存货物资也存在类似的情况。对此中国物流与采购联合会曾经向国家有关部门提出这样的建议：“对近5年来购置的存量机器设备和运输工具，按每年计提的折旧额来核定可抵扣进项税额；而对其他准予抵扣进项税额的存量物资，可参照1994年增值税改革时对已有存货的进项税额抵扣的方法处理。”如果能接受专家和协会的建议，对物流企业来说比由于税负增加而申请财***专项补贴要现实得多。
关于购置运输工具取得进项税额的抵扣问题来自于中国在2009年把消费型增值税模式转化为生产型增值税过程中。从国家宏观税收管理角度来看，销售方缴纳了增值税，允许购置方抵扣进项税额，形成了一个完美的抵扣链条；特别在以购销发票为主要计税依据和税收管理手段的国度中，对商品交易来说确实是有其优越的方面。但是，对机器设备和运输工具，特别是以运输工具为主要劳动手段的物流企业来说确实存在着不科学不合理的情况。假设某企业投资人民币2 340万元购置了100辆汽车从事物流运输，每年可以取得含税营业收入为2 220万元，车辆的有效使用期限为5年，无残值收入；每年耗油费、修理费和轮胎更新及其他可以取得进项税额并允许抵扣的含税成本为600万元。按照现行税收法规计算，从表1数据中可以看到，企业在购置车辆的第一年和第二年无需缴纳增值税，第三年只需缴纳14万元；企业的税收负担主要集中在第四年和第五年，这在很大程度上给国家税收带来风险；如果该企业三年后无法持续经营，那么国家的税收将难以收回。建议按税务征收管理机关确认的每年计提的折旧额来核定每年及每月可抵扣的进项税额。按照笔者的建议计算该企业从第一年开始，每年应缴纳的增值税为50万元，不仅能够降低国家税收流失风险，而且有利于实现企业收支的配比关系。
关于运输工具进项税额抵扣的另一个问题是运输工具的租赁费等相关费用能否纳入抵扣范围。以货物长途运输为主营业务的物流企业与一般意义上的生产型或者商品销售型企业不同，其主要劳动手段是运输工具，主要劳动对象是被运送或取回的货物；获取劳动手段的方式有两种：购置或者租赁，但是在试点方案中购置运输工具取得的进项税额允许抵扣，而为租赁运输工具支付的租赁费未被纳入进项税抵扣范围。就中国现实状况而言，要完成货物的运输过程不仅要为其使用的运输工具购买各项保险，而且要支付过路过桥费。以货物长途运输为主营业务的物流企业经营成本中过路过桥费、保险费、租赁费占有较大的比重，这些成本项目无论如何也难以纳入企业增值额的范围。所以建议：将过路过桥费、保险费、租赁费等纳入进项税抵扣范围，保证企业税负不增加或略降，促进中国物流企业的健康发展。
三、物流企业“营改增”后的***策衔接和落实问题
目前中国的物流企业存在着自营与挂靠、试点与非试点、自开票与代开票、入住基地与非入住基地等多种不同情况。在营业税制下，中央和地方税务部门针对不同情况有不同的***策扶持。如果能够针对不同的情况在营业税改征增值税过程中对于物流企业以往享有的扶持***策予以合理的处理，对保证中国物流企业的发展具有重要而深远的意义。
物流经营者入驻基地的主要动力来源是***策的扶持。地方***府对入驻基地经营户，按其对地方财***贡献的大小，通过基地这个平台对经营者实施奖励。即主要是按物流经营者所缴营业税之额度，按比率划拨给基地，由基地奖给经营者。“营改增”后，增值税受国税控制，虽然国税所征税额，地方还可以分成20%，但是否可按现在纳入地税口子的营业税来调节还未可知。如果失去了扶持***策，企业就不会再有入驻基地的动力了。纳税是企业经营支出的一项重要内容，对企业利润以及投资回报有着重要的影响，税收优惠***策的频繁变动又失去应有过渡期的话，必然会增加投资风险。例如投资人在2010年以入住基地方式投资设立物流企业项目可行性研究方案中，按照当时的税收***策可以获得纳税总额的40%的税收返还；如果由此而形成的投资回报率为8%，投资回收期限为12.5年，当该项目的启动到运行还不足两年时，国家的税收法规和地方扶持***策发生了重大变化，导致投资回报率降至5%，投资回收期延长到20年，由此给投资人造成的伤害会对中国的投资环境带来消极的影响。
自开票纳税企业按照所开发票金额缴纳营业税，如果对其承接的货物组织企业以外其他运力共同参与的，可按对方提供的发票自主做账抵充其营业额按差额纳税。“营改增”后这一***策是否能连续执行对企业税负有着重要的影响。例如某货运公司2012年的物流运输收入共计15 441万元，取得可抵扣付给其他运输企业的运费5 960万元，全年应缴纳营业税（15 441-5960）*3%=284.43万元，如果“营改增”取消了这一优惠***策，假设该企业当年可以用于计算准予进项税额的成本与资产支出的合计数是营业收入的48%，那么该企业当年应缴纳的增值税额为453.27万元[1 5441/（1+11%）*11%-15 441*48%/（1+17%）*17%]，比实施营业税制多纳税168.84万元，增长率为59.36%。自开票纳税人，一般是具有相当经营规模的物流企业，有自己的经营场所，承运的主要是大宗的、合同化的、交易比较规范的运输业务，如果使他们在失去扶持***策的同时又增加了税负，它们就不会再有扩大经营业务的动力。
代开票纳税人是没有自主开票权的企业，向货主结算运费时必须到财税或税务师事务所代开票，并按票面价值缴纳税款。就其经营性质而言，代开票企业有两种类型。一类是提供现代物流辅助服务企业，如货运、仓储管理、货物配载、装卸搬运等。按试点方案这类企业归口于征收6%增值税的范畴，与征收5%营业税的差异不大。另一类是直接参与运输的物流企业，而这类企业的经营规模相对较小，自有车辆不多甚至没有车辆，多数是以其掌控的货源为基础，组织社会运力完成运输任务。因其雇用的一般是个体户车辆较难取得发票，就是有发票也会因其没有完整的财务管理制度而无法抵扣其营业收入，税负往往由代开票企业全额承担。这类企业在“营改增”以后，基本税率由5%上升到11%，增加了6个百分点，而其自有车辆或组织的其他车辆成本支出又无法纳入其企业的财务和税务核算体系，燃油、修理及材料费、轮胎成本的进项税额抵扣与其纳税无关，因此就要承担较重的税负压力。据了解，中国目前自开票纳税企业数量要占到物流企业总数的90%以上，实施“营改增”后对这些小、散、乱的运输企业如果没有特殊***策扶持，这些企业就可能被排挤出物流市场。所以建议：对那些通过兼并联合能够组建公司的，要顺势完善财务核算体系，尽快认定为自开票纳税人，建立相应的退税机制。对那些暂时还难以认定为自开票纳税人的企业，要鼓励他们建立物流车辆挂靠机制，允许小、散物流企业的车辆转户挂靠到某一服务机构，统一对外承接业务与结算运费；同时以被挂靠单位的财务管理体系办理挂靠车辆燃油、修理及材料费、轮胎成本的退税事务。
【参考文献】
[1] 陈少克，陆跃祥.我国物流税制存在的问题及对策研究[J].中国流通经济，2011（6）：104.
[2] 郑焕坚，吴佳，沈逸云. 11月1日广东正式“营改增”[N].南方都市报，2012-08-17（A12） .
[3] 中国物流与采购联合会.关于物流业营业税改征增值税试点情况的调研报告及***策建议[EB/OL]. http：///lhhkx/201203/07/
车辆购置税调研报告篇10
事实上，出租行业的运营成本正是此次调价之争的焦点所在，而这一关键问题，却显得扑朔迷离，语焉未详，引发了对涨价持反对意见者的“较真”。
据了解，目前北京市共有出租汽车企业277家，出租汽车个体工商户1157户，营运车辆666万辆，年客运量65亿人次，占全市公共交通客运总量的13％，全行业从业人员9万多人，年营业收入为61 5亿元，出租汽车里程利用率在56％～57％之间。
出租车企业“微利生存”?
早在2005年初，北京市运输管理局便开始酝酿出租车涨价。2005年7月13日，北京市运输管理局正式委托北京嘉信达会计事务所有限公司就北京市出租车租价结构有关的成本利润等情况进行评审，同时对北京首汽股份有限公司等六家出租汽车企业的相关资料进行抽查。经过8个多月的准备，今年4月上旬，该局向包括沈梦培在内的25位调价听证会代表送达了这份128页的听证会材料。
这份来自出租车管理部门的听证材料是这样解释出租车运营的高成本的：2004年到2006年，承包费即每辆出租汽车单车的月收入均为521228元。企业营业成本2004年是310964元，2005年为361813元，2006年增加到376813元，涨价之后的预测值为335366元。
以2006年的企业营业成本为例，各项具体的成本分别为：驾驶员工资63229元、油补41447元、折旧费178705元、车辆保险费2237元、养路费11084元、车船税1568元、五险一金17975元、工会会费1259元、教育经费899元、福利8846元、维修费15181元、营运间接费27249元、其他费用7134元，共计376813元。涨价之后，油补取消了，在此基础上减去油补的41447元，企业在每辆车每月投入的成本据预测为335366元。
在扣除营业税及附加税及其他管理、营业、财务费用之后，企业平均单车成本税后利润率2004年为876％，2005年为361％，2006年是168％，涨价之后的预测利润率为700％。
“运管局的这个成本注水太多了!”43岁的王学永是一位有着14年出租车从业经历的老“的哥”，他目前是北京银建实业股份有限公司的承包司机。
他指着《出租汽车企业平均单车成本利润情况》表对记者一一作了说明。
“工资”――表上是“63229元”，他实际的工资是580元；
“工会会费”――表上是“1259元”，他实际缴纳的工会会费是每年24元，也就是每月2元，比表上的数字低了10元多；
“折旧费”――表上2006年是178705元，他所开的捷达车如果按10万元计算，8年下来，每月的折旧费不到1100元，比表中的数据要少到近700元；
“五险一金”――表上是17975元，但实际上公司根本就没有给司机上过，目前只有三险(养老、失业、医疗)。
“说实在的，现在北京百分之七八十的出租汽车司机都是农民，公司基本不给他们上什么五险一金，即使上也是大打折扣。”他说。
“教育经费、福利、维修费”――表上的这三部分费用总共是24926元，而实际上公司一分钱都没有给过。
“我开了14年出租了，还没听说哪个公司管维修，福利就更别想。”王指着《申请》中“维修费”和“福利”两个条目，记者看到它们分别是每车每月15181元和8846元。
“营运间接费”――表上的营运间接费是27249元，而实际上公司本来也是不应该有这项成本的，因为公司管理人员本来就是应该为司机服务的，他们都有工资，不能白拿钱。
和王学永一样，多位司机都对这些数据表示不满，并且对其中每辆车800多元的“管理及营业费用”不能理解。出租车***运营、***结算、自我管理，“不知道出租车公司管些什么?”
记者还发现，就是王学永所在的银建公司，这个拥有4604辆出租车的企业，2005年1～6月，用于给出租司机缴纳公积金的部分一共是527999元，单车月均不足02元。
费用被指“虚高”
在听证材料《管理人员数量、月工资水平及百车管理人员数量》表中，记者看到银建公司的***干部共有3名，人均月工资平均水平21544元。其董事会2人每月的工资水平均为16250元。
记者还从评审报告中看到，凤凰出租汽车公司现有管理人员9名，2005年1～6月共产生管理费用1033万元。也就是说在半年内，均摊到每个管理人员身上的费用接近11．5万元，该公司有165辆出租车，这相当于每车每月担负“管理费用和财务费用”1043元。
一位出租车公司管理者接受记者采访时表示出租车行业利润不高，虽然租价上涨后将取消燃油补贴，但仍然要花更多钱在车辆年检和给司机上社会保险费用上。
但经济学者郭玉闪指出，在2003年度每公里12元的运营成本表中，首汽公司有1748030元的“工作餐费”，而2004年度银建公司共609313694元的“福利费”。如此巨大的数字让人震惊。以一辆伊兰特为例，假定出租汽车公司完全通过银行借贷来融资，其他条件也按上表运作，那么，9万元投资一辆新车，8年之间(新车报废年限)会产生131万元的净现值，而其内部报酬率为49％。
在成本被指“虚高”的同时，反对涨价者同时指出了一些被忽略的导致成本下降的因素。
其一，购置汽车成本大幅下降。
各种型号的汽车近五六年来逐年降价，且降幅逐渐增大。以捷达车为例，1993年一辆16排气量标配的捷达车裸车售价18万，到2006年，捷达车仅售7万元左右，价格下跌了近65％。1993年，两厢夏利车裸车售价8万元，到2006年，三厢夏利车才三万多元，下降了50％多。同时，出租企业团购汽车还可享受大宗批发优惠，一辆伊兰特可能因此比市价节约2万多元。
其二，***府为出租企业承担风险和成本。在听证材料里记者看到，从2005年8月开始，北京市***府为每辆出租车每月发放临时燃油应急补贴150元。据此测算，北京市财***每月仅此就要替出租公司承担近1000万的燃油费。9个月来，北京市财***累计为北京市的
出租企业分担了近1个亿的燃油成本。
有学者同时指出，在册的北京出租车公司每月每辆车仅给国家上缴税收218元，这就意味着9个月来，北京市财***从每辆出租车上每月仅仅收到68元的税收。
个体出租不怕油涨价
“这次油价上涨对于我们个体出租来讲，受不到多大损失，自个儿便消化了。”
33岁的李宇明是北京市海淀区的一位个体出租车司机，他的出租车是由他自个出资购车、个人申办出租车营运证、个人申办个体营业执照与纳税等相关手续，个人进行日常运营的出租车运营的。人们称他们这样的出租车为“个体出租”。在北京像他这样***经营，产权清晰的个体出租车共有1157辆。
同样是出租车，为什么李宇明却如此沉着应对此次油价的上涨呢9他难道不赔钱吗?
李宇明并非北京第一批个体出租司机，2001年他从别的个体车主手上花10多万元购买了个体车证，自己又花10万元购买了一辆两厢富康车，便开始了自己个体车司机的生涯。
他告诉记者，运营4年多了，投资早已经悉数收回，还有不少结余。他自己目前的收支账是这样的：
一、收入：每天平均跑12个小时左右，全天营业收入是350元，一个月跑30天，合计每月营业收入约为1万元。
二、支出：
每月固定必须支出的费用800元，其中包括：定额营业税375元；工商费120元；年度不变费税月平摊290元，即每年的计价器检验费75元、车辆两次年检费400元、车船使用税200元、商业保险1500元、养路费1340元之和除以12个月，其他费用每月15元。
每月燃油费2790元。每月跑30天，每天跑约250公里，百公里油耗8升，每升465元，每天燃油费93元。
维修费每月300元，未预见的罚款等其他支出月均100元。
综合计算，李宇明每月的平均支出约为3990元。
三、纯收入：李宇明每月的纯收入约为6000元。
还有一些接受记者访问的个体出租司机，算出来的数据基本与李宇明一致。
“运管局一直没有给我们油补，对我们个体车来讲，没有油补也拉不垮我们。”李宇明说，“燃油涨价对我们影响不大。”
“公司司机”之忧
“油价上涨，我赚得更少了，租价上涨后，我估计上座的人会更少，日子会更惨!”
37岁的杨师傅是北京首汽股份公司的出租司机。他目前开的是旧富康三厢出租车，单班，每月给公司上交4800元的“车份钱”。
这位“公司司机”的收支账是这样的：
一、收入：他的月营业收入是每月9000元。
二、支出：1、“车份钱”每月4800元；2、燃油费每月平均2790元(每百公里耗油8升，每升465元，每日跑250公里，每日燃油费93元)，3、修理费每月400元；4、每月车上用餐费300元(每日10元)；5、应付罚款等其他开支每月100元；6、每年的出租汽车车辆、计价器年检费等费用合计每月平摊55元；7、个人收入调节税每月75元。合计每月支出8520元。
三、月收入：9000元－8520元+油补520元+公司发的工资500元=1500元。
杨师傅现在非常担心，如果出租车涨价了，油补取消了，如今他这可怜的收入能不能保证呢，面对租价上涨，他满脸愁容。
“本来就拉不上多少人，现在还要涨价!”其实北京市运输管理局的文件中已经证实了这一说法：北京出租汽车里程利用率维持在56％～57％之间。
与杨师傅一起的一些出租车司机已经明确表示：“干不了啦，咱开黑车去!”
开公司出租赚不了钱，开个体出租又办不了证，许多下岗职工、失地农民于是便选择了开“黑车”的路子。
“出租车涨价对我们是好消息，我们的活会越来越多，钱会越来越好赚。”一位在北京市区运营了四五年的“黑车”司机刘师傅如是说。
有一些出租车业的研究者并不认可“黑车”这种价值判断鲜明的名称，而更愿意用“便利车”来称呼那些并未登记在册、没有运营资格的非正规业者。
北京市***报告显示，在北京，与刘师傅一样的“便利车”司机总数已经达8万，远远超过了在册的出租车总数。
从1996年开始，北京市的出租车实行总量控制，总数始终保持在6万多辆，正规运营的出租车数量已经不能满足需求，不少“黑车”由此上路。据记者调查了解，北京市的“黑车”主要分布在以下区域：城郊各主要社区，以及各乡村集镇；远郊转轨沿线、主要交通路口；市区的主要车站、飞机场、地铁站、各类批发市场以及旅游景点、居民小区，为居住在这些交通资源缺乏地区的人们提供出行服务。
据媒体报道，从4月24日起，北京市将展开为期一个月的打击非法运营车辆的“战役”，市公安局、市城管***局、市交通***总队的***人员联合组成六个检查组，对城八区“黑车”聚集地区进行检查，对查获的“黑车”最高可罚款50万元。
中国社会科学院研究员余晖分析“黑车”屡禁不绝的原因说：“这正好说明北京的出租车市场严重供不应求。”
转载请注明出处学文网 » 车辆购置税调研报告10篇