学文网工商管理开题报告篇1
现代企业制度下我国国有企业领导人员选拔任用机制的研究
1研究背景和目的
1.1研究的背景
随着改革开放的春风吹遍神州大地，将市场经济体制进入我国，结合我国社会主义国情，形成了具有特色的社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制在我国发展和变革的几十年中，也得到了不断的发展和进步。
社会主义市场经济体制也为国有企业注入新的动力和新鲜血液。一直以来，国有企业的经营、管理和发展都存在着很多问题，例如国有企业管理效率较低、国有企业的市场化程度较低、国有企业的人事管理制度存在公平、公正、公开和竞争等问题。在国有企业的经营管理上存在的问题日益暴露的背景下，***的十六大和***的十六届二中、三中全会进一步强调深化国有资产管理体制改革;***的十八大报告也指出，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，可见国有企业改革的重要性。
在深化国有资产管理体制改革和现代企业制度的新形势下，国有企业领导人员的选拔和任用也面临着新的变化。为了加强国有企业领导班子的建设，***中央颁布了《深化干部人事制度改革纲要》。纲要中指出深化国有企业人事制度改革，以建立健全适合企业特点的领导人员选拔任用、激励、监督机制为重点，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把***管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，完善体制，健全制度，改进方法，建立起社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的国有企业领导人员管理制度，形成具有生机和活力的选人用人新机制。不少省份为了贯彻***中央的这一指导思想，也相应出台了具体的《关于贯彻落实〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》。
基于市场竞争环境对国有企业经营管理的深远影响，国有企业领导人员选拔任用机制必须将现代企业制度加入考虑的范畴。因此，我国国有企业领导人的选拔和任用应当按照《公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》的法律法规的要求。更重要的是，应当在国有企业领导人的选拔中引入市场竞争机制，按照公平、公正、公开、透明的领导人选拔程序，按照平等、竞争、择优的领导人选拔原则，实行企业竞争上岗，通过市场竞争将优秀人才引入国有企业领导人的岗位上。
综上所述，在现代企业制度下我国国有企业领导人员的选拔任用，应当立足于于完善国有企业领导人员管理体制、健全国有企业领导人员选拔制度，同时从创新人才选拔机制、改革人才选拔方法的角度入手，从现代企业制度中吸取经理人员和产权代表的选拔任用制度的优秀经验，从而规范国有企业领导干部的选拔任用工作，为国有企业选拔出高水平的领导人员，继而为加强我国国有企业领导班子的建设提供强有力的人力资源保障，并最终在选拔出的企业领头羊的带领下，促进国有企业在市场经济新形势下的更快、更好的发展。
参考文献
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工商管理开题报告篇2
关键词：整车尺寸 GDIS 数据系统 数据集成 ***测量系统 随行工装
Creative construction and application of GDIS in Vehicle Dimension field
Li Zhengping，Yang Yufang，Gu Qing，Gao Yu，Yang Yang，Xu Xiangze
（Vehicle Manufacturing Engineering， Shanghai General Motor limited company， 201201， ）
Abstract：To introduce the construction and application of Global Dimensional Information System（GDIS） in Vechicle Dimension field. It’s the description about the execution approach how SGM rebuild and integrate system around GDIS， and involve out-sourcing parts data into data system network. It’s also the statement on innovative execution on measurement system， combined with GDIS functional development for the purpose of vehicle dimension data analysis and monitoring under new manufacturing process.
Keyword：Vehicle dimension，GDIS，data system，data integration， Vision system， Geo-pallet
1、全球尺寸信息系统简介
通用公司由北美公司牵头，西门子开发，上海通用、大宇、欧宝、巴西等全球各区域公司共同参与，基于TcAE平台全新开发尺寸数据系统，进行数据分析和报告，并实现全球信息共享。该开发项目目标是实现全球尺寸数据分析的标准，格式，平台统一。同时也使产品开发生命周期中相关系统，软件工具使用平台也得到统一。有效地提高了全球化信息共享效率和能力。
全球尺寸信息系统集车身尺寸工艺信息管理，测量系统数据采集，数据传输和存储，数据多样化分析以及尺寸信息评价共享功能为一体，完整整合企业内部各级车身总成，各类测量来源的尺寸数据，有效支持日常车身制造尺寸分析和控制。本文介绍该系统在整车尺寸领域的架构和常规应用方法，并且上海通用汽车公司围绕该系统进行的系统再构造和集成，将车身零部件供应商的尺寸数据也纳入到该系统数据网络，将系统网络覆盖到整车制造所有步骤。以及通过测量系统创新实施，结合本系统的功能应用，以实现新工艺下的整车***测量系统尺寸数据分析监控功能。
全球尺寸信息系统（Global Dimension Information System以下简称GDIS）由下***各部分组成。
***1 GDIS系统架构示意***
其中各组成部分功能如下：
1）数据采集端：在整车制造不同阶段采用各类测量系统进行尺寸测量监控，如白光/蓝光测量设备，三坐标测量机（CMM），***测量系统（VISION），等，这些测量设备最终形成固定格式的电子文件报告，通过固定的电脑终端上传至数据转换服务器。
2）数据转换服务器：获取采集端上传的数据报告，并从系统管理服务器中得到相关的零件总成尺寸工艺配置信息进行报告有效性自动评定。一旦报告评估有效，则自动转换为统一报告格式，存储入数据库中，供后续应用。如评估报告无效则报告无法存储入数据库，同时错误信息也会即时反馈到数据采集部门以便数据流管理人员进行及时纠正和重新上传。
3）系统管理服务器：管理GDIS所有零件总成/测量设备配置信息的终端，同时也是各类尺寸测量数据的存储数据库。
4）数据分析客户端：现场尺寸工程师使用GDIS数据分析客户端，随时获取最新的零件总成测量数据，并进行多样化数据统计分析，完成日常生产尺寸监控和问题诊断分析。同时也可使用该客户端制作个性化尺寸分析评估报告用以汇报和数据分享。通过该客户端，用户可以完成常规的：
√测点数模查看：通过测点清单与数模测点位置的互动，快速查阅测点信息和相关实体
√测点数据常规统计分析：针对测量数据计算相关的均值，极差值，6sigma，Pp，Ppk，合格率等常规统计值计算。
√功能尺寸分析：可创建功能性尺寸以评价相关测点的相对位置关系
√相关性分析：计算相关测点的尺寸变化关联性，以支持判断尺寸变化来源
√主成分分析：将区域测点波动的主要原因以数模动画效果演示，以帮助用户进行问题判断
√客户自定义报告：可定制各类尺寸分析报告并输出
***2 GDIS客户端软件功能界面示意***
5）报告管理服务器：管理所有尺寸评价报告模板，一旦对应的零件总成测量数据进入数据库，则自动触发相应的报告刷新后台程序，形成PDF格式的数据评价报告，更新到GDIS网站。
6）GDIS网站：全球化GDIS尺寸信息共享平台，可查询各生产基地的各车型报告。网站提供用户自定义报告功能，可由用户在一定范围内自行定制个性化的尺寸报告。
2、供应商数据集成开发
对于整车制造企业来说，厂内的总成件测量数据的采集和集成可自行规划并实施，其实施应用难度相对较低。对外部众多供应商的零件测量数据并进行集成，与厂内整车尺寸数据结合，对整车制造链构成全过程监控，将更有效的实现整车尺寸质量监控，追溯和改进。 但是供应商数据管理结构和厂内车型数据管理结构设计，供应商的测量设备，软件标准化程度很低，测量报告的格式五花八门，企业对供应商的网络准入门槛非常高，上述这些是所有整车企业都将面临的难题。上海通用在供应商数据系统集成方面率先走出了第一步，并针对上述的难题提出了自己的创新解决方案。
2.1供应商产品管理结构设计
GDIS系统面向厂内产品数据管理方案是已成熟运用的双线方式，即“厂->车型->总成” （BOP结构即Bill of Product“产品清单”管理）和“厂->测量设备->测量软件”（BOR结构即Bill of Resource“资源清单”管理）双线矩阵管理模式。见下***
***3 双线管理结构示意***
通过上述双线矩阵管理模式，可以准确定义每个厂每个车型总成的工艺信息，测点信息以及相应的测量设备和软件信息。而对于供应商的零件数据管理体现出与厂内产品管理不同的特点。厂内产品与供应商产品管理的差异见下表：
厂内产品管理 供应商产品管理
产品结构 产品工艺复杂，产品结构层次较多 产品工艺简单，产品结构层次简单
车型生产厂固定 车型供应商厂家多
资源结构 厂内多种测量资源 厂内测量资源单一
不同厂家间测量设备标准基本一致 不同供应商设备资源标准不一，且种类繁多
表1 厂内及供应商产品管理差异表
基于以上差异，同时兼顾厂内产品结构的基本规则和应用模式。我们针对供应商团体，建立了一个虚拟的厂家――“Supplier Site”（供应商基地）以统一管理所有供应商产品。所有的供应商产品并不按照供应商厂家进行划分，仍以车型产品结构进行管理。即不同供应商下的同一车型下属零件产品集中管理，以保持和厂内产品管理风格一致。在资源清单管理结构中，将每家供应商厂家的概念弱化为一种测量设备资源，并与其所属零件在产品清单结构中进行关联实现准确定义管理。
2.2供应商数据格式管理方案
我们通过目前数十家主要供应商处调研收集了总数超过20种的不同型号设备和软件。这些软件输出的测量数据报告格式也是五花八门，从而导致了对于GDIS系统数据读入产生极大的阻碍。我们需要对现有的众多供应商中推行测量报告格式标准化，以最大化的将各类报告格式统一到有限的集中GDIS系统可识别的格式中。我们指定了几家主要的测量设备产品作为供应商报告输出标准，如海克斯康的PCDMIS，尼康的LKDMIS，蔡斯的HOLOS软件。并联系相关测量设备供应商开发软件插件，以帮助供应商转化输出标准化的报告格式。针对其他无法纳入上述标准设备和软件清单的供应商及其测量系统，上海通用则通过针对性的自行开发报告格式转换软件，使其转换后的报告格式可以被GDIS系统识别和正确读入。通过上海通用的自行变成开发软件，使GDIS系统读取各种来源的数据更加具备了灵活性和兼容性。
2.3供应商网络接入解决方案
整车制造企业对网络信息安全都有极高的要求，任何从厂外向厂内发出的网络数据传输和访问请求都是不被接受和允许，这也为供应商测量数据传输至上海通用厂内GDIS系统造成了极大的技术障碍。我们在现有的供应商与上海通用数据沟通渠道中，找到仅有的信息传输系统 “电子采购系统 E-Procurement”（后文简称EP系统），在EP系统下每个供应商都拥有一个上海通用授权的账号，针对新的车型项目和合同要求，登录该EP系统向上海通用提交各类零件状态和资质认证等资料文件。通过与IT和采购部门的合作，我们在EP系统下单独开发了一个数据传输渠道和操作界面，经过GDIS系统授权的供应商仍使用相同的账号登录EP系统，选择对应的GDIS系统上传操作界面即可上传零件测量数据报告，并通过该渠道被GDIS系统所读入。从而彻底解决供应商数据访问厂内网络的准入门槛问题。上海通用更在厂内建立一个***的服务器以单独为供应商数据传输，中转使用，以方便对供应商数据进行分离管理。
上海通用通过本项目将数据系统的涵盖范围从厂内零件，总成数据扩展到供应商处，使整车尺寸数据管理面最大化。
3、面对新工艺的测量系统和数据系统创新实施及应用
3.1背景
随着整车厂生产节拍的不断提升，传统的固定工装生产工艺已成为限制节拍提升的瓶颈。上海通用自2011年引进新的随行工装工艺，以求突破瓶颈进一步提高生产节拍。随行工装是传统雪橇和定位工装夹具的结合体。车身总成在落到随行工装并定位夹紧后，将保持这种定位固定关系完成整个工段的焊接拼装工作。从而节省了大量车身落位，定位，夹具夹紧等运动，缓冲时间，进而提高了生产效率。随行工装的设计造型见下***
***4 随行工装示意***
上海通用自2007年起在各生产基地，车身生产线安装实施激光柔性***测量系统（后文简称Vision系统）以实现对车身尺寸100%实时监控，同时也为车身尺寸质量稳定性提升提供强有力的数据支持。Vision系统实时测量所得的数据也都全部输入GDIS系统，并有相应的指标和工具支持分析评价，如6sigma， CII指标，相关性矩阵，主成分分析等。
而随着随行工装的引入，在生产效率提升的同时，也对车身尺寸稳定性和尺寸监控分析实施提出了新的难题和挑战：
1）工装定位关系复杂，工装状态监控难度提高
传统固定工装的定位关系简单，即总成工装定位，只要定期完成对工装状态的标定以及重复性验证，则工装状态就可控。 但随行工装工艺的原理是第一层是总成随行工装的定位，第二层是随行工装基础定位。比传统工艺多一层定位关系，也多了一层坐标系定位误差，从而增加了工装监控的内容和要求。见下***：
工商管理开题报告篇3
一、指导方针：
以“整顿、规范、重点、查处、水平”作为整顿工作指导方针，加大整顿力度、规范商标广告市场秩序、保障消费者的利益，突出整顿重点、严厉查处违法违规案件、切实提高商标广告监管***水平。
二、工作目标：
要以实现省局提出的“五个一批”、“五个一律”作为工作目标，紧密结合“十个提升”，推动我市商标广告整顿工作出新的成效。
三、工作任务：
商标方面：在落实好保护注册商标专用权行动方案的基础上，还要“坚持两个结合、把握三个重点”。
（一）、坚持两个结合：
_、与食品安全专项整治相结合。食品安全关系国计民生，关系人民健康和消费安全，是流通领域商品质量监管的重中之重。对涉及食品的商标侵权假冒案件要高度重视，坚决执行“五个不放过”，即案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的国家机关工作人员没有追究的不放过。_、与岗位大练兵相结合。要以此次整顿工作为契机，进一步提高队伍的商标***办案水平，进一步促进商标监管职能到位，进一步树立工商行***管理机关的商标***权威。一要抓好学习，组织***办案人员认真学习《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》及其实施条例、《奥林匹克标志保护条例》、高检及***《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》、《商标印制管理办法》等实体法和《行***处罚法》、《工商行***管理机关行***处罚程序暂行规定》等程序法,提高***水平；二要抓制度，全面落实省局案件主办人负责制等四项制度，坚持“合理分工、规范运作、明确权限、严格责任、奖惩分明”的原则，实现“素质优化、***规范、效能提高”的目标。
（二）把握三个重点：
_、商标印制的监管：各基层工商所要根据登记资料,结合日常巡查,摸清辖区内商标印制单位的底数，造册登记，并对商标印制单位开展一次拉网式大检查。根据_月_日开始实施的《商标印制管理办法》，商标印制企业接受印制业务时，应对商标印制委托人提供的证明文件和商标***样进行核查，对没有核查导致印制与他人注册商标相同或相近似商标的，属于《商标法实施条例》第五十条第（二）项规定的商标侵权行为，由所在地或者行为地工商机关依商标法的有关规定予以处理。_、定牌加工的监管。主要应从三个方面入手，一是规范合同管理，检查定牌加工双方的主体资格、经营资格。二是规范商标管理，对从事未注册商标定牌加工的，要求提供营业执照、商标查询记录，签订书面合同，明确侵权责任，对从事注册商标定牌加工的，要求委托方提供注册商标证或商标使用许可合同(商标使用许可合同必须)，对双方是正确使用注册商标进行监管。三要定期检查其产品流向，防止剩余产品流向市场，导致侵权行为的产生。_.对近年来出现的将驰名、著名商标及国际知名品牌在境外(如美国、香港、澳门、某省等地)作为字号注册企业名称，转至国内以许可使用商标、企业名称等形式“傍名牌”的侵权行为加强监管，严格依照《反不正当竞争法》、《商标法》的规定予以制止和查处。要对专卖店、星级酒店内设商场的驰、著名商标(包括国际知名品牌)的商品进行一次重点检查，核查所售商品的进货渠道及使用商标的相关证明材料，对未能提供相关证明的要依法查处。
广告方面：
（一）重点查处以下六类违法行为：
_、未经审批或广告批准文件己过有效期的医疗、药品广告及虚假宣传有保健功能的普通食品广告或任意夸大保健作用的保健食品广告的。_、在大众媒体处方药广告的。_、擅自篡改审批内容的。_、伪造、涂改、盗用或非法复制医疗、药品和保健食品广告证明文件的。_、广告经营者、者无证照或超越经营范围经营医疗、药品和保健食品广告业务的。_、广告者屡禁不止、屡罚不改，继续虚假违法医疗、药品和保健食品广告的。
（二）重点查处五类广告形式：
印刷品广告、户外广告、店堂广告、电视广告和报纸广告。
四、工作时间和步骤：
此次整顿工作从____年__月开始至____年_月结束，分为三个阶段。
_、动员部署阶段（____.__.__－____.__.__）。各地要根据实际情况，认真查找医疗、药品、保健食品广告方面存在的突出问题，分析产生原因，提出处理意见，开展整治工作。同时将开展商标广告整顿工作向当地***、***府汇报，以取得地方***府的理解、支持和指导。
_、集中行动阶段（____.__._－____.__.__）。各地要加强巡查，主动出击，积极受理投诉、举报，提高对违法案件的快速反应和处理能力，力争查处一批有影响的典型案件，探索一套长效监管机制。
_、总结阶段（____._._－____._._）。
整顿工作结束以后，各单位要开展一次总结会议，对工作中存在的问题提出解决办法，对行之有效的做法以制度形式加以巩固。____年_月_日前，各单位要将整顿工作总结形成书面材料，网络传真形式报送市局***科。
五、几点要求：
（一）要抓落实：工商部门是商标法、广告法两部法律的***主体，商标广告监管职能是我们的重要职能，能否落实好这两大职能，是考核工商工作绩效的重要标准之一。为确保工作的顺利开展，市局成立商标广告整顿工作领导小组，负责此次行动的指导、协调、督促等事项。各单位要成立相应的领导机构，一把手要负总责，将工作任务细化、量化，做到“定任务、定人员、定职责、”。要认识到整顿工作关键在落实、重点在基层，基层工商所要按照*工商人［____］___号文的要求，深入落实段（片）长负责制，建立“目标责任为主线、绩效考核为保障、职能到位为根本”的商标广告监管机制。对监管不力，致使辖区内制假售假横行、违法广告猖獗的要追究相关责任人的责任。
（二）要抓长效。当前要以三项工作为突破口，探索建立健全商标广告监管长效机制。一是要通过商标印制环节的监管从源头上扼制商标侵权假冒行为。各基层工商所对无证、无照从事商标印刷经营活动的，要依照《印刷业管理条例》的有关规定予以处理；对辖区内的商标印制企业建立完整的经济户口档案，做好信用信息的收集、整理、录入工作，实行a、b、c、d四种分类，“远、近、零”三种距离监管。针对企业的信用等级，制定详细的巡查计划，检查过程中要做好记录，存档备查，发现问题及时处理，该立案的立案，该移送的移送。二是要建立健全食品商标查验制度。根据省局强化“十条措施”提升食品安全监管工作的要求，严格实施商品准入办法，要求经营者按照《产品质量法》的要求，把好进货查验关，严格审查所进商品使用商标的相关证明材料（商标注册证明和商标许可使用合同），将假冒食品堵在商场之外，实现商标监管关口前移，从以打为主转向以防为主，打防结合。在此基础上以点带面，逐步推进，建立起流通领域商品的商标查验制度。三是要建立媒介广告信用制度。按照《某省省工商行***管理信用分类监管实施暂行办法》的规定，广告者、经营者和广告主的每次违法行为纳入信用记录，信用评价的计分起点为___分，广告主、广告经营者或广告媒体年虚假违法广告被查处_次以上的，扣__分，一次性进入失信企业（c类）之列。工商部门将采取限制广告、降低信用等级、公布企业违法不良记录等管理措施。
工商管理开题报告篇4
一、把握科学有效地整合工商工作资源。建立广告监管长效机制的内涵
工商工作资源是开展工商工作可以依靠和利用的一切有形的和无形的、物质的和精神的、体制的和观念的、历史的和现实的社会资源总和。
科学有效地整合工商工作资源,建立广告监管长效机制,就是要运用系统控制、现代管理科学理论和方法,最优地或合理地调控配置各类工商行***管理资源,使之达到优质、高效、低耗的运行状态。从而保证监管目标的实现。
二、科学有效地整合工商工作资源是建立广告监管长效机制的客观需要
1.是新时期监管好广告市场的现实需要。随着市场经济的发展,广告作为市场营销的手段越来越融入到人们的日常生活中,特别是网络的发展,使得网络广告影响力日益增大。但同时虚假违法广告越来越多,查处难度越来越大,严重扰乱了市场经济秩序。目前工商部门负责广告管理的工作人员有限,在大量的广告监管***中,只能疲于应对。再加上新闻媒体单位作为一个被监管的特殊对象,有其自身的特殊性和复杂性。监管难度较大,这也是一个普遍的社会问题。
2.是广告监管不断发展进步的内在要求。加强广告市场监管,促进广告业健康发展,是一项长期而艰巨的任务。工商部门必须充分认识广告监管在促进科学发展、构建和谐社会中的作用。广告信息的多样性,决定了广告类别的多样化,同样也决定了广告管理工作的复杂’性,只有整合各种有利资源,完善社会监管网络,形成行******、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,发挥社会各界力量的作用,形成齐抓共管的良好局面,才能切实加强广告市场监管。
三、建立广告监管长效机制面临的主要问题
1.法律滞后。对于发展迅猛、载体众多、宣传形式多样的违法广告,***部门在查处时,法律规定的罚款数额比较低,再加上无强制***措施,导致违法行为与承担的法律责任不对等,不足以惩戒违法者。
2.体制不顺。当前,我们实行的是多头监管的广告管理体制,对媒体广告的管理,工商、药监、卫生等部门都有管理职责。药品、保健食品、医疗器械等广告由食品药品管理部门事前审批,医疗服务广告归口卫生部门审批。行***监管职能改革后,工商部门对广告的管理为“事后监管”,由事前审查备案变为事后监测检查。广告载体较为分散,这在一定程度上加大了监管难度。从需要前置审批的药品、医疗等广告看,这些广告都要省级药监、卫生部门审批,致使这些广告审批监管呈现“审批的看不到,看到的管不着”的状况。这种审批和监督分离的现状形成了监管“真空”,使一些违法广告因此有了可乘之机。
3.能力不强。基层工商干部存在业务工作能力不强,对法律法规不熟悉,不会监管、不会***情况还较普遍。
4.环境不优。从实际情况来看,权力部门化、部门权力利益化的情况仍然在较大层面上存在。导致在广告监管和被监管方面,部门见利益就“当仁不让”,遇责任就“互相谦让”,对自己部门利益不造成影响的就可以整合,影响部门利益时就不愿整合或消极对待整合。如新闻媒体单位作为各级***和***府的宣传喉舌,地位特殊,对媒体的监管难度大,工商部门承受了方方面面的压力。
四、科学有效地整合工商工作资源,建立广告监管长效机制的方法和模式
1.整合系统内部资源。建立和完善省局、市局、区县局、工商所四级联动***机制。各市工商局按照“属地监管、分级负责”的原则,加强对广告市场的巡查和监管;各级工商所要发挥职能作用,通过市场巡查,以户外广告、印刷品广告、食品广告、医疗广告等为重点,加大监管力度。通过整合监管***力量,深化联动***,细化联动内容,下移广告监管重心,全面加大对广告市场的监管力度;整合合同与广告监管两大职能,制订推行媒体广告合同参考文本,工商系统内部建立广告备案管理制度,要求合同双方在规定期限内将签订的媒体广告合同文本报工商部门备案审查,对不符合法律法规的一律叫停,对拒不整改或故意隐瞒违法情节的依法立案查处。
2.整合***府部门资源。广告管理涉及宣传、广电、卫生、新闻出版、药品、教育、司法、工商等多个部门。由于不同内容和形式的广告,管理的部门是不同的,导致了管理权限的分散,存在相互扯皮、互相推诿、***不到位等现象。因此,在短时间内不能进行行***体制改革的情况下,应由当地******领导牵头组织,建立联席会议制度,强化有关部门的责任,实行综合治理。工商部门应主动加强与宣传、卫生、广电等部门的协调,定期召开会议,相互通报广告监管信息。联合井展***行动,形成部门合力,提高监管效能。
3.整合信息化资源。广告监测是工商机关维护广告市场秩序,掌控广告市场动态的重要手段。应在现有信息化建设基础上,实现广告监测系统与行******网络的对接,构建实用、实战的广告监管***平台。加强对经营性网站广告经营登记工作,开发网络广告智能监测系统软件。逐步建立省、市、县(市、区)三级媒体广告监测网络,完善监测制度。省、市、县三级要分别做好各级媒体广告的监测,并根据监管需要对各媒体广告进行不定期抽检,确保监测的全面性和系统性。监测情况要定期向各级******领导、新闻媒体主管部门和媒体单位负责人汇报或通报。
工商管理开题报告篇5
【关键词】大额现金交易监测制度缺陷问题建议
2007年1月1日，我国《反洗钱法》开始施行，第二十条规定：“金融机构应当按照规定执行大额交易和可疑交易报告制度。”通过《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额和可疑交易报告管理办法》进一步的规定，大额和可疑交易报告制度成为反洗钱的基本制度之一，大额现金交易作为大额和可疑交易的组成部分，其报告和监测制度也因此成为反洗钱工作的有机组成部分，2008年大额现金管理职能正式由货币发行部门转入反洗钱部门。当然以“一法四规”为核心的反洗钱法律法规体系并没有对大额现金交易监测进行具体规定，实际中由于我国现金交易频繁普遍，加之其又难于被有效监测，《现金管理条例》也不能满足新时期监管需要，现金交易潜藏了大量的洗钱风险。为降低现金洗钱风险、打击和预防现金洗钱犯罪，我国反洗钱主管部门组织开展了对大额现金交易的监测试点，目的在于加强现金交易研究，建立大额现金监测制度，出台新的现金管理规定，从而补充、完善我国限制大额现金交易和打击现金洗钱犯罪的经济或非经济手段，建立、健全我国反洗钱法律法规体系。
一、人民银行大额现金交易试点监测相关制度分析
根据《关于做好2008年反洗钱监管工作指导意见的通知》（银反洗发[2008]1号）的规定，人总行拟定“在重点区域加强对现金使用环境和使用主体的监督管理，促进大额现金存取管理工作有序规范开展的总体思路，制定和实施大额现金存取管理工作方案。配合总行做好制定区域性的大额现金存取管理监督方案的试点工作”。随着2008年9月4日《大额现金管理工作的方案》的推出，人总行正式自2008年10月开始在广州、厦门、义乌、青岛、乌鲁木齐、沈阳、昆明、武汉、临夏、伊犁等十个城市试点开展为期两年的大额现金监测，目的是建立与大额现金报告制度和大额现金客户识别制度相互补充的大额现金监测制度。
试点城市人民银行和商业银行定期需要提交十一个大额现金交易监测报表，分别为“表一全辖各网点现金收支情况统计表”（分析现金投放和回笼），“表二月单位账户人民币大额现金支取统计表”，“表三月个人账户人民币大额现金支取统计表”，“表四单位账户人民币大额现金累计支取统计表”，“表五个人账户人民币大额现金累计支取统计表”，“表六月单位账户人民币大额现金存入统计表”，“表七月个人账户人民币大额现金存入统计表”，“表八单位账户人民币大额现金累计存入统计表”，“表九个人账户人民币大额现金累计存入统计表”，“个人大额现金（提现）来源统计表”，“个人大额现金（存现）流向统计表”，并要求商业银行于每月15日以前向当地人民银行报送上月大额现金交易数据和监测报告，之后为了提高交易数据的分析效率，根据《关于改进试点城市大额现金交易监测工作的通知》（局函[2008]762号）规定，自2009年1月起，人总行取消了表四、五、八、九的填报，并于试点期结束后的2011年7号文件又间接取消了表一的填报（参见《中国人民银行关于2011年中资金融机构金融统计制度有关事项的通知》的附件8《终止现金收支统计制度》）。
自试点开展以来，现金监管在相关文献中出现较为频繁，主要的有：
2009年10月的《中国2008～2012年反洗钱战略》八个具体目标中规定，“提升反洗钱监管有效性……研究大额现金管理***策，加强大额现金使用情况的监督。加强重点区域现金使用环境和使用主体的监督管理。”2009年《中国反洗钱报告》载，“2009年，人民银行课题组对《现金交易与犯罪关系》进行课题研究，对全国10个试点城市大额现金交易监测数据进行了计量分析”。《反洗钱工作部际联席会议2009年工作重点》要求“加大情报分析工作力度，充分发挥资金监测作用，深入开展洗钱风险课题研究”。苏宁副行长在2010年4月9日的人民银行反洗钱工作会议的讲话中，把现金管理列入2010年工作意见，强调现金管理已成为反洗钱工作机制的一个缺口，要加大督促商业银行现金管理，推进反洗钱“闭环”的形成，现金监管工作得到人民银行的高度重视。
试点城市各单位按照人总行的要求进行大额现金交易监测，试点期完成后，相关资料已经不用上报到人总行，人总行也未出台新的要求，目前的大额现金交易监测制度建设基本处于相对停滞状态。
二、大额现金交易试点监测存在的问题
（一）大额现金交易试点监测表现的制度缺陷
1.大额现金监测分析更多依赖于商业银行的分析，人行系统缺乏主动进行分析的机制和方法。
2.大额现金交易监测存在区域局限性，评估可疑时存在偏差，因为洗钱者并不一定只在某一管辖区域（如仅在昆明）洗钱，可能会在不同州市开户和交易。
3.存在时滞性，交易发生一段时间后才进行上报和分析，人行汇总分析也会延长时间，如交易发生在月初，可报送到人行却是一个多月以后的事情（法律法规规定的向反洗钱监测中心报送大额和可疑交易是在交易完成后5个工作日内）。
4.统计报表系统存在问题，信息内容相对有限。现行报表系统中，要求商业银行报送：（1）月存取款单位或个人名称；（2）组织机构代码或身份证号码；（3）单位性质；（4）账号；（5）单位账户属性；（6）现金存取的笔数和金额；（7）交易网点。在现金来源（提现）表和流向（存现）表中，要求报送金额前十位的如下相关要素：（1）个人姓名；（2）本月提现（或存现）金额；（3）上月末账户余额；（4）本月末账户余额；（5）本月单位账户转入金额，或本月转往单位账户金额；（6）本月个人账户转入金额，或本月转往个人账户金额；（7）本月存现（或提现）金额，未能包括异地交易网点、人信息、交易对手等等大额现金交易监测有效信息。如果引入大额现金交易可疑统计分析，现行报表中的相关要素尚不能满足监测分析的需要。
5.现金存取分开报送带来信息缺陷。大额现金交易统计表中，现金存入和现金支取分两个表报送，这样就造成了存取数据信息的缺陷，同一客户，不仅要考虑现金来源，也要分析其去向，国外（如美国）的大额现金报告，要求商业银行同时上报现金的流入和流出，同时还有外汇的流入流出，这是值得参照的。
6.统计报表填报要求存在缺陷。在填表要求中，有“本表按现金存入总金额由大至小排序，按客户进行统计，客户有多个账号填写金额最多的账号”，此要求只把大额现金监管体现在交易金额上，而忽视了账号数量、转账交易等，这可能违背了洗钱行为多账号、多网点、多方式交易的特点，一定程度上会降低大额现金交易监管的效能，也无法达成以客户为报送对象的大额现金监管。
7.依靠手工操作，缺乏规范性系统支持，工作量大，难于对数据进行校验，难于对商业银行数据报送质量进行考核，事后校验与考核费时费力，查询和分析功能不明显，信息利用率低下，反洗钱监管效能不高。
8.反洗钱监测中心分析大额和可疑交易的工作与各地大额现金交易监测工作存在一定重复性，二者目前合作较为有限。
9.各个试点城市彼此缺乏交流协作机制，且目前全国各地大额现金交易监管开展基本上处于各自为***，自我探索阶段。
10.试点期早已结束，大额现金交易试点监测的走向尚未明确，也没有出台更为科学的大额现金监测新制度，以及开发推广全国性的大额现金监测分析系统。
（二）昆明地区大额现金交易试点监测资料报送存在的问题
1.大额现金交易监测统计报表存在问题。（1）商业银行工作人员的不够认真，报表存在缺陷。商业银行上报的报表常出现以下问题：①现金来源或流向表不合要求，数据矛盾；②网点现金收支表中投放和回笼数据不平衡；③单位（或个人）名称空白，或用别的代号代替，或书写错误；④出现规定金额要求以外的数据；⑤身份证号码错误；⑥账户类型空白；⑦重复出现相关条目;⑧数据包括试点范围以外的交易额等等。（2）人行报表存在缺陷。虽然人民银行剔除了部分问题因素，但相关报表毕竟仍是在整合了各商业银行报送的数据后重新排序得到的，商业银行报表中存在的问题，人民银行报表中同样存在。报表缺陷导致了数据分析方面的缺陷，限制了大额现金监测准确性和对数据的充分挖掘。2.大额现金交易监测报告存在问题。（1）商业银行对待工作不够认真，报告质量不高。商业银行大额现金交易监测报告常出现以下问题：①各家银行分析框架不一；②一些银行对交易背景分析不到位；③个别银行甚至出现用上月报告提交应付的情况；④有些银行对以往分析过的客户，可能就不再识别，只是照搬原有结论；⑤个别银行只把分析交给某一网点，在该网点的交易额度并不大，银行却以该网点的分析代替全部等等。（2）分析对象偏于常态，分析方法简单单一。商业银行和人民银行大额现金交易监测只选取前十位进行分析，这显然忽视了其他方面的数据资料，从数月的分析来看，前十位的情况一般都基本稳定，每月重复可能极大，大额现金交易监测报告基本相差不大，监测报告的“监测”作用未能得到充分发挥，分析之外众多交易可能蕴含的洗钱风险却未能得到分析与监测。
在对存、取款频率的分析上，缺乏频繁判断标准，实际操作中主观性太大，并且交易频率最多的相当部分笔数为几十次上百次，金额却只有几十万，这样的交易多通过ATM机完成，不能调查资金用途，更不能确定有无洗钱嫌疑（一般而言，洗钱嫌疑也相对较小），同理，那些存取频率在一定量，金额较大且很可能存在洗钱的交易却被遗漏了，这虽然可以通过大额现金金额频率综合频繁存取分析来补充，但大部分个体也已经在金额或频率前十位分析中出现过。
现行监测报告分析未能分清常态客户和异常客户，更多只是分析了常态客户，忽视了对异常或可能异常客户的分析。当然，客观上也缺乏区分常态和非常态的标准，该标准尚未建立，人总行也没有具体规定。
另外，分析所使用的方法过于简单，多出于描述性质，未能很好的结合个案和总量，选取指标适宜进行分析。现行大额现金交易数据分析压力大，未能在大额现金交易数据分析中发现有价值的可疑线索。据人行上海总部边维刚的研究，上海地区反洗钱数据分析压力日益增大，加快智能化的反洗钱数据分析工具开发，提升数据分析水平是上海反洗钱工作面临的急迫问题。当下，昆明和全国其他地区同样面临这个问题，数据分析不到位，就很难在其中发现有价值的可疑交易线索。①
三、对大额现金交易试点监测的简要评析
大额现金的监管有利于商业银行建立大额现金管理制度，有利于商业银行加强对大额现金的重视，也为人民银行反洗钱监管提供了新的途径和抓手。但通过分析以上大额现金交易监测存在的各种问题，大额现金交易监测的总体有效性、规范性还是不够的，大额现金交易监测机制需要获得进一步的完善和发展。
边维刚还提出了金融业反洗钱监管有效性模式，边维刚认为反洗钱监管有效性就是以合理的监管成本实现金融业反洗钱监管收益的最大化，为了达到反洗钱有效监管，要做好三个方面，一是金融机构有效监管，金融机构要加强内控和行为合规建设，提升预防洗钱风险的能力；二是监管部门有效监管，监管部门要推进市场效率，加强金融机构预防和控制洗钱风险的内部治理与内在动力；三是社会环境有效配合。只有三方面的有效协调，才能有效监管金融机构反洗钱工作。从该标准来看，目前三者难于形成合力，人行监管仍然较为粗放，金融机构则应付被动，社会环境尚对洗钱犯罪和洗钱举报缺乏认识，全国大额现金交易的监测尚未达到理想效果。②
四、对改进大额现金交易监测的有关建议
（一）改进人民银行大额现金交易监测报送体系
1.建议尽早发文正式结束试点地区大额现金交易监测工作，以各省、区为单位扩大大额现金交易监测范围，尽快出台新的大额现金交易监测制度文件，使得大额现金交易监测与大额和可疑交易报告有机统一配合。
2．改进大额现金交易监测统计报表体系。（1）增设报表内容，改进报表形式。①增设一定的报送栏目，以便提供更有价值的信息，增设栏目可参照金融机构大额交易报告要素内容，考虑增加账户数、异地交易网点、交易网点数目、人信息、交易对手等信息，强化数据完整性，确保上报要素齐备全面有效；②将现金存、取表合并统计，加入外汇现金的存取统计；③统计应该包含大额现金交易客户转账交易；④增加一定量必要的新报表，逐步完善报表体系；⑤建立新的填报标准，如对大额存取现的金额标准进行再论证，不同经济区域可以有所差别，从而使得填报更具合理性和科学性。（2）加强对商业银行的监督管理。鉴于商业银行上报的报表中存在的诸多问题影响了对相应数据的分类和筛选，影响了对数据的进一步挖掘分析，人民银行要督促各个商业银行改进报表质量，避免发生错误。
3.改进大额现金监测分析方法。（1）引入可疑大额现金交易评价机制。通过数理分析判断，在数据中找寻可疑交易，对可疑交易进行重点关注、跟踪监测，增强人民银行发现现金洗钱线索的主动性。（2）制定频繁存取款笔数、金额标准，在分析频繁存取时，可以使用主成分分析和因子得分等统计研究方法，综合考虑存取款金额和笔数。（3）引入环比、定基和相关走势***分析，引入账户链接分析、资金链接分析，从时间和空间序列角度考察大额现金交易，推进从交易地域、交易人年龄、交易特点等方面开展账户异常分析。（4）利用试点数据建立白名单、关注名单、黑名单，用以判断常态和异常的客户，避开常态、分析异常、提高针对性，并对达到标准的客户进行跟踪分析、预警监测。
人民银行应该结合传统和新型分析方法，结合个案和总量分析，发挥各自优势，分析大额现金交易异常情况，发现可疑交易，做好线索的举报移交工作③。
4.一方面需要出台全国规范统一的大额现金监测分析报告模式，践行大额现金监测分析方法。如在昆明地区，分析范围不能只局限于前十位，而应该综合考虑频率、金额、可疑程度等诸多方面，探索构建多指标分析体系，昆明地区应该：（1）去除如单位和个人金额或频率前十位分析，存取笔数多单金额很小部分的分析，以及相对正常行业或个人交易的分析等意义不大的部分，重点关注个人客户，推进灵活性分析，拓宽分析视野，对金额、频率在规定范围的数据给予着重监测。（2）增加对如单位或个人户的账户往来，单位或个人可疑度等的分析，量化分析可疑程度，对可疑度排序列表等等。
另一方面，可引入大额现金交易监测季报或年报制度，通过进行季报或年报分析，总结某地区以往大额现金交易特点，分析相关走势，如可制作大额现金总体存、取款额度走势***，典型客户存取款走势***等等。
5.加强研发工作。人民银行总行应该尽快研究并全国推广大额现金交易监测系统，提高数据分析管理能力，改进监测分析资料报送时效性。资料显示，中国人民银行深圳市中心支行虽然未在试点之列，但其早在2008年10月试点开始时就启动了大额现金交易监测工作，并要求开发大额现金交易监测系统，2009年大额现金收支系统上线④，人行鄂尔多斯中心支行也已经成功研发出大额现金交易监测管理系统⑤，此可供作为人总行系统开发的有效参照。新系统应该具备如下特点：系统上报交易要素完整、齐全，能够自动校验数据录入，并对数据质量进行自动考核，能够强有力支持不同方式的查询和进行综合分析，克服手工操作的误差，具有自动识别跟踪和预警异常交易、可疑交易，排除非异常、非可疑交易等等智能化功能⑥，并能根据需要不断进行升级改造。
6.加强各试点城市之间或与现金监管前卫城市反洗钱部门的交流合作，强化信息共享，互换经验，开展研讨，进一步完善大额现金交易监测机制。
7.明确大额现金交易监管部门与中国反洗钱监测分析中心职责，加强协作与交流。人总行应该明确各地方大额现金监测与中国反洗钱监测分析中心的职责划分，避免重复工作，加强合作交流，提高效率，减轻商业银行和人民银行分支机构的工作负担。
8.各地人民银行应该进一步做好贯彻和规范工作。在人民银行总行出台新规定后，各人行分支机构要及时传达，做好贯彻工作。人民银行应该加强职能建设，监测商业银行的大额现金交易，做好分析工作。
（二）限制控制现金交易，鼓励推广非现金交易
人民银行有必要制定现金交易额度，限制个人或单位可开立账户数目，限制对公账户向对私账户转款等等有关规定，限制控制现金交易，鼓励推广非现金结算。
（三）积极利用大额现金交易监测成果，有效加强对商业银行的反洗钱监管
1.非现场监管方面。（1）通过大额现金交易监测报表或报告评价机制，定期对商业银行报送的资料进行评价，敦促商业银行整改在评价中发现的各类问题。（2）高效分析大额现金交易数据，为反洗钱行***调查或现场检查提供异常交易、可疑交易依据。
2．现场监管方面。应该借助大额现金交易监测的结论，适时开展现场监管，检查前调出部分异常交易数据，从而有针对性调阅客户的开销户资料，交易传票，考量银行客户身份识别尽职工作，判断交易可疑程度，考察银行有无按照规定进行报送。另外，可以结合对大额现金交易监测报表或报告评价，检查核实银行机构大额现金检测方面内控制度、职责分工、制度执行等等有关情况。
（四）进一步转变商业银行及其工作人员相关理念
商业银行要进一步增强反洗钱方面意识和责任感，积极配合推进反洗钱工作，工作中，有少数商业银行反洗钱工作人员对大额现金交易监测不理解，认为工作量太大，容易得罪人，各银行要尽快转变错误观念，杜绝消极应付。
另外，商业银行要杜绝不顾忌反洗钱法律法规，特别是大额现金监测规定，同业竞争客户资源、争抢存款贷款，不能因为追求盈利性而放弃对反洗钱工作应有的义务和职责。
（五）加大对人民银行和商业银行反洗钱人才培养力度
随着未来洗钱活动趋向于科技化、专业化、国际化和规模化，反洗钱工作人员要掌握智能化科技，综合储备银行、证券、保险等多方面知识，以迎接未来反洗钱工作的新挑战，大额现金交易监测也不例外，有必要进一步加大对反洗钱战线人才的培养。
五、结束语
本文的初衷和目的在于以下四个方面：
（一）如何使得大额现金报送更科学、更合理、更具现实意义和可操作性
（二）如何对商业银行报送的资料进行更好的利用和分析，改进分析方法
（三）如何减少商业银行和人民银行报送的不必要负担，提高报送效率和分析质量
（四）进一步加强对商业银行大额现金监测报送资料的评价
如何积极利用大额现金监测加强对商业银行实施反洗钱监管。
衷心希望文章的探讨有助于大额现金交易监测工作的改进，对其中更多值得思考和探讨的内容，有待于以后进一步地研究工作。文章因立足于思考和探索的视角，主观性较强，可能会存在很多不足甚至错误，恳请方家批评指正。
附 注
①参见边维刚《金融业反洗钱监管有效性研究》.中国金融出版社.2010年1月第1版.P-150.
②参见边维刚《金融业反洗钱监管有效性研究》.中国金融出版社.2010年1月第1版.P-105.
③参见欧阳卫民《大额和可疑资金交易监测分析实务》.法律出版社.2006年.
④参见2011年第10期《反洗钱工作简报》.
⑤参见2010年第23期《反洗钱工作简报》.
⑥资料来源同注释④、⑤.
参考文献
[1]中国人民银行：《中国2008－2012年反洗钱战略》.中国金融出版社.2009年.
[2]苏宁：《反洗钱法律实用手册》.中国金融出版社.2009年9月.
[3]中国人民银行反洗钱局:《中国反洗钱报告2009》.中国金融出版社.2010年8月.
[4]边维刚：《金融业反洗钱监管有效性研究》.中国金融出版社.2010年1月第1版.
[5]欧阳卫民：《大额和可疑资金交易监测分析实务》.法律出版社.2006年.
工商管理开题报告篇6
一、指导思想
全面贯彻***的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*和“*”重要思想为指导，认真贯彻全国工商行***管理工作会议、省委九届六次全会和市委第*六次全会精神，组织***员干部特别是科级以上领导干部认真学习实践科学发展观，牢牢把握“***员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动总要求，紧紧围绕“深入推进城乡一体化，带头推进‘两个加快’，开创科学发展新局面”的全市活动主题，努力做到市场监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行***的有机统一，大力推进工商工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，进一步***思想、突出实践、解决问题、创新机制，着力解决影响经济增长、制约科学发展的突出问题、企业和群众反映强烈的突出问题，着力执行市委深入推进城乡一体化的总体战略，服务“两个加快”、“保增长、保民生、保稳定”和灾后重建、扩大内需、试验区建设中心工作，变压力为动力、化挑战为机遇，推动*经济社会又好又快发展。
二、目标要求
根据市委确定的工作目标，结合工商行***管理工作实际，本次学习实践活动主要在“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”上下功夫、求实效。
（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。积极引导各级领导班子和广大***员干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变不适应不符合科学发展观的思想观念、工作方式和工作作风，深化对我市深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的认识，切实增强贯彻落实科学发展观，服务城乡统筹工作的自觉性和坚定性，进一步实现国家工商总局提出的“四个统一”和“四化建设”的新要求，进一步落实市委市***府“全域*”科学规划，审时度势，迎难而上，超常工作，带头推进城乡一体化。
（二）影响和制约工商行***管理推进科学发展的突出问题得以切实解决。以***思想、改革创新的精神，破解影响和制约机关***员干部特别是科级以上领导干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划发展的重大问题；破解工商行***管理推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，推进“三个集中”和支持各类市场主体健康发展中的疑难问题；破解工商行***管理工作中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；进一步转变领导方式，进一步加强干部作风建设，切实加强干部的***性修养，提高各级领导班子和领导干部领导科学发展、处理复杂局面、开展群众工作的素质和能力。
（三）保障工商行***管理推进科学发展新机制的基本框架初步形成。以建立健全与社会主义市场经济体制相适应的市场监管机制和现代市场管理体系为出发点，坚持“四个统一”，推进“四化建设”，实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务，着力构建工商行***管理服务科学发展的基本职能框架和长效管理机制。
（四）工商行***管理促进科学发展的能力进一步提高。坚持把人民满意和务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动联系实际最主要的内容、解决问题最紧迫的任务和最需要取得的实效，提高工商部门融入中心工作，服务经济社会发展全局、实现“新三最”目标的能力，提高适应新形势新要求、推进工商行***管理改革创新的能力，通过学习实践活动使工商行***管理工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，******府和人民群众的满意度明显提高，在推进“两个加快”，服务城乡一体化、应对金融危机、改善民生和提高干部统筹城乡能力及工作作风等方面取得重大提高，见到明显成效。
三、基本原则
（一）把握总体要求，确保不走过场。必须牢牢把握“***员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，不仅要深入学习、系统学习，进一步更新思想观念、转变发展思路，更要突出实践，注重实效，实现保持经济发展首要任务；不仅要把查找和解决突出问题贯穿学习实践活动的全过程，更要***思想，以改革创新为动力，破解发展难题、完善体制机制，在推动科学发展，努力解决群众最关心、最直接和最现实的利益问题上形成突破性思路，见到突破性成效；不仅要保证学习实践活动每一个阶段和环节都扎扎实实，更要贯彻群众路线，树立正确的***绩观，确保人民群众满意，确保学习实践活动不走过场。
（二）坚持***思想，抓好理论武装。认真总结工商服务城乡一体化的实践经验，把深入学习、提高认识贯穿学习实践活动始终，通过扎实认真全面系统地学习，使工商行***管理各项工作更加符合科学发展观的要求，更加符合市委总体战略和城乡一体化的要求，更加符合“三个集中“的要求。要注意因地制宜创新活动内容、活动方式和活动载体。
（三）突出实践特色，解决突出问题。各单位要紧密结合工商行***管理工作实际，突出工商行***管理工作特征，确定具体的活动载体，把学习实践活动与贯彻落实***的*大精神、省委九届六次全会和市委第*六次全会精神结合起来，与“保增长、保民生、保稳定”的重点工作结合起来，与灾后重建、扩大内需、试验区建设的中心工作紧密结合起来，与推进城乡统筹、促进民生改善、构建和谐*结合起来，与推动职能转变、创新体制机制、实现工商事业发展结合起来，与解决***性***风***纪方面存在的突出问题结合起来，着力增强学习实践活动的实际效果，努力使学习实践活动的过程成为深化对市委总体发展战略认识的过程，成为统一思想、凝聚人心、汇聚力量的过程；成为破解发展难题、推动科学发展和加快发展的过程。
（四）紧密依靠群众，充分发扬民主。要坚持开门开放搞活动，把群众满意作为检验活动成效的第一标准，认真倾听群众意见和建议，真诚接受群众监督评议，充分调动人民群众参与和支持学习实践活动的积极性，切实解决群众反映强烈的突出问题，在实现*经济社会又好又快发展上达成高度共识，使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。
（五）强调载体创新、突出机制完善。要紧密联系区域特色、业务特征和工作特点，把开展学习实践活动与履行工商行***管理职能职责紧密地结合起来，以“三业”服务行动为活动载体，即“服务农业，统筹城乡上台阶；服务企业，止滑提速保增长；服务创业，改善民生促和谐”行动，在深化以农业合同订单、农村经纪人、农产品商标体系等为重点的工商部门“***策惠农”工作、推进农村市场化改革和农业产业化建设、改进行***审批工作、支持创业就业和企业融资、推进品牌战略、建设行业规范及企业诚信体系、建设流通领域食品安全工程、巩固推广“三化”市场建设成果、规范广告秩序引导消费、服务灾后重建等工商重大职能工作方面凝聚力量，深入实践，先行先试，务求实效。要以构建促进城乡一体化发展的体制机制为重点，把解决现实问题与建立长效机制结合起来，进一步完善“促进优势产业发展和重大项目建设机制”、“网格化巡查机制”、“市场主体信用分类监管机制”、“食品安全应急处理机制”、“和谐监管阳光***机制”、“ISO质量管理机制”、“行***效能及作风建设机制”、“廉***风险点防范机制”等“长效机制”，着力形成有利于科学发展的正确导向。
（六）坚持正面教育，注重典型引路。要运用科学发展观的理论力量，充分调动活动参与者的主观能动性，激发广大***员求提高、求进步的内在动力，做到自觉学习、自我反思、自我总结、自我提高。要坚持理论教育和实践教育相结合，用*统筹城乡的成功经验，用工商部门近年来服务经济社会发展的重大成果，用工商坚持科学发展的先进典型来启迪、教育广大***员和干部。
四、实施步骤
这次学习实践活动，从2009年2月中旬启动，至8月底结束，集中活动时间为7个月，共分为准备动员、学习调研、分析检查、整改落实4个阶段，共10个环节。
(一)准备动员阶段（2月12日至3月24日）
1、传达学习中央关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，统一思想，明确任务，研究制定学习实践活动工作方案,明确学习实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和具体安排。
2、成立学习实践活动领导小组，抽调人员组建工作班子。
3、开展“四查”工作。查开年以来全局干部落实科学发展观，迅速进入工作状态的情况，查全体干部对科学发展观基本知识的掌握情况和全系统参加学习实践活动单位的基本情况，查领导班子和***员、干部在贯彻落实科学发展观以及省、市委“两个加快”部署中存在的突出问题，查广大群众对开展学习实践活动的意见建议和期待。
4、组织本局和各科（室）、所确定学习实践活动组织机构，明确工作安排，改进工作计划，进行思想发动。
5、召开我局深入学习实践科学发展观活动基层意见建议征求会。
6、我局召开动员大会，***组书记、局长陈建***作动员报告。
7、下发学习实践活动方案，配发学习资料，营造学习氛围。
（二）学习调研阶段（2月12日至5月10日）
1．学习培训环节。
（1）开展深入学习实践科学发展观全员培训活动。按照国家工商总局、四川省工商局和*市工商局要求，组织“三讲一谈一考试”活动，通过专家讲、领导讲、典型讲、大家谈和全员“学习实践科学发展观”考试，组织集中学习和专题研讨，统一思想，提高认识，明确目的和要求，加强学习交流。
（2）2月下旬及4月上旬，组织2次局***组中心组（扩大）学习会。通过专家辅导、座谈讨论、局领导作报告等形式，重点学习“坚持科学发展观，全力以赴推进城乡统筹，服务*灾后重建、扩大内需和试验区建设”的专题内容。
（3）各单位除参加全局统统一组织的培训外，要采取“网上***校、领导作报告、专家辅导、先进汇报、演讲征文、座谈交流”等形式，结合本单位的工作实际组织好单位和个人的学习。要求各支部在学习调研阶段每周集中学习一次。
（4）积极配合市局干校“学习实践活动讲师团”，围绕科学发展观基本知识和业务工作重大安排，送教到基层局所。
（5）认真抓好自学。组织***员干部特别是科级以上***员干部精读***的*大报告，学习、、等中央领导同志有关学习实践科学发展观活动的重要讲话以及《***论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，学习中央有关文件精神、省委九届六次全会和市委第*六次全会精神。要求每个***员干部在学习调研阶段每天自学时间不少于一个小时。
2、调查研究环节。
（1）总结学习贯彻***的*大精神的工作成果，梳理目前工商行***管理工作中影响和制约科学发展的突出问题，以落实市委总体战略、推动城乡统筹为核心，结合灾后重建、拉动内需、试验区建设工作，制定调研工作方案，明确***组成员、局领导带队调研的任务。
（2）局***组及***组成员、局领导进行主题调研活动，各相关部门参加。通过座谈会、个别访谈、相互交流等形式，问卷调查、发放征求意见表、设置意见箱和网络信箱、组织群众代表评议等方法，听取上级机关和领导同志、有关部委办、地方******府、基层所、服务对象以及专家学者和机关***员群众的意见、建议，着重梳理出本单位、分管工作及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，需要重点抓好的工作，以及群众和企业对工商工作的期待，认真研究分析后形成调研报告。
（3）各级领导班子和科级以上***员领导干部要结合岗位职能和实际工作，以“访千家企业，送十分温暖”为主题，重点深入企业和个体工商户等服务对象，广泛听取意见、建议，深入查找本部门和个人在工商行***管理工作中坚持科学发展、改进和落实工作方面存在的主要问题，深入查找在服务基层和群众，促进民生改善方面存在的差距，认真分析服务对象在应对金融危机，融入城乡统筹大局，寻求发展的期待和需求。各单位要在认真研究分析后形成调研报告。
3、***思想讨论与调研成果交流环节。
（1）结合调研成果，开展“以科学发展观统领城乡统筹工作，发挥职能，全力以赴推进灾后重建、扩大内需、试验区建设”为主题的大讨论，对调研中发现的问题进行认真分析和梳理，真正找准抓住影响和制约工商行***管理加快发展、科学发展、又好又快发展和群众反映强烈的突出问题，深入研讨工商行***管理改革创新的重大理论和实践问题，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，为加快构建保障科学发展新机制建言献策。
（2）各支部要组织一次集中学习交流和讨论。局***组、局班子和各单位专题调研报告形成后，举办一次学习和调研成果汇报交流会。
（三）分析检查阶段（5月11日至6月30日）
围绕“找准抓住影响制约科学发展和人民群众反映强烈特别是涉及群众切身利益的突出问题”，在学习调研的基础上，着重抓好民主生活会和群众评议等环节的工作
1.召开专题民主生活会环节。在初步自查、形成调研报告的基础上，局***组、各支部要召开一次专题民主生活会，专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。会议召开前，要进行充分的思想动员、意见征求和交心谈心。各级班子成员要紧密联系实际，重在总结经验教训、分析突出问题、剖析问题原因、提高思想认识。各支部要组织***员认真参加专题组织生活会。
2、形成领导班子分析检查报告环节。局班子和各科（室）所班子要在召开专题民主生活会议的基础上，深入研讨贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的突出问题和对策思考，研究撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告的内容包括：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题主客观原因的分析；四是在学习实践中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告初稿形成后，我局要召开一次班子扩大会议，对分析检查报告进行充分讨论，反复修改完善。
3.认真开展民主评议环节。局***组和各科（室）所要根据实际情况，组织***员群众、专家、部门代表、服务对象代表、基层单位代表评议领导班子分析检查报告，根据群众评议意见对分析检查报告进行修改。评议后，局***组的分析检查报告和评议结果在本单位全体***员范围内公布。
（四）整改落实阶段（7月1日至8月31日）
按照分析检查报告制定整改方案，立足工商职能，统筹考虑当前与长远衔接的要求，完善发展思路，修订发展规划，集中推出一系列止滑提速、改善民生的重大举措，重点改进创新一批长效工作机制，努力在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得实效，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得实效，让群众直接感受到学习实践活动的效果。
1.制定整改方案环节。局***组和各科（室）所要针对分析检查报告中提出的突出问题以及群众反映比较集中的意见，制定行之有效的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限、分管领导、责任单位等，局***组的整改落实方案在全局***员、群众中公布，各科（室）所整改落实方案要在本单位全体***员范围内公布，并广泛征求意见进行修改完善。
2.解决突出问题环节。局***组、各科（室）所要紧紧围绕整改方案，着力解决查找出来的突出问题，特别是要抓住1至2个影响和制约科学发展、改善民生方面的重点问题，集中力量进行研究解决，争取重点突破，务求取得实效。整改落实情况要向***员、群众通报，接受***员和群众的监督。
3.完善体制机制环节。要紧密结合“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”和“四高目标”要求，认真清理、修订和完善影响和制约科学发展的管理制度规定，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，以利巩固学习成果。
4.开展满意度测评和活动总结环节。坚持“开门”测评，采取网上测评或书面测评、座谈会、公开评议等方式，在学习实践活动基本结束时，测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。根据测评结果，进一步完善整改措施。测评方案和指标要提前制定，并全过程收集数据及典型事例。对群众满意度不高的，要限期整改。对一时难以解决的问题要对群众实话实说。我局和各科（室）所要评估学习实践成果，总结学习实践科学发展观活动，向市局***组提交总结报告。我局要召开学习实践活动总结大会。
五、组织领导
在市委学习实践活动领导小组和指导检查组的领导下，我局***组要切实加强对学习实践活动的组织和领导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）落实领导责任。我局成立学习实践活动领导小组，下设办公室，领导小组组长由***组书记、局长陈建***担任，副组长由***组副书记、副局长任永强，***组成员、机关***书记付学文担任，领导小组成员由其他局***组成员和局领导组成。领导小组下设办公室，付学文同志兼任办公室主任；办公室内设综合协调组、材料及调研组、简报宣传组和指导检查组，分工负责，协调合作。我局要求报送或各科（室）所主动上报的活动材料、信息由综合协调组统一负责、归口管理。
（二）坚持领导带头。局领导班子成员和科（室）所负责人要高度重视，既要站在前台抓学习，又要摆正位置受教育，带头学、带头查、带头改、具体抓，要在吃透精神、掌握***策的基础上，时刻保持严谨细致的工作作风，准确理解和把握学习实践活动的指导思想、基本原则和目标要求，准确理解和把握各个环节和要求完成的每一项工作任务，确保学习实践活动不走过场、不出偏差。
工商管理开题报告篇7
今年以来，在分局***总支的正确领导下，我科以“三个代表”重要思想为指针，以分局年度工作思路为中心，以开展各项专项整治为抓手，陆续开展了节日市场大检查、肉菜粮放心工程、打假护农专项***行动、创建“文明市场”活动、企业信用评价及重合同守信用工作、打击合同欺诈专项***行动、农资市场专项整治行动等，由于领导重视，组织科学，措施得力，取得了阶段性的成效。现将主要工作情况汇报如下：
一、狠抓市场规范化管理，着重建立长效管理机制。
我们在传达学习、建立组织、统一认识的基础上，结合辖区市场实际，制定了可行的市场专项整治实施方案、工作目标分解责任书、市场开办者职责等，签定了责任状，落实了责任制，已初步形成了一个主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门共同抓，坚持一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。建立健全市场卫生管理、责任考评、检查结果公示、卫生服务承诺等制度，把任务落实到每个工商所、市场、行市、摊位和经营户。加强督导，建立制度。加强对本辖区市场整治工作的督导，督促市场主办单位加大投入，进一步完善各项配套服务设施，切实改变场容场貌。
二、以重合同守信用为抓手，着重建立企业信用管理工作机制。
我们充分运用合同管理职能，大力服务地方经济发展，对生产经营者上门征求意见、上门宣传法规、上门提供信息、上门受理投诉，既方便了经营者，又提高了工作效率。
强化企业信用管理、提升信用监管层次。企业的信用管理是合同监管工作的一项重要内容。“以企业年检为契机，掌握企业综合情况，弥补日常巡查对企业监管的局限的要求。”注重收集企业一个年度中经营信息、纳税信息、信贷信息、合同履约情况等方面的信息，是建立企业信用管理制度的一项重要的基础性工作，是建立本辖区企业信用信息库一项重要手段。在审核企业年检材料的同时，注重收集企业的资信情况、资质情况、奖惩情况等相关信用信息，对重守企业的年检免除实质性审查。分局还要求各工商所在平时的综合检查、日常巡查中也要对企业的信用信息进行收集、整理。对获得市级以上重守企业称号的企业，则免于举报外的巡查。通过年检，对被定为b级、被警示和因有违法行为被处罚的企业纳入企业信用管理。
为切实提升对企业信用监管的层次，分局组织相关人员认真学习了《信用管理办法》，通过学习使大家都充分认识到企业信用制度的建立，是工商机关每个职能部门、每一位工商干部共同的责任，在工商行***管理机关有些职能正在弱化的情况下，企业信用管理工作具有极其重要的地位。通过学家提高了认识、统一了思想，为做好全年信用管理工作提供了保障。
三、创建国家文明城市活动情况
1、统一思想，精心组织。
分局领导班子高度重视，自觉融入创建、服务创建、推动创建，把该项工作作为一项全年工作的重要内容来抓。分局多次召开了全体人员参加的工作会议，学习传达贯彻市局会议精神，成立了分局创建工作领导小组，统一了全体人员的思想，提高了全员参与创建的自觉性。
2、建章立制，夯实基础。
我们在传达学习、建立组织、统一认识的基础上，结合辖区市场实际，制定了可行的市场专项整治实施方案，已初步形成了一个主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门共同抓，坚持一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。建立健全市场卫生管理、责任考评、检查结果公示、卫生服务承诺等制度，把任务落实到每个工商所、市场、行市、摊位和经营户。加强督导，建立制度。加强对本辖区市场创建整治工作的督导，督促市场主办单位加大投入，进一步完善各项配套服务设施，切实改变场容场貌。加强工作研究，建立市场创建例会制度。分局将适时对各阶段市场自查整改情况进行督查，并按照《市区农贸市场监管奖惩办法》兑现奖惩。
3、对照标准，自查整改。
对照国家文明城市标准，以工商所为单位，逐个市场进行排查，找出差距和存在的问题。针对存在问题，坚持边整边改，及时制定整改计划，明确工作分工，落实整改责任。在自查整改的基础上，组织开展市场全面整治。针对创建中市场存在的薄弱环节，突出重点，完善责任制，奖罚分明，确保创建指标达标。
4、注重协调，齐抓共管。分局主动与区***府及有关部门加强横向联系，取得当地***府的支持与理解，与当地职能部门密切合作，互通有无，齐抓共管，形成合力。
四、商标广告工作。
今年以来，九里分局商标广告监管工作，在市局的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，紧紧围绕市局下达的监管目标和分局的中心工作，结合辖区实际，以整顿和规范市场经济秩序为中心，以保护注册商标专用权专项行动、“打虚假、树诚信”广告专项整治行动和打击商业欺诈广告整治工作为抓手，以服务地方经济为重点，积极开展多领域、深层次的专项***行动，探索建立新型的商标广告监管机制，促进工商行***管理职能落实到位，推进我区商标广告工作的发展。
1、商标 监管工作汇报：
一是加强宣传，积极引导，实施名牌战略工程。为增强企业遵守有关商标法律法规意识，提高辖区广大群众识别假冒、侵权商标能力，推动九里区地方经济的发展，引导企业争创名牌，提高企业的市场竞争力，我们在加强巡查的基础上，主要做了五个方面的工作,即1、排查摸底，做到有针对性、方向性；2、借助新闻媒体的力量，开展一系列宣传活动，扩大影响；3、主动联系，多方协调，取得***府和有关部门的支持；4、开设服务窗口，全程跟踪服务，引导企业走品牌之路；5、开展经验交流活动，请有关部门及企业现身说法，传授经验；积极扶持引导企业争创知名、著名商标，除辖区内原有的著名商标“巨龙”和知名商标“好帮手”外，对在全国水利系统享有较高知名度的徐州市九里区淮海水利机械厂所有的“利友”注册商标，主动上门提供咨询服务，引导其申报知名商标。
二是狠抓基层商标监管职能到位。针对工商所实际工作特点，分局组织工商所学习了有关文件，分析了当前辖区内企业注册商标的形势，使同志们统一了思想，提高了认识，与工商所签定了责任状，责任到人，明确职责，使每一位同志都感到有压力，真正形成个个知晓、人人参与的良好氛围。
三是加强领导，密切协作，加快实施商标战略创造良好的外部环境。为大力实施商标战略，推进名牌工程，增强企业品牌化，分局积极与区***府和有关职能部门协调，取得他们的理解和支持，有力地促进了商标与经济发展的同频共振，形成了经济与商标的互促、互动、共赢的局面。
四是大力开展保护注册商标专用权专项行动，加大商标案件***力度，打击商标侵权行为。我们充分利用举报网络，积极开展打击制假售假、保护注册商标专用权活动。为大力开展保护注册商标专用权专项行动，加大对商标侵权行为的打击力度，切实保护注册商标所有人的合法权益，根据《商标法》及其《实施条例》的要求，组织精干力量，对重点地区、重点地段、重点行业、重点商品进行了地毯式专项整治，据不完全统计，共出动检查车辆39辆次，人员112人次，检查商场、超市53家，农贸市场2个，沿街和人口稠密地区的店铺142家，厂矿企业44家，切实保护了注册商标所有人和消费者的合法权益，创造了良好的市场竞争环境。将《商标法》及其《实施条例》作为以后宣传的重点，利用多种形式，开展全方位、多层次、多媒体的宣传，提高全社会的商标意识；将整治工作同商标培育发展工作紧密结合起来；整治工作与支持地方经济发展，实施名牌战略工程紧密结合起来。
2、广告监管工作汇报：
一是完善广告***网络，促进广告巡查规范化。分局在以往广告监管的基础上，今年又重申广告***工作的重要性、艰巨性，对所属两个工商所实行定人定岗定责，指定一名副所长主管广告监管工作，同时由分局广告监管部门订出明确的广告巡查计划，会同两个工商所定期定标准开展广告巡查，及时将巡查结果登记造册，建立健全资料台帐，进一步完善广告巡查三级监管网络。
二是积极开展《广告法》宣传，强化广告监管措施。今年以来，我们以讲座、广播、横幅等多种形式开展《广告法》宣传活动，在九里批发市场和陈庄市场举办了3期广告法律法规现场咨询服务活动，讲解虚假广告的类型、危害及识别方法，发放宣传资料600余份，受到群众好评。
三是认真开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动和打击商业欺诈广告整治工作，规范广告经营行为，净化广告市场环境。我们结合辖区的特点，在业户较为集中、人口较稠密的地方，针对胡拉乱扯户外广告现象，分局及时组织人员开展集中整治活动，共出动人员34人次，车辆7辆次，检查店铺142家，责令整改17户，有效地净化了广告市场环境。
五、下半年工作打算：
1、继续深化有形市场标准化管理工作。
充分认识推行市场标准化管理的意义，真抓实干，注重实效，实行分类指导。进一步强化市场开办者的第一责任人意识和经营者的自律管理意识，扎实抓好三项准入规范和十一项管理制度的巩固完善，确保各项管理制度落到实处。
2、认真落实索证索票和台帐登记制度。
深入贯彻***《特别规定》，继续巩固 “两个100%”成果，按照产品质量和食品安全专项整治行动的工作要求，重点抓好农副产品批发市场的索证索票和台帐登记制度，结合市场管理实际，统一市场进销货台帐格式，规范索证索票工作，做好批发市场与零售市场票证的衔接工作；对零售市场，要区分市场和商品类别，积极探索既符合《特别规定》要求，又简便易行、便于长期坚持的、可追溯监管的长效管理机制。
3、开展商品交易市场信用分类监管工作。
积极探索商品交易市场信用分类监管模式，充分利用经济户口管理平台，建立起查询方便、运转高效的商品交易市场信用分类监管平台，提高市场管理效能。
4、开展文明诚信市场创建活动。
将创建活动与市场日常监管、文明城市、卫生城市和放心消费创建活动相结合，指导市场开办者开展创建活动。
5、建立健全农资市场长效监管机制。
坚持集中整治与长效管理相结合，集中精力组织好以“保春耕”和“保秋种”为主要内容的农资打假专项整治行动。在此基础上，逐步实现“红盾护农”行动工作重点由农资打假为主向健全农资市场长效监管机制转变，进一步提高市场监管能力。
6、继续推进农村食品市场整顿年工作。
进一步深化农村食品市场整治工作，完善食品市场准入体系、质量管理体系、监管***体系。
7、加强队伍建设。
工商管理开题报告篇8
一、突出工作重点，继续深入开展虚假违法广告专项整治工作
（一）继续把直接关系人民群众切身利益的医疗服务、药品、保健食品、房地产等广告作为整治重点，严厉查处影响社会稳定、损害消费者合法权益的虚假违法广告。每个季度要适时开展一次集中***行动，保持对虚假违法广告的高压态势，有效遏制虚假违法广告蔓延的势头，努力净化全市广告市场。
要严格按照国家工商总局《关于深入开展打击利用互联网等媒体虚假广告及通过寄递等渠道销售假药的专项整治行动的通知》和市卫生局等5部门《关于开展药品安全专项整治工作意见》两个文件精神，依法加大查处违法药品广告的力度，重点查处互联网等媒体违法违规虚假药品广告行为；利用新闻形式等医药咨询服务节（栏）目或专题板块或变相药品广告的行为；在药品广告中使用消费者、患者、专家名义和形象作疗效证明的行为；非药品在广告中宣传药品***作用的行为。
（二）加强对危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告，以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告的查处力度，严厉查处影响社会稳定、危害未成年人身心健康的违法广告。
（三）加强对互联网广告监管，积极探索互联网广告监管的有效方法。继续保持打击网上非法“性药品”广告、性病***广告的高压态势，加强监测和巡查，争取查办一批大案。积极协调有关部门按照各自的职责分工，共同做好网上违法广告的监管工作。
二、加大广告监测和办案力度，树立***权威
（一）进一步完善广告监测机制。市局广告监管处要积极配合有关部门，在明年6月底前，完成全市广告监测平台建设，实现对全市广播电视广告进行实时监测和智能识本文来自红盾文苑网站别统计。力争对全市95%以上广告实施全方位监管，媒体广告违法率控制在3%以内。
要按照总局《关于规范和加强广告监测工作的指导意见》，组织开展广告监测工作。坚持日常监测和重点监测相结合的原则。通过加强对重点媒介、重点商品服务广告监测，及时掌握违法广告动态。市局每季度对××地区主要媒体广告情况集中进行一次监测，监测通报，并根据监测结果显示的广告市场动态，确定一定时期监管重点，落实典型违法广告案件的查处及对违法广告主、广告经营者、广告者的整改。同时，要做好监测数据的利用，市局要不定期向社会《广告违法警示公告》，提醒公众注意识别。
各工商分局、各县工商局也要对辖区广告单位、广告主的广告活动情况进行监测，全年监测通报不于少于四次。并做到监测本文来源：文秘站 与案件查办的有机结合，确保违法广告及时得到查处。
（二）继续实行广告办案工作责任制。要充分发挥三级广告监管网络的作用，通过日常监管和巡查，积极查办广告违法案件。全年查办广告违法案件，城六分局每家不少于100件，其中立案查办案件不少于40件；其他分县局每家不少于50件，其中立案不少于8件。各分县局要把查办广告违法案件作为一项中心工作来抓，办案工作任务要分解落实到工商所，力争查处一批影响面大的虚假违法广告案件。通过查办大要案件震慑广告违法，树立广告***权威。
（三）认真执行广告案件查办落实情况报告制度，完善查办工作机制，提高查办效率。对监测发现、上级交办、其他***府部门转办及群众举报、投诉的广告案件，必须在限定或规定的时间内结案，并上报或反馈查处结果。市局将加强对查处违法广告案件的督办，对案件查办落实情况实行通报制度，对因迟报、漏报以及推诿不办、压案不查的，要追究相关单位和人员的责任。
三、严格落实广告监管工作的各项制度，不断推进广告监管长效机制的建立
（一）落实联席会议制度。充分发挥广告专项整治联席会议的作用，切实履行牵头职责，密切与有关部门的协作配合，强化部门间的工作衔接，增强联动机制本文来自红盾文苑网站的功能作用，不断增强监管合力与实效。市局每半年牵头召开一次全市虚假违法广告联席会议。
（二）落实违法广告公告制度。按照十一部门联合制定的《违法广告公告制度》，曝光严重违法广告，加强社会舆论监督。
（三）落实广告活动主体退出制度。按照总局《停止广告主、广告经营者、广告者广告业务实施意见》，加强对广告活动主体的监督管理，依法规范其行为。
（四）落实《关于在广告职能中推进行***指导工作的意见》（市工商处发20__98号）。将行***指导工作全面融入广告监督管理工作中，通过提醒、说服、规劝、宣传、 教育以及行***建议、行***告诫、行***提示等方式，避免或减少广告经营单位违法行为的发生，促使其不断加强自律，规范广告经营行为。
四、加强日常监管工作，依法规范各类广告经营行为
（一）按照《广告经营许可证管理办法》，做好对领取《广告经营许可证》的广告经营单位的日常监管工作。积极组织开展20__年度广告经营资格检查。年检工作从即日起开始，20__年4月底结束。
要以年度资格检查为切入点，深入广告经营单位检查调研，检查各项广告经营基本管理制度的建立和落实情况，督促、指导、帮助其进一步规范广告经营行为。
（二）加强户外广告管理工作。按照《户外广告登记管理规定》和《××市工商行***管理局关于进一步规范户外广告登记管理的通知》，切实履行职能，加强本文来自红盾文苑网站户外广告的巡查和登记管理。力争户外广告登记率达到95%。进一步规范门头牌匾和户外广告，依法清理烟草广告，为创建全国文明城市做贡献。
（三）指导和推进基层工商所转变职能，拓展广告监管***的覆盖面，严厉打击影响和危害经济社会秩序的严重虚假违法广告。
五、认真履行职能，指导广告业健康发展
工商管理开题报告篇9
可持续发展为什么重要
长期的价值创新
国有企业以可持续的发展方式来运营，以达到长期的价值创新，这一运营方式对作为国企所有者的***府来说至关重要。要达到这一目的，要以可持续的商业活动为先决条件。可持续的商业活动就是负责任地利用资源，并关注人权、工作条件、环境、反腐败、商业道德、性别平等和多样性等议题。事实上，在一些国家和地区，雇员、消费者和供应商对这些议题越来越关注。因此，有长远眼光的企业会整合这些可持续发展议题，并将其囊括到公司的商业战略里，以便在上述市场寻求新的商机。所以，在这一趋势下，国有企业应该成为其他公司的典范，并成为可持续发展领域的领***人物。
所有权***策下的董事会职责
***府希望所有的国有企业支持并遵守OECD跨国公司指南、联合国全球契约的十大原则和联合国商业和人权框架协议。对于国企所有者的***府来说，可持续议题和随后的可持续实践工作应和未来的公司治理融合在一起。
可持续议题最终是董事会的职责。所有权***策要求所有的国有企业都应成为可持续发展的典范。国企各董事会有义务并明确定义相关的可持续发展目标以及为达到这些目标所制定的总体战略，并在随后的工作中持续关注和评价这些可持续发展领域的进程。此外，***府和董事会***应就这些可持续发展目标至少每年进行一次讨论。
在可持续发展议题上，每个公司都有其特定的风险和商机。因此，可持续发展目标的制定应考虑到每个公司的特殊情况。
可持续发展工作还应考虑到每个公司的特殊地位和其面临的挑战。制作可持续发展报告是促使公司进行可持续发展的工具。为了达到长期的价值创新，企业还必须对可持续发展工作中出现的新要求和新挑战做出积极应对。
与利益相关方对话
即使公司对可持续发展的相关知识有了详尽的了解，但与利益相关方进行对话仍是必需的，这对可持续发展的长期运营至关重要。
因此，公司应该识别最重要的利益相关方和议题，并制定日程表。此外，与利益相关方的对话结果应体现在可持续发展报告里，以进一步增加企业运营的透明度。
与利益相关方对话有助于企业识别与可持续发展有关的顾虑、风险、批评性观点以及期望、新商机等。***府作为企业的所有者是重要的利益相关方，根据所有权***策，***府对国有企业的关注集中在可持续发展议题上。
此外，在可持续发展议题上，公司与其他重要的利益相关方如消费者、供应商、个人、合作伙伴和其他组织的对话也可以进一步深入。
风险管理和商机
可持续发展会促使公司应对一些在目前的经营环境看来有些敏感的议题，但在未来某个时间段，这些敏感议题的解决与否却是至关重要的。因此，提前关注敏感议题，这些预防性的工作可以避免消费者的抵制、各种抗议和在某些特殊领域出台新的指南。来自消费者的抵制和抗议等事件可能会对公司品牌和信誉造成恶劣影响，或产生广泛的负面关注，而这对公司的商业运营是极为不利的。
此外，公司积极致力于可持续发展议题，会被市场看做高质量的代名词，进而在消费者和雇员心中增加公司的竞争力和品牌美誉度。
自然资源的高效管理如节约能源和原材料，不仅能带来可持续发展的效益，还能带来经济利益，这些都能增加公司竞争力和吸引高素质的人才。
报告的透明度和可信度
就可持续发展工作进行开放和清晰的沟通与交流可以在公司内部增加信任度。透明度有助于公司识别风险和机遇，并使利益相关方对未来的工作有全面深刻的了解，还有助于其跟进了解公司在这一领域所取得的成绩。
国有企业的可持续发展报告要进行***的审计。此外，可持续报告，加上年度报告和财务报告，这些构成了国会审议国企的基础。
根据外部利益相关方报告的***府指南，国有企业应该根据全球倡议报告组织的格式可持续发展报告和年度报告。
日益改进的报告可以促使企业进一步增强在可持续领域的发展。运用全球倡议报告组织的要求制定可持续发展报告，可以在国内和国际两个层面，对不同行业里的企业进行比较。与此同时，在进行比较时，还必须考虑到每个公司都是与众不同的，因此，在进行报告对比时，各个公司的特殊情况要有所兼顾。
可持续事务网络
作为国企的所有者，***府应鼓励不同的国企就可持续发展议题积极接触和建立联系。为了建立和发展这种合作，***府为国企建立了联络平台，以便他们分享经验和讨论复杂议题。这不仅有助于各个国企增加可持续发展的知识，还有助于企业在可持续发展议题上更有效地工作。
这个网络平台根据企业的需求和意愿，由***的国企管理层进行运营和合作。
如何编写外部利益相关方报告
瑞典***府2007年11月29日采用了新的针对国有企业外部利益相关方报告指南，以取代2002版的指南。该指南在可持续发展议题上有了更宽泛和清晰的要求。国有企业和私营公司一样，都要遵守相关法规，如《公司法》、《簿记法》、《年度财务报告法》等。这些指南是对目前财会法规和通行的会计准则的补充。
在瑞典，***府是很重要的公司所有者。国有企业价值巨大并且是全体瑞典人的共同财产，因此需要公开而专业的信息披露。
信息披露
***府管理国企的关键点包括：透明度、积极行使所有权和良好的秩序和组织。其中，首要目标是这些公司要创造价值，同时兼顾社会利益。国企的外部利益相关方报告，包括年度报告、中期报告、公司治理报告、内部管理声明和可持续发展报告。外部利益相关方报告应该与上市公司的报告一样透明。报告应当对国有企业的商业活动进行详细的披露，并对这些活动所要到达到的目标进行持续的追踪和评估。
***府将会依据指南评估国企的外部利益相关方报告，并将其内容作为***府年度报告的一部分向议会提交。一个负责任和专业的企业所有者，应承担可持续发展议题的相关责任，例如，道德、环境、人权、性别平等和多样性等议题。尽管所有的公司都应承担这一责任，但是国企必须做出表率，并走在业界前沿。瑞典***府正在强化在此问题上的立场，并通过指南给报告和财会报表赋予更明确的要求。
根据国有企业***策，国企董事会应对伦理环境、人权、性别平等和多样性等议题负责，并就这些议题制定和调整企业发展战略。可持续发展报告可以清晰明确地阐释企业在可持续发展领域所取得的进展，并对这些进展进行监测。因此，可持续发展报告是推动企业履行可持续发展议题的一个有效工具。此外，国企董事会的职责之一是确保国企根据全球报告倡议组织（GRI）的报告格式可持续发展报告和其他金融报告。而要对企业可持续发展进程进行评估和监测，这些报告缺一不可。
指南运用
***府是国企的联合所有者之一，在与公司和其他所有者进行磋商的基础上，***府倾向于全力促使指南在国企推行。这些指南的基本准则是“遵从或解释”，这意味着企业可以偏离指南的部分条文，只要对偏离有明晰的解释和判断。这一设计使得指南适用于所有公司，无论其规模或业务范围。
与责任有关的议题
国企董事会的职责包括确保企业的财会报表和报告按照指南格式来制作。企业必须尽可能依据指南的格式要求报告。除了目前的财会法规和通行会计准则外，在某些情况下，国企董事会还要确保企业的年度报告、中期报告和年终报告要符合斯德哥尔摩证券交易所的规定。这意味着公司还应该按照《瑞典公司治理守则》的要求提交公司治理报告和公司内部控制声明。
国企还应遵守《金融链条与相关事务内幕法》。另外，公司董事会有责任要求企业按照全球报告倡议组织的报告格式可持续报告。报告的常规格式要时常保持更新，与时俱进。国有企业应该关注立法方面的改进和变更以及各种标准和相关建议。董事会则必须关注发展形势并据此立即做出反应，并制定相关措施。
外部利益相关方报告
按照《年度报告法》，国有企业必须在年度报告中根据相关法律和通行法则，对公司的商业活动、地位和结果进行恰当的介绍。
这包括：
·商业概念，战略，商业活动，市场，消费者和竞争者和组织
·各种风险和风险管理，机遇和危机，展示公司主要金融风险和敏感分析
·要对公司主要的非金融风险和可能损坏公司地位和未来预期的不确定因素进行介绍
·发生在本财年的投资、业绩和重要事件要进行介绍
·公司研发的运营状况
·董事会工作和其组成状况
·高级管理人员的薪酬和重大项目的披露等
此外，年度报告还应包含以下信息：
·金融目标和非金融目标、分红***策，正在进行中的项目
·公司的伦理准则、行为准则和性别平等***策
·包含性别平等、多样性和伦理议题的可持续发展的相关事项
·企业的工作遵循***府的指导和***策，如所有权***策，雇佣条文等
可持续发展报告
根据全球报告倡议组织指南，《可持续发展报告》应在公司***公布，并和公司年度报告一起出版。可持续发展报告可以是***的报告也可以是年度报告文件的一部分。
根据全球报告倡议组织指南，可持续发展报告必须包含以下内容：
·可持续议题的报告和简要分析，这些议题对公司的重要性及其缘由
·风险和机遇要纳入可持续议题，尤其对理解公司的发展、业绩和地位至关重要的非金融类风险和机遇
·对利益相关方的分析和对话
·就可持续发展公司所做的战略和调整以及公司的现在和未来带来的结果等
报告出版的时间表
企业必须在公司***季度性报告、年终报告和年度报告。年度报告应该在公司***提供打印版和PDF版两种格式。可持续报告和中期报告应提供PDF格式。
·年度报告、可持续报告、公司治理报告和公司内部控制声明的不应晚于5月31日
·年终报告（第四季度）不应晚于2月15日
·年中报告不应晚于8月15日
·一季度报告不应晚于4月30日
·三季度报告不应晚于10月31日
评价
工商管理开题报告篇10
怀化市工商局对照省局和市***府20XX年度工作要求，共有两项工作，现将前段工作完成情况和下阶段打算汇报如下：
一、落实企业信用信息公示及年度报告制度：
为贯彻落实***《企业信息公示暂行条例》和市场主体年度报告工作，我局主要做了以下十二项工作：
1.市局***组召开了专题会议，成立了专项工作领导小组，并制定了《怀化市工商局落实企业信息公示暂行条例工作实施方案》，明确目标，强化责任，确保企业年报公示工作圆满完成。
2.制定了《关于进一步加强怀化市工商系统市场主体年报工作意见》，进一步提高全市工商系统对年报公示工作的认识，安排部署下阶段工作。
3.开展了一系列宣传活动，采取举办电视讲话、组织***问答、手机短信、12315电话平台等形式，印制10000余份宣传资料、年报操作指南，积极与怀化移动、联通、电信等运营商加强协调，充分发挥其受众面广的优势，通过短信平台向辖区内所有市场主体群发告知短信100000余条等，多角度、全方位对年报公示进行宣传，利用新闻媒体开展深入宣传。在《怀化日报》、《边城晚报》连续刊登《条例》、公告等向社会介绍，还在市区内主要街道的LED电子显示屏中滚动宣传企业年报相关要求和方式。在怀化电视台、广播电台以及各县市区电视台连续企业信息公示公告，提高社会知晓率。利用微信、QQ平台对年报工作进行宣传推广。此外，我局开展企业信息公示提醒和指导服务，不断扩大宣传面，提高宣传覆盖率。
4.举办培训大会，集中宣传。为更好地开展企业信用信息监管工作，我局先后三次举办了全市工商系统贯彻落实《条例》培训大会。参训人员对《条例》及配套规章有了系统的了解和认识，初步掌握了企业信息公示系统操作技能。
5.开展全市系统总动员，市局和各县市区局分别将未年报企业、个体户名单按照每人100户的任务分配到机关工作人员的头上，通过电话、短信等方式对企业进行宣传和告知，取得了较好效果。
6.每周一次例会，对年报公示情况进行分析比对，查找不足和商讨对策，抓好时间节点，逐步提升年报率。
7. 要求全市工商部门积极向当地***、***府汇报工作情况，向相关部门宣传企业信用信息公示平台作用，并每半月一次年报率通报，抄送各县市区人民***府。
8.开展对县级局督查工作，市局组织各县市区局的专项工作督查，根据具体问题研究分析解决对策，督促落后县级局加快进度提高年报率。
9.在工商系统各驻当地行***服务中心窗口设立年报公示信息绿色通道，并指定专人全程指导，设立三个年报公示全岗工作人员，专项处理联络员备案、年报及换照工作。
10.要求各县市区局将未年报企业按照辖区管理原则分配到工商所，协助机关做好企业年报工作。
11.督促各县市区局将专项工作及经费与绩效考核挂钩，提高全员工作意识。
12.为落实企业信用信息公示后续的抽查及监督管理工作，组织全市监管系统工作人员积极参加省局组织的企业信用信息公示系统监督管理工作培训。
二、落实企业信用信息公示抽查工作：
根据《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》规定和总局《关于开展2017和2017年度企业年报抽查工作的通知》(工商企监字〔2017〕93号)要求，2017年7月15日，全市正式开始了对已公示2017和2017年度年报的企业的随机抽查。结合实际情况，我局认真贯彻落实，扎实推进各项工作，确保抽查工作见实效。
1.高度重视，认真部署工作分工
局***组高度重视此次抽查工作，及时召开分工部署会议。组织相关科室干部认真学习、解读抽查方案及抽查工作的目的，并详细讲解抽查工作流程，合理组织调配监管口抽查人员，安排具体抽查工作，确保抽查工作高效有序开展。我局对省局随机抽查的478户企业，按照要求由市本级和各县局对抽查企业进行初审，企监科(股)、个监科负责审核，分管领导最后进行公示。
2.加强宣传，扩大抽查工作影响力
及时向市委、市***府汇报抽查工作，积极争取支持，加强同相关部门的沟通协调，将此次抽查结果及时向相关部门通报，构建部门联动响应的信用约束机制。通过电视、网络、电话等形式加强对企业即时信息抽查工作的宣传，充分发挥抽查监管的震慑意义，扩大抽查工作的社会影响力，促进企业树立诚信意识。
3.严格执行，确保抽查结果准确
按照抽查工作分工，各负其责，通过网络监测、书面检查和实地核查相结合的方式，有针对性地对被抽查企业公示的2017年、2017年的年报信息;以及企业是否按时公示即时信息。对企业公示的公司股东及出资信息、股权变更信息、行***许可信息、行***处罚信息是否属实等进行仔细核查。
我局根据企业实际情况，主要采取的抽查方式主要为书面检查。企业抽查过程中，要求企业提交营业执照复印件、审计报告(没有审计报告的提交会计报表)、行***许可文件复印件、公司章程以及场地使用证明等相关文件，做好抽查档案规整，及时记录抽查结果。
4.注重抽查结果公示，总结抽查经验
抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统，对抽查中发现的未按照《企业信息公示暂行条例》进行公示的企业依法作出处理，对检查中发现的其他违法线索，依法移交有关部门处理。收集抽查工作相关资料进行整理成册，汇总抽查工作过程中所发现的问题和措施，总结抽查经验。
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