学文网环保污染篇1
“明星局长”光环背后隐藏腐败
1954年出生的陆伯新，在步入社会后的最徬彷时期，终于有幸等来了国家恢复高考制度的机会。1977年底，时年23岁的他，以较出色的成绩，被南通师范学院中文系录取。跨进梦寐以求的大学门槛后，由于表现出色，他很快担任了系里的团干部，这为他日后进入官场奠定了基础。
大学毕业后，陆伯新先是回到老家启东县某中学当老师，后又从学校的团委书记提升到团县委担任副书记，期间获江苏省“新长征突击手”荣誉称号。从此，陆伯新的仕途一路顺风，由团县委副书记提升为南通市供销总社主任、***组书记。2006年年底，陆伯新被调整到南通市环保局履职，次年一月担任局长、***组书记。
在官场上一步步打拼过来的陆伯新，有着丰富的从***经验，他每到一个岗位都善于打造特色经验，成就立足之本。在环保局局长这个全新的工作岗位上，年过五十的陆伯新没有懈怠，他通过创新***权力运行机制、现场移动***手段、环保督查巡查机制、环境信用评级运用等举措，加大环境保护的***监督力度，很快在全国环保系统内声名鹊起，并因此受到国家环保部、省环保厅及市里的肯定，从而奠定了他在环保局的权力基础。
2010年，江苏省首评“十佳环保卫士”，陆伯新被列为候选人之一。然而，2012年初，位于启东市精细化工园内的一家以处置危险废物、医疗废物为主业的公司，因环境污染事件受到多方举报，举报矛头直指当地环保官员。
随后，南通市纪委介入调查，调查过程中，该公司董事长徐某将与该公司有权钱交易的***府官员悉数供出。
由此，一场牵连南通市环保系统的腐败窝案浮出水面，并最终拖出了陆伯新。同年3月5日，陆伯新被免去南通市环保局***组书记、局长职务。
作为一个曾经响当当的典型，陆伯新缘何会走到这一步呢？
堕落成因，
难抵诱惑走上敛财路
南通市通江达海，三面临水。独特的地理位置，既为招商引资带来了优势，同时也为环境治理、保住青山绿水带来了难度。
陆伯新从当上环保局局长那会起，就不断有重污染企业老板向他攻关，希望能网开一面或企业一旦发生环境污染事件能给予关照。但当时由于陆伯新权力基础不牢，加上正在争荣誉、创***绩，所以对自己要求很严，从不乱开口子，导致一些人不敢直接找陆伯新套近乎。
还在陆伯新刚任局长不久，南通市某工业废物综合处置厂老板陈天然就一心想结识他，以求得到关照。但因发现陆伯新是个一本正经的官，所以不敢贸然接近。绞尽脑汁后，陈天然就通过与之交往甚密的环保局副局长胡炳荣牵线，要胡促成陆伯新到其厂里来视察。胡炳荣与陆伯新关系甚密，于是答应了陈天然。胡炳荣果然做通了陆伯新的工作。2008年上半年的一天，陆伯新在胡炳荣的陪同下考察了陈天然的企业，并给予了较高的评价。午宴结束后，陈天然向前来视察的领导均塞了红包，唯独没敢当面塞给陆伯新，而是通过胡炳荣转交。
胡炳荣回到单位后，借机将陈天然送的一个装有万元现金的红包递给陆伯新。陆伯新开始不想收，但经胡炳荣一番“开导”，他最终将红包收了下来。正是这次伸手，陆伯荣的心理防线不由自主地决堤，面对的诱惑更是接踵而至。
当陈天然获悉陆伯新收下红包后，于是断定，陆伯新并非是不爱钱、攻不破的人。打这以后，陈天然便经常借机去找陆伯新，既托其办事又借机向他进贡。陈天然前前后后共11次向陆伯新送钱，行贿总计达32万元。陈天然当然不会白送钱，而陆伯新也不是那种只收钱不办事的主。在2008年企业环境信用等级评定中，陈天然的企业被初评为“黑”级，属最差级别。这样一是会影响企业生产的水价，二是可能被要求停业整顿。情急之下，陈天然去找到陆伯新帮忙，陆伯新二话没说，指示有关人员帮助将其企业环评等级由“黑”转“红”，上提了一级。再如，2009年上半年，陈天然的企业因倒卖废溶剂、违规处置危险物品被举报，此事若处理不好，企业危险废物经营许可证将会被吊销。陈天然还是找到陆伯新，陆伯新将两起事件合并处理，罚点小钱了事。
陈天然的“钱弹”攻击，吊起了陆伯新一发而不可收的贪欲，从此，他一边竭尽全力表现工作、争创荣誉、大讲廉***，一边背地里收受他人贿赂，为污染企业网开一面，干着与职责完全相背离的勾当。
某醋酸化工公司是一家污染企业，公司负责人李强一直想与陆伯新建立亲近关系，以便获得到关照。当私下里打听到陆伯新只要收钱即肯帮忙办事的内幕后，便开始动陆伯新的脑筋。2008年春节期间，李强让手下准备了8万元现金，并将钱放在一个装虫草的手提袋中，利用宴请之际送给了陆伯新。事后，陆伯新从未提这笔钱的事，但却对李强有求必应，凡涉及该公司的环境信用等级评定时，不管实际情况如何，陆伯新都指示手下给“黄”级以上等级。
2009年6月，醋酸化工公司发生爆炸事故，造成附近通扬运河严重污染，其中甲苯超标35.5倍，化学需氧量超标2.4倍。但环保部门按照陆伯新的旨意，只罚了该公司10万元，且处罚结果不许上网，环保信用等级依旧保持“黄”级。仅这一次“关照”，陆伯新就收了对方10万元好处费。2012年年初，因该公司要上市，环保局有关部门根据陆伯新的指示，给该企业出具了近三年内无处罚的证明。从2008年至2012年初，陆伯新先后13次收受李强给的好处费多达43万元。
2008年9月，南通市环保局、通州市***府决定联合整治通甲河重污染情况。整治初期，拟集中处理了一批污染企业，其中通州市某印染公司就在其中。这年11月份，陆伯新获悉，整治后的通甲河又出现污染，于是便带队前往，并亲自撑杆摇船在河中搜寻污染源，最终发现，污染源系某印染公司通过雨水管道偷排入河，这就是后来媒体赞誉陆伯新“亲自当船夫”故事的出处。陆伯新弄清情况后，即召集会议，拍板要对违规排污的印染公司从重处罚。陆伯新表态后没几天，印染公司老板张磊就通过关系人将陆伯新请出来吃饭，餐毕张磊塞给陆伯新一个装有10万元的袋子，陆伯新打开袋子看了一眼后，即将钱交给同来赴宴的妻子保管。陆伯新收下巨款后，其拍板处罚的事则不了了之。
2011年5月，彻底整治通甲河的战斗再次打响，当地先锋镇水利部门先将变质的河水抽干，再组织人力下挖一米清理河床。水利部门在组织施工时，突然发现河底下有一根粗大的排污暗管。经查，该排污暗管还是张磊的公司所为，且早在2008年就趁通甲河石驳时，偷埋了这根暗管。这也是河道治理不好的根本原因所在。获悉这一惊人发现后，陆伯新召集各方开会，要求对张磊的公司重罚50万元，并停业整顿。
可这次会议之后，陆伯新又被张磊请进了酒店，并再次拿给他10万元。陆伯新拿了好处后，把“皮球”踢给了下属通州市环保局处理。弄到最后，张磊的公司虽被罚款10万元，但在陆伯新的关照下，张磊竟从环保专项资金中获得了补贴，一再制造污染的张磊公司，实质上未有任何损失。
只要企业老板将钱送上门，陆伯新什么事都敢摆平，在金钱面前陆伯新视原则为手中。陆伯新的所作所为，印证了有权人越贪胆越大的堕落规律。
南通某化工农药公司是当地污染大户，也是环保部门的重点监控企业。2008年上半年，国家环保部在对该公司进行检查时，发现该公司有项目未经验收即运行，并擅自将河道作为应急池使用等问题，于是将该企业列为环保部挂牌督办案件，要求南通市环保局严肃处理，决不姑息。
该公司被环保部盯上后，公司负责人立马找到陆伯新救急，希望能抓紧通过相关项目验收，并请求陆伯新找环保部打招呼，尽快摘除案件督办牌。陆伯新收下该公司领导送上的6万元后，很快落实了请托事项，案件督办牌被摘除。事成之后，陆伯新又收了该公司领导给的1万元好处。2010年上半年，该公司主要领导再次找到陆伯新，提出希望市环保局抓紧明确公司草甘膦项目排放污水中的总磷指标，以便企业尽快投入生产，这一次陆伯新在笑纳10万巨款后，很快满足了对方的要求。
俗话说“上梁不正下梁歪”。陆伯新收钱搞腐败，而具体办事则需要下属人员配合，而一些下属权力部门的负责人发现局长搞名堂后，也都跟着学。这期间，光局机关除副局长胡炳荣外，还有副调研员陆荣等多名处室领导涉案，而下属县、市局，亦有多名正、副局长涉腐败案，涉案人数之多实属罕见。
正面典型成反面典型
陆伯新被“”后，经历激烈的思想斗争，陆续交代了组织上尚不掌握的、多次收受他人贿赂的问题。2012年8月13日，南通市纪委将陆伯新案移送检察院处理。
检察机关接手案件后，对陆伯新涉嫌职务犯罪的问题展开进一步侦察，并很快查明其自2008年以来，利用担任环保局局长的职务便利，收受多家企业负责人给予的贿赂款133万元，并为这些企业在环境污染事件处理、环保信用评级等问题上消灾谋利、网开一面。9月14日，已被终止人大代表资格的陆伯新被刑事拘留，14天后转为逮捕。由此，昔日的省、市领导干部正面典型，如今则成了真正的阶下囚。
陆伯新出事的消息见诸媒体后，顿时在当地网民中炸开了锅，不少网民把媒体曾赞美陆伯新的“夜翻寡妇墙”、“亲自当船夫”、“四十块大饼充饥”等“经典”故事，以及陆伯新常挂在嘴上的“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”、“金山、银山，比不上绿水青山”等语录，都复制到了濠滨论坛、西祠胡同等多个当地网民热衷登录的社区网络上，引发一波又一波围观，陆伯新赢得过的荣誉、口碑，如今都被人们付之笑谈中。其实这并不奇怪，近年来，尽管陆伯新一再宣扬南通环境保护所取得的成绩，但引发老百姓不满的问题也着实存在，有影响的环境污染事件也曾不止一次发生过。
这年10月8日，南通市纪委领导率领办案人员赴南通市看守所，对陆伯新进行了回访。陆伯新回忆往事，百感交集，后悔万分，表示要认真悔罪、赎罪，争取早日回归社会。此时的陆伯新，比出事前消瘦了许多，这不是吃不好、休息不好，而是人生的落差太大，精神压力难以释放使然。
2012年12月18日，南通市中级人民法院再次公开开庭，对陆伯新一案作出公开宣判。法院以被告人陆伯新犯，判处其有期徒刑十二年，并处没收财产人民币五十万元；陆伯新受贿犯罪所得赃款133万元予以追缴，上缴国库。听完法官的宣判后，58岁的陆伯新一声叹息，稍许，他回头扫了一眼旁听席上的亲人，顿时老泪纵横。
一审宣判后陆伯新服判未上诉，如今陆伯新已在江苏省某监狱服刑改造。陆伯新服法后，与其案件相牵连的南通市环保局原副局长胡炳荣、副调研员陆荣及下属县、市局的一大批窝案成员，也都受到了法律的无情惩处。
2013年6月19日，“两高”出台的办理环境污染刑事案件司法解释正式施行。此前一天，江苏省人民检察院召开新闻会，表示将严查生态环境领域职务犯罪行为，同时公布了一批已惩处的典型案件，陆伯新作为唯一担任过地市级环保局“一把手”局长的惩处对象，被列入该批反面典型的首位。
环保污染篇2
1、生活垃圾及污水排放等造成的污染
随着经济的不断发展和农民收入的不断增加，农民消费方式发生了重大变化，工业产品在农民的生活中日益增多，生活垃圾成分和含量也在趋向城市化。与此同时，农村生活垃圾的产生量也逐年增加。据调查，农村平均每天每人生活垃圾量为0.8kg，全国农村一年的生活垃圾量接近3×108t。但绝大部分农村没有专门的垃圾处理设施，另外部分靠近城市的村庄还遭受着城市垃圾的污染，尤其是近年来大量发展的农家乐，带来和转移了大量的污染。农村生活垃圾由过去单一的腐菜烂叶变成今天的建筑垃圾、白色垃圾、电子垃圾等，然而受到经济等条件的制约没有固定堆放、收集垃圾的场所，只能在房前屋后、道路、江河边及自然低洼地随意倾倒，任其在自然条件下分化和分解，这些垃圾长期露天堆放产生了大量的NH3、硫化物等有害气体，不仅严重污染了大气，而且在堆放腐败过程中产生的大量酸性和碱性有机污染物及重金属，其渗漏液对地表水和地下水存在污染隐患，造成了更大范围的环境污染，直接影响农产品的质量和安全，这些污染严重影响了农村生产的发展和农民日常生活。现阶段由于多年的生活习惯，中国农村各种生活污水往往是任意排放，尤其是夏季，污水造成苍蝇蚊子大量滋生，成为造成农村传染病高发的主要原因之一。北方居民冬季取暖以及炉灶使用秸秆等农用燃料产生废气，含有大量的NOx和SOx，危害健康；个别村民由于知识缺乏、***方便燃烧塑料垃圾如塑料泡沫及废旧皮鞋等，产生废气中经常含有致癌物质，非常危险。
2、畜禽养殖带来的污染
近年来，随着养殖业的发展，农村规模化、集约化的畜禽养殖产业逐渐壮大，由此带来的养殖废水及畜禽粪便污染问题日益突出，据第一次全国污染源普查数据统计，目前中国畜禽养殖业COD、总氮、总磷的排放量分别占农业源排放量的96%、38%、65%，近年的污染源普查动态更新数据显示，畜禽养殖污染物排放量在全国污染物总排放量中的占比有所上升。由于目前中国农村畜禽养殖存在规模小、建设无序分散、治理设施投资缺乏等问题，导致大量畜禽粪便直接排入河流，直接污染了河流水体。而露天堆放畜禽粪便会导致污染物质渗入土壤或者地下水，影响土质和地下水质，此外畜禽粪便中所含病原体也对人类健康造成一定威胁。1.4乡镇企业工业污染乡镇企业的迅猛发展是近年来农村地区经济增长的主要推动力，尤其是近年来众多开发区、工业以及化工园区在农村地区快速兴起，极大地促进了农村经济发展，解决了农村剩余劳动力的就业问题，提高了农民的生活水平。然而乡镇企业多是污染较重的造纸、纺织、煤炭采选、非金属矿物制品、化工及食品加工等企业，点多、面广并且设备简陋、工艺技术落后，各种环保措施简单，缺乏防治污染的技术能力和资金保障，并且由于其在生产过程中疏于管理以及经营者和生产者环境意识薄弱等因素，产生的工业“三废”缺少相应的处理环节或只是简单处理，达不到国家规定的排放标准就直接外排，对农村生活环境造成了很大的污染，尤其是最近发生的血铅恶性事件令人憎恶和恐慌。同时，工业企业有着排放量大、污染因子复杂的实际情况，是农村环境问题的主要因素之一。
二、解决农村环境问题的对策分析
农村环境现状令人担忧，搞好农村环境的治理必须要坚持“预防为主，防治结合”的指导方针，在综合整治的过程中要视具体情况对症下药，笔者认为主要从以下几个方面入手。
1、加强领导搞好农村环境保护规划
加强领导，坚持规划先行，依托现有机构，整合环保、农业、林业、建设、水利等部门力量，成立专门农村环境保护部门。通过对当地农民饮水安全、生活垃圾和污水、畜禽养殖以及周边乡镇企业等农村环境污染源的现状进行全面调查，结合当地实际，编制本区域环境综合整治规划，科学、负责地开展环保工作，为农村环境综合整治工程提供科学依据。
2、加强环保宣传教育提高环保意识
要加强重视农村的环境保护宣传工作。近年来基层领导和农村居民对乡镇企业的污染认识有了大的提高，但是对自身带来的污染意识不强，存在重工业污染治理，轻农村面源污染防治的现象。农民作为农村环境的主人，农村环境问题的解决更需要农村居民的全力支持和配合。因此要根据实际情况，采用多种形式广泛开展环保知识和环境法律知识的普及教育，提高农民的环保意识，增长环保常识、知识，使农村领导和居民真正成为预防和治理环境的主力***和最终的受益者。
3、加大力度实施农业面源污染控制积极防治农村土壤污染
首先要引进先进的农业技术，积极推广先进的耕作制度，走农业的绿色发展之路：鼓励支持农民结合农业部门测土施肥推广应用，科学合理施用化肥、混合肥和微肥等，提倡使用有机肥，以减轻土壤的污染，优化土壤结构。广泛开展高效、低毒、低残留农药及生物农药、生物防治病虫害技术推广运用，教育引导农民走“低化肥、低农药、低农膜、高品质”经济发展新模式。
4、加强农村环境的综合管理和整治力度
a)生活垃圾的治理，要建立城镇村庄垃圾一体化模式，开展农村生活垃圾的分类处理处置：探索建立“生活垃圾资源化处置中心”，建立生活垃圾收集、分类、转运、处置等管理与运行长效机制，改变农村以往随意丢弃、堆放生活垃圾的现状，减轻农村生活垃圾对环境的污染；b)生活污水的治理，要根据具体情况，分类治理：靠近工业企业的村庄及乡镇，在经济条件的允许下，生活污水通过污水渠道改造进入工业企业的污水处理场进行生活污水处理；在人口密度较低、环境容量较高的地区，可采用路旁植物带净化或者建设净化沼气池、人工湿地等方法进行污水分散处理；c)人畜粪便带来的污染，要因地制宜地处理污染物，比如适度推行户用沼气池处理养殖排泄物技术、“生物发酵床养殖方式”处理排泄物，提高还田率；d)实施冬季取暖、农村清洁能源工程，推广使用型煤及清洁煤，煤炉全部加设（长）排烟道，控制农村地区空气污染；因地制宜推广发展大型沼气入户工程以及太阳能工程等新型能源，减少污染；e)乡镇企业带来的污染，首先要根据地形及资源等特点科学规划工业园区，可以借鉴国外或者发达地区的经验：如普遍应用于浙江的乡镇企业环境管理和环境污染治理，以进园集中并辅以专业化污染治理，还有循环经济导向的环境管理和环境污染治理，以废弃物综合利用中心企业与周边污染企业形成上下游产业链，现在已经在贵州一些资源型产业得到应用等等；其次要以理性化的态度对待招商引资工作，对引进的企业进行严格审查，严格执行环境保护影响评价和项目竣工验收制度，并要严格日常监管，坚决避免高消耗、高污染的企业进驻。
5、建立农村环境保护制度和资金保障长效机制
农村环境综合整治是一项复杂且长期的系统工程，建立健全一个涵盖组织领导、多元投入、部门协作、农民主体、督促检查、考核奖惩等有机结合的农村环境综合整治的长效管护机制，把农村的环境保护和建设规划纳入当地***府的经济和社会发展年度计划和长远规划，使农村生态环境保护走上规范化、制度化轨道，才能持续推进农村环境综合整治工作深入开展。我们在农村环境的保护方面历史欠账太多，农村环境的综合整治需要大量的资金，必须加大农村环境保护资金投入力度，探索符合当地情况的资金筹集模式，多渠道筹集治理建设资金，加强乡镇环境保护的机构和能力建设，进一步完善农村环境管理基础体系建设，实施环境保护目标责任制，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。
三、结语
环保污染篇3
为加强污染源普查工作的领导，确保我地区污染源普查清查工作取得实效，地委、行署高度重视这次普查工作，地区成立了由行署副专员张少云、地区环保局局长卡哈尔江为组长、相关单位领导为成员的污染源普查领导小组，负责普查工作的组织和实施。领导小组办公室设在地区环保局，主要负责普查工作的业务指导和监督检查，各县市人民***府成立了相应的普查领导小组和办公室，负责组织辖区内的污染源普查清查工作。结合和田实际制定了《和田地区第一次全国污染源普查清查实施方案》和《和田地区第一次全国污染源普查清查工作细则》，确定了普查工作的任务和目标，拟定了具体行动方案。同时，行署领导精心组织，周密安排，在污染源清查启动前期，召开了我地区污染源普查工作会议，会上强调了污染源普查的必要性和重要性，并要求各县（市）、各部门统一思想、提高认识，充分认识污染源普查工作的紧迫性和艰巨性，同时加强部门联动，积极配合，协同作战，做好这次重要的国情调查。
二、明确责任，密切配合。
为确保我地区第一次全国污染源普查工作的顺利进行，结合和田地区实际，按照统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与的原则。由地区普查领导小组的统一领导，由地区环保局组织实施，县市的污染源普查机构按照要求开展了各县市的污染源现场清查工作，保证了普查工作科学有序的开展。
三、广泛宣传，营造氛围。
污染源普查涉及面广，认真做好宣传动员工作，是切实做好污染源普查工作的前提。结合我地区实际，依据自治区《第一次全国污染源普查宣传工作方案》，在污染源普查领导小组的领导下，由污染源普查办公室统一组织和协调，广泛动员和组织社会力量做好污染源普查宣传的各项工作。制定了普查工作宣传方案，大力宣传污染源普查工作的重大意义。一是利用新闻媒体宣传。由主管专员在电视上发表电视讲话，要求各部门、各单位树立全地区“一盘棋”思想，提高认识、认真筹划、周密部署，确保和田地区污染源普查工作圆满完成。二是利用会议宣传。地区先后召开了污染源普查领导小组、普查办公室、清查员和普查指导员聘任等各种会议，环保局局长等领导多次宣讲污染源普查指导思想、重大意义。三是向社会公众做好宣传。地区和各县市都开展了形式多样的污染源普查宣传，向广大市民宣传普查的目的、意义和主要任务，为普查工作的顺利实施创造良好的氛围，动员群众参与和支持普查工作。通过采取灵活多样的宣传形式，广泛深入地开展思想动员和组织动员，促进广大市民环境意识的提高和科学发展观的落实，为和田地区第一次全国污染源普查工作顺利进行营造良好的舆论氛围。
四、开展培训，做好清查。
地区和各县市污染源普查办公室积极做好培训工作，为准确、及时地开展清查和上报各类数据，提供了技术保证。一是我地区和各县市积极开展污染源的清查培训工作。地区环保局于11月6日—7日对七县一市环保局清查员、质量控制人员进行了污染源清查工作培训，共计培训干部43多名。培训内容涉及了污染源清查方案和细则的讲解，对清查片区的划分，清查技术路线和各类清查表格指标的解释、填报方法，清查数据录入、软件的使用等问题进行了现场讲解。通过现场讲解，形象生动地指导了清查表格填写的方法、要求及注意事项，使参训人员掌握了各类清查报表的填报。各县市普查办公室也相继举办培训班，并从统计局、卫生局、工商局等成员单位和各乡镇抽调干部参与清查工作。据统计：全地区培训清查员、质量控制人员43人次、县市培训清查人员300多人次。二是地区污染源普查办公室人员深入各县市污染清查一线，对各县现场清查工作中存在的问题进行现场解决，保证了清查工作的顺利开展。
五、质量保证，措施到位。
为确保我地区污染源普查按时高质完成，普查办公室配备了工作认真、吃苦耐劳、客观公正、具有较强判断能力、工作经验丰富的质量管理员，负责普查全过程的质量保证。并制定了清查表交接验收制度、清查表录入工作制度和录入岗位责任制以及设录入人员和复核人员岗位。地区和各县市按污染源清查质量控制的要求进行了污染源清查表的抽查。一是地区污染源普查办按质控要求对和田市和洛浦县进行了清查表的抽样，共抽查30份，其中不符合要求的有3份，对其提出了整改要求。现场清查质量抽样30家，基本符合清查技术规范的要求。二是建立健全和田地区和七县一市清查档案。将各类清查资料按《污染源普查档案管理规定》的要求进行整理、保管和归档。县市对审核录入完的清查基表按类归档，地区对县市汇总完成的各类汇总表做好封面，分类归档，做到了污染源普查工作档案的完整与安全。
六、污染源普查“清查”工作数据统计。
我地区自开展污染源普查清查工作以来，精心策划，周密部署，积极主动，创造条件，保证了我地区污染源普查清查数据的真实可靠。普查员多方配合，深入基层，于11月30日全面完成了普查对象的清查摸底工作。据统计表显示，全地区清查排污单位共计2763家。其中：工业源338家，集中式污染治理设施36家（其中：城镇污水处理厂8家、垃圾填埋厂26家），清查生活源第三产业2100家（其中：住宿业152家、餐饮业1221家、洗染业87家、理发业377家、美容保健业78家、洗浴业84家、摄影扩印业29家、洗车业72家），清查生活源医院286家（其中含电磁辐射、放射源的183家），清查生活源机关、事业单位289家（均为***燃烧设施单位）。
七、存在的问题和建议
通过污染源清查工作的开展，为2008年的污染源普查工作奠定了基础。但是，我地区开展第一次污染源普查工作仍然面临诸多困难：
1、普查清查工作范围广，覆盖面大，时间要求紧。
2、污染源普查工作技术性强、要求高，我地区现有的条件与工作要求还有一定的差距，还需要自治区级给予更多的技术支持。
3、污染源普查涉及大量社会调查工作，社会动员面广、参与部门多、工作难度大，在具体的运作过程中，困难比我们预想的要多得多，特别是随着污染源普查工作的不断推进，由于目前普查运转资金严重不足，对我们普查工作的进一步开展带来了不便。
八、经验和体会
污染源普查清查工作是普查工作中的一项重要的前期基础
性工作，决定着普查工作的成败。通过历时一个月的清查工作，主要的经验和体会是：
一、宣传发动是基础。污染源普查是一项重大的国情国力调查，要从贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的高度，充分认识普查工作的重要性和必要性，为此，在全地区开展了全方位、多角度的宣传发动工作，上下统一了思想，提高了认识，调动了积极因素，为普查工作营造了浓厚的氛围，促进了工作开展。
二、依靠组织是根本。调动一切可以调动的力量，紧紧依靠各级组织，是清查阶段一项创造性工作的成果。在清查过程中，通过积极协调，得到了统计局、工商局、中小企业等有关部门的大力支持，得到了***府的积极配合，尤其是乡镇在现场清查工作中发挥了重要作用。这些基层组织派出大量人力，带领普查员走街入户、深入企业，逐家清查。由于基层人员熟悉当地情况，为普查员真实、全面、准确地摸清清查对象提供了可靠信息，提高了工作效率和清查质量，使清查工作取得了事半功倍的效果。
环保污染篇4
一、工作目标及要求
5月底之前，完成河流域第一批污染点源的整治任务；对在巡检和整治过程中新发现的污染点源，发现一处，整治一处。河入省控断面达到省环保厅确定的年度最低改善目标。
二、主要任务及分工
（一）调度落实《河流域污染限期治理工作方案》。按照市***府办公厅印发的《河流域污染限期治理工作方案》所确定的各项治理目标和任务，明确责任，分工负责，强化治理效果，确保在各时间节点达到预定的工作和水质目标要求。
（二）确保按期完成第一批污染点源的整治。5月15日前，通过与有关部门、单位对接，下达限期治理决定等措施，完成河流域第一批清查出的42处、由环保部门负责***解决的污染点源整治，确保污水得到合理有效处置。
（三）全面梳理和巡查辖区内污染状况。流域内各分局组织力量沿河两岸自源头进行再巡查，清查所有入河支流和排水口的污水排放状况，建档立册。在完成第一批污染点源整治的基础上，对清查出的支流、排水口的污水进行溯源，查找排放源头，发现一处解决一处。重新审查污水直排环境业户的经营资质，提出整改要求和时限。对不属于环保部门处理的情况及时会同有关部门，通过采取临时截污等措施，确保无污水直接进入主河道。
（四）加大***力度，突出整治效果。开展集中***行动，组织对流域范围内企事业单位排水情况进行现场监察，对存在生产、生活废水超标或超总量排放等环境违法行为的，督促其限期整改到位。对拒不整改以及逾期未能整改到位的，依法严厉查处，并通过媒体予以曝光。
（五）实施周巡检监测制度。组织对河道干流各控制断面、各支流、各排水口水质水量等每周巡检监测一次，编写监测简报。各分局在每周周四的十二点之前将上周四至本周三的巡检监测数据报送监测中心站；在每周周五的十二点之前将监测简报会同污染点源整治进展情况报送区***府和市局办公室、流域处和监测中心站；监测中心站汇总各区情况进行分析形成综合监测简报，于下周周一的十点之前报送市局办公室和流域处。
（六）加强宣传，集中报道，营造氛围。各分局要制定切实可行的宣传方案报送市宣教中心统一安排实施。抓好正反典型，曝光一批违法企业和单位。要选择好媒体工具，扩大影响面。
（七）实行周调度工作制度。每周调度一次，由市局分管局长主持，于每周周一的十点（局长碰头会之后）召开调度会。流域处、监察支队、监测中心站、宣教中心负责人，四区分局分管局长及相关科室负责人参加，通报包括点源整治在内的各项治理工作的进展、监测达标情况、存在的问题和下步工作。市局分管局长作出部署。
（八）加快推进二啤污水深度处理项目。督促第二啤酒厂倒排工期，确保5月20日前污水处理设施升级改造完成设备安装，进入通水调试期。同步完成尾水排放方案的设计。
四、保障措施
（一）加强领导，建立强有力的工作推进和督导机制。成立由市局主要领导任组长，分管副局长和其他分管领导任副组长，有关处室、分局和局属单位主要负责人为成员的河流域污染限期治理环保专项***“六十天会战”行动领导小组，负责调度各项工作进展情况，研究解决重大问题。领导小组办公室设在市局流域处，市局分管领导兼任办公室主任，负责日常调度、检查和督导工作。各部门各单位一定要认识到位，一把手负总责，分管领导靠上抓，对每一项工作要安排专人负责，建立责任制。各项工作要按照时间节点达到预期目标。
环保污染篇5
一、我国农药的使用和污染现状
我国是发展中的农业大国,农药的年用量大约在25万吨左右,每年化学农药的使用可挽回粮食和棉花损失达数千万吨,但因此而造成的环境污染和生态破坏也是不容忽视的。
我国现已成为世界第二农药生产大国。1983年有机氯农药禁用后,我国杀虫剂、杀菌剂、除草剂三大类农药的比例从1980年的93.04%、5.65%、0.81%调整至1996年的71.27%,9.76%、15.82%,而在发达国家杀虫剂、杀菌剂、除草剂的比例约为2:1:2。相比之下,我国的农药生产结构欠合理。农药的大量生产与使用将对生态环境产生破坏性的影响;毒性持久的杀虫剂在杀灭害虫的同时,会杀死种类繁多的其他昆虫;破坏生态平衡,而且还会通过食物链进入人体。据统计,1991—1996年间,我国就发生农药中毒24739例,死亡24612人,尚不包括因使用被农药污染蔬菜造成的中毒。调整农药结构,科学使用农药,严格农药的制造、使用和管理已成为亟待解决的问题。
二、农药定时炸弹与环境保护
1.我国由于多年来大量连续使用农药,导致病虫害物种对农药产生抗药性。农药的大量使用也使害虫的天敌资源遭到摧残;使害虫的危害扩大,从而增加了对农药的依赖。目前我国在农业生产中投放的农药不可能在短期内迅速减少,这些污染农药最后大部分将进入土壤,如果对“农药定时炸弹”及其未来构成的潜在危险认识不足,听任残留农药在土壤中逐步大面积积累,总有一天;将会引起“农药定时炸弹”的爆炸,使得很大一部分耕地不再适于耕种;使人们失去赖以生存的空间,这种灾难将无可挽救。因此,我们从现在开始就应该有长远的环境保护眼光,采取一些必要的措施来减轻或消除农药对环境的影响:加强生物防治研究,提高绿色食品比重。采用生物防治,不污染环境,有利于生态平衡。
环保污染篇6
【关键词】环境污染责任保险；承保现状；承保约束
一、环境污染事故的特性
在目前中国再保险体系和相关法律尚未完善的情况下，保险公司环境污染责任保险的承保能力在很大程度上受到环境污染事故自身特性的制约。
（一）环境污染损失的巨灾性
环境污染大体上可分为大气污染、水污染和固体废物污染三类，这些污染都具有扩散性，会随着空气、水等媒介迅速传播。环境污染的扩散性导致其在某种情况下可能引发巨灾损失。环境污染事故导致的潜在巨大损失远远超出了保险公司的风险承受能力，导致保险公司或者不提供此项业务，或者通过规定最高赔偿限额的方式承保。
（二）环境污染危害的潜伏性
污染事故发生后，有毒有害气体、核泄漏和石油污染等对自然界和人身体机能的影响具有潜伏性。在事故发生短期内，潜伏性污染造成的危害并不会立即显现出来，无法对其进行准确评估，但在其后相当长的时间内，污染将会对生态环境以及人类后代产生持续影响。危害的潜伏性使得环境污染责任保险在事后赔偿过程中会面临索赔时效的问题。
（三）跨国环境污染事故中法律适用的不确定性
跨国污染事故由于涉及的利益相关方众多，赔偿处理时各方从自身利益出发要求适用的法律也不尽一致，导致其责任划分及法律诉讼往往要耗费数年甚至数十年的时间。在跨国污染的情况下各国***府或者出于尊重或拉拢民意，在处理时往往会通过***治手段来解决。***治的介入使得重大跨国环境污染事故的处理面临有法不能依的尴尬局面，导致赔偿的范围和金额具有很大的随意性，在不限定最高赔偿金额的情况下，保险公司不敢承接此类业务。
二、我国环境污染责任保险承保现状分析
（一）承保标的以突发、意外事故为主
我国现行环境污染责任保险承保范围限于突发性污染事故。环境污染事件既有突发性的，也有渐进性的。从发生概率角度分析，渐进性污染事故的发生概率往往高于突发性事故，只是因为短期内难以显现损害后果而容易被忽略。保单将这一类风险排除在承保范围之外，抑制了企业投保的积极性。而投保人数量的减少必然导致环境污染责任保险无法满足大数法则的要求，承保的环境风险无法合理分散，给经营这种保险的保险公司带来巨大风险，进而制约保险公司开展这项业务，最终使得环境污染责任保险进入恶性循环，难以为继。
（二）保单条款与保险赔付由于法律依据不同存在矛盾
发生污染事故后，对第三人的民事诉讼及赔偿，以及被保企业和保险公司所处立场的不同而导致的诉讼费用及随后的民事赔偿，是责任险条款设计中最关注的问题之一，而由于我国环境法律体系与保单条款基于的英美法律体系有相当大的不同，使得事故发生后，对保单的诠释与我国现存法律体系相悖，被保人、保险人以及损失人之间存在潜在矛盾。
（三）损害评估技术不高
损害评估技术不高影响保险费率合理厘定以及承保范围的扩大是我国环境污染责任保险面临的难题。由于缺乏环境风险评估方法，环境风险的识别和量化难度很大，而且行业和企业间的差异也比较大，保险公司很难判断企业的环境风险从而进行产品定价。保险市场上缺乏环境污染风险及损害鉴定、评判的机构。保险公司从保护自身利益的角度出发制定赔偿条款，导致大多保险产品出现赔偿范围窄、免责条款过多等问题。
（四）新环境保护法的出台为环境污染责任保险的发展带来机遇
新环境保护法按日记罚、将规划和***策的环境影响评价纳入了法律、确定了公益诉讼的可能性等规定都对环境风险企业提出了更高的要求。环境风险企业对环境污染责任保险的需求将显著增加，为环境污染责任保险的发展带来机遇。
三、我国环境污染责任保险承保约束优化建议
（一）对环境风险企业进行合理分类、确定承保范围
环保部门应联合保险行业协会、保险公司等机构对风险企业进行合理分类，构建一个既科学又实用的企业环境风险等级系统。按生产系统、储运系统、风险源强弱和行业环境风险集中度，对环境风险企业所在的行业进行分类，确定行业的环境风险级别。对同行业企业按照地域环境、风险管理、应急救援、生产工艺流程、设备新旧等进行分类，确定环境风险企业的风险级别，为保险公司确定承保范围和保费厘定提供技术支持。
（二）将逐渐污染事故纳入承保范围
因污染而造成民事赔偿的不仅仅限于突发性污染事故，还有逐渐性污染事故，污染物累积到一定程度，同样会对第三人造成人身或财产损害，且后者出现的频率和损失额要比前者大得多，因此对持续性环境污染事故给予保险也是客观需要。
（三）国家对环境污染责任保险的优惠***策应逐渐转移到损失赔偿方面。
国家可以通过建立强制的超赔责任保险机制来进一步管理和鼓励保险公司对环境污染责任保险的承保积极性。即通过被保企业、承保公司和国家补贴三方比例缴纳超额责任的保费，并委托商业保险公司、再保险公司对其进行商业承保，在商业污染责任保险的最高赔付额以上，再附加一部分的损失赔付比例。这样既能够使保险公司的赔偿风险降低，拉低保费，又可以通过强制投保的方式，对国内污染企业排污和控污数据进行量化，有助于社会污染边际成本的统计和控制。
（四）培养专业环境风险核保理赔公估人，促进环境污染责任保险发展。
环境污染责任保险的核保和理赔具有特殊性、复杂性。保险公司自身进行核保理赔的难度很大，培养统一专业的环境风险核保理赔人能够更好的促进环境污染责任保险的发展、解决保险公司在环境污染责任保险方面人才欠缺的现状、提高保险公司的承保能力。
参考文献：
[1]朱砚博.关于我国环境侵权救济社会化的思考[J].商丘师范学院学报，2014，01：111112
[2]黄英君，赵雄.我国***策性科技保险的最优补贴规模研究[J].保险研究，2012（9）：6475
环保污染篇7
一、基本情况
2015年，我局在办理环境污染违法犯罪案件中，严格按照《行***处罚法》和《环境行***处罚办法》的规定，分工明确，实行了行***处罚案件调查取证与审查审核相分离的原则，确保查处案件公平、公开、公正。具体由环境监察机构联合公安、法院等部门共同负责辖区内环境污染违法犯罪处罚工作，严格按照***程序，现场调查取证，提出处理建议，并将调查证据材料、调查报告提交***策法规机构审核，依法衣柜对环境污染违法犯罪实施行***处罚。
二、工作措施
（一）加强教育培训，规范环境***程序
为树立环保***形象，提升环保***能力，全面适应新形势下环保***的要求，我局对行使的各项法律、法规进行了认真的归纳、梳理。对所有行******人员进行了法律、法规知识培训，制定了局机关***治、业务、法律培训计划表，每周五下午进行学习，增强了***人员的积极性、主动性、自觉性。对所有***人员，不仅要求严格按规定的程序***，规范***行为，而且强调***的方法，努力做到文明***，不得，彻底杜绝不文明的***现象，努力使被***对象心悦诚服，真正做到依法行***，***到位。
（二）开展环境污染隐患大排查、环保专项整治行动，维护群众利益
一是排查、整治企、事业单位污染源。年初对20多家企、事业单位进行排污申报登记，并对其排污情况进行监测，对存在污染隐患的6家企业下达限期改正通知，经过整治，完善污染治理设施，2015年度监督性监测实现达标排放，无违法行为发生；对污染处理设施没有经环保验收等各类环境污染企业，实施停止建设或生产，2015年共依法查处通达纸厂、香精香料厂、通大矿业、春天生物制药厂等4起环境污染违法案件。
二是排查、整治餐饮业油烟污染源。针对百姓反映强烈、问题较多的餐饮业油烟污染进行了集中治理。对3家油烟排放不达标，噪声扰民的餐厅分批下达了限期治理通知单，要求2家餐厅必须限期整改到位，从而使油烟扰民问题得到了有效控制。无
三是排查、整治歌厅、基建工地噪声污染源。为了更好的对文化娱乐业及建筑施工噪声进行规范，减少噪声排放，并控制音量及营业时间。对建筑工地则是严格控制施工时间及高噪声的设备，减少噪声污染。尤其在高考期间，监察人员进行夜间检查，下发《高考期间加强噪声管理的通知书》250份，要求县城内娱乐场所在规定时间暂停营业，木材加工企业暂停生产，建筑施工单位夜晚禁止施工。经检查，发现违规歌厅3家、违规建筑施工单位二家，责令其改正违法行为，已经整改到位。通过一段时期的检查与整治，我县噪声扰民情况明显改善，得到群众好评与认可。
四是开展饮用水源地专项检查和整治。我县下发了关于加强饮用水源水质保护和管理的通知，要求饮用水源一级保护区内严禁建设与供水设施无关的项目，对饮用水源的安全隐患进行了排查。听取了县人大代表、县***协委员对饮用水源水质保护和管理的建议，并采取措施予以落实。今年我局已争资上项，把饮用水源保护区内勺哈乡、灵溪镇富坪村、河西社区纳入农村环境综合整治项目，正在实施中。
三、存在问题
我县在实际实施行***处罚工作中还存在一些不足，主要表现在：
1、业务素质和***治素质有待进一步提高。在***队伍中有相当一部分人缺乏环境法律知识或者不具备环保专业技术知识，缺乏环境监管实践经验，因而在履行法定职责时，往往不敢大胆***。企业负责人对环境保护行******有抵制情绪，个别领导对环境保护行******不太理解。
2、***手段落后。***手段分为行***手段和物质手段，从行***手段来说，目前环保***还缺乏强有力的行***支持，例如法院的执行和行***领导的支持等；从物质手段上讲还缺乏必要的取证手段和监控手段，如移动***设备等。由于环境***手段比较落后，造成在***过程中，***不到位，不能及时采集到环境违法的证据，这就直接影响了环境***工作的顺利进行。
四、下步工作打算
1、加大环境污染违法行为查处力度，严格依照环境保护法律法规，全面履职，坚决查处各类环境污染行为，发现一起查处一起，保障环境质量良好。
环保污染篇8
一、整治目标
正确处理环境保护、防治污染与经济发展的关系，大力整治未批先建、无证排污、偷排漏排和超标排放水污染物等环境违法违规行为。通过整治，全县水污染物排放单位普遍做到达标排放和按总量控制排放，达到国民经济增长的同时污染物排放不上升，努力实现增产增效不增污，环境保护与经济发展“双赢”的总体目标。
二、整治原则
（一）加强***，依法行***。加大行******力度，严格贯彻落实20*年2月28日第十届全国人大***会第三十二次会议第二次修订，20*年6月1日起施行的《中华人民共和国水污染防治法》。
（二）严格把关，源头控污。严把项目建设环评审批关和“三同时”验收关，从源头上控制污染。
（三）区别对待，分类指导。不同行业排放污染物的种类不同，治污的方法措施也不同，环保及其他相关职能部门应区别情况，对治污工作进行分类指导，并无偿提供治污信息。
（四）积极疏导，治理与关停并举。对能实施污染治理的企业，要积极帮助、支持新上治污设施，实现达标排放；对无动于衷或治污无望的高耗能、高污染、工艺落后企业，坚决依法关停。
（五）分工负责，通力协作。
1、工业企业、选矿企业、规模化养殖企业的整治和县城饮用水源保护工作由县环保局负责。
2、农业面源污染的整治由县农业局负责。
3、河道取砂和捞采铁砂的整治由县水利局负责。
4、县城规划区内医疗院所和乡镇卫生院的整治由县卫生局负责。
5、县城生活污水处理厂的建设由县建设局负责。
6、工业园集中式污水处理厂的建设由工业园管委会负责。
7、各乡镇圩镇集中式饮用水源保护和垃圾填埋场的建设由各乡镇人民***府负责。
8、关闭园岭林场寨子脑金矿由县矿管局负责。
三、工作安排
（一）工业企业、选矿企业、规模化养殖企业的整治
1、3月份组织一次全面排查，并疏理分类。
2、4-6月为整治治理期，要求6月底前全面治理到位，实现水污染物达标排放。
3、6月底7月初组织整治工作验收检查，对治理不达标、整治工作不到位的排污单位，依法关停、取缔。
4、城岗宏益矿业浮选厂6月底前搬迁到位。
责任单位：县环保局
协作单位：所在乡镇人民***府
责任人：刘万春
（二）农业面源污染的整治
1、6月底前初见成效。
2、12月底前全面整治到位。
3、在县城自来水实施从长冈水库取水前，取缔库内网箱养鱼作业。
责任单位：县农业局
协作单位：各乡镇人民***府
责任人：*
（三）河道取砂和捞采铁砂的整治
1、县城和乡镇圩镇饮用水源保护区内，严禁机械作业捞采铁砂；其中一级保护区内禁止机械采砂和人工淘洗铁砂。
2、6月底前初见成效。
3、12月底前全面整治到位。
4、6月底前取缔古龙岗镇寨上村使用机动船机械作业捞采铁砂。
责任单位：县水利局
协作单位：各乡镇人民***府
责任人：*
（四）县城规划区内医疗院所和乡镇卫生院的整治
1、2009年县城规划区内医疗院所和乡镇卫生院必须建有医疗废水处理设施。
2、6月底前完成中医院、妇保院、第二医院和乡镇中心卫生院的医疗废水处理设施建设。
3、12月底前完成县城其他医疗院所和乡镇卫生所的医疗废水处理设施建设。
责任单位：*
协作单位：各乡镇人民***府
责任人：*
（五）县城生活污水处理厂的建设
2009年底前建成并投入使用。
责任单位：县***
责任人：*
（六）工业园集中式污水处理厂的建设
2009年底前建成并投入使用。
责任单位：工业园管委会
责任人：*
（七）乡镇圩镇集中式生活饮用水源保护
1、2009年6月底前完成乡镇集中式生活饮用水水源一、二级保护区的划定和报批工作。
2、2009年8月底前完成一、二级保护区现场界定和标识工作，制作并安装好保护牌。
3、2009年12月底前取缔一、二级保护区内所有排污口。
责任单位：各乡镇人民***府
责任人：各乡镇长
（八）乡镇圩镇生活垃圾填埋场的建设
1、2009年5月底前完成垃圾填埋场的选址、征地等前期工作。
2、2009年9月底前完成垃圾填埋场的建设，并交付使用。
责任单位：各乡镇人民***府
责任人：各乡镇长
（九）关闭园岭林场寨子脑金矿
在县城自来水实施从长冈水库取水前关闭。
责任单位：县矿管局
协作单位：江背镇***府、长冈水库工程管理局
责任人：*
四、几点要求
1、在整治工作的开展过程中，县环保局作为业务主管部门要加强对工作的指导督促、统筹协调、监督检查，确保整治工作目标任务圆满完成。
环保污染篇9
关键词环境污染;环境保护;青海互助
互助县位于青海省东北部,地理坐标为北纬36°30′~37°09′,东经101°46′~102°45′,北依达板山与门源回族自治县相接,东北与甘肃省天祝藏族自治县和永登县毗邻,东南与乐都县接壤,南以湟水与平安县为界,西邻大通县,西南与西宁市相连。全县总面积3 424 km2,占海东地区总面积的18.85%,占青海省总面积的0.47%,辖19个乡(镇)294个行***村。2008年底全县总人口38.12万人,人口密度为111人/km2。互助县作为海东地区社会经济较为发达的县份,是全国唯一一个土族自治县,独具民族特色。从地理位置来看,互助县毗邻省会城市西宁市,其基础设施条件在省内相对较好。从资源条件来看,互助县不仅是西宁市重要的水源基地和农副产品供应基地,而且有着极其丰富的森林资源、矿产资源、农牧业资源和旅游资源。同时,已初步建成了具有一定特色的以农业加工和轻工业为主的工业门类体系。因此,互助县在未来整体经济发展的过程中要充分利用自己的资源优势和区位优势,融入西宁的经济圈,借助西宁市的发展来加快县域经济的发展,促进人口、环境、社会的和谐发展。因此,充分考虑资源环境,科学定位,趋利避害,以实现可持续发展,是一项严谨的决策之路。
西北地区位处高原,风势强劲,气候干旱。青海省少雨地区年降雨量不足100 mm,而年蒸发量可达1 000~4 000 mm,因此十年九旱是西北地区的主要特征[1]。由于蒸发量大,补给水源减少,湖泊水位下降,如青海湖水位每年下降10~13 cm。但在日常生活中,特别是公共场所,由于一些人不良的生活习惯,经常可以看到用完水后不随手关掉水龙头的现象,大量宝贵的水资源白白流入下水道。如果人们仍然我行我素,任意浪费水资源,不采取任何保护行动,在不久的将来,青海湖将慢慢干枯。
森林是人类赖以生存的生态系统中的一个重要的组成部分,它是人类最好的天然氧吧,森林能很好地吸收二氧化碳,改善空气质量,同时还能防风固沙、涵养水源。地球上曾经有76亿hm2的森林,到21世纪时下降为55亿hm2,由于世界人口的增长,对耕地牧场、木材的需求量日益增加,导致森林的过度采伐和开垦,使森林受到前所未有的破坏[2]。中国2009年近20个省会城市都曾受到过源起西北方的沙尘污染,大半个中国都处在沙尘暴的威胁之下。20世纪下半叶以来,中国沙尘暴的发生次数急速上升,我国土地沙化的年均扩展速度为:50~60年代为1 560 km2;70~80年代为2 100 km2;90年代为2 460 km2,相当于每年损失1个中等县的土地面积。专家测算,我国每年因风沙造成的直接经济损失高达540亿元。沙尘暴成为新世纪中国环境最大的敌人,而其产生是由于人类过度滥垦乱伐、超载放牧、人为破坏造成的[3]。
就青海省互助县来说,近几年随着社会的不断发展,人民的生活越来越好。为了更好地发展县域经济,***府想方设法进行招商引资建设,征用了大量的农田修建塘川工业园区。近几年,园区先后入驻十几家大型工业企业,如碳化硅厂、水泥厂、金属冶炼厂等,随着园区这些企业的不断生产、壮大,带动了整个互助县的经济增长,增加了财***收入,但同时也产生了一些环境问题;加之互助县县城冬季取暖多数居民仍为小火炉取暖,部分居民由单位锅炉房集中供暖,每到冬季采暖期,整个县城被笼罩在一片烟雾当中,当地及附近村庄的空气质量变得很差,工厂产生的大量工业废水大多未经处理就被直接排出,严重污染了附近的河流和耕地,给当地的居民健康带来很多隐患,作物也深受其害,造成叶面发黄、减产。塘川镇刘家庄附近的山中富含石膏矿,当地村民开发利用该资源,搞起了很多生产石膏板的家庭小作坊,但由于工艺落后,没有安装防尘设备,白色的石膏粉末遍布整个村庄、道路,许多人因吸入富含粉尘的空气得呼吸道及肺部疾病,成天咳嗽不断,有的甚至呼吸困难、胸部疼痛。
互助县县城废气中主要污染物为粉尘、烟尘、二氧化硫和氮氧化物等。工业废气排放重点企业为特种水泥厂,生活废气主要为燃煤,采暖季尤为明显。县城大气质量目前基本维持在国家环境空气质量的ⅰ~ⅱ级标准水平,冬季较为严重。县城年污水排放总量约为580万t,其中工业废水排放量为25万t,废水中主要污染物为cod、悬浮物等。工业废水排放重点企业为酒厂、造纸厂。监测中一般能达到ⅲ级标准,穿城而过的砂塘川河污染较为严重。
环保是现代生活中人们面临的最大问题,要解决这一问题,必须从基础做起。首先,要大量宣传,提高人们的觉悟和认识,加强环保意识;其次,要进行废物回收利用,减少对森林树木的砍伐,要加强对白色污染的处理,少使用塑料用品;最后,要在清洁方面做改进[4]。具体要做到以下几点:
(1)随着2009年天然气的引入,要把集中供热锅炉全部置换为燃气锅炉,为减少大气污染,提高供热系统效率便于管理,应在3年内全部置换完毕。
(2)为实现使城市热化率达到30%,气化率达到60%,汽车尾气达标率达到85%,经治理重点工业废气排放处理达标,保证大气质量不致恶化,必须严格执行国家规定的大气环境质量标准,新建项目要坚持“三同时”。所有污染源要求必须达标排放,治理无效的要令其停产或搬迁。建设集中燃气供热项目,以替代大量小锅炉。
(3)根据《中华人民共和国地面水环境质量标准》和有关湟水河水质标准条列,确定砂塘川河在县城以上达到一类水体的二级标准,县城以下达到二类水体的三级标准县城生产及生活污水排放应符合《污水综合排放标准中的二级标准》规定。因此,应对重点企业分别实施处理,增设污水处理设备,有效减少污染物排放。如污水处理厂污水经处理后才可排入砂塘川河。采取有效措施保护城区地下水资源防止地下水污染范围扩大影响酒厂水源。
(4)减少对森林树木的砍伐,播种绿色就是播种希望,要爱护花草树木,并积极的参加绿化植树活动。
(5)外出吃饭时,尽量不用一次性饭盒和一次性筷子,控制一次性餐具对木材的破坏。
(6)在生活和工农业生产中要注意节约用水,并多次循环利用。
(7)购物、买菜时少用塑料袋,尽量自备布袋子或竹篮子,减少白色污染。
(8)用笔尽量用可换芯的,减少圆珠笔外壳的浪费与环境污染。
(9)实行垃圾分类袋装化,这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地将废物利用,减少污染,节约资源。
(10)外出、上班时,尽量多走路或搭乘公交车,少开私家车,减少碳排量,过低碳生活。
参考文献
[1] 黄桂平,李素若.新农村建设中生态环境问题与工作思路[j].湖北农业科学,2006,45(6):690-692.
[2] 土地开发整理项目应注意对原生态环境的保护[j].现代审计与会计,2007(11):63.
环保污染篇10
一、工作目标
通过此次整治：一是到年底前我区所有“三无”制革企业必须取缔、关闭；二是到*年6月底前我区所有制革企业必须做到稳定达标排放、不超总量排放。
二、时间安排
(一)宣传发动阶段(*年8月上旬至*年8月下旬)。
(二)调查摸底阶段(*年9月上旬至*年9月下旬)。
(三)治污整改阶段(*年10月上旬至*年3月下旬)。
(四)组织验收阶段(*年4月上旬至*年6月下旬)。
三、各阶段工作内容
(一)宣传发动阶段：1.在8月下旬召开有关部门、镇、村及列入本次整治企业的负责人参加的动员大会；2.充分发挥新闻媒体的作用，对本次整治工作进行全方位的宣传报道，在全区形成声势，营造积极行动的氛围。
(二)调查摸底阶段：此次整治工作由*区环境污染整治工作领导小组统一领导，*区环境污染整治工作领导小组办公室具体负责业务指导和联系协调工作。
由区环保分局牵头，开发区、*镇、练市镇指定专人配合，对列入整治范围内的企业进行一次彻底的调查摸底。重点摸清：现有制革企业的数量；企业的各类审批手续是否齐全；有无通过环保“三同时”验收；有无超标、超总量排放污染物、有无擅自扩大生产规模、改变生产工艺、地点等行为；有无其它环境违法行为。
(三)治污整改阶段：在摸清底数的前提下，对发现的问题及时提出处理意见，并责令限期改正(具体改正内容，根据各企业存在的环境违法行为，以文件形式下发)。各企业须严格按文件要求，落实各项整改措施，保证按时完成任务。
(四)组织验收阶段：对已按要求完成整改任务，并提供齐全的验收资料的企业，由区环保分局组织相关部门、开发区、*镇、练市镇有关人员参加的验收组对其进行验收。对不能按时完成整改及验收不能通过的企业，实施限产、停产、停业或关闭。
四、工作要求
(一)统一思想、加强领导。本次整治工作是加强环境保护管理的一项重大工作，各有关部门及开发区、*镇、练市镇，要从保障群众身体健康、改善当地环境质量的角度，充分认识开展此次整治工作的重要性和紧迫性，做到思想高度统一，行动密切配合，确保整治工作的顺利开展。
(二)分工协作，明确责任。要按照“统一领导、部门协调，各方配合”的工作要求，各有关部门及开发区、*镇、练市镇必须充分发挥各自职能，在整治过程中做到相互支持，主动配合。