环保督查篇1
一、督查内容
(一)对各地2012年度环境安全百日大检查进行督查,重点是督查活动填报的相关***检查记录,依法查处督查中清理出的环境违法问题;
(二)对各地污染减排工作进行督查指导,重点是“十二五”主要减排项目特别是工程减排项目以及年度减排计划落实情况;
(三)对各地环保能力建设工作进行督查,重点是监测***业务用房建设、监测仪器配备和监管、监察、监测机构建设和人员配备情况;2009年至2011年中央省级环保专项和重金属污染防治专项资金支持项目进展和配套资金落实情况;
(四)对各地重金属污染防治工作进行督查,重点是重金属污染防治工作进展和重金属污染综合防治“十二五”规划实施情况;
(五)对各地环境***工作进行督查,重点是排污费征收、行***处罚工作,以及环保专项行动开展落实情况;
(六)对各地环境工作进行督查,重点是领导重要批示、群众反映强烈的重要案件的落实答复情况。
(七)对各地干部作风整治年活动开展情况进行督查,重点督查干部作风是否存在五个方面19种突出问题及整改情况。
二、督查时间
从2012年7月开始,原则上每个季度的首月月底前完成对分片包干单位的现场督查工作。
三、督查方式
分片包干负责,采取听取汇报、座谈走访、现场督查、查阅资料等方式。
四、督查人员安排
分成七个组,每个组由1名局领导带队负责,抽调各科室、单位有关人员组成。
五、有关要求
(一)督查要求:
1、各督查组完成每个季度的现场督查后,应按照督查要求形成书面督查报告,及时送交局办公室。
2、各有关科室(单位)应在每季度首月的第1周内将职能范围内的督点工作和具体要求报各组领导,以备现场督查。
3、局办公室及时对各组督查报告进行汇总并报局长办公会议审定后通报。
(二)各项重点工作开展总体要求:
1、将2012年度环境安全大检查活动作为环境应急工作常态化管理和全过程管理的重要抓手,通过开展大检查活动,建立健全日常监管、风险评估、预案管理、应急联动等环境应急管理工作长效机制。推动环境安全常态监管,用环境安全常态监管巩固检查效果,使环境应急管理工作经常化、常态化。
2、编制完成2012年度减排计划,主要减排项目落实特别是工程减排项目的建设运行要求明确,责任清晰。主要减排项目符合规划和计划进度要求,进展顺利,运行良好,能够实现预计减排量。国家、省和市确定的有利于推进减排的经济技术***策得到落实,污染减排“三大体系”有效运行,***监控平台和重点污染源***设施建设运行良好,数据有效。
3、监测***业务用房建设、投用进展顺利。环境监管行***管理人员配备到位,环境监察、监测机构标准化建设进程加快,监测仪器和***装备配备全面推进。2009年至2011年中央省级环保专项和重金属污染防治专项资金支持项目进展较快、地方配套资金落实到位。
4、以实现总量控制和改善区域环境质量为目标,重金属污染综合防治工作推进顺利,有效防止辖区发生重金属污染事故。
5、按照国家和省要求组织开展环保专项行动。排污收费规范有序,征收及时,赶上时间进度。环境***顺利开展,环境违法行为得到有效查处,行***处罚落实到位。
环保督查篇2
一、开展了整治违法排污企业保障群众健康专项活动。
继续开展了整治违法排污其他保障群众的健康专项活动,由于专项行动涉及面广,为使该项工作取得实效。我县加强部门联动,强调联合***。成立联席会议协调机制,每月召集9个成员单位就整治工作进行部署、协调,对重点污染企业采取环保部门报批,***府下文,供电、供水部门停电、停水,工商部门吊销营业执照的工作机制,做到发现一定坚决关闭一家。通过联合***,先后关闭了神***桥罗家坊炼油厂、新益农化工有限公司、县皓新玻璃厂、县明兴玻璃厂等4家环境违法企业,责令华新药用植物有限公司和新瑞丰生化有限公司两家企业进行污染整治,有力打击了违法排污企业,规范了企业排污行为。
二、严把项目审批关,控制新污染源产生。
为控制新污染源,确保我县赣江水质安全,我县首先严把项目入口关,对新、扩改建项目,特别是招商引资项目从源头上把好入口关,杜绝新污染的产生,在审批中按照国家有关规定进行分级审批,杜绝国家明令禁止和淘汰落后工艺项目引进我县,到目前止,我局已审批新上项目17个,其中办理环境影响登记表的9个,上报省、市审批项目8个,正在报批的14个,否决了7个污染严重的项目,有效的控制了新的污染产生,其次严格执行“三同时”制度,今年来我局对近两年新建项目执行“三同时”情况进行了全面排渣,督促企业配套治污设施,确保“三同时”执行到位。
三、加大了饮用水源保护力度。
今年我局始终把饮用水源保护工作作为一项重点工作来抓,对我县饮用水源一二级保护区进行重点监管,每月组织***人员1-2次对饮用水源保护区进行专项检查,同时组织联合工作组对赣江沿岸排污企业特制是化工企业进行重点排查,目前我县饮用水源一二级保护区内无任何排污口。饮用水水源水质符合国家标准。
四、加大了环境***力度。
今年以来我局采取明查暗访、联合***和夜间突出检查等多种形式对全县的工业企业进行了检查,共出动***人员870多人次,对检查中发现企业违法排污、超标排污等现象场进行了查处,共关闭4家环境违法企业,2家企业停产整治,督促4家企业完善治污设施,责令7家企业补办环保审批于续。
五、加强了污染物节能减排工作。
环保督查篇3
一、指导思想
深入贯彻***的十和十八届历次全会精神,坚守环境质量“只能变好、不能变差”的底线,将环境保护督察作为推动生态文明建设的重要抓手,坚决落实各级***和***府环境保护主责任,全面梳理薄弱环节,排查环境风险隐患,加快解决突出环境问题,推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
二、自点
(一)国家、省、市环境保护决策部署贯彻落实情况。重点为:环境保护法律法规贯彻落实情况;***中央、***和省委、省***府、市委、市***府环境保护重大决策部署落实情况;国家、省、市环境保护规划、计划、重要***策措施落实情况。重点对下列文件的贯彻落实情况进行自查自纠:
1.《中华人民共和国环境保护法》;
2.《中共中央、***关于加快推进生态文明建设的意见》;
3.《中华人民共和国大气污染防治法》;
4.《***关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37 号);
5.《***关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2017〕17 号);- 3 -
6.《***关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2017〕31 号);
7.《***办公厅关于加强环境监管***的通知》(〔20XX〕56 号);
8.《xx省大气污染防治条例》;
9.《中共xx省委、xx省人民***府印发〈关于加快推进生态文明建设的实施方案〉的通知》(鲁发〔2017〕11 号);
10.《xx省人民***府关于印发xx省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案的通知》(鲁***发〔2017〕31 号);
11.《xx省人民***府关于印发〈xx省 2013-2010 年大气污染防治规划〉和〈xx省 2013—2020 年大气污染防治规划一期(2013-2017 年)行动计划〉的通知》(鲁***发〔2013〕12 号);
12.《xx省人民***府关于印发〈xx省 2013—2020 年大气污染防治规划二期行动计划(2017—2017 年)的通知〉》(鲁***字〔2017〕111 号);
13.《省委办公厅、省***府办公厅关于印发〈xx省环境保护督察方案(试行)〉的通知》(鲁厅字〔2017〕44 号);
14.《xx省人民***府办公厅关于贯彻落实〔20XX〕
56 号文件加强环境监管***工作的通知》(鲁***办发〔2017〕
15 号);
15.《临沂市环境保护督察自查自纠工作实施方案》(办字〔2017〕5 号)。
(二)突出环境问题及处理情况。
主要包括环境质量变化情况,区域性、流域性突出环境问题,群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施运行不正常等突出环保问题,土小项目,重大环境安全隐患等,以及对这些问题的解决和处理情况。
(三)环境保护责任落实情况
各管理区、各村及有关部门落实环境保护“******同责”、“一岗双责”情况,以及网格化环境监管体系建设运行情况。主要包括对环境保护工作的研究部署、制度建设、责任落实、督促检查及工作成效、责任追究、长效机制建立等情况。
三、时间安排及任务
(一)动员部署阶段(1 月 26 日—1 月 27 日):各管理区、各村成立环境保护督察自查自纠工作领导小组,制定工作方案,召开动员会议进行安排部署。
(二)自查自纠阶段(1 月 27日—2 月 10 日):各管理区、各村和有关部门对照督察重点,深入排查各领域存在的环境突出问题,全面收集群众举报线索,建立工作台帐,认真组织整改;对于领导小组办公室移交的突出环境问题即查即改,并及时反馈领导小组办公室。
(三)集中督查阶段(2 月 4 日—2 月 10 日):镇委镇***府成立专门督查组,对各管理区、各村及有关部门自查自纠工作进度和成效进行全面督查
(四)总结阶段(2 月 11 日—2 月 15 日):对环境保护督察自查自纠专项行动进行全面总结,形成总结报告,上报镇委、镇***府及环保办。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
镇委、镇***府成立环境保护督察自查自纠工作领导小组,全面统筹工作开展,制定工作方案,各管理区认真开展自查自纠,补齐短板、不留死角。
(二)全面排查问题。
各管理区、各村组织开展全面排查,查清辖区内环保工作的薄弱环节和群众反映强烈的环境突出问题。有关部门要根据职责分工,全面承担各自监管领域内的环境保护管理工作,组织开展新一轮行业排查,尽快摸清问题和隐患。
(三)全面深入整改。
各级各有关部门要对排查出的隐患、问题、漏洞,以及领导小组办公室转办的环境案件进行全面深入整改,确保问题得到解决、责任得到追究、群众真心满意。对存在问题的企业,要加大处罚力度;对生态环境问题突出、生态环境质量持续恶化的地方,要及时追责。对于短时间内难以解决的问题,要制定切实可行的措施,不拖不靠,扎实推进整改。
(四)强化督导问责。
有关部门要把接受督察作为改进工作的重大契机,把配合督察作为一项严肃的***治任务。对于领导小组办公室移交的突出环境问题即查即改,并于 3 个工作日内反馈领导小组办公室;要切实摸清实情、查清漏洞,提前使问题得到暴露、得到整改;要加强调度、督导,坚决杜绝敷衍了事、-弄虚作假,一旦发现敷衍了事、弄虚作假行为,严肃追究相关责任人责任。
(五)加强宣传报道。
环保督察自查自纠行动,除事项外要定期公开并及时曝光典型案件,全面回应群众关切,接受社会监督。
(六)按时上报情况。
各级各有关部门要及时对自查自纠工作进行梳理汇总,及时上报,认真总结工作开展情况,形成书面自查报告。
附件:xx镇环境保护督察自查自纠工作领导小组成员名单
xx镇环境保护督察自查自纠工作领导小组成员名单
组 长: 长
环保督查篇4
一、指导思想
全面贯彻中央环保督查的重要指示以及集安市生态环境保护委员会的工作部署,全面落实环境保护“******同责”“一岗双责”,严格执行环境保护有关法律法规,扎实开展自查自纠,加快问题整改,杜绝问题反弹。
二、整改问题
信访案件“回头看”工作交办单XX中反映的xx市xx镇xx村有人开饭店、旅店、无证经营、私搭乱建、生活垃圾、污水排放xx江影响水质的问题。
三、整改措施
1.局***组织召开信访案件“回头看”工作会议,并制定了实施方案以及详细计划。
2.确定信访案件的负责单位;
3.明确要求现场调查内容必须有文字和影像资料记载做到准确无误;
4.现场发现问题依据***单位检查标准当场作出整改要求(具体整改要求落实到书面并由负责人签字)并下达《责令改正通知书》,明确告知当事人整改期限和整改要求,当事人现场签字备案;
5.整改期限届满由***单位组织人员现场勘查整改效果是否达到整改标准,留影像资料备案。
环保督查篇5
一是加强组织领导,完善队伍建设。镇里成立以镇长为组长,分管城建环保工作的******成员为副组长,各有关单位主要负责人为成员的环境综合整治工作领导小组,设立了环境综合整治办公室,负责活动的领导、组织、协调和监督检查工作。各有关村及各有关单位也成立了相应的组织机构,安排专人负责,明确工作任务,保障各项工作有序进行,做到常抓不懈。
二是明确责任,齐抓共管。为了确保整治活动进展顺利,镇环境综合整治领导小组多次召开专题会议,针对镇容镇貌实际,制定切实有效的整改措施,并在全镇各部门建立了严格的部门负责制和沿街单位门前“三包”责任制,层层分解任务,落实责任,量化考核,确保了各项工作措施落实到实处。工商所负责规范店铺经营秩序,配合集贸市场主办单位××*崖村搞好集贸市场卫生管理;交管所负责搞好驻地公路的养护管理;农机站负责对电气焊门店经营进行规范;派出所重点打击在整治活动中出现的不法分子,并从快从严处理;交警中队重点整治车辆乱停乱放;××*崖村负责辖区内村街垃圾及杂物的清理,消除卫生死角,保证辖区卫生。
三是加大宣传,突出重点。镇上通过宣传标语、明白纸等多种宣传形式,对镇村环境综合整治活动的重要意义、目标任务、工作措施进行全面深入的宣传,先后召开了全镇动员大会和专项整治工作会议,对环境整治工作任务进行了具体的落实,使全镇机关干部、各管区、村干部、企事业单位负责人,充分认识到环境综合整治意义,调动起了各村各单位搞好环境整治和城镇建设管理的积极性。整治重点是:以治脏、治乱、治差为重点,搞好镇村绿化、美化、亮化、净化,改善城镇形象,营造更加适宜创业发展和生活居住的优美环境。驻地重点整治范围是:永兴路、正阳路;村重点整治范围是:交通主路、村村通路两侧,文明街。
环保督查篇6
为认真贯彻落实市委、市***府关于进一步促进***府部门全面履职尽责工作部署,根据《市委办公室、市***府办公室办转发<市纠风办关于2017年度加强***府部门履职尽责督促检查工作的实施方案>的通知》(x办发[2017]x号)和xx市环保局《2017年全市环保系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》精神,结合我局工作实际,制定实施方案如下。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
全面贯彻落实***的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及十八届中央纪委七次全会和省、xx市纪委全会及赤壁市纪委九届二次全会精神,以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲活精神,紧紧围绕市委市***府“四抓一优”决策部署和xx市环保局“六个三工作要点”,突出从严治******治责任、严格依法行***、服务改善民生、转变工作作风、收集和解决问题等重点内容,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉、为官不为等突出问题,以执纪问责为手段,坚持监督检查、督促整改、查处问责、建章立制相结合,推动全局全面依法履职、改进作风、提升效能,为推进我市转型升级、绿色崛起,建设生态赤壁奠定坚实基础。
(二)基本原则
1.问题导向、标本兼治。坚持问题导向,聚焦问题发力,把找准问题、整改问题、解决问题贯穿始终,推动建立全局履职尽责常态化、长效化机制。
2.统一组织、全面实施。按照管行业必管行风要求,局里成立领导小组和工作专班,负责对全局履职尽责督促检查工作进行组织协调督办,结合实际制定工作方案并组织实施。
3.民生为本、服务优先。把民生环境改善作为环保部门履职尽责根本所在,主动担当、务实作为、全心服务,以良好的工作作风推动环保工作落实,以扎实的工作成效映证良好作风。
4.发扬民主、群策群力。坚持群众路线,广泛宣传发动群众,充分调动广大人民群众的参与热情,广泛征求人民群众的意见建议,集中民意、凝聚民智。
二、迎接督促检查内容
(一)落实全面从严治******治责任方面
主要包括局***组是否认真贯彻落实《中共湖北省委关于学习贯彻***的十八届六中全会精神深入推进全面从严治***的决定》精神,切实担负管***治******治责任;领导班子和领导干部是否严格落实全面从严治***主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;领导班子成员是否带头学习《关于新形势下***内***治生活的若干准则》《中国******内监督条例》,发挥表率作用;是否重点整治***员干部在***、监管、公共服务中违规收费和违规收受礼金、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生不正之风和腐败问题的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否制定年度***建工作要点,完善组织体系,规范开展组织生活;是否制定年度反腐倡廉工作方案并组织实施;是否开展廉***风险排查,制定防控措施;是否建立健全具有部门特色的***风行风建设责任考核体系并有效实施。
(二)严格依法行***方面
主要包括是否牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实中央、省委、省***府xx市委、市***府、赤壁市委、市***府重大决策部署;是否按照法定职责和简***放权要求,切实履行职责;是否存在法外设权,利用职权吃拿卡要、与民争利,侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否落实深化行******体制改革要求,严格规范公正文明***,纠正、查处***不严不公不廉等问题。
(三)服务改善民生方面
主要包括是否坚持勤***为民,创新管理,优化服务,提高行***效能;是否坚持问题导向,针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治,并认真加以解决;是否全面完成中央环保督查交办问题整改;是否完成大气、水、土壤考核目标任务。
(四)转变工作作风方面
主要包括是否严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和xx市委“新七条”要求,加强部门作风建设;是否采取得力措施,纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒***怠***问题;是否按照统一部署完成机构垂直管理改革。
(五)优化发展环境方面
主要包括是否全面构建“亲”“清”***商关系;是否牢固树立“宁愿***府麻烦、不让企业费事”的发展观念;是否着力增强服务意识、优化发展环境,提高群众和市场主体获得感;是否着力解决服务项目建设和企业发展过程中的担当不主动、工作不落实、服务不到位、为***不清廉等问题。
(六)收集和解决问题方面
主要包括是否畅通群众利益诉求渠道;是否及时解答群众***策咨询,认真解决群众举报投诉;公开承诺事项是否兑现到位;是否切实解决本部门存在的突出问题,问题整改效果是否让服务对象、社会各界满意;是否健全完善履职尽责长效机制等。
三、组织领导
全局接受履职尽责督促检查工作在市委、市***府的统一领导和省环保厅、xx市环保局、市纠风办的整体谋划与全面部署下进行,成立局***组书记、局长胡新文任组长,其他***组成员任副组长,局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的领导小组,负责全局接受督促检查工作的组织领导、协调部署与督办落实。
领导小组下设办公室(简称领导小组办公室),办公室设在人事教育室,并从局相关单位抽调专人组建专班,负责日常组织协调等工作。办公室主任由***组副书记兼任。
四、方法步骤
全局履职尽责督促检查工作从3月份开始,11月底结束,具体分为四个阶段:
(一)动员部署阶段(3月底至4月份)
1.传达学习。局***组召开专题会议,及时传达学习省、xx市、赤壁市关于履职尽责督促检查工作会议精神,研究部署全局***员干部履职尽责工作。
2.动员部署。召开全局干部职工接受履职尽责督促检查工作动员会议,进行动员部署,进一步提高认识,统一思想,端正工作态度,明确有关要求和工作程序。成立领导小组和工作专班,制定工作方案,并于4月21日前将工作方案报市纠风办和xx环保局。
3.广泛宣传。充分利用各种宣传媒体、网络、***务公开栏等,结合6月5日世界环境日等广泛宣传环保系统紧扣中心、服务大局、依法履职、服务群众、加强系统作风建设等方面的工作措施和成效,营造全局加强履职尽责督促检查工作氛围。
4.公开承诺。通过各种媒体就群众反映最强烈的环境问题、服务效能和重点事项,向社会做出具体承诺,接受社会监督,承诺践诺情况及时上报。
5.联络对接。局领导小组办公室在做好与省环保厅、xx市环保局和市纠风办联络对接工作的同时,及时汇报履职尽责督促检点工作进展情况。
(二)查找问题阶段(4月份至6月份)
1.广泛征求意见。开门纳谏,对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题及六大督促检查内容方面的问题,采取设立意见箱、问卷调查、座谈走访、公布热线电话及网络信箱等形式,认真听取和收集人民群众和服务对象、“两代表一委员”、***风督查员、基层干部代表的意见和建议;结合6月5日世界环境日和中央环保督查交办问题的整改,邀请“两代表一委员”和***风督查员对我局履职尽责情况进行现场指导。
2.开展自查自纠。针对广泛征集的意见和建议,仔细分析原因,找准存在的问题,精准施策,认真整改,力戒形式主义,防止走过场;积极参加“***风***风热线”直播节目,认真受理群众咨询、投诉,及时处理信访举报,维护群众合法权益。
3.建立问题、责任、整改和结账清单。全局要在广泛征求意见、自查自纠的基础上,对查找的问题进行认真梳理,建立问题清单、责任清单、整改清单和结账清单,严格实行清单管理和销号管理。于5月30日前将清单报市纠风办和xx市环保局备案。
4.开展明察暗访。局领导小组不定期组织对全局机关作风建设和局属各单位的工作质量、服务态度进行明察暗访,及时通报发现的问题并督促整改。
(三)集中整改阶段(5月至11月)
1.开展边查边改。全局针对督促检查内容,认真梳理存在问题,边查边改,确保履职尽责督促检查取得实效。
2.加强检查督办。认真接受市纠风办和xx市环保局全面监督的同时,加强局内部督办。局领导对各股室和局属各单位履职尽责情况进行全面督查;对有关重点和难点问题,通过***组成员带队督查和挂牌督办方式,强力推动整改落实。充分利用业务受理群众举报、代表委员考察监督、聘请***风督查员等方式,主动接受第三方监督。对典型问题进行跟踪督办、公开曝光,对在问题整改中动作不迅速、整改不彻底的,采取提醒、警示、约谈、通报和纪律处分等办法,督促抓好整改落实。
3.全面整改结账。对“四个清单”项目立行立改、边整边改,对能解决的问题要及时解决,一时无法解决的要制定整改计划,限时整改到位;对涉及***策性强或没有***策依据的问题,要做好解释工作。同时,注重宣传效果,让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。
4.强化责任追究。保持零容忍的态度,严肃查处违纪违法问题。对在第三方明察暗访中发现、电视问***和“***风***风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题,严肃处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,将启动倒查追责措施,实行“一案双查”, 追究直接责任人和相关领导的责任。
(四)总结迎接阶段(11月下旬)
1、积极迎接考核。认真做好此次接受履职尽责监督检查工作总结,积极配合做好考核测评,收集整理相关资料,建档备查。
2、巩固深化成果。认真分析总结测评情况,针对存在问题,深化整改措施,进一步健全工作制度,完善长效工作机制,确保年度工作任务顺利完成。11月10日前,各股室和局属各单位向局领导小组办公室报送本部门接受履职尽责督促检查工作书面总结报告。11月20日前,将全局接受履职尽责督促检查工作总结报告上报市纠风办和xx市环保局。
3、检查结果运用。履职尽责情况纳入年度目标考核重要内容,并与环保机构垂直管理改革、个人年度考核和奖惩挂钩,对在履职尽责监督检查工作中有被问责行为的,在评先、职称聘任、晋升等方面实行“一票否决”。
五、工作要求
这次履职尽责督促检查工作涉及面广、持续时间长、标准高、要求严、难度大,各股室和各单位必须高度重视,加强领导,强化措施,精心组织,务求实效。
(一)强化领导责任。一是加强组织领导。局领导小组要切实加强对这项工作的领导。局长负总责、亲自抓,***组成员要“一岗双责”,切实抓好分管领域的履职尽责督促检查工作。二是强化责任落实。根据上级要求,结合实际,通过严格的工作责任制,层层传导压力,使全局上下个个有压力,人人有责任。三是加大追责力度。坚持挺纪在前,发现一起查处一起,实行“一案双查”,不仅追究直接责任人责任,还要追究有关领导的责任,以严格的追责倒逼责任落实。
环保督查篇7
问题清单及整改措施:
(一)全区行***审批服务事项“一趟不用跑”事项实现率不高,“跑多趟”事项仍有降趟空间,科技的深度应用不高,群众、企业在“最多跑一趟”改革中的获得感和满意度仍有待提升。
整改措施:一是精准聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点,进一步优化简化事项办理标准流程,开展行***审批服务事项“最多跑一趟”改革降趟升级攻坚,推动审批服务事项最大限度的实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”;
(二)规范***逐步提升,但人为设置“玻璃门”“旋转门”、“弹簧门”,以稽查、***名义变相报复勒索企业、参与经营活动与民争利,不给好处不办事,给了好处乱办事,弄权勒卡、寻租谋利问题仍有发生。
整改措施:一是全面梳理“双随机一公开”监管事项,完善随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,建立随机抽取检查对象、随机派选***检查人员的“双随机”抽查机制,及时公布查处结果;二是对推进“双随机一公开”工作情况开展督察,并对督察情况进行专项通报,指导督促问题整改到位;三是加强对“双随机一公开”监管工作的指导,研究解决平台对接、名录库建设、抽取规则等具体问题,推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。
(三)少数窗口单位民警服务意识淡薄,一次性告知、首问负责、限时办结等制度不够落实,态度冷冰冰、办事慢腾腾现象仍有存在。
整改措施:一是开展窗口单位“亮窗行动”,组织制定窗口服务星级评定方案,制定窗口单位工作人员奖惩规定;二是对窗口规范化建设情况开展督察,集中整治未严格落实省厅行***服务窗口“十要十严禁”规定和全省行***审批服务“最多跑一趟”要求的问题,通报曝光一批窗口不作为、慢作为、乱作为问题,指导督促问题整改到位。
环保督查篇8
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实***的“会议精神,坚持保护环境的基本国策,深入实施可持续发展战略,立足解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,严格按照“环保优先”的方针和“宜工、宜商、宜居”的目标定位,依靠科学技术、创新体制机制、强化环境法治、调动社会参与,全面确保新桥经济、社会和环境协调发展。
二、立项对象、时间和内容
1、立项对象:环境保护与整治工作涉及的单位及部门
2、立项时间:年3月1日至年12月31日
3、立项内容:市***府下达我镇的各目标任务书所确定的环境质量目标、污染物排放总量控制目标和办实事目标等涉及到环境保护与整治的各项目标任务。
三、方法和步骤
采取有关单位、部门自我检查清理、镇环境保护与整治工作督查领导小组书面审查和现场督查、定期和不定期督查相结合的办法。整个检查从年3月1日开始至年12月31日结束。分为四个阶段。
1、建立组织、宣传发动阶段
由镇监察室、环保所、农经中心、建管所、农服中心等部门联合组成新桥镇环境保护与整治工作督查领导小组。办公室设在镇监察室,负责督查工作的组织实施。
召开一次镇环境保护与整治督查工作会议,进一步明确工作的目的、意义、方法和要求,大力宣传,增强责任感和自觉性。
2、有关单位、部门自我检查阶段
有关单位、部门根据市***府下达的目标任务及镇***府环境保护与整治工作实施方案,结合工作实际情况,对有关环境保护与整治工作进行自我检查,及时发现工作中存在的问题及需要其他单位、部门协调配合的工作,及时设计工作方案,为镇环境保护与整治工作的开展打下基础。
3、专项治理、督查阶段
镇环境保护与整治工作督查领导小组通过书面审查和现场督查、定期和不定期对镇环境保护与整治工作实施情况进行检查督查,对检查督查中发现的问题及时提出整改方案,严格按照“环保优先”的方针和镇环境保护与整治目标任务及实施方案,督促各单位、部门加快落实,确保目标任务的全面完成。
4、总结规范阶段
镇环境保护与整治督查领导小组通过检查督查,进一步规范各单位、部门实施环境保护与整治各项工作,对检查督查中发现的问题与不足及取得的成绩及时进行总结分析,为今后环境保护、节能减排工作的开展提供经验和打好基础,全力促进全镇经济、社会和环境协调发展。
四、处理措施及意见
对督查过程中发现的问题,必须坚持实事求是的原则。督查领导小组人员及有关人员中如有弄虚作假、包庇等行为的,一旦发现,按照***风廉***建设责任制及市、镇有关规定严肃追究有关当事人及领导干部的责任。
环保督查篇9
__县督查局局长
如何创新工作机制,强化督查手段,提高行***执行力,__县委、县***府进行了积极稳妥有效的探索。今年初,中共__县委研究决定成立中共__县委__县人民***府督查局,2月28日正式挂牌成立。这是湖南省成立的第一家县级督查局。我们坚持以督查为主线,以问责为手段,以考核为轴心,以促进工作落实为目的,全力贯彻县委决策,维护***府权威,促进县域经济和社会事业全面、健康、持续发展,取得了初步的探索性经验。
一、创新工作机制,全面提升督查权威
在县一级,能行使督查权的机构很多,除了县委督查室、县***府督查室(实为内设正股级机构),还有县优办、县问责办、县绩效考核办等,力量分散,有的还是低级别的督查高级别的,难以形成合力,保障权威,落到实处,效果欠佳。__县委、县***府十分清楚地看到了过去督查工作的弊端,乘中央大部委改革东风,下定决心,革新开拓,从整合资源、优化结构入手,构筑了大督查格局,有效地提高了行***执行力。
1、创新机制,整合资源。今年2月,经过反复研究,__县委、县***府优化整合了原县委督查室、县***府督查室、县优办、县有错无为问责办、县绩效考核办五个单位成立了中共__县委__县人民***府督查局(因省、市未成立相关机构,对上级保留县委督查室等5块牌子,便于工作联系与衔接)。并且成立了由县委书记、县长、县委副书记、常务副县长、纪委书记、县委办主任任正副组长,其他相关领导为成员的督查工作领导小组。县督查局的工作直接对县委、县***府负责,这样督查权力相对集中了,督查工作的地位进一步提升,工作人员的素质也进一步得到了优化。
2、拓展职能,提升权威。随着机构的创设,县督查局督查工作职责、职能也有所拓展,使督促与检查、督办与问责、检查与考核、考核与用人有机结合起来,形成一个完整链条。在职责方面,县督查局不仅拥有原县委、县***府督查室的职责,而且还增加了三项职责:一是优化经济发展环境的职责;二是对全县领导干部和机关工作人员有错无为问责的职责;三是对全县科局级领导班子和科局级领导干部进行绩效考核的职责。在权力配置方面,原有的督查机构只是一个“秘书”性质的工作部门,其主要职能是了解情况、反映情况,“督”无权威,“查”无手段,“考”无依据,督查与否没有实际效果。督查局的成立,正积极改变这种状况,县委、县***府授予了督查局新的权力,增加了问责权和绩效考核权。同时,明确督查局长可列席县委***会、县***府常务会、县长办公会等重要会议,督查权威得到了进一步提升。
3、加强建设,提升素质。一是加强组织建设。县委明确县督查局直接对县委书记和县长负责,县委副书记和常务副县长分别受县委书记和县长的委托主管督查局的工作,纪委书记联系督查局的工作,指导和管理优化经济发展环境工作。督查工作经费由县财***全额负担,县财***确保督查工作经费运转。二是加强制度建设。县委下发了《关于进一步加强督查工作的意见》,进一步明确了督查工作的目的、职责和权力。县督查局结合工作实际,建立健全并规范了各项工作程序。如优化经济发展环境工作和问责工作程序、督查工作程序、领导批示件督办程序等。三是加强队伍建设。县委明确县督查局为正科级机构,内设督查室、考核室、办公室三个室。配备了11名***治和业务素质高、德才兼备、取于坚持原则、事事能起表率作用的工作人员,其中,县委任命了3名班子成员和1名副科级督查员,在全县公务员中考选了2名工作人员充实到了县督查局。
二、创新工作内容,努力增强督查实效
之所以成立督查局,最根本的一点就是既要准确及时、集中精干力量搞督查,又要创新工作内容,突出工作重点,确保县委、县***府重要决策部署贯彻到位,切实维护县委、县***府权威,确保督查工作取得实效,促进县域经济和社会事业的健康有序发展。
1、围绕领导的决策和批示开展督查。一是围绕领导的决策开展督查。县督查局成立以来,围绕领导的决策,先后就《县委***会议纪要》、《县***府常务会议纪要》、《县长办公会议纪要》的落实和县委经济工作会议精神贯彻落实、县城秩序整顿、规范收费行为、人口与计划生育、粮食生产、招商引资和项目建设、干部作风建设等一系列决策开展督查。每次督查都及时形成督查文稿,以《__督查(
通报)》形式向有关领导和部门反馈。通过督查,促进了县委、县***府重大决策的贯彻落实,部分督查建议还被县委、县***府采纳,进入了决策圈。如在粮食生产督查时,发现部分农民种粮积极性不高,我们及时提出了对种粮农户进行奖励和补助兑现;在惠农补贴***策上,坚持谁耕种谁受惠,不耕种不受惠;对稻田抛荒的坚决按***策处理到位等督查建议,受到了县委、县***府的高度重视,在决策中予以采纳。这样,既提高了农民的种粮积极性,又促进了全县粮食生产的发展。通过高位督查,今年的粮食生产形势是近五年来最好的一年,受到了省市领导的肯定。二是围绕领导的批示开展督查。对上级领导和县委主要领导的批示件归口督查局办理,我们明确专人负责,严格办理程序,严把质量关和时效关,实行定期督办,确保了主要领导的批示全面准确及时落实。4个月来,我们共办理领导批示件41件,其中市委马勇书记批示件3件,均及时办结,并以《督查专报》的形式向领导反馈,办结率100%,无一出现纰漏,基本做到了领导满意,群众满意。2、围绕群众反映的热点、难点、疑点问题开展督查。我们针对群众反映的热点、难点、疑点问题进行督查,维护群众利益,着力解决群众最直接、最现实、最关心和反映最强烈的问题。今年新开发的核电站建设、弘基矿业恢复施工建设、城镇秩序整顿、违章建筑拆除、环保和民生等工作督查,均受到了群众的好评。县城黑壳潭地块进行开发建设,部分农民完全失去了赖以生存的土地,在失地农民生活保障***策未出台之前,根据我们的建议,县***府减免了失地农民建房的所有行***事业性收费,总额达上百万元,失地农民得到了真正实惠。针对部分零就业家庭问题,我们从关注民生角度出发,认真进行了督查,督促有关部门开展工作,解决了40名零就业家庭人员的就业问题。针对群众反映强烈的环保问题,我们明查暗访多次对我县涉钒、涉纸、涉锑企业进行督查,防止关停企业非法生产和非法排污,形成了我县环境保护的良好氛围。
3、围绕优化经济发展环境开展督查。优化经济发展环境是督查局的一项新职能。我们对破坏优化经济发展环境的人和事重点进行了督查,设立了专门的投诉电话接受群众投诉,同时,明确专人负责接待群众的来信来访来电。今年以来,共接待群众的来信来访来电30多批,达130多人次,共受理企业和群众投诉15件,已全部进行了协调处理。如对大栗港镇“牛首”公路擅自设卡收费的问题进行了专项督查,责令当地***府作出书面检查并进行了整改,限时拆除了关卡,停止收费,恢复了正常的交通秩序;针对万基房地产开发遇到的施工环境不优等问题,我局专门派了一名副局长坐镇现场,开展督查与协调,扭转了混乱局面,施工得以顺利进行。
三、创新工作方法,充分发挥督查作用
工作督查只是一种手段,最终的目的是工作落实到位,为了舞起督查与考核这条“龙”,我们紧紧抓住“四个结合”,做到督有目标、查有手段、考有依据,使工作实而又实。
1、督查与调研相结合。从某种意义上讲,督查工作也是调查研究的一个过程,因而在督查工作的同时,我们把调查研究也放到了重要位置,在调查研究中促进工作的落实。今年来,我们在督查中对发现的问题都进行了认真调研,并形成调研报告以《督查专报》的形式向主要领导反馈,均得到了县里主要领导的肯定性批示。今年4月,我们对学校食品安全问题进行了调研,分析了问题及根源,提出了切合实际的建议,县委书记和县长都作出了重要批示,要求各部门按照督查局的建议进行专项整治行动,确保了全县中小学校食品的安全。针对桃花江小学的教学楼危房改造问题,我们进行了认真的调研,形成了可行性方案,受到了县委书记和县长的充分肯定,立即批示由分管教育的副县长牵头、组织县教育局、桃花江镇等单位在暑假期间对桃花江小学的教学楼进行危房改造。目前,危房改造工作已启动,预计下期开学前能交付使用。
2、督查与问责相结合。在督查中,发现了不少工作不落实的人和事,为了推进工作落实,我们及时提出督查要求,对不落实督查工作要求的,启动问责程序,追究相关责任单位和责任人的责任。今年3月以来,我们多次对中兴纸业进行了督查,责令其停产整治,明确要求县环保局和桃花江镇等相关单位加强监管。5月31日晚,中兴纸业却擅自启动生产,非法排污,被我们暗访时逮了个正着。我们对此事件的相关责任单位和责任人进行了问责,给予县环保局全县通报批评,对县环保局、县电力局、桃花江镇等单位的主管领导进行了诫勉谈话,相关人员受到了相应的问责处理。
3、督查与优化经济发展环境相结合。今年来,我们把优化经济发展环境作为一项重要的督查工作来抓。多次到重点企业了解情况,召开企业代表优化经济发展环境座谈会,对重点项目开展进度督查,对发现破坏优化经济发展环境的人和事立即开展督查。如我们在部分企业了解到我县的工商局和质监局在***中存在一定问题,影响了经济发展环境,我们立即对这两个局的工作开展了督查,要求这两个局就如何落实优化经济发展环境开展***理念大教育,拿出切实可行的整改方案,责令他们对相关的责任人进行诫勉谈话,收到了一定的效果。
环保督查篇10
环保督察工作不是环保督环保的事情,涉及的部门多、范围广,各级各部门要进一步强化责任意识,主动作为、勇于担当,着力构建“******同责、整改带动、社会同心、多极联动”的环境保护工作新格局。整理了在县生态环境保护督察整改“回头看”工作会上的讲话,欢迎参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全县生态环境保护督察整改“回头看”暨X经济带生态环境突出问题排查整改工作会议。其主要任务是:深入贯彻落实省、市X经济带生态环境突出问题暨中央环境保护督察反馈意见整改工作会议精神,安排部署我县X经济带生态环境突出问题排查整改工作,全面做好迎接中央第二轮生态环境保护督察和省、市生态环境保护督察准备。刚才,X、X同志宣读了相关工作方案,并对各部门的工作做了详细的安排部署,责任明确、分工细致,我完全赞成。下面,就进一步做好全县环境保护工作再强调三点意见。
一、提高***治站位,切实增强问题整改责任感
推动中央、省、市生态环境督察整改“回头看”和X经济带“共抓大保护、不搞大开发”,是以同志为核心的***中央作出的重大决策,是生态文明思想的重要内涵。去年6月中共中央办公厅、***办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》,今年省、市也印(转)发《X省生态环境保护督察工作实施细则》,规定和实施细则以***内法规形式明确生态环境保护督察要规范化、常态化,这充分体现了***中央和省、市委推进生态文明建设、加强生态环境保护工作的坚强意志和坚定决心。我县作为黄河上游生态屏障和重要水源涵养地,抓严、抓细、抓实生态环境保护已成为全县X万群众和各行各业义不容辞的责任;各级各部门要坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”“像爱护眼睛一样爱护生态环境”的理念,着力解决好生态环境突出问题,统筹解决好长远发展的瓶颈问题,才能实现新时期的全面振兴、全方位振兴;要本着对人民负责、对X发展负责的精神,切实增强抓好反馈问题整改“回头看”暨X经济带突出问题排查整改的责任感和紧迫感,把督察反馈意见整改作为生态环境保护的基础性、底线性任务,坚决整改、全面整改、彻底整改,把中央和省、市的要求转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策和环境质量改善的实际成效。
二、保持严实作风,全力确保问题整改实效性
进一步增强大局意识、责任意识和发展意识,自我加压、持续用力、久久为功。今年,我县将接受第二轮中央、省、市生态环境督察。从通报的情况来看,2018、2019、2020三年生态环境保护督察反馈我县问题共X个,目前已整改销号X个,年内需完成整改X个(长期坚持X个),各级各部门务必要切实在环境整治上下深水、见实效,下足绣花功夫,坚决防止问题反弹。现在,又要面临2020年第二轮中央、省、市生态环境保护督查和X经济带突出生态环境问题整治,形势不容乐观。X月初,副市长X在全市生态环境推进会上,明确提出了加快整改各类生态环境保护督察反馈剩余问题,决不能拖全市、全省后腿,在此,我们也明确提出要求,哪个部门整改不到位,出了问题,拖了后腿就严格实行责任倒查,坚决予以严肃处理。
第一,上级反馈问题要认真改、巩固好。针对反馈的X个方面问题目前已整改销号X个,还剩余X个问题(长期坚持X个)。各分管领导和相关部门主要负责同志要第一时间调查、第一时间整改、第一时间报告,对至今仍然没有进行整改的问题要进行再梳理、再研究,划定时序步骤,有力有序整改。县环保督察工作领导小组要充分发挥牵头抓总的作用,确保整改工作事事有人抓、件件有着落。各责任单位要切实承担整改落实工作职能,全力以赴抓好本部门、本系统、本行业问题的整改。各乡(镇、场)要认真履行属地管理责任,主动配合、积极行动,坚决做好整改落实工作,绝不能遗留任何问题,绝不能出现环境问题反弹现象,县生态环境保护督察整改工作领导小组要适时进行抽查核查,发现敷衍整改、表面整改、假装整改现象的将依法依规严肃追究责任。
第二,***督查抽查要常态化、控增量。我县地处X黄河两大流域重大生态保护屏障,是中央、省、市确定的生态环境保护先行实点地区,经过X经济带生态环境问题自查和中央、省、市生态环境保护督查及其“回头看”,解决了一批突出生态环境问题。但是,通过自查和中央、省、市督查督导,始终不断发现新问题。今年,中央、省、市已经明确在开展例行督察之外,加大暗访抽查常态化力度,各乡(镇、场)和相关部门通过对辖区和行业开展自查,及时整改。按照X经济带自查发现问题清单动态管理的要求延伸扩展问题查找全面,认真梳理排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,逐条列出清单,逐个研究解决,防止类性、重复性问题发生,切实做到发现一起、整改一起,决不能走过场、打折扣。
第二,重点领域问题要深入查、坚决改。各级各部门要对涉及还剩余的3个问题:一是X县污水收集管网建设;二是洛须污水处理厂建设进度较慢,未建设完成投入使用;三是砂石行业总体整改效果欠佳的问题。按照省、市推进会要求,一件一件找原因、一项一项查源头、一个一个查主体,不回避、不遮掩、不手软,坚决彻底开展整改,精准查找问题产生的深层根源,根据问题成因对症施策,真正把突出问题整改好,按时完成阶段目标任务。同时,要结合今年X经济带突出问题排查,加大对“垃圾填埋场等生活垃圾处置不规范,未进行环保验收”,砂石采挖废弃物品处置,河道污染、饮用水源地环保监督管理等方面还要进行拉网式排查,将排查出的问题全部纳入X经济带自查发现问题启动整改,所有涉及问题必须先报请县生态环境督查整改领导小组同意后上报。
三、坚持问题导向,合力织牢环境保护生态网
一要突出重点,用严肃的问责促进责任落实。要形成环境保护“******同责、一岗双责”“勠力同心、齐抓共管”的工作局面。环保督察工作领导小组对各项环境问题的整改都明确了具体的目标任务,县委、县***府要成立联合督察检查组,对照已列出的责任清单,逐项督查整改效果,要针对督察整改任务中的重点、难点问题,督促各有关单位制定切实可行的整改方案,列出计划,挂***作战,坚决做到整改一件销号一件,直至任务全部完成。
二要抓住关键,用强有力的领导把整改做实做细。这次环保督察整改“回头看”暨X经济带生态环境突出问题排查是全县扎实推进生态环保、大力推动县域经济良好持续发展和持续巩固X、黄河生态屏障的一项基础性工作,我县的生态地位在全市、全省生态环境保护工作中的重要性大家都清楚,我们整改工作的好坏直接影响着全省、全市的环保督察的结果,务必要引起高度重视,不能有丝毫的大意。各级各部门一把手对整改落实工作负首责、负总责,认真落实责任分工,密切配合协作,扎实做好整改工作;这里,我重点强调一下,各级各部门决不允许出现推诿扯皮、敷衍了事的现象,决不允许出现观望、等待的现象,县委、县***府一旦发现,将严肃追究部门主要领导的相关责任,我们的目标是要全方位、多层级做好立查立改工作。
三要统筹联动,用多种手段形成工作合力。环保督察工作不是环保督环保的事情,涉及的部门多、范围广,各级各部门要进一步强化责任意识,主动作为、勇于担当,着力构建“******同责、整改带动、社会同心、多极联动”的环境保护工作新格局。牢固树立“环境保护一盘棋”思想,进一步建立完善协调联动机制,各司其职、协同作战、形成合力。