学文网工业发展篇1
回顾过去,展望未来,中山处于城市化发展的高速上升期,经济增长开始逐渐由粗放型向集约化发展方向转变。结合***中央提出的构建和谐社会发展构想,以及省***府对中山建设社会经济协调发展示范市的期望,中山市***府确定了“构建和谐中山”、建设“两个适宜”城市的发展目标,提出对城市空间资源进行整合。基于发展背景的变化,规划管理和规划研究同样出现重要转变,即从单纯的经验总结型研究向问题探索型研究的转变。特别是对于中山自身经济社会发展过程所出现的种种问题的关注和研究不断出现,在很大程度上将人们的目光和研究视角引向了中山工业产业发展进程中被各种“光环”所隐蔽住的种种潜在和现实的问题。本文正是在这一背景下对中山工业的空间布局和发展路径所作的探讨。
1工业产业发展面临的可能与困境
1.1珠三角产业空间发展格局对中山产业的影响
20世纪90年代珠三角经济区形成了三足鼎立的局面,即:广佛产业经济圈(广州、佛山)、港深产业经济圈(香港、深圳)、澳珠产业经济圈(澳门、珠海)。经过改革开放20多年时间,在三大产业经济圈的共同作用下,珠江三角洲东、西两岸产业带日益发展并成熟起来。而中山产业经济区恰恰处于珠江西岸产业带的中间位置,具有得天独厚的区位条件,未来的港珠澳大桥以及广珠轻轨的建设,广州、深圳、香港和澳门等产业强势区域的辐射带动将得以增强。中山城市的区位优势和因后发优势而带来的外界产业拉动,势必成为日后影响中山产业空间合理布局不可忽略的因素。
1.2广州南沙地区开发建设带来新机遇
南沙大开发的实施,大大缩短了中山与广州的距离,使得中山东部地区成为未来经济发展的热点。广州市南沙地区依托港口条件大力发展造船、钢铁、石化等临港工业和现代物流业,在促进基础产业、高新技术产业和现代服务业协调发展的同时,形成新世纪珠三角地区新的经济增长极。南沙地区现代物流业、临港工业、高新技术产业和综合服务业四大产业和石化基地、钢铁基地和造船基地三大基地的建设,必将给与南沙联系便利的中山市火炬区等东部地区带来相关配套产业发展的新机遇。
1.3中山工业产业发展面临的困境
1.3.1“边缘化”危机
中山市随着发展的逐渐深入,开始进入阶段转型过程。尽管中山的发展之路在改革开放的第一阶段取得了巨大的成就,曾经是广东省的“四小龙”之一,但是阶段的转变和其他城市发展速度的加快,工业产业以及经济社会的发展模式未能有效转型以适应发展阶段的转变,中山可能正走向一条边缘化的通道上,这种边缘化不仅使中山现有的发展道路丧失了原有的优势和地位,也极有可能丧失区域经济社会发展持续提升的空间。
13.1.1发展模式的“边缘化”
毫无疑问,尽管存在着某些内在的持续创新动力,但就总体而言,中山的工业化仍然停留在传统的工业化路径上。一方面,中心城市集聚力不强,依赖小城镇的功能无法支撑传统的产业升级。另一方面,有些城镇外来资本的进入由于民间资本的丰裕而显得缺乏,其结果并不是一般意义上的外资缺少,而是外资所附着的创新(技术的和管理的)冲击缺乏,参差不齐的发展模式难以向开放型经济跨越。目前珠三角很多城市在90年代中后期开始迅速地推进了与外向型经济的接轨,随之而来的产业升级速度是中山所无法比拟的。
1.3.1.2区域的“边缘化”
“十一五”时期,区域整合和一体化以及城市群的建设成为一个重要趋势和特征。以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾为代表的区域一体化,以及成渝地区、中原城市群、海峡西岸经济区等的规划建设,使得我国区域经济发展进入了一个跨行***区域的整合与一体化发展阶段。出于生态和均衡发展的考虑,中央也开始将生产力布局集中于几个主要区域,以此将指导未来的投资和经济发展走向。然而,珠三角两翼的发展却并不平衡。以珠江为界,我们将佛山、中山、江门、珠海并称为西岸、将深圳、东莞、惠州(惠州市只有惠城区、惠阳市、博罗县归入了珠三角经济区)并称为东岸的话,在八十年代两地经济规模还不相上下,但20世纪90年代末期以来,东岸的IT制造产业迅猛发展,使得两岸出现了“东强西弱”的严重失衡,以2002年论,东岸三市的GDP加起来近3500亿元,而西岸四市加起来只有2500亿元左右,可是西岸四市的面积加起来可能是东岸的一倍左右。珠江西岸城市,正面临着被珠三角经济圈边缘化的危险。就中山来说,虽然其毗邻香港、澳门,但由于地理位置的限制,中山在西岸地区同样存在边缘化的危机(见表1)。尽管经济社会的实质性一体化仍然在持续,但是***的合作机制上,中山要尽可能争取积极的做法才能融入其中。
1.3.1.3体制创新的“边缘化”
尽管在体制改革上,珠三角地区的发展具有十分典型的意义,但是随着全国一般意义上的产权体制改革到位,围绕现代市场经济的体制创新上,中山越来越不具有体制优势,资本市场在以民营企业为主的中山发育迟缓,上市公司数量更是远远低于同等经济规模的省内其他城市。企业现代经营元素不足,传统的企业积累和运作模式仍然主导着大部分中山企业,甚至是相当一部分的领先企业。基层***府角色转换不到位,公共权力与私人财产的暧昧关系使得地方企业运营隐性成本居高不下。这些无疑大大延缓了传统市场经济向现代市场经济的转型,使得中山在这一层面上的制度创新基本丧失优势。
1.3.2土地资源危机
珠江三角洲地区由过去土地肥沃、水网密布的鱼米之乡,发展成为全国经济最发达、城镇最密集、城镇化程度最高的地区,相应带来的是城市建设用地爆炸性扩张。就中山市来说,从1990年至1999年,中山市的耕地面积减少了50.61%,其中在1994年至1999年的5年间,中山市年均减少耕地62.71km2,而同期中山市城镇与工矿建设以及交通建设用地却年均增加41.33km2,约占全市耕地减少总额的2/3。土地大量消耗的同时,单位土地的产出较低,反映出粗放发展的特征。
1.3.3产业特色危机
根据统计资料与访谈资料的整理,中山市市级37个工业园之中,除少数园区外,多数园区产业特色不鲜明,只有健康科技产业基地、包装印刷产业基地、电子信息科技园、三角高平化工区、黄圃食品工业园等五个园区具有较为鲜明的产业特色,其余工业园基本上属于综合性园区,产业雷同现象普遍。许多园区产业类型呈现出“小而全”的产业雷同现象,有14个园区发展电子信息产业,有16个园区的主要产业类型是金属制品业,有7个园区的主要产业类型中包括了纺织服装业,园区之间的产业同构现象明显。
2工业产业拓展与升级的路径
2.1多元化发展之路
2.1.1改变中山工业发展“重轻轻重”的特征
多元化是中山工业发展的必由之路,在加工制造业发展到一定时期后,面临着两条可选择的道路:一是扩展行业结构,逐步发展重工业,如日本、韩国;一是跳过重工业发展阶段,直接发展电子产业及服务业,如台湾、香港、新加坡等。
中山工业正面临着这样的选择,本文认为中山仍应有选择的逐步发展重工业。理由在于一方面中山发展所在中国背景正处于发展重工业的阶段,有若干机遇可以把握;另一方面对于中山而言,直接转型为发展电子行业及服务业受到的外部竞争较大;另外中山有选择地发展重工业,更能巩固其多模式发展的工业发展特征,各种模式并存对于中山工业的持续发展不受产业发展周期影响有重要的帮助。发展装备制造业,将成为中山下一阶段工业发展及工业多元化进程的一个重要保证,并为中山工业发展打造新的亮点。
2.1.2有选择的逐步发展重工业——重点发展装备制造业
从20世纪末开始,中国重工业呈现加速发展态势,重工业增加值占工业增加值的比重由1998年的60.22%提高到2004年的67.58%,中国已进入重工业化发展阶段。
2003年10月9日中共广东省委、广东省人民***府了《关于加快发展装备制造业的意见》,强调加快发展装备制造业,促进产业结构优化升级,建设经济强省。基于此考虑,中山工业发展也应适度有选择地逐步发展重工业。2005年1月11日中山市人民***府了《关于加快装备制造业发展的意见》的文件,大力推进装备制造业发展。发展装备制造业是中山逐步发展重工业的一种较好形式,也是工业多元化发展的重要道路。
2.1.3继续促进高新技术产业发展
中山市拥有的部级高新技术产业区——中山火炬高技术开发区,包括精细化工、包装印刷、健康医药3个部级研究基地,已形成以电子信息为引导,先进技术制造业、新材料工业较发达的高新技术产业体系,经省认定的高新技术企业为49家。中山市高新技术产业发展拥有的优势包括:四块金子招牌:部级火炬高技术产业开发区、部级健康科技产业基地、国家包装印刷产业基地、国家高技术产品出口基地;三个部级工程研究开发中心:新型储能材料工程开发中心、国家包装印刷研究中心、化工部气雾剂工程开发中心;地缘优势:位于穗、港(深)、澳(珠)大三角中心,接受中心城市科技、人才、信息的辐射,在***策、环境和产业的配套中受惠;外向型高技术产业有了相当的规模,以宏基电脑为核心的信息产业正在迅速聚集;中山较高的生活质量对吸引高素质人才具有优势;中山洁净环境对聚集生物、医药、半导体、软件产业具有较强的吸引力。
中山高新技术产业的发展应该积极应用高新技术、先进适用技术和信息技术改造传统产业,促进产品升级换代。打造以部级高新技术产业区为载体,以高新技术产业为特色,以电子信息、生物医药、新能源材料等产业为支柱,以技术密集和科技人才密集为支撑的区域科技创新体系、创业孵化体系和现代制造业体系。
2.2聚焦发展之路
2.2.1促进产业集聚,提升发展水平
坚定不移地推进“工业强市”战略,促进产业配套对接,优化产业发展环境,提升在区域分工体系中的地位,促进从加工基地向制造服务基地转变。通过产业聚集、优化和提升,促进产业结构不断向合理化、高级化、重型化发展,加快建设产业强市。
2.2.2以产业基地与园区为集聚点,积极向东部组团集聚,建设新城
逐步形成以四大组团为增长极,18个部级专业产业基地和各类园区为增长点,东部组团为新城综合服务及高新技术产业的产业特色。进一步增强各类工业园区集聚资本、吸纳人才、吸收资金的能力,以园区为依托,实现“园镇互动”,集约发展。引导园区合理安排开发时序,鼓励园区错位发展,加大整合、提升力度,做到“统一规划、滚动发展、集约建设”。严把企业入园关,提高工业用地投资密度、产出效益和环保效益的准入门槛。
3工业产业发展的空间策略
3.1区域聚集策略
充分发挥市场与***府的宏观调控作用,强调市场机制和***府对产业发展空间资源的有效配置作用,立足中山本地产业基地和特色优势产业建设,以产业集聚发展角度对中山市工业产业进行空间布局,意在强调发挥区域各种资源要素的整合能力和协同效应,追求适合于区域具体特征的产业发展之路,突出产业协作与完善产业链产业空间布局的重要意义。积极培育产业的集群与集聚,促使中山走“外引内敛和内聚外溢”的产业集聚发展之路,在空间上可以将中山市工业产业分为10大产业区。
3.2工业产业布局与城镇布局协同发展策略
中山市社会经济的稳步发展、城市化进程的迅速推进、城镇化的快速发展使得各镇建成区开始联成一片,已具备城镇群的雏形。尤其是105国道沿线的东凤镇、东升镇、小榄镇,沿岐江公路的古镇镇、横栏镇,沿南三公路的南头镇、黄圃镇、三角镇,这些镇的建成区高度粘连,城镇空间一体化的趋势非常明显。因此,对这种密集的城镇而言,寻找协调发展道路成为必然趋势。城镇间存在较大的资源互补优势。每个镇都拥有各自独特的优势资源,产业发展相对成熟的城镇产业链相对完整,并出现了产业外溢现象,带动了周边欠发达城镇的发展,镇区之间存在较大的资源、职能互补优势。
3.3交通设施配套策略
工业产业空间布局离不开以交通作为依托,在对外交通网络布局上,以高速公路网络作为中山与珠三角区域中心城市、服务中心和重要区域通设施联系的快速通道,在快速道路网络的建设上与周围城镇产业的协调,在充分考虑区域交通设施共享和城镇产业空间发展的基础上,分层次建立对外交通联系的公路网络。利用京珠高速、广珠西线高速、沿海高速以及江中高速(连接深圳机荷高速)作为中山市对外联系的主要通道,主要承担中山市与其内陆和沿海腹地联系,与珠三角区域内的服务中心(广州、南沙、深圳、珠海)联系,以及与港珠澳跨海大桥加强与香港及东南亚之间的联系。同时,中山各主要产业组团与周围城镇产业组团(江门中心城区、银洲湖开发区、顺德的容贵、大良,广州南沙、珠海唐家湾、主城区)之间形成快速的交通网络。
在城市自身的内部交通建设上,内部道路交通网络应该加强各镇区、产业园区之间的交通联系,支持为产业发展所需服务的适度集中和功能发挥,加强中心组团和各组团之间的交通联系,充分发挥中心城区第三产业的优势,为其它组团的产业发展提供服务。加强东西向的交通联系,加强与番禺、南沙开发区、珠海大学城的对接,规划五条横向公路干线,加强中山市各组团与中心组团之间的快速联系,使各组团产业之间能够在今后的发展过程中,可以有便捷、快速的交通联系,满足产业之间的分工合作,同时促进中山市产业向更高级的方向转型,有助于产业集聚。六纵五横的干线公路网布局,使得中山市四大组团之间至少能够有两条以上干道相连接,组团间联系在30分钟以内,同时结合高速公路布局,能够满足各组团内部产业区15分钟上高速公路的交通需求。因此,随着干线公路网的实施,中山市各产业组团、产业园区之间的交通联系大大加强,有利于中山市产业的集聚和发展。
在港口的建设上,中山市港口与香港港和深圳港的联系最为密切,是它们的地方性喂给港。中山市的外贸货物主要是通过水路运输,根据货物流向统计,全市外贸货物有98%通过港口进出。全市集装箱吞吐量与1995年相比年均增长率为44.9%。在全市三个港口中,中山港货物吞吐量所占比重高达55%,成为中山市水运货物的主要集散地。港口的建设需要完善现有港口,加强疏港公路建设,拓展内河航道。原有港口的发展重点发展要加强疏港公路建设,完善货物进出的通道。中山市域目前有四个港口,只有中山港和小榄港临近有较高等级公路支持,但仍然与周边镇区联系不畅。疏港公路不发达对中山市港口的发展有较大影响。
3.4物流产业空间园区共享策略
工业发展篇2
──运行质量登上了新高峰
我区大力实施“工业驱动”战略，坚持走新型工业化道路，全面深化企业改革，加强经济运行调控，强化服务意识，在全市自2002年以来开展的“工业十强区县”评比中荣获“三连冠”。2004年，全区工业经济占地区生产总值的比重达到56.6%,对地区经济增长的贡献率达到57.9%，在全区生产总值12.54%的增幅中，工业拉动增长了7.26个百分点。2004年规模以上工业企业172户，主营业务收入和工业现价总产值均突破200亿元大关，分别比2000年增长83.58%和68.12%,占yy市的9.72%和9.71%；工业增加值比2000年增长121.53%,占yy市的8.06%,；利税总额比2000年增长466.68%,占yy市的13.61%，比2000年提高了6.95个百分点;利润总额占yy市的19.08%;工业经济效益综合指数163.0％，比2000年提高90.4个百分点，高于全市23.6个百分点。
世界秘书网版权所有,──结构调整取得显著成效
我区采取了一系列有效措施，促进了工业内部结构的调整优化。一是所有制结构更加优化。2004年，全地区规模以上国有及国有控股企业、集体企业、非公有制企业的增加值分别为33.61亿元、2.61亿元、10.49亿元，占全区总产值的比重分别为71.95%、5.59%、22.46%，分别比上年提高-3.14、0.22、2.92个百分点。非公有制经济在地区工业经济发展中的比重进一步提高，使我区工业企业所有制结构更加优化。二是行业结构发生重大变化。目前，交通运输设备制造业、农副产品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品制造业分别占总产值的70.95%、5.11%、2.49%和2.44。三是产业结构发生重大变化。产业结构由2000年的2.41：61.57：36.02调整为2004年的1.42：66.75：31.83。工业经济对国民经济增长的拉动作用十分明显，主体地位显著，占全地区生产总值的比重达到56.59%,对全区经济增长的贡献率达到57.9%，在全区生产总值12.54%的增幅中，工业拉动增长了7.26个百分点。
──对外开放取得突破性进展
招商引资显著效果，一批名牌企业入驻xx，协议引资29.7亿元，为xx工业经济的持续发展增强了后劲。一是世界500强企业海尔集团签约入驻港城工业园区，建设“海尔yy创造工业园”。海尔的成功引进，将带动我区产业结构的优化升级，促进经济增长方式的转变，提升区域经济竞争；二是中集集团项目已在园区征地300余亩，依托寸滩港口内河航运的优势，建立中集集团中国西南地区的集装箱和专用车的生产和销售基地；三是引入世界500强李尔公司与长安公司等组建李尔长安公司、民营企业跨越集团与长安等组建长安跨越公司，形成了以龙头企业带动中小型企业发展的新格局，全区工业发展后劲不断增强。
──工业企业改革取得突破性进展
2001年以来，区属12户特困国有工业企业全面实施破产，改制面已达100%，截止目前为止，区属国有工业企业已经妥善解决了企业破产中压力最大，矛盾最多的职工安置问题，其中安置了在册职工3237人，移交安置了退休人员5606人，确保了社会的稳定。2004年12月前，yy远大织布厂、yy制胶厂、yy制皂总厂、yy红旗木器厂、yy皮革模具厂、yy制球厂等6户企业已经破产终结，目前为止尚未破产终结yy化工机械厂、yy皮鞋厂、yy皮件厂、yy金笔厂、yyxx织布厂、yy油脂化学厂等6户国有工业企业的职工及退休人员已经得到妥善安置，现已全面进入资产处置程序，待资产全面处置后，该6户企业的破产终结将顺利完成。市属下放的43户集体工业企业中，已有36户进行产权制度改革（其中27户企业以江溉片区和滨江路内侧整体开发为契机，成功实施了关闭解散），改制面达84%，目前只有7户集体工业企业由于资产不能变现尚未进行改革。
近几年来，xx区在实施工业驱动战略方面，主要采取了以下措施：
(一)深化企业改革，创新经营机制
近年来，为盘活国有企业、集体企业的存量资产，采取出售、破产、兼并、租赁、联合等多种形式，促进了生产要素的合理流动和重组，新生了一大批企业，形成了新的经济增长点。一是全面推进扭亏无望的市属下放国有中小企业yy远大织布厂、yy化工机械厂等12户国有工业企业的破产工作，3237名在册职工得到妥善安置，5476名退休人员纳入市级医疗管理范畴；二是推进部分产品有市场的企业改制，更新经营机制，建立现代企业制度；三是利用xx城cbd建设、北滨路内侧开发等机遇，全面推进以集体企业为重点的企业改革和关闭工作；四是毫不动摇地鼓励、支持和引导民营企业参与企业改革、改组、改造，采取参股、收购、重组等方式，实现产权主体多元化和经营方式多样化，进一步加快经济结构调整。在深化企业改革中，有效维护职工、企业和社会公众的合法权益，在维护社会稳定的同时，消灭了部分亏损源，增强了企业发展活力。
(二)加快园区建设，打造工业高地
工业发展空间问题是xx工业进一步发展的首要问题。区委、区***府审时度势，将加快园区建设作为实施“工业驱动”战略的重要抓手，作为我区推进新型工业化的主战场。按照“决战决胜园区经济”的工作部署，迅速完成了工业园区的规划定点、申报工作，yy港城工业园区成为yy市首批批准的特色工业园区之一。通过超前安排、层层落实，突破性的开展了以下几项工作：一是抓好园区基础设施建设，为招商引资打造硬件环境。园区已累计完成投资19592万元，开工建设全长7.6公里的5条主干道路,完成投资4380万元;获得d片区用地指标620亩；两座电力开闭所主体工程已全部完成，园内水、电、气、通讯、排污等市***基础设施初步完善。二是完善管理服务体制。为建立高效的管理体制，园区构建了由管委会领导决策，园区办公室具体管理，并将国土、规划、建委、经委、环保等职能部门主要负责人列为管委会成员，定期召开会议，统一思想，形成合力。同时，将财***、税务、工商、国土等职能部门延伸到园区，并组建相应的配套机构，一个窗口对外，为投资商提供“一条龙”快捷服务，从而有效地提高了园区的管理服务效能。三是从招商突破，壮大产业集群。项目是园区生命，招商是园区前进的不竭动力。园区已启动招商服务大楼建设，完成投资108万元；按照“投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批”的思路，园区招商引资工作取得重大突破，成功引进“龙头型”企业1家，实现总投资28122万元，完成年度计划的168.5%；投产企业7家，园内累计实现工业总产值60184万元，完成年度计划的60%。园区集聚了电子电器、物流装备、家电、建材、制造为主的产业，产业发展的积聚效应逐步显现，工业经济发展平台已初步建立。工业园区的开发建设，进一步拓展了我区工业发展空间，为招商引资奠定了良好基础。
(三)壮大支柱行业，增强发展活力
近年来，我区全面贯彻区域经济一体化发展的方针，立足现有支柱行业，发展特色经济，充分调动区域内企业的积极性，努力为企业提供全方位的优质服务。龙头企业长安公司带动了区域内与之配套企业同步发展，使交通运输设备制造业得到长足发展。在长安公司的带动下，区属李尔长安公司、天人公司、空调器公司、祥盛公司等一大批企业迅速发展，交通运输设备制造业的迅速发展，支撑了我区工业保持快速增长。登康公司通过改制和不断开发新产品，规模和效益稳步提升，其“冷酸灵”商标被评为中国驰名商标。到目前为止，区域内有长安、冷酸灵、奥妮、药友、康佳等中国驰名商标和全国知名品牌。yy长安汽车股份有限公司、yy登康口腔护理用品股份有限公司、yy药友制世界秘书网版权所有,药有限责任公司、奥妮化妆品有限公司、yy李尔长安汽车内饰件有限公司、yy长安跨越车辆有限公司等企业先后被评“yy市工业企业五十强”。
工业发展篇3
【关键词】技术创新；发展战略；主要对策
经济发展是指伴随并包括经济增长的经济结构与体制的变化。经济增长是一个复杂的经济和社会现象。有关经济增长的理论流派纷呈，各国经济发展的实践丰富多彩。纵观各种经济增长理论及各国经济的兴衰历史，无不揭示出这样一个事实：重大技术的突破及在工业中的应用是推动工业经济又好又快发展的源泉和推动力。
一、技术创新是现代工业发展的源泉和推动力
实施技术转移战略是提升地区经济竞争力的有力保障。其强盛的竞争力主要是由技术创新的速率来决定的。也就是说，地区经济竞争力的最关键的因素是科技竞争力，而科技竞争力主要体现在技术创新上。技术创新的速率，不仅来自于R&D投入的总额及其所产生的技术，同时还来自于科学技术资源在能力上的汇集、共享以及转移。通过技术转移可以使企业的平均收益达到55%。同时,经济增长理论也指出：技术是促进经济高比率增长的源泉。西方经济增长理论的流派中，以丹尼森和库兹涅茨为代表的“因素论”，通过实证分析，研究各种因素对经济增长的贡献，其研究方法与结论，对于正在实现工业与现代化的发展中国家有直接的理论与现实意义。根据丹尼森以美国经济为样本的分析，在影响国民收入增长的五项因素中，教育和知识进展两种因素相加，占总增长的46.7%,这是任何其他因素都无法与之相比的。库兹涅茨从各国经济增长的差异中探索影响经济增长的因素,指出,现代经济增长的重要因素之一是知识存量的增长。他认为，现代经济增长受到时代革新的推动，迅速增加了世界上技术知识的存量。当这种存量被利用时，它就成为现代经济比率的总量增长和结构迅速变化的源泉。
二、技术创新是推动菏泽市工业又好又快发展的现实选择
菏泽市工业经过五十多年的发展，从无到有，从小到大，初步形成了以电力、机械、纺织、化工等6大产业为主体的工业体系。拥有一批有相当规模的企业集团和在全省全国有一定知名度的企业。企业技术装备水平不断提高。目前，85%的设备达到省内先进水平，10%左右的设备达到国际80年代先进水平。由原来单纯的手工操作逐步变成了机械化、电气化、自动化生产。技术开发能力显着增强。全市规模以上工业企业大多设立了技术开发机构，并且拥有相当数量的工程技术人员。但也存在着一些问题和制约因素，突出表现在以下几个方面：工业经济基础仍很薄弱，经济总量小，而且产业结构层次低。从产品结构看，主要是科技含量低，附加值低，市场占有率低，企业技术装备水平还相对较低。资金严重短缺。经营机制还不够完善等。因此，就工业经济的总体发展水平而言还处于工业化初级阶段，无论是资本实力、技术装备、经营手段、还是产品档次，都无法与发达国家和国内发达地区相比。如果按照常规发展，永远也赶不上时展的步伐。而且，以资源消耗为主要特征的“资源经济”，在经历了200年“极限的增长”之后，也似强弩之末，达到它的“增长的极限”。从资源禀赋看，菏泽工业除了农副产品加工资源还算丰富外，其他加工工业所需的资源并不十分富有。面对新经济时代的到来，菏泽市不能再走依靠传统资源投入推动经济发展的老路，惟一的出路就是依靠科技进步，提高产品加工档次，尤其是通过对先进技术的引进、改良再到创新，推动工业经济的又好又快发展。
三、发展战略与对策
（一）发展战略
由于经济和科学技术发展水平上的差异，各国发展高新技术产品所采取的策略不尽相同。主要有“替代战略”与“融合战略”。替代战略是指用高技术替代传统产业的发展战略。融合战略是指通过将高新技术引入传统的生产模式和生产活动，使传统产业得到较大发展，以促进高新技术产业形成与发展的战略。菏泽市当前的产品还是传统产业占绝对地位，要实行替代型战略的可行性与现实性不大。纵观历次产业***的历史可以发现，一些在产业***中领先的国家，采取的正是融合战略。因此，融合战略应是菏泽市的首选。
（二）主要对策
1．建立充满活力的技术创新体系。首先，必须建立企业自主创新体系；其次，积极开展产、学、研活动，推进企业与科研院所的合作。特别是要加强与承担“863”计划、“火炬计划”等高新技术研究与开发项目的科研院所联合；再次，进一步加强各级***府的***策支持与引导力度；最后，通过建立社会化的技术创新中介服务体系，为推动全市技术创新提供有力的支撑。
2．以高新技术改造传统产业。瞄准制造业的需要，推进自动化技术特别是计算机辅助设计（CAD），生产管理（CAPM）和计算机制造系统（CIMS）等，以及当代其他高新技术对传统产业进行脱胎换骨的改造，提高产业技术创新能力和国际竞争力，引导传统产业的经济增长从粗放型向集约方式的转变。
3．确定重点领域。鉴于菏泽市目前工业基础、科技资源、市场和资金等因素的制约，必须采取“有限目标、重点突破”的策略，确定重点发展领域。如：可在现有基础上，（下转第201页）（上接第214页）重点发展机电一体化、医药工程、新型材料、新能源及其他实用型高新技术，抓紧实施产业化进程。
4．进一步拓宽融资渠道。一是增加企业自身积累，重点通过加强企业管理提高盈利水平及加速折旧、加大提取技术开发费的比例等办法，使企业增加自我发展能力。二是畅通银行投资主渠道，企业应增强信誉，争取银行的信贷支持。三是利用好国家和省出台的各项优惠***策。四是通过发展完善资本市场融资，一方面对大型企业进行规范的公司制改造，积极培育上市资源，另一方面积极吸纳市内外民间资金，使社会闲散资金最大限度地投入到工业发展上来。
【参考文献】
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工业发展篇4
下面，我就中国船舶工业的发展现状和未来展望问题，讲三个方面内容，与大家交流，请大家指正。
一、中国船舶工业的发展现状
进入新世纪以来，国际造船市场持续兴旺，为造船业发展提供了良好的机遇。中国船舶工业抓住这一机遇，产业规模迅速扩大，综合实力显著增强，国际地位大幅提升，总体上取得了长足的进步，主要表现在以下几个方面：
规模总量大幅跃升。根据中国船舶工业行业协会的统计数据，20__年中国造船产量达到1452万载重吨，比20__年翻了两番，占世界份额从6%提高到近20%；手持船舶订单6872万载重吨，比20__年增长了5.5倍。在世界造船企业排名中，外高桥造船公司、大连船舶重工、江南长兴分列第4、第6和第10位，有5家造船企业进入世界前20强。
产品结构优化升级。经过多年的努力，船舶产品的科技含量和技术水平进一步提高，形成了油船、散货船、集装箱船三大主流船型并驾齐驱、高新技术船舶及海洋工程装备明显增加的格局。油船、集装箱船、散货船手持订单占世界市场的份额显著提升，我国自主开发的17.5万吨大型散货船、30万吨超大型油船市场占有率分别达到40%和30%以上，并已进入大型lng船、万箱级集装箱船、豪华客滚船、半潜式钻井平台、30万吨fpso等高端产品市场。超大型船舶主机及其曲轴、大型螺旋桨、大型锚绞机等关键船用设备实现了自主设计和生产。
造船效率明显提高。在造船规模和能力扩大的同时，企业加快建立现代造船模式，加强批量化、专业化生产，生产效率明显提高，骨干船厂生产效率与国际先进水平的差距明显缩短。外高桥造船公司建造17万吨级散货船的船坞和码头周期分别从首制船的369天和109天缩短为双50天；大连船舶重工批量建造4250teu集装箱船码头周期控制在40天以内。
经济效益大幅增长。统计显示，20__年全行业实现利润近百亿元，超过“十五”时期利润总和，全员劳动生产率从不足4万元/人年提高到12.7万元/人年。值得一提的是，近几年地方造船企业增长迅猛，运行质量和经济效益不断提高，20__年地方造船企业造船产量占全国总量的41%，工业增加值占全国的62%，实现利润占全国的47%。
今年前三季度，我国船舶工业继续保持快速增长势头，各项指标再创历史新高。造船产量达到1208万载重吨，同比增长 44%，占世界市场份额的20.1%；新接船舶订单6434万载重吨，同比增长了120%，占世界市场份额的38.7%%；手持船舶订单12935万载重吨，同比增长111%，占世界市场份额的29.5%；船舶出口金额亿87.56美元，同比增长61.9%；1-8月全国规模以上船舶工业企业实现利润110.49亿元，同比增长了125％。
总体来看，中国造船业在过去几年取得了显著的成绩，但同时，行业发展中也面临不少困难和问题，主要有：一是自主创新能力还不够强，技术基础薄弱，技术储备不足，缺乏具有国际竞争力的知名品牌。二是船舶配套发展滞后，船舶配套本土化率还比较低，关键配套设备长期依赖进口。三是能源资源消耗较高，万美元产值耗电量大大超过先进造船企业水平，原材料消耗与先进造船国家相比也有较大差距。四是随着产能的增加,人力资源短缺的现象也很突出.这些问题，是产业规模发展到一定阶段突出显现的问题，是发展中的问题，需要我们采取更加有力的措施加以解决。
二、中国船舶工业发展展望
经过“十五”时期的快速发展，中国船舶工业的基础更加扎实，站在新的历史起点上。展望未来，中国船舶工业拥有良好的发展前景。
随着世界经济持续发展，国际经济技术一体化加快，国际分工进一步深化，国际间的贸易量呈现进一步增长的态势，这为世界航运市场的繁荣创造了条件，也为中国船舶工业的发展创造了条件。我们初步判断，国际船舶市场今后一个时期可能会在一定程度上调整，但出现“陡降”的可能性不大，总体上将继续保持平稳发展的态势。同时，从我们自身角度看，我国劳动力资源丰富，工业和科研体系健全，产业发展基础较好，拥有适宜造船的漫长海岸线，在资金、技术、人才、管理等方面具备良好的基础，发展船舶工业具有较强的比较优势，具有广阔的发展空间。
根据中国***府关于船舶工业发展的中长期规划，到20__年，年造船能力将达到2300万载重吨，年产量1700万载重吨；船用低、中速柴油机年生产能力分别达到450万千瓦和1100台，本土生产的船用设备平均装船率达到60%以上。到2015年，年造船能力达到2800万载重吨，年产量2200万载重吨；船用低、中速柴油机年生产能力分别达到600万千瓦和1200台，本土生产的船用设备平均装船率达到80%以上。
根据目前我国造船企业的手持订单情况，综合考虑规划建设中的一些造船设施陆续投入使用，我们认为，上述规划目标有望提前超额实现。
三、下一步发展中值得关注的几个问题
中国造船业是国际造船业的重要组成部分，实现中国造船业的持续健康发展，对于国际造船业的稳定发展和海事业的持续繁荣，具有重要意义。在中国船舶工业下一步发展中，要高度重视解决好以下几个方面的问题。
第一，以自主创新为中心环节，构建中国船舶工业核心竞争优势。
在新的形势下，中国船舶工业要以更大的工作力度，切实加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断增强自主创新能力。要切实增加科技投入力度，深化科技管理体制改革，有效整合资源，加强合资合作，不断优化主流船型的设计建造技术，加强高新技术船舶开发研究，努力突破关键配套设备研制的技术瓶颈，加快实现产业和技术升级，推进船舶工业由外延式扩张向内涵式发展转变，不断提高中国船舶工业的核心竞争力。
第二，大力发展先进船舶配套业，促进中国船舶工业持续、健康发展。
配套业一直是制约船舶工业发展的瓶颈，加快船舶配套业发展，是实现船舶工业又好又快发展的内在需要。要加快推进船舶配套生产能力建设，重点依托现有骨干企业，通过新建或技术改造，提升优势配套产品的生产能力，打造具有国际竞争力的船用设备生产基地。坚持开放发展的原则，鼓
励开展国际经济技术合作，积极引导民营资本、外资投资船用设备的研发和制造，鼓励引进国外著名厂商和国际知名品牌，欢迎国外先进船用配套设备生产和研发机构，与中国企业和研发机构合资合作，共同发展中国船舶配套业，为整个世界船舶工业发展做出贡献。第三，加快建立现代造船模式，进一步提高生产和管理效率。
加快推进全行业建立现代造船模式，大幅提高生产和管理效率，是实现船舶工业发展目标的重要途径。适应新的国际造船规范、标准要求，进一步深化造船生产体系改造，优化造船作业主流程，提高总装化水平；着力通过深化设计，强化基础管理，提高生产组织管理水平等方式，从源头上控制造船成本，减少返工和浪费；大力推进数字化造船，提高信息化应用程度和水平。骨干企业要力争通过几年的努力，基本建成以中间产品组织生产为主要特征的总装造船模式，切实提高生产和管理效率。
第四，发展先进造船生产能力，确保发展的质量和效益。
在中国造船业加快发展的过程中，出现了某些无序和盲目性的现象。为促进中国船舶工业科学、健康发展，必须坚持以发展先进造船生产力为核心，反对和制止低水平重复建设以及未经批准盲目发展船舶生产能力。我们现在正在协助***府清理和淘汰一批生产设施落后，污染环境的造修船企业，提高船舶产业进入门槛，引进先进的造修船设施，做到企业、环境统一规划建设，提高造船企业的发展质量，为船舶工业持续发展奠定可靠的物质基础。
第五，保持冷静头脑，促进船舶工业可持续发展的态势。
工业发展篇5
Abstract: With the further reform and development of economic system in China, the business model and growth pattern in China are facing tremendous pressure of fundamental changes. In order to better face the pressure of reform, enterprises need to optimize and improve the system of internal human resource management. Through the full investigation and study, this paper uses a variety of research methods for in-depth practice, it's not difficult to find that China's current main problems of human resource management of small and medium-sized enterprises are embodied in: the human resource planning based on the strategic target is not harmonious with the employees' personal occupation career planning, which leads to the low employee individual performance when the enterprise develops into the bottleneck stage. At the same time, the optimization and upgrading of human resource management system for the small and medium-sized enterprises play a certain reference role.
关键词： 深化改革；人力资源规划；员工个人职业生涯规划
Key words: deepening the reform；human resource planning；employees' personnel occupation career planning
中***分类号：F272.92 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0167-02
企业是人类社会组成的细胞，其地位和作用日益重要。在现代社会发展过程中，一个国家的经济发展离不开科技进步，同时福利改善以及人民生活水平的提高都一定程度上离不开企业的发展。在21世纪，企业在各个方面都发挥着前所未有的作用，而这些作用主要是依赖于企业中处于各个岗位的员工来实现的。因此，我们必须看到，21世纪不同于以往时代，竞争更加激烈，中小企业的发展受到诸多因素的制约，尤其是严重的人才流失，严重影响了中小企业的成长。中小企业为了能够在激烈的竞争中占有优势地位，除了国家***策的扶持外，还需要有优秀的忠诚于企业的人才，这样才能拥有强有力的竞争优势，使企业在发展中立于不败之地。
员工职业发展管理，在人力资源管理过程中是一项十分重要的工作，使员工职业发展规划能够满足组织和员工的双赢局面，以此更好地提高组织的竞争能力，使员工的职业潜能更好地发挥。在目前，我国很多企业还没有充分意识到职业生涯管理对企业发展的重要性，人力资源部还停留在人事管理层面，缺乏先进的管理理念和管理技术。这样的现状下，企业员工的流动性较大，对企业员工的培训和教育成本都成了企业没有回报的成本，导致企业资源的人力流失。众所周知，在企业的生存与发展过程中，核心员工起着非常关键性的作用。如何保证吸引员工并留住员工为企业服务是我国企业不得不思考的问题。
据了解，当今部分企业在员工职业发展管理上仍存在以下问题：
①职业发展管理仍然处于萌芽阶段。企业尚未实现从传统人事管理向现代人力资源管理的转型，管理制度和用人机制的滞后、缺位，从一定程度上阻碍了职业生涯管理的实施进程。
②“官本位”的思想在一定程度上阻碍专业技术人才的发展。优秀的专业技术人员只有通过专业的技术考核得以晋升，才能使能力得到认可，而专业的技术人才由于缺乏广阔的职业发展空间，因此很难发挥自己的才能。
③高级工存在晋升瓶颈。由于晋升比例受到一定的限制，因此很多高技术人才不能够顺利晋升，这样长久以来就会形成一个晋升瓶颈。
④企业新进员工，由于缺乏专业的导师辅导，在很长一段时间内很难适应新工作环境。因此，需要有专业的技术人员对其进行专业的技术指导和知识发展方面的引导，否则就会陷入一种静止或迷茫的状态，因此有着强烈事业心和进取心的年轻人，需要跳槽到更具有挑战性和创造性的企业发展。
一个人的职业发展总要依附于某个组织来实现，因此，个体的职业发展必然与所在组织的内部关系网络有密切关系。影响员工职业生涯发展的企业因素有企业目标与发展战略、企业的价值观、岗位供给、领导者理念、企业管理制度等多个方面。职业生涯管理是以提高企业人力资源质量和发挥人力资源管理效率为目的的，通过个人发展的愿望与企业发展的战略需求相结合实现企业的发展。而企业的价值观包括质量观、服务观以及职工观等，在一定程度上决定了企业如何看待自己的员工。在所有的价值观中，企业与社会关系以及企业与员工关系两个价值观是居于核心地位的。但是不同的企业会有不同的核心价值观。岗位所提供的信息对员工职业生涯计划有着很重要的参考价值，因此它更加直接地使“生涯机会”进入员工的视野。不进行岗位分析就制定的生涯计划大部分具有盲目性，很多岗位的供给受到企业规模、企业发展状况以及企业经营模式等多种因素的影响。
一个企业的文化和管理风格与其领导者的理念和管理风格有着很直接的关系，企业经营哲学往往都是企业家的经营哲学。领导者的管理理念都将成为企业***策制度的指导思想，成为企业管理行为的行动指南。作为领头人，一个企业的领导层是否有科学先进的理念，是否有事业心，都将在相当大的程度上决定企业在这一时期内的发展状况，这将会给员工提供不同的发展机会。
员工的职业发展，归根到底就是要靠企业管理制度进行保障，为的是企业的价值观、企业经营哲学能够渗透到各制度中，使企业制度更好地贯彻落实，就需要有合理的培训制度、晋升制度、考核制度、奖惩制度等等。没有制度或者制度定得不合理、不到位，员工的职业发展就难以实现，甚至可能流于空谈。企业在设计员工职业发展通道时，应进行正确的定位，尊重员工的个性，并以多元化的激励、纵向与横向发展相结合，设计合理的职业发展体系和制度。
人才培养、企业员工职业发展不仅仅是人力资源部的职责，也是各管理人和负责人的重要职责，各级管理人员都要担负起员工职业发展的主要责任，而每一个主管都要了解下属员工所掌握的技能以及他们的兴趣和价值观以及发展诉求等。各管理人员与其团队之间必须就职业发展进行畅通的交流，通过对话与反馈，管理人员找出自己需要了解的员工的能力情况，以及如何去做才能提高每个员工的贡献程度和对工作的满意程度。
参考文献：
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[3]戴良铁,刘颖.职业生涯管理理论与方法介绍(四)企业如何导入职业生涯管理[J].中国劳动,2001(12).
工业发展篇6
一、赣州市：
赣州市是传统的农业大市，原工业基础较为薄弱。自从大力实施“对接长珠闽、建设新赣州”发展战略，大力实施“五个十百亿工程”和“强攻工业战略”后，重点发展了有色冶金及新材料业、非金属矿和新材料业、机械制造业、食品工业、轻纺工业和电子电器工业等六大主导产业，突出发展稀土、钨和氟盐化工三大优势产业集群，赣州工业经济步入高速发展阶段。
一是保持了工业经济的持续快速发展。 2010年地区生产总值1119亿元，同比增长13.8；规模以上工业增加值291亿元，同比增长21%，比2005年增长2.4倍；规模以上工业主营收入、利税总额分别为1271.18亿元、119亿元，分别比2005年增长4倍和2.8倍。二是经济结构发生根本变化，工业贡献率不断增强。从2007年起，二产的比重已列入首位，工业比重占全市GDP的37.98%，比2005年提高10.2个百分点，全市形成以工业为主的经济发展格局。三是产业结构不断优化，产业集群优势逐步显现。尤其是稀土、钨等资源型创业不断转型升级，使其生产能力发展到全国同类产品生产能力一半以上，钨产业链也加速向深加工方向延伸。四是重点企业不断壮大。通过每年集中培育100户重点企业，同时实施中小企业成长工程，近几年来每年都有100户以上的企业进入规上行列。五是工业投资力度不断加大，新经济增长点促进发展。“十一五”，全市实施工业项目369项，竣工投产130多项，累计完成302亿元，为实现“十一五”发展目标作出了重大贡献。2011年一季度，全市重点调度的100个投资亿元以上的工业项目累计完成投资21.31亿元，同比增长75.82%。投资力度加大，投资势头猛烈。
在思路和做法方面：以“五个十百亿工程” 为总抓手，实施新型工业化核心战略。以扩大工业总量为目标，进一步提高工业占GDP的比重。通过转变经济发展方式，进一步提高产业的发展层次和企业市场竞争能力，培育一批优势产业和优强企业，发展绿色经济、低碳经济，进一步提高可持续发展能力，加速新型工业化进程。
（注：“五个十百亿工程”即：实施一批重大项目，力争建设投资亿元以上的工业项目100个以上，其中超10亿元的20个以上；培育一批龙头企业，力争建成主营业务收入超10亿元的企业30个以上，其中超20亿元的10个以上，超100亿元的1个；建设一批产业集群，力争建成规模以上工业主营业务收入超50亿元的产业10个，其中超100亿元的优势产业达到8个；发展一批特色园区，力争建成工业主营业务收入超50亿元且特色产业占50%的工业园区12个，其中超100亿元且特色产业占50%的达到8个；培植一批工业强县，力争建成规模以上工业主营业务收入超50亿元的县（市、区）15个，其中超100亿元的县（市、区）8个）
在组织实施方面：
1.建立健全工作机制，加强三年强攻工业的组织领导。在健全“五个十百亿工程” 工作机制的基础上，建立由市***府主要领导任组长、分管领导任副组长、市直相关部门主要领导为成员的赣州市三年强攻工业领导小组，负责统筹、指导、部署和协调全市三年强攻工业的各项工作。领导小组办公室设在市工业和信息化委员会，负责日常工作。各县（市、区）也设立三年强攻工业领导小组，县（市、区）***府、赣州开发区管委会的主要领导为本地实施三年强攻工业第一责任人。
2.实施项目带动战略，强力推进产业招商和项目实施。一是进一步提高项目策划水平。依托江西理工大学等科研院所，建立钨、稀土、氟盐化工等重点产业智库，对重点产业展开全面、系统、持续、深入的研究，开发策划一大批投资过亿元的重大工业和技术改造项目，尤其是投资过10亿甚至50亿元的重大项目。对项目开发实施分级负责制，市本级着重开发策划投资10亿元以上的重大产业项目；各县（市、区）分别开发策划投资亿元以上重点项目。二是围绕重点产业强化招商力度。围绕钨和稀土新材料、氟化工新材料、LED材料与器件、永磁电机、新型动力电池、电子信息、生物制品等战略性新兴产业，以及轻纺、食品、建材、机械等传统支柱产业，继续推行产业招商，组织产业招商分队，采取市领导挂点、部门负责、承接地跟踪等方式，每月进行调度和协调，力争各产业每年都有亿元以上重大项目引进落户。三是进一步加快项目建设步伐。组织实施“工业项目大会战”，建立健全项目推进和考核机制，优化重大产业项目通道流程，按照定时间、定责任、定考核、定奖励要求，对市重点调度项目落实责任部门和责任人，明确帮扶责任，对开工、备案核准、上报待批的重大工业项目进行分类指导、重点跟踪、重点调度，定期通报目标完成和项目进展情况，帮助解决项目前期推进和建设进程中的问题，促进项目如期建设投产。
3.引导促进产业集群，创建特色产业示范基地。一是科学规划布局，引导产业集聚。突出产业的地域性和发展方向的差异化，依托江西理工大学等科研院所编制钨、稀土、氟盐化工、铜等十大产业发展指导意见，制定考核办法等配套文件，明确责任单位，着力推进产业发展，形成错位发展、协调发展的格局。举全市之力创建国家新型工业化钨和稀土新材料产业示范基地，争取国家在产业规划布局、产业升级、技术改造、资金安排及***策扶持等方面的支持，努力把赣州打造成世界知名的稀土永磁材料和永磁电机基地、硬质合金和刀钻具基地、新型光源材料和节能灯具基地。各工业园区要集中培育2-3个具有比较优势的特色产业，大力引进和建设特色产业及其配套项目，设立特色产业孵化器等高新技术产业化平台，加快形成集中度高、关联度大、竞争力强的园区产业集群。二是加大***策支持，注重指导服务。研究制定工业园区管理和考核办法，以及特色产业基地的扶持***策。同时加强对工业园区、特色产业基地的调度分析和专业指导，总结推广经验，帮助其进一步完善产业发展规划，争取国家相关扶持***策，提升综合竞争力。三是加强园区建设，推进产业集聚。进一步加大园区基础设施和服务平台建设力度，通过增加***府投入和吸引社会资金，加快园区标准厂房建设；鼓励园区盘活用好现有土地存量，提高单位面积的投资强度、建筑容积率和产出效益，不断提高工业园区的集约化开发水平；研究制定相关扶持***策，培育园区特色产业的原材料、零配件、产品等专业交易市场，搭建产业集聚发展的平台，加速产业基地化进程。
4.深化企业改革创新，加快培育龙头企业核心竞争力。一是继续支持核心龙头企业做大做强。采用市场配置、资产重组、入股参股等多种方式，引导各种资源向基础好、潜力大、势头强的重点产业龙头企业集聚，支持行业龙头企业引进战略投资者，对上下游企业进行联合重组，重点在钨产业培育章源股份、中瑞科技等4-8户，稀土产业培育金力永磁、五矿稀土、虔东集团等4-6户，氟盐化工产业培育中国中化集团、中国华星集团等在赣州投资3-5户集采选、加工、应用一体化的大企业集团。机械产业、铜产业、轻纺、食品等优势产业要培育2-3户产业龙头企业，永磁电机、新型动力电池、LED等新兴产业要加快引进国内外知名企业，尽快培植产业龙头。二是积极发挥赣州工业投资集团公司的作用。以工业投资集团公司为平台，对优势产业和国有工业资产进行整合，进一步集中人财物等优势条件，将其打造成为重大产业投资平台、国有工业资产运营平台和工业发展市场化融资平台，发挥其资本运营和股权运作的杠杆作用、资源配置和产业重组的引导作用、新兴产业和重大项目的催化作用，抓重点、抓关键，带动优势产业优化升级和新兴产业加速发展。
5.强化科技创新，推动产业结构优化和发展方式转变。一是大力实施科技创新“六个一”工程，围绕全市优势高新技术产业，整合各地各部门资源，调动各方面积极性，率先在有资源、技术和人才等比较优势的领域取得重点突破。二是大力培育创新型企业。选择一批拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和较强研发能力的企业进行重点培育，抓好20个省级创新型试点企业，并以创新型企业为实施主体，组织实施20项以上国家、省、市级重大高新技术产业化项目，大力推进市校、市院合作，争取国家、省级重大项目和科技成果对我市的支持。三是大力建设科技研发平台。在继续抓好江西理工大学钨资源高效开发及应用技术工程研究中心、铜冶炼及加工工程技术研究中心等2个部级研发平台和崇义章源钨业股份有限公司、赣州虔东稀土集团股份有限公司、江西青峰药业有限公司等7个省级企业技术中心等省级研发平台的基础上，充分发挥“国家钨与稀土产品质量监督检验中心”（江西省钨与稀土研究院）的作用，加快建设部级稀土资源开发应用研发平台，争取新增省级企业技术中心5个以上，并以这些研发平台为依托，组建5个具有赣州特色、结构合理、素质优良、在国内外有较大影响力的优势科技创新团队，提升全市优势产业的科技创新、应用开发和科技成果转化能力。
6.发展循环经济，加强工业节能和资源综合利用。一是以建设鄱阳湖生态经济区为契机，大力发展低碳经济、绿色经济，发展高效低耗的先进制造业和高技术产业，采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造传统产业，加快构建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业体系。二是开发和推广应用高效、节能、降耗和环保的新技术、新工艺、新装备；加快淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺、设备。加强共生、伴生矿产资源的综合开发和提取；抓好再生资源的回收利用和余热余压发电。积极推行清洁生产，促进有色、水泥、化工等重点工业领域的节能减排。三是完善***策措施加强目标考核。进一步落实节能减排目标责任制，确保完成规模以上企业万元工业增加值能耗逐年下降6%的节能目标；重点抓好省、市重点耗能企业的节能降耗工作，强化对耗能大户节能监察、节能审计，严肃查处违法用能行为。
7.大力推进工业化和信息化的融合。一是加强工业园区信息化建设。加快工业园区基础通信设施建设，进一步完善网络覆盖；全面开展数字园区建设工作，构建园区信息平台，实现园区管理信息化；加强园区网站建设，省级工业园区全部建立门户网站。二是积极推动企业信息化。用信息技术改造传统生产模式，促进产业结构优化升级。引导企业加大对信息化的投入，在产品研发、生产设备、组织管理、过程控制和产品销售中广泛运用信息技术，提高企业的生产管理和技术装备水平，增加产品的科技含量，提升企业竞争力。推进骨干企业逐步建立信息、交易、结算、物流为一体的电子商务模式。
在保障措施方面：强调要素保障、***策保障和建立督察机制。
1.要素保障
信贷支持。搭建企业项目资金需求与金融机构对接平台，鼓励商业银行加大金融创新力度，引导银行信贷资金向工业经济倾斜，使商业银行工业贷款增速不低于存款增速，不低于全部贷款投放的增速。将银行对工业信贷业绩考核纳入市***府对金融系统的统一考核奖励，工业信贷业绩从中单列考核，由市工业和信息化委员会和市金融办共同负责。
用地保障。对符合国家产业***策和市产业发展规划布局的固定资产投资3亿元以上的市重点调度工业项目，用地指标纳入市本级统一调度，优先安排；对固定资产投资10亿元以上、国家产业***策鼓励的重大项目，采取“一事一议”给予优惠；对科技含量高、投入产出高、产品附加值高和单位面积投资强度大的省重点项目，积极争取省级重大项目用地指标。
人力资源保证。支持江西理工大学建设钨业学院、稀土学院和氟盐化工专业，为我市优势产业提供人才支持。切实落实市***府支持企业引进高层次紧缺人才的优惠***策，完善加强企业经营管理人才队伍的扶持***策，加大财***对企业员工培训资助力度，支持企业职业培训机构开展订单式培训，建立健全企业人力资源需求信息库，帮助企业解决人才缺、用工难问题。
矿产资源配置。继续深入推进钨、稀土、萤石等优势矿产资源整合，严格控制钨、稀土、萤石等战略性资源的开采总量；科学合理地配置矿产资源，充分发挥市矿产资源配置工作领导小组的作用，对资金、技术、市场和品牌等方面实力强的深加工应用产品生产企业优先配置矿产资源；推动建立省、市、县（市、区）、企业四级贴息的稀土和钨储备体系，积极争取稀土、钨资源储备上升为国家战略储备，并力争在赣州建立国家稀土、钨储备库，提高优势产业的资源保障能力。
电力运输协调。强化电力平衡和需求管理，保障电力安全稳定运行和有序供应，满足重点企业、重点项目的用电需求；强化与铁路、***门的沟通联系和协调，确保重点企业的运输需求。
2.***策保障
税收***策。用足用好国家税收优惠***策，符合国家产业***策的技术改造鼓励类项目所需进口设备免征关税；企业在计算应纳所得税额时，当年实际发生的研究开发费用实行加计扣除，资源综合利用项目在计算应纳税所得额时减计收入；按照有关规定，符合国家***策范围的资源综合利用项目实行即征即退或免征增值税的税收优惠***策。经省级以上科技部门认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
奖励***策。制定出台三年强攻工业专项考核奖励***策，对县（市、区）***府、工业园区管委会、责任部门、企业、项目进行考核，对贡献突出的予以奖励。一是对三年内规模以上工业主营业务收入首次突破50亿元的县（市、区）***府奖励10万元；首次突破100亿元的县（市、区）***府奖励20万元。依此类推，每增长50亿元奖励一次，奖金相应提高10万元。二是对三年内园区内主营业务收入首次突破50亿元且特色产业占50%以上的工业园区管委会奖励5万元；首次突破100亿元且特色产业占50%以上的工业园区管委会奖励10万元。依此类推，每增长50亿元奖励一次，奖金相应提高5万元。三是对三年内规模以上工业主营业务收入首次突破50亿元的产业奖励责任部门3万元；突破100亿元的奖励6万元。依此类推，每增长50亿元奖励一次，奖金相应提高3万元。四是对三年内主营业务收入首次突破10亿元的企业奖励5万元；首次突破20亿元的奖励10万元。依此类推，每增长10亿元奖励一次，奖金相应提高5万元。五是对三年内累计固定资产投资达到5亿元的重大项目奖励10万元，达到10亿元的奖励20万元。依此类推，累计投资每增长5亿元奖励一次，奖金相应提高10万元。六是对上市企业从上市年度起按其缴纳所得税地方所得比上年新增部分，2年内由受益财***按50%奖励企业，专项用于企业技术改造。七是对新认定的部级、省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、博士后工作站、留学人员创业园，属部级的由市***府给予30万元一次性奖励；属省级的由市***府给予20万元一次性奖励。经省、市工业和信息化委员会和科技主管部门认定的自主创新产品，从被认定之日起3年内所缴纳增值税的地方所得部分由受益财***补贴给企业。八是对获得市先进的工业园区，每年安排1000亩用地指标，按照第1名400亩、第2名300亩、第3名300亩的标准奖励工业项目用地指标，连续实施三年。
扶持***策。一是市、县两级财***要加大对工业的投入，市工业发展基金在2010年2800万元的基础上，按财***收入增长情况逐年增加。重点支持钨、稀土、氟盐化工三大优势产业集群和六大主导产业建设，支持科研公共服务平台建设、行业关键与共性技术开发及企业自主创新能力建设等。二是集中***、工信委、财***局、科技局等部门力量，对工业重大产业项目、重点企业的工业投资和技术改造给予优先申报国家、省专项资金支持，力争每年超过1亿元。
3.督查机制
目标分解。将三年强攻工业的总体目标和年度主要指标分解落实到县（市、区）、园区和有关企业，明确发展责任。县（市、区）、园区和有关企业要制定各自的工业三年强攻方案和年度工作计划。
监测分析。建立情况通报和例会制度，定期调度、分析三年强攻工业的运行情况，及时、全面、准确掌握运行动态，通过调度会、座谈会、现场办公会等，协调解决推进过程中遇到的困难和问题。
督查通报。市三年强攻工业领导小组对县（市、区）和工业园区实施三年强攻工业的情况进行每月一通报、每季一调度、每年一考核；每年对未完成工业三年强攻年度目标任务的企业予以淘汰，对有望达到目标的企业及时递补。
考核机制。市***府对各县（市、区）、各园区、责任部门每年进行一次考评，对组织实施三年工业强攻战略的领导干部进行年度工作业绩考核，并纳入领导干部个人和班子考察的重要内容，作为干部推荐、提名、提拔任用的重要依据。
二、郴州市
2010年地区生产总值1082亿元，同比增长15.2；人均GDP3439美元；规模以上工业增加值480亿元，同比增长23.2%；工业增加值占全市GDP的比重达51.1%，对GDP的贡献率达66.2%。根据H.钱纳里的工业化理论判断，郴州处于工业化加速发展阶段。因此郴州市委市***府提出了“大干三年，实现再翻番”的发展构想。
在发展思路方面：一是强化要坚持科学发展观为指导；二是强调要坚持把新型工业化作为富民强市和“两城”建设的“第一推动力”；三是强调以转方式，调结构为主线；四是以“五个一”计划为产业转型发展的具体路径；五是强调加快建立结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
（注：“五个一”计划即大力推进新兴产业培育计划、标志性企业培育计划、传统产业改造提升计划、生产性服务业加速发展计划、园区经济倍增计划和优势矿产资源深加工）
工业发展篇7
（一）积极推进产业转型，努力做大经济总量。对现有上规模的科技型企业，如：圣瑞思机械、辉宏有机硅、润盾汽配等企业加大服务力度，为他们解决生产中的问题，使企业发展上新台阶。对还在调试阶段的科技企业，如磁正稀土等，经常走访，加大帮扶，尽快使企业投入生产。加快以先进适用技术、装备改造提升传统产业，强化自主研发，增强企业创新能力，以科技创新促转型。引导传统经济向现代产业集群转型，推动低成本型产业集群向创新型产业集群提升，加快发展新兴产业。因我街道是相对制约工作发展的区域，做好企业的转型升级是我们下步工业经济工作的重点，也是能否做大经济总量的关键。因此对资金实力强的企业，引导其主导产品向高、精、尖发展，产业向多元化发展，对加工贸易企业引导其向自主品牌及延伸产业链发展。
（二）培育新经济增长点，增强工业发展动力。加快转变发展方式，大力促进高端投资，优化投资结构。以滕头生态区扩建和天湖总部经济基地建设为抓手，按照产业向集群发展、企业向园区集中和大力发展总部经济的思路，把俩块做大、做好。同时，以爱伊美电力金具生产为契机，抓好电力金具产业链的招商，培植新兴产业。根据工业限制发展实际，集约使用土地，提高单位面积土地的投资强度和产出效益，加大对闲置、低效土地的盘活处置力度。
（三）优化选商引资项目，调整工业发展结构。围绕壮大主导企业，坚持标准，探索招商引资新模式，通过我们真情服务，引导企业家发挥招商引资主体作用，大力引进产业关联度大、技术先进的项目，密切关注现有在谈项目进展情况。把旅游、人居产业招商作为我街道招商工作另一个重点，充分发挥我街道的生态优势，坚持以环境招商、以媒引商，把已规划好的各景点及剡江两侧人居基地分别包装，依托滕头村的知名度等渠道向外推介，争取在旅游、人居产业招商中有新的突破。在环境土地制约的条件下，最大限量推进“农转用”和“招、拍、挂”工作，使更多的企业能顺利落户到萧王庙；搜集、利用闲量资产信息，实行零土地招商；同时优化引进的项目，做好外来企业的引进和开工建设，严格控制产能过剩、技术含量低、资源消耗大、污染排放多的投资项目，对每一个引进的项目采用税收贡献、环境成本、能耗等指标进行评分，择优筛选，优化萧王庙经济发展结构。
（四）深入创新服务工作，优化工业发展环境。清醒认识当前经济形势，从街道经济处于工业化初级阶段的实际出发，继续践行科学发展观，贯彻“创建服务型机关、促进企业发展”活动，通过建立联系企业服务制度，发挥领导干部的示范带头作用，通过创新服务手段，强化***策措施，提升发展环境等手段，帮助企业稳步发展。加强作风建设，增强工作人员服务意识，多学习、多思考，努力提高业务水平，知难克难，积极作为，为企业营造调结构、促发展的良好氛围。
（五）落实扶助奖励***策，提振企业发展信心。制定出台街道奖励扶助***策，进一步加大宣讲力度，同企业家们分析新的经济形势、讲解***府对企业的扶持***策（如：增值税抵免、设备贴息、专利、新产品、税收返还）等等，鼓励企业利用有利时机加大技术改造，用足用好现有各项***策，增加对工业形势发展的认识，增强企业发展信心，推动自主创新，发展品牌建设，抓住机遇，共谋新的发展。
（六）加快推进节能降耗，转变工业发展方式。进一步完善节能降耗工作机制，完善节能目标考核评价制度和奖惩措施，加大落后产能淘汰力度，大力推广节能技术和产品。引导企业大力发展循环经济，鼓励企业开展清洁生产工作，促进企业尤其是大埠园区化工企业的生产节能、降耗、治污。
工业发展篇8
一、指导思想
坚持以***理论和“三个代表”重要思想为工作指导，认真贯彻落实十七届三中、四中全会精神，围绕提升果业产业龙头带动和提高工业经济财***贡献水平，突出“项目兴工”，大力实施“工业培优育强”工程，加快新型工业发展步伐，推动全镇工业经济持续快速发展。
二、任务目标
2012年全镇工业固定资产投资计划增长35％，达到6220万元；工业增加值计划增长30％，达到6810万元；工业销售收入计划增长30％，达到24310万元；工业利税计划增长32％，达到3180万元；工业利润计划增长35％，达到2052万元。完成招商引资6000万元。
三、工作重点
（一）做强果业工业特色板块。坚持用工业化理念谋划果业，立足全镇的果品规模和资源优势，启用社会资本、民间资本，积极引导果品生产大户、营销大户和经济能人围绕果品产业协作，进一步加快发展果品分级精选、高档包装、贮藏、加工、企超等配套产业，重点抓好富家庄3万吨现代化鲜果仓储、包装、加工集散中心建设，高盛公司果品分选、包装及高档纸袋生产项目，盛全果蔬公司果品加工和精包装项目、金泰源公司果品深加工项目，延长产业链，提高附加值，推进产业集聚，促进全镇工业总量扩张和工业结构的优化升级。
（二）全力抓好新型环保工业项目建设。以提高工业项目对财***贡献率为目标，加强现有骨干企业的规模扩张和效益提升，重点抓好康斯达门业实木复合门、防盗门项目，实现产值4000万元，利税600万元；丰和工贸公司的热固性粉沫涂料项目，实现产值2500万元，利税400万元。同时，按照“储备一批，建设一批，开工一批，投产一批”的思路，建好工业项目库，努力在工业投入上实现新突破，增强工业发展后劲。
（三）加快招商引资。要广开招商引资渠道，充分利用镇内的能人，搞好能人招商；利用在市外、省外、国外的关系，搞好亲情招商；利用资源优势和生态资源优势，搞好资源招商。重点盘活天一卫生材料、惠达玻纤和黄土崖小学等3处闲置资产，抓好生态木、电力防护设备、有机肥等项目的招商引资工作。强化项目包装策划，加大优势项目推介力度，积极争取上级***策性项目，切实提高招商引资质量和规模。严格落实招商引资责任制，加强项目跟踪服务，促进项目落实。
四、保障措施
（一）强化领导，落实责任。为切实加强对工业发展的领导，镇***、***府实行班子成员挂包企业制度，每个重点企业和新上工业项目，由一名班子成员联系，帮助企业协调和解决生产发展过程中产生的矛盾和各种问题。镇经贸委、招商办对新上工业项目和计划新上项目要靠上抓服务，抓协调，并实行定期通报制度，实现对全镇工业发展的动态管理。
工业发展篇9
当今世界，新一轮科技***和产业变革蓄势待发。传统经济发展动能规律性减弱趋势明显，全球经济复苏缓慢，发达经济体需求不足，增长率低位徘徊，新兴经济体增长放缓局面持续。我国经济发展步入新常态，如何“让新动能逐步挑起大梁，旧动能不断焕发生机”成为全球经济发展面临的共同挑战。世界主要国家纷纷将制造业与互联网融合发展作为着力点，加大战略布局力度，抢占全球科技和产业竞争的制高点，重塑国家竞争优势。美国的先进制造战略、德国的工业4.0、英国的高价值制造、法国的新工业法国、日本的机器人新战略、韩国的IT融合发展战略等，都致力于把握网络化、数字化、智能化带来的历史性机遇，加快制造业转型升级，提高供给对需求的适应性和灵活性，形成新的增长动力。利用新一代信息技术推动传统产业变革已经成为全球的共同选择。
聚焦国内，传统动力加速衰减，创新动力亟待提升，制造业供需结构错配问题日益凸显。需要利用网络化、信息化手段，加快推动制造业结构调整和提质增效升级，改造提升传统旧的动能，培育形成新的发展动能，从而实现更高水平的持续发展。工业互联网作为新一代信息通信技术与工业系统深度融合所形成的关键网络基础设施，已经成为工业创新转型的关键依托，对推动工业数字化、网络化、智能化发展，保障产业安全意义重大。
一是促进工业提质增效升级。通过跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的全面互联互通，可以实现工业生产的资源优化、协同合作和服务延伸，提高资源利用效率，催生大规模个性定制、网络协同制造、服务型制造、智能化生产等新模式新业态，助力提升发展质量和效益。
二是支撑工业数字经济发展。通过工厂内外网络，可以推动工业数据的充分流动，强化数据分析能力，实现多元化数据的广泛汇聚与深度挖掘，促进工业生产体系的全局优化，有效支撑工业数字经济发展，加快构建全新的工业制造和服务体系。
三是提升工业生产安全水平。通过更可靠的链接和更可信的平台，可以进一步加固工业安全体系，全方位提升智能化工业生产安全水平。同时，还可以有效扩展网络安全和网络治理的外延，为完善全球网络治理格局，构建网络命运共同体提供有力支撑。
***中央、***高度重视制造业与互联网融合发展，相继出台中国制造2025、互联网+、制造业与互联网深度融合等国家战略，统筹推进新型工业化发展。将发展工业互联网作为支撑工业智能化发展的关键网络基础设施，给予重点支持。
近年来，工信部坚决贯彻落实***中央、***决策部署，立足于落实制造强国、网络强国战略，着力推进供给侧结构性改革，积极推进工业互联网发展工作，在工业互联网体系架构设计、关键资源系统性部署、网络核心技术研发、应用生态构建等方面均取得了重要的进展。
下一步，我们将按照“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念要求，主动适应经济发展新常态，围绕推进供给侧结构性改革这条主线，以建设工业互联网产业生态、促进融合发展为目标，汇聚各方力量，加大推进力度。
一是以顶层设计为引领，加快重大问题研究。推动制定出台工业互联网发展战略，形成顶层设计和总体布局，凝聚各方力量，联合攻关解决难题，统筹部署推进设施建设、技术研发、标准研制、架构设计、安全保障、应用推广、国际合作等。
二是以设施建设为核心，加快夯实发展基础。大力推进4G、全光网普及，加快5G、软件定义网络等新型网络部署，推进现有网络改造升级。构建工业互联网标识解析体系，积极培育适用于工业互联网的IPv6产业链。
三是以试点示范为依托，加快产业推广应用。推动产业链上下游相关单位联合开展工业互联网试点示范，引导工业企业积极建设应用工业互联网，探索形成可复制、可推广的经验和做法，打造***府引导、企业主体、产学研结合的工业互联网发展格局。
四是以安全可控为根本，加快提升保障能力。推动完善相关法律制度，形成工业基础设施、工业控制体系、工业数据等重要战略资源的安全保障机制。加强工业互联网关键安全技术和标准研究制定，加快产品研发和应用推广，提升工业互联网安全可控能力。
工业发展篇10
一、确保实现工业强区目标
一）获评“某十强工业企业”第一名奖励30万元，鼓励企业提高综合实力。对企业产值、入库税金及就业人员进行综合评价。第二名、第三名各奖励20万元，其余各奖励15万元；获评“某工业企业进步奖”每户企业奖励5万元（考核办法另行制定）
二）对核算地在某境内、当年完成投资1亿元以上的工业企业，鼓励企业加快项目投资建设。支持企业采取多种形式加快技术改造和项目投资。每年安排100万元进行投资考核奖励（考核办法另行制定）
三）对纳入某规模工业统计，引导和激励企业加速规模扩张。围绕装备制造、汽车摩托车、电子信息、云计算、新型材料、食品加工等六大主导产业。并对某工业总产值增长做出重大贡献的规模工业企业，每年安排100万元进行考核奖励（考核办法另行制定）
二、增强工业可持续发展能力
四）当年新增流动资金贷款的工业企业，支持企业拓宽投融资渠道。围绕六大主导产业。每年安排100万元进行担保费补贴（补贴办法另行制定）
五）建设资源节约型社会，强化节能降耗推进低碳工业。落实科学发展观。对区***府部门、镇街和年耗能3000吨标准煤以上的规模工业企业，每年安排30万元进行节能工作考核奖励（考核办法另行制定）
六）新创国家驰名商标，加快技术创新实施品牌战略。培育一批著名品牌。一次性奖励企业100万元；新创地理标志商标，一次性奖励企业30万元；新创中国名牌产品，一次性奖励企业50万元；新获某市市长质量管理奖，一次性奖励企业50万元。新创部级技术中心，一次性奖励企业30万元；新创国家高新技术企业，一次性奖励企业10万元；新获得国家授权发明专利，每件一次性奖励企业5万元。推动和引导企业加快建立现代质量管理体系，获中国标准创新贡献奖，一次性奖励企业50万元；牵头制定国家标准，一次性奖励企业30万元。
七）每年安排100万元用于区强区办包装、策划、引进一批重大项目，加强项目前期包装策划。围绕六大主导产业。促进产业集群发展。
三、支持重点企业加快发展
八）确定50家左右重点工业企业（每个主导产业4-8户）由区领导分别联系。重点工业企业急需解决的重大问题，推动和支持重点企业加快发展。每年对产品销售收入达到5亿元以上、当年完成投资1亿元以上以及对某工业发展有重大影响的工业企业进行综合评估。可以直接向联系区领导或区***府报告，由联系区领导或区***府召开专题会议予以研究协调解决。重点工业企业在收购、兼并、重组区内企业的过程中涉及变更工业用途土地使用权证、房屋所有权证及其它权证时，由有关部门依法变更权属，所有规费按“收支两条线”原则，全额安排给企业。***府采购在同等条件下优先采购本地企业产品。
九）按某地方留成部分予以奖励；定期组织重点工业企业主要负责人进行体检；重点工业企业高管人员（副总以上）子女就读区内中小学，关爱企业家和职工生活。产品销售收入达到10亿元以上且税收核算地在某的工业企业高管人员（副总以上）个人所得税。免收除国家规定以外的任何费用；所有企业职工子女就读区内中小学，享受就业地居民同等待遇，按照划片就近入学原则，免收除国家规定以外的任何费用。
四、其他