实现县委十三届九次全会提出的各项目标,关键在人、关键在干部。为贯彻落实好全会各项部署,特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻***的五中全会和省委十一届八次全会、市委八届十三次全会、县委十三届九次全会精神。健全干部考评体系和激励制度,充分激发调动***员干部积极性、主动性、创造性,在全系统进一步树立真抓实干、创先争优的鲜明工作导向,积极营造干部干在实处、走在前列的干事创业浓厚氛围,以高昂的精神状态和高质量的工作实效,借力成德同城化发展、成渝地区双城经济圈建设,全力推进“六大实践路径”,加快建设丘区经济文化强县,实现交通高质量发展。
二、主要内容
(一)比谋划看特色。以战略眼光主动思考、科学谋划,推动县委十三届九次全会确定的工作任务有突破有特色有亮点。聚焦实施“六大实践路径”,坚持以重大规划锚定项目,以重大项目拉动投资,所有项目谋划需遵循县委既定目标规划,确保围绕中心、服务中心,用战略引领规划,规划带动项目,项目拉动投资,最终实现投资支撑项目、项目支撑规划、规划实现战略目标。
(二)比能力看项目。以过硬本领谋划项目、储备项目,着力招引和实施大项目好项目,推动项目落地见效。重点比专业能力和专业精神,包括***治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,看重点工程、重大项目、重要目标完成情况,看新开工项目,尤其是产业项目落地开工情况,看项目招引实际落地、实际竣工、实际投产情况,看本股室本单位重点工作完成情况。
(三)比作风看变化。着眼为高质量发展提供强有力的作风保障,以营商环境改善为重要抓手,坚持不懈改作风、转作风、正作风,以良好的作风推动本股室本单位工作月月有变化、季季有进步、年年上台阶。重点比担当精神、工作效率、服务意识,看干部在谋划推动本股室本单位重点项目或重点工作中取得的实际成效,看解决制约项目落地的土地、资金及审批服务的实际效果,比抓项目、稳投资的真办法、真举措,看经济社会取得的真变化,看全县综合目标考核排名情况。
三、工作要求
(一)强化“比看”意识。当前,交通迎来乘势而上、加快建设市域副中心、全省丘区经济文化强县的良好机遇,交通系统广大***员干部要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,充分认识“三比三看”的重大意义,强化“比看”思想自觉和行动自觉,抢抓机遇,敢与强的比、敢跟快的赛、敢向高的攀。要聚焦跻身“大主干”、推进“同城化”、唱好“双城记”、夺取“双胜利”,纵向横向比较看变化,跳出看变化,对照标兵看变化,比出干事创业的精气神,比出高质量发展的新业绩。
(二)明确“比看”重点。要突出关键少数,“三比三看”面向全系统***员干部和各级组织,重点聚焦各级领导干部,尤其是各单位主要负责同志。重点比看具体举措、工作落实和协调配合情况。坚持科学考核评价,将组织评价、上级机关评价和管理服务对象评价有机结合。要突出务实重行,推进“六大实践路径”,既看项目数量、更看项目质量,既看工作过程、更看工作成效,把“比”的重点聚焦到干部担当作为上来,把“看”的重点聚焦到工作实际成效上来。
(三)用好“比看”结果。坚持奖惩结合、突出激励,将“三比三看”结果直接与领导干部年度考核、干部选拔任用和公务员职级晋升工作挂钩,对在实施“六大实践路径”中取得明显成效的干部,畅通流动通道,打破隐形台阶大胆使用,鲜明“以干成之事评价干事之人”,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。对在项目拉练和评比中所牵头的重点项目和重点工作连续两次评为“好”的,班子及主要负责人年度考核优先评为优秀等次;连续两次评为“差”的,约谈单位主要负责人,班子及主要负责人当年不得评先评优;连续三次评为“差”的,经综合研判后对相关单位负责人视情况调整工作岗位。
四、考核评价
根据“三比三看”具体内容,主要从以下三个方面进行考核评价。
(一)工作谋划方面。采取年初述打算、调研督导和现场评比等方式,主要考核实施“六大实践路径”、重点工作思考谋划情况,包括“六大实践路径”组织领导是否有力,工作机制是否健全,协调配合是否有效;“重点项目或重点工作”计划方案是否有前瞻性系统性创新性操作性,工作举措是否得力;相关工作经验被市级以上主流媒体宣传报道情况,获得省市领导肯定性批示的情况;纳入省市县创新案例情况。
(二)项目推进方面。根据全县已有的项目投资、招商引资考核工作机制,结合每季度项目拉练和评比情况,进行综合考核评价;对在重要领域取得重大突破或重大成绩的,可直接评为“好”等次,并对参与单位给予目标考核加分奖励。未直接参与投资项目的单位,对其服务保障项目情况、本单位重点工作完成情况进行考核评价。
(三)作风变化方面。根据日常分析研判和集中考核情况,对照负面清单,主要考核干部担当精神,是否做到“五个敢于”,有无推诿、避难等现象;工作效率,是否及时高效,有无“庸懒散浮拖”等现象;服务意识,包括深化“放管服”改革、联审联批任务完成等情况;实际成效,包括相关工作在全县的排位,以及做好“六稳”工作、落实“六保”任务等情况。
五、推进措施
(一)加强组织领导。成立“三比三看”领导小组,由***书记、局长同志任组长,***委员、副局长同志任副组长,重大办、规建股、质监站、公管所和路桥公司主要负责人为成员。办公室设在局***工人事股。局属各单位要加强组织领导,梳理任务清单、细化工作举措,结合实际、创新举措,落实责任、统筹推进,确保各项目标任务顺利实施。
(二)持续跟踪调研。领导小组办公室定期与不定期深入基层和工作一线,下沉项目现场对项目谋划、招商引资、项目落地、项目建设以及重点工作推进等情况进行跟踪调研,重点了解掌握干部担当作为的痛点堵点,察看干部主观能动性和精气神,及时向领导小组提出意见建议,交流推广经验做法,对项目推进不力、工作长期落后的单位和个人通报曝光。
(三)及时奖励激励。围绕推进“六大实践路径”,对在项目投资、重点工作中成绩突出的单位和个人,及时通报、评先评优并给予奖励,对特别突出的给予记三等功。开展招商引资示范单位及示范个人、投资和重点项目推进示范集体及示范个人、投资和重点项目服务示范集体及示范个人评选活动。
(四)坚持容错纠错。坚持“三个区分开来”,认真落实县委容错纠错防错和澄清保护机制,正确对待干部在招商引资、项目投资以及全面改革开放创新工作中的失误,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,积极营造保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者的浓厚社会氛围。
(五)强化培训提能。采取举办专题培训班、赴外地考察学习等形式,帮助***员干部深入学习领会新时代中国特色社会主义思想,学习领会中央和省委、市委、县委有关决策部署,提高“七个方面的能力”,勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题,更好推动重点项目和重点工作落地见效。
(六)着力氛围营造。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,常态化开展“不忘初心、薪火相传”“携手同心、结对共建”等主题***日活动,大力宣传先进典型、推广先进经验,全面展示“三比三看”带来的新思路、新举措、新进展、新变化,持续营造比学赶超浓厚氛围。
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