学文网驻村工作要点例1
同步小康驻村工作队学习《2020年第四季度全省同步小康驻村工作指导要点》
驻村工作要点例2
一、第一批驻村工作回顾
近一年来，我县170个驻村工作组和722名驻村干部按照省委“三查两建一发展”的工作主题和市委“八项目标十大任务”，积极开展工作，受到基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评，驻村工作取得了明显成效。
第一，摸清了村情民意。全县第一批驻村干部于今年1月10日奔赴驻点村后，通过召开***员大会、各类型座谈会、走村入户、实地查看和问卷调查等方式，对驻点村的村容村貌、人口地理、“两委”班子、***员队伍、集体经济收入、农民收入以及社会治安、经济结构、生活水平、交通水利等情况有了基本了解。据统计，全县驻村干部共走访农户1.03万户，近20万人次，召开各类座谈会4520场次，掌握了群众所想、所急、所盼、所需。在此基础上，各驻村工作组结合实际，制订了今年和驻村三年工作计划。
第二，加强了基层组织。我县驻村工作组和驻村干部结合今年上半年村级组织换届选举，认真当好社情民意的调研员、***策法规的宣传员、“村官”优劣的考察员、矛盾纠纷的调解员、制度落实的监督员，积极协助当地***、***府选好配强村级领导班子。据统计，通过村级换届，全县村“两委”干部交叉任职率达94%，村支书和主任的交叉任职率达89.5%；新增妇女干部42名；“两委”班子平均年龄为46岁，比上届降了1岁；新的村“两委”班子高中以上文化程度的占67%，比上届提高了3个百分点。通过换届，全县村级组织班子结构进一步得到优化，战斗力进一步得到提升。
与此同时，各驻村工作组通过“双培双带”选拔和培养了一批“双强”式的农村后备干部队伍。如省社保厅、市移动公司、市招商办、县委办、县府办、县纪委、县组织部、县法院、县财***局、县水务局、县建设局、县房管局、县公安局等一大批驻村工作组，针对村干部和***员队伍年龄老化、能力弱化、观念淡化、思想僵化的现状，每个驻村点都培养了1—2名入***积极分子和村级后备干部，为驻点村的长远发展奠定组织基础。省电台、县委办、县府办、县纪委、县人大机关、县***协机关等很多单位，结合先进性教育活动，到驻点村开展主题***日活动，增强了农村***员干部的理想信念。
第三，促进了经济发展。我县挂钩单位领导和驻村干部把帮助发展村集体经济和增加农民收入作为驻村工作的第一要务，按照因地制宜、扬长避短的原则，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，并从资金、信息、技术、服务等方面加大扶持力度，促进了经济发展。市畜牧局驻浒洲村、县府办驻南口镇联合村、县公安局驻白渡镇江南村等工作组，通过招商办厂、以地入股分红等方式增加了村集体经济收入。县扶贫办驻梅西镇宜塘村、县审计局驻畲江镇松林村、县公路局驻畲江镇新坑和中坑村、县环保局驻畲江镇叶田村等工作组，通过购置店铺出租的方式，使驻点村集体经济多了一笔稳定的收入。省社保厅、县委组织部等单位积极筹集资金，选择比较有发展前景、经济效益好、信誉高的企业，以入股分红的形式，壮大了集体经济。县委办驻雁洋镇上村和下村两个工作组、县农业局驻松口镇中畲和铜琶两个工作组、县粮食局驻松源镇东王村工作组则采取“公司+基地+农户”的形式发展订单农业，为驻点村农户提供免费种苗和技术指导，引导群众发展优质茄子、东升南瓜、生姜等订单农业，增加了农民收入。据统计，驻村以来，省、市、县挂钩帮扶单位和各驻村工作组，协助招商引资1200多万元；引进老板和公司承包种植油茶、红豆杉等经济作物3万多亩；全县累计投入767万元，帮助规划和落实发展农村集体经济项目83个；举办农村实用技术培训与咨询活动231次，为农村经济的发展注入了强大的推动力。
第四，维护了农村稳定。各级挂点领导和驻村干部重视抓好农村存在的相对突出问题和矛盾纠纷的排查调处工作，积极预防和妥善处置突出问题及群众性事件，对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务公开、社会治安等问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，及时化解矛盾纠纷。如县公安局驻白渡镇江南、白渡两个村工作组，组织成立了夜间巡逻队，打击了村中小偷小摸的行为，净化了村里的风气。县检察院驻水车镇淮洞工作组发挥熟悉法律善于调解的优势，当好群众的“调解员”，化解了一宗因铺设水管引发的纠纷。程江镇5个驻村工作组和驻村干部根据地处城区，各种治安、刑事案件高发的情况，组建了护村联防队，对复杂地段开展全天候不间断的巡逻伏击，有效遏制了案件高发势头，全镇刑事和治安案件分别比去年同期下降了20%和25%，还协助公安机关抓获犯罪嫌疑人9人，缴获赃物一批。据不完全统计，今年以来，全县驻村干部共排查和解决相对突出问题59宗，维护了农村社会稳定。
第五，兴办了好事实事。全县各级挂点领导深入基层，深入农村，积极出点子、提建议、想办法、筹资金、发挥后盾作用，支持工作组帮助基层和群众解决了一大批最难、最急、最盼的问题，受到了群众的欢迎。驻村以来，县五套班子领导、县直和省、市属驻梅单位“一把手”累计到驻点村260多人次，各部门各单位共扶持驻点村952万元资金，为群众办了863件好事实事。一是努力解决“饮水灌溉难”问题。市移动公司、县委办、县环保局、县统战部、县外事侨务局、县教育局、县妇联、县计生局、县总工会等单位和驻村工作组积极争取单位、外出乡贤、老板资助，并发动群众出义务工，维修水利设施，切实解决“饮水灌溉难”问题。据统计，全县共筹集资金300多万元，用于修建陂头25座，修筑“三面光”圳道3000多米，铺设水管和涵管共1500多米，保障了群众的生产和生活用水。二是帮助解决“看病难”问题。至3月底止，全县各工作组和派出单位共帮助24.3万农村人口筹集合作医疗保险金，使全县农村合作医疗覆盖率达52.3%，超额完成了省、市下达的覆盖率达50%的任务。三是努力解决“上学难”问题。全县许多工作组积极发动单位干部职工捐款，多方筹资5万多元，资助了193名贫困学生上学。省社保厅决定在三年驻村期间，每年出资帮助驻点的四和村4户贫困户子女免费到技工学校读书。四是努力解决“行路难”问题。省电台、市电大、县纪委、县招商办、县教育局、县审计局、县建设局、县检察院等单位和驻村工作组积极筹集资金，为驻点村铺筑了一条条的水泥村道。驻村以来，全县各驻村工作组在当地***、***府、派出单位和上级有关部门的支持帮助下，共筹集600多万元，铺筑了12.3公里的水泥村道，新修了8公里的村道。
第一批“十百千万”干部下基层驻农村的实践，为深入推进干部下基层驻农村工作开了好头，起了好步，并为第二、三批驻村积累了经验。主要有：
第一、驻村工作必须围绕中心，服务大局。深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，建设社会主义新农村，是新时期***在农村的中心任务。做好下基层驻农村工作，必须紧紧抓住这个中心，以推动经济发展为第一要务，引导和帮助农村基层干部群众增强发展意识，拓宽发展思路，落实增收措施，千方百计实现农民群众的根本利益，维护农村改革发展稳定的大局。
第二、驻村工作必须着力加强***的先进性建设和执***能力建设。组织“十百千万”干部下基层驻农村，是提高***的执***能力和保持***的先进性的重要举措，必须与先进性教育活动紧密结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，使下基层驻农村工作既体现***员先进性的本质要求，又体现提高***在农村执***能力的目标要求。
第三、驻村工作必须注重解决突出问题，服务人民群众。能否解决农村突出问题，是衡量下基层驻农村工作成效大小的重要标准。下基层驻农村干部必须突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，踏踏实实为群众办实事做好事，以实效取信于民，把下基层驻农村工作办成群众满意工程。
第四、驻村工作必须紧紧依靠当地***组织，充分调动干部群众积极性。解决农村问题，既需要外力的帮扶，更需要调动基层自身的积极性。下基层驻农村干部必须尊重当地******府和群众的意愿，加强沟通协调，通过教育示范的方式，引导广大基层干部群众克服“等靠要”思想，激发村级领导班子和***员队伍的内在动力，为驻点村留下一支“不走的工作队”。
第五、驻村工作必须建立上下联动，齐抓共管的工作机制。组织“十百千万”干部下基层驻农村，必须建立挂钩领导与驻村干部上下联动，齐抓共管的工作机制，形成挂点单位紧密配合作后盾，各级***组织齐抓共建的工作格局，形成工作合力，营造全社会关注基层、关心农村的良好氛围，确保各项工作任务落到实处。
在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要看到，“十百千万”干部下基层驻农村所取得的成效是初步的、阶段性的，也还存在一些问题。主要表现在：驻村工作发展还不够平衡，有些单位对下基层驻农村工作不够重视，与省、市委的要求和群众的期望还有较大差距；有的驻村干部工作不够扎实，作风比较浮躁，对群众关心不够，成效不明显；有的单位领导只挂点少到点，对工作组的工作不够支持，对驻村干部不够关心，没有很好地履行挂点领导职责；有的单位对驻点村资金投入很少，为群众做的好事实事不多等等。对此，各镇各单位必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。
二、第二批驻村工作要求
根据***的十六届五中全会建设社会主义新农村的目标要求，省委提出第二批“十百千万”干部下基层驻农村的工作主题是“三解决两提高一推进”，即：解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村***组织和***员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村***员队伍的素质，推进社会主义新农村建设。我们要紧紧围绕这个工作主题及市委提出的“八项目标”和“十项任务”，认真抓好第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作，确保抓出成效。
这里，我重点强调四个方面意见：
第一，要以先进性教育活动为重点，着力解决农村***组织和***员队伍中存在的突出问题
第二批工作组从进村开始，至明年六月，重要的工作任务就是协助做好农村先进性教育工作。驻村干部是搞好农村先进性教育活动的一支重要力量，驻村工作组就是农村先进性教育活动指导组。在今天上午的农村先进性教育工作会议上，县委已作了部署，要求各镇***要以驻村干部和镇******班子成员为主体，组成先进性教育指导组。每个指导组3—5人，组长由驻村干部中的局（科）级干部或镇******班子成员担任，每个组指导3个村左右。原则上，在指导驻点村的同时，再指导其他1—2个村。各驻村工作组、指导组要在各镇***的统一领导下，指导农村***组织开展先进性教育活动，为建设社会主义新农村夯实思想基础和组织基础。具体而言，各驻村干部在学习动员阶段，要当好辅导员，组织农村***员学习《》和***的十六届五中全会、省委九届七次全会精神等内容，提高***员素质；在分析评议阶段，要深入调查研究，了解村情民意，帮助农村***员和***组织找准突出问题和群众关心的问题；在整改提高阶段，要帮助村***组织和群众排忧解难、解决问题，帮助驻点村理清发展思路，加快发展。派出单位要把驻点村作为农村先进性教育活动的联系点，主要领导亲自到驻点村上***课、过组织生活、开展访贫问苦，解决实际问题，巩固扩大本单位先进性教育活动的整改成果。要把指导农村开展先进性教育活动，与加强农村基层***组织建设紧密结合起来，切实解决一些地方农村***组织缺乏凝聚力、战斗力和创造力问题，以及农村***员队伍年龄老化、作用弱化、后继乏人等突出问题，努力把村级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事、群众拥护的领导集体，提高***员队伍素质。要抓住***员队伍建设这个重点，认真做好农村发展***员工作，注重从农村各种经济能人、村组干部、外出务工者等群体中发展***员，增强农村***员队伍的活力。要抓住制度建设这个根本，帮助驻点村建立健全***内组织生活、***员联系村务和联系群众、流动***员教育管理等制度，探索***员受教育，群众得实惠的长效机制。要加强以***组织为核心的村级组织建设。要积极探索创新村级***组织设置模式，对近年来各地涌现出来的支部加协会、支部加联谊会、支部加理事会、支部加合作社、支部加产业联合体等组织设置方式进行调查研究，改进农村***组织的组织设置、活动方式和工作方法,以适应社会主义新农村建设的需要。
第二、要以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村开展工作
***的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是新时期加强***对农村工作领导、巩固***在农村执***地位的战略决策。省委书记***同志在全省第三批先进性教育活动工作会议上强调指出，我省要大力推进广东特色新农村建设，努力培育新农民、营造新环境、发展新产业、树立新风尚、形成新机制。这对干部下基层驻农村工作提出了更高更新要求。我们一定要从全局和战略的高度，紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村各项工作，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。
一是要始终坚持推动山区农村经济发展，逐步实现生产发展、生活富裕。近年来，我县农村经济得到了较大发展，但是农民收入增长依然缓慢，农村集体经济收入仍然薄弱，农业的基础地位仍需巩固。下基层驻农村干部要以科学发展观为指导，增强发展是第一要务的意识，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，实现农业生产发展和农民生活富裕，为建设社会主义新农村夯实物质基础。要帮助驻点村加强道路、农田水利等基础设施建设，扶持农业产业化龙头企业，发动农民组建各类经济合作组织，引导农民调整农业生产结构，发展特色农业和优势产业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。要帮助农村发展公共事业，建立农民科技教育培训体系，普及科学，推广技术，增强农民科技素质。要结合“百万农村青年技能培训工程”，培养有文化、懂科技、会经营，具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农民。要推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，不断拓宽农民就业和增收的渠道。要帮助发展农村集体经济，因地制宜，积极探索集体经济的多种实现形式，多办具有“造血”功能的项目，多办环保节能高效的项目，实现长期可持续发展。
二是要始终坚持解决农民群众关心的热点难点问题，逐步实现乡风文明。群众利益无小事。下基层驻农村干部要把群众利益放在突出位置，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，全面维护和实现农民群众的根本利益，密切***群干群关系，促进农村和谐稳定，为建设社会主义新农村夯实群众基础。要结合“十项民心工程”，切实帮助农村群众解决“五难一保”等突出问题，让农民群众切身感受到“十百千万”干部下基层驻农村带来的新变化、新气象。要在驻村干部和基层***员干部中推行民情日记等制度，建立健全干部联系群众、了解村情民意、解决群众困难的长效机制，及时把群众反映强烈的问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽阶段。要深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，组织创建文明镇村和文明户活动，倡导健康文明的生活方式，丰富农民的精神文化生活，引导农民破除封建迷信，移风易俗，净化村风民风，扫除黄赌毒尤其是“”等违法行为，打击农村黑恶势力和组织。
三是要始终坚持开展“洁净家园．绿满梅州”活动，逐步实现村容整洁。要按照市委、市***府《关于“洁净家园．绿满梅州”四级联创活动的实施意见》（梅市发[2005]43号）和《关于把“洁净家园．绿满梅州”活动纳入“十百千万”干部下基层驻农村工作的通知》（梅市驻村[2005]06号）精神，以“整洁、干净、绿化”为主题，以改善人居与创业环境为目标，逐步解决农村的脏、乱、差问题。各驻村工作组要充分尊重农民意愿,帮助做好规划，发动群众改水、改路、改房、改厕、改灶，使人民的生活质量得到进一步提高，造福山区百姓。
四是要始终坚持推动村民自治，逐步实现管理民主。在村***组织领导下,有序推进村民自治。要帮助驻点村建立健全村务财务公开等制度，不断完善村***组织领导的充满活力的村民自治机制，提高农村民主管理水平，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发他们建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
第三，要加强驻村干部队伍的教育管理，正确处理好六个关系
12月9日上午，在全市第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议上，市委副书记、组织部长李嘉同志专门对如何加强驻村干部的教育管理，作了重要讲话，强调要正确处理好六个方面的关系。
一是要正确处理好驻村工作组和镇村两级***组织的关系。驻村工作组是***在农村各项方针***策路线的宣传队、播种机；镇村***组织才是不走的工作队。驻村干部是村组织的支部副书记或者村主任助理，并接受当地******府的领导和管理，所以，驻村工作组和干部既不能做“救世主”般的“主角”，也不能做袖手旁观的“配角”和“群众演员”。要摆正位置，注意方法，紧紧依靠镇村***组织和干部群众开展工作，加强沟通协调，做到主动不被动，依靠不依赖，支持不把持，到位不越位，绝不能搞包办代替，或者认为自己上级，凌驾于当地***组织之上。所以，驻村工作组和干部一方面要充分调动工作积极性，主动与单位领导汇报工作，争取当地***组织的支持，与当地干部群众紧密配合，相互沟通，相互支持，共同搞好驻村工作；另一方面，又要充分发挥镇村***组织和干部群众的主观能动性，尊重他们的意见，支持他们的工作，放手让他们做好上级交办的任务，处理好村中的各项事务。
二是要正确处理好驻村工作和扶贫工作的关系。有的单位领导和驻村干部对“驻村”和“扶贫”两项工作理解不够准确，认为“驻村”就是“扶贫”，给村里给点钱给点物，为群众做点好事实事就可以了。其实，这种看法有失偏差，“驻村”和“扶贫”既有相同之处，也有不同的地方。首先，驻村工作是一项***治任务，涵盖了农村的全部工作，要抓好班子、建好队伍、搞好***建、解决突出问题、维护农村稳定、发展农村经济、增加农民收入、推进和谐农村建设，最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。而“扶贫”的内涵较小，目标较单一，工作任务就是帮助相对贫困的镇、村和部分群众促进经济发展，实现脱贫奔康。所以，在驻村工作中，不能仅仅停留在为了抓经济发展上项目，为群众做些好事实事的层面上，而要站在全局的高度，按照省委***书记提出的培育新农民，营造新环境，发展新产业，树立新风尚，形成新机制上下功夫，按照“三解决两提高一推进”的主题，扎实做好驻村工作，积极推进有广东特色的社会主义新农村建设。“上面千条线，下面一根针”，***在农村的各项方针***策，都靠镇村***组织去实践、去落实、去完成。驻村工作千头万绪，农村工作繁重复杂。驻村工作组和干部对***的中心工作（如开展先进性教育活动）和一些能够办到的事，就要尽力而为，调动一切积极因素，去完成好***交给的任务，去实现好、发展好、维护好群众的利益。但在工作中，决不能搞“浮夸”，提过高过大的目标，给群众开“空头支票”，一定要结合当地实际，深入调研，实事求是，量力而行，踏踏实实做好每一件事，做一件成一件，不留“尾巴”给村里，不增加群众的负担。
三是要正确处理好一年与三年的关系。按照省委要求，驻村一驻三年。虽然省委每年对驻村工作提出了工作主题，但总体目标任务是一致的。所以，派驻单位和工作组要处理好驻村三年与一年的关系，要在深入开展调研，广泛听取意见的基础上，以科学发展观为指导，制定出三年驻村的总体目标要求。同时，又要根据省委每年确定的工作主题，制订出年度工作计划，使驻村工作组和干部有明确的工作方向，便于驻村三年的相互衔接，使三年的驻村工作有连续性，可操作性。据了解，目前，我县还有一些驻村工作组没有制订三年工作规划，第二批驻村工作组进驻后，第一批的驻村干部要帮助第二批的驻村干部听取镇村各方面意见，并征求单位领导的意见，一定要把三年驻村工作规划制订出来，然后再制订出2006年的驻村工作计划。请各驻村工作组在1月10日前，把三年工作规划和明年工作计划由镇驻村办收集后，统一上交给县驻村办。
四是要正确处理好“输血”和“造血”的关系。我县地处山区，目前，仍有273个集体收入三万元以下的村和一批贫困户需要上级有关部门给钱给物“输血”，解决村***组织“无钱办事”的问题，解决困难群众的生活问题。但只靠“输血”办法，永远解决不了村集体经济薄弱的现实，困难群众始终都无法摆脱贫困。因此，挂点单位和驻村工作组一定要转变工作思路，按科学发展观、市场经济的发展规律要求，大力搞“造血”型的项目，积极引导群众调整农业产业结构，搞好农技培训，做好劳务输出，走农业产业化路子。要引导镇、村***组织和干部***思想，走“强镇带村”的路子，把村里的优势资源整合起来，把镇域经济做强做大，从而带动村级经济的发展壮大。
五是要正确处理派出单位和派出干部的关系。派驻单位领导要切实负起“领导负总责”的责任，经常到驻点村了解工作情况，找准驻点村***组织和***员中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，并与镇村干部和驻村干部共同研究，出主意、定决策，做驻村工作组和干部坚实的“后盾”。各单位和领导要从***治上、工作上、生活上关心驻村干部，帮助他们解决实际困难。同时，驻村干部也要积极主动，经常向单位和领导汇报驻村工作，取得单位领导和全体干部职工的关心支持，形成齐抓共建的工作局面。
六是正确处理驻村工作和个人发展的关系。组织上派自己去驻村是一项光荣的***治任务，既可以让自己在工作上得到锻炼，生活上得到磨炼，人生观上得到修炼，又可以提高自己的综合素质和处理问题、驾驭工作全局的能力。全体驻村干部要珍惜机会，端正态度，沉得下去，住得下来，不负重托，不辱使命，勤于向基层干部群众学习处理复杂问题的方法，逐步提高自己判断形势，明辨是非的本领，提高团结群众、动员群众、带领群众的本领。所以，驻村干部不要瞻前顾后，患得患失，担心驻村期间影响自己的前途，或失去进步的机会。县委和各单位对驻村工作中表现优秀、成绩突出的干部，要放手使用，适时提拔，请大家一定要放心驻村，在农村中经风雨，受磨难，长才干。
第四，要明确驻村工作的几个具体问题
组织实施第二批“十百千万”’干部下基层驻农村，时间紧、任务重。要保证这项工作取得实效，达到预期目的，关键在于各级要高度重视，切实加强组织领导。这里，我专门强调几个具体问题：
一是关于落实领导干部责任的问题。组织“十百千万”干部下基层驻农村，主要由“领导挂点”和“干部驻村”两部分组成。县直各单位要切实负起领导责任，进一步完善“一把手”负总责、分管领导亲自抓的工作责任制，把“领导挂点”工作落到实处，要改变个别单位领导少到点、少过问的状况，真正把这一工作摆上重要工作日程，作为一项重要工作任务。形成“干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责”的工作格局。县直和省、市驻梅单位要继续保持高昂的工作热情、十足的工作干劲，克服时紧时松、时热时冷的现象。乡镇***则要大胆地加强对驻村干部的管理，特别要管好住勤，要组织突击检查，建立请休假制度，不能放任自流。
二是关于驻村工作交接的问题。我县农村先进性教育活动正在全面铺开。按照省、市、县委的要求，第二批驻村干部必须尽快到点到位，尽快掌握情况，尽快熟悉环境，尽快开展工作。为此，全县第二批驻村干部必须在12月15日前全部到点到位，第一批驻村干部在12月31日前全部撤出。要按照“先进后出”的原则，即第二批驻村干部先到驻点村，完成工作交接后第一批驻村干部再撤出。考虑到驻点村食宿条件限制，也可以在第二批驻村干部到点后，第一批驻村工作组员先行撤出，留下工作组长继续做好交接工作。县直各单位主要领导要在12月15日前送第二批队员下去交换。各镇驻村办12月15日上午12时前，应将县工作队员到位情况向县驻村办汇报。各镇***要主动协助做好交接工作，确保交接工作健康有序进行。交接的主要内容包括：驻点村的基本情况、存在的主要问题、帮扶的具体项目、工作组的财务帐目等等。第一批驻村干部回来后，可安排休假，原则上休假不超过10天，具体由各派出单位根据实际情况作出安排。
三是关于驻村干部管理的问题。驻村干部每年选派一批，实行一年一轮换。年内一般不对驻村干部进行轮换，确需调换的，须由派出单位报县驻村办同意。对派驻一名驻村干部的村，驻村干部是***员的安排挂任村***组织副书记，不是***员的挂任村委会主任助理；对派驻工作组的村，组长是***员的挂任村***组织副书记，不是***员的挂任村委会主任助理。驻村干部任免职手续由镇***、***府按照有关规定统一行文办理。驻村干部是***员的，在下去时就要把***组织关系迁入驻点村***组织，参加驻点村***的组织生活。驻村干部必须住在村里，不允许“走读”，不得增加基层和农民负担。驻村干部驻村期间，其在原单位的工作岗位、工资福利待遇保持不变，驻村工作期间发生的食宿、交通、办公、差旅补贴等经费，由派出单位按照有关规定予以解决。按照上级规定，县委负责驻村干部的统一领导和统一管理，镇***负责驻村干部的日常管理工作。各镇驻村办要定期组织驻村干部学习交流，听取他们的工作情况汇报，帮助解决实际困难。
四是关于驻村干部休假和考勤的问题。驻村干部的休假，可以根据工作需要和距离家庭远近，尽可能采取每月集中轮休的办法，也可以与驻镇的镇干部的休假同步，既保证驻村干部可以享受国家规定的休假，又确保驻点村不因驻村干部休假而出现“空巢”。驻村干部要严格执行请假制度，请假3天（含3天）以上的，报镇***和派出单位组织人事部门批准；请假10天以上的，报县驻村办和派出单位主要领导批准。对不经请假擅自离开工作岗位的，要进行批评教育，情节严重的，要进行严肃处理。各工作组要按县驻村办统一印发的考勤登记表，对驻村干部工作、请假、休假等情况做好记录，县镇驻村办和派出单位将随时进行抽查和突击检查。
驻村工作要点例3
一、XX市经济社会发展的基本情况
贵阳市面积XX平方公里，辖X区X市X县，共XX个乡镇共XX个行***村、XX个新型社区。XX年以来，市委市***府把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观的切入点和总抓手，以“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”为总路径，团结带领全市人民，***思想、埋头实干，在全国率先开展生态文明建设探索实践。从XX年开始，已连续成功举办四届生态文明贵阳会议。今年1月，经中央和***批准，外交部同意我市举办生态文明贵阳国际论坛，这是我国目前唯一以生态文明为主题的部级国际性论坛。去年11月27日，在全国首家创新成立生态委，这是我市继组建全国首个环保法庭、环保审判庭，编制全国首部建设生态文明地方性法规之后，又一次创新生态文明建设领导体制的探索实践。同时，我市近年来还在创新社会管理体制，改革城市基层管理体制方面作了富有成效的探索实践。比如：在全省率先成立市、县两级群工委和群工中心，在社区（乡、镇）、村（居）成立了群众工作站（室），搭建市、区（市、县）两级“百姓——书记市（区<市、县>）长交流台”，使“民有所呼、我有所应”及“县委书记大接访”规范化、制度化、经常化。去年6月1日，中央***校***建教研部“改革城市基层管理体制加强区域化***建理论研讨会”得以在贵阳召开，《改革管理体制提升服务水平》被评为全国创先争优最佳案例第一名，《创新基层管理体制推动区域化***建》获全国基层***建创新最佳案例。
***的十提出，要全面建成小康社会。省委十一届二次全会提出，要与全国同步全面建成小康社会。市委九届二次全会提出，要奋力迈向生态文明新时代，到2015年在全省率先实现全面建成小康社会的目标。要实现这个目标，我们还有许多工作要做。虽然20__年全市财***总收入达到XXX亿元，公共财***预算收入达到XX亿元，农民人均纯收入达到约XX元，同比增长18%，增速位居全国中心城市前列，全面完成XX万农村扶贫开发对象越过贫困线和XX个贫困乡镇“减贫摘帽”，实现了“整市脱贫”的目标任务。但是，贵阳市农业人口占全市总人口的53%，既是大城市、也是大农村，农业配套基础设施还不完善，农业集约化、规模化、产业化、标准化程度还不高，农业服务体系还不完善；扶贫攻坚、“减贫摘帽”可持续的基础还不牢固，随时可能返贫，需要继续巩固攻坚成果；一些贫困户、弱势群体还需继续给予关注，等等。省委十一届二次全会提出，要加大驻村工作力量，成队建制推进同步小康驻村工作，这对贵阳市来说，是一个十分难得的机遇。特别是大家来贵阳帮助我们开展同步小康驻村工作，必将加快我市迈向生态文明新时代的步伐。
二、贵阳XX省委的要求，我市迅速启动了同步小康驻村工作。用7天时间完成了干部抽调、队伍组建和集中培训，于2013年1月25日全部正式驻村开展工作。主要有四个特点：
第一，突出成队建制。全市组建了3XX个同步小康驻村工作组进驻XX个村。每个小组至少由3名干部组成，由副科级以上干部担任组长，共抽调和整合了XX名干部。其中，从市县两级抽调了XX名80后科级干部担任组长（占组长总数的30.5%）。以区（市、县）为单位建立了同步小康驻村工作队和临时***总支，以乡镇为单位成立了驻村工作组和临时***支部，下辖若干工作小组和***小组。由区（市、县）***组织部长、乡镇***分管领导分别担任工作队队长和临时***总支负责人、驻村工作组组长和临时***支部负责人。全市共建立XX个同步小康驻村工作队和临时***总支、XX个驻村工作组和临时***支部、XX个临时***小组，做到“县有工作队、乡有工作组、村有工作小组”和***组织全覆盖，确保同步小康驻村干部成队建制。
第二，突出分类选派。在同步小康驻村工作小组人员的组成上，坚持“县乡为主、市级补充、分类搭配”，充分考虑驻村干部的年龄结构、任职经历等因素，把市、县选派的驻村挂职干部和乡镇“包村”干部组合在一起，保证每个小组有3名以上干部。同时，把在村任职“大学生村官”作为社会优秀青年编入同步小康驻村工作小组，保证每个工作小组至少有2名熟悉农村工作的同志。在驻村点安排方面，重点围绕有利于整合派出单位资源、有利于发挥干部特长、有利于解决村一级需要解决的实际问题，有针对性地安排驻村干部。对基层组织建设弱的村，尽量安排***群部门的干部；对基础设施差的村，尽量安排建设、交通、水利等部门的干部；对产业发展滞后的村，尽量安排农业及经济部门的干部；对矛盾纠纷比较突出的村，尽量安排***法部门或群众工作经验丰富的干部。尽量做到“因村选 人、因人定村”，使每名驻村干部都能发挥自己的特长和优势，确保同步小康驻村工作小组真正发挥作用，推动驻点村晋位升级。
第三，突出工作保障。建立乡（镇）为主、区（市、县）负责、市级督导的工作机制，逐级明确市、县、乡和村的工作责任。建立同步小康驻村工作组和驻村工作小组联席会议制度、工作例会制度、工作报告制度、考勤管理制度。要求驻村干部每月驻村时间不少于20天，自带行李、自备炊具、吃住在村、工作在村，一蹲一年、一年一换。要求驻村干部记录民情日记，填写工作记实表，逐级报告实事办理情况，自觉遵守驻村干部“八个不准”。对驻村干部吃、住、行以及办公等方面，继续按照《贵阳市“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”定点挂职工作经费保障规定（暂行）》，每月给予最低XX元、最高XX元左右的补贴。“大学生村官”参加驻村工作小组期间，按原渠道管理并发放相关补贴。
第四，突出督导检查。我们将驻村工作小组成员信息在贵阳日报和贵阳***建网上予以公开，方便群众联系和监督。市、县采取明查暗访的方式，对驻村工作进行密集督查。1月29日，市委组织部就派出3个督查组对32个驻村小组进行了随机暗访，并组织贵阳电视台、贵阳日报社记者进行暗访和报道。刘俊部长亲自带领一个组，深入息烽县、白云区7个偏远村寨和后进村进行暗访，了解驻村干部吃、住、行情况，看望农村基层***员和群众，指出存在问题，研究解决办法，提出工作要求。春节前夕，各区（市、县）委组织部长也纷纷深入基层，走访驻村工作小组73个，帮助解决驻村实际问题54个。2月17日，市委组织部又对60家派出单位和XX名驻村工作组长开展了电话督查；18日至21日，省、市、县三级联动，对全市392个驻村工作小组实施了全面普查（市级派出12个督查组抽查102个村），查找存在问题，推动工作落实。目前，全市同步小康驻村工作组已走访群众XXX人，化解矛盾XX起，慰问困难群众XX户、困难***员XX人、老***员XX人，送去慰问金或慰问品折合人民币XX万元，召开返乡流动***员、务工人员座谈会XX个，举办各类群众性文体活动XX场次。全市同步小康驻村工作初见成效，受到了基层群众的欢迎和好评。2月18日，省委***、省委组织部XX部长在我市《成队建制组织干部驻村帮扶为奋力迈向生态文明新时代贡献力量——XX市落实干部成队建制驻村工作情况汇报》上批示：“很好。请尽快转发各市州，把这项工作真正落到实处。全省组织部长会后，赵书记把这项工作作为检验各级组织系统执行力的标志。又在多个场合讲这项工作，各地务必高度重视落到实处。” 2月20日，省委***的建设工作领导小组办公室进行了全文转发。贵阳市同步小康驻村工作走在全省前列。
三、各地要统筹安排好省直单位驻村干部的有关工作
省委选派干部开展同步小康驻村工作，是贯彻落实中央以人为本、执***为民和关于改进工作作风、密切联系群众有关要求的具体行动。工作能否取得成效，很大程度上取决于各地能否为驻村干部营造干事创业、学习锻炼的良好环境。今天，我们省直机关选派到我市开展驻村工作的同志就要迅速进驻到各驻村工作点，各地要重点做好以下六个方面工作。
第一，要及时安排挂任职务。除了省委组织部的要求，我们省直部门的驻村干部下去要担任驻村工作组组长。为便于他们开展工作，各区（市、县）委组织部要参照市派驻村干部挂职的做法，是中共***员的，要明确挂任乡镇***副书记（村***支部副书记）；非中共正式***员的挂任乡镇长（村委会主任）助理，并将挂任职务及任职文件报市委基层组织建设年领导小组办公室。
第二，要汇报和介绍好有关情况。各区（市、县）委组织部要及时向区（市、县）***、***府负责同志汇报省直部门选派干部开展同步小康驻村工作的情况；同时，要为省直机关驻村工作的同志提供相关资料信息，采取以会代训等方式，帮助他们尽快熟悉和掌握当地情况，尽快进入角色，开展工作。省直部门选派的驻村干部今天就要到位。
第三，要支持驻村干部的工作。各区（市、县）要为驻村干部参与工作、推进落实提供机会、搭建平台、创造条件，要根据驻村干部个人的工作经历、专业特长以及本地经济社会发展需要安排实质性工作，特别要注意放到经济社会发展的重要领域和参与协调处理一些突发事件或棘手问题，使他们在工作一线中经受锻炼，做到真接纳、真支持，多补台。
第四，要关心驻村干部的生活。农村基层条件较差，生活会比较艰苦，各区（市、县）特别要注意多关心我们驻村干部的生活，在食宿等方面尽量考虑周全、安排到位，尽最大努力帮助他们解决实际困难和问题，使我们省直单位部门选派驻村的同志能够安心、用心、放心开展工作。
第五，要发挥“传帮带”作用。各区（市、县）、乡（镇）******主要领导干部要充分发挥“传帮带”作用，通过召开座谈会议、个别谈心谈话等方式，经常与驻村挂职干部交流农村工作的方法经验，了解他们在思想、工作和生活中的想法和困难，主动听取吸纳他们的意见建议，扎实推进同步小康驻村工作出成果、出实效。
第六，要严格驻村工作纪律。省委***、省委组织部部长孙永春同志在全省同步小康驻村工作组驻村工作动员部署电视电话会上指出，“驻村干部每月驻村时间不少于20天，这是硬杠杠，不容讨价还价。一经发现，必须严肃处理。” 会后，市委***，市委组织部部长刘俊同志于立即作出指示，提出了明确要求：“各地必须不折不扣贯彻落实好全省电视电话会议精神，进一步深入扎实推进我市同步小康驻村工作取得实效”。各区（市、县）务必引起高度重视，要及时组织各乡镇、各相关部门、各驻村工作小组驻村干部认真传达学习全省电视电话会议精神，特别要重点强调驻村工作纪律，确保我市同步小康驻村工作取得实实在在的成效。
四、关于对省派驻村干部的几点建议
经过省里的培训，大家对驻村工作有了一定的了解。借这个机会，我结合贵阳的实际，再给大家提五点建议：
第一，明确职责，把握方向。省委组织部要求驻村干部要做好“一宣四帮”，我们结合实际提出了当好“五员”（即：***策宣传员、致富信息员、矛盾调解员、***建指导员、民生服务员），切实把老百姓的“关注点”作为驻村工作的“着力点”，把基层群众的“所急所盼”作为驻村工作的“所作所办”，努力为基层办好事办实事，并把农村基层***建作为驻村工作的重点突破方向，确保驻村帮扶群众得实惠、农村得发展、干部得锻炼。
第二，突出重点，抓好***建。基层组织建设状况如何，直接关系到这个地方的发展与稳定。我们以前有的驻村干部，认为抓基层组织建设是“玩虚”的，看不见、摸不着，短时间难见成效，所以热衷于给资金、跑项目。但事实充分证明，“授人以鱼不如授人以渔”，只要帮助这个地方把基层组织建设抓好了，也就增强了这个地方的自我发展能力。建议大家从加强村级***组织负责人队伍建设入手，积极帮助抓好***员队伍建设、发展壮大村级集体经济、深化“***员创业带富工程”、扩大农村基层民主、抓好村级综合楼改造提升工程和远程教育等工作，切实帮助建好建强基层组织，带动驻点村实现健康持续发展。
第三，发挥优势，整合资源。个人的力量是有限的，必须整合方方面面的资源开展帮扶才更有效。对此，我们建议大家：一是要依靠派出单位开展帮扶。派出单位是同步小康驻村工作的坚强后盾，大家下去后，建议抓紧开展调查研究，抓紧提出帮扶规划，及时向派出单位汇报，积极争取派出单位领导到现场办公，尽力给予资金、项目、技术等各方面支持。二是要协调职能部门支持。对驻村工作中自身无力解决的问题，要认真汇总梳理，找准问题的关键和症结，了解属哪个部门的职能范围，一级一级坚持找，问题就容易解决。三是要充分整合社会资源。我们在座的各位，长期在省直机关单位工作，站位高，视野宽，联系广，只要大家勇于创新，一定能探索出许多整合社会资源的路子和方法，广泛发动社会各界参与、支持驻村工作。
驻村工作要点例4
1、建立机构，加强领导
一是建立工作机构，加强协调指导。市委成立了由市委书记任组长、组织部长任副组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，由组织部分管组织的副部长任办公室主任。办公室负责面上的协调指导工作。各镇（街道）***也相应成立了领导小组和工作机构，领导小组组长由书记担任。二是强化责任落实，提供领导保障。在驻村工作上，我们要求各镇（街道）、各挂钩单位主要领导带头抓、亲自抓、负总责；分管领导具体抓、深入抓；班子成员共同抓。形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，确保工作顺利开展。市委建立了***员领导干部下基层驻农村联系点制度，通过制度以点带面推动工作。同时为加强对驻村干部的管理，以镇（街道）为单位成立市直单位干部驻村工作队，队长由市直（驻英）挂钩联系牵头单位的副职担任，形成了"干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责"的工作格局，为驻村工作的顺利开展提供了强有力的领导保障。三年来，清远市领导深入到挂钩点627次，其中******一把手到挂钩点285次；**市领导深入挂钩点797次，其中******一把手到挂钩点353次；**市直单位领导轮流进驻挂点2221人次。
2、严格制度，规范管理
市委基层办制定了《"十百千万"驻村干部工作职责》和《"十百千万"驻村干部工作制度》，明确驻村工作职责和规范驻村队员的行为，同时还制定了《**市"十百千万"干部下基层驻农村工作量化考核办法（试行）》，对驻村工作进行考核评比。另外，为加强自身管理，各工作队（组）也根据实际制定了工作制度，以严格的纪律来保障工作的顺利开展。如：驻东华镇的工作队就制定了严格自律，不涉黄赌；有事请假，不搞"走读"；身心俱下，自觉"三同"等八项要求；驻**口镇的工作队则制定了学习交流和汇报制度，规定全体队员每十天集中学习交流一次，每半月向各自单位领导汇报工作情况一次。
3、广泛宣传，营造氛围
驻村工作要点例5
组织干部下基层驻农村，必须以***理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实***的十六届四中全会、省委九届五、六次全会和市第四次***代会精神，紧紧围绕农村基层***组织“五个好”和深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的目标要求，重点解决好农村基层班子软弱、集体经济薄弱和其他突出问题，使全县农村基层班子建设得到加强，***员队伍素质得到提高，农村经济得到发展，农村社会更加文明，***群、干群关系更加密切，城乡发展更加协调，为全县实现奔康求富目标和实现经济社会全面协调可持续发展提供坚实的组织基础。
二、基本任务和工作重点
(一)促进班子建设。以*年全县农村***支部和村委会换届选举为契机，精心挑选和物色好“村官”，特别要注重挑选***治素质好、有经济头脑、能带领群众致富奔康的***员“能人”担任村***支部书记。村“两委”干部交叉任职的比例要达到75％以上，村***支部书记与村委会主任交叉任职的比例要达到90％以上。以村***支部书记考录公务员为动力，鼓励村“两委”成员参加大中专进修学习，提高他们的***治理论和文化水平。结合“解突”工作，整顿好软弱涣散的村班子，对工作能力低、群众口碑差、难以做好农村工作的村***支部委员要果断调整。重视抓好农村后备干部的选拔和培养，确保每个村都有2名以上后备干部。加强对村班子的监督管理工作，确保村班子廉***建设落到实处。
(二)促进队伍建设。结合在***员中开展保持***员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，认真开展民主评议***员活动，切实提高农村***员队伍素质，使***员思想觉悟高于群众，表率作用高于群众，社会奉献高于群众。加强对农村***员干部的培训工作，保证他们每年参加一次培训，让每个***员干部都掌握2门以上的农村实用技术。加强农村***员电化教育阵地建设，充分发挥***员电化教育网络的作用。认真抓好农村发展***员工作，注重把那些有文化、有能力、有群众基础、肯为群众服务的农村青年吸纳到***组织中来，每个村***支部每年最少要发展***员1名以上。抓好农村流动***员的教育管理工作，把农村外出流动***员纳入有效的动态管理。
(三)促进经济发展。帮助农村基层干部转变思想观念，增强发展意识，破除无所作为和“等靠要”的思想。创新帮扶工作思路，找准集体经济发展的路子，发挥好当地资源优势，协调落实好发展项目，培植村级集体经济的稳定收入，不断发展壮大集体经济。同时，加大对贫困村和农民的帮扶力度，切实从资金、技术、信息、服务以及在劳务输出、村道建设、农田水利设施建设等方面提供实实在在的支持和帮助。对农民加强农村实用技术培训，推广先进实用技术，引导农民群众学科技、用科技，增强发展经济的本领，想方设法增加农民收入。力争通过3年的努力，全县大部分贫困村集体经济年纯收入基本达到3万元以上，农民收入每年增长达6％以上。
(四)促进社会进步。结合开展“爱国、守法、诚信、知礼”全民教育活动，大力推进农村精神文明建设和民主法制建设。认真解决群众关心的热点难点问题，有效遏制无序上访，把基层的矛盾纠纷化解在萌芽状态。严厉打击“”及黑恶势力，切实维护农村社会稳定。积极开展创建文明村和文明户活动，大力发展农村教育、文化、卫生、体育事业，搞好农村文化基础设施建设，进一步美化村容村貌，净化村风民风。驻村工作组要积极协助驻点村完成县委、县***府部署的计划生育、通村道路硬底化建设、农房改造、完善水利设施建设、殡葬改革等工作。
(五)促进制度规范。帮助农村基层组织建立和完善各项规章制度。做到“六个完善和落实”：完善和落实村务公开、财务公开制度，让群众享有决策权、参与权和监督权；完善和落实***组织生活制度，保证***组织活动正常；完善和落实***员教育、管理制度，使***员教育管理经常化与规范化；完善和落实***员联系村务工作与联系群众责任制，密切***员与群众的关系；完善和落实民主议事、民主决策制度，强化村民参***议***意识；完善和落实对村干部的激励保障制变，充分调动基层干部的积极性。
(六)促进作风转变。针对农村基层***员干部中存在的作风问题，帮助制订整改措施和方案，切实按照清醒干事、为民干事、扎实干事、创新干事、团结干事、干净干事和不懒、不贪、不庸、不糊涂的要求，建设一支作风过硬、真正践行“五以”风尚的农村基层干部队伍。同时，要改进机关和干部作风，培养锻炼好干部，建设好高素质的干部队伍。驻村干部要艰苦朴素，求真务实，密切联系群众，扎实开展工作，以良好的作风影响和带动农村基层***员干部作风和村风民风的转变，促进农村各项工作的开展。
三、主要措施和具体办法
组织干部下基层驻农村工作，必须做好“两落实两坚持”。
(一)落实领导干部挂点。县******领导班子成员和县人大、***协班子***员领导干部要挂钩联系镇，每人包一个村。镇******班子成员每人要包一个村。挂点领导干部要定期到挂钩联系点调查研究，指导、协调挂钩点的干部做好下基层驻农村工作。领导干部下基层要带着问题，带着任务，带着感情，真正深入基层，深入实际，以自身的模范行动，影响和带动基层干部作风的转变，把挂钩联系点办成示范点。县领导每半年到挂钩联系点不少于3次。
(二)落实干部驻村。每年从县、镇选派一批干部组成工作组进驻全县各行***村，工作组组长挂任村***支部副书记或村委会主任助理，原则上实行一年一轮换：集体经济年纯收入3万元以上的村原则上每村选派驻村干部1名，集体经济年纯收入3万元以下贫困村和集体经济年纯收入3万元以上但班子较弱、问题较多的村，每村派驻3名干部组成工作组。全县共选派工作组279个，其中省、市、县工作组135个，镇派工作组144个。我县第一批选派驻村干部共779名，其中县直和省、市驻县单位选派226名，镇选派492名。选派驻村干部由各单位推荐，由县委组织部把关。省、市、县工作组下派各镇组数原则上按各镇村数比例分配，县直和省、市驻县单位驻村干部原则上按在编干部的20％左右选派，有垂直到镇基层站所的可抽调基层站所干部联合组成工作组。选派的驻村干部必须是***治思想好、作风过硬、事业心强的***员、干部。驻村干部驻点前，要进行集中培训，统一思想认识，明确工作职责和任务要求。驻村干部要吃住在村里，与农村干部群众同学习、同工作、同劳动。首批驻村干部要在*年1月8日前到挂钩联系点开展工作。
(三)坚持上下联动。县、镇的挂村部门单位和驻村干部要增强工作责任感，主动与当地***组织沟通，遇事多与他们商量，多听取他们的意见，紧紧依靠当地***组织开展工作。要坚持依法依规办事，调整领导班子时，要按照组织程序和法定程序办理；涉及***纪、***纪和法纪的问题，应由当地***组织、纪检监察或司法部门处理。对情况复杂或驻点地***组织、挂点单位、驻村干部难以解决的问题，其上级***要组织力量，采取措施进行综合治理。各镇、村的领导班子和***员干部，要克服“等靠要”思想，艰苦奋斗、发奋***强、扎实工作，真正把***在农村的各项工作任务落到实处。
(四)坚持分类指导。挂点单位和驻村干部要认真调查研究，摸清农村基层组织建设和经济社会发展状况，特别是薄弱村、贫困村和后进村的状况，找出存在问题和主攻方向。根据单位工作性质和干部特长，分类做好干部选派工作。按照挂钩联系点和驻村工作的任务要求，制定切实可行的工作方案，实施分类帮扶。对基础较好的先进村和示范村，要提出更高的要求，引导其加快发展；对处于中间状态的村，要帮助找出差距，推动其上新台阶；对相对后进的村，要抓住薄弱环节，采取有力措施，解决突出问题，帮助其改变落后面貌。
四、组织领导和检查考核
各级***组织要高度重视，精心组织好干部下基层驻农村工作，着力抓好如下工作。
(一)加强组织领导。各级***组织要把组织干部下基层驻农村作为实践“*”重要思想的重要内容和加强***的执***能力建设的重大措施，摆上重要议事日程。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导协助抓，班子成员共同抓，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面。县委决定，撤销中共紫金县委***的基层组织建设工作领导小组，成立中共紫金县委***的基层组织建设工作暨干部下基层驻农村工作领导小组，领导小组下设办公室，其工作人员从县直单位抽调精干得力干部组成，办公室内设秘书、宣传、综合、联络指导等工作组，具体负责指导、协调、联系组织干部下基层驻农村工作。办公室工作经费由县财***列支。各镇***也要相应成立***的基层组织建设工作暨干部下基层驻农村领导小组及其办公室，镇***分管***群工作的副书记任领导小组常务副组长，并具体负责干部下基层驻农村的联络工作。各镇要确保此项工作有机构、有办公场所、有工作人员、有专门经费。
(二)加强沟通协调。组织干部下基层驻农村工作在各级***的统一领导下进行，纪检监察、组织、宣传、***法、直属***、民***、农业、财***、扶贫、共青团、妇联等有关部门和单位要密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。县委组织部和基层办负责日常工作，要充分发挥组织、协调、督促、指导的职能作用。县挂点单位要主动与镇***沟通协调，认真做好干部驻村各项工作。
(三)加强教育管理。驻村干部的管理由县委负责，日常管理由镇***负责，派驻工作组所在单位也要相应成立领导小组，第一把手亲自抓，经常深入所在单位工作组驻点村指导工作，解决他们在工作、生活上遇到的实际问题。各派出单位和镇***要切实加强对驻村干部的教育管理，建立和落实机关部门定点包干和选派干部驻村工作制度，形成“驻点干部抓、单位作后盾、领导负总责”的工作格局。驻村干部的***团组织关系编入驻点村***团组织，参加驻点村的***团组织生活，驻农村期间原则上不再负责原单位的工作。派出单位要切实解决驻村干部的后顾之忧，使他们安心工作。干部下基层驻农村期间，不转行***关系，编制、职务、职级保留，工资、奖金、福利等各项待遇与其所在单位在职干部一样，由原单位发放，不影响正常的工资调整、职称评定和职级晋升。机构改革或精简人员时，驻村干部不在精简分流范围之内。派出单位负责解决驻村干部的基本生活设施，县派驻城区外农村的工作组成员给予每月300元的旅差、生活补助，由县统筹安排。镇派工作组成员由各镇根据实际情况给予适当补助。驻村干部要转变作风，勤奋工作，不能增加所驻村和群众的负担，要将驻村工作情况记录在《紫金县干部下基层驻农村工作日记》中，作为驻村干部工作实绩考核的依据之一。各镇***要切实加强对驻村干部的教育管理，定期组织辖区内的驻村干部学习交流，听取工作情况汇报，帮助解决工作和生活中遇到的实际问题，并及时向派出单位反馈驻村干部的工作表现。
(四)建立责任制度。各级各单位***组织要建立健全干部下基层驻农村工作责任制，掌握新情况，研究新对策，解决新问题。镇***对农村基层组织建设负有直接责任，要认真抓好工作落实。县直和省、市驻县单位派干部下基层驻农村工作由该单位一把手负总责，分管组织人事工作的负责同志协助组织落实。
(五)建立考核制度。县委将按照干部下基层驻农村的目标壬务，根据“一年一考核，三年一验收”的原则，制定考核办法。坚持每年考核一次，好的要表彰奖励，差的要通报批评。把组织干部下基层驻农村工作作为考核挂钩单位、领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。县直单位完成派干部下基层驻农村的情况，纳入县直单位年度考核的内容，凡未完成任务的，当年度不得评定优秀、良好档次，并实行降级处理，即：拟评为优秀、良好的评为合格档次，拟评为合格的评为不合格档次。驻村干部的考核由各镇***统一组织，形成驻村期间的工作鉴定，由县委组织部审定后记入其个人档案。省、市驻县单位按照省、市委的部署，干部下乡驻农村工作由所在******府统一领导和管理，对派出工作组的单位和驻村工作组成员的情况，按以上考核办法考核，并将考核情况上报省、市委基层办和其上级主管部门。干部下基层驻农村工作结束后，要采取“省市验收县区、市县区验收乡镇、县区乡镇验收村”的办法，分级组织检查验收。对验收合格的，领导干部挂点可脱钩，驻村干部可撤回；对达不到要求、问题没有解决、群众不满意的，要通报批评，并责成有关单位继续安排领导干部挂点和派出干部驻村，直至验收合格。
驻村工作要点例6
下乡驻村工作总结
A办事处于20xx年12月15日正式成立，办事处成立后处***工委非常重视下乡驻村工作，本着“驻村不增员、帮民不扰民”的原则，以“干部经常受教育、群众长期得实惠”为目标，紧紧围绕发展农村经济这一中心，抓住加强农村基层组织建设这个关键，充分发扬“四实”作风，扎实开展了驻村工作，进一步密切了***群、干群关系，全面推进我处各村经济发展。一、基本情况A办事处下辖7个村委会，2个村民小组，有市派工作组5个、8人。年初处***工委为加强驻村工作，特成立了A办事处下乡驻村工作领导小组，由处***工委书记任工作组组长，***务副书记和市派工作组组长任副组长，处***工委根据《B市第三批干部下乡驻村工作安排实施意见》制定了我处下乡驻村工作安排意见，具体安排了我处驻村工作并从机关各科室抽调52名机关干部进驻到7个村委会、2个村民小组，现我处共有市派工作组5个、8人，处派工作组7个、52人。二、开展工作情况1、深入开展十六大精神、十六届三中全会及区、州、市***全委（扩大）会议精神，各驻村工作组充分发挥自身优势，结合各村实际，切实担当起了宣传员，积极主动地与所在村组***支部密切配合，做好宣传并组织学习。同时各驻村工作组按照处***工委的安排，积极组织广大村民围绕十六届三中全会展开大讨论，召开座谈会等多种形式，深入学习领会精神。2、各驻村工作组深入贯彻落实中央、区、州、市关于同“xx功”等组织斗争的方针、***策，组织各村村民开展了农村反警示教育活动，各驻村工作组积极与各村***支部、村委会配合，协调各方关系分别请市***校等有关人员为各村村民，进行反有关知识的讲座，全处在农村反警示教育活动中共办培训班15期，参训人员3820人，通过学习教育，使基层干部和农民群众认识、反对，进一步将各村领导干部、***员、团员、农民群众的思想统一到贯彻落实州、市***全委扩大会议精神上来，集中精力发展经济。3、广泛开展“三级联创”活动，切实抓好农村基层组织建设，增强***支部的战斗力和凝聚力。各驻村工作组结合新形势、新任务，按照办事处***工委“三级联创”工作的安排意见，针对所驻村“两委”班子现状，协助村“两委”召开班子会议，***员群众代表会议，广泛征求意见，确定创建“五好”村***支部的级别及创建措施。同时协助村“两委”班子制定20xx年***建精神文明及经济发展计划，做到目标明确、任务明确、职责明确。同时为扩大“五好”村***支部创建的实效，按照市委组织部的要求，我处在全面继续深入开展“***员承诺服务区”活动的基础上，今年在各村又开展了“***建系列教育月”活动，在个别村组开展了“四培养”活动等，各驻村工作组抓住这一有利时机，协助村***支部加大对***员的教育培训，积极参与到各项创建活动中，加强了村***支部的建设，增强***组织的战斗力。4、切实抓好产业结构战略性调整。各驻村工作组把发展农村经济，增加农民收入做为下乡驻村的最终目标和最根本的出发点和落脚点。走家入户，摸清所驻村的基本情况，掌握每个农户的生产生活情况，帮助农户理清发展思路。各驻村工作组结合我处实际和各村的自身优势，组织村民重点围绕城市经济大力发展二、三产业为主要内容进行讨论、座谈。驻村工作组协助所在村理清发展思路并最终确定各村要围绕城市扩容实现由以种植业的农业产业结构向以二、三产业、产业结构的转变。并面向市场需求，调优产业结构，发展特色产业，为广大村民增加收入打好基础。一年来我处各驻村工作组给全处村民提供致富信息42条，转移农村劳动力283人，提供保洁，家***等就业岗位53个，有重点地转移和安置了一批农村富余劳动力，为农民增加了收入。5、积极化解农村各类矛盾，做好农村稳定工作。各驻村工作组充分发挥“接待站”的作用，协助村“两委”构建网络，疏通渠道。各驻村工作组深入农户家中，了解群众疾苦，全面掌握所驻村生产、生活状况，尤其要到问题多、群众意见大，热点、难点、焦点问题多的群众中去寻找问题根源，寻找解决问题的途径和办法。一年来市派工作组共解决各类矛盾纠纷80件，其中一般性群众纠纷73件，上访事件7件，协助解决重大件1件，有效制止了一批上访事件的发生，确保了一方稳定。6、规范村级事务管理，不断深化“两公开”工作。各驻村工作组根据《中国***农村基层组织工作条例》、《******自治区村级组织工作规范》和《村民委员会组织法》，协助村“两委”班子在充分针求意见和讨论的基础上健全、完善了各项规章制度。一是继续深入开展了“四民主、两公开”为主要内容的“民主日”活动，使“民主日”活动成为解决一些焦点问题的有效载体。二是协助村“两委”按办事处要求每季度做好财务、***务两公开工作，并督促所驻村做到一事一公开，随时发生随时公开，接受群众监督。三是宣传***的各项方针***策和法律法规，逐步推行依法治村和实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的“四民主”管理模式，教育启发农牧民群众依 法行事。7、加强农牧民的培训，用社会主义文化占领农村阵地。一是各驻村工作组利用基层组织建设有力时机，加强了村民在维护***稳定反对民族***和非法宗教活动的教育等。一年来由各驻村工作组组织开展的各类培训11期，共7个村的1230人参加培训，协助办事处举办报告会8场，共有936人参加；二是各驻村工作组从各村实际出发，组织村民开展联谊晚会、元旦晚会及庆“三八”文艺汇演，座谈会等一些群众喜闻乐见的文化教育活动；三是驻村工作组结合公民道德建设月活动，将“讲文明、树新风”活动在各村开展起来，利用争创全国卫生城市的契机，开展环境卫生综合整治，引导农民改善环境，倡导文明新风。四是各驻村工作组针对A办事处各村的实际情况，有针对性的组织村民进行学习，如南五工二村工作组结合该村市场股份制改制专门聘请市司法局有关人员加强了对村民的普法教育，再如八工一村、小三四工一村等外出务工人员较多，驻村工作组积极与市劳动保障局联系为村民讲解有关劳动保障、维护权利等方面的内容；六工庙村、中沟村以农业生产为主，办事处驻村工作人员积极与处科技办联系为村民讲授农业生产知识等，使广大农民群众全方位地接受到了各类知识的培训。8、积极开展“五好”驻村工作组创建活动。处***工委首先成立了创建“五好”驻村工作组工作领导小组，按照市委有关文件精神，对我处开展“五好”驻村工作组创建工作召开专题会议进行安排，成立了“五好”驻村工作组创建评审委员会，制定了“五好”驻村工作组考核细则，将“五好”驻村工作组实行动态管理，严格按“五个好”的考核内容，落实驻村工作各项制度和要求，处***工委加大对驻村工作日常督促检查，建立通报制度，同时处***工委将处派“五好”驻村工作组的评选与部门年终考核挂钩，形成各部门争创“五好”，各部门人员人人争创“五好”的创建局面。6月中旬街道***工委对市派五个工作组和处派工作组进行了验收，结合***工委创建“五好”驻村工作组评审领导小组评定，评出四个市派“五好”工作组和一个处派“五好”工作组和一个市派“四好”驻村工作组并在“七一”表彰大会上分别为他们命名授牌。三、存在问题1、个别市派工作组的单位领导对驻村工作重视不够，驻村工作开展的较少，没有打开工作局面。2、个别驻村工作队员工作懈怠，缺乏工作责任心和紧迫感，影响了工作的正常开展。
驻村工作要点例7
按照市、县委对该项工作的三年工作目标和要求，我镇研究制订了《sw镇“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的实施意见》。全镇从各单位部门和各村选派了有一定工作经验、==岁以下、中专以上学历、有理想、有责任、有能力、形象好、有培养前途的***员干部开展驻村工作。=月==日，==名干部分别进驻了全镇==个村，真正揭开了“十百千万”干部下基层驻农村活动的序幕，活动覆盖面达到===。在抽调驻村的==名干部中，其中机关单位部门==人，村组==人。其中由=人组成的=个工作组进驻=个贫困村和存在问题较多的村，由=—=名干部组成的驻村工作组=个。按省市县委要求，下基层驻农村的干部均在=月==日前进驻到驻点村开展工作。=个多月来，全体驻村干部思想稳定,安心农村,积极工作，以良好的精神状态和饱满的工作热情扎实有效地开展工作。
二、高度重视，真抓落实
为认真落实领导干部挂钩联系点，我镇结合实际情况，做到办实事、求实效，不搞形式主义和花架子，不增加基层和群众负担为原则，精心组织，严格部署，真抓落实。活动开展以来，全体驻村干部切实做到“心下身下”，平均每人每月驻点天数达==天，走访农户共计====户。
三、工作情况及主要成效
我镇的“十百千万”干部下基层驻农村工作，由于镇委的高度重视，在组织领导上坚持做到“两个到位”，在工作方法上突出“三个抓”，在组织管理上坚持“三个严格”，从而保证了这一工作顺利有序有效地开展。
（一）精心组织做到“两个到位”。
=、思想认识到位。====年==月==日，我镇召开组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在***员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动动员大会，镇委书记李广权作了动员和部署。通过动员学习，使广大***员干部充分认识到“十百千万”干部下基层驻农村工作，既是深入推进固本强基工程，夯实***的执***基础，加强***的执***能力建设的重大举措，又是推动我镇农村经济发展和统筹城乡协调发展的客观要求，有利于改进干部作风，有利于培养锻炼年轻干部，有利于推进基层组织建设任务的落实。思想认识的提高使***员干部对“十百千万”干部下基层驻农村活动的重要性和必要性有较高的认识，自觉地、积极地投身到活动中去。
=、目标任务到位。进一步明确了“三查两建一发展”和建设“五个好”***支部为驻村干部的三年工作目标任务，把建设一个好的***支部领导班子，建设一支好的***员干部队伍作为工作重点，把大力发展农村经济，带动农民致富，增加农民收入作为中心任务来抓。制订了====年工作的具体任务要求，明确了各挂钩单位联系工作的主要职责，并把基本职责与任务编印成小册子，分发到每个挂钩联系单位和驻村干部，确保工作目标任务落到实处。
（二）突出重点做到“三个抓”。
驻村干部进村后，紧紧围绕“三查两建一发展”为工作切入口和突破口，抓住重点和难点，紧密依靠当地***和***支部，边调查研究边为当地群众排忧解难，为群众解决生产生活上的种种困难和问题，积极开展群众工作，做到“三个抓”：
=、从办好事实事入手，抓群众反映突出问题的解决。从为群众办好事实事入手，着力解决群众反映的“热点”、“难点”问题，密切***群干群关系。全镇各工作组进村以来共为当地群众办好事实事===件，投入扶持资金==.=万元。农村一批“饮水难”、“读书难”、“行路难”等问题得到了较好的解决。====年=月，xb村饮水工程改造完成，村道路灯建设工程已准备动工；sw村投入=.=万元支助了=位大学生；村帮扶单位石湾自来水公司投入=万多元帮助白沙小学改善校用电路和教学设备的更新；zg大李村新围装上了新变压器，解决了村民用电电压不足的问题；yc灯光球场和绿化小公园已投入使用，为村民提供了休闲歇息的场所。在下乡的==个月期间，驻村干部共完成饮水工程==宗，维修村道==公里，修建水利==宗，慰问各类人员共计===人。
=、从帮扶发展村集体经济入手，抓各类型项目上马。驻村干部紧紧围绕“一发展”这个中心，始终把发展村级集体经济作为驻村工作的中心任务来抓，千方百计寻找适合当地经济发展的好路子，在调查研究、分析论证基础上，积极帮扶村发展集体经济项目，壮大集体经济实力。从结合实际，发挥优势出发，交通便利的jx村三个村组共兴建厂房=====平方米，预计每年可为村组增收===多万元；l村=====平方米厂房准备动工；集体经济较滞后的xt村在驻队干部的引导和推动下，理清发展思路，以土地折价等方式筹资===万元投入兴建厂房宿舍，打破了无实业的局面。目前全镇各驻点 工作组已帮助驻点村发展集体经济项目==个（项），投资额达====万元。
=、从协助搞好村“两委”换届选举入手，抓村级班子的建设。今年=月，我镇进行村级“两委”换届选举。各驻村工作队将这次换届选举作为加强村级领导班子建设的重大契机，积极参与制定选举工作方案，协助物色村“两委”干部候选人，做好宣传教育群众工作，解决“两委”选举前后出现的难点热点问题等，使换届选举工作全面圆满完成。在抓好班子建设的同时，驻村干部积极发挥引路人的作用，使今年入***积极分子增加至===人，发展新***员===人。这充分体现了“十百千万”干部下基层驻农村的工作成效，也体现了***在农村的领导地位得到了进一步加强和巩固。
（三）、做到“三个严格”，确保驻村工作顺利有序开展
我镇切实把加强对干部下基层驻农村工作的管理工作作为取得工作成效的关键性工作来抓，坚持领导抓、抓领导，充分发挥帮扶单位的积极性、主动性和驻村干部积极性，两个积极性调动起来，共同推进“十百千万”干部下基层驻农村活动的顺利开展。
=、严格执行纪律。为有利于开展驻村工作，我镇要求驻村干部严格遵守村委的有关规定，严格遵守群众工作纪律等，以实际行动树立新时期***员干部的良好形象。由于明确了驻村干部工作纪律和有关制度，全体驻村工作队员都能同村干部和农民群众打成一片、同甘共苦、共谋发展，没有出现违纪和违规现象。同志们的行为和形象得到了广大农村***员干部和群众的好评。
=、建立严格的检查督促制度。为使驻村干部的工作做到有领导有计划地开展，取得良好的工作成效，镇***建立了检查督促制度，定期不定期地组织力量，采取多种形式，检查了解领导干部到点和机关干部驻村情况，督促各地各单位认真帮助基层解决实际问题。建立定期汇报工作的制度，实行工作队每季度汇报一次（书面）干部下基层驻农村工作情况及工作成效情况，每半年报一次报表和半年工作一小结，每年底报一次报表及年度工作总结。制度的建立促使我镇干部驻村工作有序顺利地进行。
驻村工作要点例8
一、我县连续三年干部驻村工作的主要做法和成效
为推进固本强基工程，加强农村基层组织建设，2004年12月，省委作出决定，从2005年起，连续三年在全省组织“十百千万”干部下基层驻农村。三年来，我县坚决贯彻省委的这一重大决策部署，认真组织实施，精心安排领导挂点和抽调干部驻村，各挂点领导和驻村干部充分发挥主动性、创造性，紧紧围绕省委每年确定的驻村工作主题和市委提出的八项目标十大任务，以加强村级班子建设为重点，以促进农村经济发展为第一要务，以解决农村存在的突出问题为突破口，以兴办好事实事为实践内容，做到深入基层，深入群众，扎实开展工作，使我县干部驻村工作取得了良好成效，得到了农村基层干部群众的普遍欢迎和一致好评。
回顾三年来的驻村工作，主要做法和成效有如下几个方面：
——通过深入调查走访，熟悉农村情况，理清了工作思路
根据省、市委的要求，我县每年都组派170个驻村工作组，722名驻村干部下基层驻农村。每批驻村干部进驻驻点村后，立即投入工作，进行深入调查研究，了解掌握村情民意。县领导和各挂点单位领导率先垂范，经常到联系点开展调研，帮助驻村工作组理清头绪，指导开展驻村工作。据统计，三年来，全县挂点单位一把手共到点1246人次，全县驻村干部共走访农户70942户，近22万人次，召开各类型座谈会3453场次，掌握了大量的第一手材料。在此基础上，各驻村工作组结合实际，有针对性地制订好驻村工作三年规划和年度工作方案，使驻村工作做到思路清晰、目标明确、措施得当。
——通过抓好班子建设，解决村级组织和***员队伍中存在的突出问题，加强了农村基层组织建设
加强农村基层组织建设是驻村工作的核心内容。三年来，各驻村工作组紧紧围绕这一核心任务，从抓好村“两委”班子建设入手，积极帮助村“两委”班子完善学习制度，健全工作机制，加强班子自身建设，不断增强村“两委”班子凝聚力和战斗力。驻村的第一年，正是第三届村“两委”换届时期，各驻村工作组协助当地***，搞好了换届工作，选好了“两委”班子。特别是在第二批驻村工作期间，各工作组紧紧抓住村级开展保持***员先进性教育活动的契机，结合农村工作的实际，认真组织村级班子成员和农村***员开展学习讨论，帮助村级组织和农村***员分析和认识自身存在的不足和问题，制订好明确的整改措施，使村级***组织和***员先进性得到更加完美的体现，促进了农村各项工作，推进了农村基层组织建设。三年来，驻村工作在加强农村基层组织建设方面主要取得了两个方面的成效。一方面，通过加强村级班子建设，提高了班子的凝聚力。各驻村工作组着重从加强班子建设，提高村“两委”干部的素质入手，帮助农村干部树立正确的执***观念和服务农民群众的思想意识，引导村“两委”班子从服务群众、帮助群众解决困难，为群众办好事实事入手，改善了干群关系，在***员群众中树立了班子的良好形象，增强了威信，提高了班子的凝聚力和战斗力。如梅西镇柱坑村因农赔资金使用问题多年引发群众上访，一直未得到较好解决，群众对村“两委”班子意见较大。县水务局驻该村工作组协助村“两委”班子把为民办好事实事作为解决问题的关键来抓，多方筹资200多万元铺筑村中三条主要村道，筹资60多万元实施饮水工程，解决村民饮水困难，同时帮助村“两委”班子健全***务公开、财务公开制度，让群众监督和了解农赔资金的使用情况，从而彻底消除群众的误解，恢复了村“两委”班子的威信。省电台驻南口镇金声村工作组通过一年多的考察和培养，通过合法手续和程序，重新为该村选配了一名作风正、能力强的村***支部书记，使该村“两委”班子的凝聚力和战斗力得到增强，班子面貌和各项工作焕然一新。另一方面，通过开展学习教育，提高了***员素质。我县广大驻村干部通过帮助村级组织健全学习制度，组织开展多种内容和多种形式的学习活动，使广大农村***员干部从思想上受到了新的洗礼，对***的农村***策加深了理解，***员的职责观念更加明确，从而明确了努力方向，自觉投身于农村各项事业和新农村建设。在生产和生活中做到带头发展农村经济，带头扶贫帮困，带头维护稳定，带头倡导文明，带头兴办公益事业，掀起了“争当新农村建设模范***员”活动的热潮，推进了农村的发展。
——通过挖掘资源，引资帮扶，解决农村经济发展中的主要问题，促进了农村经济发展
农村经济发展缓慢和集体经济薄弱是制约农村各项事业发展的关键问题。三年来，我县各挂钩单位和驻村工作组把促进农村经济发展作为驻村工作的第一要务，想尽千方百计，谋求各种有效途径，致力于促进农村经济发展、增加农民收入，发展壮大村级集体经济，巩固村级组织为民执***的物质基础。
一是依托资源优势，发展特色农业，以内源型发展的方式，增加农民收入。省劳动和社会保障厅、市移动公司、县交通局、县发改局、县林业局、县物价局、县经贸局等驻村工作组根据驻点村山坡地多、土质良好的优势，采取免费提供种苗、举办农技培训、提供市场信息，帮助销售产品等方法，引导帮助村民种植油茶、烤烟、茶叶、脐橙、蜜柚、紫胶、石参等有较高经济价值的作物，增加村民收入，扩宽了村民的致富门路。据统计，三年来，全县各驻村工作组共筹集资金655万元，帮助群众发展特色农业，新增项目212个。
二是通过招商办厂，以地参股等外源型发展方式，增加集体收入。部分工作组利用单位职能优势，根据当地交通、地缘、资源、人力等方面的情况，积极招商引资，通过以地参股、合作开发，兴办企业等方式，发展壮大村级集体经济。市畜牧局驻程江镇浒洲村工作组在过去三年来帮助驻村共引进5间企业，每年可为村集体增加收入3.8万元。县广播电视台驻南口镇锦湖村工作组引资近万元办起塑料厂，每年可为村集体经济增收4000多元。据统计，三年来，全县各驻村工作组共招商引资1677万元，新上项目303个，每年可增加驻点村集体经济收入共123万元。
三是通过筹资入股较有实力和发展前景的企业，以分红收益壮大集体经济。一些工作组针对驻点村缺乏资源、地缘和人缘优势的状况，采取“借鸡生蛋”的办法，筹资入股有实力和发展前景的企业，以分红方式增加集体收入。如省电台驻南口镇金声村工作组筹资200万元投入镇自来水改造工程，不仅帮助解决了南口镇圩镇周边11个村的群众饮水问题，还以协议分红的形式增加了驻点金声村的集体收入。省劳动保障厅驻雁洋镇四和村工作组筹资30万元，入股雁南飞茶田，每年以分红形式增加村集体经济收入3万元以上。县交通局驻石坑镇龙径村工作组筹资15万元入股石坑养殖场，使村集体收入增加了3万元。市航道局出资3万元，帮助驻点村入股石坑客乡酿酒有限公司，以股金分红收入发展壮大村集体经济。通过三年帮扶，全县有23个村的集体年纯收入新上了三万元的台阶。
——通过积极为民办事，解决群众关注的民生问题，融洽了干群关系
三年来，我县各挂点单位和驻村工作组从服务农民群众、支持当地建设的角度出发，积极筹措资金，为驻点村兴办好事实事，解决群众企盼解决的热点难点问题，积极造福当地群众，极大地融洽了干群关系。
一是帮助解决行路难问题。县人大办，县人事局，县交通局等单位和驻村工作组千方百计筹集资金，帮助驻点村铺筑水泥村道，新开村道，修复水毁道路，有效地解决了群众行路难的问题。三年来，全县各驻村工作共筹集资金1830万元，帮助驻点村铺筑水泥村道163公里，新开村道36公里，改善了当地的道路交通条件。县房管局帮助驻点村建了小立大桥，举行了隆重的八项工程庆典，成为当地一大盛事。
二是解决饮用水难问题。县委办、县府办、县财***局、县建设局、县统战部、县物价局等单位和驻村工作组多方筹集资金，帮助驻点村修建陂头、“三面光”圳道，铺设自来水管道，大力帮助驻点村解决饮用水难题。据统计，三年来，全县各单位和驻村工作组共筹集资金1160万元，帮助驻点村实施饮水灌溉工程，共修建陂头16座，“三面光”圳道20千米，铺设自来水管道32.3公里，实现自来水受益33250人，改善了当地村民的生产和生活用水条件。
三是帮助解决看病难问题。县纪委、县国土局、县烟草公司、县扶贫办等单位积极帮助驻地村民加入农村合作医疗。三年来，全县各挂点单位和驻村工作组累计筹集资金86万元，帮助农民94598人次加入农村合作医疗，解决了农民就医难的后顾之忧。
四是帮助解决上学难问题。省劳动社保厅、市电大、县***协、县妇联、县劳动和社会保障局等单位和驻村工作组积极筹资帮助驻地贫困户子女上学。三年来，各挂点单位和驻村工作组共资助贫困生上学6186人次，受助金额160多万元。
——通过宣传和指导帮助，协助农村搞好各项建设，推进了社会主义新农村建设
三年来，我县各驻村工作组和广大驻村干部积极宣传中央关于建设社会主义新农村的决定，围绕“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，积极协助村“两委”班子做好新农村的规划和建设。一是协助做好规划，帮助驻村绘好发展蓝***；二是帮助搞好基础设施建设，积极筹集资金帮助驻点村完善村道、桥梁、水利等公共设施建设，维护自然生态环境，改善村民的生产和生活环境；三是倡导和谐新风，帮助驻点村搞好***务、财务公开；四是组织文艺团体下乡演出，丰富乡村文化生活，开展乡村文明创建活动，营造和谐的生活氛围。如省电台驻南口镇金声村工作组在帮助驻村完善村道、学校、饮水工程等建设的基础上，连年在该村组织开展“优秀农村***员干部”、“优秀农民***员”、“模范村民”和“模范家庭”四评活动，使全村洋溢着一种文明健康向上的清新风气。
——通过加强管理和督查，加强驻村干部作风建设，树立了机关干部良好形象
三年来，县委驻村办严格按照省、市委颁布的驻村纪律加强全县驻村干部的管理工作，先后制订出台了驻村《工作守则》、《工作纪律》、《学习制度》、《工作目标》、《考勤登记表》等规章制度。在此基础上，还经常对驻村干部在关键时刻的驻点情况，重点任务的实施完成情况进行督查。2007年，县委驻村办就防灾抗灾期间驻村干部的驻点情况、民情日记的实施执行情况、计划项目的实施完成情况等项目先后组织了近10次不打招呼的督查，并将督查情况通报全县，有力地促进了全县驻村工作。在实际工作中，绝大多数驻村干部均能珍惜难得的学习锻炼机会，克服食宿不便、交通不畅、信息不灵等种种困难，在工作实践中尊重干部，服务群众，注重调查，勤于思考，敢于作为，增强了实际工作能力和服务基层群众的能力，树立了驻村干部和派出单位的良好形象，赢得了干部群众的交口称赞。
三年来，我县驻村工作得到了各级领导的充分肯定和广大基层干部群众的一致好评。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导和各级***的高度重视，离不开挂钩联系单位的大力支持和积极推动，更离不开广大“十百千万”驻村干部的辛勤劳动和无私奉献。在此，我代表县委向所有参与和支持“十百千万”干部下基层驻农村工作的单位和个人表示衷心感谢！
二、围绕驻村工作主题，努力开创2008年“十百千万”干部下基层驻农村工作新局面
今年，省委提出的驻村工作主题是“双学双促双建”（即学习***的十七大报告、学习，促进农村经济发展、促进农村社会和谐，建立城乡***组织互帮互助机制、建设美好家园）。面对新的驻村工作目标和任务，各级各部门和驻村干部一定要振奋精神，鼓劲升温，突出“四个重点”，扎实开展新一轮的驻村工作。
——以推动农村科学发展为要务，努力争当实践科学发展观的排头兵。广大挂钩单位和驻村干部要按照省委《关于开展“继续***思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》精神，结合梅县实际，充分发挥组织者、发动者、宣传者的作用，认真组织农村基层***员干部开展学十七大报告、学的“双学”活动，开展***思想大学习、大讨论，引导农村基层***员干部树立发展意识，拓宽发展思路，增强发展信心，争当实践科学发展观的排头兵。要充分发挥视野宽、信息灵、门路多的优势，在全面总结和分析前三批驻村工作的基础上，继续加大资金、技术、信息等方面的扶持力度，加强道路、农田水利等基础设施建设，大力改善农村发展条件。要按照“宜农则农、宜商则商、宜工则工、宜劳则劳”的原则，帮助农村制定发展规划，选准脱贫致富路子，大力培育村级集体经济增长点。要大力加强农村科技培训，推广实用技术，努力培养造就一大批有文化、懂科技、会经营，具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农民，切实提高带头致富和带领群众致富的素质和能力。
——以凝聚***心民心为根本，大力夯实***在农村的执***基础。凝聚***心民心，夯实***的执***之基，是加强农村基层组织建设的目标和要求。今年上半年，村“两委”要进行换届，选好村“两委”班子，是夯实***在农村的执***基础的重要举措。因此，协助做好村“两委”换届，要作为今年上半年驻村工作的重点。首先，要以高度的***治责任感，配合当地******府做好村“两委”换届选举工作，选好配强班子特别是村***支部书记和村委会主任，进一步提高交叉任职比例。在换届选举中，广大驻村干部要当好调研员，摸清村情民情***情，研究分析本届选举中可能出现的问题，提出解决办法；当好宣传员，大力宣讲换届选举的***策法规，引导村民积极参加选举；当好考察员，协助考察推选班子人选，优化“两委”班子结构；当好调解员，密切关注和掌握换届选举动态，及时发现和解决选举过程中出现的各种问题；当好监督员，坚决制止选举过程中的违规违法行为，确保换届选举工作健康顺利进行。其次，要切实提高农村民主管理水平，不断凝聚民心民力。以村“两委”换届选举为契机，认真落实《广东省农村***支部工作规程（试行）》，明确“两委”职责，理顺“两委”关系，建立健全村务公开等规章制度，不断完善村***组织领导的充满活力的村民自治机制，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
——以服务人民群众为宗旨，不断实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。服务农民群众，是开展农村工作的根本出发点和落脚点。各级挂钩单位和驻村干部要认真贯彻***的群众路线，扎实开展“民情日记”活动，深入农户家里和田间地头，察民情、听民意、访民生，真诚关心群众疾苦，反映群众诉求，扎扎实实为农民群众办实事、做好事、解难事。要从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，千方百计帮助解决读书难、看病难、住房难、饮水难等热点难点问题，让农村***员群众切身感受到驻村工作带来的实惠。要积极开展送温暖、献爱心活动，发动单位职工和各界人士捐款捐物，走访慰问农村困难***员群众尤其是受灾的***员群众，上门嘘寒问暖，送去***和***府的殷切关怀。对家中发生重大变故、身患大病重病致贫的***员群众，以及农村残疾人、孤寡老人、单亲家庭等特困户，既要集中人财物进行重点帮扶，又要立足长远，帮助他们纳入社会保障。
——以促进和谐为目标，切实维护农村社会稳定。社会稳定是农民群众的共同心愿，是推进社会主义新农村建设与和谐社会建设的重要条件。广大驻村干部要帮助农村基层组织治保、调解、信息员队伍，定期开展排查，及时了解群众思想动态，掌握矛盾纠纷的苗头情况，力争把矛盾化解在萌芽状态；对群众反映强烈的土地承包、征地补偿、村务公开等突出问题，积极协调有关职能部门开展专项整治；重视从源头上排除社会治安隐患，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，遏制黑恶势力、组织在农村滋生蔓延。要深入开展农村普法教育，增强农民的法制意识，使广大农民学法、知法、懂法、守法、用法，引导农民群众依法维护自己的合法权益。要大力推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，组织送戏下乡和各类群众性文体活动，丰富农民群众文化生活，倡导健康文明新风尚，逐步改变农村脏乱差面貌，建设乡风文明、村容整洁的美好家园。
三、开展城乡基层***组织互帮互助，努力构建城乡统筹的基层***建工作新格局
***的十七大提出，要建立健全城乡***的基层组织互帮互助机制。这是新形势新任务对基层***建工作提出的新要求。各级***组织要以“四个全面”为目标，以开展主题实践活动为载体，以加强城乡基层***组织和***员队伍建设为重点，着力开展城乡基层***组织互帮互助。
——全面开展组织共建。全县将组织县直机关企事业单位***支部与农村***支部进行“一联一”结对共建。通过城乡***的基层组织互帮互助，把基层***建融入城乡统筹发展的全过程，把***的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，使城市***组织与农村***组织之间携手共进、优势互补、相互促进、共同提高。城市基层***支部要按照“实践科学发展观、促进新农村建设”的总体要求，每年开展“五个一”主题实践活动：到农村过一次组织生活，慰问一次***员群众，帮扶一户困难***员，资助一名贫困学生，办一件实事好事。
——全面实现资源共享。由于各种原因，我县城乡基层***建工作占有资源不平衡的问题比较突出。要树立优化资源配置的理念，积极探索在***建工作中以工促农、以城带乡的形式，统筹调配***建资源，实现优势互补，推动城乡***建资源双向流动。在***建工作经费、***务人才等方面，城市支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡***建资源的整体效益。要加快城乡基层***组织***建信息化步伐，进一步整合农村***员干部现代远程教育网络和***员电化教育播放网络资源，建立城乡一体的***建信息平台，促进***建信息城乡共享、***建工作区域互动。
——全面推动***员互帮。城市***员在知识、能力、信息、资源储备等方面有相对的优势，农村***员人数众多，但整体素质相对偏低。要通过城市（单位）帮农村、干部帮农民、先进帮后进、***员带群众，促进城乡联动、共同进步。通过开展“一联一”结对共建活动，促进城市***员与农村***员共同学习、共同生活、共同劳动，增进感情。通过开展“五个一”主题实践活动，帮助生活困难的农村***员，让他们感受到***和***府的温暖。要定期组织农村***员开展农业种植、养殖等农村实用技术培训，组织机关***员干部下乡进村支农活动，在帮助农村***员群众解决生产技术和经营管理等方面困难的同时，着力培养一批“土专家”、“田秀才”、“经纪人”，努力使广大农村***员群众向有文化、懂技术、会经营的新型农民转变，提高致富能力和带领群众致富能力。要建立健全城乡一体***员动态管理机制。城市***组织要主动把农民工***员纳入管理服务范围，一视同仁保障城乡***员权利。教育城市***员要切实尊重、平等对待农村***员，引导农民工***员增强自信、自强、自立意识，主动融入城市***组织和城市生活。
——全面促进城乡互动。要增强城乡统筹意识，把城乡***建工作作为一个整体来谋划，努力实现城乡***建整体推进、协调发展。提倡和鼓励城市***组织力所能及地帮助农村***员解决实际困难，把市场需求信息和技术信息带到农村，支持新农村建设。同时，把农村艰苦创业的精神、农村特色农产品优势、生态环境优势引导到城区，农村***组织把***员带头向城镇转移，带动农村劳动力转移，引导农民工融入城市。要在城市社区和农村基层建立***员服务中心（站）、村民事务中心等工作平台，以凝聚***员力量，整合各方资源，服务群众需求。要组织开展***员承诺制、设岗定责和***员志愿者、***员义工等活动，使每个***员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。要健全考评和激励办法，把***员参与互帮互助的情况作为民主评议***员、***性分析评议和考核评优的重要内容，教育引导广大***员牢固树立群众观点，在互帮互助的实践中不断加强***性锻炼，提高自身素质。
四、统筹兼顾，落实责任，切实加强领导
组织“十百千万”干部下基层驻农村，推进城乡基层***组织互帮互助，责任在***，关键在领导，重点在落实。各单位要高度重视，在“四个加强”上下足功夫，确保各项工作措施落到实处。
——加强组织领导。各级***组织要把这项工作作为贯彻落实***的十七大、省委十届二次全会和市委五届三次全会精神的重大举措，摆上重要议事日程。要以高度的***治责任感，增强抓***建工作的“主业”意识，建立健全***（***组）抓基层***建工作责任制，建立与统筹城乡发展相适应的“县委统一领导、组织部门牵头指导、各基层***具体协调、城乡基层组织广泛参与”的城乡基层***建工作机制。各级“一把手”要亲自抓，定期研究、部署工作，深入驻点村和“结对子”基层***支部指导工作和过组织生活。各级***组织部门要履行责任，分类指导，狠抓检查落实。县直***（工）委和镇（高管会）***要做好城乡***的基层组织“一联一”互帮互助的指导协调工作。参与结对的城乡基层***支部要认真组织并发动本支部***员参与互帮互助活动。要采取“一年一考核”的办法，加强监督和考核。
——加强统筹兼顾。开展城乡基层***组织互帮互助是“十百千万”干部下基层驻农村的深化和延伸，是新时期加强农村基层组织建设的重要举措。各级***组织要把开展“十百千万”干部下基层驻农村工作和城乡基层***组织互帮互助活动有机结合起来，结合实际，制定措施，统筹兼顾，互相促进。要注重处理好务实与创新的关系，既要严格执行规定动作，又要通过建立互帮互助领导挂钩联系点、示范点等办法，大胆创新自选动作，要出亮点、出典型、出实效；既不能搞“一刀切”，更不能搞“花架子”和形式主义。
驻村工作要点例9
我们工作组队员驻村后，不仅在自己的工作岗位上发挥了积极性，还主动联系协调挂点部门的支持，发版权所有挥了应有的优势。派出单位和挂点单位也主动与驻村干部勤联系、多沟通，主动帮助解决问题，创造必要的工作条件，力求工作上合拍、感情上融洽，把驻村工作推上了新台阶。联系点单位市民***局以强烈的责任感和使命感把驻村工作牢牢抓在手中，×××局长不仅多次参加驻村工作会议，作指示，提要求，而且经常深入到驻村点调查研究，指导工作，现场办公，解决问题；局其他领导班子同志也经常深入到驻村点看望队员，调研工作，帮助驻点村群众理思路、上项目，解决实际问题，推动了驻村工作的深入开展。区委及区级挂点单位也都把驻村工作作为推动农村工作开展的良好机遇，建立了领导干部联系点制度，区委×××副书记也多次带领区有关挂点单位领导深入驻村了解村情民意，为工作队解决工作、生活中的实际困难。一年来，市、区、镇各级有关单位领导到驻点村达余次，帮助驻村理顺各种关系余次，解决热点难点问题件次；驻村工作组主动联系协调，争取挂点部门支持驻村建设资金万多元，完成村中项大型的公益事业建设，为驻村发展打下了坚实的基础。
二、深入调研，认真听取群众呼声
工作组驻村后，严格按照“三个代表”的要求和驻村工作实施方案，扎扎实实深入驻村开展调研。在调研中，我们驻村队员采取召开两委班子会、***员会、群众代表会和入户走访、同老***员座谈等形式，对××村的自然状况、组织建设状况、经济发展状况、农户生产生活状况和社会治安状况进行了全面细致的调查摸底。经过个多月的深入调研，驻村工作组跑遍了个自然村，召开村两委、***员及村民代表会议达余次，深入走访群众多户余人次，做到进百家门，知百家事，问百家想，听百家说，虚心听取群众的意见，面对面地征求群众建议，把那些与群众生产和生活息息相关急需解决的问题找出来，认真分析研究，并在驻村期间逐一梳理和帮助解决。一年来，驻村工作组通过民***部门，为困难群众落实低保救济对象多户，确保了困难群众的基本生活；积极争取***门的支持，为困难家庭子女减免学杂费多人次，解决了困难家庭子女上学难问题；以及帮助群众解决一些热点难点问题。
三、加强精神文明建设，进一步维护驻村社会稳定
为了把农村精神文明建设落到实处，驻村工作组积极组织群众开展群众性文体、读书、看报等活动，坚决把黄、赌、毒清除在村外，进一步维护村中的社会稳定。今年月份，社会上一些不法分子想利用××村靠近墟镇的有利地势，想方设法偷偷地在×××村开设“牌九”，驻村工作组得知这一情况后，立即组织了驻村干部及村中干部到现场阻止，把这一驱之村外，群众无不拍手称快，维护了村中的正常生活和社会稳定。为搞好驻村娱乐文化生活建设，驻村工作组争取了区挂点单位电视局的支持，免费安装了部分闭路电视，进一步丰富了村民群众娱乐文化生活。同时，驻村工作组注重抓好农村矛盾纠纷的排查调处工作，积极预防和妥善处置突出问题，对群众反映强烈的山林纠纷、村务公开、社会治安等问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，及时化解和消除矛盾纠纷，维护了农村稳定。驻村以来，工作组队员协助村两委干部共调解各类矛盾纠纷余次，消除和化解了村中的不稳定因素，驻村没有集体上访和越级上访现象，各自然村趋于稳定，为农村社会和谐发展作出了贡献。
四、关心弱势群体，真情为民办实事
我们驻村工作组从群众最希望办的事情做起，把察民情、解民难、帮民富作为一条主线贯穿于驻村工作的全过程。一年来共争取各级投入资金多万元，真情为民办好事实事多件次，切实为群众解决了一些实际困难。
一是帮助弱势群体解决实际困难。去年冬，我市出现入冬以来最严重的低温寒冷天气，困难群众能否过好冬，一直都牵挂在我们工作队员的心上。为了让困难群众顺利渡过冬寒，驻村工作组主动争取了市民***部门的重视和支持，投入了多元，帮助多户缺衣少被的五保户、特困户及单亲、孤儿家庭添置了棉衣，解决御寒保暖问题；今年月份，市民***局及驻村干部深入驻村倾听群众呼声，关心群众疾苦，动员局机关***员干部捐资多元，及时帮助驻村解决了户计生纯女户、家庭特困户、五保户、孤儿特困户解决一些生活难、读书难等实际问题；今年月份，驻村工作组得知村里还有部分困难村民未能看上有线电视时，积极主动争取了区广播电视局的支持，为驻村困难群众现场减免初装费报装有线电视多户，解决了他们看电视难问题，丰富了村民群众的娱乐文化生活。
二是帮助驻村解决热点难点问题。多年来，××村委会办公条件一直比较差，近年来还是借用学校场所办公。为了改变村委会没有办公用房这一落后面貌，驻村工作组主动与挂点单位联系，争取各方的大力支持，特别是市民***局派出的驻村干部，积极主动多次向局领导汇报有关情况，取得了该局领导的重视和支持，分两期支持村委会建设资金万元；同时，驻村工作组多次带领村干部奔赴区挂点有关单位，落实了支持村委会建设资金万元；以及发动外出企业家和得到×××公司的捐赠款万多元，一共投入多万元版权所有帮助驻村建设多平方米的办公用房，改善了办公条件。在驻村工作中，工作组想方设法帮助群众解决热点难点问题，积极发挥驻村队员的优势，理顺各种关系，历经几个月时间的努力和争取，一共取得了上级***门支持资金万元，发动村民群众自筹万元，投入到村级公路建设之中，实现了公里村级道路硬底化这项民心工程，解决了群众盼望已久的行路难问题。还有，驻村工作组积极引导村两委班子，争取落实了易地开发基耕路建设项目。今年月份，根据有关信息得知国土部门将在××镇开展易地开发项目建设后，驻村工作组积极引导村两委班子，充分发挥村干部的优势和关系，争取××区国土部门的大力支持和帮助，吸引易地资金多万元，为××儒村建设一条长近公里、宽米的农田基耕路，将进一步改善村民群众耕作运输条件，大大方便了村民群众的耕种。
五、真抓实干，落实驻村工作目标
下基层驻农村后，我们工作组紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题和目标，认真开展各项驻村工作，落实了各项驻村工作目标。
一是加强基层组织建设，提高村***支部的执***能力。首先，利用村两委换届选举，加强了班子队伍建设。在今年月份，我们驻村工作组紧紧围绕村委会换届选举开展工作，为了确保换届选举工作能顺利进行，我们驻村干部在选举前做了充分的准备工作，深入村民群众中开展调研，走访了解村情民意和群众思想动态及愿望，使村两委选举按组织和群众意***实现了，确保了村两委班子具有战斗力和凝聚力。其次，着力抓好***员队伍的建设，增强***支部的执***能力。在完成村级组织换届选举的基础上，进一步加强村两委班子和***员队伍建设，抓好了***员队伍的培训教育和思想教育工作，开展***组织生活及组织专题学习余次，增强了***员队伍的整体素质，提高了村***支部的执***能力。
驻村工作要点例10
[作者简介]王志凌，贵州大学现代化管理研究中心主任，教授，博士；谢宝剑，贵州大学行***管理硕士研究生；谢万贞，贵州大学社会保障硕士研究生，贵州贵阳550025
[中***分类号]D67
[文献标识码]A
[文章编号]1672―2728(2006)12―0010-04
干部包村是地方各级******府落实“三个代表”重要思想，为有效地促进农村各项事业的发展、锻炼培养干部、密切干群关系，派出有关职能部门的单位成员，进驻到以村或管理区(片)为单位的村庄，对农村各项工作进行具体指导的重大举措。完善干部包村工作对建设农村公共事业、发展农村经济、加强基层组织建设、锻炼干部和密切干群关系具有重要意义。
一、干部包村工作的重要作用
(一)完善村级组织
村级组织既是村民自治的物质载体，也是村民自治运作规范化的***治保证。但在欠发达地区，社会经济文化发展相对滞后，村级组织不完善。为了推动村民自治取得更大进展，就有必要加强村级组织建设，健全村民自治的组织载体。包村干部深入到管理区、村庄，全面系统地了解所挂驻村的基本情况，随时掌握村级班子人员的思想动态和群众对班子的反映，列席村两委班子会议，协调好村***支部和村委会的关系及换届选举工作，有利于完善村级组织。
(二)发展农村经济
现在的欠发达地区的农村绝大多数问题和矛盾出在经济方面，抓好经济工作也就抓住了农村工作的基础和关键。包村干部充分发挥在***府机关工作的优势，通过整合上级部门和本单位的资源，结合所驻村的实际情况，与村级干部共同寻找一条适合本村经济发展和农民致富的好路子，通过在“集体增收，农民致富”上为村干部提建议、想办法，协助村干部做好招商引资工作，努力扩大税源，增加税收，在村民就业问题上，努力创造条件，多渠道安置村民就业等多种途径发展农村经济。
(三)加强制度建设
作为欠发达地区，农村社会经济发展水平比较落后，发展状态不平衡。管理机制比较落后，大多都是由风俗习惯约定俗成的非正式制度进行自我规范。因此，建立和完善以村民自治章程为核心的村民自治制度具有重要意义。驻村干部协助村民自治组织完善有关自治章程，在村民自治组织设置、集体经济管理、社会秩序管理、精神文明建设等方面体现村民自治原则。建立和完善一系列正式制度，可以为村民自治组织发挥作用提供强有力的制度保障。
(四)加强农村文化建设
文化在社会主义的经济发展和社会主义现代化建设中具有重要作用。经济发展必须形成有效的体制保证，但人们也常常以自己的文化观念对制度性规范进行理解和判断，使之与一定的文化相适应。在欠发达地区，文化的“场效应”显得尤为明显，在制度不能涵盖的范围文化就发挥着决定性的作用，它或者成为创新的源泉，或者为发展设置障碍。驻村干部通过加强农村精神文明建设，主要是积极开展健康有益的文化活动，宣传改革开放和社会主义民主思想，培育具有现代气息和现代民主精神的文化环境，在维护农村社会稳定的同时提高干部群众权利观念、法制观念和自治意识。把广大农民的思想道德建设引入正确的发展轨道，既是新形势下农村稳定与发展的精神支柱，也是村民自治和农村基层民主建设平稳发展的重要保障。
(五)协调农村内部矛盾
农村社区是由一个个家庭组成的。在长期共同生活和世代繁衍中，家庭不断扩大，形成为一个由若干以姓氏和血缘关系为纽带的家庭所组成的家族。传统中国实际上是一个家族社会。在欠发达地区，由于地理和历史的原因以及社会发展速度的影响，较少受到外来因素的冲击，这种乡土关系尤为密切，并深刻地影响村民自治组织发挥作用。驻村干部通过协调和理顺乡土关系，帮助村干部做好群众工作，倾听群众呼声，努力化解矛盾，做到小事不出村，大事不出镇，掌握重大刑事治安动态，确保人民生命财产不受或少受损失，确保村内秩序健康、稳定、有序，维护农村社会稳定。
二、干部包村工作存在的问题
(一)在指导思想上急功近利
由于欠发达地区大多地处穷乡僻壤，资源贫乏，经济基础非常薄弱，干部的素质也普遍较低，思想观念落后。因此有些驻村干部认为，驻点时间不长，驻点期间不干几件看得见摸得着的事，难以体现成绩，于是过分看重显绩轻视隐绩，看重当前轻视长远；有的只满足于给钱捐物修桥铺路一类吹糠见米的事，而对于改变点、村经济结构，提高***员群众致富能力等短期难见效的事则兴趣不高。
(二)在工作角色上包办替代
驻村干部驻点的主要职责，就是要充分发挥村民自治组织和村***支部的主导作用，多为他们出主意、想办法，当好指导员，搞好传帮带。然而，有少数驻村干部对自身职责认识不够全面，找不准角色摆不正位置，经常出现越俎代庖的现象。例如，对村级事务大包大揽，事无巨细都要过问；包村干部干脆把村支两委撂到一边，取而代之亲自主***；有一些干部自以为是上级领导机关派来的，以钦差大臣自居，不尊重乡村领导，对乡村工作乱加指责，干扰乡村工作，弄得乡村干部左右为难。
(三)在目标取向上顾此失彼
在欠发达地区，乡、村贫困带有共性，由于受到人才、技术、资金的限制，乡******领导如何针对共性，作出脱贫整体规划，实施集中有效的扶持和指导，力度不够。村级经济的发展多顺其自然，包点村的经济发展似乎成了包村单位的事。各包村单位由于各包一村，各自为战，各行其是，人、财、物投入分散，项目难于启动，或项目各选所需，以致有的乡出现包点村上重复项目的现象，争资源，争市场，两败俱伤，影响了全乡经济结构的优化和经济发展速度。同时包村干部只注重驻点期间引进了多少项目、增加了多少收入，忽视了村级管理水平的提高、群众思想***治工作的加强、人文环境和社会风气的改善，没有从宏观上统筹点、村经济和社会的全面协调发展。
(五)在工作作风上流于形式
在欠发达地区，由于地理和历史原因，驻村干部还存在一定的官僚作风，扰民添乱。一是与派出单位难以脱钩。驻村干部人事关系、工资发放仍然在原单位，他们驻村工作效果如何与其切身利益没有必然的、自接的联系。二是真蹲实驻难以落实。三是变相增加群众负担。四是有个别驻村干部依仗是上级部门派来的，将本应由派出单位投入的资金，转嫁给驻地***府，但成绩却记在驻村干部的身上。这使本已捉襟见肘的乡镇财***雪上加霜。
三、完善干部包村工作的建议
(一)完善包村干部工作机制
1．在工作重心上，包村干部要加强村级组织建设。村干部作为村级组织的成员，对是否能运作好驻村干部争取的项目、资金，能否积极主动谋发展至关重要。包村干部要协调好与村级组织的关系，协调好与村干部的关系，才能真正更好地发挥下线驻村的作用。驻村干部刚下村时，集中主要精力摸清情况，因地制宜，选定经济发展路子，筹集资金，启动项目是对的。一个时期，突出一个重点，也是十分必要的。但在抓经济工作的同时，必须注意抓好以***支部为核心的村级组织建设。这始终是村建工作的核心和关键。因此，一定要正确处理好经济建设与组织建设的关系，既不能脱离经济建设空对空地抓组织建设，也不能撒开以***支部为核心的村级组织建设不管而单打一地只抓经济项目。只有紧紧抓住***支部建设这个关键，并通过选准支书、建好班子，带好队伍，才能从根本上推动和促进农村经济的全面发展。
2．在工作方式上，包村干部要紧密团结驻地干部群众。一方面，创造性地开展工作并不是离开当地******组织的领导而我行我素，驻村干部下去是具体地协助帮助村里开展工作，需要摆正工作位置，在积极主动地开展工作的同时，自觉地尊重和接受当地******组织的领导，切切实实地在当地******府的统一领导和整体部署下开展工作。要经常向当地******组织反映情况、汇报工作，特别是涉及班子调整和确定经济发展规划及路子等重大问题，一定要与群众商量，并向上级组织请示汇报，主动取得当地组织的支持和领导。另一方面，要善于把驻村干部的意志变为村***支部的工作意***和行动。纳入当地整体工作部署中去。要紧密团结驻地***支部和村民自治组织，协调好彼此的关系，还要深入到群众中去，取得群众的信任和依赖。以此积极地把当地***支部和村干部推向改变村里落后面貌，带领群众致富奔小康的前台和第一线。这样做了对所包村的长远工作是相当有好处的。
3．在工作内容上，包村干部要在把握重点的同时抓好全局。一方面，包村干部要把富裕农村与富裕农民的目标协调好。村级集体经济能不能得到发展壮大，关系到农村***支部这一级组织能否有效地在农村长期存在下去；农民群众能不能脱贫致富，过上小康生活，关系到***在农村的人心向背，关系到***在农村执***地位的巩固。我们***人全部工作的出发点和落脚点就是为人民群众谋利益。因此，一定要正确处理好村富与民富的关系，在发展农村经济的过程中找准富村与富民的结合点。另一方面，驻村干部虽然不同时期有不同的工作重点，但是下到村里要抓的不是哪一个方面的工作，而是要促进村里各项工作的全面进步。因此，既要突出工作重点，又要坚持十个指头弹钢琴，兼顾到村里方方面面的工作，坚持整体推进，全面发展。不仅要抓好班子建设、***员教育，抓好经济发展、村民共富，而且要支持配合村***支部抓好社会治安、计划生育、粮棉油生产等各方面工作。特别是要积极协助村里抓好农村每个时期的中心工作，解决好农民群众反映强烈的难点、热点问题，进一步密切农村***群干群关系，推动农村社会经济发展和各项事业的全面进步。
(二)健全包村干部管理制度
1．因村制宜，有的放矢地选派干部驻村。兵不在多而在精。选派干部驻村要本着既要有利于驻村干部发挥部门和自身优势，又要有利于所驻村尽快改变面貌的原则，让基层***接受、村级组织欢迎、广大群众满意。一是双向选择，增强针对性。要让派出部门和乡镇***双向选择，尤其是要尊重基层***的意见。基层***对自己辖区内的各个行***村的优势、劣势最了解，最清楚哪个村需要什么样的帮扶。因此，要提前将要驻村的部门和乡镇***提供的需要帮扶的村进行公示，让部门与乡镇互相了解、自由结合、双向互动、综合平衡，增强驻村工作的针对性，达到派出单位、基层***、驻村干部、所驻村群众“四满意”。