税务征管部门工作思路第1篇
一、抓好思想教育。征收期改革后,机关平时只留四分之一的干部处理业务,大多数人员在税源“一线”抓征管。因此,搞好思想教育和引导十分重要。一是要教育引导大家征收期调整改革的目的意义,让大家明白,征收的改革调整,不是局领导凭空想象的结果,也不是对原有征收人员的不信任,而是当前经济形势发展的客观要求。二是要体现科学发展观,即“严密监控税源应收尽收,着力培植税源应免尽免”。抓“应收尽收”是为了当前的稳定和发展提供财力;抓“应免尽免”是为企业做大做强提供了***策支持,不仅现在有税收,今后税收会越来越多,持续地收下去。这就是税收的科学发展观。三要树立“税源有限,管理无限”的管理理念,通过加强管理提高执***能力。地税部门是国家的税收***部门,执***能力就是管理能力。这样,以“两提两抓”实际行动来体现税务部门的发展观,以应收尽收、应免尽免来体现税收的科学发展观,以“税源有限,管理无限”来体现提高执***能力保证发展,思想上树立了这样的观念,统一了这样的认识,就把***的“发展是执***兴国第一要务”的论断、科学发展观的论断和提高***的执***能力保证发展的这些要求和最新理论成果与地税部门工作实际紧密地结合起来了。用这样的观点来指导思想,用这样的观点来指导行动,税收工作的思路才会创新、措施才会创新、效果才会大增。要把这种观念反复讲,反复讨论,让这种思想深入到每一个税收干部的头脑中去,以此来指导税收工作。
二、抓好能力建设。什么叫能力?能力归纳起来有三个层次,能力在三个层次上体现、在三个层次上衡量。第一个层次是,能把上级的总体要求和精神转化为本部门、本单位的正确思路的是有能力,反之是没能力。如果把上级的精神一字不动,而照搬照转的叫“传声筒”,因为,中央的***策是针对全国而言的,对于每一个单位、每一个部门,工作职能不同,工作基础不同,工作条件不同,必须拿出符合自己实际的那些工作思路来。第二个层次是,能把正确的工作思路转化为切实可行的工作措施的是有能力,反之是没能力。思路是方向性的、思考性的,有了思路才是基础,更主要的是把这些思路转化为一个一个切实可行的工作措施,仅仅有了思路而转化不成措施,再好的思路也没办法执行、也没办法操作。古人讲,有些人笔下虽有千言,胸中实无一策,讲起大道理来滔滔不绝,但拿不出一个解决实际问题的办法来,这种人就是“书呆子”,因此不仅要理出正确的工作思路,而且要拿出正确的、切实可行的工作措施来。第三个层次是敢抓、善抓,即能把每个措施落到实处,抓出成效的是有能力,反之是没能力。有了工作措施,只是找到了解决问题的正确途径和方法,并不等于工作成效。因此,首先要敢抓,其次要善抓。推动一项工作是很难的,不仅事业本身需要克服各方面困难,也会伤及一些人的利益,因此,要敢于抓工作、敢于排除困难、敢于加强管理、敢于得罪人。仅仅敢抓还不够,要善抓,善于谋划、善于出点子、善于解决困难,把思路转化为措施,把措施落到实处,产生实效,这样的人叫有能力。提高能力,首先要从管理思路上来锻炼自己,在制订措施上提高自己,在措施落实上来考验自己。衡量一个干部有没有能力,就要用这三个层次的标准来衡量;提高领导水平和执***能力,就要从这三个层次上来锻炼。
三、抓好功夫建设。一线征管人数与征管效果并不一定成正比。加大征管力度,取得实质性效果,必须在三个方面下功夫:
一是堵漏。这几年,全系统上下都在堵塞这样“四个漏洞”:一是车辆税收。要把车辆的各个税收作为第一个漏洞。堵的办法是由过去委托代征改为自主征收,虽然这项工作现在还没有完全达到预期的目标,如果做好这项工作,我们每年可增加税收XXX;二是规模以上餐饮业的定额调整。以前,餐饮业的税收定额是“商量”的成分多,人情的因素多,离实际的应纳税标准差距较大。去年底,全省集中时间、集中力量,统一行动,仅仅这一项全XX就增加税收XXX;三是房地产税收。房地产税收有三大难点:建设周期长、管理部门多、价格机制不透明,要成立专门的征收机构,抽调精兵强将,用重兵保重点的办法,力求打开突破口。四是房屋租赁业。房地产租赁业的税收、征管上的探索和突破是全体干部职工对全XX地税事业的贡献。原来认为量大面广,宜漏难征,但是这些难题一个一个的破解了。目前,机关的、单位的、集体的,应该说都管起来了,但个人住房出租税收的管理和征收还需要进一步探索。
税务征管部门工作思路第2篇
一、抓好思想教育。征收期改革后,机关平时只留四分之一的干部处理业务,大多数人员在税源“一线”抓征管。因此,搞好思想教育和引导十分重要。一是要教育引导大家征收期调整改革的目的意义,让大家明白,征收的改革调整,不是局领导凭空想象的结果,也不是对原有征收人员的不信任,而是当前经济形势发展的客观要求。二是要体现科学发展观,即“严密监控税源应收尽收,着力培植税源应免尽免”。抓“应收尽收”是为了当前的稳定和发展提供财力;抓“应免尽免”是为企业做大做强提供了***策支持,不仅现在有税收,今后税收会越来越多,持续地收下去。这就是税收的科学发展观。三要树立“税源有限,管理无限”的管理理念,通过加强管理提高执***能力。地税部门是国家的税收***部门,执***能力就是管理能力。这样,以“两提两抓”实际行动来体现税务部门的发展观,以应收尽收、应免尽免来体现税收的科学发展观,以“税源有限,管理无限”来体现提高执***能力保证发展,思想上树立了这样的观念,统一了这样的认识,就把***的“发展是执***兴国第一要务”的论断、科学发展观的论断和提高***的执***能力保证发展的这些要求和最新理论成果与地税部门工作实际紧密地结合起来了。用这样的观点来指导思想,用这样的观点来指导行动,税收工作的思路才会创新、措施才会创新、效果才会大增。要把这种观念反复讲,反复讨论,让这种思想深入到每一个税收干部的头脑中去,以此来指导税收工作。
二、抓好能力建设。什么叫能力?能力归纳起来有三个层次,能力在三个层次上体现、在三个层次上衡量。第一个层次是,能把上级的总体要求和精神转化为本部门、本单位的正确思路的是有能力,反之是没能力。如果把上级的精神一字不动,而照搬照转的叫“传声筒”,因为,中央的***策是针对全国而言的,对于每一个单位、每一个部门,工作职能不同,工作基础不同,工作条件不同,必须拿出符合自己实际的那些工作思路来。第二个层次是,能把正确的工作思路转化为切实可行的工作措施的是有能力,反之是没能力。思路是方向性的、思考性的,有了思路才是基础,更主要的是把这些思路转化为一个一个切实可行的工作措施,仅仅有了思路而转化不成措施,再好的思路也没办法执行、也没办法操作。古人讲,有些人笔下虽有千言,胸中实无一策,讲起大道理来滔滔不绝,但拿不出一个解决实际问题的办法来,这种人就是“书呆子”,因此不仅要理出正确的工作思路,而且要拿出正确的、切实可行的工作措施来。第三个层次是敢抓、善抓,即能把每个措施落到实处,抓出成效的是有能力,反之是没能力。有了工作措施,只是找到了解决问题的正确途径和方法,并不等于工作成效。因此,首先要敢抓,其次要善抓。推动一项工作是很难的,不仅事业本身需要克服各方面困难,也会伤及一些人的利益,因此,要敢于抓工作、敢于排除困难、敢于加强管理、敢于得罪人。仅仅敢抓还不够,要善抓,善于谋划、善于出点子、善于解决困难,把思路转化为措施,把措施落到实处,产生实效,这样的人叫有能力。提高能力,首先要从管理思路上来锻炼自己,在制订措施上提高自己,在措施落实上来考验自己。衡量一个干部有没有能力,就要用这三个层次的标准来衡量;提高领导水平和执***能力,就要从这三个层次上来锻炼。
三、抓好功夫建设。一线征管人数与征管效果并不一定成正比。加大征管力度,取得实质性效果,必须在三个方面下功夫:
一是堵漏。这几年,全系统上下都在堵塞这样“四个漏洞”:一是车辆税收。要把车辆的各个税收作为第一个漏洞。堵的办法是由过去委托代征改为自主征收,虽然这项工作现在还没有完全达到预期的目标,如果做好这项工作,我们每年可增加税收XXX;二是规模以上餐饮业的定额调整。以前,餐饮业的税收定额是“商量”的成分多,人情的因素多,离实际的应纳税标准差距较大。去年底,全省集中时间、集中力量,统一行动,仅仅这一项全XX就增加税收XXX;三是房地产税收。房地产税收有三大难点:建设周期长、管理部门多、价格机制不透明,要成立专门的征收机构,抽调精兵强将,用重兵保重点的办法,力求打开突破口。四是房屋租赁业。房地产租赁业的税收、征管上的探索和突破是全体干部职工对全XX地税事业的贡献。原来认为量大面广,宜漏难征,但是这些难题一个一个的破解了。目前,机关的、单位的、集体的,应该说都管起来了,但个人住房出租税收的管理和征收还需要进一步探索。
税务征管部门工作思路第3篇
【关键词】 基层税务部门;“信息管税”
一、当前基层国税机关信息管税存在的问题和不足
1.征纳双方信息不对称问题日益突出。一是纳税人数量日渐增加,管户规模逐年扩大;二是纳税人组织形式、经营方式、经营业务不断创新,不法分子偷骗税手法不断翻新;三是当前部门之间存在信息壁垒,也造成征纳双方信息不对称问题日益突出。
2.数据信息采集操作不够规范,标准没有统一。由于没有一套涵盖税收所有业务的数据采集标准,税收管理员存在采集标准不统一、采集口径不一致,采集的数据杂乱、参差不齐。
3.缺乏数据信息分析应用平台。一些地方过分依赖各类管理软件,部分软件没有根据征管需求进行开发,少数管理软件没有持续改进,缺乏运行维护机制,与基层实际有所脱节。此外,过多的日常管理软件给税收管理员带来了大量的案头工作,致使税收管理员很难正常及时下户巡查、采集数据。
4.县(区)局缺少自主开发有针对性的数据分析处理工作机制,信息数据的利用率低,分析水平不高。一是由于目前县(区)局缺乏一支专业的税收分析队伍,在税收分析上距离信息管税的要求还有一定差距;二是对现有数据的分析利用不多;三是税收业务和技术没有完全融合。
5.缺乏数据信息利用评估体系。目前,数据信息对税收征管质量提升率的贡献份额、对税收收入的增值作用等缺少科学有效的评价指标,如何通过利用率的评估对数据信息质量进行反馈和持续改进还没有引起足够的重视。
6.部分税务人员信息管税意识淡薄。有相当一部分税收管理员缺乏税收风险管理理念,加上干部年龄结构老化,综合素质参差不齐,一部分管理员计算机操作水平低,不适应信息管税形势的要求。
二、信息管税的理论概述
1.信息管税的内涵。从信息管税的内涵来看,信息管税是以信息为媒介,促进税收征纳良性互动;以网络为平台,消弥信息“孤岛”;以科技为支撑,提高税收征管质效。
2.信息管税的作用。它的作用在于强化税源监控,堵塞征管漏洞,推进***规范,提高工作效率,利用科技手段为纳税人遵从履行纳税义务提供便利。
3.信息管税的意义。市场经济领域新情况、新事物层出不穷,纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断创新,税收管理事项纷繁复杂,征纳双方信息不对称现象愈加突出,传统管理方式已不能完全适应征管工作发展的新要求。世界经济的一体化进程加快,产业分工日益专业化、精细化。在为税收提供巨大的税源的同时,也给税收征管工作带来了一系列的难题和挑战。
三、信息管税的对策及保障措施
1.提高对“信息管税”思路的认识和理解。要将总局提出的指导思想和具体工作方向落到实处,关键要解决认识问题,要克服“信息管税”必须单纯依托信息化软件的错误认识,克服软件万能的认识误区,树立信息化带动征管现代化的信息管税意识,突出建立健全信息化、专业化、立体化的税收管理体系的信息管税模式。
2.完善和加强信息管税运行机制,促进“信息管税”思路的落实。(1)健全领导机制,为信息管税提供后台支持。信息管税是一项综合性工作,不是某一个部门能***完成,既要依托信息化建设提速,也要综合征管实力的提升;既要相当财力支撑,也要全局的共同努力。发展的过程体现的是一个整体,这个过程的实施,需要建立领导机制来保障,要有专门的领导机构来抓落实。(2)健全工作运行机制,为实施专业化、立体化的信息管税提供保障。一是健全税收风险预防机制,提高税法遵从度;二是建立信息采集、处理、运用机制,为信息管税服好务;三是健全和完善“四位一体”税源管理机制,努力提高税源管理水平;四是健全征管科技队伍建设机制。
税务征管部门工作思路第4篇
一、“信息管税”的现状
近年来,国税机关依托各类系统和应用软件在税收***、征管质量、纳税服务、干部素质和部门整体形象等方面均取得了可喜的成绩。特别是随着综合征管软件的推行,征管质量得到了进一步规范和加强。为强化税源管理与优化税收服务提供了可靠的手段和平台,信息技术在税收管理中的优势日益显现。但是,在利用信息化数据和信息化手段加强税源管理和税收征管过程中,还存在着一些认知上的误区,对实现科学化、精细化、专业化的信息化管税的有效发挥还存在一定的差距。
一是认识上还存在差距。有些同志受传统管税模式的束缚,认为现代信息技术的运用只是对现行征管模式的一种补充,最终还得依靠大量的人力去管税,一定程度上制约了征管信息化建设的发展。
二是信息技术水平不高。尽管运用CTIAS加强税收征管已经多年,各种计算机辅助工作软件也已大量使用,但部分基层国税干部计算机应用水平依然不高,大部分应用只停留在简单的流程操作,信息化应用效率比较低,没有发挥好各类计算机辅助工作软件的作用。
三是征纳双方信息不对称矛盾突出。由于多方信息不能实现共享,纳税人信息只掌握了部分登记信息内容,现金流量无从掌握,企业账户资金形同虚设,法人变更频繁,股份转让或扩股增资信息根本不能及时掌握,加之,税务机关对纳税人报送的相关财务信息仅相当于是收资料,未认真去审核和分析,纳税人有问题也不能及时发现,不能及时预防和消除税收风险。这些因素的存在,既体现了征纳双方信息的不对称,也制约税务机关正常的税源管理,也影响着信息化管税的步伐。
四是对信息管税的理解存在误区。提到信息管税可能有些人就想到软件、想到了计算机,现代信息化技术对征管工作的促进作用是不容置疑的,但软件不是万能,它只是服务税收管理的一种工具,提高工作效率的手段。如果背离了业务管理的优化配置,背离了制度创新,背离了基础工作,而寄希望于信息系统包打天下,那就是本末倒置了。再好的一种武器,如果没有配套的作战指挥系统,也无法在战场上发挥有效作用。只有在技术与管理并重的条件下才能最大限度发挥信息系统的作用与效能。
二、进一步做好信息管税的思考
征管信息化必然推动征管工作的全面发展,但信息技术的发展如果没有现代管理体系和管理机制的支撑,就无法创造出更高的价值,体现更好的效益。总局提出的信息管税思路,就是要充分利用现代信息技术手段,加强税源管理,完善税源管理机制,进而提高税收征管水平。当前,结合征管工作实际,在充分整合、利用现有信息资源的同时,应着力从以下几方面思考提高信息管税水平。
(一)从思想上提高对信息管税的认识和理解
要将总局提出的指导思想和具体工作方向落到实处,关键要解决认识问题,要克服信息管税必须单纯依托信息化软件的错误认识,克服软件万能的认识误区,树立信息化带动征管现代化的信息管税意识,突出建立健全信息化、专业化、立体化的税收管理体系的信息管税模式。
(二)完善和加强信息管税运行机制,促进信息管税思路的落实
1、健全领导机制,为信息管税提供后台支持。信息管税是一项综合性工作,不是某一个部门能***完成的。既要依托信息化建设提速,也要综合征管实力的提升;既要相当财力支撑,也要全局的共同努力。发展的过程体现的是一个整体,这个过程的实施,需要建立领导机制来保障,要有专门的领导机构来抓落实。
2、建立信息采集、处理、运用机制,为信息管税服好务。信息管税的核心是信息的采集和利用。如何做到全面、及时、准确、有效地采集纳税信息,解决征纳双方信息不对称的问题,必须建立信息采集和利用的管理机制,梳理信息采集、信息整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等工作流程,以提高信息采集的渠道和质量,深化信息数据的分析与利用,一次采集,多方共享,更好地为信息管税服好务。
3、健全工作运行机制,为实施专业化、立体化的信息管税提供保障。健全税收风险预防机制,提高税法遵从度。落实信息管税,必须树立税收风险管理理念。通过合理的服务和管理措施规避或防范企业税收风险,以提高税法遵从度。在树立税收风险管理理念作为重要的基础性工作抓紧抓好同时,必须建立健全风险防范机制,以机制来实施管理,以机制来督促税收风险点和风险源的及时发现,保证风险防范工作的有序开展,为信息管税的实施打开通道。
4、加强内部培训,尤其是加强对基层税收管理员的培训,使其能够熟练掌握各类数据应用分析软件,变被动的等待上级部门的数据分析结果为自己主动对所管理的企业进行数据分析,加强风险管理意识,提高税源管理水平。
(三)立足现实,着眼未来,促进信息化管税符合时展要求
现阶段,立足现有管理手段,科学决策现时信息管税的手段和方法。即要用先进的网络手段管理税源,依托综合征管软件加强税源管理和税款征收,也要继续采取被实践证明行之有效的传统管理手段,如通过财务报表采集平台,及时准确的采集企业财务报表数据,通过相关的分析系统测算企业数据,查找疑点,通过两者的结合,使税源管理手段更合理更完备。
(四)注重信息管税与加强纳税服务工作的结合
税务征管部门工作思路第5篇
关键词:营改增 基层征管 调研
一、“营改增”后基层征管现状
2012年,国家在上海开始启动交通运输和现代服务业营业税改征增值税试点,2013年又在全国范围内将试点全面铺开,2016年5月1日,将建筑业、房地产业、金融业及生活服务业四大行业纳入增值税征收范围,历时4年的营改增改革全面收官。目前的现状是:对地税贡献突出、影响深远的营业税将结束辉煌成为历史,地税系统将面临着严峻的困难,迎来全新的挑战。因此,应对"营改增"后对地税部门的影响成为了地税系统干部无法回避的责任,对如何跟进后续管理服务工作也成了我们认真思考和探索的问题。
地税收入减少明显减少。多年来,地方税源的支柱就是营业税,其在地税的作用举足轻重。营业税是地税的稳定收入来源,地税对营业税有较强的控制性,并带动相关税种发展,营业税在增加地方财***收入方面有着重要作用。因此,在“营改增”后,地税收入急剧下滑给地税部门影响很大。
主体税源带动作用缺失。“营改增”后,地税部门行之有效的以票控税的手段将随之失去功效,纳税人尤其是零散户纳税人在国税取得增值税发票后将有可能无视地税管理,有意无意地避开申报地方税费这一环节,相关的所得税、城建税等地税收入难以得到保证,主体税源的带动作用缺失,漏征漏管的风险增大。
地税干部思想出现波动。营改增”之后,干部在思想上难免有波动:首先是营业税是地税的主要税种,一直受到地税部门的重点关注,对营业税的征管上下了很大的功夫,从而把营业税做的更强;其次是地税的主要税源缺失,地税收入在相当一段时期内会出现急剧下滑,地税对地方经济***治的作用在减小;最后,地税的规模减小、地位削弱,地税的整体发展不明。
二、“营改增”后基层征管中存在的问题
(一)因畏难思维造成税源疏于管理的现象
“营改增”后基层征管中,出现了因为畏难思维造成的税源疏于管理的现象,“营改增”后,地税部门失去了行之有效的以票控税手段, 相关的所得税、城建税等地税收入难以得到保证;营业税交由国税征收增值税,而原营业税欠税则由地税追缴,增加了清税的难度,部分基层征管中出现畏难思维,不利于税源的管理。
(二)基层征管的措施缺失
在“营改增”后,原营业税行业进入到国税部门,而行业的特点、模式、成本收入构成、税务征管的痛点、怎样运用国税***策进行地方税收管理等都还不够成熟,基层征管措施缺失。对于国税而言,针对“营改增”后从地税部门移交的新增行业,征管措施暂时缺失;对地税而言,针对“营改增”后附加税种的具体征管措施缺失。
(三)队伍素质与现代税收体制不相适应
“营改增”后基层地税征管队伍的素质不能与现代税收制度相适应。部分干部在日常工作中,不求过得硬,只求过得去,存在“庸、懒、散”的情况,工作激情逐渐减退。一些干部的法制观念、大局观念、协作观念、责任观念、效率观念正在淡化,其学习精神、进取精神、务实精神、创新能力正在衰退。工作的质量和效率达不到相关要求,素质管理不高,已不能适应现代税收体制的改革。
三、“营改增”后基层征管现状改善的对策
(一)理念与思维方面改善
“营改增”后要从理念和思维方面进行全面改善基层征管的现状,加强现代税制理念的灌输,加与强国税的协作的理念和思维,从理念上去除畏难情绪,迎难而上,增强地税部门职业道德建设,加强部门的职业感和道德感。
(二)工作思路方面的改善
“营改增”后基层征管要改善工作思路:首先,地税的主要税种移交,业务减少,要从机构的职能转变上来开拓工作思路,实行地税业务的风险管理,矫正地税部门的机构设置,调整地税现有的征税模式,提升税收管理技能与效率。
其次,认真研究“营改增”***策变化后的收入结构变化,找准工作的突破口和立足点;特别要加强与相关部门的沟通协调工作,及时传递相关税收信息数据,动态掌握国税、财***、工商、***、工信委等***府职能部门的涉税数据,深入挖掘税源信息并加以有效利用。
最后,对房产税、土地使用税、城建税、教育费附加、地方教育附加等其他“小”税种进行精细化、专业化管理,进行“精耕细作”,使之形成规模,使“小”税种也可以成为地税增收的重要因素,弥补“营改增”后税源的减少给税收造成的影响。
(三)基层征管的措施改善
继续完善和加强地税部门已开展多年的以***府为主导的社会综合治税力度;把征管工作重心转移到对自然人纳税人的管理上,加强巡查巡管,了解管户情况,摸清税源,实现基层征管的措施完善。
(四)基层征管的队伍改善
基层征管队伍的改善,首先从干部抓起,保证队伍的稳定性,强化学习,认识到“营改增”对现代税制的重要作用,对整个经济结构和地方经济发展的重要作用,对消极情绪进行化解,引导干部认识到,阵痛之后带来的机遇,正视地方经济和全国经济发展的现实,以“营改增”为契机,找到地税发展的机遇,整装待发迎接挑战。其次要加强全体基层征管人员的素质教育,对现代税制的体制教育,使之能及时的应对“营改增”后的业务转变,针对税务部门的征收痛点,加强基层征管队伍人员的整体素质教育,提升基层征管人员的业务能力。
(五)基层征管的体系改善
要加强整个基层征管的体系改善。要积极与国税部门建立和完善税款委托代征机制,确保地方税收及时足额入库,实现税款不流失。以科学的管理提升征管质量,化解管理风险,抓好专业化、信息化管税工作,建设和完善新的税源管理机制,增强“营改增”后的地税部门在纳税人和***府的影响。
参考文献:
[1]贾康.当前营业税改增值税的具体问题探讨(节选)[J].中国总会计师.2012(10)
税务征管部门工作思路第6篇
一、进一步提高对社会综合治税工作的认识
税收是财***收入的主要来源。搞好税收征管,实现税收及时足额入库,确保财***收入稳定增长,对于增强***府调控能力、促进经济发展、构建和谐社会具有十分重要的意义。但税收征管涉及各行各业,地方税源零星分散,税务机关征管力量配置不够,各级信用体系不够完善,监控机制不够健全等问题,给税收征管工作带来很多困难,难以实现税源有效监控和税收及时足额入库。因此,充分发挥各级各部门的职能作用,调动各方面力量,实行社会综合治税,是新形势下规范税收秩序、增加财***收入的必然要求。各乡镇(街道)财***所、国地税分局(所)、区***府有关部门要进一步统一思想、提高认识,树立大局观念、全局意识,增强综合治税的责任感,各司其职,通力协作,努力形成全社会齐抓共管的治税格局。
二、明确社会综合治税工作的总体要求和重点
2011年全区社会综合治税的总体要求是:以***的十七届五中全会精神为指导,认真落实科学发展观,以国家税收法律法规***策为依据,紧跟国家“十二五”时期财税改革的总体思路,以全区财***工作的指导思想为指针,以支持经济发展为目的,以社会化综合治税网络为手段,密切关注税制改革,调整思路,确定重点,找准方向,继续深化社会综合治税,强化征管、堵塞漏洞、不断增加收入。
今年社会综合治税工作要在突出抓好“两个园区”、“两个市场”、“两个街道”等重点区域的基础上,统筹抓好以下几个方面:
(一)抓好主体税种的征收。要按照“突出抓好主体税种,狠抓营业税”的思路,加强对营业税、企业所得税、个人所得税的征收管理,狠抓主体税种的征收。尤其要密切关注国家税制改革的动向,集中力量,加大对交通运输业、建筑安装业、房地产业、房屋租赁等行业营业税的征收力度,加快推进二、三产业分离,确保应收尽收。
(二)抓好两园区、两市场的税收征管。要突出抓好青春创业开发区、大汶口石膏工业园、光彩大市场和泰山钢材大市场的房产税、土地使用税征收工作,强化税源监控,创新税收征管机制,努力增加财***收入。
(三)抓好各项代征代扣代缴工作。要继续完善“三代”工作,着重抓好***府财***资金投资项目、各类投融资平台以及砂资源、工商部门房屋租赁和股权转让、水库除险加固等水利工程应缴纳税收的代征代扣工作。
(四)抓好重点税源和零星税源管控。对房地产、建筑安装业、铁路、公路、村村通工程、土地使用税、房产税、车船使用税等重点税源要重点监管,同时统筹抓好小餐馆、小商店、旅馆等零星税源的管控。
(五)抓好各类重点工程的税收征管。重点抓好京沪高铁组团、城中村和旧村改造、各创城工程和开发工程等相关工程项目的涉税信息采集处理和税收征收工作,杜绝税款流失。同时继续协调好国土、建设、房管、公路、水务、经济合作等重点部门的信息采集工作,切实把采集的涉税信息转化为税收,提高地方财***收入,确保圆满完成全年任务目标。
(六)抓好耕地占用税和契税征收工作。农业两税移交地税部门后,财***、国土、房管等部门要继续关注两税的征收,积极协助地税部门做好相关工作,确保两税征收顺利进行,尤其要认真抓好土地、房产交易等环节的契税征收,保证应收尽收。
(七)抓好综合治税的调研分析工作。各乡镇(街道)要认真搞好本区域内企业的调查摸底工作,掌握企业生产经营和纳税状况,并结合对各乡镇(街道)企业占地和纳税情况的调研,分析企业占地和税收总额、销售收入、土地使用税等指标的关系,通过亩均税收贡献、亩均土地使用税等指标,全面反映企业占地税收比率,分类指导,采取相应措施,进一步提高土地使用率,增加企业税收贡献率。
税务征管部门工作思路第7篇
一、 当贤内助 做主人翁
国税、地税分设以后,由于我在税收战线上长时间摸爬滚打,掌握了一点业务技巧,总结了一些工作经验,组织上安排我担任田家庵管理分局局长助理。
田家庵管理分局管辖4600余户,点多面广,事无巨细均要一把手过问显然不可能,我主动担起了贤内助的角色,经常深入纳税户了解情况,及时向分局长反馈信息,提出改进措施。几年来,我先后共提出“加强销售不动产预收款税务管理”、建立“地方税普通发票核销管理制度”、“私人购房固调税免税管理程序”等建议10余条,大部分被采纳和应用,在税收征管工作中收到良好成效。
当助手不仅局限于献计献策上,不同意见我也敢于直陈己见。一次,上级某部门在布置工作时,不够全面、完整。我当场便提出存在问题和改进意见,当即被上级部门采纳,确保了工作的顺利完成。几次下来,熟知我脾气的同事们便给了我一善意的雅号:“杠头子”。
二、 征管改革勇争先
1996年是征管改革年,淮南市作为省局征管改革首批试点单位,征管改革首先在田家庵管理局展开。无现成经验和方法,我认识到,随着社会经济的不断发展,征管改革势在必行。改革,更是税收大发展的必然趋势。面对新模式带来的种种变化,我不等不靠,主动协助分局局长制定实施方案,组织实施落实。为使税干迅速掌握新模式的运行机制,我起草、编印了具有很强操作性的“田家庵征管工作业务流程“,与征管改革模式相配套,建立了管理部门的工作规范。
在由“管户”向“管事”转变的过程中,许多税干思想出现了混乱:以后我们不下户了,管理就是在家里收税。对此,我广泛阅读征管改革文件和信息,充分掌握了征管改革的精神实质——征管改革就是明确纳税人与税务机关责任和义务关系,加强内部监督制约的改革,是应用计算机这一先进的技术手段提高征管效率的改革。为此,我提出了“加强服务,提高效率,继续强化征管”的工作思路,要求税干既要强化管理,又要加强服务,税务人员仍要有重点、有选择地深入纳税户,抓好纳税申报,税前辅导,摸清税源,加强税源监控。征管改革后的短短4个月间,分局月均税款较以前增长了40%,其中一个月创下历史最高记录,全年增收税款38%,申报率、入库率达历史最好水平。分局征管改革工作走在了全系统前列,步入规范化、正规化轨道。
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