学文网事业单位登记局工作例1
【正文】
区事业单位登记管理局法治***府建设工作在区委区***府、区委编办的领导下，在区司法局的具体指导下，认真贯彻2020年上城区法治***府建设的总体要求：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央、省、市会议精神，按照区委、区***府决策部署，坚持促改革、求创新、抓规范、强基础、提能力，高水平推进上城区法治***府建设，为高质量推进一流的国际化现代化城区建设提供坚强有力的法治保障。深入推进法治***府建设（依法行***）工作，加强队伍、制度建设，不断规范行******行为，有力地推进了事业单位登记各项工作的依法开展和健康发展。
一、强化权力规范运作，推进法治机制健全
（一）夯实行******基础
区事业单位登记管理局规定了专人受理核准，落实责任到人，对依法全面履行***府职能进行总指导，形成了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。深入践行社会主义核心价值观，深化新时代中国特色社会主义思想，加大法治宣传，加强宪法学习和法治专业培训，落实“谁***谁普法”责任制，增强法治观念，提升行******人员和法治机构队伍综合素质能力。目前区事业单位登记管理局有行******资格的正式在编工作人员均持有***证，持证率达到100%。
（二）开展权力清单梳理
根据省市、区编办的相关要求，实行最多跑一次工作。系统梳理事业单位登记各项权力事项，积极开展与浙江***务网建设的对接，努力简化审批流程，压缩审批时限，并主动向社会公开审批事项、受理部门、申请材料、承诺时限、审批程序、联系方式等信息。我局根据“最多跑一次”改革要求，做好事业单位登记权力事项库事项认领和“跑零次、即办率”等核心指标优化，完善操作指南内容，压缩办理时限，提升窗口审批效率。
二、规范行******行为，提高依法行***水平
（一）强化行***规范性文件监督管理
完善行***规范性文件制定备案审查流程，落实备案审查环节，提高公平性审查、合法性审查质量，拓宽征求意见渠道，鼓励公众参与，并按规定向司法局备案。及时做好规范性文件的和规范性文件的清理工作，提高规范性文件管理水平。健全“三统一”制度，及时通过***府公报、***府门户网站等公开向社会。
（二）推进行******“三项制度”落实
区事业单位登记管理局及时主动公开行******主体、***依据、***程序、随机抽查事项清单等信息。根据有关法律法规，结合自身职权职责，编制并公开本部门权力事项服务指南、行******流程***。建立健全***决定信息公开、撤销和更新机制，确保***信息实时有效。目前区事业单位登记管理局在积极完善***文书格式，落实重大行******决定法制审核制度，明确审核范围、内容、流程、责任。
三、创新依法普法工作抓手，扩大法制宣教影响
（一）宣传法律法规***策
事业单位登记局工作例2
我们的主要做法是：
一、加强机构建设，完善规章制度，奠定工作基础
**市事业单位登记管理局与市机构编制委员会办公室合署办公，挂市事业单位登记管理局牌子，依法登记、管理本行***区域内的事业单位。同时，配备2名业务熟练，责任心强的干部专职负责事业单位法人登记工作。
为进一步加强对市事业单位公务印章的管理，规范事业单位行为，年初出台了《**市事业单位印章管理办法》（阿***办发〔2005〕17本小陈老师工作室出品号），同时，根据工作实际制定了事业单位登记管理工作人员守则、办事流程、岗位职责、服务承诺制度等规章制度，并做到对外公开上墙、对内责任到人，各项规章制度的逐步完善，有力促进了我市事业单位登记管理工作。
二、加大宣传力度，积极开展培训，为顺利开展工作提供保障
（一）大力宣传，营造良好的工作氛围。
为使全社会普遍了解事业单位法人登记工作的程序、目的、意义，提高对登记管理工作的认识，营造良好的登记氛围，提高登记管理工作的知名度，我局开通了**市机构编制网，并利用网站对事业单位设立登记、变更登记、注销登记及年检工作进行网上公告。对事业单位法人登记管理基本知识、登记须知也在网站上进行了，这种宣传形式，具有时效长、范围大、效果好的特点。另外，每年运用报刊、专刊、***务中心窗口等宣传舆论工具，有力的推进了我市事业单位登记管理工作。
（二）强化培训，规范事业单位登记管理。为加强和规范事业单位法定代表人的资质管理，自2003年以来，我局每年采取集中培训、与市委***校联合办班（讲课）、下到乡镇站所现场培训等多种培训方式，就《事业单位登记管理暂行条例》《民法通则》中相关法律知识和事业单位法人登记管理等内容进行集中培训。领导干部任前培训时，均将上述内容作为必读篇目，通过培训，各单位法定代表人及领导干部对事业单位登记管理工作有了进一步认识，增强了法人意识，强化了依法办事、依法维权的能力，有力的推动了事业单位法人登记工作规范化建设。
三、立足实际，抓住重点，创造性的开展事业单位登记工作
（一）克服点多面广的困难，全力做好登记工作。我市事业单位多分布在基层乡镇，点多面广，给登记工作带来了较大的困难。为切实开展好此项工作，掌握第一手资料，我们深入全市八乡三镇所有的基层事业单位，详细调查、摸底，掌握事业单位的基本情况，严格遵守《事业单位登记管理暂行条例》，自觉接受社会监督，规范操作程序，建立了事业单位档案库，积累了基础资料。对报审材料进行全面审查并及时发证公告，确保了法人登记工作的真实性与严肃性，维护了事业单位的合法权益。
（二）加强部门横向联合，促进工作有序开展。在工作中，加强与各行***主管部门间的协作，明确职责，建立行***主管负责制，将各事业单位行***主管局领导列为第一责任人，把事业单位完成登记情况作为其年终考核的重要依据，对不积极主动办理相关手续的单位，追究部门领导及相关当事人的责任，确保工作落到实处。此外，积极做好组织协调工作，加强国资、土地、房产、档案等部门的密切配合，为申请法人登记的事业单位办理相关证件，提供相关文件材料，减少事业单位申报的往来次数，提高了办事效率，受到各事业单位的一致好评。
（三）加强部门沟通与协作，做好证书使用互访工作，全力推行“凭证办事”制度。为进一步落实事业单位法人证书使用制度，我局与相关部门加强业务联系，共同营造使用证书的“硬”环境，使法人证书真正成为事业单位进入市场的“身份证”、“通行证”。我局于2002年9月开始，定期组织全市使用事业单位法人证书部门开展证书使用互访活动。及时了解各单位到有关部门购买汽车、房屋产权登记、进行诉讼活动时使用事业单位法人证书情况，部门间交流了经验、发现了不足、形成了共识，探索出了部门使用事业单位法人证书的好办法，强化了对事业单位登记管理工作重要性和必要性认识。
加强与相关部门的联系与合作，建立联席会议制度。针对个别事业单位未办理法人登记，但在银行开户、办理了组织代码证，或是在办理事业单位法人登记同时又在工商部门办理企业法人登记，造成“双重法人”等问题，我局主动与工商、税务、技术监督、金融等部门沟通配合，建立相互监督、相互支持的工作机制。今年5月，结合我市五保合一社会保险管理系统的启动，与市社保局联系，系统录入过程中，事业单位必须输入事业单位法人证书号，已办证的事业单位，必须出具当年年检过的法人证书，通过“凭证办事”制度的强力推进，极大的体现了市场经济条件下法人证书的作用和使用价值，强化依法登记和监督管理措施，促进登记管理工作的正常开展。
（四）建立档案制度，强化规范管理。为了使登记管理工作积极健康的向前发展，我局先后筹集1.5万元配备了档案柜、档案盒，完善了档案设施，并结合本单位实际情况，制定文件材料归档范围、档案保管期限表、档案分类方案，由专人负责管理。严格按照区分全宗、分类、组卷的要求，整理卷内文件、编写案卷封面、排列案卷、编制案卷目录，对于在材料校勘检查过程中，印章不清晰的补盖印章；缺年少月的经核实，准确地写明年月日；残损不清，字迹模糊或签发手续不完备的加以弥补和查注清楚。截至目前，已归档组卷211卷、备案197卷。此外，为更好地完成档案管理工作，工作人员潜心钻研，结合实际编写了《浅谈事业单位登记管理档案创新》的论文，对档案管理工作提出具有借鉴意义的建议，为今后工作的更好开展奠定了理论基础。
（五）严把审核关，确保顺利完成年检工作。为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性，建立了受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”，重点把好“五关”。一是材料关。严格要求各事业单位提交的材料要齐全，内容要真实，数据要准确，并做到“三看”：一看数量，按照《事业单位登记管理暂行条例》规定应提交的文件要求，审查事业单位提供的材料是否俱全；二看质量，对申请登记单位提供材料的合法性和有效性严格审核，不走过场，确保登记***的严肃性；三看时限，对已领取登记资料的单位，严格时限要求，确保登记工作在法定时间内有效进行。二是审核关。在审核中，要求各事业单位提交上年度工作总结，着重对事业单位开展的业务工作等进行审核，对不符合要求的及时更改；对弄虚作假的，追究相关人员责任。三是发证关。对审核符合登记条件的单位印发证书，统一编号，由领证人签字，有关资料由事业单位和我市事登局各留一份存档。四是公告关。将核准登记的事业单位法人的有关登记事项通过《**报》和《**市机构编制网》向社会公示，加强监督。五是收费关。严格执行收支两条线和统一的收费标准。今年，我市事业单位登记管理局对46个事业单位办理了设立登记，目前，我市登记率已达87％。对43个事业单位的名称、法定代表人、住所及经费来源进行了变更登记。对192个事业单位进行了年度检验，年检合格率达100%。
四、与时俱进，加强学习，努力提高工作人员服务水平
“打铁还须自身硬”，作为事业单位登记管理部门，在实际工作中，我们不断提高全体干部的业务水平和服务质量，经常性的组织学习《事业单位登记管理暂行条例》和相关法规，以增强工作人员的业务素质及业务水平。我们坚持理论联系实际小陈老师工作室出品，以建设“学习型机关”为契机，结合***员先进性学习教育活动，加强工作人员的***治理论学习及业务知识学习，强化登记管理工作人员服务意识，努力提高服务水平，不断提升工作质量。坚持秉公办事、清正廉洁，树立了登记管理机关的良好形象。
几年来，**市事业单位管理登记工作所取得的成绩，是事业单位登记管理局贯彻落实《条例》精神、领导重视、主管部门强化指导和各事业单位规范运作的结果。**市事业单位登记管理局2001年7月、2004年8月分别两次被评为自治区级“事业单位登记管理工作先进单位”、2005年度被市直机关工委评为“优秀***支部”。
今后，**市事业单位登记管理局将在上级主管部门的关心和支持下，在市委、市***府的正确领导下，勇于实践、开拓创新、不断进取、努力工作，力争全市事业单位登记管理工作再上新台阶。
事业单位登记管理工作经验交流材料
夯实基础求实创新
谱写事业单位登记管理工作新篇章
——**市事业单位登记管理局
**市事业单位登记管理局自成立以来，注重建章立制，规范管理，使事业单位登记管理工作步入制度化、规范化运行轨道。目前，全市336个事业单位，没有纳入登记范围的60个，已登记238个，登记率为87％，比上年同期增加19％。
我们的主要做法是：
一、加强机构建设，完善规章制度，奠定工作基础
**市事业单位登记管理局与市机构编制委员会办公室合署办公，挂市事业单位登记管理局牌子，依法登记、管理本行***区域内的事业单位。同时，配备2名业务熟练，责任心强的干部专职负责事业单位法人登记工作。
为进一步加强对市事业单位公务印章的管理，规范事业单位行为，年初出台了《**市事业单位印章管理办法》（阿***办发〔2005〕17号），同时，根据工作实际制定了事业单位登记管理工作人员守则、办事流程、岗位职责、服务承诺制度等规章制度，并做到对外公开上墙、对内责任到人，各项规章制度的逐步完善，有力促进了我市事业单位登记管理工作。
二、加大宣传力度，积极开展培训，为顺利开展工作提供保障
（一）大力宣传，营造良好的工作氛围。
为使全社会普遍了解事业单位法人登记工作的程序、目的、意义，提高对登记管理工作的认识，营造良好的登记氛围，提高登记管理工作的知名度，我局开通了**市机构编制网，并利用网站对事业单位设立登记、变更登记、注销登记及年检工作进行网上公告。对事业单位法人登记管理基本知识、登记须知也在网站上进行了，这种宣传形式，具有时效长、范围大、效果好的特点。另外，每年运用报刊、专刊、***务中心窗口等宣传舆论工具，有力的推进了我市事业单位登记管理工作。
（二）强化培训，规范事业单位登记管理。为加强和规范事业单位法定代表人的资质管理，自2003年以来，我局每年采取集中培训、与市委***校联合办班（讲课）、下到乡镇站所现场培训等多种培训方式，就《事业单位登记管理暂行条例》《民法通则》中相关法律知识和事业单位法人登记管理等内容进行集中培训。领导干部任前培训时，均将上述内容作为必读篇目，通过培训，各单位法定代表人及领导干部对事业单位登记管理工作有了进一步认识，增强了法人意识，强化了依法办事、依法维权的能力，有力的推动了事业单位法人登记工作规范化建设。
三、立足实际，抓住重点，创造性的开展事业单位登记工作
（一）克服点多面广的困难，全力做好登记工作。我市事业单位多分布在基层乡镇，点多面广，给登记工作带来了较大的困难。为切实开展好此项工作，掌握第一手资料，我们深入全市八乡三镇所有的基层事业单位，详细调查、摸底，掌握事业单位的基本情况，严格遵守《事业单位登记管理暂行条例》，自觉接受社会监督，规范操作程序，建立了事业单位档案库，积累了基础资料。对报审材料进行全面审查并及时发证公告，确保了法人登记工作的真实性与严肃性，维护了事业单位的合法权益。
（二）加强部门横向联合，促进工作有序开展。在工作中，加强与各行***主管部门间的协作，明确职责，建立行***主管负责制，将各事业单位行***主管局领导列为第一责任人，把事业单位完成登记情况作为其年终考核的重要依据，对不积极主动办理相关手续的单位，追究部门领导及相关当事人的责任，确保工作落到实处。此外，积极做好组织协调工作，加强国资、土地、房产、档案等部门的密切配合，为申请法人登记的事业单位办理相关证件，提供相关文件材料，减少事业单位申报的往来次数，提高了办事效率，受到各事业单位的一致好评。
（三）加强部门沟通与协作，做好证书使用互访工作，全力推行“凭证办事”制度。为进一步落实事业单位法人证书使用制度，我局与相关部门加强业务联系，共同营造使用证书的“硬”环境，使法人证书真正成为事业单位进入市场的“身份证”、“通行证”。我局于2002年9月开始，定期组织全市使用事业单位法人证书部门开展证书使用互访活动。及时了解各单位到有关部门购买汽车、房屋产权登记、进行诉讼活动时使用事业单位法人证书情况，部门间交流了经验、发现了不足、形成了共识，探索出了部门使用事业单位法人证书的好办法，强化了对事业单位登记管理工作重要性和必要性认识。
加强与相关部门的联系与合作，建立联席会议制度。针对个别事业单位未办理法人登记，但在银行开户、办理了组织代码证，或是在办理事业单位法人登记同时又在工商部门办理企业法人登记，造成“双重法人”等问题，我局主动与工商、税务、技术监督、金融等部门沟通配合，建立相互监督、相互支持的工作机制。今年5月，结合我市五保合一社会保险管理系统的启动，与市社保局联系，系统录入过程中，事业单位必须输入事业单位法人证书号，已办证的事业单位，必须出具当年年检过的法人证书，通过“凭证办事”制度的强力推进，极大的体现了市场经济条件下法人证书的作用和使用价值，强化依法登记和监督管理措施，促进登记管理工作的正常开展。
（四）建立档案制度，强化规范管理。为了使登记管理工作积极健康的向前发展，我局先后筹集1.5万元配备了档案柜、档案盒，完善了档案设施，并结合本单位实际情况，制定文件材料归档范围、档案保管期限表、档案分类方案，由专人负责管理。严格按照区分全宗、分类、组卷的要求，整理卷内文件、编写案卷封面、排列案卷、编制案卷目录，对于在材料校勘检查过程中，印章不清晰的补盖印章；缺年少月的经核实，准确地写明年月日；残损不清，字迹模糊或签发手续不完备的加以弥补和查注清楚。截至目前，已归档组卷211卷、备案197卷。此外，为更好地完成档案管理工作，工作人员潜心钻研，结合实际编写了《浅谈事业单位登记管理档案创新》的论文，对档案管理工作提出具有借鉴意义的建议，为今后工作的更好开展奠定了理论基础。
（五）严把审核关，确保顺利完成年检工作。为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性，建立了受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”，重点把好“五关”。一是材料关。严格要求各事业单位提交的材料要齐全，内容要真实，数据要准确，并做到“三看”：一看数量，按照《事业单位登记管理暂行条例》规定应提交的文件要求，审查事业单位提供的材料是否俱全；二看质量，对申请登记单位提供材料的合法性和有效性严格审核，不走过场，确保登记***的严肃性；三看时限，对已领取登记资料的单位，严格时限要求，确保登记工作在法定时间内有效进行。二是审核关。在审核中，要求各事业单位提交上年度工作总结，着重对事业单位开展的业务工作等进行审核，对不符合要求的及时更改；对弄虚作假的，追究相关人员责任。三是发证关。对审核符合登记条件的单位印发证书，统一编号，由领证人签字，有关资料由事业单位和我市事登局各留一份存档。四是公告关。将核准登记的事业单位法人的有关登记事项通过《**报》和《**市机构编制网》向社会公示，加强监督。五是收费关。严格执行收支两条线和统一的收费标准。今年，我市事业单位登记管理局对46个事业单位办理了设立登记，目前，我市登记率已达87％。对43个事业单位的名称、法定代表人、住所及经费来源进行了变更登记。对192个事业单位进行了年度检验，年检合格率达100%。
四、与时俱进，加强学习，努力提高工作人员服务水平
事业单位登记局工作例3
二、突出主题，优化三个服务。*市登记管理局把服务作为永恒的主题，大力优化三个层面的服务工作，其工作业绩受到了社会各界的好评。一是服务事业单位法人。他们除及时为事业单位办理登记、变更、公告等事项外，还重点抓了事业单位法人代表的学习培训，根据其工作需要，邀请沿海发达地区的专家学者及省内的知名企业家来岳培训授课和座谈交流。该市于*年成立了事业事业单位法人培训咨询服务中心，为事业单位法人积极提供法人治理、***工人事、创办企业等***策法规的咨询服务。特别是在事业单位申办企业的过程中，他们利用情况熟悉、接触面广的优势，多次为事业单位法人排忧解难。二是服务***、***府。作为职能部门，他们认真履行职责，通过日常监督与年审监督，分析事业单位运行情况，预测发展态势，为***、***府在事业单位调整布局、优化结构、整合资源等改革发展的决策上当好参谋。目前他们正在积极探索加强事业单位国有资产监督管理的有效途径，拟通过与财***联合开展年审，提高国有资产的效用，实现保值增值。三是服务社会。为确保社会公益职能履行到位，他们督促事业单位法人悬挂法人证书，面向全社会公开服务范围和职责任务。对前来登记机关查询事业单位法人信息的社会各界人士，他们热情提供咨询服务。目前，他们正在探索开展“阳光事务”行动，拟将事业单位的各类信息通过***府有效媒体向社会公布，以优化社会服务，接受群众监督。
三、突出重点，坚持三个创新。该市登记管理机关以创新为重点，突破原有局限，开拓了工作的新领域。一是创新工作内容。继2002年筹建事业单位法人培训大楼后，2005年他们又筹建了事业单位法人协会，为事业单位法人搭建了一个学习、交流、研讨的平台，提供了一条向***府反映意见和建议的渠道。2006年，他们参照包头市的作法，着手进行事业单位法人诚信建设工作，目前已经作为科研课题立项，制订了实施方案，邀请了各高校教授以及教育、卫生行业的事业单位法人代表参加课题组，正在开展前期调研工作。二是创新工作手段。2002年，该市率先对事业单位法人代表实施经济责任审计，创新了监管机制。2004年，该市把登记工作纳入了市***府目标管理考核，加强了对各部门单位的约束。今年，他们又在监督管理上出新招，对事业单位运行情况、社会效益、经济效益和服务质量进行年度检验评估，并将检验评估结果作为调整其机构编制和经费渠道的重要依据。在县（市、区），也基本形成了无登记部门审核盖章不办理编制手续的规定。三是创新工作方式。在日常工作中，他们改变在办内受理、办内审查的方式，采取办内受理，办内与办外审查相结合的方式，根据事业单位法人的情况，有选择地到法人单位办理登记、变更、年检事项，增强了监督的针对性和服务的主动性，同时也加强了与事业单位法人的联系，扩大了登记工作的影响。在法人代表培训中，他们改变了学生式的授课方式，采取湖南经视MBA交流对话式的方式，活跃了气氛，提高了培训效果。
在几年的工作实践中，*市登记管理局深深体会到，当前登记工作要有所突破，必须坚持三个“结合”：
事业单位登记局工作例4
《事业单位登记管理暂行条例》规定：“事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。”但在实际运行过程中，事业单位被撤销、解散后不及时、主动进行注销登记，已成为共性难题。如果已撤销的事业单位不进行注销登记，既不利于保护事业单位自身合法权益，也不利于保护国有资产和债权人及社会其他方的利益，甚至可能会造成国有资产流失或被非法侵占，或出现“假法人”带来的社会利益损害。比如，市经信委某事业单位2004年已撤销，但一直未办理注销登记，十多年后因经济纠纷成为被告被推上法庭。事业单位注销登记难的原因，可归纳为五个方面。
一是重视程度不统一，主动意识不强。有些主管部门和事业单位对注销登记规定不了解、不熟悉，甚至认为事业单位被撤销、解散后，事业单位法人自然就消亡了，不知道要办理注销登记手续。同时，《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定，申请注销登记前，成立清算组织，完成清算工作，于30天内至少3次拟申请注销登记的公告等事项，使有些事业单位感觉注销程序繁琐，导致注销主动性不强。
二是人员划转有难度，工作进展受影响。事业单位撤销必然会涉及工作人员分流划转。因事业单位人员分流途径一般限制在本行业、本系统的同类单位，具有较大局限性，人员划转工作有难度，一定程度上影响注销登记工作进度。
三是配套制度不完善，监管体制不健全。从全国范围看，事业单位注销登记工作目前仍在摸索中，1998年颁布的《事业单位登记管理暂行条例》及2014年修订的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，对事业单位注销、清算等相关程序和内容等问题，没有明确具体的表述，给注销登记工作实践带来困惑。
四是债权债务未完成，注销工作难结束。事业单位是以其全部资产承担相应民事责任的主体，而法律法规中并未有事业单位破产制度的相关规定。有的事业单位因资不抵债、债务不清等原因导致清算工作难以完成，注销登记工作也就无法推进。
五是处罚措施缺乏威慑力。《事业单位登记管理暂行条例》规定“不按照条例和本细则的规定申请变更登记、注销登记的”，“登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚”。上述处罚措施对事业单位未形成足够威慑力度，其及时注销登记的主动性、积极性也不高。
二、采取的主要措施
事业单位登记局工作例5
一、年检的主要事项
（一）年检对象
经我县登记管理机关核准登记，证书有效期截止日期为2008年3月31日的事业单位法人。
（二）年检的主要内容
年检工作主要围绕事业单位法人是否仍然具备法人条件开展。通过审查事业单位法人年度报告及有关证明材料，审核事业单位登记事项是否发生重大变化，是否遵守国家有关法律、法规和***策，是否依法按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动；制止和查处事业单位法人违反《条例》、《实施细则》和《管理办法》的行为。
（三）年检需要事业单位法人提交的文件材料
1、《事业单位法人年度报告书》；
2、《事业单位法人证书》正本、副本；
3、上一年度年末的资产负债表或者法定验资机构出具的审计报告；
4、有关资质认可或者执业许可证明文件（业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外）；
5、法定代表人任职文件（原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的除外）；
6、住所证明（原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的除外）；
7、登记管理机关要求提交的其他相关文件。
二、年检的操作方式、程序
年检工作通过事业单位登记管理网站“事业单位***”（）进行。依照下列程序办理：
1、单位自查。事业单位法人依照本通知的要求，认真进行自我检查。自查的主要内容是：
（1）对照宗旨和业务范围，总结一年来开展业务活动的情况，如有违法违规行为及时纠正；
（2）检查本单位核准登记事项（法人证书上记载的事项）的实际情况是否发生了变化，如有变化且符合变更登记条件的，应当先向所属登记管理机关申请变更登记，待核准变更登记后再申报年检。
在自查的基础上，按网上年检的要求准备相关申报材料。
2、网上申报。事业单位法人在规定时间内运行《事业单位专用光盘》，登陆“事业单位***”网站，如实、认真填写年度报告书，选择其他证明材料的提交方式（直接上传、邮寄、传真或面送）。完成网上申报后，及时将其他证明材料（法人证书副本、资产负债表等）按选择的提交方式提交至所属登记管理机关，并适时上网查看回复信息。如被“退回修改”，请按提示的信息修改相应的内容后再次提交。
3、网上审理。登记管理机关按照受理、审核、核准、通知的程序在网上审理事业单位提交的年检材料，重点审查《事业单位法人年度报告书》填写是否规范，其他证明材料是否齐全、合法、有效。对申报材料不齐全、不规范的，应及时“退回修改”，并一次性告知需要补正的事项和材料；核准通过年检的，及时在网上通知申报单位。
4、提交纸质材料。事业单位法人在网上接到登记管理机关“核准通过”的通知后，根据该通知信息提示，将《年度报告书》***、打印（一式三份），按要求签署意见，盖好有关印章，连同其他应当提交的书面材料的原件，在规定时间内到登记管理机关办理手续。
5、复核办结。登记管理机关收到事业单位的纸质年检材料，经与网上提交材料核对无误后，即在《事业单位法人证书》正、副本上粘贴“年检合格标记”，其证书有效期延续至2009年3月31日。
三、年检的具体时间安排和要求
为使年检工作能在法定期限内有序实施，各事业单位法人应按本通知安排的时间（见附件）进行自查、报送年检材料。如材料准备充分，手续齐全，条件成熟的事业单位也可提前进行网上申报，我们将及时给予受理。年检的具体要求是：
1、要提高认识，认真做好事业单位法人年检工作。年检是事业单位登记管理工作中的一项经常性的行***管理行为，的重要内容之一，是对事业单位法人实施监督管理的有效手段。各镇、县各主管部门要高度重视，精心组织，要认真履行举办单位的职责，督促下属事业单位法人在规定时间内向登记管理机关提交年检材料、办理年检手续，并对其年度报告和相关证明资料进行认真审查，发现问题及时纠正。各事业单位法人要安排专人负责，确保按时保质完成年检工作。
2、要规范操作，严格按照有关要求办理年检。各事业单位法人要认真学习《条例》、《实施细则》和《管理办法》和本通知的要求，进行认真自查并按时报送年检材料。对截止2008年3月31日仍未申报年检的事业单位，我们将严格执行《实施细则》第五十八条和第七十条的有关规定，撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章，公告其《事业单位法人证书》废止，同时给予其书面警告并通报其举办单位等处罚。《事业单位法人证书》废止的事业单位，申请领取新的法人证书必须按照申请设立登记的程序办理。
3、要加强指导，确保事业单位法人网上年检的质量。由于事业单位法人年检和其他所有登记事项都必须在网上进行，各镇、县各主管部门要加大力度，配齐事业单位网上登记管理工作所需的硬件设施。同时，要加强对事业单位登记工作人员网上登记业务和操作技术的指导，使各事业单位能够***完成网上年检材料的填报工作。年度报告书中"开展业务活动情况"主要反映2007年度按照登记的宗旨和业务范围开展业务活动的情况，应包括以下内容：（1）有否违反《条例》和其他法律法规的行为；（2）是否按照登记的宗旨和业务范围开展业务活动，哪些登记的业务事项尚未开展，有否违反规定开展了超出登记业务范围的事项；（3）取得的主要社会效益、经济效益有关数据；（4）对存在问题的改进措施。可以以单位的年度业务工作总结为基础，做到既实事求是、内容翔实，又突出重点、简明扼要，一般不应少于300字。年度报告书中的其他项目也都要据实填写，不得遗漏。
四、其他相关要求
根据市编办、市法院、市物价局、市公安局、市人事局、市劳动和社会保障局、市国税局、市地税局、市人行、市工商局等18个部门《关于转发中编办等15个部门、省编办等17个部门《关于〈事业单位法人证书〉使用问题的通知》的通知》（盐市编办[200*]18号）的规定，事业单位法人在刻制印章、开立银行帐户、法律诉讼、人事调动、工资基金管理和申办机动车船牌照、社会保险、税务登记、企业执照、收费项目以及开展其他相关活动时，必须向有关部门提交全国统一的《事业单位法人证书》。凡未提供有效的《事业单位法人证书》的单位，在办理上述有关事宜时，请有关部门严格把关。
各镇、县各主管部门在组织实施网上年检过程中如遇到新情况、新问题，请及时与我办（局）联系。如有个别事业单位因特殊情况不能按时办理年检手续，要及时说明情况，否则，逾期不予办理，并按未年检进行处理。
事业单位登记局工作例6
事业单位登记工作相对于工商管理等登记工作起步较晚，并受环境氛围、认识程度等各种因素的影响，事业单位自觉、主动接受年检的意识还不够强，加之部分事业单位受各种客观因素的制约，还不能完全按预期计划进行登记年检工作。为此，我们结合本区实际，采取灵活多样的形式，全方位进行了宣传引导。一是通过下发文件和年检通知、组织年检培训班等形式进行宣传，重点学习网上年检的相关操作流程及上级制定的各项***策法规，帮助各单位操作人员熟悉年检操作流程，克服他们的畏难情绪，同时提高全区各事业单位对建立事业单位法人制度和法人证书重要性的认识。二是将设立登记、变更登记、注销登记、年度检验的工作流程及操作说明公布在区编办网站及编办公共邮箱里，增加工作透明度，切实为区各事业单位做好服务工作；三是每年年检工作结束后，及时将全区上年度新设立登记、注销登记、变更登记及年检合格单位的单位名称、法定代表人、开办资金、经费渠道等信息及时在__报、区编办网站等媒体上进行公告，使事业单位登记工作的重要性得到充分体现。
在开展事业单位登记工作中，我们深知事业单位法人登记年检，仅仅依靠登记管理机关一方面还不足以完全到位，只有形成齐抓共管的局面，才能保证登记年检工作落到实处、取得实效。一是通过建立qq群等方式，加强对各事业单位年检工作的业务指导，有问题及时沟通。二是在每年一到三月份年检时，与区各主管部门沟通，请各主管部门及时督促，加强审核力度，及时按区登记局的年检日程安排进行年检登记工作；三是在具体工作中，由区登记局按照程序审核后通过年检，区技术监督局对年检合格的事业单位进行组织机构代码证年检，其他相关部门依据合格、有效的年检证书续办有关银行账户、财***开户、税务登记、社会保险、国有资产、车辆挂牌等事宜，未通过年检或未登记的事业单位一律停办或终止相关活动事宜；通过加强与各事业单位、各主管部门及相关部门的协调沟通，使部门职责分工进一步明确，形成开展登记年检工作的合力。
为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性，我们在工作中重点把好监督管理关口：一是登记范围关。对不符合***法人条件的，不予登记；对开办资金为负数不能承担民事责任的，暂缓登记。二是材料验收关。对各单位提供材料的合法性和有效性严格把关，确保材料数量齐全，内容真实，数据准确，维护登记年检工作的严肃性。三是审核关。在审核时严格对照机构编制部门下发的文件逐项审查，着重对事业单位开展的业务工作情况等进行审核，对不符合要求的及时更改。四是发证关。对审核符合登记条件的单位印发证书，统一编号，由领证人签字，有关资料由事业单位、主管部门、区登记局各留一份存档。五是资料归档关。我们制定了完善的档案管理制度，建立了档案库房，配备了相关设施，对整理的事业单位登记档案盒加贴卷标，注明单位编号和单位名称，按法人证书号顺序排列，方便及时查阅。
事业单位登记局工作例7
事业单位登记档案工作思考建议
建立事业单位登记管理档案的主要目的，是贯彻实施《档案法》的有关规定，为加强对事业单位的登记管理和其他管理服务，为社会公众服务，为事业单位服务。20xx年5月18日国家事业单位登记管理局印发了《事业单位登记管理档案管理办法》,对登记档案管理工作进行了具体规范。笔者认为，做好事业单位登记档案管理工作，需要从以下方面着手：
一是增强专业性培训。档案管理人员的专业知识和综合素质的高低，在一定程度上决定着档案管理工作的水平。要把档案管理列入相对稳定的工作岗位，由专人负责登记档案管理工作的同时，需要积极支持档案员参加档案现代化管理的理论知识和操作技能业务培训，不断提高档案工作人员素质。目前，我市事业单位登记管理局配备了3名事登干部，具体负责311个事业单位的年检登记、网上办公、事业单位登记管理监督和档案管理工作，其工作量大，业务繁重，规范和提高事登档案管理水平，笔者认为自上而下组织专门培训，增强其专业性和稳定性很有必要。
二是注重基础性工作。登记档案资料的完整性和真实性是体现档案利用价值的关键所在。档案归档的基础性工作在于各个事业单位，我们登记管理部门需要从基础抓起。就要提高登记档案管理人员队伍的整体素质，通过举办登记档案管理知识培训班、下发事业单位登记档案标准和范本等形式，提高登记档案员的档案归档业务知识，这样就从源头规范了档案，提高了档案标准，便于后期年审、网上办公、集中进行归档等各项工作。
三是发挥档案服务工作。登记档案最终的目的就是在于“信息”服务。对内在事业单位管理上，对外在经济社会发展中都发挥着极其重要的作用。要发挥好登记档案信息服务，就必须紧密围绕机构编制工作大局加强档案管理，抓好档案管理促进机构编制工作大局这个目标，应向经济发达地区学习，汲取档案管理和开发利用的经验和做法，积极开展信息开发和档案资料编研完善工作，以提高登记档案的利用和服务价值。
事业单位登记局工作例8
----坚持“三个结合”。一是事业单位登记管理工作与机构编制日常管理相结合。对编委会批准成立的事业单位，要求在批准成立的15天内向县事业单位登记管理局申请设立登记(备案)；凡未按要求登记或年检的单位在审批工资、人员变动、核定编制时编办不予受理。二是事业单位登记管理工作与各主管部门年终目标考评成绩相结合。各部门所属事业单位登记、年检、日常管理情况作为各部门参予全县年终考评的一项内容，由县事业单位登记管理局进行打分。三是事业单位登记管理工作与事业单位登记干部考核相结合。工作的好坏关键在人，我们把工作与干部的考核结合起来，工作搞好了，优先提拔重用，工作搞不好，年终考核评定不合格。
----发扬“三种精神”。一是发扬强烈的事业心、责任感和敬业精神，二是发扬富于创新、敢为人先的精神，三是发扬淡泊名利、甘于奉献的精神，这三种精神，是我们做好工作的保障。
----做到“三个增强”。一是增强大局意识，改变就事业登记论事业登记的传统做法，摆脱“事业单位登记工作离经济工作远”的旧观念的束缚，使部门职能工作服从和服务于经济建设大局，围绕改变、发展、稳定的全局性中心工作而运转。二是增强主动意识，彻底摆脱“应付式”的工作局面，由“封闭型、被动型”转向“开放型、主动型”，凡是事业单位登记部门服务的领域，凡是事业单位登记工作涉及的内容都应积极主动，热情服务。三是增强超前意识，不满足于“守摊子”等待问题出现和事后服务，努力增强服务经济工作的敏感性和前
瞻性，根据新形势、新任务、新要求主动迎上去，全力参与并提供优质的部门职能服务。
----实现“三个转变”。一是登记对象由“要我登记”转变为“我要登记”。根据国家规定，事业单位刻制印章、办理机动车牌照、申请社保、银行贷款、接受捐赠、建设立项、事业单位组织出境考察等都必须出具《事业单位法人证书》，事业单位不办理《证书》，从事各类社会活动都要受到制约，从而使《证书》真正成为事业单位的“身份证”和“通行证”。二是操作方式由手工操作转变为微机化管理。添置了微机和打印机，进一步规范了事业单位的日常管理，提高了管理效率。三是工作方式由重登记轻管理转变为登记管理并重。(1)完善了事业单位登记管理信息系统；(2)建立了高标准的事业单位登记档案；(3)加强了事业单位的跟踪管理。
----“三件事”和“四点体会”
在做好事业单位登记管理工作中，我们实实在在做了三件事:
一是大力宣传《事业单位登记管理暂行条例》。一是通过发文件、在法定代表人培训班上组织学习讨论《条例》和相关***策文件，提高对建立事业单位法人制度和法人证书重要性的认识。二是利用新闻媒体进行宣传，宣传的重点是事业单位法人证书的法律效力、适应范围、申办程序等。三是制作印有《条例》、《民法通则》、《设立登记、变更登记、注销登记、年检工作流程***》等内容的事业单位登记管理工作手册，发给各事
业单位法定代表人，方便他们学习和使用。
二是开展事业单位法定代表人资质培训。于XX年4月23日至24日与县委***校联合举办了两期事业单位法定代表人培训班，对全县203个单位的法定代表人进行了资质培训，系统学习了《条例》、《民法通则》等相关法律、法规和文件，参训率达到100%，并进行了结业考试，全部合格并准予结业。
三是登记和年检。全县现有******部门举办的事业单位203个，己登记215个（其中二类事业单位12个）。通过加强宣传和采取先难后易、先简后烦、逐步推进的方式，对符合法人条件的事业单位做到了应登尽登。于XX年3月31日前全面完成了全县事业单位年检工作，应检单位全部进行了年检，年检率达到100%。
在做好工作的同时我们体会到：
一、领导重视是做好工作的关键。我县事业单位登记管理工作得到了县委、县***府、县编委领导的高度重视，县委程利民书记、县***府余明义县长、张永生常务副县长多次在全县性的大会上指导各部门、各单位要高度重视事业单位登记管理工作，积极配合好县事业单位登记管理局开展好这项工作。县长、县编委主任余明义在县财***相当吃紧的情况下，特批2万元作为事业单位登记管理专用经费。在常务副县长、县编委副主任张永生的关心下，县***府办公室及时调整了县编办的办公用房，添置了新的办公桌椅和事业单位登记专用档案柜，我们的
办公条件大为改观。县委***、组织部长、县编委副主任王丰鹏亲自听取事业单位法人培训工作汇报，多次过问事业单位登记管理工作。刚刚到任的县委副书记、县编委副主任周毛春对事业单位登记管理工作也极为重视，亲自过问这项工作。正是有了县委、县***府领导的高度重视，为我们开展事业单位登记管理工作创造了一个非常好的环境。共2页,当前第1页1
二、各部门、各单位的支持是做好工作的保证。通过大力开展《条例》的宣传, 使主管部门和事业单位对开展事业单位登记有了较充分的认识，使他们认识到进行事业单位登记管理，不是哪个部门，更不是哪个人的主观意志，而是我国***治、经济和社会发展到一定阶段的产物，具有客观的必然性，其中最根本的原因就是社会主义市场经济的建立和发展。进行事业单位登记管理是实行社会主义市场经济的必然要求。我们工作这所以能够顺利地开展，并取得一定的成绩与这些主管部门是分不开的。
三、加强学习，不断提高是做好工作的法宝。重视学习、善于学习、学以致用才能把工作做得更好。我们在工作中非常注重加强学习，制定了每周一例会学习制度，学习《条例》、省市文件精神和《中国机构》上刊登的其它地区的先进经验，不断提高干部的综合素质和业务水平。为了做好全县事业单位登记管理工作，XX年4月我们组织了2名同志到浙江、江苏、湖北、山东学习考察，学习先进地区一些好的经验和做法，开阔了视野，提高了工作水平。
四、加强干部队伍建设是做好工作的前提。我们特别注重
加强干部队伍建设，改善事业单位登记干部队伍结构，努力建设一支高素质事业单位登记干部队伍。今年初我们调来一名计算机专业毕业的大专生从事事业单位登记管理与微机操作工作，事业单位机关工作人员学历都达到大专以上，巳逐步形成年轻化、知识化、专业化。在加强干部业务学习的同时，我们还十分注重干部队伍的作风建设，切实转变工作作风，深入实际，实事求是，造就一支有本事、能干事、作风实、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍，在工作中做到“廉洁公正、严谨细致、恪尽职守、热情服务”，在机关形成一种“团结、紧张、严肃、活泼”的工作氛围。
我县的事业单位登记管理工作在领导的高度重视和同志们的共同努力下取得了令人满意的成绩，但同时我们还清醒地认识到工作中存在的许多不足。面对新形势和新要求，我们还要继往开来，与时俱进，在今后的工作中努力创新工作方法，争创一流工作业绩。
事业单位登记局工作例9
针对涉税信息采集渠道不畅、内容不够规范、采集手段落后的局面，县***府以***务专网为依托搭建了社会综合治税信息管理平台，将涉税信息采集、信息比对、信息处理、统计查询和通告等工作，通过信息管理平台进行综合处理，实现信息统一管理和信息共享。各有关单位要按照规定格式、内容、时限定期报送涉税信息，由税务部门对涉税信息进行收集、分析、归类、处理，建立“部门—***府—税务”涉税信息交流模式，实现涉税信息交流的制度化、规范化和信息化。
二、加强涉税信息交流，提高税源控管能力
（一）强化信息传递与交流
各有关单位要以电子信息的形式，于每月终了后15日内通过县***府***务专网，在社会综合治税信息管理平台录入以下信息内容：
1、发改局：计划投资项目立项批复信息。
2、财***局：行***事业单位工资发放信息、公共建设项目拨款信息、行***事业单位收费信息、企业兼并和改组改制信息、企业破产信息。
3、经贸局：限额以上工业及重点商贸企业信息、技术开发项目立项批复信息、资源综合利用企业信息。
4、人事局：事业登记单位信息。
5、民***局：民办非企业单位和社会团体信息、福利销售信息、社会福利企业信息。
6、卫生局：医疗机构执业许可信息。
7、外经贸局：外商投资企业审批登记信息。
8、规划局：建设工程规划信息。
9、国土资源局：土地使用登记信息、土地转让信息、矿产资源开采信息。
10、建设局：建设施工许可证信息、建设工程招标项目信息、建设施工企业管理信息、建筑项目工程验收信息、市***建设项目信息。
11、房管局：房产登记信息、房产转让信息、房产租赁信息。
12、公安局：外来人员房屋租赁登记信息、外籍人员登记信息、经营性停车场信息、涉税案件信息和税务机关移送案件反馈信息、炸药购买单位和个人信息。
13、法院：企业提请破产信息、民事判决中以不动产抵顶债务信息。
14、水利局：水利工程项目信息、渔业养殖信息、渔业船舶登记信息。
15、河道管理局：河沙开采信息。
16、交通局：公路建设项目信息、水运建设项目信息、地方铁路建设项目信息、交通运输业登记信息、交通客货运车船信息。
17、司法局：司法事务所登记信息、合同公证信息。
18、科技局：高新技术企业信息、专利技术转让信息。
19、教育局：教育机构登记信息、校办企业登记信息、知名学者和外籍教师登记情况信息。
20、工商局：工商开业登记信息、工商变更登记信息、工商注（吊）销登记信息。
21、质量技术监督局：组织机构代码信息、技术开发和转让合同备案信息。
22、招商局：招商项目登记信息。
23、农业局：农业开发计划信息、农业产业化龙头企业认定信息。
24、环保局：环保工程信息。
25、公路局：公路建设项目信息。
26、旅游局：旅游企业登记信息、星级饭店评定信息。
27、文广新局：文艺团体演出登记信息、文化经营许可信息、网吧经营许可信息。
28、体育局：体育比赛信息、体育销售信息。
29、劳动和社会保障局：下岗再就业优惠证信息、劳服企业年检信息、外籍人员劳动就业证信息、工效挂钩企业信息、技能培训单位登记信息。
30、物价局：物价收费许可信息。
31、交警大队：车辆挂牌登记信息、车辆过户登记信息。
32、统计局：规模以上企业经济运行信息。
33、审计局：审计建议书信息、审计发现的涉税线索信息。
34、残联：残疾证发放信息。
35、农机局：农用运输车辆挂牌登记信息、农用运输车辆过户登记信息。
36、人民银行：金融机构贷款信息、银行账户信息。
37、财险公司（人民财险、平安财险、中华联合、大地财险、阳光财险、太平洋财险等）：参保车辆登记信息。
38、供电公司：用电量信息。
39、自来水公司：用水量信息。
（二）强化职能部门税源控管与协作
实施税收源头控管有利于节约办税成本，减少税源流失。各有关部门要认真履行行***协助义务，采取先税后证、先税后审、委托代征等相应措施，积极支持、配合税务部门做好税收征收管理工作。
1、加强登记、变更、注销等环节的税收管理。工商管理部门在登记环节，要告知业户办理税务登记；法人股东进行股权转让交易后，应到税务机关开具税务证明，工商管理部门方可办理股权变更登记手续；在办理注销登记手续时，凡未办理税务登记注销手续的，不予办理相关手续，并通知税务部门。***门在交通运输业户办理注册登记时、质监部门在办理机构代码后、发改和招商部门在新办企业审批等办理相关手续时，都应及时告知对方到税务部门办理税务登记事宜。
2、加强房地产业税收管理。房产部门、国土部门在办理房屋所有权、土地使用权权属登记、变更时，凡不能按相关规定提供税务发票、完税或减免税凭证的，不予办理相关手续，并告知对方到税务部门办理纳税手续。
3、加强建筑业税收管理。外来承揽工程中标的建筑施工企业，要在工商管理部门办理备案，到税务部门办理相关手续后，建设部门方可核发施工许可证，交通、水利、公路等部门方可与之签订施工合同。交付竣工验收的建筑工程，须出具主管税务机关税收管理证明，建设部门方可办理竣工验收备案手续。凡有建设项目的行***事业单位，要主动配合税务部门做好建筑业项目税收管理工作。
4、加强服务业税收管理。公安派出所、居委会（村委会）、房屋中介机构和住宅小区物业管理单位要及时向税务部门提供房屋出租信息，卫生部门、文广新部门要提供营利性机构和商业演出等活动的管理信息，协助税务部门加强税收管理。
5、加强行***事业单位应税项目管理。各有关单位要加强行***事业单位个人所得税扣缴。行***事业单位在经营性收费前，应按规定进行应税认定登记，***门方可发放“行***事业性收费票据”。***门要督导教育培训机构依法纳税，统一使用税务发票。
6、加强税收优惠企业税收管理。对各类科技、福利、劳服、外资、资源综合利用、环保、下岗职工再就业等享受税收优惠***策的企业，民***、劳动和社会保障、科技、经贸、外经贸等有关部门要联合税务部门加强监督检查，对不符合规定条件的，取消相应资格。
7、加强个体和零散税源税收管理。税务部门根据有利于税收控管和方便纳税的原则，可对个体和零散税收实行委托代征。对于房产交易、土地使用权转让、矿产资源开采、建筑安装工程、水利工程、河砂开采、销售兑奖、商业性的文艺演出和体育比赛、房屋租赁、市场商场经营等应缴纳的税收，可委托相关的房管部门、国土资源管理部门、***门、民***部门、文广新部门、体育部门、水利部门、河道管理局、居委会（村委会）、房产中介机构、物业管理单位、市场管理单位等代征应征税款。税务部门应当按规定与委托代征单位签订委托代征税款协议书，依法对代征行为进行指导、管理和监督。受托方要按照协议书规定的内容依法代征税款，并在规定期限内向税务机关解缴代征的税款和有关资料，不得擅自扩大或缩小代征范围，不得违反委托代征协议，擅自不征、少征或多征应征税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴代征税款。
（三）强化职能部门行***监督与司法保障
1、加强发票综合治理。税务部门要加强对各类发票的管理，坚持“以票控税”，凡属发票管理范围的各类票据，都要依法纳入发票监管范围。财***、审计、监察等部门对检查或办案过程中发现使用假发票或未取得发票的，要通知税务机关依法进行查处。***门要大力支持发票即开即奖和发票违法行为举报奖励工作，保障兑现奖金，及时拨付税务部门垫付资金。
2、加强税收违法行为治理。***门要与税务部门密切协作，严厉打击逃税、抗税、恶意欠税和贩卖、使用假发票等违法行为，配合税务部门查询纳税人身份证号码等信息，阻止未结清税款、滞纳金而不提供纳税担保的纳税人或其法定代表人出境；各金融机构在收到税务部门的查封、扣押存款账户通知书后，要及时予以配合办理。
3、加强审计监督和司法保障。审计部门要对审计对象的投资建设、重点工程、应税收费、应税收入等项目的税收缴纳情况进行监督检查，对发现的涉税问题要通知税务机关依法查处，符合移送条件的及时移送司法机关；***门对税务部门移交的涉税案件，要依法从严从快处理。
三、建立健全规范有效的综合治税工作机制
社会综合治税是一项复杂的社会系统工程，***策性强，涉及面广，各相关部门要认真履行职责，及时报送涉税信息，依法配合征缴，提供司法保障。
（一）加强组织领导。县委、县***府调整充实了综合治税工作领导小组，负责对综合治税工作的组织领导。领导小组办公室统筹调度并定期通报综合治税工作情况，确保各项涉税信息反馈到位，协税护税措施执行到位、征收到位。
（二）强化部门协调。各有关部门要将社会综合治税工作纳入本单位工作的重要内容，认真完成信息提报、税收协助、联合管理和税款代征代缴工作，要确定一名负责人分管综合治税和信息管理平台信息报送工作，选配一名业务能力强的同志具体负责涉税信息整理录入工作，明确职责，责任到人。
（三）落实工作措施。各有关部门必须在每月终了后15天内，登陆社会综合治税信息管理平台，按照管理平台规定的内容和表格设计要求完整录入涉税信息，不得出现不报、迟报、漏报、错报涉税信息。对报送的涉税信息，单位负责同志要把关审阅，确保真实有效。
（四）加大信息安全管理。各部门要对信息的采集、传递进行严格管理，用于报送涉税信息的计算机必须与外网实行严格的物理隔离。税务部门应当依法收集、使用和保管相关信息，不得用于涉税事项之外的其他事宜，除法律、法规规定外，不得对外公开涉税信息包含的商业秘密和个人隐私。
四、严格兑现考核奖惩，建立绩效考评机制
事业单位登记局工作例10
阶段性效果评估
本次改革全面实施的时间不足1年，“改善广大人民群众的公共服务需求，促使社会公共服务整体提升”的战略目标尚未完全实现。鉴于此，本文仅对改革任务的完成情况、阶段性效果进行合规性评估，对改革相关方的满意度进行利益平衡性评估。
1.在合规性方面。第一，改革任务基本完成。调研显示，全国新版法人证书换发以及年报提交与网上公示已经基本完成。截至2015年5月，全国各省、市、自治区和***生产建设兵团均已较好地完成了改革任务。在已掌握的数据中，截至2015年5月，大部分省市的年度报告提交率与网上公示率均在90%和70%以上（见***1、***2）。
第二，阶段性成效初步显现。登记管理工作的效率与质量进一步提升，事业单位的负担与运行成本有所减轻；事业单位自律意识有所增强。改革前事业单位需要在年度报告书上填写21项内容，改革后减少为10项；改革前登记管理部门审查要经过3个步骤，改革后只需经过受理环节；改革前登记管理工作需要在法定的30个工作日完成，改革后缩短至11个工作日左右；改革前部分事业单位对待年检工作存在敷衍现象，改革后事业单位自律意识有所提升。年度报告更加全面客观，质量明显优于往年。如据河北省反映，仅免于提交验资证明一项措施就为省直事业单位节约开支500余万元。然而，改革后依然存在事业单位事中事后监管机制薄弱，监管形式单一，部门联合监管的实效不强等问题。
2.在利益平衡性方面。第一，事业单位比较满意。据部分地方局组织的网上问卷调查结果显示，事业单位对“改革后登记管理机关受理接待服务的评价”的满意度为99.1%；对“改革后提高办事效率并节省费用支出的评价”的满意度为98.8%；对“事业单位开办资金验资登记改为确认登记的评价”的满意度为99.3%。但调研中也有部分地方局提出，事业单位登记管理程序应进一步精简。
第二，社会公众基本满意。社会公众对***策的结果基本满意。但调研发现，社会公众对***策的知晓度比较低，部分原因是***策的信息公示平台数量少、较封闭，且不易被发现。此外，社会公众投诉与反映问题的渠道较少，投诉查处机制尚未建立，社会公众参与事业单位监督管理存在难度。
总的来看，本次改革效果基本符合预期，改革任务基本完成，改革阶段性成效初步显现，事业单位对改革效果比较满意，社会公众对改革效果基本满意。存在的问题包括：对事业单位的监管措施与机制仍显薄弱；实地核查和重点检查等监管方式比较单一，部门联动监督管理机制的实效尚未显现；社会公众投诉与反映问题的渠道不畅，投诉查处机制尚未建立。
改革亮点与建议
1.改革亮点。第一，体现了自我***与牺牲的精神。事业单位登记管理制度改革是当前全面推进中国事业单位改革的重要组成部分和基础环节，它对于切实减轻事业单位负担，提升事业单位的公共服务能力，形成由***府与社会共治的监督管理体系，实现中国公益事业单位的健康可持续发展具有重要意义。与此同时，改革削减了事业单位登记管理部门的部分权力，并增加了部分责任与压力。尽管如此，国家局注重宣讲、培训和凝聚共识，通过监督反馈等机制，与地方局上下联动，共同推动改革。这种自我***与牺牲的改革精神值得肯定与推广。
第二，顶层设计与地方探索相结合，确保改革有效推进。本次改革的前期调研比较深入，论证充分，***策文件的要素齐备，可操作性强。在执行过程中，国家局与地方局注重借鉴企业改革经验和总结先行地方试点经验，注重上下协调与资源保障，为***策执行奠定了较好基础。尤其是部分地方局在强化事中事后监管、提升登记管理质量以及推动事业单位自律管理等方面积极探索、主动创新，为完善后续改革提供了较好的思路和启发。
2.完善建议。第一，国家局应总结借鉴地方经验，补充完善强化事业单位监督管理的***策与文件，健全事业单位登记管理的***策体系。建议以新修订的《实施细则》为核心，研究出台更加全面的改革配套***策与规定，形成更加完善的事业单位登记管理***策法规体系。
第二，国家局应完善年报公示平台建设，通过新媒体手段提升社会公众知晓率，拓展社会公众参与的渠道与方式，加大社会公众参与度。建议改进信息公示平台运行效率，建立统一高效、功能完备、操作便捷的年报公示和投诉反映平台，及时投诉举报方式和处理结果，为社会公众参与监管事业单位提供更加丰富的形式和平台。
第三，国家和省级登记管理部门要通过加强专业技术培训和购买服务等方式，提升基层登记管理部门的工作能力与工作效率，从而缓解登记管理部门目前存在的审计等专业知识不足和人手短缺的问题。
第四，国家局应加强指导各地进行事中事后监管的实践探索，并及时总结经验，促进相关立法，确保各地***有据。
一是加强实质性实地核查力度，拓展以年报及公示结果为主的信息来源渠道，加强对重大问题的核查力度和频次，确保监管到位。
二是充分利用年报结果等形式对事业单位进行绩效考核，把年报考评等结果与事业单位经费分配、员工收入分配、主要负责人绩效考核等相联系。
三是完善内外结合的各部门联合监管制度，维护公益服务秩序。
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