学文网家庭农场篇1
2013年中央一号文件提出：鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。这是“家庭农场”首次在一号文件中出现。自2008年10月十七届三中全会首次提出家庭农场概念，至今，上海松江、湖北武汉、吉林延边、安徽郎溪等已培育出一批家庭农场。
据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。在全国两会期间，围绕家庭农场的经营主体、经营规模、法人地位以及***策扶持等问题，与会人员争议颇多，部分农场主及种养大户反映最多的是土地承包、融资贷款等难题，最迫切希望出台认定管理、税收、用地、金融、保险等相关***策。
家庭农场有助于提高农业的整体效益，克服小生产与大市场的矛盾，提高农业生产、流通、消费全过程的组织化程度。但是家庭农场的规模究竟多大才合适，目前还尚无定论。
据王家塘村副主任刘***介绍，大洼县要求家庭农场以家庭成员为主要劳动力，每个家庭农场承包的水稻田达到100亩以上，与农户签订的土地流转合同5年以上，每亩地纯收入比往年提高10%，从育苗到收割必须全程机械化。
在中国农业大学教授朱启臻看来，家庭农场的规模是个相对概念，他呼吁，“不要把家庭农场复杂化和神秘化，有5亩地的高效农业就可以办一个家庭农场。”全国***协委员、辽宁省营口市副市长高炜说：“农场规模在各地应该是因地制宜，但有一点必须明确，耕地主要还是由农民自己来耕种，是有定位、有规模、有组织的经营主体。”
由于我国农业整体生产力水平比较落后，土地等基本资源紧缺，有相当一部分委员代表认为，家庭农场的规模不可能很大，发展进程也不可能很快。中国社会科学院农村发展研究所研究员***国英认为，“考虑到农村富余劳动力转移速度、管理水平、现有技术装备水平与配套服务体系等，我国平原地区耕作大田作物的家庭农场一般不宜超过300亩，蔬菜规模不宜超过30亩。如果规模过大，会出现二次转包土地的情形。”
全国***协委员、国家扶贫办主任范小建提出，***府部门重在加强对家庭农场的引导、支持和规范，但是，“依法、自愿、有偿”，规模化经营的基础不变，不能为了推家庭农场而违背老百姓的意愿去强推，在条件成熟的地方、老百姓愿意时再去试点做。
诚然，我国家庭农场是在原有的专业大户的基础上发展起来的。目前经营规模在50亩以上的专业大户全国有270多万户，其中超过100亩的大概有七八十万户。家庭农场的规模不是越大越好，要以一个家庭所能顾及的范围为限，如果家庭农场的经营规模超过自身经营能力，则资源利用率、土地产出率和经济效益都可能下降。
在我国，家庭农场被定义为：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。全国***协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为家庭农场应具备几个条件：适合中国各地情况的一种规模适度的、依靠家庭劳动力就能够经营、就能够管理的、并不需要雇工的社会化服务体系支持下的农场。
在陈锡文看来，雇工种地不符合农业生产的特点和规律，但是诸如耕地、收割等环节，可以借助机械帮忙。“夫妻俩在家种地，种什么样的土地，多大的规模，能够不去雇工，这是家庭农场和大户的一个很大的区别，过去讲大户，那你种十几亩地你就是大户，但有的地方农村劳动力流转多了，有的大户一种几千亩，甚至上万亩，自己走一圈看一遍都来不及。”
“只要让农民意识到种的是自己的地，打的是自己的粮，不用人家监督，他都会倾尽全力去做”。陈锡文坚持认为，家庭农场的规模过大将影响农业生产的效率。“我坦率说一句，对于资本主导的雇工农业的生命力，我是怀疑的。昙花一现可以，但这没有长久的生命力。”
家庭作为一种特殊的利益共同体，拥有包括血缘、感情、婚姻伦理等一系列超经济的社会纽带，更容易形成共同目标和行为一致性，在农业生产过程中不需要进行精确的劳动计量和监督，使劳动者具有更大的主动性、积极性和灵活性。家庭农场作为一种有效率的组织形式，完美地解决了农业生产中的合作、监督和激励问题。
农业和工业不同，无法在流水线上寻找问题，而只能等到收成之后发现问题，因此陈锡文一度担心在大规模的专业大户、雇工的农场、公司企业经营的农场中，由于工人内心不认同农产品归属于自己，容易出现“出工不出力”，那就会影响家庭农场的经营效果，因此，比起雇工的专业大户，陈锡文更倾向于不雇工的家庭农场。
与此同时，陈锡文也一直在强调社会资源分配的公平性问题，“我们要考虑到中国是人多地少的国家，这么多农民还没转移继承出去，土地在农民中间应该怎样分配，这是涉及社会公平的问题。”陈锡文说：“地都给你了，我只能给你打工，还怎么讲合理分配？”
目前，家庭农场的发展基础尚未建立，特别是***策环境，尚未具备全面推广家庭农场的条件。全国***协委员、中国农业大学校长柯炳生说：“培育发展家庭农场，当务之急是着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，开展家庭农场统计工作，指导地方稳步培育推进。鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财***、税收、用地、金融、保险等扶持***策。”
在广东乐昌市九峰镇，村民们依托山间林地办起了上百家家庭农场。“家庭农场最核心的问题是土地的流转和集中问题。”全国人大代表、广东乐昌沿溪山茶场场长刘志强说，现在的家庭农场用地大多是农村自发流转，有个体之间的协议，也有个体与村、组等经济组织的协议，这种自发流转后遗症较多，***府主管部门应该尽早出台有针对性、有约束力的土地流转法律法规。
全国***协委员、中国新建集团公司原总经理华士飞也认为：“没有出台相关***策之前，一切都要慎重，再慎重。”
家庭农场的发展离不开土地流转，现在，土地的使用权大多分散于各个家庭，在土地流转过程中，如何既让个别家庭有土地生产与经营，也让流出土地的家庭有稳定收入，这需要诸多***策保障。对此，全国***协委员、广西壮族自治区***府副***陈章良今年上交了一个规范土地流转的提案，他举例说：“如果农民一亩地种粮只有500元收益，土地给老板他获得1000元收益，老板还会种粮吗？如果改种草莓、蔬菜等收益高的作物，那么谁来种粮食？还有市场变化，农产品价格上涨，转出土地的农民土地流转收益不变，农民不愿流转；农产品价格下降，承包方利润下降，同样也影响土地流转的市场需求。”
“许多农户不愿长期出租土地，致使家庭农场难以稳定地保持足够的经营规模。”全国人大代表、山东圣丰种业科技有限公司董事长王书平调研发现，缺少资金、融资难、对基础设施的投入能力不足，标准化、商品化与生产技术水平落后，加上土地流转不规范引发的隐忧，家庭农场模式在推广中备受制约。
全国人大代表，湖南省临武县武源乡龙家村***支部副书记胡建文也遇到了这样的难题。南塘乡赛塘村有100多亩山冲田，荒芜多年。当地一家家庭农场想扩大规模，打算租赁，可土地承包者嫌租金低，宁愿荒着也不租赁。两年里，胡建文协调了20多次，直到以扶持对方发展养鸭为条件，方把土地流转问题谈妥。
全国人大代表、黑龙江省绥化市市长王金会介绍说，目前绥化市以家庭农场形式进行土地集中经营的面积达200万亩。绥化市按照1/3以上的耕地流转规模经营，1/3的农民从土地中分离出来，1/3的农民有新就业的目标，发展多种形式的适度规模经营。“无论是农业合作社，还是独户的家庭农场，都必须实现产权、权责明晰，保证土地带给农民的权益。”
家庭农场篇2
家庭农场的定义
与种养大户的区别
家庭农场的定义：以家庭成员为主要劳动力，且他们的时间主要是用来从事农业种养生产经营、原材料及农产品初加工等（本文所称的家庭农场主要指耕地上种植粮棉油及果蔬生产经营和畜禽饲养经营管理），并具有一定的规模化、集约化和商品化生产加工能力；其收入为家庭的主要收入来源，是有组织的农业经营主体。
如何界定家庭农场：目前，我国对家庭农场的界定主要以经营土地面积（或饲养规模，下同）的大小而定，但经营土地面积、规模多大才称得上家庭农场也没有统一的标准，因为规模是个相对概念。我国人多地少、幅员辽阔、东南与西北、山区与平原千差万别，因此，家庭农场的规模不可能太大，发展进程也不可能太快。在我国目前农业的生产条件下，北方平原地区种植300亩以上、养殖畜类800头以上、禽类3000只以上，而在南方可减半，若在南方山区可再适当减少些，就可称为家庭农场。
与种养大户的区别：目前农村种养大户主要是指农户投入较大的人、财、物力从事种植或养殖某一种农产品，形成专业化生产、加工等，其收入并不一定是家庭的主要收入。家庭农场与种养大户的区别最主要是家庭农场一般是经工商登记的法人，而种养大户则是不需工商登记的自然人。
新形势下创办家庭农场的意义与作用
改革开放以来，我国农业农村取得了飞跃的进步与发展，但现在“我国农业发展真正到了从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段，农业生产经营方式真正到了由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段”（农业部部长韩长赋语）。因此，中央在稳定农业家庭经营长期不变的基础上，第一次提出了发展家庭农场的大***方针，其意义深远、作用重大。
有利于提高农业生产效益。发展家庭农场可有效解决农户耕地过于零散、生产成本高、效益低的状况，更快更好地提升农业生产者的人均种养规模，降低生产成本投入，提高人均产出效益。
有利于实现农业现代化。发展家庭农场可有效解决城镇化进程中农村人口大量外流而导致的耕地闲置抛荒问题。既避免了农地“非农化”倾向，又提高了农业的资本装备水平，以利于农业机械化生产和劳动生产率的提高。
有利于实现土地及养殖业的适度规模经营。发展家庭农场可有效促进农村土地流转，更有利于多年以来未能解决的土地规模经营问题。据农业部调查显示，现阶段种粮规模达到百亩以上时，土地利用率会提高10%以上，经济效益会提高25%以上。
此外，发展家庭农场还有利于提高农业生产专业化水平，促进农产品商业化生产，提高农产品质量，从而达到提高农业综合生产力，更能够促进农业增产、农民增收。
发展家庭农场面临的问题与困难
发展家庭农场的法律地位尚未明确。目前，我国对家庭农场的法律定义还未予明确界定。因此，即使达到一定种养规模的家庭农场也得不到工商部门的认可和登记许可，更谈不上得到财***、税收、金融和保险等***策扶持。
发展家庭农场的外部环境尚未具备。如农业生产所需的水、电、路农田基础设施等欠账较多；“产、供、销”，“农、工、商”等社会服务机制尚未健全；农村生产、生活的物流、通信，以及金融、保险等服务体系并不发达。
发展家庭农场的浓厚氛围尚未形成。主要有以下几方面：一是农业的弱质产业在近期内无法改变；二是农业生产的“买难”、“卖难”现象长期存在；三是农业生产的种养成本高、风险大、效益低是不争的事实；四是从事农业生产的老、弱、妇，病、残、幼状况难以改善；五是土地流转、集中连片不易实现等。
进一步规范、加快发展家庭农场的对策与措施
家庭农场是迄今为止世界上农业生产中最可靠、最有效率的经营模式。但中国人多地少，而且短时间之内很难让大量的农民都转移出来，因其涉及到社会保障、就业岗位等一系列问题，在这些问题没有解决之前，我国发展家庭农场需要一个综合考虑。
开展家庭农场的调查摸底工作。首先，要在大力宣传贯彻今年中央一号文件关于发展家庭农场的一系列方针***策的同时，摸清我国农村现有种养专业大户的基本状况，对符合或具备家庭农场条件的农户，进行登记、统计等。其次，要有计划地扶持培育，使其壮大。培育发展还有一个循序渐进的过程。鼓励有条件的地方率先建立起家庭农场注册登记制度。
制定家庭农场的界定标准、办法。在调查研究的基础上，根据各地实际情况的不同，因地制宜地制定出台家庭农场的基本条件或认定标准及确认办法。当务之急是着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，指导各地积极培育、稳步推进。确保家庭农场的申报、登记、发证工作有序开展。
出台扶持家庭农场发展的相关***策。各级******和有关部门要坚决贯彻中央有关惠农强农的一系列方针***策，尽早制定出台专门的培育和扶持家庭农场发展的财***、税收、用地、金融、保险等具体的优惠***策及措施。既要加大对农村土地流转的引导力度，使农村土地尽量集中连片，又要加强对家庭农场发展的指导与帮助，督促与检查各地贯彻落实与执行情况，发现新情况、新问题要及时研究对策，加以解决。
家庭农场篇3
关键词：家庭农场；融资渠道；现代农业；财***专项补贴；农业保险***策；担保制度
中***分类号：F830.589 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2016）03-0103-05
家庭农场作为新型农业经营主体，已成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。截至2015年底，石家庄市新乐市注册家庭农场6个、晋州市6个、藁城区272个、行唐县130个、正定县96个。伴随着石家庄市家庭农场如雨后春笋般的蓬勃发展，融资问题也日益凸显，成为制约家庭农场发展壮大的一大重要因素。因此，实地调研石家庄市部分家庭农场，根据搜集的数据、资料具体分析石家庄市家庭农场的融资情况和问题、深层次探究制约因素并提出相应对策建议十分必要。
一、数据来源与处理分析
笔者从石家庄市中选取30个家庭农场（石家庄地区新乐市3个、晋州市3个、藁城区14个、行唐县1个、正定县4个）进行了走访调查，并运用交叉表分析、多选题一维频率分析等方法统计调查问卷数据及资料，总结分析石家庄市家庭农场融资的基本情况、问题及制约因素。
（一）石家庄地区融资调查的基本情况
1. 融资需求情况。调研结果显示石家庄市30个家庭农场或多或少都有资金需求（见表1）。家庭农场根据其经营规模，资金的需求量自然也不同，在普遍情况下存在规模越大资金需求量越大的问题（见***1）。
2. 融资需求时长。家庭农场的资金需求，按照用途可分为流动资金需求和固定资金需求。（1）流动资金需求主要用于农场主在种养殖期间的临时周转需求。从笔者与农场主的座谈中发现，资金需求时长多取决于农作物的生长周期及销售资金回笼的速度。一般来说，种植小麦、玉米等粮食作物的家庭农场资金需求时间约为6～8个月；种植西红柿、香菜等的资金需求时间约为2～4个月；经营鱼塘的家庭农场资金需求时间约为6～10个月；种植果树、经济树木、药材等的资金时间略长一些约为10～18个月。（2）固定资金资金需求主要用来扩大农场规模、购置农机等，这种资金需求时间为1～3年。
3.融资渠道。家庭农场的融资渠道主要包括向亲戚朋友借款、私人放贷者、银行贷款、农业合作社融资等。在被调查的30个家庭农场中除6户家庭农场的资本完全来源于自有资本外，剩余24户家庭农场的融资渠道如***2所示。
（二）石家庄市家庭农场融资问题的调查分析
1. 融资渠道较窄。目前我国农村金融领域内已经逐渐建起了多元化的机构体系，石家庄市农村金融机构也得到了一定发展。但从上述满足石家庄市家庭农场金融需求的调研情况来看，仅有3家家庭农场以家庭农场名义从邮***储蓄获得贷款，1家从农业合作社获得资金，其余全部来源于私人放贷者和亲戚朋友。可见即便是家庭农场区域内有一些金融机构，家庭农场也难以从这些金融机构获得融资。家庭农场的融资渠道严重受限的主要原因在于：（1）由于农业的先天劣势（农产品生产周期较长、利润较低，农业资金回笼较慢、风险较大）、缺乏信贷交易所需求的财务信息和抵押资产，大部分商业银行不会放贷给家庭农场，即便是放贷也会要求各种担保条件和房产抵押等。（2）样本统计结果显示家庭农场附近农业专业合作社的覆盖率为63.33%，并非太高，而且其中不规范、不愿支农的农村专业合作社占比非常大。（3）除银行金融机构外，家庭农场区域内的一些非银行金融机构，由于存在某种程度上的不合规、不合法，了解情况的家庭农场主也不会去融资。
2. 融资缺乏抵（质）押资产。因家庭农场面临的风险较高，大多商业银行在为家庭农场放贷时，普遍要求家庭农场提供合格的抵（质）押品，甚至一些小额贷款公司、私人放贷者在为家庭农场提供资金时也要求提供合格的抵（质）押品。目前家庭农场可用于抵押贷款的有形资产十分有限。调研结果显示，家庭农场能够提供的抵（质）押品主要包括土地使用权、商品房住宅地、机器设备、林业使用权及保单，其中73.33%的家庭农场能够提供土地使用权抵质押；23.33%能够提供商品房、住宅地抵押；10%能够提供机器设备抵押；6.67%能够提供保单质押；3.33%能够提供林业使用权抵押，但凭借以上抵（质）押品家庭农场基本无法获得银行贷款。（1）土地使用权。家庭农场能够提供土地使用权的土地不是划拨土地就是流转土地，调研中的家庭农场均表示没有土地使用权的相关权属证明，不能进行抵押登记证明，无法获得抵押贷款。（2）商品房、住宅地。家庭农场能够提供的商品房、住宅地抵押多数为不符合抵押条件的房地产类抵押物（农村集体土地、宅基地），如晋州市某家庭农场主表示自己房屋面积很大，但由于是村证房屋，银行并不认可，无法申请贷款。（3）机器设备。家庭农场的机器设备一般比较简单，价值不大，也无法进行抵押。（4）保单。利用保单作为抵（质）押品，目前商业银行多数没有相关金融产品，无从申请贷款。（5）林业使用权。尽管法律规定林业使用权可以设定抵押，但大多数由于缺乏相关服务机构，不能进行抵押登记，也无法作为抵押品获得贷款。综上所述，家庭农场能够提供的抵押品大多无法作为合格的、有效地抵（押）质品申请贷款，这大大降低了家庭农场获得金融支持的可能性。
3. 补贴支持。由于石家庄市家庭农场发展时间短，***府部门缺乏管理经验等，造成一些支持家庭农场发展的***策在实际落实中存在诸多问题。调研中，农场主针对家庭农场的***策支持主要反映了以下两个问题。（1）粮食直补纠纷问题。2014年石***发[2014]9号提出要将家庭农场纳入现有财***支农***策扶持范围并予以倾斜。河北省2015年惠农***策指出，2015年，中央财***继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿元，资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民***府根据实际情况确定。但多数农场主反映，虽然农户已经将土地流转给家庭农场，实际种植土地的是家庭农场，但由于粮食直补的资金是直接打到农户的粮食直补卡中，与农户沟通获得粮食直补基本不太可能。因此，这一项***策多数农场主表示无法获益。（2）财***专项补贴问题。在家庭农场经营过程中，***府在一定程度上的资金扶持也是融资的一个渠道。***策面向家庭农场的大力倾斜，使得石家庄市部分家庭农场有所获益。如有的家庭农场主表示购买农机可以享受补贴；藁城区某家庭农场表示可以享受免费耕地。但以上这些也只是与其他农业经营者共同可享受的优惠***策，并非受益于***府为家庭农场提供的专项资金扶持。从样本数据统计可知，家庭农场直接获得资金扶持情况：6.67%的家庭农场获得过***府的财***补贴，分别为每亩75元和50元，93.33%的家庭农场表示从未获得过资金补贴。因此财***专项补贴或因不知如何申请或申请不到，受益不多。
4. 保险支持。为认真贯彻落实中央和省委、省***府支农惠农***策，河北省加快推进***策性农业保险试点工作步伐，积极扩大险种和区域覆盖范围，创新特色农业保险，并建立了一系列农业生产风险分散机制，旨在提高灾后恢复生产能力，促进河北省农业生产的持续稳定健康发展。***策性农业保险的推进为石家庄市家庭农场经营提供了保障，但调研结果显示家庭农场在获得保险支持中也面临着一些问题。（1）***策性农业保险覆盖面不够广。在大多数家庭农场农业保险意识不够强、村庄在***策给予一定补贴比例的情况下，统一组织家庭农场购买***策性农业保险具有明显的现实意义。笔者在走访家庭农场中发现，新乐市、晋州市有些种植小麦、玉米的家庭农场表示有加入村里统一组织的***策性农业保险，但有些地区的家庭农场或由于村组织不到位、或由于***策性保险险种覆盖不到，无法享受保险支持，仍然面临着自然灾害造成经营损失的风险。（2）***策性农业保险宣传不到位。在笔者调研走访中发现，农场主对于***策性农业保险的了解程度很低，有参与***策性农业保险的农场主表示，其并不了解详细情况，只是村庄统一组织安排购买的。大部分没有参与***策性农业保险的农场主表示并不了解***策性农业保险。
（三）石家庄市家庭农场融资制约因素分析
1. ***策层面。（1）相关家庭农场信贷***策。家庭农场***策指出金融机构要按照***策精神加大对家庭农场的信贷支持，但从上述对家庭农场的融资现状及融资渠道、融资金额等方面的调研可以看到相关金融***策的落实情况并不乐观，造成这一情况的主要原因是农业在一定程度上难以得到金融的支持。（2）相关财***补贴***策。家庭农场实际通过***策扶持获得融资帮助还不多，其主要原因有：第一，***策宣传不到位。在被调研的30个家庭农场中，仅有5个家庭农场主表示对现在的一些优惠***策有所了解，其余25个均表示不了解。（3）***策规定不够具体。在调研中某农场主表示自己曾试***想要申请家庭农场专项补贴，但不清楚家庭农场专项补贴到底要如何申请、向谁申请，如何评定、评定标准是什么。（4）相关农业保险***策。在***策性保险的实施下，一些家庭农场有所受益。但从上述对家庭农场购买农业保险的情况可以看出，农业保险的惠及力度和广度还是不大。造成这一现象的主要原因有：第一，农业保险知识普及力度不够。对于文化水平普遍偏低、年龄普遍偏大的家庭农场主而言，如没有***府的大力宣传和推广将很难了解农业保险知识。第二，保险险种不全。目前出台的***策中只有少数种养殖产品可以获得保费补贴。如藁城市种植西红柿的家庭农场和正定县养殖鱼的家庭农场均表示自己的种养殖品没有保险险种，无法获得保费补贴。第三，设施农业保险普及力度不够。如藁城市、晋州市种植葡萄、西红柿的家庭农场均拥有大面积的大棚设施，但均表示无法购买到农业设施险。由此看来，相关农业保险***策难以满足家庭农场的需求，需要进一步完善和普及。
2. 经营层面。（1）经营风险大。主要原因在于：第一，自然灾害。自然灾害对家庭农场经营的打击是毁灭性的，并且不能有效避免。调研过程中种植玉米、小麦的家庭农场主表示2015年有发生玉米倒伏现象，这一方面会在一定程度上影响收成，减少利润；另一方面由于倒伏的玉米不能用农机收割，只能雇佣更多劳动力收获，增加了许多成本。第二，市场风险。农产品生产者通常是价格的接受者，且存在大量的替代品，竞争压力非常大。而且在如今日益开放的国际市场下，低价格的进口农产品不断流入又带来更大的竞争压力，增加了其经营风险。（2）经营利润低。第一，从收益角度来看，在2015年农产品价格普遍偏低的情况下，大多数家庭农场收益非常低，有部分农场主甚至表示经营出现亏损，资金压力异常大。如新乐市某农场主反映，2015年玉米收购价格为1.6元/公斤，小麦收购价格为2.04元/公斤，较2014年有所下降（主要是受进口粮食的冲击，如进口玉米价格才1元/公斤）；养殖观赏鱼、鱼苗的家庭农场主同样表示2015年鱼苗的市场价格较前几年近似腰折；其他作物种植的家庭农场主也鲜有表示收益收购价格乐观的。第二，从成本角度来看，雇佣工人工资高、土地租金价格的不断上调等加大了家庭农场的经营成本。
总之，家庭农场经营的高风险、低收益，使得大多数金融机构出于保障信贷资金安全性的目的不愿意将信贷资金投放给家庭农场，从而严重堵塞了家庭农场的融资渠道。
3. 融资层面。（1）融资主体金融知识匮乏。家庭农场主的金融知识匮乏（见表2），将会大大限制农场主融资方式的选择并降低其获得信贷的可能性。首先，限制融资方式的选择。调研结果显示，家庭农场优先选择的融资方式局限在亲戚朋友借款、银行贷款和私人放贷三种，占比分别为57%、37%和6%。从家庭农场主的角度考虑，主要分为三种情况：第一，一些农场主学历水平较低和年龄较大，对于新型的金融机构持有较大的怀疑态度和较强的排斥性，相较于新的融资方式，他们还是倾向于原始的融资方式。第二，一些农场主能够接受新型的融资方式，如专业农业合作社等。但由于金融知识的匮乏导致其无法正确识别专业农业合作社的正规性与合法性，考虑到自己曾有的上当受骗的经历，便不想再考虑此种融资方式。第三，一些大型家庭农场是合伙经营，各投资人文化水平、思考方式不同，也局限了融资渠道。其次，降低信贷可及性。由于缺乏对商业银行金融产品的了解，农场主在经营家庭农场之初并未考虑到日后融资需要，导致家庭农场因经营管理、记账方式不规范，提供的资料资质不符合贷款要求等而无法获得贷款。（2）融资主体保险意识匮乏。对于不可预料、不可抵挡的自然灾害，购买农业保险可以有效降低投资风险。家庭农场购买农业保险的意识与其对保险知识的了解程度息息相关。调研统计数据显示，13.33%的家庭农场表示对于涉及自己家庭农场产品的农业保险稍微有些了解，86.67%的家庭农场表示并不了解，其中了解农业保险的家庭农场中购买农业保险的比例为75%，不购买的比例为25%；不了解农业保险的购买比例为11.54%，不购买的比例为88.46%。由此可知，对保险知识更多了解的家庭农场，保险意识会更强，更倾向于购买农业保险；而对保险知识不够了解的家庭农场，具有较差的农业保险意识，更倾向于不购买农业保险。因此，家庭农场主的保险知识匮乏，直接导致了较低的农业保险购买率，这不仅会使家庭农场一旦遭受自然灾害便会出现巨大的资金压力，还会对其获得融资产生不利影响。
二、石家庄市家庭农场融资的对策建议
（一）发展新型农村金融机构
1. 加大***府对新型农村金融机构的支持力度。***府立足于支持农业发展，放宽农村金融市场的准入***策，促进小额贷款公司等成立。但由于农业的弱质性，风险高收益小，很多新型农村金融机构在支持农业建设方面力度远远不够。这就需要新型农村金融机构家庭农场给予更多的优惠***策或补贴。
2. 明确涉农贷款的确定办法和针对家庭农场放贷的指标。如有关涉农贷款该怎样确定和权衡，对于家庭农场等放贷指标更需要明文规定，从而确保新型农村金融机构的涉农贷款真正服务到家庭农场。
3. 规范新型农村金融机构的发展。***府应指导新型农村金融机构更多向家庭农场等融资主体倾斜，规范其放贷的合法合规性，取缔不法金融机构，为家庭农场等农业经营者提供一个良好、安全、放心的融资环境。
（二）加大对家庭农场主的全方位知识培训
1. 加大对家庭农场主培训广度。在调研中发现，由于石家庄市各县市农业发展程度不同，家庭农场数量有多寡、县市***府部门重视程度有区别等因素，使得有些地方的家庭农场主能够获得培训，而有的地方却不能。市***府应当督促和监督各县市部门组织对家庭农场培训，加大对家庭农场主的培训力度，让每个家庭农场都能享受到培训资源。
2. 加大对家庭农场主培训的深度。***府部门在对家庭农场主进行培训时，应该注重全方位知识的培训。这不仅仅是对耕种、经营技术的培训，也要重视对家庭农场主基本金融和农业保险知识的培训。进而，提升家庭农场主文化素质和观念意识，开阔家庭农场主融资思路，更理性地选择适合自己的融资渠道和方式，同时增强家庭农场主农业保险知识意识，降低家庭农场的营业风险，提高家庭农场融资能力。
（三）完善***府对家庭农场的补贴***策
1. 落实好家庭农场相关补贴***策。从上述家庭农场获得补贴情况的分析中可知，新型家庭农场在适用原有农业补贴***策时会出现问题，如粮食直补纠纷，这就需要***府不仅重视***策的颁布，更要重视***策的落实和完善，切实解决相关问题和矛盾。
2.加大对家庭农场相关补贴***策的宣传执行力度。家庭农场主受年龄、文化程度的约束，主动获取家庭农场相关***策的能力有限，这就需要***府加大力度宣传贯彻家庭农场的相关***策，切实使得家庭农场享受到***策优惠。
3.完善***府对家庭农场的补贴计划，全方位服务于家庭农场，支持家庭农场的迅速发展和扩大。
（四）完善抵（质）押方式及担保制度
1. 拓宽抵押质品范围。增加林业使用权、土地使用权、联合担保、贷款担保等多种抵押方式。各金融机构应积极落实***府***策，根据自身特点和风险管理能力，积极探索多种抵（质）押方式，推广家庭农场联合担保、信用担保方式等。
2. 建立配套的抵（质）押品评估体系。***府应当明确林业使用权等抵押品的评估机构及收费标准，简化抵（质）押品的评估手续，提高服务水平和效率。
3.完善融资担保制度，建立相关家庭农场融资担保机构。如农村信用社、邮***储蓄银行、小额贷款公司等可以在家庭农场采用信用担保方式的情况下，利用区域性优势，获取家庭农场“软信息”情况，灵活贷款流程，提升家庭农场贷款申请的通过率。
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家庭农场篇4
编者按：
2013年2月下旬中央一号文件首次提出“家庭农场”概念，将这个陌生而又熟悉的词语带入公众视野，在领域内外都在欢呼种植业“家庭农场”时代的到来时，又有多少投资者和***策受益者在翘首以盼？
【概念解读】
家庭农场的定义
家庭农场，一个起源于欧美的名词，在中国，它类似于种养大户的升级版。通常定义为：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
在美国和西欧一些国家，农民通常在自有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是***的个体生产，在农业中占有重要地位。中国农村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。
从分类上看，主要有主要有四种类型：种植业家庭农场、水产业家庭农场、种养综合型家庭农场和循环农业家庭农场。
在中国，家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程。它的形成，有助于提高农业的整体效益，有助于生产与市场的对接，克服小生产与大市场的矛盾，提高农业生产、流通、消费全过程的组织化程度。
与传统小农经济的区别
家庭农场——以家庭为单位的商品经济。生产的农产品以满足市场需要为目的。
小农经济——自给自足的自然经济。生产的农产品目的是满足自己的需要。
“家庭农场”的优势
一、家庭农场制是农地规模经营的又一种形式，社区集体把农地使用权从分散的农户手里集聚起来，然后承包给种田大户，这是农地向种田大户集中的最重要途径。
家庭农场兼具小农经济和集体农场的优点，同时又在很大程度上克服了两者的缺陷。
二、①股份合作制不仅是一种农地制度创新，几乎所有的农村经济组织都可以引进股份合作制，如乡镇企业。
②合作农业也可以实现农地规模经营，在发达国家也有一定地位，无疑也会在中国占有一席之地。合作农业因其产权制度等方面与农业现代化磨合存在一些困难和问题，从来没有动摇过家庭农场制的主体地位，中国农地所有权的非私人属性更加大了农业合作社的实施难度。
三、家庭农场以盈利为目的，追求利润最大化，在市场竞争中优胜劣汰，产品商品率很高，生产经营具有以市场为导向的企业化特征，小农经济主要以自给自足为前提。
四、家庭农场拥有生产经营自主决策权，相对于大种植园规模较小，可以随时根据市场变化而改变其经营方针或经营内容。
总的来说，“家庭农场”，既坚持了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模，解决了长久以来传统农业经营低、小、散问题，更为重要的是，“家庭农场”正在改变中国农业分散的家庭承包经营导致的农民老龄化、兼业化等问题。
【现状及前景】
土地流转问题和定义模糊急需解决
目前土地流转出现的问题为培育家庭农场提供了契机。一是工商资本进入农业，大规模集并土地，农民利益得不到有效保障；二是部分龙头企业流转农村土地，一味求大，未能科学评估自身经营资质和规划农业产业，未能产生高效益，部分还涉及圈地嫌疑，甚至改变土地用途；三是农业企业流转土地在一定程度上占压了部分种养大户发展空间。发展家庭农场是解决这些问题的有效途径。
家庭农场前景：创新有动力
美国《大西洋月刊》近日刊文《家庭农场的胜利》，认为以家庭农场为基础的农业耕作正“惊人地兴起”，那是美国的经济新前景。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文也在近期表示，“只要家庭干得了、还愿意干的，就应该让农民自己干，让农民有更多经营选择权。”
据农业部统计数据，全国已有家庭农场6670多个，成为农业现代化的推动力。
在慈溪市掌起镇绿叶农场的农机库里，农场场长叶善根对各种农用机械如数家珍，其中不少购买时都获得了***府补贴，最高的补贴达40%。他说，由于过去家庭生产面积都比较小，大型机械很难发挥作用，规模化种植后，土地都连在一起，大型机械有了用武之地，如今家庭农场使用现代化农机生产。
除了农业机械广泛应用，家庭农场也激发了农户对新技术、新工具、新品种的积极性。在江山市，种粮大户林项霞去年启用了一个面积为200多平方米的智能化温室育秧室，并在承包田里试种了
600亩向日葵，吸引游客前来观赏、摄影；眼下，她家的农产品直营店即将在江山市区开业，并开始网上销售。
在余姚市三七市镇悠悠农场，场主的儿子大学毕业后，接手农场经营，直接当了“农场主二代”，并在3年前工商登记并注册商标，现在已有经营面积600余亩。
这些在农场里探索前行的农民，为农业带来更多的活力和持续发展的能力，目标早已超出了种地，已经走在农业经营体制创新的前端，一批懂技术、会管理、能经营的职业农民也正在成长。
【国内版本】
浙江宁波：家庭农场已超400家
一开年，中央一号文件里的一个新词抓人眼球——“家庭农场”。这个新词，让慈溪市桥头镇成达农场负责人杨成达，力有处使，底气也更足。
事实上，这是中央一号文件首次鼓励和支持农村承包土地向家庭农场等新型经营模式转变。
“家庭农场”的提出，并非空穴来风。事实上，早在上世纪90年代，宁波就作为积极培育家庭农场的范本，与上海松江、湖北武汉、吉林延边、安徽郎溪等地一起探索这种新型经营模式，并取得一定成果。
据记者最新了解，今年宁波市还将出台关于“家庭农场”的相关***策，今后重点培育一万家“家庭农场”，并在此基础上进行标准化建设，提升1000家左右作为标准化“家庭农场”。
这几天，在成达农场里，一派忙碌的景象，工人们忙着采摘新鲜蔬菜。 2004年在慈溪市桥头镇丰潭村注册成立的成达农场，这个50多人的农场，算得上是宁波一个较大的家庭农场。
“现在一天至少要装运二三十吨蔬菜到定点的加工厂。”农场负责人杨成达告诉本刊记者。
成达农场是宁波星火示范基地，面积有2000多亩，以种植绿花菜、小松菜、菠菜、甘蓝菜等出口蔬菜为主，这个家庭农场一年的产量超过4000吨。
在杨成达的办公室里，堆满了土地流转合同、农机购买合同等文件，“这些年，我从中学到了不少东西。”杨成达告诉本刊记者，“由于现在的种植、收获科学化、机械化程度在逐渐提高，一个人负责上百亩地并不是难事。我们从播种、喷药、收获开始尝试使用机器代替人工。”
现在，他坐在办公室里，就能指挥50多名雇员管理蔬菜地。前几年，种植花菜时，成达农场首次进行机播试验，采用机播的蔬菜长势不错，“既减少了人工成本，又提高了成活率，一举两得”。
记者看到，农场的菜地里都安装了现代化的喷滴灌设施。每个间隔5米左右，绿花菜叶丛中冒出了一只只“黄袋”。
“这是利用生物技术诱捕害虫的装置。”杨成达称，有了这东西，种一季蔬菜可以少打3次生物农药，不仅可减少治虫药物成本2万元，而且也确保了蔬菜安全。
记者了解到，像成达农场这样的家庭经营或者联户经营的农场，在宁波越来越多。
如今，在宁波，“家庭农场”已超过400家，而且不少家庭农场年人百万元。
上海松江：家庭农场点亮都市农业
上海市松江区非农就业率达96.7%，全区农村居民人均可支配收入近1.6万元，其中工资性等非农收入比例高达88%，是典型的都市“三农”区，近年来，松江区以顶层设计为先导，开展了都市“三农”工作的各项创新实践，其家庭农场模式赢得了民心，引领了都市“三农”工作新格局，受到全国关注。
松江的家庭农场别出心裁，是高度“计划性”的“定人定产”农场，规模在100亩到200亩之间，农场主是本地职业化的家庭成员，基本不超过3人，只从事粮食生产和养猪。
恰恰是这个看上去与市场格格不入的家庭农场，自2007年推出到2012年6月止，已发展到1173户，经营面积占全区粮田面积的77.3%，户均经营面积114.1亩，户均年收入10.1万元。
在松江，“定人定产”的家庭农场已成为松江都市农业的亮点。
近日，记者深入松江采访发现，松江“定人定产”家庭模式有非常科学的顶层设计，保障了粮食生产，保护了生态，培育了职业农民，保证了专业化水平，一举多得。
腰泾种养结合家庭农场地处泖港镇腰泾村，记者见到了子承父业的“未来农场主”李春风。“今年61岁的父亲退休了，等村委会审计同意之后，我就能接班了。”1997年职高机电专业毕业、2006年辞去企业工作帮助父亲打理农场的李春风，对未来充满期待。
李春风的父亲李爱云一直在村里务农，有技能，对农业有感情，但生产规模只有60亩左右，2008年村委会同意李爱云成立家庭农场，他和村集体签订了117亩土地的流转合同，2011年，又获得了种养结合家庭农场的资格，猪场规模近千头，种粮面积扩大到200亩。
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在这个过程中，土地流转和猪场投资独具松江特色：农民按照自愿有偿原则先将自家耕地流转给村集体，由区***府投资对耕地进行统一整理，健全配套基础设施，然后由村集体发包给种田能手；猪场、发酵池等设施由***府负责投资，农场主只要养好猪，就可以拿到相应的代养费。
李春风说，这样做简化了程序，减少了矛盾纠纷，我们只要安安心心练好本事种好地、养好猪，争取3～5年承包期结束之后能继续承包下去。
据了解，腰泾村目前共有10个这样的家庭农场，2个是种养结合的，其余8个是种粮的农场，每个农场都和“李家”农场一样，由区农委和村委会联手，定人、定规模、定经营方向。松江其他村的做法也一概如此。
“2010年前农场只种粮食，收入在10万元左右，去年加上养猪，收入就达到20万元左右，3个人的农场，能维持这样的局面，是蛮好的，我很有信心一直经营下去。”刚刚接手农场的李春风对自己的农场充满希望，“如果能再扩大点儿规模，那就更好了。”
松江区农委主任封坚强告诉记者，松江家庭农场从2007年下半年起步到现在全面推进、不断完善，关键在区委区***府的重视，顶层设计时综合考虑了社会经济的各项因素，把握住了都市农业的发展方向。
为了实现家庭农场的顶层设计目标，松江区在利用财***资金杠杆功能不断推进家庭农场建设的同时，还相继推广“三三轮作制”耕作制度、与粮食家庭农场相配套的社会化服务体系。
“三三轮作制”指的是二麦、绿肥、深翻“三个三分之一”茬口模式，这一管理模式有效解决了家庭农场的劳力和机械紧张问题，提高了家庭农场抵御自然灾害的能力，做到了用地与养地相结合，推进了提高单产、降低生产成本的作业方式。
涵盖农技、农资、农机等内容的社会化服务体系，为家庭农场系上了安全带，同时，加大对农民的培训力度，组织各类新型农民实用技术培训等，2006年至今，已累计培训农民近2万人，各类持证农民达6092人。
记者还了解到，为了进一步推进和完善家庭农场，松江对2013年家庭农场财***补贴***策作了适当调整，每亩200元土地流转费补贴实行弹性补贴的原则，绿肥深翻补贴也做了更合理的调整。
【他山之石】
美日法三国的家庭农场史
美国
美国家庭农场的优势地位非常明显。20世纪末，美国家庭农场也像公司农场、农工商企业一样，适应大规模的经营要求，拥有81%的耕地面积、83%的谷物收获量、77%的农场销售额。
美国把全国分为10个农业生产区域，每个区域主要生产1至2种农产品，建立和发展生产经营专业化。有的专门种植大田作物，有的专门种植蔬菜或水果，有的专门饲养牲畜或家禽。随着农业服务业发展，农业产前、产中、产后服务体系日益完善，大大促进了农场生产经营专业化发展，其中分解出来的一些内容由专门的农业服务机构承担，家庭农场主要集中于土地的产出或养殖业的直接经营管理。
法国
法国中小农场占很大比重，专业化程度很高，按照经营内容大体可分为畜牧农场、谷物农场、葡萄农场、水果农场、蔬菜农场等等，专业农场大部分经营一种产品，突出各自产品特点。同时，过去由一个农场完成的全部工作，如耕种、田间管理、收获、运输、储藏、营销等，现都由农场以外的企业来承担，使农场由原来的自给性生产转变为商品化生产。
日本
随着工业化发展，农业人口不断减少，***府把农地改革的重点由所有制转向使用制度，在农地小规模家庭占有的基础上发展协作企业，扩大经营规模，鼓励农地所有权和使用权分离。***府鼓励农田租赁和作业委托等形式的协作生产，以避开土地集中的困难和分散的土地占有给农业发展带来的障碍。如以土地租佃为中心，促进土地经营权流动，促进农地的集中连片经营和共同基础设施的建设，以农协为主，帮助核心农户和生产合作组织妥善经营农户出租和委托作业的耕地等。
纵观美法日三国家庭农场的发展，它们都是在土地私有制基础上逐步实行土地的相对集中，实现适度规模经营。
这其中包括工业化的影响，主要是农业的高科技化和机械化、***府对农业的***策支持以及自然因素等。
虽然一号文件首提“家庭农场”，但这种模式在中国已遍地开花。
据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。
结语
家庭农场篇5
1.产权明晰。畜牧业家庭农场是以“家庭”为生产经营单位。畜牧业家庭农场在生产作业、要素投入、产品销售、成本核算、收益分配等环节，都以家庭为基本单位。畜牧业家庭农场的优势表现在产权清晰、目标清楚、决策清醒、成本清廉等。家庭成员劳动力就是户籍上的核心家庭成员。畜牧业家庭农场不排斥雇工，但鉴于畜禽养殖的技术性、特殊性，最好不雇工。即使雇工，一般不超过家庭务农劳动力数量，并主要在特殊生产经营时期的临时性雇工，临时性雇工应就近聘请。2.产业明显。畜牧业家庭农场是以“畜牧”为主业。畜牧家庭农场的专业化生产程度和畜禽产品商品率较高，实行以畜牧业为主、种养结合、生态循环的农业生产模式。家庭成员的工作场所在农场；家庭成员的收入以畜牧业生产经营为主要来源。3.产能明确。畜牧业家庭农场要以适度规模经营为基础。畜牧业家庭农场适度规模要做到三个匹配：一是生产经营规模要与家庭成员的劳动能力相匹配，确保既充分发挥家庭成员的潜力，又避免因劳动力不足而雇工过多，从而降低劳动生产效率；二是家庭生产经营规模要与家庭可支配使用的土地相匹配，确保既能提供养殖所需饲料原料，又能消纳养殖排放的粪尿；三是生产经营规模要与家庭能取得相对体面的收入相匹配，即畜牧业家庭农场人均收入要达到甚至超过当地城镇居民的收入水平。
二、畜牧业家庭农场的条件
1.成员劳动。以家庭成员为主要劳动力，无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量。2.技能在手。畜牧业家庭农场场主及从业人员应主动接受畜禽养殖技能培训，并掌握畜禽养殖实用技术。3.规模适度。畜牧业家庭农场应达到当地区县级以上农业部门确定的规模标准。以四川眉山市为例，畜牧业家庭农场的规模为存栏奶牛50头以上、存栏长毛兔2000只以上、存栏蛋禽2000只以上；年出栏肉牛40头以上、年出栏生猪200头以上、年出栏肉羊200只以上、年出栏肉兔3000只以上、年出栏肉禽5000只以上。4.收入体面。畜牧业家庭农场的收入应以畜牧业收入为主，畜牧业净收入占家庭农场总收益的80%以上。按目前四川眉山市的经济水平，畜牧业家庭农场的年纯收入应达到10万元以上。5.记录完整。畜牧业家庭农场一是要按当地区县级以上农业部门的规定实施备案制度，二是要建立完整的养殖档案记录，三是要对经营活动有完整的财务收支记录。6.工商登记。工商部门系畜牧业家庭农场登记的主体。畜牧业家庭农场主根据当地区县农业部门确定的规模标准，按照有关工商登记法规依法主动进行工商登记。
三、畜牧业家庭农场的优势
作为农业的微观组织形式，畜牧业家庭农场在欧美等发达国家已有几百年的发展历史，坚持以家庭经营为基础是世界畜牧业发展的普遍做法。畜牧业家庭农场以农户为主体，产权明晰、权责对等，具有天然的劳动监督成本低、激励相容的特点，既保持了传统畜牧业的精华，又能有效地采用现代畜牧业技术，可有效发挥家庭经营和规模经营两个优势，还能够避免土地非农化的风险，较好地兼顾农业增产、农民增收、农村稳定等多重目标。1.管理优势。畜牧业家庭农场的成员既是老板又是员工，自己为自己打工，每项工作都会尽心尽力地去做，并做到最好。家庭收入的80%以上都靠畜牧业，畜牧业收入是家庭的谋生手段，不得不努力认真工作。家庭成员懂饲养技术，有养殖经验，再加上把养殖业作为一项事业来对待，凡是有利于农场发展的，都会去想办法实行。对待养殖的畜禽就像对待自己的亲人一样。畜禽在悉心照顾下，达到高兴、高产、高效。2.决策优势。畜牧业家庭农场主深知自己的长处和短处，不会一味地追求数量而扩大养殖规模，始终将养殖数量控制在自己力所能及的范围内。农场主还会通过各种渠道获取行业动态信息，关注畜禽市场变化，通过数据的分析加上以往的资料来确定农场产能。同时，还能够合理规划畜禽结构，最大限度地保证畜禽最佳出栏时机。另外，畜牧业家庭农场主易于决定是否与龙头企业合作，是否加入合作社，最终将市场风险降到最低。3.成本优势。畜牧业家庭农场的最大优势是成本控制。比如，建设圈舍、购置设备、添加辅助设施、引进种畜禽、采购饲料兽药等都会货比三家，选择最低廉、最实用产品。畜牧业家庭农场无需支付高额的用工费用，无需支付员工的管理费用。
四、畜牧业家庭农场的培育
家庭农场篇6
其一，什么地区适合搞家庭农场？
数据显示，目前我国不同地区土地流转的比重差别很大，大都市上海、北京最高，分别达59.3%、46.3%；而浙江、重庆、江苏分别是38.9%、36.2%、34.2%，属于第二梯队；第三梯队的湖南为21.4%；第四梯队的湖北、安徽、江西、河南分别为：14.6%、14.2%、13.76%、13.39%，而第五梯队的山西为5.77%。第一与第二梯队，非农就业多，非农收入高，城镇化比率高，农民务农积极性低，土地流转的比率就大，发展家庭农场就比较容易。而中西部农区，土地流转率20%以下的地区，农民非农就业机会少，城镇化率低，农民放弃承包土地的意愿低，这些地区不应强制发展家庭农场。整体来讲，可以在城镇化比率高、非农就业比率高的地区可以适当建设家庭农场，不应全国一刀切都搞家庭农场。
其二，建立完善农民工市民化后的土地退出机制是基础。
家庭农场承包土地规模扩大的地从哪里来？只能从那些已有稳定的非农就业，并且户籍已进城的农民处租赁。目前我国虽然城镇化比率已达到51%，但有城镇户籍人口的只有35%，还有16%的人口虽然已在城镇有工作，但没有城镇户籍，还不可能把农村的承包土地彻底流转。随着我国城镇化的加速，这16%的人如果获得城镇户籍，可以建立农民变市民的承包地自愿退出机制。对于那些已不愿意继续从事农业，也不愿意保留承包地的迁移农民，要给予足额的补偿，不能强制剥夺。而对那些虽然在城市工作，但由于各种原因，包括工作不稳定、无住房等不愿意放弃农村承包地，也不能强制退出。户籍改革不应该与承包地退出挂钩，这是农地流转的底线，因为我国已实行农地长久承包，承包土地已是农民的最大财产，这个财产只能通过租赁售卖，不能无偿剥夺。为了保障退出后的农民能够在城镇稳定下来，退出价格不应太低。我国台湾的经验是，进城工作的农民如果把农村的土地卖掉，不但可以在城市买到住房，而且还有余钱做小买卖，保证他们能够在城镇稳定下来。目前我国城镇居住成本太高，仅有1%的农民工有住房，在这种现状下，如果强制让他们退出家乡的土地，风险太大，农民也会强制反弹。
其三，提供完善的培训与社会化服务是家庭农场能否搞活的关键。
家庭农场地位其实很尴尬：与小农户相比，其生产效率并不一定高。因为在从事粮食生产的条件下，规模经营并不能降低生产成本，也难以获得更高的粮食产量与销售价格。家庭农场与农业企业相比，其管理水平、品牌经营又处于下风。近年来农户家庭规模化养殖出现各种安全问题，都是缺技术、不规范造成的。农业类企业，有技术，也有人力资本与品牌意识，经营相对规范。而单纯的农户一旦从事规模经营，如果管理培训跟不上，容易出现大的食品安全问题。目前试点地区的家庭农场，最大问题是如何让农民学会经营。家庭农场要想发展好，必须加强各种技能培训，提高他们的专业素质和科技文化水平，以及动物***病防控、农产品质量培训，让他们能够既懂生产又会经营，同时还应该提供完善的社会化服务，包括农业产前、产中、产后的各项服务。
家庭农场篇7
宁阳县统法粮食种植家庭农场凭借其独特的地理优势，2015年在***府的支持下流转土地110亩，主要从事玉米、小麦以及蔬菜的种植与销售。宁阳县统法粮食种植家庭农场农场主其丈夫是种田的“老把式”，有着多年的农机操作和维修技术，凭借扎实的功底和精细化管理，实现了种植规模化、生产标准化的要求，为当地家庭农场的建设起了示范带头作用。 2016年，尝到规模化种植甜头的夫妻俩，在村委会的大力支持下又流转土地100多亩，并到工商部门登记注册了宁阳县统法粮食种植家庭农场。
随着农场示范带动作用的逐步增强，利用机械化农机具进行耕作势在必行。大型农机具不仅工作效率高，而且费用低，因此流转土地后农场配齐了旋耕机、播种机、收割机、自走式机动喷药机械等大中小型农机具20余台，开展规模经营。同时也方便了本村及周围各村的农民，带动周围农作物的管理效率，及周围农作物的产量收入。宁阳县统法粮食种植家庭农场整合应用了先进的农业科技、良种、良法、农机作业，示范推广了农业高新科技，节省了人力物力，同时也节约了生产成本。大力发展订单农业，风险更低，收入稳定。
农场主谭桂芳深知规模种植后，必须依靠科学技术这一立农之本。经常参加有关部门举办的农业种植、良种引进、节水灌溉等培训班进行技术培训。市县农业部门组织参观学习、研讨，她都积极参加。每年各个季节，各生产环节的种植、管理，他和他的团队的成员都了如指掌，已成为名副其实的农业专家。周边村庄的农民在种植管理过程中，遇到疑难问题，都愿意到她的家庭农场里请教一番，她耐心手把手地给村民讲清楚、说明白。使周边村民的农业种植水平得到了有效提升。
家庭农场篇8
潍坊样本：
从种养大户到农业企业
10月26日，记者到达潍坊市开轩农场时，创始人孙传德正在路边花坛侍弄国庆菊。见有人来，小心翼翼将植株放好，就着旁边石槽中的水洗了手，才将记者引入农场。
开轩农场占地600亩，被分为苗木、蔬果、花卉和城市开心农场等不同业务模块。时值深秋，农场工作人员却仍然忙碌：特产潍县萝卜正处于成熟期，花卉大棚内的蝴蝶兰娇气更需关照，办公室反而经常锁着门。
2008年，孙传德用四处筹措的资金在寒亭区城郊租下13亩土地，他与妻子搭建简易花棚，开始培育经营花卉。此后两年，孙传德逐渐成为潍坊有名的花卉大户，城区市场上大半的蝴蝶兰都由他经手。及至2011年，为了业务扩大的需求，孙传德通过土地流转的方式建起占地600亩的开轩农场。谁知由于***策和市场双重原因，潍坊的花卉产业却陷入萧条。
除了土地，农场大棚和设施还有500万的投入，其中三百万来自银行贷款。那段时间，骑虎难下的孙传德在空荡荡的花棚里苦思冥想，为了不让土地闲置，他削减花卉占比，在技术上不断创新，最终将四个月花期延长到八个月之久。同时，他开辟果蔬地块，重点培育开轩品牌系列果蔬，还开设了采摘活动、游客认购土地、种植自己的“开心农场”等活动，在延长产业链的同时，不断完善品牌形象。
以开轩西瓜为例，游客现场采摘、耕地不重茬、净化水浇灌、太阳能杀虫、挂在树上360度生长等五大特色令其声名远播。“开轩西瓜有人们小时候的味道，能卖到60元一公斤，一块‘开心农场’面积三分，每年租金1000元。”此外，开轩农场还有自己的微信、淘宝等互联网营销，也能为其带来收益和品牌效应。
实际上，以“开轩农场”为代表的家庭农场是继专业大户、龙头企业、农民合作社后，另一种农村新型经营主体。而孙传德的家庭农场正在经历着从种养大户到企业之路的转型，农业企业发展的过程中也对区域产生影响。比如农场员工周海红之前依靠种地为生。2011年她将自家5亩土地流转后，与丈夫来到农场负责花卉的管理和运输工作。如今，依靠工作收入和土地租金，周海红一家每年有八万元的收入。
一只萝卜折射区域产业转型升级
潍坊市寒亭区俊清蔬果专业合作社内，成排的标准化大棚一望无际。路边柿子成熟，红彤彤的色彩在颜色灰黄的农区内显得格外出挑。
这里种着1600亩的潍县萝卜。农户于振山在自己职责范围内的土地里穿梭。他胸有成竹，看准个头大品相好的萝卜便拔下来。“再过十来天就丰收了，现在已接到客户订单。一般都是订礼品盒，还有不少外地客户专门来买萝卜的。”于振山将十几根萝卜抱在怀里，绿色的缨子不断摇摆，情状果然令人欣喜。据他介绍，今年雨水少光照强，萝卜外形长得笔直，口感也格外好，且产量比往年高。
“市场上潍县萝卜很多，但品质不一。我们种植的潍县萝卜是经过区农业局提纯复壮后推广过来的，能够从根源上保证萝卜的品质。这些标准化大棚则是由农业局技术人员实地勘查、指导建设的，闲时也种植天蜜脆梨、奶莓等。”据合作社总经理王春青介绍，目前合作社正在完善“合作社+基地+农户”的生产格局，在生产中帮助带动农户广泛应用测土配方施肥、水肥一体化等新技术，实现了生态循环发展。“我们与5个街道3个村的3600多农户建设了合同基地，不断推进生态农业、品牌农业发展。”
俊清蔬果专业合作社的潍县萝卜种植，是该地区结合自身优势、发展农业品牌化的一个缩影。寒亭区将所有的萝卜统一种植、统一供肥、统一技术指导、统一病虫害防治、统一包装、统一市场开发，不仅增加了萝卜的产量，还提高了萝卜的价格。
目前，借力“潍县萝卜”的成功发展模式，寒亭区以固堤西瓜、开元苹果、高里“八宝”、朱里大姜等为代表的一大批农业品牌也顺势而起，成为打造高端食品产业的重要基础。以中国食品谷总部基地、中凯冷链物流园、中百大厨房、国际农产品物流园等为主的一大批食品产业项目在中国食品谷核心区内集聚，将成为寒亭“潍县萝卜”等农产品的集散地和研发加工基地。
土地流转的魔方效应
2013年“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现，2014年中央一号文件再次提出了要扶持发展家庭农场等新型农业经营主体，并要在财***补贴、税收优惠、人员培训等方面出台扶持***策。及至2015年，中央一号文件继续提出鼓励发展规模适度的农户家庭农场。在众多解读中，规模性经营被“划重点”，认为以规模性生产经营实现家庭农场较强的盈利性。
透过中央一号文件对“家庭农场”的鼓励和支持态度，一条农业农村改革的新路径正在逐渐清晰。
与以往的生产方式相比，山东家庭农场的发展体现出三个新特点：首先是广泛采用新技术。在各地的家庭农场里，恒温恒湿、远程监控等新技术已经得到普遍应用。其次是集中展现了农业发展新思路。记者在采访中也发现，家庭农场主们从选择项目到对口销售，从自主种植到发展订单农业，种植品种从低级升级到高端，同时积极培育自主品牌、开发新品种，这一切都显示，农民作为现代农业主体在发展思路上有了很大改变，“合作社”、区域性联合会、产品协会、行业协会等多种形式的合作经济也不断涌现。
再者是普遍受惠于“三农”新***策。农村土地使用产权制度改革的推进为家庭农场的发展提供了基础。记者在山东枣庄了解到，从2008年开始，这里推行了以“三位一体”，即一证、一所、一社为主要内容的农村土地使用产权制度改革，在农村土地经营权抵押担保创新领域作了有益的探索。“一证”，就是发放土地使用产权证，让农民的土地产权有了有效凭证。此后，着力扩大农地流转范围，引导农村土地更多地向专业大户、家庭农场、农业企业流转。在土地所有权、农民承包权、农地性质“三不变”的前提下，引导工商资本领办合作社，发展适合企业化经营的现代种养业。
家庭农场篇9
一号文件关于家庭农场和资本下乡的表态，除了使用了一个新名词因而听起来有些新意之外，是相当保守的，对于农业领域正在发生的自发演变趋势，基本上持一种防卫和阻挡而不是鼓励和推动的姿态，只是对上述趋势中温和且不可避免的部分加以了认可，而对其中更为深刻和激烈的部分表达了担忧和拒斥的态度。
具体而言，当局认可了承包地通过流转向种植大户合并集中的事实，但同时暗示了合并规模应限制在单一家庭以自有劳动力为主能***运营的程度，并且希望流转最好发生在同一村集体内、或本地农户之间，至少是有农业背景和农民身份的人之间，而不希望发生在农民与大公司之间。
这种程度的流转，其实从1980年代中期承包制确立之初起就是被允许的，此后的规章条例也一再确认，实际也一直在发生着，只是如今其普遍性已经达到了不得不将其认可为正统和主流模式的程度。
如此不难看出，***策当局心目中未来农业的理想模式是什么样子：随着农民陆续进城，他们愿意留下继续经营农业的邻居，通过流转、转让和承包权再分配，逐渐接管了他们的土地，最终达到每个家庭农场百来亩规模的状态，劳动主要靠家庭成员，同时可以采用一些机械化和集约化手段，从而提高生产率。重要的是，这一转变可以在原有结构下就地完成，因而其对制度和社会结构带来冲击有望最小化；
问题是，这种转变模式只是一厢情愿，农业生产有其自身规律，对产权结构和资源配置有着相应要求，很难指望上述结构不变、有限流转、就地转变的模式，恰好与未来农业的制度要求相吻合。
有人以欧美经验断言，家庭农场是未来农业的不二之选，这是难以成立的，欧美确实保留着大量家庭农场，但这首先是***策刻意保护的结果，其次，他们工业化和城市化过程是在数百年内以渐进缓慢的节奏进行的，而在此过程中农村始终维持着开放和社会流动性，是一潭活水，没有因空心化而丧失文化与价值吸引力。
这样，传统农户就有着足够的时间和制度空间对农业自身的变化作出反应，而在此过程中新的人员、技术、资源能够被吸纳进来，比如美国农村虽一直在流失年轻人，但同时不断有来自南方、墨西哥和东欧新移民来接手他们的家庭农场，实际上，当这些来源也开始萎缩后，美国农场平均规模在过去二十年已有了大幅扩张。
相比下，中国农民则是在城乡壁垒打破后成批逃离农村的，留下的可能是因为年老或没有能力与机会，而未必是擅长爱好农业和偏爱农村生活的，更不大可能是在经营农业上有着优秀禀赋、独特想法或创业抱负的人，因为迅猛的城市化过程没有提供将这样的人挑选出来的筛选机制。
这也是为何被列为家庭农场发展典范的几个地区——松江、武汉、宁波——都处于大都市近郊，那里的农场因贴近消费市场，传统的低效率经营也能获利，拆迁预期也吸引了足够多本地农民留下来，同时近郊也比远乡保留了更多文化优越感，相反，在更多已空心化的农村，未来农业只有在一个全新基础上才可能得以重建。
家庭农场篇10
1．1管理控制流程管理员首先要进行土地的分配等管理用来创建各种生产时需要的土地信息，然后再进行生产物资(包括种苗、肥料、机械)等的管理，包括物资的购买录入。管理员也可以随时对生产操作人员信息及对其进行职责与权限上的划分进行录入。待种苗的种植季节到来之时，管理员通过系统操作土地与种苗，来生成一个种植批次，然后再通过系统设置操作人员与批次号来对某一指定的批次进行护理操作，包括除草、浇水、施肥等。在一个批次生产完成后，系统首先录入购买客户与周围物流单位的信息，然后通过生成一个订单来记录客户的购买信息，并操作该订单将订单交付给物流单位运送到客户指定地点，这样，家庭农场的整个生产过程就完成，该系统功能就是对这样一个个的生产流程进行控制和管理。
1．2平台方案从技术及目标用户消费水平考虑，该系统采用的设计方案为前端表现采用了开源框架ExtJS，后台技术采用了Java平台下的当前最流行的JavaEE轻量级解决方案———S2SH，即Struts2、SpringFramework和Hibernate的缩写［2］。ExtJS主要用来开发RIA富客户端的AJAX应用，主要用于创建前端用户界面，与后台技术无关的前端AJAX框架。SpringFramework是一个开源的Java/JavaEE全功能栈(full－stack)的应用程序框架，以Apache许可证形式，它是为了解决企业应用开发的复杂性而创建的［4］。Hibernate是一个开放源代码的对象关系映射框架，它对JDBC进行了非常轻量级的对象封装，使得Java程序员可以随心所欲地使用对象编程思维来操纵数据库，完成数据持久化的重任［4］。前端ExtJS与后端的S2SH框架的结合，使得软件开发变得非常规范和容易，基于对系统性能及使用者成本的考虑，该研究在数据保存方面采用了当前流行的开源数据库MySQL。MySQL是一个开放源码的小型关联式数据库管理系统，体积小，速度快，总体拥有成本低，被广泛地应用在In-ternet上的中小型网站中。
2系统设计与实现
该系统采用目前最为流行使用的B/S模式，即Browser/Server(浏览器/服务器)模式，此模式的优点是用户操作使用时不必需要安装特定的操作软件，只需要使用一个安装有浏览器且能上网的电脑即可通过登录指定页面进行操作使用，同时这也为用户随时切换工作机器提供了可能［5］。该系统支持多用户同时登录进行操作，由于所有用户信息最终都会及时保存到同一个系统中，保证了数据的及时性和完整性。
2．1类及数据库设计设计该系统时通过详细了解家庭农场生产过程中的流程细节及操作规范，充分合理地进行建模设计来划分不同的系统类及数据库表，从而达到更好的系统处理流程及使系统数据更为合理。表1列出了用到的部分类及其数据表字段。
2．2系统类关系***1为该系统中全部类及之间的依赖关系。该系统采用将用户的账号与用户信息进行分开保存的存储方法，这样可以做到一个用户多个账号等特殊情况，也能防止用户信息查询时对账号信息的泄漏。考虑到护理物品如肥料、农药、农机等基本信息大体相同，因此该系统的处理方式为声明一个护理物品类，使农药类、肥料类、农机类等分别继承该类，作为护理物品类的一个具体实现，并且考虑到护理物品类数据字段大体相同，因此在数据保存的时候也都保存到同一张数据库表中，并增加一个字段用以区分。该系统中客户与物流单位的逻辑上均属于农场外部单位，数据字段上也基本相同，因此也采用了与护理物品类同样的处理方式。
2．3批次管理流程***2展示了家庭农场生产过程中对一个批次生产管理的生命周期。该流程***模拟展示了一个批次从选取种苗及农场来进行种植，并根据此行为生成一个批次，表示某一指定的种苗及农场的组合。种植护理过程中的浇水、施肥、除草等活动都是在生成批次后，以指定批次进行，期间可以进行多次，直到批次收获后该系统认定该批次的生命周期结束，管理员可以对该批次进行出售等操作。