学文网随着传媒业的发展，体制问题无疑成为制约整个传媒业发展的首要问题，但是体制问题不是一朝一夕或靠一招一式就能彻底解决的，需要一个长期的过程。我国当前正处于经济高速发展和社会全面进步时期，传媒业发展的空间巨大，即使体制问题暂时得不到解决，传媒业仍可以通过发挥自己的积极性、主动性和创造性，来实现自身的做强做大做优！根据笔者的调研和观察，传媒人还存在着较为严重的“等靠要”的思想，开口闭口都是体制原因，这样只会限制自己的思路，“自废武功”。
一些媒体的实践雄辩地证明：即使在现有体制下，传媒业仍然可以快速发展，仍然有巨大的发展空间。南方报业传媒集团因应集团内外部形势的发展变化，积极实施“龙生龙，凤生凤”的多品牌发展战略，打造了一系列成功的子品牌媒体，目前达到“十一报六刊三网站一出版社”的规模，被同行誉为中国报业“定位最清晰、结构最合理、综合运营能力最强、在国内最具影响力”的报业传媒集团。处于经济欠发达地区的《读者》杂志社，通过准确的市场定位、科学合理的编辑方针、市场化的运作措施，在不到30年的时间内，打造了发行量超越1000万册、继美国《读者文摘》、《国家地理》、《时代周刊》之后发行量世界排名第四、亚洲排名第一的综合类期刊，在中国亿万读者中产生了深远的影响，被誉为“中国人的心灵读本”。东莞日报在短短的1年半时间内进行了3次改版，广告实收额已经过亿元，演绎了传媒业的“丑小鸭变天鹅”。
体制问题分为外部管理体制和内部管理体制，对于单个的媒体来说，自是无法改变外部管理体制，但是，完全有能力建立健全内部管理体制。例如，传媒集团可以通过建立科学合理的母子公司管理体制，以清晰界定母公司和各子报刊网之间的责权利，并建立起物质激励和精神激励并重、长期激励和短期激励有机结合的激励约束机制，以使集团的发展目标成为各个子报刊网内生的发展目标。在这方面，南方报业传媒集团和浙江日报报业集团积累了宝贵的经验。再比如，传媒企业可以通过改革内部薪酬制度、用工机制等体制和机制问题，来***和释放生产力。在这些方面，南方报业传媒集团很早就实行了全员竞聘制度，并建立起了职业技术发展通道，构建了人尽其才、才尽其用的用人制度，为企业的发展源源不断地输送了高层次的人才。
对于体制问题可以有两种理解，一是体制和***策法规允许的才去做，只要没有允许的就不去做；二是体制和***策法规没有明令禁止的都可以去做。两种理解无疑有着重大差别，后者的发展空间比前者大得多。思想***的传媒企业不断创新，采取各种创新措施去拓展市场空间，取得了不错的成绩。如强势媒体的跨区域合作、都市类报纸和经济类报纸的蓬勃发展、国外媒体的中文版、国外电视台的落地、新浪等网络媒体的兴起、传统媒体和新媒体的不断融合等。如果只是体制和***策规定哪些可以做才去做，那么，这些新媒体和新的业态就根本不可能出现或者取得大的发展。
从国有企业改革的实践来看，我国的改革采取的是“摸着石头过河”的方式，即先试点、后推广。实际上也是一种企业和地方先取得经验，再在全国范围推广的“倒逼式改革”。改革开放30年来，我国国有企业改革的利润留成、利润包干、两步利改税、承包制、建立现代企业制度、股份制、国有企业上市、完善公司治理结构、国有资产出资人制度等改革措施基本上都是先试点再进一步推广的。所以，传媒业自身要积极进行改革创新，不断积累和创造经验，然后，这些经验会逐步推进传媒业的体制改革。
我国传媒业发展和改革的实践已经证明，改革史本身也是创新史。从广告复出到传媒产品商品化，再到传媒业产业化；从单一的***报***刊***台形态到都市类媒体的兴起，再到当前的多层次媒体综合形态；从传媒单位到集团化再到区域化和国际化；从事业单位到事业单位企业化运作，再到现在的建立现代企业制度。每一次创新都是体制内部的改革和创新，每一次改革和创新都浸透着从业者的智慧和汗水！
总之，我们既寄希望于体制改革来彻底***和发展媒体生产力，更要踏踏实实地在现有体制下不断创新做强做大做优。如果把一切问题都简单地归结于体制原因，只是“等靠要”，而不去改革创新，那无异于“自废武功”。
（作者为南方报业传媒集团战略运营部副主任）
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