学文网人力资源和社会保障篇1
关键词：人力资源和社会保障局；档案管理；信息化
人力资源和社会保障局属于国家的机关单位，其主要是为社会与国家提供一定人力资源与社会保障方面的服务，若想全面推进保障工作，强调对档案资料的管理极易重要，以求更大程度上提升档案资源的实际价值，旨在为社会各项事务的实施相应的服务，带来便利。人力资源和社会保障局档案资料的管理，其关乎着民生问题，是该局实施各项工作的重要基础与根本条件。为满足社会的实际发展需求，应保证档案管理工作应做到与时俱进，要优化与完善档案管理模式，旨在为社会提供更为优质的服务。
一、人力资源和社会保障局档案管理工作实施的重要价值分析
人力资源和社会保障局的发展与运行，在实际运行过程中会开展一系列的任务，这些任务的实施，会产生大量的档案资料，这些都是一些珍贵性的文件。若想促进人力资源和社会保障局的进一步发展，应重视档案管理工作的高效实施，了解档案管理的真正价值意义，运用更为优质而科学的管理手段来提高档案管理水平。实施人力资源和社会保障局建设时，传统的档案管理方法过于单一，主要是采取人工管理的方法，在档案收集、整理、分析与归档上会耗费大量的时间，且档案存放会需要很大的空间与场所，这势必会增加一定的成本与投资，这对于人力资源和社会保障局来说是一项重大的负担。面对此类问题，应充分发挥好人力资源和社会保障局的重要作用，增强档案管理意识，及时转变传统落后、单一的档案管理方法，充分利用好先进的信息化技术，打造更为优质的档案管理信息化平台，实现档案管理的信息化，进而全面提高档案管理效率与管理水平。档案管理信息化的实现，其在档案管理上效果更强，管理起来也就更为便捷、高效，能借助电子平台来开展档案管理工作，能以数字、电子数据的形式来达到数据分享的目的，能大大减少档案传送的时间，也能缩小档案储存空间，进而实现档案管理的实效性。
二、人力资源和社会保障局档案管理中存在的主要问题
1.缺乏相应的档案管理机制。人力资源和社会保障局在实际运行过程中，会产生大量的档案资料，为实现对档案资料的科学性管理，必须要配备相应的档案管理机制，借助档案管理机制来达到更为理想的档案管理效果。然而，就目前人力资源和社会保障局的档案管理现状来看，档案管理机制相对缺乏，导致档案管理工作缺乏规范性与制度性，成为当前所面临的一项实质性问题。通常情况下，在档案管理上，各部门间的配合性与协调性较差，单纯的认为档案管理仅仅是档案管理部门的责任，与其他部门无关，导致部门间的沟通力、协调力与合作力不够，进而会加重档案管理的负担，最终会对人力资源和社会保障局的发展形成威胁。此外，档案管理制度的建设，管理方法存在差异，极易导致管理中出现权责交叉、重复与遗漏的情况，最终会严重威胁档案管理效率。2.档案管理设施不够先进，管理模式滞后。实施档案管理工作时，档案管理模式、管理设施等都是不可或缺的，只有具备足够的档案管理设施，应用更为优质的档案管理模式，才能更大程度上提高档案管理水平。实施档案管理工作量比较大，也会让整个工作变得更为复杂，再加之人力资源和社会保障局缺乏相应的管理设施，计算机设备不交缺乏，硬件设施存在着严重不足的情况，最终会威胁档案管理水平，也会让档案管理工作变得不够规范。同时，档案管理的相关部门相对分散，设备采购不够统一，若实施***性采购方法，极易发生重复性投资行为，极易导致资源浪费问题，会对档案管理工作形成制约。通常来讲，档案管理工作的实施始终采取以往的按卷整理与管理的方式，经过不断的运行，此管理模式所存在的弊端也会逐步凸显出来，工作量很大，会经过多人的接手，且案卷的内筒时不够明确的，极易引发很多的问题，最终会影响档案管理效果。
三、新形势下人力资源和社会保障局档案管理的主要措施
1.打造更为优质的档案管理制度。人力资源和社会保障局的发展与建设，为实现对档案的科学性管理，应配备一定的档案管理制度，借助管理制度来对档案管理的具体流程、操作工序等进行统一性的规划，形成一个系统性的档案管理体系。若想提高档案管理水平，应注重各部门间的密切交流与密切合作，对资源进行合理的配置，还能实现档案资源的共享。人力资源和社会保障局中所涉及到档案资料主要包含个人档案、医疗档案、生育档案、再就业档案与养老档案等，需要构建更为完善的档案管理机制，打造一个更为完善的激励与教育机制，进而可大大提高档案管理水平。在档案管理制度中，还要配备相应的岗位权责制度，及时将责任落实到相关人员身上，以防止发生失误。此外，还应设置专项档案室，从工作需求角度来看，对物资资金进行科学的分配，以防止出现物力、人力浪费问题。2.强调档案管理的标准化。新时期，为实现档案管理的规范化与标准化，应实现对档案资源的集中化管理，打造一个统一而规范性的档案数据库标准，以便更为科学而合理的开展档案管理工作。实施档案管理工作时，应严格督促管理者依照一定的标准来开展工作，打造更为优质的档案管理氛围，及时配备好数据库应用设施，便于提高工作者的计算机使用水平，能实现数据的及时性更新，能实现对电子档案的高效利用。此外，为保证档案管理的标准化与专项化，要将档案室与办公室进行分开处理，进而对档案进行整体性与系统化的管理，能有效提高档案管理水平。档案管理的标准化，是现代管理工作实施的一项重要内容，且面对信息化时代的到来，应将分工协作、先进信息化技术为基本条件，打造更为统一而规范的标准，以达到档案信息共享的目的。3.配备足够的信息化管理系统。为便于开展档案管理工作，人力资源和社会保障局要及时引进相应的技术与电子设备，为档案管理工作的实施提供重要的设备支撑，还要保证设备要及时更新换代，以求更大程度上发挥好设备的重要作用，进而提高档案管理水平。只有配备好足够的电子设备，才能实现档案管理的信息化，将纸质档案转化为数据、电子信息，能借助电子平台实现数据的快速共享、传递。档案管理信息化的实现，正确率很高，管理效率也很高，也不会让档案材料出现丢失或磨损的问题，最终会威胁档案管理质量。
四、结语
综上所述，新时期，若想促进人力资源和社会保障局的进一步发展，应全面开展档案管理工作，把握好档案管理的具体流程，并将档案管理的具体责任进行合理分配，能调动相关人员参与档案管理的积极性。档案管理的开展，应将信息化技术应用其中，构建完善的档案信息化管理系统，利用该系统对档案进行收集、分类、整理、分析与共享等，配备专业的档案管理团队与档案管理基础设施，可大大提升档案管理的便捷度与高效性，以求更为深度保存档案的实际价值，为人力资源和社会保障局业务的实施提供重要条件。
参考文献：
[1]车淑娥.浅谈信息化时代下人力资源和社会保障局档案管理[J].现代经济信息,2016,21:102.
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[4]徐忠***.新时代下的人力资源和社会保障局档案管理分析[J].现代经济信息,2016,11:87.
人力资源和社会保障篇2
一、进一步推进高质量就业
（一）积极落实就业***策。全面落实好各项就业扶持***策，加强城乡劳动力资源基础台账的动态管理，及时更新完善，统筹做好下岗失业人员、就业困难人员、农村富余劳动力等各类群体的就业工作，全年城镇新增就业8000人，下岗失业人员再就业2800人，其中就业困难人员再就业1100人；组织农村劳动力转移就业8000人。继续做好充分就业街道、充分就业社区创建工作，加大《就业失业登记证》的发放力度，确保就业失业登记证应发尽发、尽发快发，全年办理发证1320人。进一步健全创业服务体系，有针对性地开展创业帮扶，全年帮助城乡劳动者成功创业460人，带动就业1840人。组织人员到市就业训练中心开展技能培训330人。
（二）全力保障企业用工。扎实做好“三对接”服务。一是做好岗位对接，加强对辖区内新上项目建设进展情况和重点企业用工情况的调查摸底，健全台账。适时开展送岗位信息进农户活动，全年组织3300名农村富余劳动力参加人力资源服务中心开展的各类招聘活动，积极引导在外务工人员返乡就近就业。二是做好培训对接，狠抓新招员工技能培训，在新项目开工前提前介入，开展订单培训、联合培训，为市内企业发展提供了可靠的技术人才保障。三是做好***策对接。通过上门宣讲***策、发放宣传材料等多种措施，广泛宣传劳动保障***策法规，使企业自觉规范用工行为。引导企业做好规范用工合同、工资结构、参保缴费等工作，协调处理好各类劳资纠纷，实现促进企业发展和保护劳动者合法权益双赢。
（三）加强“志·能”激发培训。积极组织辖区内有就业愿望的困难家庭子女到就业训练中心参加技能培训，积极提供就业援助，深化实施全程关爱，全年组织培训404人，力争帮助90%以上的学员实现就业。
二、进一步推进城乡社会保障体系建设
（四）巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果。认真落实国家、省城乡居民社会养老保险***策。进一步加大***策宣传力度，培育城乡居民主动参保、多缴长缴意识，做到应保尽保，不断提高人均缴费水平，确保续保缴费率、待遇发放率达到100%，全年新增扩面0.5%。强化对农行转账服务点的监督，杜绝收取手续费、强制搭车消费等现象。做好社会保障卡的申报发放工作，做好信息采集，准确率达到100%。档案整理归档规范。
（五）扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。坚持量质并重，深入抓好***策宣传、抓好待遇享受典型案例宣传，提高参保积极性，11月30日前全市城镇居民医疗保险续保缴费率达到100%。注重提高经办服务水平，数据录入准确率达到100%。
（六）扎实开展退管服务工作。加强社区退休人员管理服务机构和活动场所建设。指导社区做好退休人员管理登记建档服务、离退休人员义诊保健服务、健身互助指导服务、退休***员管理服务工作。协助做好参保退休人员待遇资格认证工作。扎实开展退管服务“示范社区”创建活动，每个社区组织开展退管服务活动2次以上。
三、进一步提升协调劳资双方关系的能力
（七）加强劳动关系协调。强化劳动保障监察网格化管理，进一步更新和完善用人单位信息台账，实行“一镇（办事处）一册”、“一企一卡”。协助做好辖区内用人单位劳动用工、社会保险、农民工工资支付等专项检查活动，督促辖区内用人单位参加劳动保障年检。对受理的举报投诉，要积极调解，化解纠纷。
（八）健全基层劳动人事争议调解组织。加快推进企业、镇（办事处）、街道调解组织建设，辖区内规模企业建立调解组织不低于50%。充分发挥企业和镇（办事处）调解组织的作用，积极调处劳动人事争议案件，把劳动人事争议尽量化解在基层。
四、进一步加强农村人才队伍建设
（九）加强农村实用人才队伍建设。注重农村实用人才培养和农业专业技术人才的培养，造就一批科技致富带头人，壮大农村实用技术人才队伍，真正做到致富一人，带动一方。各镇（办事处）要规范健全农村实用人才信息库，年新增入库50人以上，第五届市管乡土拔尖人才届中年度考核面达到100%。
五、进一步推进基层平台建设
（十）加强基层人力资源和社会保障服务平台规范化建设。按照机构、人员、场地、制度、职能、经费“六到位”要求，切实加快镇（办事处）和村（社区）人力资源和社会保障服务中心（站）硬件设施标准化、规范化建设。镇（处）人力资源和社会保障服务中心要强化队伍建设，不断提高经办人员***策水平和业务工作能力。要进一步转变作风，简化流程，提高效能，推进基层人力资源和社会保障工作科学发展、跨越发展。
人力资源和社会保障篇3
一、人力资源和社会保障部门的基本工作
目前，人力资源和社会保障部门作为我国***综合部门，担负着管理和服务社会人力资源的重要责任。我国在当前很长一段发展时期内，需要坚持和贯彻执行十七大精神，使我国人力资源能够充分发挥其作用，做到以***生产力和发展生产力为根本目标，做到管理好企事业单位的人员，建立规范、统一的人力资源市场，规划好社会保障和就业***策，深化各企业单位的人事制度以及改革好收入分配制度，做好建设人才队伍工作，保证各类劳动者的合法权益，努力建设社会主义国家，进一步促进我国取得更好的发展。
二、开发和管理人力资源的加强
贯彻执行“四个尊重”的方针，主要包括尊重知识、尊重创造、尊重劳动、尊重人才，并且坚持实施***管人才的基本原则，并且创新人才工作机制，大力培养专业型的人才，合理使用好各类型人才，统筹抓好各层次的人才，建设各类人才队伍，推进高技能、高层次人才队伍的发展和壮大。目前各个国家的竞争追根到底是人才的竞争，因此我国需要培养出更多的专业的、优秀的人才，才能从根本上推进我国的发展和进步。所以，需要培养和重视各类型的人才的发展状况。第一，要协调和规范好人才与劳动之间的关系，能够依法维护各类劳动者的合法权益；第二，积极营造出创新和学习的环境，努力培养出部级科学家，加强建设专业人才队伍；第三，社会劳动者职业培训制度的健全和完善，重视培养一线专业型和创新型人才；第四，关注农民工的合法权益，落实好关于农民工的***策，对农民工加强培训，使他们能够成为有文化、有技术、有素质的新一代农民。
三、城乡就业公共服务体系的整改和完善
贯彻和执行劳动合同法和就业促进法，始终实施积极的就业***策，并且落实好创业机制，使创业能带动就业的发展，并且加以***府的引导，进一步将就业规模扩大，整改就业结构，大力支持自主创业者，加强创业培训和就业培训，加快改革***府所属人才中介服务机构，使市场就业机制稳定发展，规范管理人力资源管理市场，就业公共服务体系进一步完善。对各高校毕业的就业指导和就业服务进一步加强，改革退役***人的安置制度，落实好残疾人就业的制度***策。监督和管理各类型的企业，都能与劳动者签订合法的劳动合同，加强监管人力资源市场以及处理好劳动争议，坚决严厉打击各种非法用工行为，消除就业歧视，能够使各类人员都能够公平就业，引进海外人才以及留学回国的人才，使愿意就业的人员都能成功就业。
四、城乡居民收入的加强和提高
按照国民分配收入格局展开调整，在深入改革收入分配制度的同时，也需要进一步提高我国居民在收入分配上所占的比重，同时在初次分配中，需提高劳动报酬所占的比重，能够从各方面上增加农民的收入，保证农民工资能够按时发放，适当的提高扶贫的标准，并且提高我国企业员工的工资，建立起职工工资增长制度与支付保障机制；促进企业在建立工资集体协商制度过程中，加以完善工资指导线相关制度，并且落实和健全好我国工资制度，并且提高最低工资生活标准，深度改革我国公务员工资体系制度，做好公务员补贴、津贴工作；对我国企业工资总额管理办法进行改革，加强监管我国垄断行业的工资；做好提高我国企业退休人员的养老基金相关工作。企业生产要素的分配制度需做好，创造出公平的机会；职工带薪休年假制度需做好。从各方面上来讲，人力资源部门的工作较复杂，因此需要工作人员细心和耐心展开每一项工作，将各项工作做到最好。
五、结语
人力资源和社会保障篇4
一、加强职业培训，推动实现更高质量的就业
1.努力完成就业工作目标任务。以创建创业型城市工作为载体，以促进和稳定就业为主线，以城乡富余劳动力、就业困难人员、农民工为重点，统筹做好各类劳动者就业工作。继续抓好创业示范企业和创业孵化基地建设等指标的落实，推动创城工作的五大体系建设，确保创城工作取得实效，努力实现争创部级创业型城市目标。2013年，全县城镇新增就业2900人，城镇失业人员再就业1200人，城镇就业困难对象实现再就业450人，城镇登记失业率控制在4%以内。
2.强化公共就业服务。加快公共就业服务制度化建设，健全完善各项就业服务管理制度，提高公共就业服务质量和效率。深入开展就业服务专项活动，创新就业服务方式方法，推行公共就业服务绩效管理试点和标准化建设试点。积极推进就业信息公共服务网络建设，抓好企业用工信息的收集、筛选和，实现供求双方有效对接。主动服务企业用工，组织开展“春风行动”、服务重点产业校企对接招聘等一系列帮助企业缓解用工短缺和服务就业的系列活动。立足和挖掘本地劳动力资源，推进跨地区省际劳务协作，努力解决好不锈钢产业和重点企业的用工需求。规范企业用工，引导企业改善生产生活环境，适当适高工资福利、待遇，提高企业留工率。
3.完善、落实积极的就业***策。继续开展多形式、多层次的***策宣传、培训，不断扩大***策知晓面，提高***策执行力。进一步细化***策项目，完善、简化操作方法，畅通***策落实渠道，充分发挥***策促进就业的作用。加强就业专项资金使用管理和监督，提高资金使用效益。
4.促进创业带动就业。全面落实鼓励劳动者自主创业的扶持***策，更好地发挥创业对就业的带动作用，推进创业孵化基地和实训基地建设，开发创业项目库，发挥***策扶持、创业培训、创业服务、小额贷款的联动作用，促进城乡劳动者创业就业。
5.健全就业援助制度。做好就业援助工作，切实解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员的就业问题。开展再就业援助月等活动，重点帮扶残疾人、退役***人、随***家属、两劳释放人员等特殊群体和城镇零就业家庭等就业困难群体实现就业。落实扶持***策，鼓励劳动者自主创业和企业吸纳安置人员，对灵活就业人员予以社会保险补贴，对自主创业的予以小额贷款贴息资金扶持。2013年，完成小额（担保）贷款9000万元。
6.健全面向全体劳动者的职业培训制度。组织开展职业培训年活动，做好城乡劳动力职业技能培训和创业培训，加强重点企业紧缺技术工种免费技能培训，认真落实培训经费直补企业***策，继续抓好初高中毕业生引导性培训，全面提升劳动者素质，增强劳动者就业能力。2013年，组织创业培训420人以上，职业技能鉴定1500人以上。
7.推进高技能人才培养建设。认真落实《市高技能人才培训规划（2010—2020年）》和《县中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》，大力开展重点产业实用型、紧缺型高技能人才的培养，在条件成熟的企业新建1至2个“技能大师工作室”。创新高技能人才培养方式，发挥企业培养高技能人才的主体作用，新培养高级工200人。
8.加快县级公共实训基地建设。把县级公共实训基地建设作为县级高技能人才工作的重要抓手，以县职业中专学校为基础，积极争取上级***策、资金扶持，加快建设县级公共实训基地，为企业职工技能培训、高技能人才培养、职业技能竞赛提供服务平台，为我县产业技工和高技能人才培养创造条件。
二、加强社保扩面，推进社会保障体系建设
至年底，城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保分别达2万人、2.1万人、2.5万人、2.8万人和1.5万人。
1.健全完善养老保险制度。加强以灵活就业人员、个体工商户和非公有制企业从业人员、农民工和被征地农民为重点的扩面征缴工作，做好***人退役养老保险关系转移接续工作，完善基本养老金正常调整机制，继续调整企业退休人员基本养老金，确保基本养老金按时足额发放，继续规范机关事业单位养老保险。按上级部署，做好城乡居民社会养老保险制度一体化的实施工作，继续推行城乡居民养老保险待遇（基础养老金）倍增计划和长缴多得、丧葬金补助制度，落实新老农保制度相互衔接机制，做好城乡居民保与其它社会保障制度的衔接工作，促进城乡居民社会养老保险参保续保，进一步提高参保率、续保率、发放率。做好被征地农民养老保险与城乡居民保的衔接，完善被征地农民养老保障制度，适时提高被征地农民养老保障金的待遇水平。
2.扎实做好医疗保险工作。加强城镇职工基本医疗保险基金征缴工作，通过与县住房公积金中心数据比对，2013年1月起我县所有医保缴费工资基数低于住房公积金的参保单位一律按住房公积金基数执行，确保医保基金的应收尽收。完善医保付费制度的改革，及时与各定点医疗机构签订服务与结算协议，并按协议支付相关费用。加强定点医疗机构和定点零售药店动态管理，建立完善医疗保险诚信等级评价制度，推行定点医疗机构分级管理，进一步规范定点医疗机构和定点零售药店的服务行为。建议***府对城镇居民基本医疗保险的补助提高到年280元。
3.积极做好失业保险工作。按照“全市统筹、核定收支、全额缴拨、超收奖励、短收不补”管理体制，加强失业保险基金监督管理，提高基金抗风险能力和使用效率，发挥失业保险在保障生活、预防失业和促进就业方面的积极作用。健全失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制，落实领取失业金期间人员参加职工基本医疗保险***策。
4.加强工伤、生育保险工作。将公务员和参公管理事业单位人员纳入工伤保险覆盖范围，强化扩面征缴，强力推进工伤保险扩面工作，实现工伤保险全覆盖。落实“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理的***策，推进工伤预防和工伤康复工作。继续做好职工生育保险征缴与支付工作。
5.加强社保基金监督管理。进一步完善社会保险基金监督管理制度，严格执行基金财***专户存储和基金收支两条线管理体制，开展社会保险基金专项治理工作，组织社保经办机构配合省、市审计部门做好基金专项审计，发现问题及时进行认真整改。健全完善社保基金稽核、内控制度建设，加强基金监督管理，实现对各项业务、各个环节的全程监控。
三、强化维权***，深化和谐劳动关系建设
1.进一步规范企业用工行为。围绕劳动合同签订、工伤保险覆盖、工资拖欠等问题，加强日常巡查、专项督查和综合检查，着力优化招商引资和用工环境。大力开展劳动用工备案，逐步实现对企业劳动用工的动态监管。继续开展落实劳动合同制度专项行动，推动集体协商和集体合同制度，不断扩大集体合同覆盖面。扎实开展春暖行动，重点推动建筑业、餐饮服务业农民工劳动合同签订工作。以扩大小微企业合同覆盖面、提高农民工劳动合同签订率为重点，稳步提高劳动合同签订率。2013年，劳动合同签订率稳定在95%以上，不发生越级上访案件。
2.加强企业工资分配指导和调控。适时公布最低工资标准，企业人工成本信息。加大宣传力度，引导企业合理增长工资。完善工资支付保障长效机制，督促企业落实工资保证金制度，加强欠薪综合治理，力争做到农民工工资基本无拖欠。
3.加强劳动争议调解仲裁。着力推进仲裁机构实体化建设，继续开展非公企业劳动争议预防调解示范工作，加快乡镇、街道调解组织建设，推行仲裁建议书，推动基层调解，进一步推进劳动仲裁工作程序化、规范化，提高办案质量和效率，2013年，仲裁结案率达95%以上。
4.加强劳动保障监察***。完善劳动保障监察“两网化”管理，提高提高监察***效能。继续开展整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险以及农民工工资支付专项检查，加大对用人单位拖欠工资、不签订劳动合同、非法用工等行为的打击力度，及时查处重大违法案件。完善欠薪应急保障金及企业工资保证金的使用、管理制度，确保专款专用。畅通劳动者举报投诉渠道，及时受理举报投诉案件，结案率达95%以上。
四、加强基础工作，促进公共服务能力建设
1.推进依法行***。加强行******监督，推行***务公开，完善行***审批制度，不断提高依法行***的能力和水平。对依法行***综合监察中发现的问题，切实抓好整改。
2.加快推进县就业和社会保障服务中心项目建设。进一步加强统筹协调，积极争取相关部门的支持，建设功能齐全、设施完善、服务便捷、全市一流的县级就业和社会保障服务中心，使项目早日建成投入使用，为劳动者提供优质高效的服务。
人力资源和社会保障篇5
一、关于就业工作
就业是民生之本，是社会稳定的根本要素。努力完善城乡均等的公共就业服务体系是我局明年就业工作重点：
1、建设公办就业信息服务平台，依托我县就业服务中心的项目建设，为用人单位和求职者搭建双向选择平台，统筹全县人才信息，劳动力市场，岗位资源，加强劳务输出与外来务工人员的管理与服务。
2、加强创业培训技能培训，组织高校毕业生、城乡登记失业人员等各类群体开展创业培训和技能培训，依托职业教育聘请各类专业师资力量，提高就业和创业能力，对劳动密集型企业和新兴行业开展订单培训和专项培训，全年培训人员5000人次以上。
3、用好就业***策，争取上级就业专项资金500万元以上，积极与各商业银行合作，计划发放小额信贷1000万元，用于鼓励支持创业，以创业带动和促进就业。
4、努力开发基层管理和基层服务公益性岗位，年度安置4050人员和大学生公益岗位人员200人以上。
二、关于社会保障工作
按照上级部署和县委县***府工作安排，完成公务员、事业单位职工、城镇居民和农民社保统筹与改革工作。一是在保障城乡居民养老金按时足额发放的基础上，实现扩面新增1%-2%，完成年度城乡社保费征收2300万元；积极协调各相关部门单位，完成社保征收与发放一卡通工作30万张，积极协调省厅投资25万元新增建设制卡中心，方便群众补卡更换，提高办事效率，从根本上减少因补卡不方便而引发的案件。2016年计划征收职工社保费1.003，发放1.24亿元。新增扩面2000人。进一步完善城镇职工和居民医保制度建设，确保参保率达到95%以上。二是加强资金安全管理，特别是社保资金量大，覆盖面广，征收与发放环节多，我局要进一步加强制度建设与管理，在完成全年社保基金征收基础上，确保各类基金按时足额发放，使全县人民依法享有的社会保险权益得到切实保障，促进我县社会和谐稳定。
三、关于劳动监察与维稳工作
针对近年来，劳务纠纷与违法案件呈现上升趋势，开展法制宣传普法工作，维护劳动者权益，保障企业和项目正常秩序，推进劳动用工备案制，在今年40家的基础上建成我县全覆盖的劳动监察网格化管理，特别针对一些边远乡镇，外来人员集中的企业，平时疏于管理，矛盾多发，隐患很大，因此在2016年，我局将积极协调公安、法院、市场管理等部门，依法打击取缔劳务黑中介等违法行为，排查非法用工，专项解决民工欠薪问题，进一步推进行******与刑事司法衔接工作，实现行******与刑事司法信息共享平网。加强劳动仲裁工作，力争实现结案率100%，在省市人社系统继续保持年度优秀与先进。
四、关于人事人才工作
一是进一步完善事业单位公开招聘制度，坚持凡进必考，全力选拔高素质人才。二是进一步完善事业单位岗位管理制度，确保实现岗位管理制度全面入轨。三是进一步完善公务员管理制度，着力推进公务员分类管理；健全完善公务员考核评价机制，加强年度考核，强化考核结果运用。四是进一步推进收入分配制度改革，指导督促事业单位制定绩效考核、绩效工资分配办法；进一步规范公务员津贴补贴管理制度，确保工作规范高效；进一步加强对企业工资分配的指导调控，完善企业职工工资决定机制、正常增长机制，推动企业在效益增长的同时、同步增加职工工资。五是立足京津冀协同发展战略机遇，做好我县人才需求状况调查，根据产业发展需要，有针对性地组织好各类招聘活动，大力引进急需紧缺人才。改进人才引进方式，坚持项目引进和人才引进并举，瞄准产业发展，吸引更多高层次人才来到创业发展。
人力资源和社会保障篇6
**人力资源和社会保障局
2018年1月25日
各位领导：
2017年，县人社局一班人齐心协力，在县委、县***府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，深入贯彻落实***的十八大、会议精神，高度重视全面从严治***，坚持***建引领发展，坚持“民生为本，人才优先”的人社工作主线，坚持脱贫攻坚和社会治安综合治理等各项重点工作统筹推进，创新思路，扎实工作，促进了全县经济社会稳定发展。下面，我就2017年各项工作汇报如下:
一、坚持统筹推进，围绕中心聚焦脱贫
把人社各项业务工作与全县脱贫攻坚工作紧密结合起来，瞄靶盯标，精准发力，稳步推进。就业再就业方面，城镇居民可支配收入2****元，同比增长10%，占任务的111.1%；城镇新增就业**人，占任务的*%；就业技能培训3*人，岗位技能提升培训12*人，创业培训4*人，分别占任务的*%、*%和*%。劳务经济方面，全县劳务输转*万人，创劳务收入*亿元,分别占全年任务的*%和*%。社会保险方面，城镇职工基本养老保险基金征缴*万元，支出*万元，分别占任务的145.13%和114.04%；失业、工伤基金征缴*万元和*万元，分别完成任务的141.57%和110.07%；城乡居民社会养老保险续保率、发放率分别达到*%和100%，占任务的103.14%和100%；完全失地农民参保率100%，占任务的*%；全民参保登记率*%，占任务的*%。劳动关系方面，劳动合同签订率*%，集体合同签订率*%,劳动监察举报投诉案件结案率95%,农民工工资清欠率92%，分别占任务的100%、101.18%、100%和102.22%；窗口单位规范化建设达标率80%，占任务的100%。在具体工作中，我们重点抓了以下四个方面：
1、抓服务引导，促进创业就业。一是落实相关***策扶持就业。认真落实《**推动全民创业促进就业若干***策规定》，激发各类人员创业和就业热情。新开发公益性岗位285个，安置各类就业困难群体285人，发放公益性岗位补贴558.3万元。二是以特色产业培训扶持创业。2017年，省市人社部门下达我县劳动力培训任务*人，其中建档立卡贫困户*人，截至12月底，共组织开展具有**特色的小吃烹饪、缝纫编织等各类培训51期*人，其中建档立卡贫困户4*人，分别占任务的*%和110.78%。三是注重培训输转扩大就业。我们坚持把技能培训工作紧紧与精准扶贫结合起来，由各乡镇根据当年贫困户意愿拉出培训清单，县就业局制定针对性的培训计划，利用就业培训中心、县职专等培训机构，组织师资力量，为全县建档立卡贫困户劳动力开展**特色小吃制作经营、砖瓦工、抹灰工、电焊工、电工等职业技能培训和种植、养殖等农村实用技术两个层次的培训。通过大力实施技能培训，形成“以培训促输转，以技能促就业，以创业促发展”的产业发展模式，使劳务经济发展逐步成为我县富民兴县的支柱产业。四是搭建创业平台带动就业。逐步创建了符合**地域特色的**电子商务创业孵化基地、***养殖创业园区、***创业孵化基地等8个创业园区和创业孵化基地，为全县城乡劳动者提供了良好的创业平台。在县城城南新区建设的**返乡农民工及未就业大学生创业基地“双创大厦”即将投入使用，可实现带动就业创业*人。
2、抓运行机制，提升保障能力。一方面统筹推进城乡养老保险制度建设。全面落实全民参保登记工作，实施机关事业单位养老保险制度改革，规范落实被征地农民养老保险***策，不断提高城乡居民养老保险标准，妥善处理用人单位欠缴社会保险费、职工中断缴费和应缴未缴等问题，规范企业职工社会保险费补缴工作，加强社会保障经办管理服务规范化、标准化、信息化建设，不断健全完善基金监管体系，确保基金安全运行。另一方面完善社保信息化管理机制。全面发行社保卡和推进网上直接结算，共采集发放城镇职工、居民社会保障卡*张，采集机关事业单位人员养老保险信息*个单位*人，完成全县应采集单位的100%。
3、抓制度规范，加强人事管理。一是贯彻落实选拔招聘工作。按照《**市2017年公开招聘医疗卫生类紧缺专业技术人员实施方案》，我局于2017年5月份赴*为*中心卫生院等5个卫生系统事业单位签约7名应届急需紧缺专业高校毕业生；按照省市相关要求，选拔*名“三支一扶”人员和*名“特岗教师”到我县基层事业单位服务，引导*名普通高校毕业生（其中省上指标*人，市上指标*人）到非公经济组织就业；按照县上制定出台的“一意见四办法”（即《关于进一步规范县直机关事业单位人员选聘工作切实加强干部职工人事管理工作的意见》、《*****群系统机关事业单位公开选聘工作人员实施办法（试行）》、《*****府系统县直机关事业单位公开选聘工作人员实施办法（试行）》、《**县城学校公开招聘专任教师实施办法（试行)》、《**县直医疗卫生事业单位公开招聘工作人员实施办法（试行）》），坚持“凡进必考”制度，组织公开选聘工作人员考试3次，为**粮油储备工作站选聘工作人员*名，为**一中等县城学校选聘教师*名，选聘乡镇交警中队交通协管员和县城广场治安管理员95名。二是规范落实事业单位管理制度。督促各主管局对合同已到期的事业单位工作人员续签了聘用合同；对全县4*名机关公务员及参公人员、5*名专业技术人员、1*名事业单位管理人员、*名工勤人员2016年度的工作进行了考核评定，确定优秀等次1*人；为卫生、畜牧等行业各类专业技术人员办理资格证书*本；确定了教育、农业、工程类等初级专业技术职称*名（其中二级教师*名，三级教师*名，其他*名）；对*名拟晋升高、中级职称专业技术人员材料进行了受理审核（其中卫生系统高级*名；文化系统高级1名，中级*名；林业系统高级1名，中级3名；***校系统中级4名；农业系统高级2名；环保系统中级2名；教育系统正高级*名）；对*名取得高级职称和*名取得中级职称人员的聘任资格和岗位设置情况进行了审核审查。三是积极做好机关事业单位工作人员教育培训。在公务员培训方面，我局和县委组织部共同拟定下发了《关于开展2017年全县公务员远程网络培训的通知》，对全县县级及以下公务员的远程网络培训做了安排，同时，组织今年新列入参公单位的*名工作人员在市委***校进行了初任培训；在专业技术人员培训方面，将继续教育工作纳入到事业单位人员考核中，与教体局、卫计局联合制定下发了继续教育培训实施方案，截止12月底，全县教育系统*名、卫计系统8*名以及农业、畜牧、林业、住建和水利等系统1117名专业技术人员已全部完成了继续教育培训。四是严格审批和及时兑现职工待遇。为确保各类人员相关待遇准确、及时地落实，对职务（岗位）变动人员工资晋升、学历改定、各类津补贴调整等工资审批业务，采取由单位上报，每个季度集中审批一次，及时准确地兑现职工应该享受的有关待遇。截至12月底，已办理*个单位*名在职人员2017年正常晋升工资工作，人均月增资85元；落实职务（岗位）变动人员工资晋升*人；调整离退休人员高龄补贴标准*人；调整乡镇工作人员乡镇工作补贴*人；改定学历工资*人；套改人民法院、检察院入额人员工资*人；调整环境保护监测津贴*人；调整警衔津贴标准*人；调整法官、检察官等级津贴*人；调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴*人；调整岗位合同工、县聘教师等招聘人员工资*人。五是加强干部职工日常管理和人文关怀。严格执行请销假制度，落实职工带薪年休假制度。会同组织、***门，对全县财***供养人员日常管理情况进行专项督查，有效预防和治理了“占编制不上班、吃空饷”现象发生。制定了《关于加强干部保健工作的意见》，要求各机关事业单位每两年组织干部职工进行一次健康体检，体检费用补助标准人均不超过*元，增进干部职工人文关怀，每年年终对各单位执行干部保健工作情况进行督查，对未及时落实的单位进行通报督促落实。
4、抓劳动维权，稳定劳动关系。一是加大日常巡查力度，促进合法用工。针对当前劳资纠纷频发的现状，年初我们成立工作组，对招用农民工较多的建筑、采矿、餐饮等企业和有雇工的个体工商户以及外阜来环施工企业进行以劳动用工备案、禁止使用童工、足额发放劳动报酬和规范劳动合同签订为主要内容的劳动用工大检查。2017年，累计检查各类用人单位（含个体工商户）*户，涉及劳动者*人，督促用人单位签订劳动合同1*人，下发整改指令书*份。二是认真做好来访接待，维护社会稳定。在来信来访工作中，我们畅通投诉信访渠道,及时协调解决劳资纠纷，就地化解矛盾，维护社会稳定。累计接待农民工来访案件*起*人次，已协调解决拖欠工资*万元，结案率95%。移交公安机关处理案件*起，涉及农民工工资*人*万元。三是扩大保证金征缴面，切实遏制欠薪。在严格执行建设领域农民工工资保证金制度同时，将其范围逐步扩大到全县水利、交通、土地整理工程等领域，当年累计缴纳保证金*万元，从源头上有效控制了拖欠工资行为。四是加快仲裁调处，降低诉讼成本。坚持快立、快审、快结，处理过程公开、公平、公正，处理结果合情、合理、合法的原则，降低诉讼成本，缩短办案周期，提高劳动仲裁办案效率，确保当事人的合法权益得到及时保护。共受理劳动仲裁案件*起，已结案2*起，期内结案率为100%，*起案件正在审理中。五是严格调查程序，确保调查质量。我们对重大工伤案件接报后，即刻派员赶赴事发地，现场拍照、勘察，第一时间调查取证，了解事故真相。2017年，申请工伤认定*起，调查取证并上报市局*起，另有3起正在调查中。
二、坚持全面从严，持之以恒正风肃纪
坚持把全面从严治***作为首要责任、刚性要求，认真贯彻落实中央、省、市、县关于全面从严治***部署要求，切实加强干部作风建设，持续推进反腐倡廉工作深入开展，为人社各项事业健康有序发展提供坚强的***治和纪律保证。一是抓责任传导。局***组把***风廉***建设责任制摆在突出位置，与业务工作深度融合，建立和完善“一把手”负总责、班子成员实行“一岗双责”的工作机制。按要求积极开展了约谈，层层传导责任。局主要领导主持召开***风廉***建设集体约谈会议*次，约谈班子成员和下属单位一把手、局机关股室负责人*人次。二是抓学习教育。聘请县委***校教师举办了题为《加强***风廉***建设，喜迎***的》的“廉***讲堂”，对安阳市人社局原副局长卢铭旗严重违纪问题进行了深刻地剖析，召开警示教育大会3次，观看《*》《决不饶恕》《*》等警示教育视频2次，通报学习违纪案例*个，向全体***员干部家属发送了以“树良好家风，建廉洁家庭”为主题的家庭助廉公开信，以干部职工在执行廉洁自律规定和改进作风方面的有关情况为重点，除局主要领导约谈外，局纪检组约谈20人次，通过及时开展廉***宣传教育和谈心谈话，不断筑牢***员干部拒腐防变思想防线；三是抓执纪监督。按照始终“把纪律和规矩挺在前面”的总要求，规范***员领导干部正确履职尽责，对涉及一般干部调动、公开招聘、社保基金和就业资金发放等重大决策事项，都坚持由集体讨论决定，并由局纪监组全程参与监督。规范各项人社业务操作规程，修订完善了7项单位内部管理制度和18项业务工作操作规程，公开“三公经费”，对照“核心权力清单”，督促相关工作人员落实市人社系统和县委县***府下达的目标任务，自觉接受社会监督，确保权力在阳光下透明运行。对各股室不定期进行突击检查，对发现苗头性问题及时进行警示教育和整改。四是抓检查整改。要求***员干部对照***章，紧紧围绕县委提出的“七学七结合”（学悟结合强信念，学研结合明方向，学讲结合增共识，学评结合聚合力，学树结合争先锋，学改结合促提升，学立结合建制度），抓好干部职工学习教育，着力解决***员在思想、组织、作风、纪律方面存在的问题，建立了问题整改管理台账，对支部和***员干部存在的问题对号入座，及时整改，销号管理。局***总支共梳理存在问题*条，其中***组织的问题*条（局机关***支部*条，城乡居保局***支部*条，社保中心***支部*条，劳务办***支部*条），***员干部的问题*条（局机关共*条，城乡居保局共*条，社保中心共*条，劳务办共*条）。目前已全部整改完成。
三、坚持强基固本，常规工作务实重效
宣传思想教育方面。深入宣传学习***的十八大、会议精神，全面加强干部职工思想教育引导和***治素养提高。一是抓理论学习。全年开展集体***治理论学习*次，干部职工人均记写学习笔记4万字，研讨交流3次，撰写省十三次***代会、“两学一做”、报告心得体会人均3篇。举行“两学一做”应知应会知识集中测试1次。采取集体辅导与自学相结合的方式，提高干部职工思想认识和***治理论水平。二是抓意识形态。成立了意识形态工作领导小组，努力抓好系列重要讲话精神和治国理***新理念新思想新战略的学习宣传，制作了宣传牌，确定了*名网评员，引导干部职工和广大群众牢固树立社会主义核心价值观，传播社会正能量，确保意识形态安全。三是抓活动载体。组织***员干部赴南梁***纪念馆、山城堡战役纪念馆等红色圣地开展了“缅怀***先烈，重温入***誓词”主题活动，举办了“迎七一、忆***恩、强体魄、提技能”主题运动会，不断丰富干部职工精神文化生活，不断推进精神文明建设。积极完成***报***刊征定任务，向市人社局网站和中国**网报送信息**条。
机关***建方面。一是抓安排部署。先后召开6次***建工作专题会议，将***建工作同其它各项工作同安排、同部署、同落实，确定专人办理***建业务，明确责任分工，努力形成总支书记带头总体抓、支部书记专门具体抓、支部委员分工负责抓、广大***员积极互动的良好局面，发挥***建统领全局作用，破解人社发展难题，促进各项事业健康发展。二是抓学习促进。坚持每周二下午召开干部职工集体学习会议，为干部职工发放了新修订的《*章》《*准则》《*读本》《*岁月》等10多种***规和重要书籍文章，同时，将***员干部开展红色教育、举办趣味文化活动和提升业务技能、服务水平结合起来，努力打造五型（学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型）机关***组织。三是抓制度落实。坚持民主集中制原则，积极调动***员干部参与重大决策的积极性和主动性，增强民主团结氛围。坚持“三会一课”制度，召开***员大会*次，支部委员会*次，专题民主生活会1次，组织生活会1次，支部书记作***课辅导3次。坚持发展新***员积极为***组织补充新鲜血液，接收预备***员*名，吸纳入***积极分子1名。坚持密切联系群众，结合精准扶贫，局机关*名***员干部分别到帮扶村开展帮扶活动5次，开展***员干部进社区志愿服务活动*次，走访老***员2次。
社会治安综合治理方面。一是严格落实综治维稳领导责任制和“一岗双责”制。设立了综治办公室，确定了分管领导和专门业务人员，成立了综治维稳反***国安工作领导小组，不定期召开***组会议专题研究和解决综治维稳有关工作，有效预防和杜绝不稳定事件发生；严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、日常业务专人办的工作机制，并结合实际，与各下属单位签订了综治维稳禁毒工作目标管理责任书，靠实了责任，压实了担子，为工作任务落实奠定了基础。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。针对当前劳资纠纷频发现状，加强矛盾纠纷排查调处力度，成立了劳动人事争议及社会保障纠纷人民调解委员会，及时对重点用人单位（企业）进行以劳动用工备案、禁止使用童工、足额发放劳动报酬和规范劳动合同签订为主要内容的劳动用工大检查。对全县1*个用工单位（含个体工商户）进行了用工检查和排查，排查出矛盾纠纷*起，及时化解*起，移交公安局处置*起。狠抓信访接待，综合运用***策、法律、经济、行***手段，通过教育、协商、调解、疏导等手段，耐心细致做好***策解释工作，稳定利益诉求者情绪，防止矛盾激化，同时积极与公安、法院、司法、信访等部门沟通联系，加强信访监控预测，2017年受理信访件*件，截止12月底已全部办结；积极做好企业***干部安抚救助，建立稳控台账，为9名企业***干部进行了健康体检，每人安排健康体检费*元，发放慰问金*元，调整并发放生活费补差*万元。三是不断提高社会安全意识。购买干部职工法律知识读本，并结合廉***教育、反***警示教育、主题***日等活动，加强干部职工教育管理，提高干部职工学法用法水平和依法行***能力，利用职业技能培训平台，给群众穿插讲授禁毒、反***、国安等知识，增强人民群众抵制***和反对***的自觉性和警惕性，有效预防不稳定现象发生。
督查考核方面。对照年初签订的市县各项目标管理责任书，每月5日和10日前分别向市县相关部门主动报送工作进展情况，积极落实督查考核等相关部门催办的工作，并及时就工作中存在的问题开展自查，认真做好各项工作。
机构编制管理方面。制定各类招录计划或凡遇干部调入调出，必先经编制部门审核空编情况或出具出编通知单，没有超编进人或逆向调动现象。严格落实“控编减编”制度，坚持机关事业单位人员总量只减不增，积极鼓励和引导未就业普通高校毕业生面向企业就业或自主创业。
***务公开和***务服务方面。简化流程着力打造快捷***务、阳光***务，全面推行办事公开、决策公开、服务公开、结果公开。在财***网上及时公开财***预算和“三公”经费情况。在***务窗口服务过程中实施“54321”模式，即：建立人社系统窗口单位“首问负责制、全程制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制”等五种制度，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开等“四公开”，提供服务亮明身份、亮明承诺、亮明标准“三亮明”，严格执行《**人力资源和社会保障局工作人员行为规范》和《窗口服务规范》“两规范”，努力让前来***务窗口办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。派驻1名科级干部2名业务人员在人社窗口开展工作，并授予18项常规业务的受理、初审、审批或核准权限，实现了***府系统行***审批和服务事项的“一站式”办理和“全流程”效能监管，事项按时办结率和群众满意度均达95%以上。
四、坚持先行先动，业务创新亮点纷呈
一是劳动力培训输转精准*8.24万人，贫困人口居住分散、文化程度低，技能培训输转工作难度非常大。为切实做好贫困人口输出脱贫工作，我们进行了认真分析研究，精准发力，协同推进。在组织领导上，成立了以县***府分管领导任组长、相关单位主要负责人为成员的“转移就业脱贫专责工作组”， 由我局牵头负责转移就业脱贫一批工作的统筹协调和督查考核。在方案制定上，研究制定了“三方案一规划”（《**2017年精准扶贫劳动力培训输转工作方案》《十三五精准扶贫劳动力培训输转规划》《**精准扶贫转移就业脱贫一批工作方案（试行）》和《**贫困劳动力技能培训脱贫攻坚实施方案》），明确了工作内容、目标任务和培训资金使用要求等，提高了实际工作中的可操作性。在摸底统计上，把职业技能培训、实用技术培训、转移就业结合起来，组织工作人员配合各乡镇从汽车驾驶与维修等18个职业技能工种和种植、养殖、果树栽培等“1131”产业带贫工程（对有养殖能力和意愿的贫困户，指导扶持发展养殖基础母羊10只以上；依托小杂粮加工厂和荟荣草业公司，指导扶持贫困户定单种植10亩以上小杂粮或10亩以上苜蓿；指导扶持贫困户种植或栽植3亩以上黄花菜或者瓜菜、苹果、枸杞、山杏、中药材；确保每个贫困户实现产业收入1万元以上）以及电子商务产业发展等方面，对贫困户劳动力培训需求及转移就业意愿进行摸底，全面掌握贫困劳动力培训需求，并根据摸底情况，分类建立了“两个台账”（《**精准扶贫劳动力就业技能培训需求人员台账》和《**建档立卡贫困劳动力输转脱贫人员工作台账》），确保培训及输转对象的准确性和有针对性。在任务分配上，坚持“从实际出发，以人为本，因人施策，分类培训”的原则，按照人社局组织18个职业技能工种培训，农牧局、畜牧局、果业局、科技局等部门组织种植、养殖、果树栽培等产业培训的任务分工，积极与各乡镇沟通衔接，确定培训人数、班次和日程，采取在职专集中进行职业技能工种培训和深入乡、村、组开展产业培训相结合的方式，优化师资力量，提高培训成效。同时，积极与***、天津等地沟通，拓展劳务输转基地，加大劳务输转力度，确保培训输转工作有序推进。在***策落实上，贫困家庭劳动力，参加由***府相关部门组织的职业技能培训，减免培训费和职业技能鉴定费，并根据参训人员培训时限长短给予每人500-2000元的食宿补助或培训补贴；对人力资源服务机构开展有组织劳务输出的，每成功介绍建档立卡劳动力就业1人，稳定就业1年以上的，以***府购买公共服务方式给予300元/人的就业创业服务补贴；对转移就业的贫困家庭劳动力凭企业招用劳动合同（就业协议）和交通费票据，按照省外、省内、市内县外分别给予一次性不超过400元、200元、100元的交通费用补助。2017年，全县用于技能培训资金*万元，其中县财***列支专项经费*万元。在督促跟进上，我局抽组科级干部组建了4个协调指导组和2个培训组，分片包干，加强对各部门技能培训和劳务输出脱贫工作的跟踪督导，定期对进展情况进行通报。
二是全面落实银行工资制度，农民工工资清欠工作牵住了“牛鼻子”。全面推行农民工工资实名制，银行“一卡通”制度，制定出台了《**农民工工资专用账户管理办法》，要求县内从事建筑、交通、农田、水利、电力、通讯、市***基础设施建设和管道设备安装、油田物探、矿山等各类在建、新建、扩建、改建的项目工程，都必须按照工程合同约定比例将应付工程款中的人工费，单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资专用账户上，由施工单位、人社局、银行三方签订监管协议共同监管，同时，要求施工方按月报送农民工工资表，最终通过银行将工资直接汇入农民工个人银行账户，从源头上杜绝农民工工资拖欠行为发生。
三是日常管理抓细抓实，干部考评工作迈入了“新常态”。今年，按照市局文件要求，我局和县委组织部联合下发了《关于进一步加强公务员平时考核工作的通知》，明确规定平时考核要围绕公务员完成日常工作任务、阶段工作目标和出勤情况展开，年终考核要以平时考核为基础，将平时考核与年终考核相结合、个人述职与职工测评相结合、群众评议与领导点评相结合，使公务员考评工作更加科学全面。筹资1万多元为全县138个行***机关公务员和参照公务员法管理事业单位人员，统一购买下发了1300多本《公务员考核手册》，要求每一位公务员要严格按照工作实际和《考核规定》，认真如实填写，由单位分管领导或主要负责人定期不定期地批阅评价，并以此作为调整公务员职务、职级、薪资待遇和奖励、培训、辞退等方面的重要依据。
四是加大检查监管力度，非公组织就业管理工作点亮了“长明灯”。为杜绝企业拖欠毕业生工资、会同毕业生套取财***资金等情况发生，我县制定了工资发放制度及考勤考核管理办法。要求各企业给毕业生发放工资时，企业必须通过公户以转账的形式直接将工资转入毕业生的银行账户，毕业生在上报工资表和考勤表时，需附银行转账凭据，并加盖企业公章和财务印章。同时，定期不定期安排工作人员对在各企业就业的毕业生上岗情况、财务制度等进行抽查，督促企业建立健全相关财务制度、毕业生上下班签到签退制度，加强对毕业生的管理，确保非公组织就业工作不出纰漏。
五、坚持实事求是，正视差距力求突破
一年来，我们虽然付出了很多努力，取得了一些成绩，但与县委县***府要求和群众期盼相比还有一定差距，工作中还存在很多困难和问题：一是***建工作抓地还不够全面，在干部学习提高上还有差距，与群众的联系还不够紧密，帮乡扶贫与业务工作有时顾此失彼，帮扶成效不够明显。二是高校毕业生就业压力居高不下。基层招考项目只有“三支一扶”和“特岗教师”招考，人员数量极少，大多数高校毕业生只能进入社会自主择业或灵活就业，但受县域经济发展水平限制，就业岗位不足，就业压力居高不下。三是社保扩面征缴难度大。一些用人单位负责人对社会保险重要意义认识不足，劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜；用人单位漏报、瞒报缴费基数，在稽查中，许多单位未能真正做到工资收入与社会保险缴费基数的对应关系，社会保险缴费偏差较大。四是农民工被欠薪问题时有发生。由于部分工程监管不到位、工资支付制度不规范和工程款不到位等原因，导致拖欠农民工工资问题时有发生，劳资纠纷协调解决难度大。
人力资源和社会保障篇7
按照市委、市***府关于机构改革的统一安排和部署，市人力资源和社会保障局今天正式挂牌了，借此机会，我代表全局干部职工向关心、支持人力资源和社会保障工作的各位领导和同志们及社会各界表示衷心的感谢。
人事和劳动保障两局合并，组建人力资源和社会保障局，是市委、市***府深化行***管理体制改革、建设服务型***府、推进人才强市战略所作出的一项重大决策。组建人力资源和社会保障局，有利于建立统一规范的人力资源市场，有利于统筹机关、企事业单位人员管理和收入分配制度改革，有利于统筹全社会的就业和社会保障***策，有利于理顺管理体制、形成工作合力，进一步推进我市人力资源社会保障事业的科学发展。
近年来，在市委、市***府的高度重视和正确领导下，在全市各级各部门大力支持下，在原市人事、劳动保障系统全体干部职工的共同努力下，我市人事人才、就业和社会保障工作取得了显著的成绩，为全市经济社会发展作出了积极贡献。我们的工作得到了市委、市***府和省厅的肯定和表彰，受到了人民群众的欢迎和好评。
回顾过去，我们深感成绩来之不易；展望未来，我们陪感责任重大。人力资源和社会保障工作，关系到人民群众的切身利益，肩负着维护社会和谐稳定的重任，领导关心、社会关注、群众关切。我们要以新的人力资源和社会保障局的组建为起点，在市委、市***府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更高的标准、更新的面貌，努力做好人力资源和社会保障工作。坚持把民生之本、人才优先作为工作主线，把就业和社会保障工作作为重点，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，认真做好工资收入分配工作，积极构建和谐劳动关系，全面完成市委、市***府赋予我们的各项任务，努力推进我市人力资源和社会保障工作科学发展，为我市经济社会发展再作新贡献。
人力资源和社会保障篇8
——县人力资源和社会保障局就业工作综述
就业是民生之本，是构建和谐社会的重要内容。2018年，县人社局以***的报告提出的“就业是最大的民生”战略为指导，深入贯彻落实省市县委重大决策部署，坚持“以人为本，就业优先”的工作主线，按照“劳动者自主择业、市场调节就业和***府促进就业”的方针，实施积极的就业***策，统筹城乡就业，在发展中解决就业问题，通过创业解决就业问题，扩大劳动力需求，增加劳动力有效供给，建立了市场经济条件下促进就业的长效机制。
一、以县域经济发展战略为指导，构建完善的人才服务机制
人才是发展经济的必要支撑，县人社局结合自身职能，认真贯彻县委全会决策部署，采取多种方式，为企业发展提供人才支撑。
（一）定点联系企业，为企业“号脉”。组成7个工作小组，分别确定2-3个规模以上企业为联系点，定期到企业走访，与企业领导交流发展规划、人才引进、工资福利等方面问题，让“千名干部进千企”活动落地见效、结出硕果。在与孟氏制罐有限公司领导交流中，得知企业准备投资红酒产业，人社局***组急企业所急，立即安排专人跟进，帮助企业与发改局等部门进行沟通，为企业发展提供最大的助力。通过与企业代表一对一交流，详细掌握企业用工需求，特别是对高技能人才和高级管理人才的需求现状，制定有针对性的人才引进、招聘计划，积极为企业招才引智。
（二）深挖培训潜力，为企业“造血”。充分利用拥有全市唯一一家县级技工学校资源，积极开展职工在岗培训、校企联合办学、技能提升培训等多种培训模式。企业需要什么人才，就培训什么人才；企业哪些岗位技术薄弱，就派教师深入一线对职工进行在岗培训；哪些技术工人需要提升自身技能，就量身打造培训计划，统一培训。2018年，为县内企业开展在岗培训800余人，技能提升培训300余人，最大限度地解决了企业缺少技术人才的局面。
（三）创新招聘机制，为企业“输血”。一是盘活本地人才资源。每月10日、25日定期举办招聘会，为企业和求职者搭建供需平台。2018年举办“就业援助月”“春风行动”、高校毕业生专场、就业扶贫招聘会45场。登记700家企业用工信息，提供11942个就业岗位，登记3747名求职者，达成就业意向1400余人。二是破解企业用工难题。通过走访，了解到近80家企业总用工缺口近1000人。县人社局积极与周边省市联系，确定参加外地招聘会的时间和参与企业。通过参加辽宁省绥中县和建昌县招聘会，达成就业意向100余人。三是为企业转型提供人才支撑。宏兴钢铁有限公司遇到了转型升级人才短缺的难题，县人社局积极与唐山市丰南区人社局联系，带领企业对口招聘钢铁行业技术人才，与13名原国丰钢铁的技术骨干达成就业意向。
二、把创业带动就业作为新的增长点，构建完善的创业机制
认真贯彻落实县委“生态立昌黎县、产业强昌黎县、开放活昌黎县、创新兴昌黎县”发展战略，紧紧围绕主导产业下游产业链创业空间，努力构建完善的创业机制。2018年，共举办创业培训班15期，培训600余人。255人成功创业，带动就业711人。
（一）联系实际，科学培训。综合县域特色产业、培训资源和创业者意愿等多种因素，着力夯实课程设置基础。一是紧紧依托主导产业开展培训。围绕钢铁制造主导产业，加大资金投入，把电工、焊工、车床等作为优先创业培训课程。二是立足本地特色农业开展培训。葡萄酒产业、制帽制衣产业、大棚种植在我县有广泛的基础和较好地创业机遇。县人社局认真分析市场、会同农业农村局等部门，邀请外地专业人才，先后举办了大棚种植、葡萄栽培等农村实用技术讲座。培训农村实用技术人才近300名。三是针对市场需求打造便民培训模式。2018年，在刘台庄、安山和泥井三个镇建立培训基地，方便群众参加培训。开设中式面点制作、家***服务员等群众易学实用培训课程，180余人经过培训，获得合格证书。
（二）全方位扶持，提高创业成功率。一是提供资金支持。积极筹措730余万元担保资金，将可担保贷款资金总额提升至7300万元；简化贷款手续，严格审核把关，为创业者提供资金扶持。 2018年，共协调金融机构发放小额担保贷款2550万元，扶持255人创业，带动就业711人。二是提供创业项目支持。科学筛选，不断完善创业项目库，把适合本地创业的家庭旅馆、果汁经营、玫瑰香葡萄种植等40个项目推荐给创业者进行选择，避免了盲目创业。三是确保资金发挥最大效益。县人社局从管好用好就业专项资金入手，加强小额担保贷款的贷前调查、贷中审核和贷后管理工作。主动与经办银行联合，对每户贷前进行调查，了解其创业项目、生产经营情况、安置就业人员情况和小额担保贷款使用情况等，确保把有限的资金用在刀刃上，发挥其最大的效益。
（三）做大创业园区，为创业者提供施展才华的舞台。一是超前谋划平台建设。在认真调查，分析研判的基础上，启动创业园区扩建项目。扩建后，园区面积达2300平米，洽谈区、创业咖啡等公用设施更加健全。可容纳近40家小微企业入驻。二是认真筛选入驻企业。按照可持续的标准选择入驻企业，全力打造精品园区。目前，22家企业先后成功入驻创业园，直接带动就业60余人，间接带动就业200余人。2018年，按相关规定要求，实现局园剥离，委托第三方管理。三是提供全方位服务。聘请创业成功人士、专家对入驻创业者进行免费的创业培训、创业项目推荐指导、***策咨询等创业指导服务。主动与工商、税务、银行等相关部门沟通，简化办事程序，帮助创业者办理营业执照、银行开户等相关手续。先后多次与县总工会等部门联系，为创业者提供***府优惠***策、资金扶持、贷款贴息等方面支持。
三、以提升贫困人口就业能力为突破口，构建完善的就业扶贫机制
就业扶贫是“全面打赢脱贫攻坚战”重大部署的重要手段，解决好贫困家庭中有就业能力的劳动力就业问题，既能迅速降低贫困发生率，又能实现“一人就业、全家脱贫”。
（一）深入调查走访，掌握贫困人员就业状况。积极与扶贫等部门沟通，以全县大数据为基础，开展入户调查，准确掌握贫困人口现状，为精准扶贫奠定基础。 2018年7-12月，先后组成28 个工作小组三次开展入户走访调查5000余人次，摸清从业状况、技能水平、培训意愿、就业创业意愿，建立动态管理台账。同时利用走访的时机，发放宣传单、岗位信息、培训登记表、宣传画报等11000余份。
人力资源和社会保障篇9
关键词：县级 人力资源和社会保障 统计工作
一、重视人力资源社会保障统计工作
人力资源社会保障部门掌握着大量的信息数据，涉及的数据面宽，如社保、医疗、工资、工伤、职称等统计，是各级领导了解工作开展情况、加强业务管理、进行科学决策的重要依据。一要强化责任意识，全面落实统计工作责任制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门认真抓，层层落实目标责任制。二要像抓业务工作一样，抓好统计工作。各级领导要及时掌握各项统计数据，做到胸中有数；上报的各项统计数据，都要签字把关；要善于使用分析统计结果，为领导决策提供服务。三要健全“主管部门统一管理、业务部门分工负责”的工作体制。统计主管部门要切实做好组织指导、综合协调、统计数据汇总、分析等工作；业务部门要及时准确地提供数据，做好本业务领域的统计工作。
二、加强统计工作队伍建设
一要充实统计工作力量。通过公开招聘、调入、轮岗等多种有效形式，把具有一定理论水平、业务素质过硬的同志充实到各部门统计工作岗位上来。要建立统计分析队伍，形成统计分析的长效机制。二要提高统计人员业务素质。各部门的统计人员要积极参加各种形式的统计业务培训，加强统计职业道德教育，努力实现统计队伍专业化。三要稳定统计工作队伍。各级领导要关心本部门统计工作人员的工作、生活和成长进步，支持他们开展工作、干好事业。同时，要保持专兼职统计人员的相对稳定和后备力量的培养。
三、完善统计制度
结合实际工作，制定统计调查、定期通报、档案管理、研究分析、考核评估等规章制度，逐步实现统计工作法制化、统计管理制度化、统计报表标准化、统计调查多元化、统计资料档案化、统计服务优质化。并按照《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》的要求，进一步完善统计工作制度。加强统计工作考核管理。设立统计、信息化建设绩效评估办法，运用定性和定量分析的方法，对统计工作进行科学、合理、客观、公正的综合评价。推进部门统计工作规范化建设。
四、加强统计基础建设，加强信息化建设
1.整合信息化资源，规范统计信息化建设。在原有的人力资源社会保障统计信息化建设基础上进行系统的提档升级。例如，将统计信息化建设工作纳入人力资源社会保障工程的重点筹划范畴之内，结合人力资源社会保障系统信息化建设统一设计和规划；还可以通过推广电子统计台账的方式，支持常规的报表填报工作，提高人力资源社会保障统计工作的工作效率。人力社会资源保障部门应当不断加强统计软件技术的开发，力求统计应用软件与统计业务系统相结合，实现统计应用系统与统计业务系统相对接，自动化采集数据信息，提高统计信息化的水平。
2.建立统计数据资源信息库。目前，人力资源社会保障部门的信息数据库有一部分出现了不准确的现象。对此，人力资源社会保障部门首先应该进行全面的整治，彻底清理业务库的有关统计信息，对于错乱信息应该进行校正，欠缺的信息项目应该进行补充；其次，人力资源社会保障部门应该按照国家标准统一信息的基础数据与交换数据，实现不同系统间和不同地区间的信息交换，为进一步的信息化系统升级打下基础。
五、强化统计职能，推进统计工作发展
1.做好各项统计工作。做好人力资源社会保障事业发展的各项统计数据工作，及时向统计部门提供详实的数据，按月对人力资源社会保障主要工作进展情况进行总结，建立促进城乡居民增收统计汇总，完成******人才、国有企事业单位专业技术人才、经营管理人才、高技能人才统计调查任务。
2.积极开展统计分析。定期对人力资源社会保障工作形势进行分析，对公务员、事业单位人才队伍现状以及机关事业单位工资和职称、医保、社保和失业等情况进行统计分析，为上级领导提供准确的统计数据，为更好地做好统计工作奠定坚实的基础。
总之，人力资源社会保障统计工作联系着人民群众的实际，因此要引起***府的重视，通过建立健全科学、完善的统计质量控制体系，不断规范统计行为，认真做好统计数据，从而促进人力资源社会保障事业的良好发展。
参考文献
人力资源和社会保障篇10
源和社会保障事业取得了显著成绩，为公共服务体系建设奠定了坚实的基础，覆盖城乡的人力资源和社会保障公共服务体系正在逐步形成。
四大平台促公共服务信息化
目前，安吉县人力资源和社会保障公共服务信息化的内容主要包括四大平台建设，即将各项业务推向互联网的网上服务系统；将就业、社会保险管理和服务延伸至乡镇、行***村（社区）的劳动保障基层服务平台；通过电话、短信等方式对外提供服务的12333服务系统；通过自助服务终端提供服务的自助服务系统。
人力资源和社会保障网上服务系统。人力资源和社会保障网上服务系统主要依托安吉县人力资源和社会保障网、阳光***务网上办事大厅、社会保险网上申报等系统提供对外服务。其中，门户网站提供***务公开、信息查询、网上办事、交流互动等服务内容，阳光***务网上办事大厅共有113个事项内容公开、21个办事事项网上公开办理，社会保险网上申报系统目前服务企业近1000家。网上服务系统的建立实现了人力资源和社会保障部门业务从柜***理向网上办理的延伸，转变了***府公共服务的方式，构建了覆盖全业务、一体化的***服务平台。
劳动保障基层服务平台。根据省、市关于基层劳动保障平台工作的创建要求，安吉县大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，通过***策扶持，资金保障，全力推进基层公共服务平台能力提升建设，使基层公共服务平台真正成为保障和改善民生的重要着力点。目前，县、乡镇（街道）、村（社区）的三级公共就业服务体系初步建立，共有基层大屏安装点163个，每天通过基层平台统一播放这些大屏，及时有效的把各种***策和信息送到了群众的家门口。如今，全县46万人口已经有98.3%的人力资源信息输入系统，实行计算机动态管理。系统纵向覆盖城乡每个社区和村乃至企业，横向覆盖人力资源、社会保险和职业培训，服务对象涵盖全县城乡居民，上至90多岁的老人，下至出生登记婴儿，一网尽收。
12333服务系统。目前，安吉县12333电话咨询服务所涉及的业务涵盖了人力资源社会保障所有的业务，管理和服务对象数量多、范围广，所涉及的业务***策性强、社会关注度高。据统计，仅2013年下半年里，人工服务接听5360个，自动语音服务 8305个，人工接听总时长为17481分钟，平均每个电话通话时长196秒。12333服务成为密切联系群众、真情服务百姓的重要载体。2014年5月，安吉县完成县级12333集中短信接入平台的建设并正式对外服务。该平台和网上办事大厅平台与五险业务平台实现无缝对接，实现批量短信群发、即时短信提醒。业务涉及单位社保事务告知、个人重要业务提醒、个人账户查询、医保结算提醒等。今后，市民和用人单位可以通过手机短信的方式及时、便捷地获取人力社保***策提示及信息查询、提醒、资讯等服务。
人力资源社会保障自助服务系统。为了进一步提升***府公共服务能力，安吉县人力资源和社会保障局从 2013年3月起积极探索使用自助服务终端，通过近半年的努力，完成了将自助终端机部署到经办大厅、各乡镇（街道）、重点村等服务场所。为社会公共提供业务查询、业务办理、业务单据打印等自助服务。
五举措提升公共服务信息化
随着信息化水平的不断发展，对人力资源和社会保障各系统的管理要求也越来越高。在发展过程中，安吉县人力资源和社会保障局积累经验的同时，也遇到信息安全、系统整合、流程稳定和优化等各种问题。针对这些问题，笔者进行了以下的思考和建议：
加强信息安全建设。将就业和社会保险业务由业务专网转移到互联网，在直接面向社会公众和企事业单位提供服务时，做好信息系统的安全和保密工作是重中之重。安全措施包括制定和遵守安全保密规定，防止信息和隐私信息的泄露；采取安全认证手段和操作留痕技术防抵赖；采取等级保护和分级保护策略防篡改和防攻击；采取公共服务系统和核心业务系统隔离的手段，确保核心业务系统的安全等。
整合各业务系统。为规范各业务系统的对外服务，亟需制定统一的服务标准规范，形成统一的公共服务门户。目前，安吉对现有的网上服务进行资源整合和系统平台升级，制定网上公共服务平台建设规范，构建网站、移动终端、12333电话、自助服务机等多渠道服务，与各业务系统间实现交互的网上统一公共服务平台，通过该平台将现有各业务系统的***服务整合到局统一门户下，提供标准统一的***服务，实现服务资源的有效整合、数据共享、业务协同，实现统一服务展现、统一用户管理、统一服务管理，为公众提供“一站式”人力资源社会保障服务。
优化各业务流程。针对网站、电话、短信、自助服务一体机等非“面对面”服务方式，从服务对象角度出发，对需要开展的服务项进行优化，尽可能做到流程简单、易于操作、不易出错，在降低成本的同时，还要尽量做到公开、透明、及时。
深化各系统联动机制。不同的公共服务方式（包括网上服务、街道社区平台、电话咨询服务、自助终端服务）之间，以及公共服务平台与大厅服务之间均存在着复杂的数据交换和业务联动关系。不同系统之间要密切配合、优势互补、协同工作，为社会公众提供优质、高效的服务。
选择合理服务渠道。不同服务对象对公共服务的需求均有所差别，要针对根据不同服务人员的特点确定服务内容，进而选择合适的服务方式，按照公民意愿来提供服务，甚至是定制服务。
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