经费使用情况篇1
一、 工会基本情况
区直机关工会现有基层工会组织66个,职工11637人(女职工4209人),工会会员11302人,入会率达95%。区直机关工会所属厅局机关普遍建立了工会组织。
二、 工会经费的来源
根据每年工作任务及上一年工会经费决算情况,由区直机关工会向总工会提出经费申请,经总工会审核后划拨,实行零基预算。近三年来,总工会每年划拨给区直机关工会的经费在80-100万之间。
三、 工会经费使用管理
区直机关工会的经费由兼职出纳和会计分账管理,工会主任签字报销,1000元以上报分管领导审批。大项经费开支事前有计划和经费预算,事后有决算,并报工委委员会。
每年自治区总工会账务部对区直机关工会经费预算执行情况进行检查,每两年自治区总工会经审会对区直机关工会经费使用情况进行审计。
经费使用情况篇2
学校财务工作在学校工作中是一项非常重要的工作,是搞好学校教育教学工作、改善办学条件的有力保障。为加强我校公用经费管理,规范公用经费支出行为,提高资金使用效益,为保证我校教育、教学与日常工作的正常运转,有计划合理地使用学校的生均公用经费,认真做到勤俭办学的方针。根据上级有关要求,我校从大局出发,从小处着手,现将我校财务工作的开展情况自查自纠如下。
一、加强领导,提高认识,落实责任
学校认真学习了市中区教体局有关通知要求和工作安排,充分认识到生均公用经费的合理使用的重要性。学校成立了以校长为组长的生均公用经费自纠自查领导小组,成员名单如下:
组 长:李涛(第一负责人,负责学校生均公用经费的自纠自查工作的安排部署及督查。)
成 员:张*** 李明 陶鹏 孙成武
二、自查情况
1.基本情况 :我校现有教职工68人,教学班21个班,共有学生864人。
2.预算编制工作开展及管理情况:
学校的财务人员参加财务培训,认真对学校的经费进行预算使用,各项开支严格按照有关财务规章制度进行进行,对各笔收入和支出作好详细的日记账,专款专用,对口开支,实行收支两条线。
3.公用经费管理使用的具体做法是:
(1)我校加强财务管理,学校的一切资金,由学校财务人员按有关规定统领统支出,没有出现以任何理由单独收费现象。
(2)认真履行报账制度,力求资金的规范使用,无挪用、挤占、截留等现象的发生。所有报销发票,做到手续完备,每张发票注明用途,有经办人、证明人、负责人签字。
(3)差旅费报销,严格执行区教育与体育局有关文件规定。
(4)学校的经费使用情况,每月由学校查账小组查实公布一次。
(5)在保证办公费的前提下,努力改善学校的办学条件
三、今后打算
经费使用情况篇3
省旅游局:
根据省旅游局《关于下达2011年旅游发展基金补助地方项目经费并加强监管使用的通知》文件要求,对拨付我县旅游发展基金专项补助情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
2011年旅游发展基金补助地方项目经***和国家旅游局审核批准,并已下达各地(省财***厅财行[2011]1836号)。***北部四乡生态旅游开发项目计划补助资金180万元,现资金已按规定拨付给实施单位***旅委,项目资金已拨付到具体的建设项目中。
二、资金拨付情况
1、打鼓岭景区开发项目、自驾车营地项目和黄姑河水上乐园项目补助160万元。打鼓岭景区开发项目,自建设以来共投入350万元,完成了3000米的景区游步道、9500平方米的停车场、123平方米的休闲中心、77平方米的旅游厕所及景区票房、水电等基础设施建设。打鼓岭自驾车营地项目投资30万元,完成了2500平方米的露营区、600平方米的烧烤区、6500平方米的停车场及绿化、300平方米的餐厅、60平方米的厕所、40平方米的淋浴房、汉式寨门及围栏、票房、旅游标识标牌建设。黄姑河水上乐园项目投资35万元对黄姑河漂流进行改造,启动了黄姑河水上乐园项目建设,完成了停车场土地的征用和平整、护岸整治、河道清理、水上游乐设施采购等工作。
2、宏潭乡五溪山景区开发项目补助10万元。已完成五溪山口征地28亩,用于停车场等旅游基础设施建设。五溪山已建设完成红枫湾和黄山谷生态旅游项目,并对明代竹溪小桥牌坊进行修复,开展了佘溪廊桥和五溪山口寡妇亭保护与开发工作。
3、柯村乡红色旅游开发项目补助10万元。已完成柯氏宗祠的修葺整理,整修了祠堂内部地面,更换了所有展板并新建一座方志敏塑像。新增建了东坑摄影点及停车场。柯村乡旅游接待服务中心基础设施正在建设。
下一步,我县将规范资金管理行为,提高资金使用效益,同时进一步建立健全项目资金使用台账。
经费使用情况篇4
《上海市科研计划专项经费巡查管理暂行办法》
第一条 为了全面落实《***关于改进加强中央财***科研项目和资金管理的若干意见》(国发﹝20xx﹞11号),进一步加强上海市科研计划专项经费(以下简称“科研经费”)的管理,建立和完善科研经费管理与监督制度体系,提高财***资金使用效益,依据《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》(国科发财字﹝20xx﹞393号)、《上海市科研计划专项经费管理办法》(沪财教﹝20xx﹞67号)及国家和上海市有关财务管理制度,制定本办法。
第二条 科研经费巡查是指上海市科学技术委员会(以下简称“市科委”)对归口管理的科研经费使用情况组织开展检查的工作。
第三条 科研经费巡查的主要对象是承担科研计划项目(课题)的单位(以下简称“承担单位”)。为了核实相关情况,巡查可延伸至其他相关单位。
第四条 科研经费巡查的主要任务是对巡查对象执行国家及本市有关财经法规和科研经费管理规定、管理和使用科研经费情况等进行指导督促;宣讲科研经费管理***策,为巡查对象提供***策咨询;围绕当年巡查工作关注的重点,深入了解情况,排查风险点,指导巡查对象规范使用科研经费;了解一线科研人员在实际工作中的困难和需求,为改进和完善科研经费管理工作提出意见和建议。
第五条 科研经费巡查工作在市财***局、市审计局等相关部门的指导下,根据国家和本市的有关规定,按照依法、客观、公正、透明的原则组织开展。
第六条 市科委制定年度科研经费巡查工作方案,确定当年巡查的对象和重点内容,向巡查对象下达《科研经费巡查通知书》,明确巡查的时间、目的、范围、程序、需要协助的具体事项及注意事项等。
第七条 巡查对象应根据《科研经费巡查通知书》的要求,对本单位法人责任落实情况和科研经费管理使用情况进行自查,按照规定格式编写自查报告,报送市科委。
第八条 市科委根据自查报告,选取部分项目(课题),组织巡查组进行现场检查,巡查组成员由财务、技术及科研管理等专家组成。巡查组通过听取汇报、召开座谈会、个别谈话、资料查验等多种方式,全面检查承担单位在贯彻科研经费管理制度、建立内部管理机制、执行科研经费预算等方面的情况。
第九条 巡查组开展现场检查之前应召开启动见面会,向巡查对象的相关人员通报巡查的内容、要求和工作纪律等,宣讲科研经费管理***策,听取相关人员对于科研经费管理工作的意见建议。巡查对象分管科研、财务的领导以及相关职能部门负责人和有关科研人员应当参会。
巡查对象的相关负责人汇报自查情况和被抽查的科研项目(课题)实施和预算执行情况,提交单位内部科研经费管理相关制度文件以及被抽查的科研项目(课题)的财务资料等,并签订承诺书,对相关资料的真实性负责。
第十条 巡查组开展现场检查工作期间应详细填写《巡查工作记录表》,作为出具《科研经费巡查监督意见书》的重要依据。现场检查的主要内容包括:
(一)法人责任落实情况,包括内部管理制度建设与国家及本市科研经费管理***策的衔接情况,内部审核监督、信息公开等内控制度的建立和执行情况等;
(二)贯彻落实有关间接费用、绩效支出的***策,调动科研人员积极性方面的情况;
(三)科研经费单独核算以及有关项目(课题)经费支出的真实性、相关性、合理性情况,重点关注预算调整及外拨经费、现金发放和大额采购、测试化验加工费管理使用、劳务费和专家咨询费发放等情况;
(四)科研经费购置固定资产的管理、使用和开放共享情况;
(五)核实巡查对象和被抽查项目(课题)的基本信息,查阅被抽查项目(课题)的财务支出明细帐、会计凭证、合同等资料,了解巡查对象的各项制度是否得到有效执行,被抽查项目(课题)的经费支出和会计核算是否规范、有效;
(六)以前年度科研经费监督检查中发现问题的整改落实情况。
第十一条 巡查组在完成现场巡查工作程序和任务后,应将巡查的汇总情况与巡查对象进行当面沟通,并由巡查对象在《巡查工作记录表》上签字确认。
第十二条 巡查组应根据《巡查工作记录表》记录的检查情况,向巡查对象出具《科研经费巡查监督意见书》,作为巡查对象进行整改的依据。
现场检查遇有重大或特殊情况时,巡查组可作出暂不向巡查对象出具《科研经费巡查监督意见书》的决定,但应向市科委作出说明。
第十三条 巡查对象应在《科研经费巡查监督意见书》下达后30日内,向市科委报送书面整改报告。
第十四条 巡查组应在规定时间内整理、分析和总结巡查对象的自查报告、《巡查工作记录表》、《科研经费巡查监督意见书》及整改落实的情况,上报市科委,并对需要另行处理的问题提出处理建议和依据。
第十五条 巡查组在巡查中发现下列违规行为的,应在《巡查工作记录表》中详细记录并收集相关证据,在总结中向市科委报告:
(一)利用虚假项目骗取专项经费;
(二)提供虚假财务资料、挪用专项经费;
(三)利用虚假或不实合同、协议套取专项经费;
(四)使用虚假不实票据骗取专项经费或以虚假不实票据列支专项经费;
(五)向其下属具有法人资格的单位或存在关联关系单位违规转拨专项经费;
(六)自行增加预算外单位、违规外拨专项经费;
(七)虚报冒领劳务费、专家咨询费或劳务费、专家咨询费发放不规范;
(八)使用现金大额采购或现金发放数额较大;
(九)列支与科研任务无关的个人消费性支出;
(十)不执行《科研经费巡查查监督意见书》,逾期不提交整改报告、整改落实不到位或虚假整改;
(十一)其他违规行为。
第十六条 巡查组成员在巡查过程中应当客观、公正地发表意见,对现场检查过程中获得的未公开信息负有保密义务。
巡查组成员有弄虚作假、徇私舞弊等行为的,一经发现,取消其参与科研计划专项经费巡查工作资格;违反国家法律法规的,按有关法律法规处理。
第十七条 对于现场检查中发现的违规违纪疑点,巡查组因收集证据困难或不完整,暂时无法做出现场判断和结论的,应将客观情况在《巡查工作记录表》中如实记录,供市科委根据工作记录表及收集的相关材料进行分析、研究,确定是否组织力量进行深入核查。需要进行深入核查的,市科委按照科研经费违规违纪调查处理工作程序开展后续工作。
第十八条 对巡查中发现的违规行为,情节严重的,市科委依据有关管理规定,采取包括约谈单位法定代表人、通报批评、暂停项目(课题)拨款、不通过财务验收、终止项目(课题)执行、追回已拨项目(课题)经费、取消项目(课题)承担者一定期限内项目(课题)申报资格等处理措施,并可向社会公开处理结果。
对涉嫌违纪的行为,移送所在单位或主管单位纪检***门处理。
对涉嫌犯罪的行为,移交司法机关处理。
第十九条 市科委对在科研经费巡查工作中发现违规违纪的单位和个人,记入科研信用记录;严重不良信用记录者将记入“黑名单”,阶段性或永久取消其申请科研项目(课题)的资格。
经费使用情况篇5
[关键词]科研经费;经费管理;项目管理;信息化平台
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.001
[中***分类号]R197.322 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)18-000-02
1 新《医院会计制度》对科研项目经费进行了细化和调整
***和卫生部于2010年12月31日印发《医院财务制度》,同时***印发了《医院会计制度》,自2012年1月1日起,在全国公立医院执行。其中变动较大的就是科研经费项目的调整。以前的科研经费项目统一在往来科目中核算,以简单的收付实现制方法核算,结果造成项目经费使用混乱,不能有效满足科研项目验收结题的需要,而新的《医院财务制度》则将科研项目经费进行细化,改为以项目为单位,对科研支出进行细化管理。这样实行科研收入和支出两条线管理,实现统一核算,明确科研经费的使用情况,但是即便如此,科研项目经费的使用和管理仍然存在一些问题,比如:由于财务部门和科研科室对于项目的理解不同造成收到经费时无法分辨应该属于哪一项经费,而使双方产生误解。又如:财务部门对经费的支出往往从会计科目的设置出发,按照会计要素分类,而科研科室往往从实际情况出发,无法按照会计要素确定,这样不仅仅使用经费核销时会出现理解上的偏差,就是前期的科研预算也会出现问题。
2 科研经费项目管理过程中的现状与问题
2.1 科研经费来源多元化,管理难度增加
近几年公立医院的不断发展,科研经费的规模和数量都得到飞速增长,科研经费已不再由***门单独提供。根据实际情况大致可以分成4种途径:①由***府下发的科研三项经费为基础的科研经费;②由其他非营利医疗机构拨付的课题经费;③与国际合作及医院自行支付配套资金的共同合作课题经费;④少数营利性机构提供的科研课题经费。由于经费来源渠道不同,对科研经费的管理办法不尽相同,相关***府下发的科研经费在适用方面管理相对比较严格,而营利性与非营利性机构对经费的使用管理比较松,但更注重结题的实质性。不同来源的经费对财务部门都提出了不同的要求,在日常工作中,无疑加大了管理难度。
2.2 科研项目负责人只重立项,疏于经费管理
对科研项目负责人来说立项是关键,所有的经费管理都是以立项为前提。但也正因如此,科研项目负责人往往对科研经费的使用不加以重视。这种管理意识的淡薄最终导致公立医院的科研经费使用存在诸多问题。科研项目负责人在争取立项的同时,没能做好项目预算,科研项目执行阶段又将主要精力用于攻关技术难关,无法过多顾及经费支出等执行情况,这就造成在科研项目结题时出现预算超支或经费使用不当等问题。这些问题的产生主要是由于科研经费管理意识缺失,经费使用管理缺乏统一思想,相关规定对于经费使用存在盲区等,最终造成各种不合规现象的屡屡发生。
2.3 科研经费拨付不及时
几乎所有的科研经费都存在拨付不及时现象,这是因为公立医院在争取科研项目立项时,很有可能已经开展研究工作,相关费用已经开始产生。当立项获得批准后,经费不可能第一时间拨付到位,这中间会有诸多审批手续需要通过,通常会间隔一定时间才能拨付。这一点在国家***府拨付的科研三项经费的拨付过程中最为明显,有些科研项目经费的拨付时间可能会超过一年。但是在获得科研立项和拨付经费期间一定会发生相关费用,而这些费用往往财务部门不得而知,相关科研负责人员由于无法提供有效证明不能为财务部门提供科研经费依据,由此相关的科研费用往往被公立医院作为日常费用所列支。当拨付经费到位以后,极有可能会对以前发生的费用作冲账处理。这些情况的发生无疑使财务部门和科研项目部门都耗费了大量的人力成本和时间成本。
2.4 财务部门与科研部门在经费来源及使用方面沟通不畅
由于近年来科研项目的数量和科研经费的规模增长速度过快,使原有的管理模式不能适应新情况的发展。前文提到,科研立项本身就与经费的拨付存在时间差,所以当科研经费拨付到位之时,科研负责人已经可能去开展工作或去争取其他立项,无暇和财务部门进行沟通,而财务部门因不能及时核实该款项是哪一项资金,只能做闲置处理。正是由于部门之间缺乏有效沟通才使本就迟到的资金使用更加缓慢。另外,科研部门对于项目进展情况并无告知财务部门的义务,所以财务部门无从得知某项科研的进展情况,更加无法获悉经费的使用情况,更有传统报销模式只对经费支出项目核实,并不能对经费使用的合规性、合理性进行跟踪。财务部门只能对经费进行收支费用核算,却缺乏对经费的监督管理。这样做的后果就是在科研项目验收结题时势必出现经费使用与项目预算存在脱节的现象。经费一旦经支出就很难进行更改,财务工作要等到科研验收结题时才能发现,而对出现的错误想进行更正为时已晚。
2.5 科研经费管理手段落后
通过笔者近几年的工作实践发现,传统的财务管理模式很难适应现有的科研经费使用管理,一方面原有的手工账、备查账等模式存在经费使用时间和科研进展时间脱节,记录的经费使用情况即便及时准确也无法满足科研项目验收需要的情况,在科研课题结题之时往往会让科研负责人和财务部门耗费大量的时间及人力进行核实与清查。另一方面,即便是新《医院财务制度》对科研经费的管理做出了细化管理也不能适应现有的科研项目需要,这是因为《医院财务制度》只对经费发生的要素做出了细化管理,完全没有考虑到科研项目的特殊性。通常科研经费根据科研项目的结题时间而定,科研项目完成通常需要两年甚至两年以上时间,而会计核算周期只有一个自然年。这就势必造成财务部门对科研项目经费的使用消耗大量的核实时间。期间产生的人力成本和时间成本是很难估计的。尤其是结题之前容易出现突击使用经费现象,这使得传统经费管理模式遇到了现实管理的瓶颈。另外,科研负责人、科研部门以及财务部门之间缺乏紧密合作更缺少相关的监督机制都造成了管理落后,而管理手段落后最终影响科研项目的顺利进行。
3 加强科研经费管理的建议
3.1 加强预算编制,提高执行力
现实工作中,科研项目经费执行不力,有很大一部分原因来源于科研经费预算做得不够细致,对即将发生的费用没有足够的预估,当科研项目进行时可操作性不强,经常会出现因实际需求进行大量的预算调整,而现实情况是科研经费管理规定不允许对预算进行大的调整,只能进行微调。这就给科研项目结题造成了大量问题,例如:在项目进展过程中,材料费、测试费用、检验费等往往容易超过或低于原有的预算时期,这就要求在编制预算范围时需要全面,考虑要周到。项目编制负责人既要掌握国家***策,又要对项目工作做到评估及测算准确。在预算环节需要财务人员、项目负责人及项目管理人共同参与,从项目任务进展及科研管理等方面最终完成项目预算,进而使项目预算更加科学、合理、操作性更强、执行力更高。
3.2 建立科研经费信息管理模块
根据医院的实际情况来看,建立科研信息化管理模块是为了更好地为科研管理部门和科研负责人提供帮助,减少传统管理模式中的烦琐程序,促进科研课题研究工作顺利进行。信息管理模块可以分成两部分:一是科研经费预算管理模块;二是科研经费使用管理模块。
3.2.1 建立预算信息模块
按照通常的科研经费预算模式建立预算信息模块。科研负责人一经确认科研课题立项成功,即将基本信息以及预算金额上传到预算信息模块,所传信息会快速传达到科研部门,经科研部门同意后上传至财务部门,此后财务部门、科研部门及科研负责人均能看到科研项目的进展情况与经费使用情况。预算信息模块的建立是为了使科研部门、科研负责人、财务部门三者之间能够在最短时间内达到一致性,三者之间互相督促,财务部门可以凭借上报的科研经费预算及时对经费信息进行处理,科研部门也可以同时观察到科研经费的预算执行情况,相关科研负责人也可以及时了解到预算申报程度。
3.2.2 建立科研经费使用管理信息模块
科研经费的使用是科研项目能否最终顺利结题的一个重要环节,为了使项目顺利结题,科研经费使用信息模块的建立至关重要。
科研经费使用信息模块的建立与传统管理模式并不相同,传统管理模式中科研课题往往包括科研部门、科研负责人、财务部门、采购部门、审计部门及院内领导小组成员等。相关科室涉及较多,因为现在的科研课题无论数量和规模都较前些年有了飞速增长,这样的管理模式不但会增加辅助科室的工作量,而且会增加各科室的推诿可能。但如果通过经费使用管理模块,并且采取项目负责人制度,那么科研项目只要由科研管理部门、科研项目负责人、财务部门三方面可以确定完成。科研经费使用管理信息模块的建立有以下优点
(1)减少不必要的审核批示环节。原有的科研课题研究模式中会涉及大量的试剂采购、物品采购、设备购置等,在使用经费过程中需要特殊批注和说明,相关部门会对这些采购行为做出特殊处理。但是如果使用科研经费使用管理模块,就可以通过正常的采购手续以及领用就可以完成,只要相关项目负责人在购置领用后,在使用管理模块中逐项填列,通过网上信息平台上传至科研管理部门和财务部门即可,科研管理部门一旦批示,财务部门即可根据批示对此类采购做出相关财务处理。这样就减轻了其他辅助科室负担,也减少了非相关责任人批示工作,从而使科研项目的进展更加顺利。
(2)为科研课题顺利结题提供便捷服务。科研项目申请通过之后,科研管理部门和财务部门只需要针对预算项目的经费使用情况,按照规定进行详细分类,将预算信息按规定计入科研经费使用管理模块,这样就减轻了财务工作人员人为分类的压力,克服了人为因素产生的错误。因为科研课题通常结题时间会超过两年,以往人为分类会出现记错或漏记等现象,但是通过网络信息化管理模块,则可以有效避免这些错误的产生,并且因为财务部门、科研管理部门、科研负责人三方均能查询到该模块的使用情况,财务部门会及时通过网络信息提醒使用者出现的误差,并且按规定对预算提前做好10%上限的微调工作,这些都由使用管理模块在网络平成,减少人为因素的影响,使用者也会对经费使用用途进行及时调整,不至于出现结题时发现问题但为时已晚无法处理的情况发生。
(3)使部门之间更好地协调工作。传统模式下,财务部门只能看到经费使用余额,只能对票据审核做出相应处理,但是最关键的经费使用是否符合科研项目管理规定却很难及时发现。科研经费在使用过程中各个环节缺乏沟通,彼此之间很难发现问题,无法对问题做出正确的解决方式。而科研经费使用管理模块通过院内信息平台做到彼此之间各取所需,彼此可见。这样就使三方能够互相督促,彼此发现问题,使科研经费的使用更加透明、清晰,对科研项目的进展也能相互可见。等到项目结题就能快速通过预算及预算执行率帮助科研负责人快速结题,进而提高经费的使用效益,同时也减少了项目负责人对资金使用的盲目性。
4 结 语
由于近年来科研经费无论从数量还是规模都有了大幅增加,并且科研项目经费的收入来源日趋多元化,从单一的国家***府投入转变为以国家为主,营利机构、非营利机构以及各种基金会为辅的多种形式,而各种形式的科研项目经费管理的规定并不完全相同。通过从财务视角对科研经费管理分析,用科研经费管理模块进行管理以及用单位自身信息平台进行协调工作成为完全可行,但是在工作中同样会遇到一些问题,如项目负责人对经费预算的编制考虑不周全,最终会造成经费使用项目未能按类别详尽分类,从而相应增加财务人员和项目负责人之间的工作量。再如:单位信息管理系统并不能完全满足科研经费管理模块的需求,这些都需要有相关的提升。科研经费管理模块作为一项系统工程还需要进一步完善,才会有很大的拓展空间,才能对未来的医疗服务及成果转化发挥极大的作用。
主要参考文献
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经费使用情况篇6
1.审查各项经费预算按规定的内容、程序和要求编制情况,贯彻“保证重点、兼顾一般,量人为出、留有余地、统筹安排、综合平衡”原则情况,审查有无超财力编赤字预算等问题。
2.审查按标准计领的经费符合规定的标准和实力情况;定额分配和专项分配的经费落实情况;历年预算经费结余、预算外经费结余、生产经营收益和库存物资弥补预算的情况;当年预算外经费计划收入弥补预算的经费把握程度和符合比例的情况。
3.审查各项经费支出体现勤俭建***和继续过紧日子思想及保障部队中心工作任务需要的情况;坚持面向部队,面向基层的情况;各种办公、会议、专控商品等消费性支出体现紧缩、节约和廉***建设的要求情况。
4.审查年度分项经费预算支出按规定用于本事业情况;大宗项目论证情况;事业项目,订货计划与经费预算衔接情况;对下分配的经费按标准、指标、定额和规定分配情况;本级直接开支符合开支范围和规定情况;购置物资、器材符合库存限额情况。
二、***队预决算与会计核算的协调关系
1.建立科学严格的统计核算和效益分析制度
统计和核算是认识社会和衡量建设业绩的有力武器,其方法广泛适用于自然、社会、经济、科学技术各个领域,也适用于部队和国防建设领域。***队和国防现代化建设中的重大决策,也必须以准确、及时、全面的统计数据为基础,必须通过核算来对***队和国防建设的经济运行过程进行系统描述和说明,为国防和***队建设中的经济行为的监测、分析、比较、***策制定等管理活动创造条件。为此,建立科学严格的经济统计和核算制度,是在国防和***队建设中落实科学发展观的必然要求,更是提高国防和***队现代化建设效益、强化科学管理的必然要求。
2.把预决算与会计核算作为降低建设成本的重要手段
国防和***队现代化建设效益,除了决策科学外,一个重要的方面,就是在建设过程中必须充分利用统计与核算的职能,强化成本核算,通过控制成本、精打细算来使经济效益最大化,这是提高效益的一个基本途径。如果管理者没有成本核算的基本常识,没有强烈的成本管理意识,不能把成本管理贯穿于***队建设的全过程,即使决策科学正确,也可能导致巨大的浪费,使提高效益成为一句空话。为此,必须强化经济统计与核算,加强建设过程中的各环节的成本核算,唱好事前预测、事中控制、事后分析的成本控制三部曲。
三、结语
经费使用情况篇7
工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。下面就让带你去看看学校财务个人工作检查报告范文5篇,希望能帮助到大家!
学校财务工作检查报告1为了加强财务管理,规范和加强财会工作,我校高度重视,及时召开了校委会,把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员,召集起来,进行学习、座谈,对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下:
一、为了切实加强自查工作力度,确保相关人员及时到位,我校成立了财务管理自查工作领导小组。校长包海渊任组长,学校管财务总务李新兴为副组长,报帐员李艳红,教师代表郑静明为成员。
二、我校根据县财***局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算,学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。
三、我校严格执行收费***策,免收学生杂费、课本费。按文件只收空白作业本费,其标准向社会公示。在我校收费中,没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家***策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。
四、学校严格加强预算内,所收学生作业本费全额缴入预算外。严格实行“收支两条线”管理。
五、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。
六、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱之滥用和铺张浪费等现象。
七、学校对于学校的资产增减,都做了较好的登记,做到出入有据。建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。
八、我校按照上级有关规定,做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作,生活补助全额发放给家长。
学校财务工作检查报告2为了严格贯彻执行国家农村义务教育经费保障机制改革的***策,加强学校财务管理、提高学校公用经费的使用效益,根据忠教计〔20____〕34号文件精神,我校组织人员对学校公用经费的使用情况、学校财务制度的执行情况进行了认真的自查,对存在的问题进行了及时的纠正。现将自查情况报告如下:
一、学校成立了财务自查领导小组
学校按照忠教计〔20____〕34号文件精神,成立了学校财务自查领导小组,其中______校长任组长,____副主任任副组长,______、______、______等为成员,对学校20____年的财务预算编制及执行情况、一免一补工作和学校财务相关工作进行自查。
二、学校公用经费的预算编制及执行情况
1、自查小组通过对20____年财务预算情况和目前截止至20____年12月支出情况进行了对比(见统计表),一致认为,学校高度重视预算编制工作,财务支出以预算为依据,学校在公用经费的支出上严格坚持使用的范围和方式,对学校的培训费、办公费、印刷费、水费、电费等日常公用支出加强了管理。
2、学校没有在公用经费中编列教职工津补贴和超标准列支业务招待费。
20____年,在公用经费中,学校没有以任何一种名目向教职员工发放奖金和津补贴,学校严格控制了招待费,来人来客一般情况下由分管领导陪同,按照最低标准列支。
三、学校财务制度及执行情况
1、学校制定和完善了财经制度,强化了财务工作。
学校的财务工作自查中,学校总务处完善了原始凭证签审制度、财务稽核制度、财务收支审批制度、内部牵制制度、会计出纳工作岗位责任制等十项财务管理制度,并张贴上墙,时时提醒;财务工作中严格执行财务计划,编制学校的财务预算、决算及财务报表,做到内容真实,数据准确,报表及时;同时建立了学校各项经审制度,做到帐目清楚,帐据相实;科学管理学校财务档案,建立、建全会计与出纳间的牵制制度,做到日清月结。
2、加强了财务管理,规范教育经费的使用程序。
严格执行收费***策,杜绝学区内各村小及班级乱收费。本年度,学校利用公示栏等多种形式,公开收费项目、公开收费标准,严格执行县物价局、县教委制定的收费***策及标准,学生所有费用全部由班主任收取后到总务处结算,杜绝了乱收费现象。
在资金使用上,学校严格执行事业单位财务制度改革有关规定,坚持预算管理,严格使用程序,学校维修实行集体研究,上报教委审批后实施,发票的报销严格实行审批制度,坚持“一支笔、一本账”,对不符合规定的票据一律拒付,对违反财经纪律的行为予以坚决的抵制。无“白条入账”及私设“小金库”的'现象。
四、认真开展了学生“一免一补”工作
我校20____年春季享受“一免一补”的学生是395人,免教材计13825元,补生活费人数是45人,补助金额为5400元;秋季享受“两免一补”的人数是400人,免教材14000元,以上专款共计支出27825元。我校完全按照县财***及教委的精神对享受“一免一补”的贫困生进行全面核实,并在善广场上、村委及学校公示无疑义后,再确定最终享受人员,保证把钱真正落实到最贫困的学生手中,切实让贫困学生享受到国家的惠民***策。
学校财务工作检查报告3为深入贯彻落实国家、省、市关于治理中小学乱收费问题的指示精神,进一步规范中小学收费行为,加强财务监督和管理,严肃财经纪律,提高学校资金使用效益,促进我校教育教学事业健康发展,对我校财务管理情况自查如下:
一、强化学校收费行为的管理
1、严格执行“一证、一卡、一单、两公开、四统一”的收费管理制度。
一证,学校凭物价部门的《中小学收费许可证》收费;一卡,学生凭《中小学收费公开卡》缴费;一单,学校凭《收费结算清单》与学生结算;两公开,公开收费标准,公开收费的使用情况;四统一,统一收费时间,统一收费项目,统一收费标准,统一使用***门印制的收费票据。经过学校自查,无发现自立收费项目、提高收费标准、卡外收费现象,严格按照莱教便函(20____)62、66号文件执行,上级禁止的学后服务费、班费,我们坚决停收。
2、学校认真实行收费公开制度。
学校收费前,能通过校务公开栏、宣传栏、广播等形式,将收费***策、项目、标准在校外公示,接受师生和学生家长的监督。
3、学生微机上机费、语音上机费能保证上足课时。
4、进校书刊都能按烟台市教育局审定的用书目录征订,学校所定的课本目录都由上级教育主管部门审批后,在由新华书店征订,除教材以外的其他书刊,坚持学生自愿的原则,无强制向学生摊派或变相摊派学习辅导资料及其它用品现象。
5、我校认真落实《关于建立健全中小学家庭贫困学生助学金和减免学杂费制度的通知》精神,对家庭经济困难学生进行摸底排查,使家庭经济困难学生得到减免杂费、享受助学金补足,并将享受减免学杂费学生名单、减免数额在校内张榜公布,接受社会各界监督。
6、学生参加平安保险,坚持自愿的原则,没有硬性规定学生必须统一着装穿校服,没有强行安排学生统一购买学习生活用品。
二加强对中小学收费资金的管理,保证学校日常开支顺利进行
1、为了加强财务管理,实行财务监督,每次收费我校安排两名收费人员,一人管钱,一人管帐。
并请银行办事员协助,组成三人收费小组,及时准确完成收费工作,把所有收费全部上缴教委财务。
2、所收取的费用全部交给区教委财务,学校、班级、教师无截流、坐支现象。
3、每学年开始,学校都能制定学年财务工作计划,通盘考虑,全面管理,能合理使用有限资金,集中力量,加大学校教学设备投入。
每月份都能合理收支计划,由上级财务部门批准后才能具体实施,做到收支活动心中有数,从不盲目开支。
4、学校有理财小组,能监督学校财务工作,有财务制度,大项开支有审批、教代会通过制度。
虽然我们都能按照上级要求去做,但是由于我们工作能力所限,对上级精神领会不透,也可能在工作中有一些失误的地方,以后我们要纠正错误做法,规范工作行为,管理好学校财务工作。
学校财务工作检查报告4根据区教育局《关于切实做好部门预算执行工作的通知》和《区教育系统财务管理办法》、《区教育系统报账制工作方案》、《区教育局关于进一步规范全区学校教材、教辅资料和服务性收费、代收费项目管理的规定》及区教育局财务管理工作会议精神,为严肃财经纪律,加强学校财务管理,规范学校收费行为,提高教育经费的使用效率。由校长牵头,对我校的财务管理工作进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:
一、学校财务运行及规范情况
1.财务管理情况:我校财务管理制度健全,并做到制度上墙。
学校收入主要是财***拨款及事业收入,严格执行“收支两条线”管理,杜绝了坐收坐支、私设“小金库”及“账外账”等违规行为。
2.会计工作规范情况:学校配有财务办公室一间,配有兼职报账员1人,财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力,能按照有关财经规定记账,统一使用***门印制的收费票据,数据真实,报销手续齐全,报账及时。
3.小卖部情况:学校与小卖部承包人签订了承包合同,承包人持证营业,建立了商品台账,承包费入账及时。
4.财务运行情况:学校按照“量入为出,以收定支”的原则,各项支出按实列支,不虚列虚报,不允许以白条作为报销凭证。
学校购置教学仪器设备、办公用品及***书资料等,只要符合***府采购条件的,全部实施了***府采购。不符合***府采购条件的,也能做到货比三家,坚持到正规商户实施采购。对大额开支项目,由校领导班子集体讨论决定。我校专项资金的使用做到了管理规范、帐目清楚,不存在截留、挤占、挪用项目资金的现象。学校的招待费、交通费能及时结清,杜绝了签单现象,公积金和医保费每月按时缴纳,目前学校无任何外债。
5.学校资产管理情况:学校建立了固定资产管理台帐,数据准确,账实相符;
定期组织资产清查,报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产,未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况,安全防护措施较好。
6.学生补助及助学金情况:我校一是严格按照***策精神和相关文件的要求进行规范操作;
二是全过程实行阳光操作,办事过程实行公开,广泛接受群众、干部、教师、领导的监督;三是将学生补助及时按标发放到位。
二、学校规范收费情况
1.学校收费管理情况:严格执行收费管理制度公开收费项目,公开收费标准,每学期开学都把收费公示牌张贴于校门口,并公布举报电话,接受师生和学生家长的监督;
统一使用***门印制的收费票据,收费票据填写规范。经过学校自查,未发现自立收费项目、提高收费标准现象。
2.代管经费情况:我校根据夏教【20____】4号文件的精神,教辅资料严格执行“一科一辅”的规定,未发生教师强制或变相强制学生征订教辅资料并收费的现象。
3.补课收费及有偿家教情况:学生在校期间的学习及兴趣小组活动,纳入到学校的正常教学活动范围,不以任何名义另行收费。
我校没有举办收费补习班,并严禁教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。
4.服务性项目情况:我校对服务性项目实行市场化操作,如学生购买学平险、校服、订购学生奶等按家长自愿的原则购买,无硬性要求。
学校不允许违规服务性项目进入校园。
此次自查工作中,学校领导高度重视,通过自查工作的开展,我们充分认识到财务管理工作的重要性,今后我们要进一步规范管理,强化经费监督,深化服务内涵,扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
学校财务工作检查报告5为了加强我财务管理,规范和加强财会工作,贯彻落实《***、***关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》(教财[20____]21号)文件和《市教育局财***局转发〈******关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》和宜黄县教育局财***局关于转发《市教育局财***局转发〈******关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》文件精神,我校高度重视,及时召开了校委会,把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员,召集起来,进行学习、座谈,对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下:
一、为了切实加强自查工作力度,确保相关人员及时到位,我校成立了风冈学校财务管理自查工作领导小组。校长李友才任组长,学校管财务总务副校长徐学锋为副组长,报帐员李小中,总务主任邹怀敏,保管员许建明及工会组织财务委员兰毛女,教师代表潭文忠为成员。
二、我校根据县财***局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算,学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。
三、我校严格执行收费***策,免收学生杂费、课本费,停收学生住宿费。按文件只收空白作业本费,其标准向社会公示。在我校收费中,没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家***策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。
四、学校严格加强预算内、外资金管理。预算外的学前班的收入全额缴入财***专户,所收学生作业本费全额缴入国库集中收付核算中心,严格实行“收支两条线”管理。全部使用省***门统一印制的财***收据。
五、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。
六、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱之滥用和铺张浪费等现象。
七、我校六年级,九年级毕业班收取的照相费,毕业证工本费;一年级建档费、素质报告册工本费,都根据实际费用和学生实际使用的数量按期进行结算,并将收支结余情况通过班会、家长会、公示等形式向学生、家长公示,将结余金额全额退给家长或学生。
八、学校对于学校的资产增减,都做了较好的登记,做到出入有据。建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。
九、我校按照上级有关规定,做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作,生活补助全额发放给家长。
十、建议
经费使用情况篇8
【关键词】 科研经费; 管理; 审计
“十一五”以来,在科教兴国的大背景下,高校特别是研究型大学承担了大量的科研项目,科研经费占学校全部事业经费的比重越来越高,呈大幅增长趋势,已成为学校的重要资金来源。按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》的规划,到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比例提高到2.5%以上。国家“十二五”规划提出,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。可见,未来科研经费的投入还将继续大幅增长。
但是,目前高校在科研管理方面还不能完全适应科研形势的发展和科研任务的要求,还继续延续着重教育经费管理轻科研经费管理的做法。科研经费管理中存在诸多不科学因素,主要表现在:学校(依托单位)和课题组的职责不明晰,学校对科研经费的重视和管理力度不够,没有形成课题组和学校共同搞科研的良好局面;有些项目不能严格按照项目的需求编制科研经费预算,预算执行难,预算执行情况缺乏考核和监督,经费执行进度和项目执行进度不一致,项目结题不结账或不能结账;科研经费会计核算基本还停留在收入、支出业务报账上,缺少管理和监督;科研管理内部控制制度不健全等。要保证高校科技事业的持续、健康发展,必须实施科研经费管理创新。
一、加强科研经费管理首先要建立健全科研经费管理责任制
科研计划以课题为中心进行课题组织、管理和研究活动,实行课题制管理,课题组和依托单位共同承担科研项目管理的职责。高校教师承担的科研课题一般都是以学校为依托单位的,学校必须承担起依托单位的责任。学校要进一步明确相关管理职能部门和项目负责人的职责和权限,建立健全科研经费管理责任制。学校科研管理部门负责科研项目管理和合同管理;财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算,参与、指导、审查科研项目预算和决算,实施预算控制,监督预算执行;资产管理部门负责科研经费购置资产的管理,促使资产合理高效使用;审计部门要积极参与科研经费管理内控制度建设,实行科研经费审计监督。课题负责人负责编制预算、决算,按照相关规定合理使用经费,项目结题及时办理结账。相关部门和课题组要形成职责明确、分工合作、相互配合的科学工作机制。
二、加强科研经费管理必须有科学的管理制度体系作保证
重视和加强科研经费管理制度建设,对提高科研经费管理水平,提高科研经费使用效益具有重要的实践价值和现实意义。当前,高校科研经费使用中存在的法律意识淡薄、重数量轻质量、重形式轻实质、不注重预算执行、不注重绩效等问题,都与管理制度不健全、不科学有关。进一步加强科研经费管理必须建立健全科学的符合高校科研事业发展的管理制度体系。因此,高校应不断加强科研管理制度创新,认真做好以质量为导向的科研管理制度建设。在科研经费管理方面,要着重研究建立科研经费使用监督制度,加强预算执行情况监督检查和审计,建立科研分摊公共成本机制和办法,逐步推行科研经费全成本核算办法,实行科研经费绩效评价。面对科研经费大幅增长的现实,各高校必须在充分学习和研究国家各类科研经费管理***策的前提下,进一步建立健全学校的科研管理制度体系并加以贯彻落实。
三、加强科研经费管理必须以提升科研经费财务管理和会计电算化、信息化建设水平为基础
众多的科研项目、高额的科研经费,带来繁重的财务管理和会计核算业务,财务管理和会计核算的水平直接关系到科研项目的进度和质量。因此,必须建立科学的科研经费会计核算体系,加强会计监督。按照现行规定,学校建立统一、唯一的会计核算系统核算包括科研经费在内的全部事业经费。为满足科研经费的管理和使用需求,应通过设置总账、明细账、辅助账、科学分类编码等手段实现科研经费会计核算,按照会计一级科目明细科目科研类型课题的顺序设置账户,进行会计科目编码,并自动实现统计和分析功能。同时,在会计核算大系统中开发预算控制子系统。科研项目启动前,将课题预算(纵向课题依据计划任务书,横向课题依据合同)录入系统中,课题报账时预算自动控制,从系统功能上实现课题预算执行情况实时反映,课题分项目经费超支不能报账。开通科研项目经费预算执行情况查询平台,相关单位和课题组可以随时查询项目预算执行情况。
四、内部审计是科研经费管理中不可缺少的重要控制手段,必须加以研究和实施
促进科研经费规范管理必须建立一套完整的监督控制系统,在监督控制系统中审计监督是必不可少的。国家863计划、973计划、科技支撑计划、民口科技重大专项等科研项目结题前都要求要委托有资质的中介机构进行审计,但很多都是事后审计,等问题发现时已错失了纠正的时机。因此,内部审计应研究和开展纵向科研项目的事前、事中审计,积极推行全过程跟踪审计,使内部审计成为科研管理中必不可少的重要控制手段,及时发现科研项目实施过程中存在的问题并督促纠正,保证科研项目顺利进行。由于怕挫伤科研人员积极性等因素,目前,大部分高校对横向科研项目经费的管理比较松,更没有审计制度,导致横向科研经费使用中的问题较多。实际上,横向科研项目都是由学校和投资单位签订合同,学校是合同的法律主体,科研任务完成的好坏,科研经费使用是否合理都应该由学校承担。学校应该像管理其他合同任务一样,加强横向科研项目的管理和监督,内部审计了解学校的情况,贴近科研实际,在横向科研项目管理中的职能是其他管理部门不可替代的。
(一)研究开展纵向科研项目专项资金全过程跟踪审计
跟踪审计遵循“全程跟踪、立足服务、着眼防范、促进发展”的原则,贯穿项目申报、预算编制、预算执行、决算报表、绩效考核等各个阶段的相关经济管理活动,采取全过程跟踪、日常审计与重点审计相结合、分阶段实施、分阶段报告的方式进行,对审计过程中发现的专项资金管理和使用中存在的问题及时向校内相关单位出具阶段审计报告,并根据需要提出审计建议,审计建议的落实情况列入下一阶段跟踪审计的内容。
日常审计通过联网审计的方式,对专项资金的管理使用情况进行实时监督,其主要内容为:项目资金是否按预算范围和内容及时使用,有无超预算支出,预算执行进度如何;项目资金支出是否真实、合法,支出范围和标准是否符合资金管理有关规定,重点关注5万元以上大额支出和劳务费、专家咨询费等人员经费支出;项目资金是否专款专用,有无挤占、截留、挪用等现象;资产购置是否执行学校招投标管理等规定,资产的管理和使用是否执行学校资产管理相关制度,重点关注10万元以上设备采购及管理情况。
重点审计则是在日常审计基础上,根据需要,阶段性进行的审计监督和评价,其主要内容为:
1.内控制度建立与执行情况:项目资金管理责任机制即项目归口管理部门、项目负责人、财务与资产管理部门等相关单位职责、权限的确定及履行情况;项目资金使用、管理相关规章制度的建立与执行情况等。
2.项目资金财务收支的真实、合法和效益情况:项目资金是否纳入学校财务集中核算、统一管理、专账核算;各级财***专项拨款和学校自筹资金及其他渠道资金的拨付到位情况;项目资金是否按计划及时使用,项目资金支出是否真实、合法、合规,是否专款专用,有无挤占、截留、挪用等现象;资产购置、管理及使用是否严格执行相关法规制度,资产是否安全完整。
3.项目资金预算编制、预算执行与决算情况:预算编制是否符合规定,预算调整是否符合程序,手续是否完备,预算执行是否按项目批复的预算范围和标准执行,预算执行进度如何,与项目建设进度是否一致;年度或项目财务决算编制是否符合要求,相关数据是否真实、准确、完整。
4.项目资金绩效及其考核情况:项目建设的阶段性成果情况;项目资金绩效考核机制的建立与执行情况;绩效考核指标设计是否适当,完成情况如何。
通过跟踪审计,使内部审计成为科研管理中必不可少的重要控制手段,及时发现科研项目实施过程中存在的问题并督促纠正,保证科研项目顺利进行。
(二)研究开展科研经费管理内部控制审计
内控审计主要关注科研经费管理的制度建设、执行效果、管理机制运行等情况,按内部控制五要素的理念从控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通、监督五个方面入手进行审计,先期进行内控调查,综合采用问卷调查、管理分析及专题讨论等方法进行内部控制的自我评估,对科研经费管理内部控制设计的有效性进行深入、翔实的前期调查,摸清科研经费管理的关键控制环节,厘清可能存在的薄弱环节乃至内控存在缺陷、缺失的环节,形成评估报告,然后在内控调查的基础上,主要采用穿行测试的方法对关键控制点的控制活动的有效性进行测试,重点对薄弱环节的控制运行进行测试,得出审计结论,作出审计评价,并根据需要和可能,对科研经费管理内部控制体系的健全适时提出切实可行的审计建议,促进学校科研经费管理内部控制的健全有效,保障学校科研经费规范、科学、高效使用,保障学校科研资产安全、完整,防范和降低科研风险。
【参考文献】
[1] ***,***.关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见[S].教财〔2005〕11号,2005.
[2] 江苏省教育厅关于对高校优势学科建设工程专项资金实行跟踪审计的通知[S].苏教审〔2011〕3号,2011.
[3] 马晓霞,龚勋.高校科研经费管理问题及对策[J].财会通讯·综合,2010(11中).
[4] 杨从印,刘晓华.高校纵向科研项目审计思考[J].财会通讯·综合,2010(12上).
经费使用情况篇9
关键词:财务工作 医院 科研经费 管理
2012年初,全国公立医院实行了科研经费改革。以往的科研项目经费核算都是在科目中统一进行,通过简单地计算科研项目中的经费投入和经费支出来核算科研项目经费,这种核算方式难免会造成经费的不合理使用,导致科研项目关键性课题经费不足,无法完成结题。经改革以后,科研项目经费的分配更加细致,每个科研项目都有单独的经费投入,项目内部课题组再将经费的支出进行细化,这样将总的经费投入支出细化,更加方便核算,也提高了核算的准确度。不过经过改革以后的科研经费管理依然存在一些不足之处,比如同一个科研项目,财务部门与科研项目组对于项目的理解发生了分歧,使得财务部门所拨经费与实际需求不符;财务部门与科研项目组在对待经费支出的观念不一样,科研项目组在使用经费时往往以实际为主,而财务部门则是通过专业的会计知识进行预算,导致两者会产生偏差,影响预算结果。
一、目前的医院科研经费管理问题所在
(一)科研经费的来源比较广,难于管理
目前医院发展十分迅速,也获得了大量的科研经费,这些科研经费已经不仅仅来源于财务部门,还来自于一些其他部门。科研经费的来源主要有以下几种:
(1)***府提供的用于支持医院科研项目的基本科研经费;
(2)某些不是以营利为目的的医疗机构为医院提供的科研经费;
(3)与其他医院合作开展同一个科研项目所获得的合作项目经费;
(4)某些以营利为目的的医疗机构为医院提供的科研经费。
因为目前科研经费的来源非常广泛,获得的渠道各有不同,而且每种科研经费来源的管理要求也不一样,所以无疑增大了科研经费管理的难度,从而使科研经费管理容易出现问题。
(二)项目负责人工作重心在项目,忽略科研经费管理
项目责任人认为科研项目本身的进展才是最为关键的,一切其他工作都是围绕科研项目而展开的,都是为其服务的,所以项目负责人将工作的重心都放在了科研项目上,而忽略了科研经费的管理工作,这种错误的想法会使得医院的科研经费使用出现许多问题。项目负责人在管理项目时,没有提前做好经费预算工作,在项目进行过程中要把工作重心放到科研项目上,需要经费支出时没有进行严格管理,使得最后支出超过预算,经费不足,无法结题。这种问题出现的原因主要是项目管理人员没有重视起经费管理工作,缺乏管理意识,或者相关规定不够完善等。
(三)科研经费拨付延期
大部分科研经费的拨付都有不同程度的拖延现象,这是由于医院在确立科研项目课题的同时,已经提前开始了相关工作。在项目批准以后到经费拨付到医院这一过程需要一定的时间,因为经费拨付是一项正规的工作,需要经过很多手续批准以后,再经过一段时间,才能拨付到医院科研项目组。在项目申请成功到科研经费拨付到位这段时间内,科研工作已经展开,所以会产生一定的研究费用,这些研究费用的具体数值和支出情况只有科研项目组内部清楚,财务部门对此并不了解。当科研经费到位以后,科研项目组人员由于无法提供实际科研经费支出的证明,所以财务部门也不能将这些经费完全拨付给科研项目组,所以这部分拨付的经费将作冲账处理,纳入医院的日常费用中。这样将大大增加财务部门的工作量,也不利于科研经费的管理。
(四)科研项目组与财务部门未进行良好沟通
科研项目确立与科研经费的到位之间存在时间差,科研项目确立之后,科研项目组就已经开展大量工作,由于项目负责人忙于跟进科研工作,对经费支出并未引起重视,所以没有及时与财务部门沟通,而财务部门在科研经费到位以后,对科研经费各项的核对也存在一定的问题,无法使项目与经费一一对应,所以也只能暂时将科研经费闲置处理,这样就进一步延长了科研经费的投入时间。这种情况出现的最主要原因就是科研项目组与财务部门没有进行良好沟通,使得两个部门之间的信息交流不通畅,互相不了解,所以许多工作无法正常进行。另外,科研项目是有一定的保密权限的,所以项目参与人员有义务不向其他部门透露项目相关信息,这样就使得财务部门对科研项目没有任何了解,也无法对经费使用的合理性进行评论、监督,只能按照相关规定为科研项目组提供科研经费。而工作重心都在科研项目上的项目负责人由于无暇顾及经费的管理,所以在使用过程中肯定会出现各种问题,而这些问题在项目进展过程中不会体现出来,在项目结题时,才发现支出超出预算。
(五)科研经费管理方式无法满足现代医院的需求
经过多年的发展与改革,传统的科研经费管理方式已经无法满足现代医院的需求。传统的科研经费管理方式是以手工记录的方式将项目进展及经费的收支情况等记于纸上,这种记录形式的准确性暂且不讨论,但是在项目结题时,会有大量数据计算工作以及财务核对工作要做,记录本的形式明显无法满足管理需求。
二、改善当前医院科研经费管理的措施
(一)细化预算工作,加强预算管理
在医院科研项目工作中,科研经费管理不当、使用不合理等情况的出现,很大一部分是因为预算工作做得还不够细致,没有将科研项目进行中的许多实际需要经费支出的情况考虑在内,而预算工作一旦完成,按照规定是不允许做出太大调整,所以预算工作不细致、不合理,都会影响预算工作的实用性,从而给科研项目的结题带来困难。比如在材料收购费用方面,由于市场价格存在波动,所以实际经费支出很容易超过预算或者低于预算。所以在进行预算时,需要把握好国家***策与市场情况,让财务人员和项目管理人员一起参与对于项目各方面预算的评估,使得预算既有专业理论性,又贴合实际情况,提高预算工作的科学性和合理性。
(二)设置预算信息交流平台
设置专门的预算信息交流平台,当医院的科研项目通过申请,正式确立以后,项目的基本预算信息就会传递到预算信息交流平台,科研项目组的所有人员都会了解到这些信息,经过科研项目组同意以后,再将相关信息传递给财务部门。而后,财务部门和科研项目组都可以通过这个预算信息交流平台查看到项目进展和经费支出情况。预算信息交流平台的设置,是为了使财务部门和科研项目组能够及时进行沟通,财务部门可以及时了解到经费使用情况,而科研项目组也可以根据经费使用情况对预算的执行进行评估。
(三)设置经费使用管理平台
经费使用管理平台包括科研项目组、财务部门、材料采购部门、审计部门等,主要作用是将经费的使用情况明确化,让各个部门都了解到经费使用的具体情况,便于经费使用管理和预算的执行。经费使用管理平台的设置有以下几个优点:
一是减少审批流程,提高工作效率。医院的科研项目一般都要使用到许多化学试剂与医用材料,所以采购经费是科研经费支出中比较重要的一部分。以前的采购部门进行采购前都需要经过大量的审批手续,逐一批准以后才可以开始采购工作,不仅浪费时间,还增加了采购人员的工作量。而在经费使用管理平台建立以后,只需要相关负责人在平台上填写材料采购申请表,得到批准即可直接进行采购,减少了许多审批手续环节,节约了大量时间,一定程度上提高了项目进展速度。
二是协调各个部门之间的工作。经费使用管理平台建立之前,财务部门只能了解到科研经费的剩余数额,然后根据有效凭证做出处理,但是对于具体的经费使用情况却一无所知,无法确认科研经费使用的合理性与规范性。就算科研经费的使用出现了问题,财务部门也无法及时发现,解决问题。而在经费使用管理平台建立以后,财务部门可以通过平台的信息了解到项目经费的使用情况,科研项目组也可以了解到财务部门的工作,这样双方互相监督,彼此发现问题,使得科研经费的使用更加规范、合理,提高经费的利用率。
三、结束语
近年来我国对于医疗行业的投入日益增加,医院科研经费来源也越来越多,对于医院科研经费的管理要求也越来越高,所以一些以前未曾发现的经费管理问题开始慢慢出现,比如项目负责人对经费管理的不重视、经费来源广使得管理难度增加等等。要想解决这些问题就必须要采取科学合理的办法,加强财务部门与科研项目组之间的信息交流,提高预算工作的科学性,合理控制经费支出,为医院创造更好的经济效益。
参考文献:
[1]董音茵.加强医院科研经费管理 促进医院科研发展[J].现代医院管理,2011,9(02):54-56
经费使用情况篇10
一、***组织及***费收缴及支出的基本情况
2、***费收缴的情况:20**年共收缴***费7552。4元,上缴总局***组织部元,结余元。
二、主要做法
1、充分认识了***费收管用工作的重要性。***费是***员向***组织交纳的用于***的事业和***的活动的经费。交纳***费是***员对***组织应尽的义务,是***员关心***的事业的一种表现。按照***章规定,***员向***组织交纳***费,是***员必须具备的起码条件。***费收缴、管理和使用,是总公司***组织建设和***员队伍建设中的一项重要工作,是总公司***的一项经常性任务,是加强***员教育管理的一项重要内容。
2、在***费的日常管理工作中,总公司***进一步加强了对***费收缴、管理和使用工作的领导,***书记负总责,各基层***支部书记为具体责任人,***办设专人负责,责任和任务具体落实到人。***书记多次过问***费收缴、管理和使用情况,督促少数个别***支部重视该项工作,并要求年度支部评先工作的一项重要标尺。负责此项工作的同志自始至终端正态度,充分认识***费的收缴、管理和使用工作的重要性,认真履行自己的职责,扎实做好这一工作。
3、认真遵守***费收管用工作的具体要求。总公司***认真遵守中国***中央组织部《关于中国******费收缴、管理和使用的规定》,进一步规范了***费的收缴、管理和使用工作。
(3)***费使用严格按规定审批。在单位规定留存的***费使用严格按照***费使用的有关规定,认真坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则,确保用于***的活动,主要作为***员教育经费的补充;严格审批权限,使用和下拨***费必须经***会讨论决定,严格按照使用范围开支,由***书记审批,所有开支实行“一支笔”的审批制度。20**年,用于购买***员教育资料和开展各种***员的活动经费主要从行***开支。从行***共划拨28848.20元。
三、充分查找了***费收管用工作的主要不足。通过此次自查,我们也发现在***费收缴、管理和使用工作中存在的一些不足,具体表现为:一是***支部的***费收缴工作还不够规范,个别基层***支部未能及时收缴***费,往往是半年才收缴一次;二是极少数***员自觉主动缴纳***费的意识不够强等等。
今后,我们将在总局***组织部的正确指导下,进一步完善各种相关制度,加强***费管理,强化检查督促;进一步提高负责***费收缴、管理和使用***工人员的业务素质;进一步加强对***员进行经常性的***费***策教育,增强***员自觉缴纳***费意识。努力将***费收缴、管理和使用工作制度化、规范化。
***费自查报告(二)
一、***费的收缴情况
二、***费的使用情况
2、向各***总支下拨***费,共计20993.00元。
3、向各总支下拨***建活动经费8400.00元。
4、为***总支和***支部订阅年度《***建》、《当代陕西》等***刊共计支出1890.00元。
5、按照省委教育工委的要求,订购***员学习资料等支出5680.00元。
6、***费利息税97.41元。
三、***费结存情况
四、***费管理情况
我院认真贯彻执行中央组织部和省委教育工委关于***费收缴、使用和管理工作的规定,结合实际,建立起一套比较规范、完善的***费收缴、使用和管理办法。
1、***费实行***账户。
2、组织部指派专人负责管理***费收缴工作,***费专款专用,***总支都和支部***费实行专人负责。因此,在***费的收缴、管理等方面作到了及时收缴、及时上缴、账目清楚、无差错。
3、全院教职工缴纳***费以支部为单位,能够认真扎实地做好***费收缴管理工作,足额上缴***费。实行组织委员工作责任制,组织委员认真履行职责,严格执行有关制度,加强***费收缴工作规范化管理,做好催收和上缴***费等日常工作,离休等大多数支部能做到按月收缴***费。***费上缴至组织部,组织部开具盖有组织部印章的收款数据。
4、簿、册齐备,手续健全。为了使***费收缴工作规范化,组织部能够按照财务制度建立帐簿,统一印制了***费收缴登记簿。做到了***员交纳***费有登记,基层***组织缴纳***费有收据,原始单据保存完好。
5、***费使用坚持"统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余"的原则,用于***内的活动,没有超范围使用***费情况。
6、严格***费使用审批手续。印发了“关于陕西教育学院***费下拨的有关规定”,对***费的审批权限和使用范围作了明确的规定,要求各***总支对所下拨的***费严格按照规定进行管理和使用。
7、实行***费收支公开。组织部坚持于每年年底将当年各***总支上缴***费的数额、上缴省委教育工委***费和***费使用、结存情况等形成书面材料“关于××××年***费收支情况的通报”,印发到各***总支并要求基层***组织向本单位***员通报公布,以接受基层***组织和广大***员的监督。
8、我院各级***组织对***费的收缴工作比较重视,平时能对广大***员进行自觉缴纳***费的教育,不断增强***员自觉缴纳***费的意识。认真贯彻执行中央组织部有关文件精神,严格按照增资后重新核定的标准,及时补交差额。
9、每年年底组织部都将***费收缴、使用和管理情况作为***内年报的重要内容,上报省委教育工委,以接受上级***组织的监督和检查。今年6月份,又按照省委教工委的要求,对全院20**年至今的***费收缴、管理和使用情况进行了认真地自查,并将自查报告上报省委教育工委。
10、认真做好***费收缴、使用情况的归档工作。在日常工作中,坚持把全院***员缴纳***费的数额标准、***费收缴的原始收据、登记册以及***费收支使用票据等作为文书立卷的重要内容,以便长期备查。
当前,在***费收缴管理工作中存在的主要问题是:
1、个别***员还不能按规定按时缴纳***费。
2、学生***员毕业离校后,一时联系不到接收单位,***组织关系不能及时转出,在一定程度上影响了他们过组织生活,也影响到***费的缴纳。
今后我们将加强对***员的教育,进一步增强***员意识,严格按照组通字[20**]2号、陕教工组[20**]16号文件精神做好***费的收缴、管理和使用工作。
***费自查报告(三)
根据市委组织部的通知要求,我乡***对***费收缴、发展***员工作情况进行了自查。现将自查情况报告如下:
一、***费收缴情况
(一)***费收缴的基本情况
(二)***费收缴的具体做法
1、各***支部对***费收缴工作高度重视,建立了***费收缴制度,按规定***费计算的依据及时调整***费缴纳的数额、***费交纳的时间等。
2、各支部设立专门的***费收缴登记薄,由专人负责管理。
3、在***费收缴管理中能做到***费证、***费收缴票据内容一致。
4、坚持对***员进行自觉交纳***费的教育,把***费收缴工作同严格***的组织生活结合起来,同***员教育结合起来,同创先争优结合起来,同***员目标管理结合起来,对加强***的建设,发挥***员作用起到了积极作用。
二、发展***员工作情况
在乡***的带领下,我乡认真贯彻落实上级***的工作部署,结合实际,制定年度工作计划,坚持发展***员的“十六字”方针,有计划,按程序落实发展***员。本年度各支部负责考察确定4人为入***积极分子,作为培养对象。入***联系人经常关心经常过问积极分子的成长状况,做到入***积极分子每季度一次思想汇报,半年填写一次考察鉴定,平时及时向支部反映他们学习、工作、表现的情况,同时注意倾听群众对他们的看法和反映,并及时反馈给支部,供支部研究发展对象时参考,使我们发展的人更有先进性,保证了发展的质量。我们把发展***员求质量不求数量作为一个原则。坚持发展对象的***审和公示制度,严把“入口关”。