学文网项目名称：崇州市公众信息网服务平台
业主：崇州市人民***府
开发建设单位：成都市朝发科技有限公司
项目类型：公共服务平台
一、业务需求背景
在电子***务发展的办公自动化阶段，各级***府机关开展了办公自动化工程，***府机构的一些部门开始使用计算机进行办公，而且建立了一些信息中心。从20世纪90年代开始，通过重点建设金税、金关、金卡等“三金”系统，我国电子***务发展取得了长足的进步。到了***府上网阶段，各级***府已经初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的***务信息网络平台。
通过近20年的建设，中国电子***务取得了一定的成就，但也存在着不少需要改进之处。目前，***府信息系统大多建立在***封闭的体系中，从而造成了信息服务落后、办公业务事务处理迟缓、信息和技术屏障等问题。这就需要建立一个无缝的、协同的技术形态――能够沟通、联动、兼容的电子***务平台。
二、项目设计
崇州市公众信息网服务平台（以下简称服务平台）作为一个***府门户网站平台，其网站建设除了应当具备同行网站平台的共同特点（提供***府服务）外，还应体现出鲜明的文化特征、地区特色和服务特色。服务平台具有以下一些功能：
（1）建立统一的电子***务应用平台，全市25个乡镇、45个***府部门在统一的平台上建立具有各自特色的子网站（网页），以满足各乡镇、各部门应用系统维护的需要；
（2）建立起统一、稳定的***府信息服务网络，整合全市各乡镇、各部门间的信息网络资源，以免资源重复浪费；
（3）建设完善、先进、安全的崇州市***务信息公开、服务体系；
（4）在崇州市***府部门之间和公众之间建立互动的联系，能够让公众以最方便、快捷的方式了解崇州市***府最新动态信息；使***府能够在第一时间了解服务群体需求，以达到服务群体关心崇州市***府建设的效果。
（5）能够通过服务平台的运作带动网络服务相关事务的发展。
服务平台提供灵活的个性化设置，充分满足用户个性化需求；实现强大的表单自定义和报表自定义功能；支持Word、Excel、PowerPoint、PDF等多种文件格式，同时提供类型转换和加密处理功能；基于“平台+应用”插件模式的结构，具有良好的稳定性、扩展性、安全性及二次开发特性；作为网站系统平台，能方便扩充、集成用户的其他各种业务系统。
数据库系统是构建服务平台的核心部分，由于服务平台在应用扩展中的数据类型较复杂，数据量很大，数据的一致性、实时性、可靠性要求较高，因此数据库的建设将是整个系统成败的关键。为满足这些需求，项目开发方使用SQL2000标准版作为数据库平台。它能够完全满足DBMS产品要求、技术性能要求以及功能要求。
三、项目研发进度
2005年2月20日至2月25日，平台系统需求调研与准备平台建设资料；
2005年2月25日至3月3 日，平台系统分析与平台版式定稿；
2005年3月3日至3月15日，平台系统开发；
2005年3月15日至3月17日，平台系统测试、试运行；
2005年3月17日至3月20日，平台系统上线数据准备；
2005年3月21日，平台系统正式运行。
四、CIO的作用和贡献
⒈调查了解社会，提出切实可行的项目
在选择项目中，对崇州市的电子***务应用情况和社会实际情况以及相关部门的工作情况进行了反复、仔细的调研、评价，通过相关资料的学习和外出到其他区县（市）、地级市参观学习，积累相关知识。由于工作细致、扎实，所选项目非常成功。
⒉对所选项目，根据本地实际提出系统功能和技术要求
在学习别人的先进经验及相关技术知识的基础上通过认真仔细的调研和分析，提出该平台系统所需的功能和技术要求。
⒊制定一套行之有效的管理办法，确保平台建设工作的顺利开展
一个项目做完了，成败关键在运行和使用。在服务平台系统投入运行时，为了确保平台建设工作的顺利开展，制定了一套行之有效的管理办法，实践证明是成功的。
五、项目效益评估
⒈社会效益分析
要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的***务公开要求，及时公布法律法规，适宜公开的规范性文件和国民经济统计数据、重大工作部署等重要信息，及时更新***府负责人简介、机构职能等概况信息，不断提升信息的深度和广度。
服务平台的建设给企业和居民带来的最大好处就是***府的服务效率和质量明显提高。首先，***府应用信息技术，通过信息网络，降低了进***府办事的“门槛”。原来所谓的“门难进，事难办”的现象，在网络时代可以很好地得到解决。其次，随着***府信息化的不断深入，***府工作人员的观念不断转变，***府工作人员综合素质也在逐步提高，从而促进***府服务素质和水平的提高。
由于***府将大量的信息和服务都转移到了网上，民众与***府打交道的方式也逐渐在改变。首先，居民获得信息的成本大幅度下降；其次，***府为民众服务的效率明显提高。毫无疑问，随着***府为社会提供服务的质量和效率不断提高，经济运行的环境相应好转，经济的增长必然会有所加快。
⒉经济效益分析
服务平台的发展将加快推进***府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现***府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。它不仅涉及到经济层面的改革，而且也涉及到了***府体制层面的改革，因而“是一场深刻的***”。
服务平台的建设和应用对崇州市经济发展带来的促进作用，从长远看可以与当年的改革开放相提并论。
⒊总体评估
坚持“以人为本、以服务对象为中心、统筹规划、联合共建、安全可信、经济实用、统一标准”的原则，建设崇州市公众信息网服务平台，并基于崇州市企业、市民的需求，逐步整合各***府部门和社会机构的服务资源，统一网站数据库，使崇州市***府门户服务平台成为企业、公众获取公共服务的“一站式”入口，实现信息资源和***服务的高度整合与共享；建立了适应主网站与子网站群分工负责维护模式的后台管理功能。该服务平台建设的成功对促进崇州市社会经济发展，具有深远的现实意义。
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