学文网根据《省开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》，结合县局实际，现制定如下工作实施方案。
一、总体要求
指导思想：以《》和******规章为基本遵循，紧密结合省州委、县委、州公司对从严管***治吏的最新安排、最新部署，以整改落实中央巡视组反馈的意见为主线，以深化***的群众路线教育实践活动为契合点，以加力推进选人用人不正之风“5+2”专项整治工作为着力点，紧扣“11.22”抗震救灾、群众工作全覆盖、基层***建工作年、重点工作推进等，认真落实省委“两个意见”，全面推动制度建设计划落地，着力解决精神不振、担当不力、在位不作为，软弱涣散，干事无能，做事无心，发展不力等突出问题，找准阻碍邮***发展的症结，深入开展庸懒散浮拖专项整治，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好氛围，树立邮***良好形象，促进邮***转型升级又好又快发展。
基本原则：一是坚持问题导向、找准症结问题。对照中央巡视组和州、县群众教育活动督导组反馈意见，“回炉”教育实践活动中查找出的作风问题，聚焦企业和群众反响强烈的突出问题，结合邮***系统实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是坚持深挖细查、标本兼治推动。紧紧抓住工作中的典型问题和普遍性问题，深入分析问题产生原因，立足标本兼治增添措施，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是坚持高标准、落实严要求。要始终坚持高标准严要求，有针对增添工作措施，落实专项整治工作方案，公示整改内容，明确责任人，实行限期整改。四是坚持条块结合、注重统筹推进。县邮***局***支部为责任主体，对县局庸懒散浮拖专项整治负总责，各部室、支局、班组对本部室、支局、班组专项整治工作负责，县局庸懒散浮拖专项整治领导小组办公室牵头，各部室、支局、班组具体组织实施，上下联动，统筹推进，确保整治工作取得实效。五是坚持教育为本、严肃问责追责。坚持思想教育与惩处警示并重，教育先行，警示为先，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的部室、支局、班组要通报批评，特别是顶风违纪违规的现象和相关人，严格进行责任追究。
主要目标：通过学习讨论、查摆问题，探究原因，集中整改、从严问责，巩固提升、建章立制三个阶段工作的开展，集中一段时间实施治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效。教育引导全局职工增强为***兴***、为民兴民、为企壮企的责任和从严从实的自觉，增强以企为家的责任感，积极投身于抗震救灾、生产自救之中，进一步形成崇尚实干、忠于职守、爱岗奉献的良好局面，促进企业发展壮大，为建设新作出新贡献。
二、整治任务
根据中央巡视组反馈意见，结合邮***系统教育实践活动反映的问题和省公司第二督导组、州公司督导组反馈的意见，着力解决以下庸懒散浮拖问题突出问题。
1.治庸：着力整治缺乏务实创新、克难奋进的韧劲，缺乏敢闯敢试敢为人先的闯劲，不善于学习研究、不钻研***策、不钻研市场经济、不钻经营管理、不钻研和提升业务技能，落实县委县府重大决策和部署、上级部署讲客观条件，执行不力，工作落实不到位，大锅饭思想严重，遇到问题绕道走，不愿担当负重、不愿担当责任，当混世魔王，抓企业发展不力、抓管理软弱涣散、抓经营固步自封等问题。
2.治懒：着力整治职工观念淡薄，服务意识不强，工作“耍滑头”，能绕则绕，能推则推，不愿吃苦耐劳，办事“踢皮球”，能缓则缓，急事慢办、习惯性慢动作等问题。
3.治散：着力整治精神懈怠萎靡，工作松松垮垮不在状态，经常迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏，上街购物、吃饭、拜友等。不搞调查研究，习惯接手二手资料，凭经验办事想事，抓制度建设和执纪重形式、轻内容，不守规则程序等问题。
4.治浮：着力整治心浮气躁，促发展急于求成，热衷于搞***绩工程，弄虚作假、虚报浮夸，成天想调动、想提前退休、想提拔、想待遇等问题。
5.治拖：着力整治大局意识差，工作别是在抗震救灾中不听从组织调遣，返岗磨磨蹭蹭，工作讲条件，不守组织纪律，不守规矩制度，自由散漫、我行我素，今天的工作明天办，明天的工作下月办，下月的工作明年办等问题。
集中一个月时间，结合邮***系统实际，查找梳理本行业庸懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治。按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。迅速治标，就是要迅速行动起来，强力推动实施，集中整治庸懒散浮拖的现实问题，以良好工作状态、精神面貌和工作作风开展抗震救灾工作，生产自救，提升企业的生产经营能力，促进企业发展壮大。制度治本，就是要探索建立整治庸懒散浮拖的长效机制，以制度规范管理，以制度促进绩效。推动工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，发挥昂扬斗志，增强工作动力，激发创业热情，克服企业发展中各项瓶颈难题，推动全年目标圆满完成。
三、方法步骤
（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题
1.组织集中学习。重点抓好“八个专题”学习：学习系列重要讲话；学习中央巡视组反馈意见；学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话；学习省委落实巡视整改暨***的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神；学习省委“两个意见”；学习州委、县委相关文件讲话精神；学习***中央、***和省州县委领导对抗震救灾的批示精神；学习企业管理的相关法律法规和制度。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性，增强廉洁高效依法履职能力。
2.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照灾区群众需求、对照选人用人不正之风“5+2”专项整治工作要求、对照邮***系统面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从行业系统、单位领导班子、中层干部、企业员工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个领导班子、***员干部个人、企业中层管理工作人员、生产作业班组要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。
3.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子、***员、部室、支局、班组对照整改清单，通过职工座谈会等方式，领导批评、同事点醒、群众监督，及时反馈排查出来的问题和征求到的意见、建议，深入剖析原因，指出问题要害，点出思想根源。开展反面典型教育，使***员干部深刻认识到问题的严重性和危害性，立即纠正不良行为。
（二）第二阶段：集中整改、从严问责
1.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众、社会监督，开通举报电话、设置举报信箱，发动媒体监督，及时曝光庸懒散浮拖的各类不良现象。县局领导小组办公室将组织督查组，集中曝光一批典型问题，形成警示效应。
2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。
3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，作为领导班子专题民主生活会和***组织生活会的重要议题，作为***建工作专项述职和***员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公开整改事项，公告整改时限，公布整改成效，接受群众监督。
（三）第三阶段：巩固提升、建章立制
1.常态开展评议。建立***风***风行风“三位一体”社会评价机制，在县局开展满意度测评。采取电话抽查、问卷调查和群众、员工直评等方式，对县局作风情况进行评议。
2.畅通监督渠道。加强***内监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的***员干部履职尽责监督体系。推广运用现代科技手段，推进***务公开、局务公开，主动接受职工和群众监督，加强对***员干部履职行权过程的实时监督。
3.建立长效机制。县局要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，工作绩效建设机制，***员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制，充分发挥企业基层***组织战斗堡垒作用。
四、工作措施
（一）开展访谈约谈。由县局活动办公室和督查组采取随机走访和电话约谈的方式，随机访谈管理员、职工，实行“六问六看”：问岗位知识，看业务熟不熟；问基本常识、看员工素质高不高；问当前重点工作，看情况清不清；问基本数据，看数据掌握准不准；问工作打算，看思路清不清；问学习内容，看学习开展深不深。详细记录所问与所答情况，向县局***支部反馈，提出整治意见。
（二）促进整改落实。由县局办公室牵头，对教育实践活动领导班子整改落实情况、个人整改清单完成情况进行一次集中清理，督促广大干部职工扎扎实实办实事、解难题、促发展、创佳绩。
五、职责分工
（一）县邮***局***支部负责制定本单位庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案，并组织开展庸懒散浮拖专项整治工作。
（二）县局办公室牵头完善企业职工管理办法、责任追究、绩效考核等制度。
（三）“庸懒散浮拖”工作领导小组办公室负责全局“庸懒散浮拖”工作的具体日常事务。
六、组织领导
（一）加强组织领导。按照州公司、县委要求，成立县邮***局庸懒散浮拖专项整治整治工作领导小组，办公室设在局办公室，与县邮***局***的群众路线教育实践活动领导小组办公室合并运行。领导小组办公室下设2个组。综合保障组：负责综合材料起草、信息简报、组织宣传、档案收集管理、会务和后勤保障；督查组：负责县局专项整治工作开展情况督查。
（二）推进工作落实。12月4日前组织召开县邮***局庸懒散浮拖专项整治工作部署动员大会；12月底前全面完成各项整治任务。专项整治活动办公室将组织力量暗访检查，及时通报各部室、支局、班组专项整治情况。向州公司专项整治活动办公室报送本周工作进展、下周工作安排及信息简报。
（三）搞好宣传引导。专项整治办要采取多种形式，全方位、高密度抓好系统内正面典型，同时将曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。
（四）统筹工作推进。县局各部室、支局、班组要把专项整治工作，与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来，与教育实践活动深化整改结合起来，与当前抗震救灾结合起来，与深化群众工作全覆盖结合起来，与“依法治州专项整治行动”结合起来，与选人用人不正之风“5+2”专项整治工作结合起来，与落实基层***建工作年工作任务结合起来，与重点工作推进结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。