学文网摘 要 随着时代进步文化这一概念越来越引起人们的重视，随着税务在日常经济活动中的重要性日益凸显，税务文化也越来越受到更多的关注，“依法治税、合理用税、自觉纳税”是税务文化建设的核心理念，是促进税务立法的重要途径，税务立法是进一步完善税务监督的重要条件，税务文化建设在税务监督中也起着重要作用。加强税务文化建设对征税主体和纳税主体的文明意识及其文明素质的提高，全面建设小康社会都有着十分重要的意义。
关键词 依法治税 税务文化 文化建设
一、研究背景
随着税务管理新体制的确立使得税务事业进入了一个崭新的发展时期“.如何以共同的价值观形成一种共识。如何能够提高税务凝聚力，增强税务自律力，促进税务发展力从而推动税务事业更快更好地发展，已经日益成为一个亟待研究的重要课题。税收作为国家财***收入的主要来源要依靠广大纳税人依法纳税才能够使税源趋近于实际税收收入，在这当中就会使得税务文化建设显得特别重要。
完善税务文化建设是新时期税务工作的需要，是一种精神力量作为税务系统凝聚力，能够有效增强和保持使命感和驱动力，促进税务事业进一步发展。同时这也是推进依法治税的基本前提。
税务文化建设的核心理念是“依法治税、合理用税、自觉纳税”，如何建设好税务文化更好的服务于纳税，是需要当代考虑的重要课题。过去的税收宣传总是对权利宣传得少，而纳税人的义务宣传往往很多。如今新的《税收征管法》对纳税人的权利保障方面增加了比较多的内容，如：知情权、保密权 、申请减税、免税、退税的权利、争议救济权、陈述权和申辩权、检举和控告权等等。对于社会中建立和谐的税收征纳关系具有非常积极的意义。纳税人履行纳税义务就应该有权利知晓他们应有的权利并且这种权利应该是全面完善的。税务机关必须要保证那是人的合法权利不受侵犯。这样才能使他们感受到依法纳税的 光荣和履行纳税义务的重要性和必要性，从而能够增强自觉纳税的意识。这才能够谈得上把依法纳税作为应尽的义务来履行。必须要通过税务文化建设让税务人员明白增加这些意识和信念。
税务文化脱胎于企业文化，是从属于行***文化的一个组成部分。随着时展税务文化是行***文化的一个特殊领域在我国同样是一个崭新的研究课题。而如何重塑税务文化从而进一步发掘税务文化的特殊力量，已经成为了我们如今必须思考的问题。随着我国改革从而使得国家的各项体制***策等也随之发生转变，社会转型对中国的税务文化建设产生较大的影响，因为给税务文化建设也同时提出了新的要求。加强税务文化建设，培育符合时代要求的税务价值观和管理理念，，增强税务部门凝聚力科学整合税务人财物等要素，构建和谐税务，重塑独具特色的税务精神，使税务部门在新时期实现可持续发展。
二、建设税务文化
税务系统要想在新时期更好的完成日益繁重的任务同时切实提高服务质量，进而树立良好整体形象，必须用多方面招收切实加强先进税务文化建设。
首先需要塑造新型的组织文化，组织文化是组织的力量源泉和精神支柱，源自于组织成员内部共同的系列行为和心里结构，决定着组织的价值取向。如果能够让大家都知道组织的定位，方向，必行能够相对于个人而言能够事半功倍。为了实现这一目标，需要做的是：树立共同目标从而打造学习型的税务组织。让人人学习、终生学习成为税务机关内部的良好信念和风气，在工作中学习，时刻不自满，时刻寻求进步。同时也要学以致用，把学习的知识运用到具体工作中，提高工作质量，不断追求向上；树立打造服务性税务组织的信念，把优质服务作为单位建设水平高低的标准，将其视为一切建设成果的体现，树立为纳税人服务的宗旨信念。只有得到最广大人民的正确理解和广泛认同才能够实现创建先进税务文化的愿望。良好的社会形象不仅有助于增加社会对纳税认同感更能增强纳税自豪感；在学习同时还需要时刻保持创新性，先进的文化并不是一成不变而是需要与时俱进的，随着社会时代的进步，不断突破工作理念突破，加强信息化建设，加强金融知识学习和时间，切实为纳税人提供更优秀更便捷的服务。
其次需要建设健康和谐充满生机的税务文化，税务文化从一定程度上说更加是对科学管理、行为管理的变革和重新塑造。优秀的税务文化也需要其自己的个性，能够体现时代特色，保持其旺盛的活力与生命力。这要求广泛细手现代优秀文化知识的成果，借鉴学习先进经验知识，养成优秀良好的行业人际氛围。同时也要体现行业个性，行业个性是税务人员个性的集中体现，关键在于加强职工培养。人是生产力中最积极活跃的因素，健康的心灵和健康的身体同等重要，提高职工能力，树立崇高行业服务意识，坚持以人为本特色，激发税务人员积极性与主动性，让每个税务人员体会到自己是税务系统中重要一环，是通过团队才能够更好展示个人价值，加强其归属感、责任感和成就感，通过组织日常互相交流，计划性的开展各种集体活动，美化工作场所，树立和增强个人的集体感，进一步体现在日常工作中要求税务人员更耐心，更意识到工作的本质和意义，为纳税人创造更好的纳税环境展示更优秀的行业个性。
最后需要树立具有感召力的典范任务，建设和谐税务道德体系。需要注重发挥典范任务师范作用，要发现税务系统中的典型事迹和先进人物，以点带面，充分发挥其示范引导作用，激发广大税务人员的上进行，通过向榜样学习激励大家不断奋进，从内心能够进一步深入学习其优秀精神，加强个人素质和个人的集体荣誉感，非常有助于推动税务文化建设深入发展，引导税务人员养成认真负责，成爱岗敬业，廉洁奉公，甘于奉献的精神态度，这也更能引起群众的理解和好感，构建和谐的纳税环境。
三、税务文化作用
通过税务文化建设，可以促进税务机关提高服务质量和效率，为进一步加强税务宣传打下基础。它能够促进税务机关加强基础建设，同时加强相关管理，提高税务人员素质从而增强纳税人的信任感，进一步还能形成公平、公正的纳税环境增强纳税人的平衡感。税务文化建设为办公场所在无形中营造一种优秀的文化氛围和文化理念，向纳税人提供优质的服务从而使纳税人感到舒适、方便、愉快，进一步增强其自觉纳税意识。通过培养教育让税务人员养成习惯，学习先进管理理念，促进全面发展，为高效服务纳税人提供精神动力和能力支持。通过税务文化建设规范强化***监督，按照法定权限和程序执行好各项税收法律法规和***策，做到严格、公正、文明***。进一步整顿和规范税收秩序。要做到严格、公正、文明***，要实现征纳之间最大限度的和谐，要以人为本，善待纳税人，广泛接受纳税人监督，杜绝暗箱操作，真正使纳税人的税交得顺心、舒心、放心。在倡导服务理念，强化服务意识，提高服务效率，改善服务手段的同时，妥善处理好服务与***的关系。
税务文化建设增强纳税人纳税自豪感，能够促进征税环境改善促进和谐税收，能够促进用税人和利用税。税务的关键环节在于用税，用税的公平与否决定着社会资源的合理分配，至关重要。否则将会损害纳税人的利益而导致纳税人纳税积极性的承重打击。依法纳税是公民的基本义务，但***府必须保证税的合理使用。用税环节是现代税务文化建设的重要组成部分，也是现代税务文化核心理念之公平正义的最终保障。要加快财***支出公开和监督等方面的立法进程以确保做到“合理用税”，以严格的法律约束规范各级用税人慎重地使用税款从而使得社会主义税收真正用之于民，切实落实纳税人的知情权以及监督权，从而增强纳税人的纳税责任感及其义务感。纳税、用税环境的改善重要意义在于可以增强纳税人的责任感和义务感，从而能够促进纳税人自觉纳税，使得征纳的冲突不断减少。能够有效形成纳税人“自觉纳税”，征税人“依法征税”，用税人“合理用税”的一个完整的“依法治税”体系。税务文化建设是一种以人为本的高级管理模式。它能够用共同的愿景、价值观和精神追求从而把所有人凝聚在一起。做到和谐相处，同心同德。能够通过民主管理和人文关怀从而使管理行为容易被大家所理解和接收，促进人与人之间各种关系的进一步和谐。实行文化管理也要求税务机关坚持不断优化纳税服务，为纳税人提供够优质的服务。从而最终能够形成良好的社会风气。
参考文献：
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作者简介：
李亚平，张文龙.加强文化建设将税务管理由科学管理向文化管理转变的研究[J].中国高新技术企业.2007，（14）：181-182.
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