一、引言
随着经济的发展,自雇(self-employment)作为一种新的就业方式日渐发展壮大,已成为劳动力市场的重要组成部分。当前,许多工业化国家将经济***策的重点从大企业转移到中小企业上,以小企业为经营方式的自雇也逐渐成为学者和***策制定者们关注的重点。
劳动者进入劳动力市场后,可以在创业、受雇与自雇之间进行自由选择。创业是指劳动者发现市场机遇,创立企业组织,并用于承担市场风险的行为;受雇是指劳动者受人雇佣、付出劳动、得到报酬的劳动方式;自雇是指劳动者自我雇佣,自己组织生产与销售的经济活动,做自己的老板。在中国,自雇又被称为“个体户”。自雇形式多样,不仅包括传统意义上的小摊贩,还包括艺术家、翻译、自由职业的新闻工作者等等。
劳动者走上自雇道路的原因不尽相同,而自雇经营的结果也各有千秋。自雇对劳动者生产、销售产品的技能提出了较高的要求,如若经营不善,自雇小企业会走向失败;如若经营得道,劳动者就可以发现市场机会,走上创业道路,早期的惠普、苹果、微软等企业便是其中最典型的代表。
二、走向自雇之路
在发达国家与发展中国家,均不乏自雇者的存在。劳动者选择自雇的原因往往是不同的,主要可分为主动性和被迫性两类,而经营结果也存在差异。出于主动性原因从事自雇的人,往往具备较高的企业家精神,他们勇于创新,敢于冒险,容易取得成功并进一步创业。而那些出于被迫性原因自雇的人,由于企业家精神的缺失,成功的几率却十分渺茫。
(1)主动性
劳动者选择自雇的主动性原因,亦可称之为拉力因素,是指劳动力市场上存在众多选择时,劳动者通过对成本收益的理性分析,认为自雇是最优选择,从而做出自雇的决定。主动性原因中就包含了企业家精神的作用――劳动者发现市场机遇,创办小企业,并积极承担风险以谋求利益。
Bates和Servon提出劳动者走向自雇的一个重要原因在于自我实现的需要。在所有可供选择的就业方式中,劳动者认为只有自雇有助于他们实现自身价值,因而踏上自雇之路。Borjas和Bronars,以教育水平和工资为依据衡量劳动者能力,发现劳动者能力与从事自雇可能性之间的关系,大致呈一条u形曲线,表明劳动能力特别高与特别低的人更容易走向自雇。能力特别高的劳动者们,尽管处于剩余分配的最顶级,享有较高的收入和补贴,但这并未使他们的劳动能力发挥最大效用。在他们看来,这样的收入分配是不公平的,为实现对自身价值的更高追求,他们会主动选择从事自雇。
(2)被迫性
劳动者从事自雇的被迫性原因,又称之为推力因素,是指现有工作状况较差的情形下,迫于生活压力,劳动者不得不从事自雇以维持生存。与主动性自雇不同,出于被动性原因选择自雇的劳动者多是无奈之举,其中并未体现企业家精神的作用,成功进而创业的几率也较低。
Arango M c使用23个OECD国家1972-2009年的截面数据,用非线性的分析方法,探究失业和自雇之间的关系,发现只有在失业率高于4.11%时,经济萧条对自雇有推动作用。失业率越高,劳动者更倾向于自雇,原因在于经济萧条背景下,工作机会少,找到一份提供薪水的工作很难,尤其是对那些低学历的人来说。
较之主动性自雇劳动者,出于被迫性原因走上自雇的劳动者能力偏低,不具备发现市场机遇、积极创新的企业家精神,加之发达国家经过多年发展,产业结构趋于完善,难以找到创新突破点,诸多因素导致了被迫性自雇难以成功。
(3)主动性与被迫性共同作用
自雇的原因虽区分为主动性与被迫性,然而现实中,主动性与被迫性并不是各自发挥作用的,而是共同决定了劳动者的自雇行为,只不过有作用有主次之分。
B0genhold通过对一些专业人士如翻译、新闻工作者等自雇路径的选择,提出了劳动者走向自雇的原因是多样的,推力与拉力很有可能是共同作用的,只不过存在一个主要作用与次要作用的区别。Bates和Servon还对翻译、艺术家、新闻工作者进行调查,发现翻译和新闻工作者都是由于主动性原因选择了自雇:自雇市场为他们提供了更大的发展空间。而对于艺术家来说,属于他们的劳动力市场并不存在,自雇是一种被迫性的举动。
德国***府曾采取一系列措施鼓励失业者自雇。Caliendo和KrRikos探究了在此***策背景下失业者创立的新兴企业的特点以及他们的存活率。他们用调查证明了失业者从事自雇是推力和拉力因素共同作用的结果。一半的被调查者表示他们是因为失业补助的停止发放才选择自雇(推力因素),并且“想做自己的老板”(拉力因素)。
(4)我国现状
我国作为世界上最大的发展中国家,既存在发展中国家经济运行中的共性问题,也存在中国经济发展的独有特点。自雇,在中国又称个体户,产生于20世纪80年代经济改革时期,发挥了重要作用:一方面,自雇创造了大量的就业机会,推进了农村改革和国有企业改革的进程;另一方面,自雇劳动者成为创业先驱,经营较为成功的自雇者走上了创业之路。
21世纪来,自雇呈现下降趋势。随着经济的发展,现有的自雇劳动者从事的行业已不再符合我国经济发展现状和创业需求,走向没落。
(5)我国的创业需求
2015年,***《关于大力推进大众创业万众创新若干***策措施的意见》指出,当前我国经济发展进入新常态,就业压力变大,资源环境约束日益强化,要素的规模驱动力逐步减弱,传统的高投入、高耗能、粗放式发张方式已难以为继。经济发展需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,更多的运用市场的力量。
推动“大众创业,万众创新”是我国经济当前发展的一个必然选择,同时也对创业提出了更高的要求。如今我国所需的创业,是能推动转型升级,推进经济向中高端迈进的创业,是企业家精神驱动下的创新活动,而非简单的以谋生为目标的落后自雇行为。
(5)自雇在中国失败的原因
①优秀自雇者流出。随着我国经济的发展,私人财产权保护制度的完善,私营经济也迅速发展起来。许多具备管理技能的劳动者选择了自主创业,建立私营小企业,离开了自雇行业。自雇和私营企业一直是私有经济的重要组成部分,然而,经济发展的加快,使得二者主次地位发生了变化,私营企业取代自雇成为了最主要的组织形式。
②自雇机会成本提高。改革开放***策实行以来,我国经济发展呈出口导向型,且发展速度逐渐加快,主要集中于劳动力密集型产业,创造了大量的工作机会,自雇的机会成本提高,劳动者越来越多地离开自雇行业。
③不适应中国经济发展的要求.我国市场化经济的深入发展对自雇提出了更高的要求,操作简单技术含量低的旧有自雇方式已不能经济发展的新需求,因而不断走向衰落。
三、结论与建议
自雇从业者面对多变的市场环境,或许成功,或许失败,成功者展现了发现市场机遇的远见卓识、勇于承担市场风险的进取精神,走上创业的道路,我们对此应持一种积极鼓励的态度。通过文献梳理,提出推动自雇发展的***策建议:
1.注重制度设计。***府应通过合理的制度设计,降低潜在自雇者的转换成本,便利他们做出自雇的抉择。转换成本的降低可以吸引潜在自雇者,稳定已经自雇劳动者。合理的制度设计,还需包括私人财产保护的加强和保险制度的完善,使劳动者免除后顾之忧;以及完善合理的税收制度,oadna M.Petrescu利用俄罗斯数据分析得出:个人所得税率与自雇比例呈反方向变动关系,因此***府应通过降低税率促进自雇比例的提高和中小企业的发展。
2.加强人力资本投资。企业家精神是推动劳动者自雇、创业的重要驱动力。对企业家精神的考量也可以从人力资本、金融资本、财务资本几个角度来展开。***府可以通过提高教育水平,加强人力资本投资来培育企业家精神,从而推动自雇、创业的发展。