摘 要:项目化管理就是为实现项目目标,以管理对象的整体为项目管理对象,应用系统、综合、科学的管理方法,按照一定的科学步骤和程序,对管理对象进行动态项目式管理的系统过程。按照项目的管理方法进行管理,要参照项目管理的模式和相关方法对管理对象进行分析。在分析中,不仅要明确分析和研究管理对象的依据,而且还应对分析的多种方法和手段进行论证,以便确定最适合分析管理对象的方法。
关键词:项目化;项目化管理;实施步骤
1 项目化与项目化管理
1.1 管理对象的项目化
项目含有目标、组织、条件、资源四个基本要素并具有以下几方面的共性:
(1)项目具有一定的目标,是在一定条件下组织实施的活动。
(2)项目的一次性的,每一个项目具有特定的任务和目标,目标实现,任务完成,项目也就结束。
(3)项目的实施具有一定的约束条件,或者说是有相应的要求或规定,如要求在一定时间内完成、必须达到规定的质量要求、性能必须满足要求、不得超过预先规定的费用、必须在规定的场所和环境作业等等。
(4)项目的实施需要使用一定的资源,这些资源包括人力资源、信息资源、技术方法、设备设施、水电能源等。因此,在某种意义上讲,项目是若干资源的组合体。
(5)项目的实施需要一定的组织来进行,组织的大小依据项目的规模不同而不同。项目组织具有一次性和临时性的特点。
(6)在项目的实施过程中,项目预备的资源可能会发生变化,这就可能使项目不能按照预定的计划实施,并在实施中可能会遇到各种风险,为此,为了对项目实施有效的管理,就需要针对项目实施中存在的问题,在规定的条件下,充分利用有限的资源,通过科学的组织和管理,使项目达到预定目标。项目化就是把管理对象设定为一个项目,然后以项目的方式对之进行管理。
1.2 管理对象的项目化管理
项目化管理就是对管理对象以项目的方式进行管理。项目管理包含九大知识体系,它们分别是项目目标管理、项目计划管理、项目组织管理、项目时间管理、项目质量管理、项目资源管理、项目风险管理、项目信息管理和项目集成管理。其各自所包含的内容分别是:
(1)项目目标管理:包括的内容有项目目标的确定,项目体系的确定和项目目标的分解。(2)项目计划管理:包括的内容有项目方案的策划、可行性研究报的编制、项目的评估、项目投资计划的确定、项目的组织与规划、项目施工方案的编制、项目进度计划和资源计划的编制等。(3)项目组织管理:包括的内容有组织机构的建立,机构岗位的设定,组织职责的制定,人员的安排和组织制度的制定。(4)项目时间管理:包括的内容有项目进度计划的编制和监管,进度的动态分析以及项目进度的调整和修正。(5)项目质量管理:包括的内容有项目质量的分析与控制,项目质量的评定和验收。(6)项目资源管理:包括的内容有项目所需材料的供应,材料的检测,设备的管理,人员的调配,资源的配置,资源的优化,资金的支付,能源的保供。(7)项目风险管理:包括的内容有项目风险的识别,风险的评估,风险的监控,风险对策的制定和项目的安全管理。(8)项目信息管理:包括的内容有建立项目的管理信息系统以及项目信息的收集,项目信息的分析,项目信息的利用和整理。(9)项目集成管理:包括的内容有项目的合同管理,项目的招标与投标,项目组织与事件的内外协调与处理,项目设计变更的管理,项目施工现场管理,项目实施环境的管理,项目团队建设等其他方面。
项目化管理给人的直观概念就是对管理对象以项目的方式进行管理,这是最基本的概念。初始人们只是在给定的时间和费用等条件下,完成项目所规定的任务。但是,随着社会实践的发展,现代的项目化管理不仅包含了传统意义上的项目管理,而且更加注重科学技术管理的理念,在考虑多方因素的同时,要求在项目管理的过程中中不断优化资源配置,快速反馈项目各种信息,通过科学的分析并科学做出决策,使项目的运行始终处于最佳状态,获得最佳效益。因此,项目化管理就是为实现项目目标,以管理对象的整体为项目管理对象,应用系统、综合、科学的管理方法,按照一定的科学步骤和程序,对管理对象进行动态项目式管理的系统过程。
2 项目化管理的方法和步骤
2.1 项目化管理的方法
若要将管理的对象作为一个项目,按照项目的管理方法进行管理,首先就需要在明确管理对象的管理目的、管理内容、管理目标的基础上,参照项目管理的模式和相关方法对管理对象进行分析。在分析中,不仅要明确分析和研究管理对象的依据,而且还应对分析的多种方法和手段进行论证,以便确定最适合分析管理对象的方法。从目前相关文献的论述和应用效果来看,对管理对象实施项目化管理的最佳方法依旧是目标分解技术即OBT技术(Object Breakdown Technology),该方法在将管理对象按照项目管理的要求逐步提取出管理对象的管理目的、管理内容、管理目标基础上,将管理对象中存在的问题具体化,然后再采用具体的方法进行分析和处理,以实现管理对象项目化管理的目标。这一技术转化的原则是:
(1)提取出的管理内容系统结构与原管理对象必须保持一致性。(2)转换后的管理对象框架和条目结构清晰,层次分明,主次关系明确。(3)转换后的管理对象框架和条目便于检查是否存在遗漏和需要补缺的问题。(4)转换后的管理对象便于逐层控制和整体控制。(5)在特殊要求下,便于若干范围的合并或拓展。(6)管理对象的分析依据保持不变。
2.2 项目化管理的步骤
按照OBT技术的思想与方法,将管理对象项目化的具体步骤是:
(1)详细了解和掌握管理对象的本质和内涵及其特点。(2)明确管理对象所欲达到的目的和欲实现的目标。(3)明确管理对象的约束条件和可用资源。(4)将管理对象的总目标作为顶层,保证目标的明确性。(5)以管理对象作为项目整体,结合项目的约束条件,将之分解为若干个层次。(6)将每一个层次作为子项目再分解,直至成为不可分解的单个项目。(7)确定每个单项项目所欲达到的目的和欲实现的目标并将之提取出来。(8)将每个单项项目的目标和约束条件具体化。(9)确定具体的分析方法,并明确分析依据和遵循的原则。(10)采用已确定的方法对每个单项项目就如何实现其目标进行分析,发现其中存在的问题,并逐一提出解决的方法和策略。(11)将每个单项项目的分析结果汇集为一个工作包,每个工作包可以使项目实施者按照所确定的实施计划和策略,通过具体的工具、材料和设备在质量、时间和费用等具体约束下完成。(12)若包含多个管理子项目,整个管理对象的分解应从上至下、由粗到细逐层分解,并形成系统的梯级结构。(13)为了便于管理,对分解的各级子项应进行编码编码,一般根据层次划分结果来确定,层次有几层,代码就有几级。代码可用数字、字母以及特定符号来表示。工作包的代码可以用名称、编号、实施内容、完成时间、约定费用、质量标准、技术要求、操作工艺、预防问题、安全措施、前提条件、后续项目、实施者、管理者、责任者、相关者来具体的明确到位。
在管理对象的项目化分解中应注意最后得到的工作包应便于相应的实施者、管理者和责任人的执行,并有一定的***性。每个工作包所包含的任务应使项目的工期不太长、成本不太高、质量控制易于实现,不存在和其它工作包的重复和交叉。管理对象的分解结果一般以4-6层为宜,太多则由于中间环节太多,失去弹性,不易管理;太少则每个工作包存在交叉重复,失去分解的意义。分解的结果还应便于组织实施。上述步骤的流程***参见***所示。
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