学文网【摘 要】违章指挥在“三违”过程中则处于支配地位和起着决定性作用，是造成安全事故的核心要素。要杜绝违章指挥行为，管理者必须遵循“珍爱生命、遵章指挥”的生产安全理念工作，提高对违章指挥危害的认识和遵章指挥能力，严格追究违章指挥责任，只有最大限度的减少或杜绝违章指挥，才能保障油田操作者的生命安全。
【关键词】违章指挥；原因剖析；管理对策；珍爱生命；遵章指挥
起起油田血的事故教训告诫我们，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律是造成事故最直接、最主要的原因。而违章指挥在“三违”过程中则处于支配地位和起着决定性作用，是造成安全事故的核心要素。笔者认为：要杜绝管理者违章指挥行为，必须认真提高对违章指挥危害的认识，遵循“珍爱生命、遵章指挥”的生产安全理念工作，只有最大限度的减少或杜绝违章指挥，才能保障油田操作者的生命安全。
1、违章指挥的形式与原因剖析
1.1种类与形式
违章指挥分直接违章指挥和间接违章指挥，也可以说是明的违章指挥和暗的违章指挥。例如，个别基层值班干部安排无电焊操作证的操作者到抽油井从事电焊操作作业，个别班组长安排电工一人操作没有监护人等等，当属直接违章指挥。个别基层值班干部不给操作者创造良好的安全生产环境和条件，不制订详细的作业计划，安排工作量不依据现场实际，造成安排工作量过大，操作者按正规操作规程操作根本完不成任务，又要求必须在限定时间内完成任务等，则属于间接违章指挥。违章指挥因其形式的多样性、复杂性，行为的隐蔽性、欺骗性，及其所产生的暗示作用和对其他违章者的默许甚至示范作用而具有巨大的潜在危害。
1.2特点
违章指挥实质上是个别管理者的违章指挥，个别管理者只顾经济效益，忽视安全管理。再加上按管理者的指挥办事往往有利可***，可以省时、省力等，操作者就盲目自觉的服从，从而造成违章操作。违章指挥还具有暗示、默许和示范作用。管理者上次违章指挥干这项工作，下次操作者就敢毫无顾忌地干另一项工作。人们多有从众心理，没人指出，抱着侥幸心里等，更何况管理者在现场指挥，操作者都按管理者的旨意操作。有的管理者在现场对操作者违章操作视而不见，麻木不仁，或有意避开，这其实是对违章作业现象的一种默许。
1.3危害
违章指挥对安全生产带来的危害是十分巨大的，我们石油行业因违章指挥造成的重特大事故是较多的。在血的教训面前，我们要充分认清安全生产的重要性和严峻性。油田生产经营工作要发展必需有一个安全稳定的局面，如果因个别管理者违章指挥而事故屡屡发生，造成操作者没有安全感，就会极大挫伤操作者工作的积极性，甚至酿成不稳定因素，影响油田安定团结的安全工作局面。
1.4原因剖析
由于因违章指挥而造成事故的不能从严处理，往往避重就轻，大事化小，小事化了。现违章指挥发生事故后拖人情、找关系、写检查，治标不治本的现象多。尤其对管理者处理宽，对操作者处理严，使操作者和管理者之间产生心理隔阂，给某些管理者造成“受保护”的特权心理，自觉不自觉地助长违章指挥之风。个别管理者认为工作中有点违章不算什么，只要无死亡事故发生就行，不论在什么情况下，都以生产任务为重，就是工作中有点违章，恐怕也不会出现什么大问题，从而带来诸多事故隐患。
综上所述，通过对个别管理者违章指挥的各种现象的分析，充分说明了有些个别管理者对安全生产的认识程度不足，重视不够，没有摆正安全生产与企业效益之间的关系，没有从思想上真正遵循“珍爱生命、遵章指挥”的生产安全理念工作，对安全工作态度不端正，各项制度落不到实处。
2、管理对策
2.1提高认识
违章指挥是个别管理者的违章指挥，根源在管理者，这就要求管理者在思想上实实在在地遵循“珍爱生命、遵章指挥”的生产安全理念工作，摆正安全与效益的关系，正确认识安全与生产的辩证关系，在人员、材料、设备的安排使用与配备上，应首先考虑安全。在安排生产计划和各项任务时，依据现场实际情况，坚决做到不安全不生产，保障操作者生命安全。管理者不能把许多行之有效的制度和责任写在纸上，贴在墙上，更重要的是落实在工作中，生产管理难度越高，越要把安全管理工作放在首位，只有这样才能确保操作者的生命安全。
2.2提高遵章指挥能力
提高管理者的技术业务素质，加强安全技术业务学习，提高他们遵章指挥操作的能力。采取专业培训进行安全绩效考核等办法，增强管理者的安全意识和抓好安全工作的责任感， 提高他们的综合生产安全分析能力，管理者要有实事求是的工作作风，要求他们管什么专业必须精通什么专业安全，熟练掌握本专业安全生产的全过程管理方法。
2.3严格追究违章指挥责任
层层管理者必须落实好安全生产责任制，对安全工作要负起全面责任，制定符合实际的安全技术措施，把安全措施落实到生产的全过程。健全安全生产的责任追究制度，形成一个严密的安全生产责任体系，对疏于管理，有法不依，有令不行，有禁不止，违章指挥造成重特大事故的责任人和有关人员，认真按照事故处理“四不放过”的原则，依法严格追究违章指挥责任。
3、结束语
（1）违章指挥在“三违”过程中则处于支配地位和起着决定性作用，是造成安全事故的核心要素，必须加强对各级管理者遵章意识教育和培训，使他们深刻地认识到，要从维护油田改革、发展和稳定的大局出发，切实抓好安全生产管理法律法规落实，杜绝违章指挥，正确处理好安全生产同经济效益的关系，确保油田生产安全。
（2）要杜绝违章指挥行为，管理者必须遵循“珍爱生命、遵章指挥”的生产安全理念工作，提高对违章指挥危害的认识和遵章指挥能力，严格追究违章指挥责任，对疏于管理，有法不依，有令不行，有禁不止，违章指挥造成重特大事故的责任人和有关人员必须严肃处理。不仅要追究事故直接责任者的责任，更要追究管理者的责任。我们要深刻吸取“三违”给操作者带来的惨痛教训，为确保操作者的生命安全，我们各级管理者只有最大限度的减少或杜绝违章指挥，才能保障油田操作者的生命安全。
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