学文网[摘要]监理工作的四控，两管，一协调，做好事前控制。
[关键词]控制 管理 协调
[abstract] the supervision work four control, and two tube, a coordinated, completes the beforehand control.
[key words] control management coordination
中***分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
现如今监理工作越来越难做了，原因大概有以下几点：一是用户（也就是通常所说的小业主）的要求越来越高，维权意识越来越强；二是业主及***府主管部门对监理工作的要求也越来越严格；三是法律法规赋予监理的责任也越来越多。近年来我国的建设法律法规和工程监理制度都在不断的完善，建设工程监理也由原来的三控（质量控制、投资控制、进度控制）两管（合同管理、信息管理）一协调变成现在的四控（质量控制、投资控制、进度控制、安全控制）两管一协调了。
一、首先从四控说起：
（一）、质量控制：
质量的特点是具有隐蔽性，所以主要应抓好事前和事中控制，尽量不用或少用事后控制，现场监理如何做好质量控制，个人认为主要应做好以下几点工作：
1、要先吃透***纸，必须以***纸为第一位，在开工必备七件事（⑴施工许可证，⑵***纸，⑶施工组织设计，⑷人、材、机，⑸三通一平，⑹开工报告，⑺监理规划）中***纸被排在第二位，可见***纸的重要性；
2、明确规范的强制性要求，所以要熟悉常用的规范和***集，特别是新增的或最新修改的规范，加强自身的知识更新尤为重要；
3、在现场巡查中发现的质量问题应及时下发监理指令单（包括：监理工程师联系单、监理工程师通知单、工程暂停令，必要时还可发备忘录），一旦出现问题时也可以减少监理责任；
4、现场监理工程师对材料的进场报验检查、检测一定要做到位，特别是对钢筋原材的验收及复试要做到位，对现场的每条梁，每根钢筋都要验收到位，重点是梁柱接点及暗柱中的单支箍是否漏设。
5、工序报验工作一定要到位，做好平行检查记录，日常的巡视检查要做到位，关键部位的旁站要全程到位并做好旁站记录
（二）、安全控制：
监理现在已成为高风险职业，在《建设工程安全生产管理条例》中具体规定的监理的安全责任，首先第十四条给了我们四条权力⑴施工方案的审批权力；⑵发现安全隐患要求整改的权力；⑶发现严重安全隐患要求停工的权力；⑷拒不停工有向上级主管部门汇报的权力；随后的第五十七条跟着又给出了四条罚责：（具体规定是这样的）“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。”这就决定了一旦出现了安全事故监理很难完全规避掉监理责任。举例来说：如果发生了安全事故，安监部门首先从方案审批查起，监理是否进行了方案审批。在施工过程中是否发现安全隐患，有安全隐患是否下发监理指令单，施工单位不整改是否下发停工单。拒不停工是否向上级主管部门汇报，如果没有做到以上几点那么监理的安全责任永远逃不掉。但这几点有几个人能全部做到呢？那监理在安全方面应该怎么办？我们只能规避责任，把风险降到最低，发指令单时要注意措词，如果你发的是通知单，就不能用“存在严重安全隐患”只能用“存在较大安全隐患”因为如果存在严重安全隐患就要发暂停令而不是通知单了，本来发了单子能减少一些责任，而措词不当可能要增加我们的责任，不要把自己套进去。真管不了的一定要向上级安监部门汇报到位。
建设部87号文中有一条对我们监理有利的权利一定要利用好，那就是危险性较大的分部分项工程，“对施工方不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。”这条说明我们只要向建设单位汇报了，我们就没责任了，当然汇报的前提是我们已发单子要求整改了，施工单位拒不整改的情况下。
无锡市安全条例中对监理的要求更加严格，其中第十六条规定工程监理单位在实施监理过程中，应当做好有关安全工作内容的监理日志记录，定期巡视检查施工作业安全情况，发现有生产安全事故隐患的，应当立即通知施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当立即向建设行***主管部门报告。工程监理单位未对专项施工方案实施跟踪监理造成事故隐患的，建设行***主管部门应当责令改正，并处以三千元以上五千元以下的罚款。注意这里说的是存在安全隐患就可以罚监理的款 。所以对安全管理一定要多发单子，多发现，多指出，做好自我保护，尽量规避责任，把我们自己的风险降到最低；
安全生产，生产必须安全，安全一票否决制，作为一个监理人员一定要把安全监理放在首要位置。
（三）、进度控制：
进度控制是监理控制的难点，影响进度的因素很多，有些时候进度根本就不是我们监理能控制的，比如：资金支付不到位但、不可抗力事件的发生、施工人员的不足等等。但也不要认为进度和我们无关，因为这涉及到我们自身的利益，所以我们要做好自我保护，（举个例子，比如某个工程超期了，我们去审请延时监理费时，人家业主说了，你要延期监理费，你进度给我怎么控制的，我不扣你监理费就不错了，那时我们该怎么办？）所以说要要求施工单位报总进度计划，月进度计划，周进度计划，发现实际和计划不符时要及时下发联系单、通知单，做到在进度控制中有据可查，我们的月报中就有下发进度类通知单的内容，这个不一定每个月都有，但一个工程下来也要有几份，不能一点进度控制的痕迹都没有。
（四）、投资控制：
现在有跟踪审计的工程，投资一般监理不怎么管的，但如果要我们来签工程款支付申请和签证时一定要认真签署，要和合同对照一下，不要多签和提前签，没到时间就签业主也会找你麻烦的，咱们那点监理费如果不认真点的话根本就不够索赔的，根据GB50319（即建设工程监理规范）这项工作应由总监来完成，现场监理如果代签的话一定要及时向总监汇报，避免产生不必要的麻烦。
二、其次讲一下两管，即合同管理和信息管理：
（一）、合同管理：
监理合同，施工合同监理组是必备的，监理的依据主要就是施工***纸和合同，对于施工合同主要看好专用条款内的工期要求及质量要求，越靠后签的文件法律效力越强，比如在实施过程中双方签的补充协议强于专用条款，专用条款强于通用条款，把施工合同吃透以后更有利于服务业主；对于监理合同主要是看好监理服务范围、监理费的支付方法及违约责任，做到心中有数，形象进度到什么程度要支付多少监理费，要及时向业主申请；
（二）、信息管理、
1、要认真做好监理日记和旁站记录，监理日记在工程的索赔和工期的延期上都有作用，比如专用条款中不可抗力和认定（例专用条款中规定连续三天大雨为不可抗力），所以说要认真的写好监理日记也是处理工程索赔的主要材料之一。
2、监理要督促建设单位召开第一次工地例会，并按规定召开工地例会，否则是C类不良行为，注意第一次工地例会的主持人一定是甲方，不是监理，不管是谁主持的会议，纪要上的主持人一定要写甲方，这是监理规范的要求；
3、以下工作不能委托总监代表：⑴监理规划的编制，审批监理细则 ⑵签发开工、复工报告，暂停令、工程款支付证书、竣工报验单 ⑶审核竣工结算、处理索赔、审批延期、合同争议等。
注：文章内所有公式及***表请用PDF形式查看。