学文网[摘 要] 乐都县是青海省的蔬菜大县，年产蔬菜约50万t，占到全省的46%，蔬菜种植成为乐都县的支柱产业，年产值超过4亿元。近几年来，乐都县所在的海东地区凭借独特的区位优势和气候条件，设施农业发展迅速，“百里蔬菜长廊”已初步形成规模。本文就设施农业如何取得更好的社会效益和经济效益，在发展方式上做了一点思考。
[关键词] 休闲观光；农业
休闲观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。是现代农业的组成部分。现代农业不仅具有生产功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活功能。青海海东国家农业科技园区（乐都示范园）以乐都县川水、沟岔地区7镇为主，规划面积5万亩，规划中就包括了观光旅游休闲园。乐都县高原特色国家农业科技园区通过四年多的建设，开始发挥新技术和新品种引进、科技示范、技术创新、辐射带动、信息交流、展示培训、加工流通、观光休闲、文化传承等作用。
一、乐都县休闲观光农业的发展基础和优势
休闲观光农业的发展模式主要有农业娱乐型、农业旅游型、农业园区型和农家乐型。自从2000年以来，休闲观光农业在我县发展得非常快，各地各种生态农庄、农家乐等如雨后春笋般出现。总的来说乐都发展休闲观光农业的优势有三个：地理环境、交通和经济。全省主要的粮食和蔬菜生产基地县，并素有“文化县”之称。乐都县位优势独特，地理位置优越，介于兰州、西宁两大省会城市之间，县城西距省会西宁市63km，东距甘肃省兰州市168km，距青海最大的航空港－西宁曹家堡机场35km，兰青铁路、兰西高速公路、109国道横贯全境，交通便利，区位优越。邮电、通讯事业发达，电力资源充裕，住宿、购物、餐饮、娱乐场所健全，金融服务机构完备，形成了与经济发展相适应、市场经济相接轨的服务网络。民营企业的快速发展使得民间资本雄厚，因此，休闲观光农业有潜在的资金来投资、发展。同时，由于长期工作和生活在快节奏的 都市中，人们对乡村自然的田园风光和悠闲生活很向往，随着收入的增长人们也已经具备了休闲消费能力。乐都县境内有部级文物保护单位瞿昙寺、柳湾原始社会墓地遗址，还有充满神话色彩的鲁班亭，关羽碑坊、西来寺等人文景观和风景优美的央宗寺、仓家峡林区、水峡山环曲等自然景观。
二、乐都县发展休闲观光农业发展中的问题
1.脱离农业经营
如有些休闲农业园以农业的名义征地，然后搞其他开发，严重偏离了主题，往往是人气没有增加、地皮没有增值、收入没有增长，结果只能是低价转让或者关门了事。
2.项目雷同，缺乏创新
项目雷同，目前大多数休闲农业的产品基本上都停留在吃农家饭、干农家活、住农家院，再附送一些采摘活动的层次，各项目之间没有差异。
3.有人气没财气
游客到度假村后，往往花费不大，除了少量娱乐和餐饮外，不再有其它的消费，导致景区 虽然热闹非凡，但最后一盘点还不够运营费用的。分析原因，造成消费乏力的原因不是游客的 消费能力不足，而是可供选择的商品较少，许多旅游产品缺乏特色，游客有钱花不出去。
4.淡旺季明显
受自然气候条件、农事季节的影响，休闲农业旅游时间具有明显的季节性，特别是在青海，淡旺季的反差非常明显。同时由于客源群体主要是城市人口，周一到周五的生意往往比较冷清，周末又人满为患，接待能力显得不足。
5.由于缺少优秀的规划和管理人才，很多农家乐的管理出现了很多问题
员工素质较差，影响旅游服务水平 员工素质较差，休闲观光农业是农业和旅游业的结合，从事这一行业的人必须同时具备一定的农业生产知识和旅游管理知识。而目前这方面的从业人员大多是来自于农村的。这些人素质较低，服务意识较差，环保意识也较差，他们的行为或者语言都 会直接或间接地影响服务水平，容易引起顾客的不满，导致重游率的降低，减少企业的收入。
三、乐都县休闲观光农业的发展建议
园区在规划过程中，除保持农业的自然属性外，还可利用新型农业设施和高新技术展示的现代气息，加上园林化的整体设计和常年进行的名特优瓜果、蔬菜、花卉，形成融科学性、艺术性、文化性为一体的、天人合一的现代化农业休闲观光景点。具体做法上可以积极引导农业种养专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等参与园区建设。鼓励农技干部、大学生村官在现代农业园区创办种养殖经营实体，在创业期间身份、待遇、保障“三不变”。按照“依法、自愿、有偿”原则，引导园区内农民以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等形式流转土地承包经营权，推进规模经营。完善农业社会化服务体系，大力培育专业服务组织，开展农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销等专业化服务。广泛推行以订单为纽带的“农业龙头企业+农民专业合作社＋基地＋农户”的产业化经营方式。大力推行标准化生产，实行农产品产地准出管理，推行农产品质量认证，健全农产品质量安全追溯制度，确保农产品质量安全。同时，视实际情况科学配套发展休闲观光农业，拓展农业功能。
1.扩大规模，凸出特色，善于创新
休闲观光农业必须向规模化发展，只有扩大规模才能做处不同结构和层次的产品来。在扩大规模的同时企业必须凸出自身的特色，只有有了特色才能吸引更多的游客。同时企业也必须不停地创新，不断推出具有不同特色的新产品，在项目设计中，主题是十分重要的，特别需要体现地方性。注重从各方面塑造绿色的乡村生活体验：比如现场消费、创造自然的氛围、设计民俗游乐项目、创造消费的需求，让游客享受自己的劳动成果。
2.落实和完善行***管理职能和职责
首先，尽快成立一个专门负责休闲观光农业的***府部门，该部门在行使行*** 管理和监督休闲观光农业的发展的同时负责协调农业局和旅游局等不同***府部门之间的工作。其次，***府部门要对区域内的休闲观光农业资源及市场潜力 进行科学的评估，作出总体的规划，引导企业科学投资，这样不但可以使企业效 益得到提高，避免了重复建设，而且可以减少对自然资源的破坏。
3.合理规划，加强管理，加强人员培训，提高经营管理水平
加强人员培训，一个优秀的企业少不了一支出色的队伍。像现代农业示范园区也可以鼓励、支持园区内相关企业加强对员工的旅游知识 和服务规范等方面的培训，以此提高员工的综合素质和服务水平，进而提高企业 的经营管理水平。
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