学文网农村宅基地申请书范文第1篇
范文一：
农村宅基地申请书
尊敬的各级领导：
申请人：陆x，女，汉族，农民，住，身份证号：，联系电话：。申请事项:申请农村宅基地以新建住房。
事实和理由：
一、申请人现在住的房屋还是以前父母建的简陋瓦房，至今已近40年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观，因而建新房非常有必要。
二、我现居住的房屋一共四间，由我兄弟两家和我父母共计三家共同居住，我们兄弟都已成家，三家共用人数已经达到13人，加上我哥以外出打工，如回家根本就住不下，为了改善现有的住房状况，必须建新房，望上级能给予批准修建新房的土地。
三、这些年来，***的***策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加，我通过多年的辛苦劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖滋水泥房)的费用，只须上级一批准，我就能马上动工，不是过年过节都没有1个安全的家，加上小孩已大，现在的住房问题是我第一个愿望，请上级能批准我的申请为谢。特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准为盼。
此致
村民委员会
年月日申请人：
范文二：
申请
尊敬的xx镇***府领导：
我家是xx镇大村(一村)村委会村民，由于以下几点原因，我申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房：
一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处只有60公分。到现在全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具——单车在这里都不能通行，更别说现在村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响;同时也严重影响了大村村容村貌。
我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多(墙壁、地基裂纹)，修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。
二、考虑到一些具体需求，因此不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。
1、原来住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。
2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。
3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。
4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。因而从新选择宅基地建新房非常有必要。
三、这些年来，***的***策越来越好，为响应国家小康建设、新农村建设及国家危房改造***策，加之我们农民现在的收入也一年比一年增加。因此，我家申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房。
特此申请，敬请大村村委会及乡镇领导核实情况，审批为盼! 此致敬谢
附：住房地址地基照片、交通状况照片、房屋受损照片
申请人：
20xx年x月x日
范文三：
农村宅基地申请书
尊敬的各级领导：
申请人：罗xx，男，汉族，xx县桃洪镇金枝村第6组村民，身份证号：430xxxxxxxxxxx。联系电话：153xxxxxxx。
申请事项:
申请农村宅基地以新建住房。
事实和理由：
一、我已经与兄弟分家，我现有4口人(母亲、妻子、儿子和我)现暂住在兄弟家中，没有住房，没有猪牛栏，小孩子一天天长大真是无法容宿，因而建新房非常有必要。
二、我原有的一块自留地周围都建了房子，无水利条件，四周都是生活垃圾因而无法种植庄稼，每年种的作物常受鸡、猪、牛、羊践踏。这块地的面积大约2分地左右，地的位置是北抵一条毛马路，西抵罗金仕准备砌的屋场，南抵前年修好的硬化水泥路，东抵罗金明的房子，对周边根本不会造成危害。
三、这些年来，***的***策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。只要上级一批准，我就能马上动工。
特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准为盼。
此致
敬礼!
申请人：年月日
范文四：
农村宅基地申请书
开阳县国土局：
米坪乡土地所：
我是村组村民 ，年月出生，婚否(是/否)，全家口人，现有住房处、面积， 需申请在村组占地(田/土/原有旧屋基/其他)修建住宅，东西长米，南北长米，面积平方米，请予以批准!特此申请
申请人签字：
年月日
村委会意见：
村委会签字盖章 ：时间：
城建部门意见：
城建部门签字盖章 ：时间：
计生部门意见：
计生部门签字盖章 ：时间：
范文五：
宅基地申请书
北张村村委会：
我叫xx，86年5月出生，是腰市镇北张村二组农民。由于现住房屋是1988年前后父辈修建的简陋土坯木架房，至今己近20多年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，同时，没有厨房，院落，且现在房屋中梁因潮湿而下沉，房屋已严重扭曲。经长期风吹雨淋中梁不断下沉变形，房屋随时都有坍塌的危险，已经严重危及人身安全和财产安全。现又无新的地方可去，为了家人安全，我拟在现有村房屋基地自己家成包地处，新修建住房一处。根据农村居民建房的有关规定，特向北张村村委会申请宅基地一处，敬望批准为谢!特此申请!
申请人：xx
20xx年x月x日
农村危房改造补助申请书
北张村村委会：
我叫xx，86年5月出生，是腰市镇北张村二组农民。家中十分贫困，没有太多经济来源，没有父母兄妹，一家人的生活主要靠我外出打工维持。由于现有住房是1988年前后修建的简陋土坯林架结构房，至今己近20多年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，同时，没有厨房，院落，且现在房屋中梁因潮湿而下沉，房屋已严重扭曲。经长期风吹雨淋中梁不断下沉变形，房屋随时都有坍塌的危险，已经严重危及人身安全和财产安全。我拟在现有村房屋基地自己家成包地处，新修建住房一处。可是由于家里经济情况十分拮据，没有***能力来改善我的住房条件，为了家人的安全，在此我向村委会申请给予我一定的危房改造补助。
我保证，申请的危房改造补助只用于住房改建，绝不进行与此无关的事情，敬望批准为盼!!
特此申请!
申请人：xx
农村宅基地申请书范文第2篇
第一条为加强农村宅基地管理，集约、合理利用土地，加快农村城市化进程，推动城乡统筹发展，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发〔20*〕234号）和《*省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条*市国土资源局高明分局（以下简称“国土资源分局”）是我区农村宅基地的主管部门，镇（街道）国土资源管理部门在镇（街道）建设、规划管理部门的协助下，负责实施本辖区农村宅基地的管理。
第三条农村宅基地是指农村居民经依法批准，用于建造住宅（包括住房及与居住生活相关的厨房、厕所、禽畜舍、庭院等辅助用房、设施）的用地。
第二章规划与供地
第四条农村宅基地建设应符合镇（街道）土地利用总体规划、村庄建设规划和城镇总体规划。
（一）各镇（街道）要根据《村庄和集镇规划建设管理条例》，结合城镇总体规划和土地利用总体规划修编工作，按照控制总量、合理布局、集约用地、保护耕地的原则，委托有资质的规划编制单位，力争用3年左右的时间，编制完善本辖区村庄建设规划；规划行***主管部门要积极指导和协助镇（街道）编制完善村庄建设规划。
（二）村庄建设规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。村庄建设规划的内容应包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施及公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。
第五条各镇（街道）要有计划、有步骤地引导农村居民住宅建设逐步向城镇和中心村集中。
对城镇规划区内的农村居民住宅建设，应当集中建设公寓式农村居民住宅小区，西江新城规划区内以及“城中村”不再单独安排宅基地；对城镇规划区外的农村居民住宅建设，鼓励以集中联建的形式建设农村居民新村；在规划撤并的村庄范围内，停止审批新建、重建、改建住宅；对于规划搬迁的村庄，可采取异地置换等方式鼓励农村居民搬迁到新规划的居住区内，以盘活农村土地资源，加快城市化进程。
第六条农村住宅建设要充分利用村内的空闲地、旧宅基地以及荒坡地、废弃地。凡村内有空闲地、旧宅基地未利用的，原则上不批准占用新的农用地特别是耕地用于农民住宅建设。农村住宅建设禁止占用基本农田。
第七条农村宅基地限于用地者兴建自住房屋，禁止非法买卖、出租或以合作建房的形式变相买卖土地。
第三章申请与审批
第八条农村宅基地属于农民集体所有，非农村集体经济组织成员，不得申请宅基地的土地使用权。符合下列情形之一的农村集体经济组织成员可以向本农村集体经济组织申请宅基地：
（一）因自然灾害影响，原住宅必须搬迁的；
（二）因实施土地利用总体规划、村镇规划、旧村镇改造，原住宅必须调整搬迁的；
（三）已达到法定结婚年龄，确需分户建房的；
（四）原有宅基地被依法征收的；
（五）法律法规规定的其他情形。
第九条新批准农村宅基地的面积按每户100平方米以下的标准执行。
原有宅基地超出法定标准面积的，分户时应予以扣减；一户多宅的，分户时不予安排新宅基地。
第十条农村居民有下列情形之一的，不得再申请宅基地：
（一）已拥有一处宅基地的；
（二）出卖、出租、赠与他人或以其它形式转让宅基地的；
（三）改变宅基地用途的；
（四）以所有家庭成员作为一户申请批准宅基地后，不具备分户条件而以分户为由申请宅基地的；
（五）其他不符合申请宅基地条件的。
第十一条农村居民一户只能拥有一处住宅用地。对符合有关规定的，可以退出其旧宅基地移建新住宅。
确需退出旧宅基地移建新住宅的，必须与村集体经济组织签订旧房拆除合同，确保旧房按期拆除，并将旧宅基地退还村集体，且由有关主管部门依法注销旧宅基地使用证。退还旧宅基地后，符合农村宅基地申请条件的，可办理领取新建住宅宅基地使用权证手续。
第十二条申请农村宅基地，必须提供下列材料：
（一）户主身份证明或户籍证明；
（二）建房用地申请书；
（三）已经编制了村庄建设规划的村需提供规划部门出具的规划意见；尚未编制村庄建设规划的村暂由镇（街道）建设环保办公室出具审批意见，并报规划部门备案。
（四）经农村集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论通过的宅基地使用方案；
（五）审批机关按照法律法规认为需要的其他文件、资料。
第十三条农村集体经济组织成员申请宅基地，按以下程序办理：
（一）使用村内原住宅用地、空闲地、荒山、荒坡地或其他土地的，由农村集体经济组织成员向本集体经济组织提出书面申请，如实填写《农村村民建房用地申请书》，并提供相应必备材料；农村集体经济组织经集体讨论通过后，在《农村村民建房用地申请书》上签署意见，再由申请人送镇（街道）国土资源管理所；国土资源管理所负责进行现场踏勘核查，并予以张榜公布15天，公布期满无异议的，提交镇***府（街道办）审核后，送区国土资源管理部门；区国土资源管理部门在规定的时限内对是否符合建房条件、用地面积、宅基地位置等进行审核，经审核无异议的，报区***府批准后，由区国土资源管理部门实行发证公告，公告期满无异议的，予以发证。
（二）成片规划建设农村住宅，涉及占用农用地的，依照《*省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十五条的规定，办理农用地转用审批手续，并由用地者缴交有关税费。占用耕地的，由用地者负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地或缴纳耕地开垦费。
第十四条在农村宅基地管理和规划建设中，法律法规和***策没有明确规定向农村居民征收的税费项目，一律不得征收。
第十五条农村居民在宅基地上建造的住宅，因户主外迁而转让给本农村集体经济组织内部成员的，由双方到镇（街道）国土资源管理部门申办变更土地登记手续。
第四章监管与查处
第十六条超出批准用地面积建房或进行违法建筑的，一律按违法用地和违法建筑处理。
农村宅基地申请书范文第3篇
第二条本规定所称农村宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅（包括住房，附属用房和庭院等，下同）的集体所有土地。
第三条农村村民建房用地，必须符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划。村镇规划要与土地利用总体规划相衔接，村民建房用地应严格遵守村镇规划。
第四条农村村民建房用地，必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，认真执行保护耕地的基本国策，禁止乱占耕地、滥用土地，村内有空闲地的不得批准使用耕地，有劣地的不得使用好地。农村村民建房尽量使用原有宅基地、村内空闲地和废弃地、荒坡地，严禁擅自占用自留地。
村镇规划编制要立足现状，着眼长远，坚持“高起点、高标准、高质量、远目标”的原则，按照城镇化和节约集约用地的要求，积极开展“空心村”改造、拆旧建新、撤小并大、移村上山和鼓励农村村民住宅由自然村向中心村、集镇集聚。为了加快集镇建设步伐，根据区集镇规划要求，各乡镇原则上不允许农民在集镇规划区内原有村庄建房，下村工业平台16平方公里规划范围内严禁村民建房，正确引导村民建房向小集镇集聚。对中心村、集镇地理位置优越的地段，其宅基地使用权可采取招标、拍卖等方式确定给具备申请宅基地条件的本村村民。招标、拍卖宅基地使用权收取的资金由乡镇***府或村民委员会专项存储，专款专用，主要用于本村基础设施、公益事业建设。到集镇建房的村民，其占用的土地建设指标在“增减挂”项目中解决。
第五条农村村民建房用地必须符合公路法的有关规定，公路两旁建房严格按照《区规范村镇规划建设管理实施意见》（府发号及《市人民***府督查通知》（府办督字号）执行：距高速公路和省道均不少于30米（清宜线不少于50米）；县道区别对待，欧里至、观巢至界水、哲山至划江、观巢至分宜、河下至良山、白沙至万福、邓家至罗坊均不少于15米，其它县道不少于12.5米；乡道不少于7.5米。
第六条农村村民建房用地，严格实行一户一宅。建筑占地面积占用耕地每人25平方米，每户控制在100平方米以内（含100平方米）；占用非耕地每人30平方米，平原地区每户控制在140平方米以内（含140平方米），山区每户控制在200平方米以内（含200平方米）。因地形条件限制、居住分散而占用荒山、荒坡，每户控制在240平方米以内。占用非耕地建房的允许建施庭院，但庭院面积不得超过每户控制总面积，庭院面积不计标准面积，独生子女及纯女户可增加一个人指标。
第七条具备下列条件之一的，可以申请宅基地：
（一）确无宅基地的；
（二）原宅基地未达到规定面积的；
（三）农村村民户成年子女已领取结婚证书（包括男到女家）确需另立门户，已有宅基地不能分割或虽能分割但新分割的宅基地面积低于规定面积的；
（四）国家、集体建设和村镇规划需要搬迁的；
（五）按照国家有关规定可申请宅基地的。
有下列情况之一的，不予批准宅基地：
（一）未列入当年住宅建设用地计划指标的；
（二）不服从村镇统一规划的；
（三）将原有住房出租、出卖或赠与他人的；
（四）按照国家有关规定不宜批准建房的。
（五）不具备第六条条件之一的；
第八条农村村民建住宅使用土地（包括新建、改建、扩建），经乡镇人民***府审核，报区人民***府批准。其中，涉及占用农用地的，应依法分批次上报市***府办理农用地转用审批手续。
农村村民建房审批程序：
（一）申请
建房户依法申请，由建房户到所在乡镇国土资源中心所领取村民建房审批表和用地申请书，申请书由建房户如实填写。审批表应按表上栏目逐级填写。建房户填好申请书后，上交村民小组。
（二）初审
村民小组在接到村民建房申请后，对其申请的建房条件、占地面积和位置等内容进行初审，召开村民大会或村民代表会议进行集体讨论，对符合条件的将初审意见张榜公示，公示满7日无异议的，由村民小组组长在审批表对应的栏目中签好意见，2天内将全部材料交村委会。
村委会应及时召开村委班子会议进行集体研究，然后由村委主任或分管主任在审批表栏目中签署意见并加盖村委会公章，7天之内将材料全部交国土资源中心所。
（三）勘查
国土资源中心所接到有关材料后，应会同所在乡镇规划所对申请建房户实地勘查，勘查的内容主要包括人口、原宅基地处数、面积、申请宅基地的位置、地类以及是否符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划等，并分别签署勘查意见，加盖公章。7天之内将材料交乡镇***府审核。
（四）审核
乡（镇）***府对国土资源中心所上报的村民建房每季度末审核一次，召开乡镇办公会或班子成员会，并在建房审批表上签署审核意见并加盖公章。
（五）审批
1、国土资源中心所在乡镇***府审核后，及时将建房户申请表、审批表、登记表一并交国土资源分局。
2、分局按照“一户一宅”、“控制面积”、“保护耕地”、“用地计划指标”等进行审核，并到实地进行抽查，召开局长办公会议，对初审意见进行研究。然后签署审批意见、加盖公章。报区人民***府审批，涉及农用地的，应按有关规定办理农用地转用手续。
第九条经依法批准的宅基地，由申请人所在的村委会或村民小组张榜公布。经批准占用耕地的建房户，必须按标准到所在乡镇交纳有关税费：
1、耕地开垦费每平方米8元（代财***收）；
2、耕地占用税每平方米12.5元（财***收）；
3、防洪保安基金每平方米0.75元（代财***收）。
建房户依法交清有关税费后，到国土资源中心所领取村民建房建设用地许可证。
第十条农村宅基地申请实行分批次统一报批。占用非耕地的每季度报批一次，占用耕地的每年分二次报批，即上半年五月份报批一次，下半年十月份报批一次。
第十一条在村民建房审批过程中，只要符合建房用地条件的都要按要求逐级上报，不允许扣压或拖延。
第十二条宅基地批准后，从批准之日起应在一年内动工兴建，一年以上未动工建设的，收取土地闲置费。超过两年不建住房的，原批准文件无效，宅基地收回集体另行安排。
第十三条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准（其批准文件无效）非法占用土地建住宅的，由国土资源部门责令建房户限期拆除在非法占用土地上所建的房屋，并恢复土地原状。超过批准面积，多占的土地以非法占用土地论处。
农村宅基地申请书范文第4篇
第二条本办法适用于本县行***区域内农村宅基地的使用和管理。
前款所称农村宅基地，是指农村村民依法取得土地使用权建设住宅及相关附属物的农民集体所有土地。
第三条县国土资源局负责全县行***区域内农村宅基地的管理工作。
第四条农村宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。
第五条农村村民建设住宅必须坚持符合土地利用总体规划、村镇建设规划的原则；坚持节约和集约用地的原则，坚持实施新村规划和土地整理相结合的原则。
第六条城镇居民不得在农村购置宅基地或以买房为名变相购置宅基地。县国土资源局不得为城镇居民在农村购买的住宅发放集体土地建设土地使用证，国家法律法规另有规定的除外。
第七条县国土资源局在农村宅基地管理监督过程中，除了按照国家有关规定收取土地登记证书工本费外，不得收取任何费用，不得代收应由其他部门收取的相关费用，更不允许搭车收费。
第八条严格实行农村村民一户一宅的法律规定。农村宅基地面积的标准为：城市郊区每户不超过2分，川地、塬地每户不超过3分，山地、丘陵每户不超过4分。
城市规划区内的农村村民鼓励集中建住宅楼。县国土资源局依据县***府规定的农村宅基地的标准和住宅的面积审查用地。
城市规划区内的农村村民建住宅楼所涉及的宅基地和住宅楼面积的具体标准由县国土资源局充分调研和广泛征求各界意见后提出，报县***府批准后执行。
第九条农村宅基地占用农用地应纳入年度用地计划。占用农用地的计划指标和农村通过建设用地整理新增加的耕地面积挂钩，县国土资源局对新增耕地面积检查验收后，应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于村民住宅建设。
第十条农村村民住宅建设利用村内空闲地和未利用土地的，由各村组、乡（镇）逐级审核，批量报县国土资源局依法审核报批后，由各乡（镇）逐宗落实到户。
第十一条农村本集体经济组织成员符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：
（一）申请宅基地使用权的户主是达到法定结婚年龄的具有完全民事行为能力人；
（二）按《婚姻法》有关规定确需分户建房，原宅基地面积低于规定标准的；
（三）经县人民***府批准回原籍落户的；
（四）因发生或为防御自然灾害需要搬迁的，或为实施村庄和集镇规划调整宅基地的；
第十二条村民有下列情况之一的，不得安排宅基地：
（一）一户已有一处符合规定面积宅基地的；
（二）出卖、出租房屋后重新申请宅基地的；
（三）不属于本农村集体经济组织成员的（包括户口已迁出的）。
农村集体经济组织或村民委员会应当保证至少有一个子女与其父母共同占用同一处宅基地。
第十三条农村村民申报宅基地应当提交以下资料：
（一）申请人身份证或户口本复印件；
（二）申请书。申请书应当截明家庭成员状况，现有住房情况、申请理由及申请面积和位置（标明四址）；
（三）如实填写农村村民个人修建占地申请表；
（四）涉及建新退旧的，应提交村委会与申请户签订交还旧宅基地的合同；
（五）依法需要提交的其他资料；
第十四条农村村民申报和取得宅基地使用权应当按下列程序办理：
（一）符合申报条件的农村村民建房时应向所在村民小组或村民委员会提交书面申请。
涉及建新缴旧的，村委会应与申请户签订交还旧宅基地的合同。合同的文本格式由县国土资源局统一制定；
（二）村组在接到申请后五日内对申请资料进行核实，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并将申请人的情况在本集体经济组织内进行公告，公告日期不应少于七天；
（三）经核实符合申请宅基地条件的村民，应如实填写由县国土资源局统一规定的《农村村民个人修建占地申请表》，由村、组签署意见后连同公告结果一并报各乡（镇）人民***府；
（四）各乡（镇）人民***府在受理宅基地申请后，应在十五个工作日内实地审查申请人是否符合条件，拟用地是否符合土地利用总体规划和村庄建设规划，经公告无异议后，初步确定建房对象，并签署审核意见后连同公告上报县建设局审查；
（五）县建设局在接到宅基地申请后，应在二十个工作日内依法进行审查，经审查同意并出具选址意见书后，将相关申请资料和选址意见书转送县国土资源局；
（六）县国土资源局接到县建设局转送的申请后应在二十个工作日内完成审查，并上报县人民***府批准；
（七）批复下发后，各乡（镇）人民***府应将县人民***府审批结果转发到村委会，村委会应在申请人所在村民小组及时公告，期限不少于5天；
（八）公告期结束后，十五日内无异议的，各乡（镇）人民***府土地管理员会同村、组干部按照批准的面积、地类、位置和原现场勘查情况，划定住宅用地四址、基础标高、房屋层高等，并做好现场工作记录；
（九）村民住宅开工建设后，各乡（镇）土地管理员要及时会同村、组干部，实地对照检查，确保按照批准面积和规划使用土地。
第十五条经县人民***府批准后的村民宅基地，一年内必须进行建设，基建完工后60日内向县国土资源局申请办理集体土地使用权登记，颁发《集体土地建设用地使用证》。
第十六条经依法批准的宅基地，因住宅转让、继承等原因造成集体土地使用权变更的，当事人应当自变更之日起三十日内，向县国土资源局申请办理集体土地使用权变更登记，换发《集体土地建设用地使用证》。
第十七条宅基地使用权被依法收回的，当事人应当自接到通知之日起三十日内，向县国土资源局申请办理集体土地使用权注销登记，缴回原宅基地使用权人的《集体土地建设用地使用证》。
第十八条有下列情况之一的，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组可以申请收回宅基地使用权：
（一）为实施村庄和集体建设规划的，需要调整宅基地的；
（二）为村镇公共设施和公益事业建设，需要调整宅基地的；
（三）不按照批准用途建设使用连续达两年以上的；
（四）宅基地依法批准并划定后，超过一年未建房的；
（五）因撤销、迁移等原因不再使用和已失去居住使用价值的房屋占用宅基地的。
依照前款第（一）、（二）项规定收回宅基地使用权的，对土地使用权人在宅基地上的合法房屋及附属物应给予适当补偿。
第十九条农村集体经济组织或村民委员会收回宅基地使用权开村民大会或村民代表会议，并按下列程序办理：
（一）农村集体经济组织或村民委员会，应当写出拟收回宅基地使用权报告，附具相关证据材料、合法的房屋证明和地上附着物补偿协议，需要安置的，还应当有安置协议等相关文书上报乡（镇）人民***府；
（二）乡（镇）人民***府应在十五个工作日内对报送的材料进行审核并签署意见后，报县国土资源局；
（三）县国土资源局应在二十个工作日内，对报送的材料进行审查，按照《行***许可法》的规定或利害关系人要求组织听证，听取利害关系人的陈述、申辩后，提出审查意见，上报县人民***府审批；
（四）宅基地使用权收回决定批复，由乡（镇）人民***府在决定收回宅基地所在地予以公告。对宅基地使用权收回决定不服的，当事人可以依法申请行***复议或提起行***诉讼；
（五）宅基地使用人应当在宅基地使用权收回决定批复下达之日起三十日之内，到县国土资源局办理注销土地登记。
第二十条严禁任何组织和个人违反规定超批超占集体土地或不经批准擅自占用，违者由县国土资源局依据有关法律规定严肃查处。
农村宅基地申请书范文第5篇
一、农村宅基地建设用地规模的控制
农村村民建造住宅，要严格执行乡镇（街道）土地利用总体规划和村庄、集镇规划，从严控制占用耕地，严禁占用基本农田。各乡镇（街道）要依据土地利用总体规划和村庄规划，对农村集体建设用地实行总量控制，严禁以任何名义擅自扩大农村集体建设用地规模，村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的规模。
科学制定和实施村庄改造、归并零散村计划，积极推进农村宅基地整理，促进村镇土地集约利用。在规划撤并的零星居民点范围内，停止审批新建、扩建、改建住宅。村民委员会应按照土地利用总体规划、村庄规划，合理安排撤并居民点村民的建房用地。
农村宅基地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发和非农建设。
二、农村宅基地面积、申请条件及程序
（一）农村宅基地面积标准
农村村民一户只能拥有一处宅基地，且只能享受本村的宅基地，各乡镇（街道）要严格执行大中小户的面积标准：
1．大户（6人及以上）最高不得超过125平方米；
2．中户（4～5人）最高不得超过110平方米；
3．小户（3人及以下）最高不得超过90平方米。
（二）农村宅基地申请条件
农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：
1．因国家建设、垦区移民、灾毁等需要搬迁的；
2．实施村镇规划或村镇改造，必须调整搬迁的；
3．常住人口中已领取结婚证书或未领结婚证已达到法定晚婚年龄，确需分户建房的；
4．申请农村私人建房的家庭，若为离异家庭，离异时间5年（含）以上方可申请；
5．法律、法规规定的其他情形。
农村村民有下列情形之一的，不得再申请宅基地：
1．已拥有一处宅基地的；
2．出卖、出租、赠与他人或者以其他形式转让宅基地上建筑物的；
3．以所有家庭成员作为一户申请并被批准后，不具备分户条件而以分户为由的；
4．其他不符合申请建房条件的。
（三）农村宅基地申请程序
农村村民申请建造住宅用地，应向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或农村集体经济组织讨论通过并予以公布。公布期满无异议或异议不成立的，报经乡镇（街道）审查和市国土资源局审核后，报市人民***府批准。
三、农村宅基地登记发证工作
严格依照法律、法规和***策规定，加强农村宅基地登记工作，切实保障“一户一宅”法律规定的落实。农民住宅竣工验收合格后，土地使用者应当向市国土资源局提出土地登记申请，由市人民***府登记造册，核发《集体土地使用证》。
（一）严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，宅基地面积累计不得超过大中小户标准。
（二）严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予受理。
（三）严格执行宅基地面积标准
1．农村村民新建房屋的宅基地，按批准面积确权。对未经依法批准使用的土地不予确权，乡镇（街道）应督促村民委员会对该类用地制定相关的管理办法。
2．农村村民的宅基地允许内部调剂，但仅限于农村户口的本村集体经济组织成员之间。调剂须经村民委员会或集体经济组织同意，调剂对象应是符合宅基地申请条件的本村村民，调入户调入后总面积原则上不得超过大中小户标准，调剂双方应当在调剂协议生效后向市国土资源部门申请办理土地使用权变更登记手续。
（四）农村村民符合下列条件的可以分户登记
1．农村村民属农业家庭户，并有两个（含）以上兄弟，且已领取结婚证书的（或兄弟中有一个已达法定婚龄且在本村无其他房屋的），可申请立户并申请分割登记，但其父母必须在几个兄弟中选定一个落户，不得单***户。
2．农村村民属农业家庭户，已达法定婚龄的独生子女不得单***户。有两个（含）以上女儿经户口所在地村民委员会同意均入赘的，可申请立户并申请分割登记，但其父母必须在几个女儿中选定一个落户，不得单***户。男方在入赘后申请建房的，其在原集体经济组织的宅基地必须注销登记，交还村集体经济组织或者调剂给符合宅基地申批条件的本村村民。
3．*市区内涉及分户的按照《*市人民***府批转*市国土资源局关于*市区征收集体土地房产分割暂行规定的通知》（江***发〔20*〕39号）执行。
4．法律法规规定的其他情形。
（五）申请分户登记的申请人必须提供下列材料
1．土地分割登记申请书；
2．农村村民分户必须有户口所在村村民委员会同意的分家协议书；
3．集体土地使用权证或相关权属材料复印件；
4．分割登记申请人的身份证、户口簿复印件等；
5．须提交村民代表大会通过的，必须提供村民代表大会决议；
6．其他须提供的材料。
四、除本意见外，***府有其他规定的从其规定。
农村宅基地申请书范文第6篇
关键词：宅基地抵押；宅基地估价；假设“地票”交易法
本文系重庆市科委软科学项目“重庆市城市化进程中农村宅基地确权与流转机制设计研究”项目研究阶段性成果（项目编号：重庆市科委软科学项目CSTC2011CE9065）
中***分类号：F127 文献标识码：A
原标题：重庆市城市化进程中农村宅基地确权与总体流转机制设计研究
收录日期：2014年4月16日
一、重庆农村宅基地确权因素分析与机制设计
目前，我国城乡土地流转特别是建设用地的流转，在各地区都在不同程度上有所突破，并取得进展，然而对于农村宅基地流转过程中的问题也初步暴露出来，在机制设计和制度安排上对农民的利益保护不够，相对来说农民还是处于弱势地位，对农村宅基地进行确权发证，可从根本上保证在流转过程中保护农民利益。
（一）重庆市农村宅基地确权因素分析
1、农村宅基地确权的影响因素。重庆市农村宅基地确权流转应充分考虑到在此过程中涉及到的农户私人、农村集体组织和当地***府三者的现状和利益诉求，以改变以往农村宅基地权利主体虚置的现状。下文对三者的功能权限、参与方式、利益诉求等方面在确权过程中的影响作用进行分析。
2、影响因素分析
（1）地方***府的影响因素分析。在农村宅基地确权流转过程中，当地***府的利益诉求是通过对农村集体建设用地（宅基地）进行复垦，置换城市建设用地指标，以通过获取土地的级差地租增加财***收入。其功能权限方面表现为农村宅基地确权发证的主体和权威机构明显优于农户和农村集体经济组织。基于此，在农村土地综合整治和宅基地流转过程中，当地市县***府机构可以以行***权力或者是超行***权力制定或改变农村宅基地流转过程中的相关机制和制度安排，以侵占农民合法权益的方式降低土地整治成本，并尽可能多的增加城市建设用地指标。
（2）农村集体组织的影响因素分析。农村集体经济组织在农村宅基地确权流转中的利益诉求和出发点是通过对农村宅基地确权流转获得农村集体土地所有权的出让费用收益，增加农村集体收益。与***府是行***隶属关系，是农户与***府之间的媒介，其参与度明显高于农民。基于上述的地位和功能权限，其在流转过程中基于对自身利益及成员利益的考虑，攫取农户利益和公共利益存在很大的操作空间和可能性。
（3）农户影响因素分析。农户进行宅基地确权流转的主要利益诉求在于通过宅基地确权发证、综合整治、指标交易、利益分配后能否给农户带来超过其预期收益的经济利益，以及在将宅基地进行复垦后能给农民带来的长期农业收入和农民子孙后代的发展需要。但相对于区县***府机构和农村集体经济组织而言，农户的功能权限相对较小，处于相对弱势地位。
通过以上影响因素分析，需通过对重庆农村宅基地进行确权发证，以法律的形式对“地票”交易进行管制并规范***府行为；明确农村集体组织的权责，规范其行为；有利于约束当地***府强制进行宅基地复垦流转行为；保障了农户的权益不受侵犯；防止农村集体组织侵犯农民利益以及寻租现象的出现。最后，需平衡农民与农村集体组织以及农户与农户间的利益进行科学合理的确权机制设计。
（二）重庆农村宅基地确权机制设计
1、农村宅基地确权机制设计。通过对农村宅基地确权相关影响因素分析的基础上，由农村所在的区县***府机构对农村宅基地进行直接确权，农民参与、农村集体组织和区县***府机构决策，对于其他无争议的宅基地进行核实和登记，在充分考虑生产需要的基础上规定农民宅基地使用的法定面积。
在确权工作中应结合农民的子女数量以及农民子孙后代的生计发展，对确权中“户”和“宅”应明确进行界定，一方面要按“一户一宅”的原则进行宅基地确权，规范农民用地行为，改变农民占用宅基地闲置浪费的现状；另一方面要确保农户的子女长大成人后对宅基地的需要。在按一户一宅原则进行确权后，对于部分农户还占有其他多余的宅基地应由区县相关机构对该宅基地上的建筑物和宅基地使用权的转让进行直补，并将该宅基地确权给国家。
2、宅基地确权发证。确权证书是房屋所有权证和宅基地土地使用证的统一体，按照“两证合一”的原则对农民颁发具备法律权威效用的确权证书。在农户申请宅基地复垦流转时必须将确权证书连同流转复垦申请书一并交给***府机构，同样***府机构在进行土地综合整治时也必须获得确权证书方可进行宅基地复垦流转，在进行“地票”交易时，宅基地确权证书以附件的形式存在。
二、重庆农村宅基地总体流转机制设计
重庆农村宅基地总体流转机制设计是在对农村宅基地确权发证的基础上，农民在流转过程中参与度高，以“地票”为交易手段，“地票”交易市场具备竞争性，交易价格在市场机制作用下形成。下文侧重于农村宅基地确权后的流转机制设计、确权后的“住房券”交易制度设计和确权后确权证书的抵押机制设计三方面进行研究，以完善农村宅基地总体流转机制设计。
（一）重庆农村宅基地流转机制设计
1、农村宅基地流转前提及总体思路。农村宅基地确权发证是农村宅基地持续健康流转的前提。
总体流转思路为：宅基地确权发证农户复垦申请复垦宅基地验收“地票”指标交易收益分配。
2、农村宅基地流转机制设计
（1）宅基地流转***策机制设计。规范农户宅基地复垦申请、农村集体经济组织和***府机构的审批程序，防止出现寻租现象；规范农村土地综合整治机构的行为，针对其财务设立透明和审计制度；对农村宅基地复垦验收的标准和流程制度化，施行指标化验收。
（2）宅基地流转主、客体机制设计。确定宅基地的是变性流转还是同性流转，对于同性流转的农村宅基地其流转主体是农户，农户拥有是否进行宅基地流转的决定权，流转客体则是农村宅基地使用权，宅基地土地所有权未发生变化仍然是农村集体所有；对于变性流转的农村宅基地而言，由于其土地性质、宅基地使用权和所有权都发生变化，因此其流转主体是农民、农村集体经济组织和***府，流转客体则是农村宅基地所有权和使用权。
（3）宅基地流转方式机制设计。从宅基地置换方式上而言，宅基地的置换分为“宅基地换住房”、“宅基地换指标”和“宅基地换现金”三种方式。
（4）宅基地流转分配机制设计。在前期宅基地流转收益分配中，***府应聘用专业的评估机构作为第三方对农村宅基地上的房屋和基础设施进行估价，确定其补偿价格，为避免在此过程中的投机行为，***府应建立相应的价格管理制度，对农户进行直接补贴。
（二）重庆农村宅基地“住房券”交易制度设计。“住房券”是宅基地流转中，对于有条件进入城市工作生活的农户在退出宅基地时获得的能在重庆市换购或租赁公租房的凭证。
农村宅基地流转中的“住房券”机制总体流程是：农户申请退出宅基地农户资质审查获得“住房券”置换公租房。申请退出宅基地的农户必须满足以下条件：（1）是重庆市的农村居民，自愿退出农村宅基地的使用权和耕地的承包经营权；（2）在重庆市区县具有稳定的工作和收入。农户在进行宅基地退出申请时必须同时将农村宅基地确权证书上交有关机构部门，明确各方的权责。农村集体经济组织对农户提交的宅基地退出申请材料进行集中审核，对审核合格的农户统一报给国土局和房管局，一方面国土局对其退出的宅基地进行集中整治复垦为耕地，由此所置换出来的城市建设用地指标再进行“地票”交易；另一方面房管局按照一定比例将农户的宅基地置换成城市保障性住房，结合农户在城市的工作情况向农户发放“住房券”，其宅基地与保障房的置换比例按照农村宅基面积与“住房券”面积以2∶1至3∶1的比例进行核发。由农村宅基地置换的保障性住房的“住房券”是宅基地流转主体农民退出宅基地所得到的一种特殊货币，该货币只能用于住房消费，同时“住房券”采取实名制，农户不能将宅基地转让或出售给其他人进行使用。
农民退出宅基地后所置换的保障性住房主要有：廉租房、经济适用房和公租房。由于公租房的***策机制较为完善，是其置换的合适方式和选择。
（三）重庆农村宅基地确权证书抵押制度设计
1、农村宅基地确权证书抵押机制设计前提及必要性分析。对农村宅基地确权发证是农村宅基地抵押机制设计的前提，实质上抵押的是农村宅基地使用权及其之上的住房和附属设施的所有权。其必要性表现在：能拓宽农民融资渠道；增加农户的贷款额度；改变目前农村金融服务质量低和服务体系不健全的现状。
2、农村宅基地确权证书抵押机制设计
（1）农村宅基地确权证书抵押制度流程设计。农村宅基地确权证书抵押机制总体流程：农户申请农村集体经济组织审核第三方和保险公司评估金融机构受理。
（2）农村宅基地确权证书抵押主、客体机制设计。明确界定抵押机制各方的行为和责权，形成由农户及金融机构主导、农村宅基地确权证书为核心的抵押机制。农村宅基地确权证书是其抵押机制的核心和基础，抵押机制的核心主体是农户、农村集体经济组织和金融机构共同构成，另外的第三方农村宅基地价值评估机构、农村宅基地流转交易中心和保险公司是次级主体。
（3）农村宅基地价格评估机制设计。采用假设“地票”交易法进行估价。假设“地票”交易法是指农户将宅基地进行复垦用于“地票”指标交易，在交易后所获得的全部交易收入，农户所获得的全部交易收入包括两个部分：一是宅基使用权转让价格；二是农户的生计保障价格。根据前文所确定的宅基地价格公式有：
P=P1+P2=（L-C2-C1）×β+r×n
或，P=P1+P2=（L-C2-C1）×S×γ×P'
P为农户所申请贷款宅基地的市场同类宅基地的“地票”交易价格，因此在确定假设“地票”交易的价格后，再根据宅基地的实际情况、农户的经济状况、贷款规模和信用评级确定修正系数θ。因此，宅基地使用权评估价格表示为假设“地票”交易价格与修正系数的乘积，用V1表示宅基地评估价格。用公式表示为：
V1=P×θ
其中，θ为评估系数，使用时应注意：①农户的经济状况越好，θ的值就越高；②农户的总体贷款规模越大，θ的值就越小；③农户的信用评级越高，θ的值就越大；④在理论上以及考虑到实际中的风险因素，θ≤1。
最终的评估价格由宅基地评估价格和住宅房屋附属设计评估价格的代数和，用V表示最后的总体评估价格，由于其住宅附属设施的市场价格较容易估算，因此本研究不详细叙述，用V2表示。
V=V1+V2=P×θ+V2
（4）农村宅基地确权证书抵押行为机制设计。金融机构制定一套详细的农村宅基地抵押贷款细则，告知农户各种贷款的优缺点，在宅基地确权证书抵押初期，银行在贷款期限、贷款额度、贷款利率和贷款还款方式上进行科学合理设置，从而方便有效回收贷款，开拓农村金融市场。
（5）农村宅基地确权证书抵押风险控制机制。农村宅基地确权证书的抵押机制要充分考虑到金融风险和社会风险，在抵押机制设计过程中对风险进行规避设置，保障农村金融和农村社会经济的持续发展。
三、***策建议
（一）宅基地确权流转应提高农户的参与度，施行公开透明制度，同时借鉴成都市的宅基地流转经验，在土地综合整治中采取专业土地综合整治机构、***府机构和农户自筹等多种方式进行，同时采用“持证准用”制度扩大市场对“地票”的需求，确定“地票”的最低保护交易价格，维护农民的利益。
（二）建立农村宅基等价评估体系，为农村宅基地的基础价格的确定和宅基地抵押贷款估价奠定基础。
（三）鼓励有条件的农户在确权流转之后退出农村宅基地，并完善其相关的退出机制，退出宅基地的农户采用宅基地换“住房券”的模式，置换公租房。
（四）针对农村宅基地确权证书抵押制度应尽快出台相关的管理办法和***策，允许并鼓励农户进行宅基地抵押贷款。
主要参考文献：
[1]胡锋.农村宅基地流转驱动分析[J].经济研究导刊，2008.9.
[2]马智利，石昕川.基于城乡统筹改革试验区背景下的宅基地确权和流转机制研究[J].农村经济，2011.3.
农村宅基地申请书范文第7篇
关键词：宅基地；调查
中***分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
一、农村宅基地制度回顾
自新中国成立以来，农村宅基地的***策经历了多次变迁，从宅基地所有权与使用权的变迁角度，可将其划分为三个阶段：
第一阶段（1949年-1956年）：农村宅基地私有时期，即农村宅基地所有权归农民。1950年通过的《法》规定“国家将依法没收或征收得来的土地无偿分配给无地或少地的农民，建立了农民私人所有的土地制度”，该时期建立了以受法律保护的农民土地私有制、宅基地可以自由流转、宅基地所有权与房屋所有权一体化等为核心的宅基地制度。
第二阶段（1956年-1988年）：农村宅基地集体所有时期，即农村宅基地所有权归集体、农民只拥有使用权。该时期将农民所有的一切土地包括宅基地都转变为集体所有， 1978年改革开放以后，随然实行了分田到户，但农村宅基地仍属于集体所有，农民对宅基地只有使用权，并严禁土地流转；该时期构建了我国宅基地使用权制度的基本框架，并由此形成了我国农村个人住房所有权和宅基地使用权相结合的产权结构。
第三阶段（1988-至今）：农村宅基地集体所有、使用权流转转轨时期。该时期农村宅基地所有权制度未变，但在使用权制度和***策上有着微调和改进。
在社会发展日新月异的今天，经济的快速发展和城乡一体化进程不断地冲击着宅基地制度，其中也更加暴露出农村存在的土地问题；无论是城市化进程还是农民融资，农村的发展都离不开包括农村宅基地在内的农村土地的市场化配置。可以说，农村宅基地使用权的流转是一种必然的趋势。
二、农村宅基地调查的意义
为了维护土地的社会主义公有制，保护土地使用者的合法权益，加强国土资源管理，规范集体土地确权登记发证，满足现代地籍管理的要求，根据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》精神，近几年在全国范围内开展了规模宏大的农村宅基地调查工作。
农村宅基地调查，是一项关系社稷民生的大事，是国家惠民***策的重要体现，是摸清10亿农民住房情况的重大国情国力调查，是维护农民权益、统筹城乡发展、构建和谐社会的有力保证，是加强和改善宏观调控、保证国民经济平稳健康发展的重要基础。只有通过农村宅基地调查，掌握全面、真实、准确的农村宅基地基础数据，才能为科学编制新农村发展规划提供关键的基础数据,才能为严格土地管理、加强土地调控、合理有效利用土地提供准确、科学的依据。
农村宅基地调查是国民经济建设必不可少的基础性、公益性、前瞻性工作，是一项复杂的系统工程，牵涉面广、技术性高、***策性强。搞好农村宅基地调查工作，必须坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻***的十精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步落实国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》精神，统一部署、精心实施，全面推进、突出重点，创新方法、完善机制，确保调查成果真实、可靠、完整、准确，从而为经济社会发展提供有效、高质服务。
农村宅基地调查是一项利在当代、惠及子孙的大事，需要社会各界人士的关注和支持，共同维护和完善农村宅基地调查成果，使其为中国的经济发展发挥更大的作用！
三、农村宅基地调查的主要内容
农村宅基地调查与其他地籍调查一样，调查单元是宗地。根据《第二次全国土地调查技术规程》及地籍调查的有关技术标准要求，实地调查每一宗宅基地的范围、界线、界址、权属性质、建筑物、用途及四至等状况，包括绘制宗地草***、喷涂界址点、填写调查表及指界人员、权利人、临宗权利人签字盖章等。采用全野外数字化方式实测每一宗地的界址点、建筑物、构筑物及相关的地形、地物要素等，再利用符合要求的成***软件将地籍、地物、地形等数据按照一定格式进行编辑处理，同时将权属调查相关资料一并录入，形成符合要求的统一格式的数据信息。
四、农村宅基地调查的基本要求
1、农民宅基地范围的确定，原则上按农民实际建造房屋及其附属生活设施的现状范围确定。有围墙的按围墙外墙线定界；没有围墙的按照主房和副房的外墙轮廓线定界，但宅基地范围已划出无争议的可以按实际控制使用范围定界。房前屋后的晒场、空地等视其使用情况可以划入宗地内。但***的农业生产性建设用地及附属用地（如猪、牛、羊圈、积肥设施等）不计入宅基地面积范围内。
2、村庄内公共通道、道路、排水沟等属公共设施用地，不能划入农户宅基地范围；规划道路、排水沟等公共设施拟占用地，也不能划入农户宅基地范围。
3、落地阳台按实地根部确权，悬空阳台，特别是沿街、巷、河影响交通的阳台不确权。
4、两房屋或围墙之间的夹巷，权源材料上已确权的，按权源材料确权，权源材料上没确权的，按照现状确权，夹巷尽量不划给单方，以免产生不必要的纠纷。宗地间的公共通道必须留出，不能划入宗地，但两宗地间不可通行的死胡同可以划入宗地，界址线位置以实地指界为准。
5、对多占少用、占而不用的，其闲置部分不予确定使用权。空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。
6、凡经各级人民***府或土地管理部门处理的违法占地案件，不再重复处理。农村村民自建住房，乡镇人民***府或有关职能管理部门已经收取费用的，这次调查登记未发现新问题的，予以登记发证。
7、严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。对农村村民有多处住宅的，只登记发证一处，其余的只作调查统计。因村庄内部道路或通行、居住拥挤经批准增补宅基地等原因，形成两处宅基地的，合计面积符合宅基地面积标准的可以分别确权，超出部分不予确权。
8、符合宅基地申请条件，依法接受转让、购买房屋取得的宅基地，可确认宅基地使用权。因继承房屋而取得的宅基地，可以确认宅基地使用权。
9、宅基地以户为单位申请登记，原则上以***门户籍登记为准。符合分户条件未分户的可分户调查，但必须由村委会出具书面证明材料，挂户人员、未成年人、夫妻不得分户。
10、一处宅基地中有几户共用，难以划分使用范围的，可作为共有土地使用权处理，各户可先自行协议分摊使用面积，无法分摊面积的按共同共有处理。共用宗地需要查清各自***使用的土地面积和建筑面积，以及共同使用的土地面积和建筑面积，在调查表中注明共同使用部分的分摊方式和分摊比例，绘制宗地草***时将独自使用部分和共同部分用虚线表示出来。
11、一处宅基地中有多户共用，符合多户分宗条件的，分户分宗调查。
12、未经批准在建、仅建围墙未建房或打好基础未建房的，已在规划部门定点拆迁红线内，有明确拆迁时间但未拆迁的等，只调查统计，不确权登记。
13、沿公路两侧建房，占用公路建筑控制区部分不予确权登记。依法建造房屋在公路修建之前，且不影响交通安全的予以确权登记，但需注明土地他项权利“公路建筑控制区”。
14、第二次土地调查之后，未经批准占用农用地建房的，只调查统计，不确权登记。
15、农村个人或合伙兴办的企业用地，不作为宅基地，按集体建设用地进行调查。
16、严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权的，只调查统计，不确权登记。非农业户口居民（原为集体组织成员后转为非农业户口，含华侨）原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，经原集体经济组织同意，可依法确认其宅基地使用权。
17、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确认宅基地使用权。已经确认宅基地使用权并颁发证书的，报经县以上人民***府批准，注销其土地登记，宅基地由农民集体收回。
18、涉及下列情形之一的，只调查统计，不予登记发证:土地权属争议尚未解决的；土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的；农村村民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的；农村村民非法买卖或转让宅基地的；存在地质灾害隐患的；城镇居民在农村购买和建造住宅申请宅基地使用权登记的等。
19、严格执行农村宅基地面积标准。城郊、农村集镇、圩区、山区和丘陵地区，每户不得超过160平方米。对宅基地超占面积的，按实际调查，只确权登记160平方米。超过部分待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、***府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理后重新进行登记。
20、对已颁发农村宅基地使用权证，经核查其主体权属、面积用途等未发生变化的，应予以确认原登记继续有效。对过去虽已发证，但权属、界址发生变化的宗地也要进行调新换发证书。
21、土地证遗失的，由权利人书面申请声明原土地证遗失，由村委会在村内公告，县国土资源部门在网站公告，公告期为15天，期满无异议的，补发宅基地使用证。
22、在宅基地调查中有权属争议的，可现场进行调解；调解不成的，由乡、镇人民***府依法进行处理，处理不成的，由调查人员将双方权利人姓名、争议范围、面积以及相关原因在《地籍调查表》中作具体说明。
五、农村宅基地调查的工作成果
D或E级GPS控制测量成果观测记录手簿、平差计算资料及D或E级GPS控制点成果表。
***根控制测量成果:观测记录手簿、平差计算资料及***根控制点成果表。
各类***件：以行***村及乡镇为单位的地籍***、街坊关系***、标准分幅地籍***和分幅接合表。
宗地***和界址点坐标成果表。
权属调查成果:土地登记申请书、法定代表人身份证明书、委托书、土地权源资料、地籍调查表等，按宗立卷装袋。
汇总表:分别以乡镇、行***村为单位的宗地面积汇总表及分类统计表、土地权属争议一览表。
文字报告:技术设计书、技术总结、工作报告、质量检查报告等。
农村宅基地调查数据信息光盘。
六、农村宅基地调查存在的问题及解决方法
1、指界违约缺席的处理
如一方违约缺席，其权属界线以另一方指界确定。
双方违约缺席，其权属界线由调查人员按使用现状及地方习惯确定。
将界线核定结果，以书面形式送达违约缺席者。权利人若有异议，应自收到通知书之日起15天内向土地管理机关提出重新指界确权书面申请，并负担重新指界的全部费用。逾期不申请的，按(1)、(2)两条所核定的界线自行生效。
2、本宗地或邻宗地无人签字或拒绝签字的问题处理
本宗地或邻宗地因长期无人在家，又无法联系到户主或其委托人，不能在《地籍调查表》上签字确认时，可在备注栏中注明原因，并以村为单位进行汇总，待以后在领取土地证前补签。
本宗地或邻宗地无正当理由，户主或其委托人不愿在《地籍调查表》上签字确认时，参照上述指界违约缺席条款处理，并在备注栏中注明原因。
七、工作建议
1、各级领导要重视
领导重视是完成任务的前提。事实证明，领导的重视与否，将直接影响着调查工作的进度，影响着作业人员的积极性，也将影响着调查成果的质量。
2、准备工作要充分
准备充分是完成任务的关键。准备工作包括多方面的内容，主要有：人员组织、技术设计、人员培训、宣传动员、设备调试、资料搜集、表格准备等。实践证明，哪个环节的准备工作不充分、不到位，将直接影响到整个工程的进度和成果质量。
3、宣传力度要加大
调查工作开展前，必须进行大力宣传。要通过广播、电视、报纸、标语等新闻媒体进行广泛传播；要按各乡镇、村召开专门的动员大会，要让各乡镇、各行***村广大人民群众都了解这项工作，支持这项工作，重视这项工作。
4、作业能力要加强
要求全体调查人员认真学习和深刻领会项目专业设计书，熟悉和了解相关土地法律、法规，只有这样才能在实际工作中游刃有余。
5、工作态度要严谨
农村宅基地调查是一项基础性、公益性、前瞻性工作，也是一项牵涉面广、技术性高、***策性强的系统工程。因此，作业人员一定要严谨、细致，来不得半点粗心大意，要有较高的业务素质和品格素养。
6、技术支持要快捷
各级技术负责人员及主管部门，要做到对作业人员提出的疑难问题，有问必答，快捷迅速。
7、后勤保障要跟上
农村宅基地申请书范文第8篇
关键词：农村宅基地；已发证；数据建库；管理系统
1.项目概述
1.1 项目意义。梅江区已发证农村宅基地建库工作作为农村集体土地确权登记的一部分，将进一步完善本区地籍信息管理系统；并在此基础上稳步推进梅江区土地登记信息动态监管查询系统建设，提升土地监管能力和社会化服务水平；为参与宏观调控提供支撑，为农村土地流转提供信息化服务，有效发挥土地登记成果资料服务经济社会发展的积极作用。
1.2 项目内容。本次梅江区已发证农村宅基地建库项目工作区域为梅江区集体所有土地范围，已完成发证工作的7539宗土地。依据已发证的宗地档案资料，建立农村宅基地数据库。具体实施工作内容如下：
1.2.1发证档案资料整理
（1）档案资料检查分类；（2）纸质档案扫描；（3）档案资料信息化录入。
1.2.2权属调查
（1）调查宗地的权利人、位置信息；（2）确定宗地权属界线，绘制宗地草***；（3）填写地籍调查的相关表格。
1.2.3地籍测量。对无坐标信息宗地的界址点、界址边长进行地籍测量。
1.2.4宗地***形录入
（1）对已有坐标信息的宗地直接录入***形；（2）对无坐标信息的宗地采用解析法确定***形位置后录入。
1.2.5数据库建立
（1）建立标准数据库结构；（2）***形数据编辑处理；（3）***形与属性挂接；（4）扫描资料挂接；（5）数据库检查。
2.技术路线
本次梅江区已发证农村宅基地建库项目采用先进技术手段与传统调查方法相结合的方式开展工作，充分利用已有的农村宅基地确权登记发证档案资料，采用1：2000最新航拍影像、1：500地形***作为工作底***，通过内业与外业相结合的方式对已发证的农村宅基地宗地建立数据库。项目开展分四个部分：准备工作阶段、项目实施阶段、系统开发阶段和项目验收阶段。
3.方案设计
3.1 资料收集与分析
（1）基础地形资料：梅江区1：2000航空正射影像***1：500地形***1：10000地形***数据（全覆盖）等。
资料分析：影像***和地形***主要用于宗地***的落***，以及权属调查和地籍测量的工作底***。收集的地形***为CAD格式，需进行数据转换和拼接处理。目前获取的遥感影像***只能覆盖梅江区70%的区域，城北镇和长沙镇部分地区没有遥感影像***。1：500地形***目前只能覆盖城镇中心地区，农村大部分地区无大比例尺地形***。
（2）行***区划资料：梅江区行***村一级区划数据；
资料分析：主要用于地籍区和地籍子区划分编码、宗地代码的编制，工作底***的出***。
（3）土地利用资料：包括梅江区土地利用分布数据、二调变更调查数据库、建设用地数据；资料分析：主要于宗地落***时的参考。
（4）宅基地发证档案资料：包括已发证的每一宗地的申请书、审批表、宗地***、原由书（三联证明）、土地登记卡等；
资料分析：该资料收集是本次工作的重点，获取已确权宅基地的属性信息和***形信息，便于数据入库，根据资料的详实程度确定是否需进行补充调查。通过对已发证的档案资料的查阅，农村宅基地使用权权属信息比较全面，但由于历史原因，不同阶段对宅基地进行确权登记发证的成果各异。如2012年以后发证宗地***界址点坐标、面积等信息全面；2004年档案资料信息全面，但是宗地***比较简略，缺少地理实体描述；1996年档案资料比较简单，手工勾画宗地***比较粗糙。
（5）土地权属来源资料：包括土地审批、征收、转用、划拨或出让、转让、登记以及土地勘测定界等资料、履行指界程序形成的地籍调查表等地籍调查成果、县级以上人民***府国土资源主管部门的土地权属争议调解书、县级以上人民***府或者相关行***主管部门的批准文件、处理决定、人民法院的判决书、裁定书或者调解书等。
资料分析：主要用于权属调查时宗地来源证明以及争议的调处参考。
3.2 人员培训。人员培训是项目成败关键，本次项目培训主要内容有：技术规范的学习；技术设计书的学习；安全注意事项培训。
3.3 项目实施
（1）内业处理：主要包括地籍区、地籍子区编码；宗地统一编码；属性数据录入；宗地***形录入；工作底***制作。
（2）权属调查：主要包括调查土地权属状况和界址，绘制宗地草***，填写地籍调查表等。是指以宗地为单位，对土地的权属、用途、位置调查和确认。主要工作内容包括调查土地权属状况和界址，绘制宗地草***，填写地籍调查表等。
（3）地籍测量：主要包括地籍控制测量、界址点测量、面积量算等。
3.4 数据库建立
（1）数据库内容：
A.宅基地使用权登记发证数据库主要包括土地权属、土地利用、基础地理、影像等信息。
B.土地权属数据主要包括宗地的权属、位置、界址、面积等。
C.土地利用数据主要包括行***区（含行***村）***斑的权属、地类、面积、界线等。
D.基础地理数据主要包括数学基础、境界、交通、水系、居民地等。
（2）数据库功能。基于自主研发的MapGIS平台，开发梅江区农村宅基地确权登记发证数据库信息管理系统，根据日常管理需要，该系统具有数据采集、存储与管理、***形变更、查询统计、登记发证、打印输出、数据交换、系统维护等功能。
系统能满足集体土地使用权确权登记发证工作日常管理的需要。
（3）数据库建立。将实地标定（工作底***）的界址点进行数字化，或者以GPS测定的坐标数据，叠加到数据库自动生成界址点位。当实测点的连线与相关地物影像比对出现不吻合时，以地物影像作参考，适当加密折点。具体工作如下：
①利用MapGIS平台下的“用户数据点文件投影转换”工具把外业测得的点批量导入到数据库中，分别可以生成点或线。
②界址点、线属性编辑。利用平台下的界址点、线属性编辑，分别输入外业每个界址点或界址线的属性。或者利用属性挂接工具，进行属性批量挂接。
③生成宗地。根据MapGIS平台提供的功能，利用界址线文件，重新拓扑造区，生成宗地文件，建立点、线、面之间的相互关系，进行拓扑处理，并且挂接宗地属性。
④数据入库。对形成的***形信息与属性信息进行数据完整性、准确性、逻辑一致性以及数据分层和文件命名的规范性等检查，满足要求的汇总入库，建立宅基地使用权登记发证数据库。
在农村宅基地建库系统中，新建工程。映射导入界址点、界址线、宗地各层数据，同时建立标准属性结构。并利用工具箱内的面积处理与属性处理工具对面积和属性进行维护。
农村宅基地申请书范文第9篇
镇位于县东部，辖10行***村，1个居委会，393个村民组，9467户，3.96万人口。自四月份市、县农村集体土地“三权”发证工作部署以来，镇***、***府高度重视，始终把做好“三权”发证工作作为维护人民群众切身利益，保护土地资源的重要举措来抓，从五月份全面开始组织实施，经过5个月的艰苦努力，已经全面完成我镇农村集体土地“三权”发证工作，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，明确职责
为了全面推进该项工作开展，我镇成立了由镇长任组长的农村集体土地“三权”发证工作领导组，分管领导具体抓，镇直相关单位主要负责人为成员的领导机构，全面负责全镇的“三权”发证工作。各村（居）也相应成立了由村书记任组长的领导小组，并明确专人办理此项工作。同时，为严明奖惩，镇***、***府还把“三权”发证工作纳入各村年终目标考核管理。
二、广泛宣传，营造氛围
农村集体土地“三权”发证工作与广大群众的切身利益息息相关，事关农村社会稳定和发展，让群众及时明白知晓有关“三权”发证工作的方针***策，事关发证工作的成败，为此，我镇利用各种途径和手段，开展了广泛深入的宣传发动工作，并利用广播、标语、通信、会议等工具进行广泛宣传，做到全镇群众家喻户晓，成人皆知，并全力支持配合该项工作顺利开展。
三、严格***策，规范操作
农村集体土地“三权”发证是一项***策性极强的工作，稍有偏差，就可能引发各种矛盾和纠纷，甚至导致上访，为此，我镇在发证工作一开始就坚持按照“积极、稳妥、有序”的六字工作方针稳步推进，把住***策关口，制订详细实施方案，将这项工作分四个阶段分步实施，第一阶段是入户调查，摸清底子，这项工作已于8月份全面完成，共摸底调查9467户，第二阶段是对须要发证的农户填写《居民建房申请意见表》、《土地登记申请书》、《地籍调查表》，然后进行公示，第三阶段是公示无异议后，填写其他上报材料，报县国土局进行审核；第四阶段是张贴公告，无异议后发证到户。
截至9月20日，我镇农村集体土地所有权、集体建设用地所有权、宅基地使用权，即“三权”发证工作已全面完成。其中：
1、集体土地所有权：共11宗已于8月全面完成，发证率为100%；
2、集体土地建设用地使用权：全镇共有集体土地建设用地57宗，其中持原证为8宗，申请发证为11宗，存在纠纷户6宗，租用为1宗，其他为31宗，其发证率为100%；
农村宅基地申请书范文第10篇
关键词：C0RS 网络 RTK 地籍测绘
Abstract: with the rapid progress and GPS technology application spread, in the field of surveying and mapping role has been more and more important. Current, the base station network established RTK technology Continuous operation of satellite positioning services comprehensive System (Continuous Operational Reference System, abbreviation for CORS) has become one of the development of GPS application hot. This paper CORS technology in the countryside homestead register the city will use the example of that.
Key words: C0RS network RTK cadastral surveying and mapping
中***分类号： P271 文献标识码：A文章编号：
1 前言
根据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发2008146号)要求和广东省国土资源厅《关于加快农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作的通知》（粤国土资地籍发【2009】176号）,惠州市国土资源局惠城分局在全区开展农村宅基地登记发证工作，地籍测绘是本次宅基地使用权登记发证的重要组成部分。惠城区全区面积约1200平方公里，18个镇（街道），共1144个村小组，需要测绘的宅基地约20000宗。如果以常规作业方法进行地籍测绘，工作量将非常巨大，且效率低下。我院在承接这个项目后，决定运用CORS技术作为作业方法进行地籍测绘，以保证测绘精度和提高生产效率。
2 CORS技术概述
2.1 CORS的工作原理
CORS是在一个较大的区域内均匀的布设多个永久性的连续运行GPS参考站，构成一个参考站网，各参考站按设定的采样率连续观测，通过数据通信系统实时的将观测数据传输给系统控制中心，系统控制中心首先对各个站的数据进行预处理和质量分析，然后对整个数据进行统一解算，实时估算出网内的各种系统误差改正项（电离层、对流层、卫星轨道误差）获得本区域的误差改正模型。然后向用户实时发送GPS改正数据，用户只需要一台GPS接收机，便可实时或事后得到高精度的可靠的定位结果。
2.2 CORS系统的技术优势
CORS它的出现将使一个地区的所有测绘工作成为一个有机的整体，结束了以前GPS作业单打独斗的局面。与传统RTK测量作业方式，其主要优势体现在：1）为城市测绘工作提供了一个统一的基准，能够从根本上解决不同行业、不同部门之间坐标系统的差异问题。2)GPS的有效服务范围得到了极大的扩展；3）采用连续基站，用户随时可以观测，使用方便，提高 了工作效率；4）拥有完善的数据监控系统，由于消除或削弱各种系统误差的影响，还可获得高精度和高可靠性的定位结果；5）用户不需架设参考站，真正实现单机作业，减少了费用；6）使用固定可靠的数据链通讯方式，减少了噪声干扰；7）提供远程INTERNET服务，实现了数据的共享，可为高精度要求的用户提供 ***服务。
3 CORS系统在农村宅基地登记发证中的应用
3.1 CORS系统在地籍测绘中的应用
用常规的测***方法通常是先布设控制网点，这种控制网一般是在国家高等级控制网点的基础上加密次级控制网点。最后依据加密的控制点和***根控制点，测定地物界址点位置并按照地籍***要求制成平面***。CORS技术的出现，可以高精度并快速地测定各级控制点的坐标。特别是应用CORS下的网络RTK新技术，甚至可以不布设各级控制点，作业员用在直接用流动站便可以高精度厂快速地测定界址点、地形点、地物点的坐标，利用测***软件可以在野外一次测绘成电子地***，然后通过计算机和绘***仪、打印机输出各种比例尺的***件。
地籍测绘是精确测定土地权属界址点的位置，为土地管理部门提供大比例尺的地籍平面***，并量算土地面积。地籍测绘中应用CORS技术测定每一宗土地的权属界址点，能实时测定有关界址点及一些地物点的位置并能达到要求的厘米级精度。但在影响卫星信号接收的遮蔽地带，应使用全站仪，采用解析法进行细部测量。
3.2 CORS系统在作业中的技术要求
采用CORS技术进行地籍测绘时应满足以下规定：
1）应联测3个以上且分布均匀的等级控制点，求解测区坐标的转换参数。
2）测量时应选择卫星较好时段和卫星数不少于5颗条件下取得稳定“固定解”作为地籍测绘的成果，其观测精度应控制在±5cm以内。
3）测前、测后必须选取测区范围内两个以上的已知控制点进行检核。精度要求：平面位置互差不大于±5cm。
4）在影响卫星信号接收的遮蔽地带，先以CORS引测***根控制点，然后使用全站仪，采用解析法进行细部测量。
3.3内业处理
1）根据采集到界址点坐标，结合宗地草***和二调景象***，上机绘制地籍***。
2）地籍信息录入，将权利人名称、地籍号、身份证号、土地座落、使用权性质、使用权类型等信息录入电脑。
3）打印宗地***。
4）数据入库，按国土分局提供的地籍成果数据库的建库标准，将CAD格式的地籍***转换成ARCGIS使用的SHP格式。
3.4农村宅基地登记发证主要流程
1）农村宅基地登记发证表格的填写
村民填写《土地登记申请书》、作业队进行现场调查，国土所填写《农村宅基地登记发证调查表》和《农村宅基地登记发证补办用地审批表》、《土地登记审批表》等表格。
2）镇（街道）一级审核
国土所负责完成发证材料的核对，并对宅基地是否符合本次农村宅基地登记发证条件进行初审，并在相关表格上填写初审意见并加盖公章。其后，将材料送至镇（街道）***府、建设管理所进行进一步的审核，完成镇（街道）的审核。
3）国土分局审批
国土分局对镇国土所提交的材料进行用地股的审核和分局最终审批。
4）公示
国土分局制作公示材料，在村小组公示栏进行公示，公示期为一周。
5）颁发《集体土地使用证》
公示到期，无异议后，国土分局制作《集体土地使用证》，并向村民颁发。
4 结束语
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