加强制度建设防治“三拍”干部

在全国组织工作会议上强调,要坚持从严教育、从严管理、从严监督干部。当前,一些领导干部存在“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”的问题,不仅影响干部队伍形象,更贻误地方经济发展。因此,必须建立健全科学决策、承诺践诺、责任追究制度,防治“三拍”干部。

健全科学决策机制,让“拍脑袋决策者”失去市场。一些领导干部喜欢关起门来想点子、居高临下出主意,基础工作马虎,决策与实际脱节甚至造成巨大损失。对此,应该坚持扎实调研、充分论证、民主决策、依法决策,增强决策的科学性和可行性。一是扎实调研。“没有调查就没有发言权”。建立决策前调查研究机制,采取实地考察、走访谈话、问卷调查等多种方式,深入一线、深入基层、深入群众进行调研,摸清底数、找准问题,有针对性地想办法、出点子,为科学决策奠定基础。二是充分论证。集思广益可以最大限度地提高决策的科学性、可行性和群众满意度。采取专家咨询论证、听证会、社会公示等办法征询各方面意见建议,并在实践过程中及时调整与实际工作不相适应的方面,保证决策落实到位。三是民主决策。实行民主决策,是落实民主集中制、发展社会主义民主***治的客观要求。在对重大项目、重点工程以及涉及群众切身利益的重要事项进行决策时,必须由班子成员集体表决,并邀请***代表、人大代表、***协委员和群众代表等列席监督,防止“一言堂”。

健全承诺践诺制度,让“拍胸脯蛮干者”下不来台。一些领导干部喜欢拍胸脯、喊口号,豪气冲天但雷声大雨点小。对此,要广泛开展承诺践诺活动,将说过的话、承诺的事摆出来晒,让搞瞎折腾、口号翻新却不干实事的人颜面扫地。一是开展公开承诺。广泛推行公开承诺制度,组织领导干部在新闻媒体上围绕工作职责、工作目标、工作任务等开展承诺,通过***务***务公开栏、本地网站等进行公示,增强领导干部履职尽责的责任感和完成任务的紧迫感。二是开展践诺监督。古人云:“人而无信,不知其可也。”每半年组织承诺人围绕履职尽责、干事创业、践行承诺情况进行述职,督促领导干部说到做到、真抓实干。三是开展群众评议。定期组织单位干部职工、各级***代表、人大代表、***协委员以及基层***员群众,对有关部门、乡镇班子以及领导干部履职践诺情况进行评议,并将评议结果与年度考核挂钩,做到“班子干部怎么样,群众说了算”。

健全责任追究制度,让“拍屁股走人者”付出代价。一些干部决策失误,承诺兑现不了,不敢承担责任,就想方设法调离,拍屁股走人。对此,要健全责任追究机制,让“拍屁股走人者”受到惩处。一是明确追责对象。将各部门、各乡镇******正职领导干部,以及具有行***审批、项目课题、财务管理等职能的重点岗位分管领导和科室负责人列为追责对象,做到重点岗位、重要人员全覆盖。二是明确追责情形。将搞“一言堂”决策造成重大损失或浪费行***资源,盲目追求高指标、铺摊子上面子工程造成,盲目追求新闻炒作产生不良影响等现象列为追责情形,督促领导干部端正事业观、***绩观,执***为民。三是明确追责办法。采取干部年度考核、离任审计、专项审计、民主测评等方式,加强对干部的责任追究,对造成重大损失和恶劣影响的,视其情节轻重、责任大小,分别给予诫勉谈话、调离岗位、降职免职等处理,对违法犯罪的依法追究刑事责任,杜绝“拍屁股走人”,让领导干部为自己的失误埋单。

(作者系中共垫江县委***、组织部部长)

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