摘 要:本文分析了依法治企的必要性,探讨了依法治企的方法与途径。
关键词:企业 依法 治理
所谓依法治国就是指要使国家的各项活动都要建立在法制的轨道上,依法进行,不依某个领导人的意志为转移,也不以某个领导人的更替而变化。依法治国落实到钻井行业来说,就是进行依法治企,企业应当按照市场经济的要求,不断完善钻井行业规则,按照国内和国际行业的标准,在更大范围内更深程度上进行竞争与合作,依法处理各类纠纷。这即是市场经济的必然要求,也是企业健康和谐发展的根本保障。
一、依法治企是建立现代企业管理制度的必然要求
依法治企是建立现代企业管理制度的要求,也是在新形式下管理企业,促进企业健康发展的必然要求。依法治企可以使企业更好的把企业的长远发展放在第一要务,避免采取短期行为。企业管理是一个永恒的主题,但是如何管理却是一个难题,在企业的日常管理中,由于种种原因,企业的管理行为总是不能真正贯彻下去。而依法治企过程中,企业凭借严格程序制定出来的规章制度,则是为了管理企业的需要而制定的,摒弃了任何个人因素,制度面前人人平等,避免了过去的所谓的人情,面子的干扰,有利于企业严格加强管理,有利于企业适应复杂多变的市场变化,为企业创造最大的经济效益。依法治企还有利于融洽职工和管理者的关系,提高职工的积极性,促使职工更好地为企业服务,促使企业的发展。依法治企的关键是依法,而企业的各项管理制度是严格依照国家的法律法规制定出来的,这些法规包括维护职工权益为主的劳动法,妇女权益保护法,安全生产法,及其他一系列的法律法规,充分反映了国家对职工利益的保护,对职工生命健康权利的尊重,职工的各项合法权益都得到了尊重和保护,有利于最大限度地调动职工的积极性,参与企业的建设,调动劳动者的潜能,为企业发展服务。
二、依法治企是企业生产发展的重要保障
企业进入市场,从事交易,参与竞争,必须按照市场规则、竞争规则和市场管理要求,依法经营、依法规范自己的经营行为。企业在复杂的激烈的竞争中取得主动,必须在法律提供的空间内施展适合企业发展的经营战略。为此,依法治企首先要提高全体员工的法制意识,法制观念。企业的全体员工,尤其是企业的管理者,领导干部,要树立高度的法制观念。要认真学习国家的法律法规,学习企业的规章制度,并且模范遵守。任何人都没有超越法律之外的特权。领导干部要做遵守法纪的模范,且实做到不违法办事,不越权行***,不出台与国家法律法规和企业的规章制度相违背的决定,文件,严格依法办事。法律,法规,企业规章制度禁止的事情自己首先不能做,法律法规和企业规章制度要求员工做到的首先要自己做到,自己在企业的一切行为都要以国家的法律法规和企业的规章制度为准,且不可越权行***,以权代法,以权压人,将自己的行为置于国家和企业的各项法律法规之中。
三、依法治企完善规章制度是企业发展必由之路
企业能不能保持长期稳定,优势企业能不能做强做大,关键在于企业能否依法加强内部管理,依法建立一套规范严密的内部管理制度,依法建立一个良好的经营机制。现在我们企业内部由原来的“粗放性管理向集约型管理”、“能人管理向制度管理”的转变,逐步完善了企业内部规章制度。依法治企就是要求企业的各项经营管理活动都要建立在法制的轨道上,企业的各项工作都要有法可依,有章可循。企业的管理制度要覆盖企业的各个方面,如企业的财经制度,企业考勤制度,工资制度,劳动保护制度,生产经营管理制度,安全保障制度,生产质量保证制度等。总之,要使企业的各项管理工作都有法可依,有制度可遵循。在完善企业的规章制度的基础上,还要对企业已有的各项制度进行审查,对于违反国家法律法规的,则要坚决纠正,企业的生产经营活动决不能与国家的法律法规相违背,相对抗,否则,如果企业内部制度不健全,管理不规范,企业就很难走上稳定发展的快车道,再好的企业也会出现五年河东五年河西的情况,失去了依法治企的意义。
四、依法治企与维护企业职工合法权益相结合
职工是企业的主人,是企业财富的创造者。企业制定制度,目的就是为了规范约束职工在生产经营活动和企业的其他活动中的行为,保证企业的生产经营活动正常进行,以期获得最大的经济效益,让职工得到更大的利益。所以各项制度的贯彻执行则显得尤其重要。一方面,需要职工自觉遵守,另一方面,还需要相应的制约,监督机制来进行约束。企业应当对模范遵守规章制度的人进行表彰,奖励,对于不遵守规章制度,违反规章制度的,则要进行相应的惩罚,如警告,罚款,责令作出检讨,扣发奖金,停工等,对于情节特别严重,给企业造成重大损失的则可以考虑给予解除劳动合同的处理。同时,对于违纪职工的处理要注重合法,既要实体上合法,也要程序上合法。切忌用非法手段。如限制职工人身自由,体罚等非法手段,在处理违纪职工时还要考虑到劳动法的有关规定,作到程序合法,方法得当,照顾到女职工的切身利益,在女职工的孕期,产期,哺***期则不得解除劳动合同。即使职工在停职检查期间,所发工资也不得低于当地所颁布的最低工资标准,以维持职工的基本生活。扣发职工的工资应当严格按照劳动法的规定,不得超过其实发工资的20%。对于违纪职工,予以解除劳动合同的则要符合劳动法的规定,只能是对严重违法乱纪的,严重,多次违反企业劳动纪律的,因失职给企业造成重大损失的,及法律所规定的其他情况方可解除劳动合同。解除劳动合同还要程序合法,要征求工会的意见,要进行听证,要允许其本人申辩,并且告知职工的法律救济手段。
对于涉及企业职工切身利益的,诸如工资,福利,劳动保护等各项制度则应当由出席会议的三分之二多数代表通过。对于已获得通过的规章制度则由企业法人代表签发,公布方可生效。同时,企业还应当组织职工认真学习已通过生效的规章制度,认真领会其精神实质,并且在工作中模范遵守。
五、依法治企业与完善监督制约机制
企业的规章制度是企业的根本,企业的全体员工都有遵守的义务,各部门的负责人是第一责任人,既要负责规章制度在本部门得到认真的贯彻执行,也要避免领导干部,对于贯彻得好的,给予表扬奖励,贯彻得不好的,则给予批评,责令整改,并对部门负责人给予相应的处理。要把各部门执行规章制度的情况纳入对各部门的目标考核体系当中,作为一项重要的考核内容来进行。企业应当建立专门的机构,负责企业规章制度的贯彻落实情况。如果被处理的职工对于自己的处理有异议的,则要允许他们申诉。对于职工的申诉,可以定期邀请工会,职工代表,劳动***门的代表及女工委的代表与受处分的职工及作出处理决定的部门负责人一道,进行听证,充分听取双方的意见,对于确实存在错误的,则要坚决纠正。做到切实维护职工的合法权益,又要保证企业的规章制度的贯彻执行。
总之,依法治企是现代企业制度的要求,也是新形式下,完善企业管理制度,促进企业健康发展的要求,我们要在依法经营、依法管理下做文章,加大对企业经营管理人员的培训,健全完善企业内部规章制度、监督约束机制,依法提高企业管理的水平和能力,为企业长期健康稳定和谐发展奠定坚实的基础。
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