学文网[摘要]美国“早期开端计划”始于1995年，是“开端计划”延伸到3岁以下婴幼儿的早期教育项目。本文介绍该计划的产生、基本原则、组成部分、组织形式、参与标准、考核评估以及取得的成效，并在此基础上分析对我国早期教育的一些启示，即要重视0～3岁儿童的保育与教育，要与家庭建立良好关系，要关注和支持弱势群体的教育，要提高养护者和工作人员的专业素质。
[关键词]美国早期开端计划；婴幼儿；家庭服务；保育与教育
[中***分类号]G619[文献标识码]A[文章编号]1004-4604(2010)09-0046-04
开端计划(Head Start Project)始于1965年，是迄今为止美国联邦***府实施的规模最大的早期儿童发展项目。该计划主要关注3～4岁贫困家庭儿童的教育、医疗与身体健康发展，旨在通过关注儿童的早期发展来扩大弱势群体受教育的机会，以消除贫困。随着立法的逐步完善，此项目进一步扩展，到1995年，把服务对象延伸到3岁之前的婴儿、学步儿及怀孕妇女，从而形成了“早期开端计划”。
一、早期开端计划简介
早期开端计划是由美国联邦***府资助的一个项目，主要针对低收入家庭的婴幼儿和怀孕妇女。它的任务是促进孕妇产前的健康和婴幼儿早期的发展，以发挥家庭的功能和作用。早期开端计划沿袭了开端计划的习惯做法，主要通过亲子中心、儿童全面发展中心等为婴幼儿及其父母提供服务。
(一)基本原则
1 高质量
早期开端计划的目标是促进儿童、家庭的健康发展以及社区的良好建设。该项目尤其强调全面了解和把握婴幼儿发展的特点，给予每个婴幼儿接受早期干预的机会。为了保证项目的质量，美国联邦***府提供有关网络的技术援助、方案的执行标准、活动的相关研究和评估等方面的支持。
2 预防和促进
早期开端计划积极倡导从母亲怀孕开始到儿童出生后的前几年，促进儿童的健康发展和家庭功能的正常发挥。该项目对儿童发展中不利因素的鉴别和预防也给予了足够的关注。
3 积极的互动关系和连续性
早期开端计划非常重视各种良好关系的建立。包括孩子、家人和工作人员之间的关系，其中最重要的是家长与孩子的依恋关系。此外，建立与养护者长期的依恋关系也是至关重要的。但要建立安全、稳定的依恋关系，婴幼儿的养护者人数必须尽量减少。工作人员和家人之间的关系则是基于尊重孩子和家庭文化而建立起来的。
4 家长参与
早期开端计划支持家长最大程度地参与和合作。该项目特别重视父亲的角色作用，注意引导父亲的养育行为。该项目视家长为儿童的第一养育者和教育者，要求父母积极参与决策的过程。
5 全纳式
早期开端计划面向所有儿童，其中包括残疾儿童。该项目根据每个孩子的需要建立评估方案，然后根据每个孩子的强项作出反馈。同时，该项目也支持孩子和家庭充分参与到社区活动之中。
6 文化
每个家庭的文化和语言都被看作是儿童早期身份认同的重要因素。该项目重视文化和语言对孩子、家庭及社区价值观形成的作用。
7 全面性和灵活性
该项目基于这样的信念：所有的家庭都可以了解自己的需要和强项，设立自己的目标，有能力自我成长。因此，该项目强调保持灵活性来应对各种家庭不同的需要。
8 转换
该项目负责帮助儿童从接受“早期开端计划”过渡到接受“开端计划”或者其他高质量的支持。该项目认为，这种转换对于保证儿童继续接受相关早期儿童发展服务是重要的，对于相关家庭继续接受支持以便促进儿童更加健康地发展是必要的。
9 与社区的合作
与社区和服务提供商合作，将最大程度地提高资源的利用效率。早期开端计划的目的是满足所有的儿童和家庭的需要，因此，需要在其运作的社区中建立一个强大的联盟。
(二)组成部分
早期开端计划包括儿童发展、家庭发展、社区的建立和工作人员的发展四个部分以及管理、持续改进、残疾儿童三个方面。①
1 儿童发展
该项目强调必须满足每个儿童的身体、社会、情感、认知和语言发展的需要。该项目直接提供的服务有：与早教服务一体的合适的设施；家访，尤其是对新生儿家庭的家访；对父母的教育和亲子活动；全面的身体和心理健康服务，高品质的婴幼儿教育服务，直接或间接与社区合作提供的儿童保健服务。
2 家庭发展
该计划要求家庭为他们自己和他们的孩子设置目标。工作人员和父母一起开发个性化家庭发展规划，注重孩子的发展需要、家庭的社会和经济需求。已经接受其他支持的家庭将会收到一个协调计划，以便他们接受完整互补的服务。该项目提供的直接或间接服务包括：有关儿童发展的信息；全面的身体和心理健康服务，包括戒烟和对滥用药物的***；成人教育、文化及工作技能培训；帮助家庭获得收入、住房、应急资金、交通等方面服务。
3 社区的建立
早期开端计划要对社区资源作出评估，以便建立一个全面的服务网络，从而为怀孕妇女和有婴幼儿的家庭提供支持。建立这个全面的服务网络的目的是为了增加家庭获得社区支持的机会，以有效地利用社区有限的资源，改善社区的服务系统。
4 工作人员的发展
早期开端计划的成功与否取决于工作人员的素质。工作人员必须具有开发和培育的能力，能给儿童与家长提供支持性帮助，使用跨学科的方法开展持续的培训、监督和指导，并重视各种良好关系的建立。工作人员的发展将建立在儿童发展的基础上，包括儿童身心发展、家庭以及社区建设的发展。
5 管理
早期开端计划将利用行***管理来坚持上述九个原则和促进四个组成部分的发展。工作人员的培训将在该地区的儿童身心发展、家庭以及社区建设发展中交叉进行。工作人员的监督、反馈和反思将主要来自他们与家庭、儿童、其他工作人员之间的互动。
6 持续改进
培训、监测、研究和评估有助于早期开端计划更好地满足婴幼儿及其家庭的需要。婴儿、家庭和早期开端计划网站都会为家庭和儿童提供持续的培训和技术援助。
7 残疾儿童
早期开端计划主要依据《残疾人教育法》为残疾儿童提供服务，并确保将残疾儿童完全纳入项目活动之中。
(三)组织形式
1 以幼托中心为基础的方案(Center-based programs)
本方案在幼托中心直接由早期开端计划工作人员或者由幼托中心的合作者来实施，为儿童提供养育和教育服务。家庭必须接受一年至少两次的家访活动。
2 以家庭为基础的方案(Home-based programs)
本方案主要工作内容为早期开端计划工作人员每周对儿童和看护者进行一次家访。同时，每个家庭每月至少一次参加社交活动。
3 混合式方案(Home-based programs)
该方案结合了以上两种方案。有的家庭可能只通过幼托中心或者家庭来接受服务，有的家庭可能接受两种方案相结合的服务。在实施过程中，幼托中心工作人员或者家访者一般要与儿童看护指导者保持密切联系。
(四)参与家庭的标准
早期开端计划旨在促进低收入家庭儿童的发展。该计划提供了有关参与家庭的标准。家庭收入是决定一个家庭是否有资格参与早期开端计划的关键因素。《联邦贫困指南》常被用来评估家庭收入。早期开端计划可以选择自己的服务对象，通过选择特定人群，努力去满足他们的特殊需求。人们可以联系当地早期开端计划项目的负责部门，获得有关具体信息，以了解如何参加当地的早期开端计划。
(五)评估
早期开端计划的研究和评估项目涉及到17个地区的3001名儿童及其家庭，这其中，一半接受该计划的服务，而另一半为对照组，但是他们仍可以自由接受社区的其他服务。当孩子14、24、36个月大的时候，家长和儿童同时接受评估。此外，家庭在参加本计划后的6、15、26个月要接受访谈，主要是通过访谈了解他们接受一系列服务后的情况。这17个地区是整个早期开端计划的样本，它是根据接受服务的婴幼儿所在的地区、种族信仰、城乡位置、方案程序以及经验等选取的。
(六)取得的成效
评估结果显示，接受服务的3岁儿童在认知、语言、社会情感发展方面的得分明显高于对照组。除此之外，他们的父母在许多方面如家庭环境和养育行为的得分也显著高于对照组的父母。而且早期开端计划使得很多父母不断地改进家庭的消费质量。同时，参与早期开端计划的父亲也受益匪浅。当然，这是一个长期的追踪研究，在与开端计划的衔接上，还包括了对5岁和5年级的儿童所进行的测试，发现总体上控制组儿童的得分好于对照组。
二、早期开端计划对我国早期教育的启示
(一)重视0～3岁儿童的保育与教育
随着现代脑科学研究的深入和对0～3岁婴幼儿的重新认识，美国开始广泛关注婴幼儿的发展。美国上个世纪出版的《智力和经验》《关于人类个性的稳定与变化》等著作，使人们不断认识到，儿童早期智力的发展受到环境的影响，而且儿童早期最初几年的大脑发育已经达到高峰。因此。无论是全天或者半天的幼托中心还是家庭或者混合式方案，***府都给予足够的关注和重视，均有专业人员的服务和指导，并针对不同地区的情况给予不同的支持。
(二)以家庭的需要为出发点。建立与家庭的良好关系
早期开端计划注重儿童、家庭以及工作人员之间的关系。该项目格外重视对于年轻父母的支持。美国75％的儿童保育和发展专款是以早教券(Voucher)的形式发放给家庭的。符合标准的低收入儿童家庭可向当地***府或由***府授权的早期保教资源和中介机构领取早教券，用以支付相应的早教费用。这样即使是低收入儿童家庭也可以享有选择园所的自。
(三)关注和支持弱势群体的教育
早期开端计划的有关研究显示，如果家庭从母亲怀孕开始或者从婴儿刚出生的时候就加入该计划的话，孩子未来向更好的方向发展的机会就越大。因此，美国联邦***府的保教***策关注的重点主要是两个：一是帮助弱势儿童或高风险儿童取得入托或入读保教园所的机会；二是提供托儿服务，为父母就业提供便利。在我国，尤其是广大农村地区，存在着大量的留守儿童、贫困家庭儿童、残疾儿童等，他们急需社会给予关注和早期干预。这样，他们走向社会后，就能成为社会和谐的促进者。
(四)提高养护者和工作人员的专业素质
早期开端计划强调对参与指导的工作人员的培训和监督，以促使他们成为带动和影响家庭、社区的主力***。也就是说，从事早期教育的专业人员必须具备专业素质。在美国，由早期开端计划开设的学前班要由地方***府或学区直接向联邦***府申请办理，此计划有严格的办学标准和考核制度，未达标准者第二年即要停办，并且以后也不得再续办。在我国，各种早教中心良莠不齐。因此，对这些早教机构质量和专业人员素质的评定需要给予进一步关注。
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