学文网【摘 要】本文就部队营区建设管理状况，探讨了做好营区规划管理重要性，并制定了科学有效的营房建设策略。对建设现代化营区，提升营房质量水平，实现优质全面发展，有重要的实践意义。
【关键词】营区管理；营房建设；策略
1、前言
现代营房建设与优质营区管理是提升部队竞争力，完善后勤保障的重要任务，是创建信息化部队，赢取主动的核心工作。因此营区管理与营房建设尤为重要，实践工作中我们只有明确部队建设管理规划工作存在的不足，呈现的现状问题，制定科学有效的应对策略，方能提升发展水平，强化国防建设，实现优质发展。
2、营区管理与营房建设现状
新时期，部队营区管理与营房建设逐步从以往的散落、无规划模式发展为现代化的营房营区，有效弥补了传统部队发展建设中，营区营房功能划分不科学、布局规划不合理、相关配套设施没有健全完善、营区全面保障功能没有充分发挥的不足问题。基于科学发展观的有效引领，营区建设规划实现了优化发展，然而一些区域的管理建设仍旧包含一些不足问题，呈现出相对滞后，无法适应现代营房与营区建设根本需要的状况。尤其是规划意识不足，经常出现重复建设、浪费资源、不注重规划管理，超出预期目标的问题。探究其成因不难看出，***策法规没有体现刚性管理效能，规划理念相对落后、管理机构欠缺、经费投入不充分等成为主体影响因素。
优质的营区规划需要对部队未来的营房建设进行科学的预期，应基于战略化视角，明确营区营房发展的方向，树立良好的规划管理意识，不单纯的追新潮、讲排场，随意的拆迁与建设，而是进行精细化的管理，扩充营区保障建设总体容量，提升保障弹性，符合集约化、现代化营房管理标准，契合生态节约建设需要，进而真正强化营区管理与营房建设水平。当前部队营区规划管理形成了一定***策制度，并明确了编制的具体原则、工作内容以及建设流程，然而较多法规***策内容单一，没有呈现出良好的刚性要求，令其实践操作性受到了一定影响，且执行力不强，对营区工程管理建设欠缺统筹与约束效用。尤其是伴随时间的发展以及经济社会建设进程的深入，呈现出更为显著的不适应性。在欠缺***策法规的良好支撑之下，营区规划与营房建设的严肃权威性以及持续性无法真正显现，还会导致有限资源的不良浪费。
部队营区管理与建设规划主要由基建营房部门承担，在欠缺常规性工作组织与机构部门的管理下，令营区规划形成了真空地带，具有较大的变更随意性，无法发挥统筹管理功能，导致营房建设与营区规划在经费应用、资源配置等层面欠缺规范性与科学性。良好的营区规划是部队持续发展的必要保障，应树立科学发展目标，规范严格的进行规划与建设，方能符合现代营房管理战备的综合需要，契合日常训练、住用以及环境标准与文化发展需求。因此，只有针对营区管理与营房建设状况，制定科学有效的优化分类，方能提升整体发展水平，创设优质成果。
3、现代营房建设中营区规划途径
现代营房建设中，营区规划是获取成功的关键，只有创新理念，树立科学发展观，提升规划权威性，激发其主导作用，方能实现资源的优化配置与合理应用。实践工作中应进行部队未来发展建设一定时间段中的营区蓝***设计，做好各个系统的预制，协调各方要素，通过规划引领，实现科学发展目标。同时，应做好统筹管控，调节***地、部队等的利益关系，科学应用土地资源。应参照山西会议提升***用土地资源效益的先进理念与科学方式。例如创建部队经济适用住房小区、通过拆建改造实现双赢目标、推行标底公开、经验汲取等，促进营房管理与营区建设的和谐发展。应实现房产整合，进而完善集约化部署与建设，提升营房管理保障工作弹性。营区规划主体工作在于合理明确部队发展建设方向，掌握营区规划与营房建设的整体工作任务，并实现按部就班的有序工作。对于各类规划方案应实施严格细化的审批与科学的执行，进而强化营区规划管理***策制度的执行效力。
4、优化营区管理与营房建设科学策略
4.1 优化法规体系建设，完善常态管理
为提升营区管理与营房建设规范性，应优化法规体系建设，做好全局宏观管控，参照部队发展状况汲取丰富经验，充实已有法规，编制营区规划与营房建设管理制度，进而令该项工作提升至法规层面。应注重规划管理的方案编制、严格审批管理与科学执行，不应随意的进行变更调整。应提升营区管理与营房建设的刚性、可操作性，巩固该项工作权威效力，预防规划管理工作中存在的盲目发展以及随意建设行为。为强化集约管控，应立足常态，组织建设营区规划专项机构，实现针对性、持续性管理建设。部队营房基建单位应负责营区的管理规划任务，制定制度规章并做好组织实施。营房基建部门负责营区建设方案的编制以及审核管理、申请报批与实践执行工作。再者应建设营区管控与营房建设档案系统库，提供必要的咨询服务。通过责任到人，真正实现管理制度的创新，工作机制的常态化。
4.2 强化财力支持，做好机制保障
持续化的营区管理建设需要有效的财力支持，因此应完善经费保障，扩充营区规划与营房建设专项经费应用，提升营区营房建设整体质量水平。部队应设置专项经费支持营区管理，同时各单位应充分发挥自身力量，不应存在等靠要的被动想法，应通过多措并举、强化练习扩充资金筹措渠道，提升成本投放。应选择资质优秀的单位以及个人共同进行营区管理与营房建设，通过协同合作、发挥核心力量，符合现代营房发展建设根本需要。同时应立足机制管理保障，做好全程管理。应创建咨询服务、各部门积极参与、***管理的部队营区营房建设严格审核制度，做好规划方案的有效编制，推进营区营房建设的现代化、科学化。应提升营区保障效能，创建检查执行管理制度。管理机构应参照实际状况，开展定期监督以及不定期稽查，确保部队营建管理工作执行到位、规范有序，实现合理有据的变更。同时应推行营建管理领导责任体制，实施监督举报管理，通过有效的奖惩激励，强化部队营区管理与营房建设工作积极性，巩固执行力，全面优化实践工作效果。
4.3 创建生态、节约营区，实现和谐发展
新时期，部队发展应全面贯彻科学发展观，落实关于厉行节约、反对浪费的重要批示。大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，努力使厉行节约、反对浪费成为营区建设与营房管理的指导精神，创建节约环保的生态营区。针对资源浪费与环境污染问题，应制定科学举措，打造优质的部队生态工程。应基于营区为单元，掌握必要的生态学原理，构筑人同自然和谐发展的环境模式，实现生态系统的持续良性循环，同时应体现营区的良好***事功能，令其凸显生活以及文化功用，进而实现整体营区的有效协调与可持续发展。部队应推进营区规划建设从消耗资源形式逐步向资源再生模式科学发展，形成单一绿化到生态保护的全面推进，积极开发应用节约能源，有效应对污染问题，进而真正创建生态营区，实现和谐发展。
5、结语
总之，优质的营区管理与营房建设尤为重要，我们只有针对实践工作中存在的状况问题，制定科学有效的应对策略，推进常态化管控，完善组织机构建设，提升营区规划与营房建设执行力度，扩充财力投入，吸引多方参与，强化监督审核，方能促进部队营建工作的规范化、科学化、持续化，实现资源的合理配置，杜绝重复建设，创设显著效益，实现可持续的全面发展。
参考文献：
[1]罗继润，周延安，朱俊青.我国现代高科技***事营区规划探索——东风航天城10号区规划设计[J].上海建设科，2006 （1）.
[2]吴璇，梁俊.全面造价管理在现代营房建设中的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2011（24）.
[3]刘征，王荀平，周玉宏，李肖***.浅析在营区规划中对营区文化的创建[J].后勤工程学院学报，2010（23）.
[4]史亮，梅岩，莫琳波，吕楠，包文.基于博奕分析的***队营房物资联勤保障体制建设探讨[J].物流技术，2009（3）.
转载请注明出处学文网 » 营区管理与营房建设研究