学文网摘 要：桂林路街区是长春的重要商圈，本文旨在梳理桂林路街区的历史名称、历史规划、历史沿革与发展变迁，分析其在当时城市规划中的位置与现状的改进办法，为桂林路街区的发展提供参考。
关键词：城市规划：田园城市；洲国
1931年九一八事变后，日本在中国东北建立了“满洲国”，并选定长春作为“国都”，开始了大规模的城市规划与建设，桂林路街区就形成于这一时期。
1 桂林路街区的历史名称
“新京特别市”在遴选街道时，主要考虑了以下几个因素：一是“满洲”各地含蓄且有余韵的地名；二是音调上口便于记忆：三是考虑历史因素。将南北走向的称为“街”，东西走向的称为“路”，宽幅超过38米的加“大”字，称为“XX大街”、“XX大路”，辅助道路一般以最近的街路命名，称为“XX胡同”。从历史的变化来考察，长春之后的街路更名与命名也基本遵循了这些原则。
今日桂林路街区道路自北向南分别为隆礼路、隆礼胡同、桂林路、桂林胡同、西康路、西康胡同、自由大路；自西向东分别为***街、牡丹胡同、牡丹街、长庆街、同志街、立信街、百汇西胡同、百汇街、丰顺西胡同、丰顺街。其中隆礼路、隆礼胡同、长庆街、立信街、百汇西胡同、百汇街、丰顺西胡同、丰顺街等名称自“满洲国”时期沿用至今。桂林路、桂林胡同原称宝清路、宝清胡同，名称源于黑龙江省宝清县；西康路、西康胡同原称金辉路、金辉胡同；自由大路原称至圣大路，其东起南岭体育场门前、西至安民广场（今新民广场），是新京城区道路规划中一条重要的东西向干线道路。***街原称龙门街，因此街以西为“满洲国”官厅街，分布着各个主要***府部门，取“鱼跃龙门”之意。牡丹街原称五色街，取“满洲国国旗”黄红蓝白黑五色之意，暗指“五族协和”。同志街原称同治街，取清穆宗爱新觉罗・载淳的年号，***后因“治”、“志”同音，改为今名。
2 桂林路街区的历史规划
“满洲国”为加强市民的组织性，市民居住区域以集团住宅区作为城市构成的基本单位。所谓集团住宅区（neighborhood unit 今译为邻里居住区）是指由主干道路围成的居住社区，这一概念最早于1929年由美国人克拉伦斯・佩利（Clarence Perry）提出，他认为一个邻里应该按照一个小学的服务半径来组织，住户1000户，人口5000人为宜。“新京”的规划在中国东北最早引入了邻里居住区理念。在新京，邻里居住区的基本标准为住户1500户，人口6000人，面积1kO。桂林路街区就是按照邻里居住区理论建设的。
桂林路街区在“满洲国”时期被称为顺天居住区，是位于核心行***区顺天大街（今新民大街）附近的高级居住区，始建于1934年，是日本殖民者第一个建设的邻里居住区，到1941年基本建成。居住区的外侧为公共建筑和商业建筑，中央为小学与寺庙，亲水绿带公园从中间穿过，整体设计基本遵循了佩利的理论。位于隆礼路与同治街交汇的顺天小学居于居住区的中心位置，各个社区围绕建设，小学东北为满洲中央银行舍宅，西北为满洲电信电话株式会社舍宅，东南为第二***府代用官舍，西南为第三***府代用官舍，住户多为***府职员或特殊会社社员。宝清路、五色路周边规划有小商店，至圣大路周边规划有大型商业地块。顺天居住区是当时新京首屈一指的住宅区，环境优美，设施齐全。
3 桂林路街区在时期长春城市规划中的位置
“满洲国”建国后，将长春定为“国都”，改名为“新京”，开始了大规模的城市规划与建设。在规划中，城市布局采取同心圆内向结构，以大同广场（今人民广场）为中心，纵向以大同大街（今人民大街），横向以兴仁大路（今***大路）为轴线，组成一个比较完整的新市区。行***中心位于安民广场（今新民广场）至顺天大街（今新民大街）。建设“帝宫”及宫内府、***及***府各部。城市中心位于大同广场，附近设有中央银行、电气会社、国都建设局、首都警察厅。文教区设于南岭、协和广场，建设亚洲最大的动植物园和综合体育中心。社交中心规划在盛京大路（今南湖大路）与和平大路。日本人娱乐区设于开运街，建有高级饭店、酒吧、、高级妓院、高尔夫球场、赛马场等。中国人娱乐区在“新天地”（今桃源路）。
道路系统采用直角交叉与方格状结合，设置环岛广场，加宽道路设计，绿化带结合公园形成绿化系统。干道网采用放射状、环状与方格状结合的多心形式，重要路口都设置了广场，如直径300米的大同广场、直径244米的安民广场。道路按不同功能分为主干道（宽26米至60米）、次干道（宽10米至18米）和辅道（宽4米至5米）。干道由绿化带分割为汽车道、公共汽车道、马车及自行车道，两旁为人行道。路旁建筑不得超过23米，办公楼和大型商业建筑要从道路界限后退10米至15米。
新京的城市规划借鉴了巴黎、华盛顿、堪培拉等城市的规划，同时受到了当时流行的“田园城市”理论影响。英国社会改革家霍华德与十九世纪末提出了“田园城市”理论，提倡建立一种兼具城市与乡村优点的“田园城市”，用绿带将相对***的居住区隔离开，为此，在“新京”的城市规划中，设计了大量的公园绿地，如白山公园（今杏花村公园）、牡丹公园（今牡丹园）、大同公园（今儿童公园）等，在最初纳入规划的100平方公里中，公园和运动场用地占7%，1940年，公园用地总面积为10.8平方米，人均31平方米，不仅远超日本，甚至达到了欧美先进城市的标准。桂林路街区就位于顺天公园、黄龙公园、南岭动植物园的环绕当中，充分体现了“田园城市”的特点。
4 桂林路街区的现状与对策
中华人民共和国建立后，改革开放前，桂林路街区基本延续了“满洲国”时期形成的格局，以住宅区为主，商业建筑屈指可数，仅有一个副食商店，一个桂林市场，一个新华书店。改革开放特别是90年代以来，桂林路街区才迅速兴起为长春的重要商圈，以桂林路为中轴，方圆1.2平方公里的区域，被市***府命名为“长春韩国商业街”，是长春人流最密集的区域之一，但后天的快速发展不能弥补先天的不足，由于长期作为住宅区，道路狭窄，在转型为商业区的过程中又缺乏系统的规划，给今日的桂林路商圈遗留了许多问题，街路狭窄，缺乏公共停车场和公共休息区，对未来的发展极为不利。
根据都市级商圈的地位和作用以及衡量标准，应将桂林路商圈划为区域级商圈。此处属城市老城区，普遍建筑高度较低，不适宜设立大型商贸网点；建筑密度大，商圈空间范围不宜扩大，考虑将此处设为步行街，减少车流量，改善购物环境；业态和销售品种较为多样，异域特色明显，但多属小商品规模化集聚；同时桂林路大市场和恒客隆超市又能满足居民日常生活所需；故将此处规划为区域级商圈较为妥帖。
参考文献
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