通报格式篇1
通报的写作格式通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。
通报由标题、文号、密级、主送单位、正文、发文机关和日期组成。
1标题
由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。标题有两种写法:一是公文式标题;二是新闻式双标题,多为正题加副题,也可是眉题加正题。如果内容有所专指,要写明主送机关;普发性的通报则可不写主送机关,或在正文中、发至范围中注明。
2正文
包括原因、事项、处理意见、经验教训、要求及希望、号召等内容。
表彰性通报和批评性通报一般分为三部分:
①主要事实
表彰性通报突出主要的先进事迹,批评性通报要抓住主要错误事实。
②分析指出事例的教育意义
表彰性通报,有在阐述先进事迹的基础上,提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害,产生的根源和责任,指出应吸取的主要教训等。
③提出要求
情况通报有两种形式:一种只对有关事实作客观叙述;另一种还对有关情况加以分析说明,有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。
3尾部
由落款、发文范围、抄送、附件等组成。二通报的写作范例内江市人民***府关于表彰
实施科技兴市"1+5"工程先进单位的通报各县(市、区)人民***府,市***府各部门:
1995年和1996年,我市各级各部门按照市委、市***府的安排部署,进一步加大了科技兴市"1+5"工程的实施力度,促进了科技与经济的结合,取得了显著的经济效益和社会效益。两年中,全市共实施科技兴市"1+5"工程项目473项,累计实现产值59.67亿元,其中科技产业创产值13.66亿元,推广应用科技成果创产值46.01亿元,超额完成了省***府下达我市的目标任务。
为了推进科技兴市"1+5"工程向纵深发展,根据市***府《关于分解科技兴市"1+5"工程目标任务的通知》(内府发61号、84号)精神,市***府决定对实施科技兴市"1+5"工程成效显著、较显著和完成任务的县(市、区)及市级有关部门予以表彰,以资鼓励。
附:实施科技兴市"1+5"工程成效显著,较显著及完成任务的单位名单略。
通报格式篇2
通报,是表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况时使用的一种公文。通报可使有关组织、单位和个人,及时借鉴他人先进经验,使其见贤思齐,以改进和提高自己的工作效益;可使有关单位或个人吸取教训,引以为戒;可为制定新的决策提供依据。通报的特点是:典型性、真实性、目的性、***策性、及时性。通报按内容性质可分为:表彰性通报、批评性通报、情况通报。
通报的结构,一般由标题、发文字号、受文单位、正文、落款、主题词、抄报或抄送几部分组成。
标题。大体有全称标题和省略式标题两种。前者由发文单位名称、事由和文种三部分组成;后者为省去发文单位名称或省去事由部分。
发文字号。由发文机关代字、发文年度号和发文顺序号三部分组成。张贴的通报可省去此项。
受文单位。位于正文前一行,顶格。根据其发放范围,可写一个,也可写若干个受文单位。若属广发性通报,可不写受文单位。
正文。由于通报的种类不同,正文的写法也不同。表彰性通报的正文,首先,要具体叙述先进事迹;接着写表彰决定,即给表彰的对象什么样的表扬、奖励;最后阐明表彰意义或提出号召和要求。批评性通报的正文,要先叙述错误事实发生的经过,把有关的时间、地点、人物、结果叙述清楚;接着对错误事实进行评论,分析其原因,点明其性质,指出其危害和不良影响;然后依据法律和***策作出处理决定;最后还可提出希望和要求。情况通报的正文,一般先写发“通报”的缘由;接着通报有关情况并加以分析;最后提出要求和希望。
落款。一般包括发文机关名称、发文日期和公章三项内容。若用带有文头的公文专用纸行文,在此也可省去发文机关名称,但必须要加盖公章。
主题词。将通报的核心内容概括为几个主题概念,用名词或名词性词组加以表达,位于末页下部的抄报抄送栏之上。
抄报或抄送,这部分并非每份通报都有,而是根据通报的内容而定。若通报的内容除受文单位外,还有必要让其它单位知道,那么,就需写明抄报或抄送。对上级机关用“抄报”,对下级或平级机关用“抄送”。
写通报,通报的事情要有典型性,通报的内容应做到有情况,有分析,要符合国家的法律和***策。通报的内容要真实可靠,表彰先进应该既充分又不夸张,批评错误要既严肃又不过分。通报的语言要简练、中肯、实事求是。
范例一
***对外经济贸易部
关于表彰中国技术进出口总公司为国家节约
外汇××亿日元的通报
监发[19××]××号
各省、自治区、直辖市监察厅(局)、外经委、***驻***各部委监察局、监察专员办公室:
随着改革开放的不断深化,我国在技术、资金、设备等方面的引进必将日益增多。因此在这项工作中,做到既能引进先进的技术设备,又能在付款方式、利率选择等方面精心考虑,为国家节约外汇,这是所有对外经济交往的部门和单位都应该十分重视的。19××年,中国技术进出口总公司与日本签订的××××厂成套设备的引进合同,是完全符合这种精神的。他们不仅在合同中规定了对我方较为有利的灵活还款条件,而且密切注视国际金融市场利率的变化。主动取得国家计委、***、外经委、治金部和中信实业银行的支持和帮助。经过与日方的艰苦谈判,终于改变了还贷方式,按当时的利率折算,可为国家节约外汇××亿日元,约合××××万美元,成绩十分显著。
中技公司这种宁可少收管理费,牺牲本公司的局部利益,而保护国家整体利益的精神和积极主张、认真负责的工作态度,以及与有关部门的密切协作,一致对外的全局观念,是值得提倡和表彰的。据此,***、对外经济贸易部共同研究决定:对中技公司通报表彰。同时建议有关部门对此项工作中做出突出成绩的协作单位给予表彰。希望所有使用国外贷款的部门,都能象中技公司那样,以国家利益为重,局部利益服从整体利益,想方设法、积极主动地为国家节约外汇,推进改革开放和吸收外资工作的顺利进行。各级监察机关在工作中,要及时总结有关部门在改革开放中的成功经验和好的做法。一手抓查处违法违纪案件,一手抓表彰奖励先进。对那些兢兢业业从事对外经济活动、廉洁奉公并做出突出成绩的单位和个人,要及时建议有关部门及时给予表彰,保护和促进改革开放及现代化建设的不断发展。
附:***驻外经委监察局总结整理的《中国技术进出口总公司为国家节约外汇××亿日元》材料。
***(公章)
对外经济贸易部(公章)
一九××年×月×日
主题词:监察外资通报
范例二
××省教育委员会
关于××县××乡教育组长王××
挪用教育经费私建住宅的通报
×教发[19××]×号
各地、市、县教委:
××县××乡教育组长王××,挪用中小学教育经费和民办教师补助费,为自己建造住宅,引起了中小学教师的强烈不满,纷纷写信进行揭发,省教委收到群众来信后,立即组成调查组,就此事进行了详细调查,结果证明,广大教师对王××的揭发和批评,是完全正确的,为了教育犯错误者本人,并使我们从中吸取教训,特将此事通报如下:
王××原居住在××小学内。一九××年×月,王××未经县教委批准,仅同乡***个别负责人打过招呼,就擅自挪用一九××年县下拨的中小学维修费专款××××元,挪用一九××年前民办教师补助费××××元,及一九××年至一九××年下拨的民办教师补助费××××元,共计×××××元,建造住宅一百八十多平方米,同时建造了一个空花围墙围成的×××平方米的庭院。
据省教委调查组调查,××乡中小学校舍十分紧张,××小学二十多年来未建新房,原有旧房年久失修,白蚁危害严重。有两间教室经检查属禁用的危房,但仍在用于教学;有的教师住房用三角架支撑以免倒塌。王××身为负责全乡教育工作的干部,却不管师生在危房里教学的严重后果,挪用教育经费,特别是挪用民办教师补助费,建私人住宅,对这样明显违犯财经纪律的案件,××地区教委去年×月份曾派专人清查核实,建议县教委认真处理;省教委于×月又曾派专人清查核实,也建议县教委认真处理;省教委又于××月派人调查了解,但时至今日,××县教委仍未提出处理意见。今年×月份在王××对其严重错误未作深刻检查的情况下,县教委竟然不顾广大教师的反对,仍坚持给王××晋升一级工资。××乡***个别负责人,竟然公开为王××开脱,说王××建房是乡***同意的,并对揭发人进行威胁,施加压力。
上述情况,性质严重,影响极坏,必须严肃处理,为此,省教委提出以下三点意见:一、由××地区教委和××县教委负责,进一步查清并处理王××的问题。王××私建的住宅,必须限期让给××小学做校舍。王××需作出深刻检查,并视其认错态度给予适当处分。对群众揭发的其他问题,也要认真调查处理,并将处理结果上报省教委和省人民***府。二、××乡个别负责人,在王××的问题上所持的态度是错误的,建议××县委给以批评教育,并督促县教委严肃处理这一问题。三、切实保障揭发人的合法权利,不准对反映情况的干部和教师打击报复。此外,各行署、市、县教委应从王××同志所犯错误中吸取教训,认真检查教育经费的使用情况,严禁类似情况发生。
××省教育委员会(公章)
一九××年×月×日
主题词:教育纪检通报
抄送:××行署、××县委。
通报格式篇3
世界贸易组织(WTO)《实施卫生与植物卫生措施协定》(以下简称《SPS协定》)作为乌拉圭回合谈判的重要成果之一,也是WTO货物贸易协定的重要组成部分,自1995年正式实施。透明度问题作为《SPS协定》的最重要条款之一,是《SPS协定》实施中非常重要的一环,也是WTO成员在《SPS协定》项下重要的义务,是《SPS协定》历次审议中必然讨论的问题。经过20年的发展,透明度条款的实施程序日益完善,并可能在未来进一步提高透明度要求。
《SPS协定》透明度条款涉及的内容
根据《SPS协定》第7条规定:“各成员应依照附件B的规定通知其卫生与植物卫生措施的变更,并提供有关其卫生与植物卫生措施的信息”。具体来说包括以下内容:通报程序和通报格式问题;通报机构和咨询点;通报内容;通报时间;通报评议时间;通报义务的履行等。
在通报程序方面,1996年6月,SPS委员会采纳了一个推荐性的通报程序及其常规与紧急通报格式(G/SPS/7),对通报内容、与国际标准的关系、通报相关的文件翻译及其获取、通报时间、通报评议及通报的具体格式等进行了规定。委员会认为,如果该程序能得到全面系统的应用,则成员提出的很多关于透明度的问题就可以得到解决。但在具体实施中,很多成员对透明度义务的执行提出关注,包括通报时间的选择,最终法规的通报,如何处理增补、修订和勘误,延长评议期,如果一项法规同时包含SPS和TBT措施该如何处理,与协定目标一致的相关标准制定机构,多个和单个咨询点,通报格式的调整等问题。因此,在随后的3次《SPS协定》审议中,委员会又进一步对通报程序及格式进行了修订,以促进透明度条款更好的实施。
修订后的通报程序允许延长通报评议期限,强调以WTO***语言中的一种语言提供准确的通报摘要,还特别对通报相关文件的翻译以及获得此类文件的程序作出规定,包括通报成员是否有相关文件的翻译,其他成员如何要求获得相关文件及信息,通报成员如何回应等,鼓励成员以WTO***语言之一提供关于通报措施的非正式译文,特别是以电子文件的方式提供。
经过20年的实施,《SPS协定》项下通报内容不断扩展,WTO成员通报责任也不断增加。从最开始仅要求成员通报措施的基本信息,到进一步提出措施相关的文件、其WTO***语言翻译件、文件的获取、相关的国际标准等,对通报时间和通报评议时间的要求进一步细化,WTO成员通报责任不断提高。
《SPS协定》项下透明度条款的实施情况
自《SPS》协定实施以来,成员实施SPS措施的透明度已经取显著提升;多数成员实现其通报义务;咨询点和国家通报机构的建立也取得了相当显著的进步。截止到2014年9月中旬,在160个WTO成员中,有111 (占比69%)个WTO成员向WTO通报了至少1项SPS措施;152个成员已经设立通报机构,155个成员设立了咨询点;仅有6个最不发达成员和2个发展中成员尚未设立国家通报机构。WTO成员共提交了11612份常规通报,1589份紧急通报;尚未通报任何措施的主要是19个发展中成员、21个最不发达成员及1个发达成员。
经过20年的发展,SPS通报的主要来源已经从发达成员转向发展中成员,截至2014年9月中旬,发展中成员(不包括最不发达成员)的SPS通报数量已经超过发达成员的通报数量,占总通报量的51%,发达成员通报数量占48%,仅有非常小的一部分来自最不发达成员。美国、欧盟、加拿大等依旧是SPS通报数量较多的发达成员,发展中成员中,巴西、沙特、墨西哥、中国等SPS通报数量较多。
透明度问题的未来发展趋势
提高透明度是消除WTO成员SPS措施对贸易影响的最重要举措之一,因此也受到了WTO成员的高度关注。2013年10月SPS委员会通过了《SPS协定》第4次审议的程序和时间表,对协定开展新一轮审议,以欧盟为首的WTO成员提交关于透明度的提案,提案包含两个形式的行动:一是关于修改执行《SPS协定》透明度义务的推荐程序;二是给秘书处关于修订和升级SPS信息管理系统(SPS IMS)和通报提交系统(SPS NSS)的建议。欧盟强调该提案的目的在于改善通报质量和完整性,欧盟指出,随着SPS通报数量的快速增长,信息提供的清晰、完整、可靠、及时是非常重要的。因此,提议对通报程序进行审议,以完善以下几个方面:一是通报信息的质量和完整性;二是常规通报和紧急通报的时限;三是与贸易伙伴的配合;四是可以获取成员采纳或提议的SPS措施。
虽然欧盟等WTO成员的透明度提案目前并未获得通过,但其提案内容反映了当前欧美等发达国家所关注的一些问题,如SPS措施与国际标准的关系、对SPS通报措施的评议及对评议的回应、通报措施相关文件及资料的获取、通报措施的提早等。这些内容有其合理性,对于提高透明度具有积极意义,但是也对发展中成员的能力和资源提出了更高的要求,对于发展中成员来说仍然面临很大压力。
由于欧盟和美国本身国内立法方面透明度相对较高,公众参与力度也比较大,因此也希望其贸易伙伴能够提高立法及标准的透明度,以便减少SPS措施对其出口的影响。提高透明度也成为欧美在其新一轮国际规则谈判中所特别看重的内容,包括在其主导的区域性贸易协定中,如跨太平战略伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)等。从欧美***文件看,欧盟和美国都越来越关注区域性贸易协定中的TBT和SPS问题,并且将一些在WTO的《TBT协定》和《SPS协定》中没有涉及或涉及不深的问题也纳入到区域性贸易协定中。其中,在透明度条款方面也提出更高的要求。
从未来发展趋势看,提高透明度是全球治理的重要内容,也是国际规则的重要体现。无论是***府层面还是非***府层面,提高透明度都将成为越来越重要的内容。我国应及早做好应对准备,同时不断提高国内行***立法及标准制定的透明度,以更好的参与新一轮国际经贸规则的制定。(作者为对外经济贸易大学技术性贸易措施研究中心主任)