信息服务业发展

1、我国现代信息服务业发展现状

将信息服务作为一个行业,从一般的经济活动中分离出来,在我国是近20年来的事情。我国现代信息服务业虽然起步较晚,但发展迅速。据统计,1994年我国拥有信息服务机构3万余家,2002年信息服务业的法人单位已达19.5万个。

2、我国现代信息服务业存在的问题

2.1信息服务业法律法规不健全,环境不完善。我国还没有建立完善的信息服务法律体系,立法仍处于起步阶段,缺乏完善的立法体系和明确的立法目标。目前,我国有关信息化问题的立法多为部门、地方规章,体系不完整,效力等级低,缺乏一个地位较高、具有统帅性的基本法。在信息产业飞速发展的同时,制度与法规的严重滞后导致了信息市场运作的不规范,使国内信息市场缺乏竞争机制。

2.2国民信息意识不强,信息服务市场发育水平低,服务机构总体实力较低。我国长期以来以指令性计划为主的经济管理体制导致市场竞争观念淡薄,全社会咨询意识比较淡薄,相当一部分经济主体还不习惯运用咨询机制、咨询服务体系,信息和信息服务的价值没有得到应有的承认和重视。

2.3信息资源建设相对落后。我国信息服务基础设施建设虽然得到重视,但信息资源开发力度不够。数据库建设投入较少,数据库产业落后于发达国家10~20年。由于缺乏统一的规划与协调,没有制定和采用有效的数据库建设策略,目前我国数据库总数只占全世界总量的1%,其产值只占世界总量的1‰,而且存在***府部门参与程度不够,大量信息资源闲置和浪费,共享程度低,难以自我生存和发展等问题。

2.4缺少现代信息服务高级技术和管理人才。我国信息服务人才的数量规模不小,其中不乏优秀者,但总的来说,素质普遍较低,尤其是市场经营和国际化管理的高级人才不足。主要是由于现代信息服务在我国起步较晚,客观上造成我国信息服务人才的经验不足,再加上我国目前尚无统一的人员资格认定和考核制度,人员素质参差不齐,普遍存在专业特长很明显,但缺乏现代咨询经验和意识的现象。另外,人才流失现象严重,许多优秀的信息服务人才流向发达国家或流向外资企业。

3我国现代信息服务业的发展对策

3.1制定相关法规,提高服务质量。要尽快制定与现代信息社会、知识产权、信息网络技术相适应的信息网络法,建立和完善相应的法律规范及产业***策,从技术、道德法律、制度等多方面来制约信息行业的违法行为,用法律来规范现代信息服务业的市场行为,重视保护软件、信息产品的知识产权和企业的合法权益。

3.2重视数据库建设,发展特色数据库。(1)数据库业的发展趋势是大型化、全文化、网络化与产业化。有关部门要给予协调,重点支持基础性、公益性、大型综合性的数据库建设,支持培育精品数据库,扶持具有全局性、先导性影响的基础战略资源数据库和大型数据库;(2)建立特色数据库。任何有价值的信息总是与专业知识分不开的。专业化数据库有利于形成权威性,有利于促进信息服务机构的发展和为客户提供专业性更强的服务。有条件的单位可以根据自身的学科专业特色建造自己需要的特色数据库。(3)建立以市场需求为导向的数据库,重点发展为企业、居民和社会服务的各类商用数据库及地区特色数据库。(4)必须实施标准化原则,数据库软件、数据指标和文档等要尽量向国际标准靠拢,采取多种服务手段,提高服务质量,以便更好的为我国的经济建设服务。

3.3强化智能管理,培养人才队伍。首先要把“人才培育”放到战略高度加以重视,将加强人才资源的开发和高层次人才培训作为发展现代信息服务业的基础工程,制定信息服务业人才队伍建设规划,落实国家人才兴国战略,努力造就一大批高层次、高技能、通晓国际规则和管理的现代信息服务业专门人才。第二,要加强岗位职业培训,全面实施职业资格证书制度。在普遍提高信息服务业从业人员基本素质的同时,加快培养和引进信息服务业发展急需的高素质专业人才。第三,在高等院校加强信息服务相关专业的学科建设,培养高中级信息服务人才,以适应现代信息服务业迅速发展的需要。

3.4切实加快产业结构调整步伐。推进结构调整,要以科学发展观为指导,充分利用信息技术,依托信息网络加强改造和提升传统信息服务业,加快发展现代信息服务业。围绕促进产业结构优化升级和经济增长方式,采取更加积极有效的措施,加快推进信息服务业及相关领域的体制改革;加快应用高新技术和先进适用技术改造传统信息服务业,增强现代信息服务业的自主创新能力,鼓励信息服务业的产品创新、品牌创新、技术创新、管理创新和营销方式创新,抓住重点领域、关键环节,大力发展信息服务业。

目前,国内外对现代信息服务业的界定尚无统一的认识。一般为了区别于传统的信息服务业,将通过计算机和网络等现代信息技术进行信息收集、处理、研究、存储、传递和提供的信息服务业称为现代信息服务业。它包括信息软件开发业、信息开发与组织业、信息传播与咨询业、信息技术服务业等。随着我国社会信息化步伐的加快,传统信息服务业难以适应国际化、开放性的要求,因而如何正视我国信息服务业之不足,借助现代信息技术以及***府上网良机,构建我国开放式的现代信息产业化格局,深入研究我国现代信息服务业发展对策有着重要意义。

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