建议加快《中华人民共和国档案法》的修订
2007年,国家档案局正式启动了《档案法》修改工作,多次组织调研、座谈讨论,听取和咨询修改意见。在此基础上,国家档案局成立了《档案法》修改工作组,起草了《档案法》(修订草案稿),至2010年底完成了修订草案稿的起草。建议全国人大常务-委员会加快对《档案法》的修改。
建议将江西省32个享受国家中西部地区县级综合档案馆建设***策的县级综合档案馆建设纳入“十二五”中央补助投资建设项目
江西纳入国家《中西部地区县级综合档案馆建设规划》的有89个,其中列入“十二五”中央补助投资项目的仅57个。经测算,未列入的32个县级综合档案馆建设项目需地方自行筹措资金2亿元,平均达到625万元/县(仅基建费)。江西属于经济欠发达地区,财力十分紧张。建议国家将32个已列入国家中西部地区县级综合档案馆建设项目调整列入“十二五”中央补助投资项目规划。
关于整合档案资源的提案
在现行档案管理模式中,大量的专业档案资源管理分散,特别是县级综合档案馆的馆藏结构十分单一,为现实、为老百姓、为经济建设直接服务的资源太少。其次,档案法律法规体系与其他法律法规体系规定的不协调以及档案法规之间的不协调,给档案资源整合带来很大的阻碍,因此,建议:1.整合档案资源。从县一级开始将各行***区域内各单位、各部门对国家和社会具有长期保存价值的档案资源进行整合,集中到各级国家综合档案馆实行统一保管。2.创新档案管理模式和服务机制,解决档案法律法规体系与其他法律法规体系规定的不协调以及档案法规之间的不协调问题。
关于修改《中华人民共和国档案法》的建议
《档案法》需要修改补充的内容:明确各级***府在档案馆事业建设中的义务,应规定在同级人民***府设立档案行***管理部门,即档案局,并列入同级人民***府行***机关序列;要规定各级人民***府应当将国家档案馆建设列入城市建设和文化基础设施建设总体规划;要完善档案概念,对国家和社会有保存价值的档案的具体范围进行界定;要扩大档案开放范围,合理认定档案开放期限;明确管理档案事业的体制机制。
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