提案工作报告篇1
各位委员:
我代表***协第九届杭州市余杭区委员会常务委员会,向大会报告本届***协一次会议以来的提案工作情况,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
一、提案审查立案情况
区***协九届一次会议以来,广大***协委员和***协各参加单位以中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻***的十六届六中全会和区第十二次***代会精神,以饱满的***治热情、高度的***治责任感,围绕全区改革发展稳定的大局和人民群众关注的热点难点问题,运用提案形式认真履行职能,积极建言献策,共提交提案形式意见建议363件,经提案委员会审查,立案348件,其中有关经济、科技、财贸方面的提案84件,占提案总数的2414%;有关城乡建设、城管、交通、环保方面的提案117件,占提案总数的3362%;有关教育、文化、卫生、体育事业方面的提案58件,占提案总数的1667%;有关社会保障、劳动人事、治安管理方面的提案60件,占提案总数的1724%;有关宣传统战、廉***建设以及其他方面的提案29件,占提案总数的833%。截止20*年6月27日,所有提案全部办复。综合分析这些提案,主要有以下几个方面的特点:
(一)关注民生,内容更加贴近群众
作为社情民意综合反映的***协提案,去年达到了348件,为历年之最。其中,涉及环境保护、社会保障、教育公平、扩大就业、病有所医、城市管理、新农村建设等民生问题的提案占到总数的六成以上。这些提案贴近群众、贴近实际、贴近生活,这说明广大***协委员更加关注民生、民情、民意,想群众所想,急群众所急,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题建言献策,撰写提案。这是去年提案的一大特点。
(二)注重质量,建议更加贴近实际
提案质量是提案工作的基础。去年多数提案主题明确、意见中肯、建议到位,具有较强的针对性、科学性和操作性,如劳晓萍委员《关于对镇乡考核制度适当改革的建议》、孙维丹委员《关于统一规划公交车候车亭的建议》、宣桦委员《关于加快农村义务教育优质发展的建议》等。根据部门反馈,委员提案选题准确、情况明了、建议可行、操作性强、***府可以解决的占了8922%,其中目前已经解决或基本解决的占2268%,被采纳并已列入计划解决的占6654%。
(三)围绕发展,选题更加贴近时代
当前我区既处在加快发展的黄金期,又处于各类社会矛盾的凸现期。一方面,由于改革的深入、利益的调整和发展要素的制约,催生了"加快发展的烦恼";另一方面,由于基本的物质生活满足后,追求更高层次的物质、精神、文化享受,催生了"需求升级的烦恼"。面对新形势,针对新情况,部分提案科学地预见了事物发展的趋势,提出了具有前瞻性、科学性的意见建议,很好地展示了***协委员参***议***的水平,发挥了***协组织人才荟萃、智力密集、地位超脱的独特优势。如王洪坤委员根据全区各组团群众改善进出杭州主城公共交通的迫切需求,提出的《进一步加快新老城区公交一体化》的提案,就有一定的前瞻性,被区委、区***府列入20*年重点推进项目,并已圆满解决。此类提案不仅为******府决策提供了依据,更为人民群众解决了实际困难。
二、提案委员会完成的主要工作
(一)注重源头,努力提高提案本身质量
1抓培训、促知情,为撰写提案做好服务。由于九届***协新委员比较多,为方便这些委员写好***协提案,切实提高提案质量,提案委专门组织力量,编发了《区八届***协优秀提案汇编》,供委员学习参考,使委员了解掌握了提案的基本知识。同时,提案委非常重视委员的知情服务,专门于全会前,根据我区的经济社会发展状况,编发《提案选题参考目录》,让委员知情知***,引导委员围绕区委工作中心和***府重点工作提出提案。
2严审查、慎立案,对交办提案认真把关。为了提高提案审查立案的质量,提案委对九届一次会议提案进行了二次审查。通过"二审立案",对一些立意较好、但内容不够具体的提案,积极与委员联系进行充实完善;对一些不符合要求的提案,也主动与委员进行沟通解释,并书面说明不予立案的原因。通过细致的工作,不仅严把了立案关,提高了交办提案的质量,而且也取得了委员们的理解和支持。
(二)突出重点,不断提高提案办理实效
1以督办促实效,重点提案办理落实到位。去年,区***协认真开展重点提案督办活动,由***、各位副***带队,深入提案办理单位协商督办,推动相关问题的解决。如:周文菊、章雪梅委员《关于加强老城区住宅小区物业管理的建议》的提案,是个多年难以解决的老问题,去年汪宏儿***到建设局走访督办时,了解到该提案办理中的一些困难,当即要求区***协就有关问题形成建议案报区委、区***府领导,以推进该提案的办理落实。由于督办到位、措施得力,去年的重点提案办理工作取得了明显的实效。
2以联系抓落实,重点承办单位工作整体推进。建设、交通、教育、公安等部门是提案办理的重点单位。为抓好这些部门的办理工作,提高提案办理的整体水平,提案委对重点承办单位进行不定期走访,以促进提案的落实;会同区***府办公室召开重点承办单位办理进度座谈会,了解督促办理进度;组织提案委、提案督察组成员和相关提案人,对公安分局等单位承办提案的落实情况开展专题视察,推进办理工作。
(三)强化交流,切实提高提案工作水平
1推广经验,承办工作定期交流。为了深化激励机制,提案委组织召开提案承办重点单位经验交流会,对年度提案承办工作的先进做法进行总结,并将有关内容装订成册,转发到所有提案承办单位。经过努力,优秀提案承办单位的一些经验和创新在全体承办单位中得到了有效推广,有些做法甚至已形成制度,在各承办部门中广泛实行。
2参与研讨,工作水平有效提高。为了学习先进、提高水平,我们积极参加有关提案主题会议的交流探讨。如参加***协长江三角洲十三县(市、区)联谊会提案工作例会,并作了专题发言;协助市***协在余杭召开提案工作会议,并在会上进行了典型发言。通过这些会议和活动,我们开拓了眼界、交流了经验、学到了本领,系统地提高了提案委自身的工作水平。
(四)加强宣传,积极扩大提案社会影响
1拓展渠道,全方位宣传提案工作。通过报纸、电视、网络等各种新闻渠道,大力宣传***协委员优秀提案的观点、内容,大力宣传承办单位办理提案的好经验、好做法,大力宣传提案办理落实后产生的效果和影响;以会议、走访、书信等各类形式,不断加强与各承办部门的联系沟通,扩大***协提案的影响力;鼓励广大委员通过走访基层征集提案,提高提案在群众中的知晓率。
2注重总结,高层次打造提案品牌。及时总结年度提案的新特点,分析提案发展的新趋势,研讨提案蕴涵的新信息,并将相关内容以区级重点调研课题《关注***协委员呼声,建设生活品质之城--区***协九届一次会议委员提案给我们的启示》的形式,在区委务虚会议上进行了书面发言,在较高层次上宣传了提案的作用和意义。该文形式新颖,分析到位,所提观点既符合***的***精神,又符合余杭实际,得到了与会领导的充分肯定。
三、提案办理和取得的成效
区委、区***府对***协提案工作高度重视,各承办单位在办理工作中积极主动,提案在我区经济建设、***治建设、文化建设和社会建设中发挥了积极作用。
(一)领导重视,责任明确,办理质量不断提高
区***府把落实***协提案作为去年***府工作的重要内容和"作风建设年"活动的重要抓手,专门在区长办公会议上对办理工作作了部署,并多次在会议上要求各承办部门加快办理进度、保证办理质量。在办理过程中,区***府领导认真履行职责,亲自协调办理一些重要提案,尽力解决委员提出的事关我区经济社会发展的全局性问题和涉及人民群众切身利益的重大问题。如张月龙委员提出的《关于推进农业保险问题的建议》等提案,区***府高度重视,成立了由区***府分管领导担任组长,区***府办、发改局、农业局领导为副组长的领导小组。根据我区已被确定为第二批省***策性农业保险试点县(市、区)的实际情况,在外出考察、调查摸底、征求各方意见的基础上,制定了《余杭区***策性农业保险试点工作实施方案》,并在区***府常务会议上对***策性农业保险工作进行了讨论和决定。20*年6月2日由分管副区长主持召开了全区***策性农业保险工作会议,正式启动了我区***策性农业保险工作。在区***府领导的要求和带动下,各承办单位的领导都高度重视,切实把办理工作摆上重要的议事日程。承办任务较重的单位,如教育、公安、交通、建设、卫生、劳动保障、国土资源等部门,都在交办会议以后,各自召开专门会议,成立办理工作班子,建立并落实办理工作责任制,做到领导重视,分工明确,责任到人,有效地提高了提案办理质量。
(二)重点研究,扎实推进,重点提案得到落实
涉及邱山大街地下污水管网改造、老城区物业管理、城区河道污染问题、备用水源建设和保护、老年人养老服务、提高基层医疗水平、余杭组团教育资源整合等内容的7件提案,是去年区***协的重点提案。对这些提案的办理工作,相关部门高度重视,专门组织力量,重点研究,扎实推进。如:何月姣委员《关于邱山大街地下污水管网改造的建议》的提案,区建设局认真编制截污纳管建设计划,将邱山大街雨污管网改造纳入临平副城污水收集系统建设计划中,并结合临平城区旧城改造,想方设法预留邱山大街与其它道路交叉口的污水管接口,为下一步邱山大街雨污管网改造创造条件作好准备。又如祝蔚莉委员《关于老年人养老服务问题的提案》,提出了养老事业由***府主导、社会参与、全民关怀的发展思路,民***局认为很有指导意义,并在工作中认真予以落实,现正积极尝试推广居家养老的社会化服务模式。经过努力,7件重点提案的建议全部得到采纳,相关意见已经得到落实或正在落实。
(三)积极沟通,密切协作,委员普遍表示满意
各承办单位继续加强与委员的沟通,采取上门走访、电话征询、邀请委员见面座谈、现场办理、召开办理情况通报会等形式,提高与委员的面商率,真正把办理工作做活、做好、做实。通过沟通,各承办单位直接听取委员的意见,与委员共商解决问题的办法,及时向委员通报已经在做和准备要做的工作。如区文广新局在办理杨***员提出的《建立网吧长效管理机制的几点建议》时,文化市场行******大队承办人员反复研读提案原文,提出初步的办理工作方案,经分管副局长审核后,主动走访提案人,深入了解他们的意***和要求,提出初步答复意见。正式答复之前,由分管副局长带队走访提案人,听取委员的意见和建议,委员表示满意才正式答复。而对一些涉及面广、需要不同部门配合才能办理的提案,主会办部门积极配合、密切协作,共同促进相关问题的解决。如区环保局在办理雷云霞委员提出的《要求尽快落实备用水源建设和保护的建议》的提案时,积极与区林水局、供水集团沟通、衔接,对全区的备用水源情况进行了调查,在此基础上,提出了巩固余杭自来水厂创建饮用水源达标区成果、创建运河水厂饮用水达标区、将仁和三白潭水域作为备用水源、与杭州市的大水网连接贯通等操作性较强的措施,切实加快了整个备用水源体系的建设。由于沟通充分、工作到位,委员对提案办理表示满意和基本满意的达到了9817%。
(四)注重落实,工作到位,提案办理取得实效
大部分承办单位本着少说空话、多办实事的精神,把办理工作的着力点放在解决问题、争取
实效上。如:区卫生局在办理吴晋兰委员提出的《关于开展全民健康促进行动,提高人民健
康素质的建议》的提案时,将全民健康促进行动列入了年度重点工作,通过实施"健康教育与促进、健康促进单位创建、健康公共服务"三大项目,倡导健康行为和生活方式,促进全民健康素质和生活品质的提高。20*年7月18日,全民健康促进行动启动仪式举行,全民健康促进行动进入实施阶段,目前各项工作正在有序开展中。又如:对王洪坤委员提出的《切实加强320国道星桥连接线交通管理建议》的提案,区公安分局积极采纳相关建议,及时对该路段进行调整、改造,并安装了红绿灯,有效提升了该路段的交通通行能力,获得了过往群众的好评。
各位委员,在区委、区***府的领导和支持下,在广大***协委员、***协各参加单位、各专门委员会以及提案承办单位的共同努力下,20*年区***协提案工作取得了可喜的成绩。在此,我谨代表***协杭州市余杭区委员会,向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,区***协提案工作与形势的发展,与***协工作的要求还有不小差距:一是对提案工作的认识还需进一步深化,二是提案的质量有待于进一步改善,三是提案服务水平有待进一步提高。对于这些问题,必须在以后的工作中认真研究并加以解决。
四、2008年提案工作意见
2008年,区***协提案委要以中共***和区委十二届四次全体会议精神为指导,坚持"围绕中心、服务大局,提高质量、讲求实效"的提案工作方针,贯彻科学发展、强调促进和谐、突出关注民生,着力提高提案本身质量和提案办理质量,使***协提案工作能更好地为打造最适宜创业创新和最适宜居住的美丽之洲服务。
(一)围绕中心,进一步提高提案质量
区委十二届四次全体会议制定了城市化工业化两轮驱动、"一化带四化"同步发展战略,提出了合力打造最适宜创业创新和最适宜居住的美丽之洲的目标。这些重大的战略决策,是当前全区工作的中心。***协各组成单位和广大***协委员要紧紧围绕这个中心,从服务大局出发,积极建言献策。要注重提案的前瞻性、创造性、建设性,真正做到"参***参到点子上,议***议到关键处"。
(二)强化督办,进一步落实办理成效
认真贯彻落实《区***府办理人大代表议案、建议和***协提案工作规则》的有关精神,坚持和完善重点提案区***府分管领导领办和***督办制度。继续开展提案承办重点单位的专项督办视察活动,重点跟踪承诺落实而尚未落实的提案,促使提案提出的问题最终得以解决。探索开展提案办理情况评议工作,充分调动承办单位办理提案的积极性。
(三)加强协作,进一步提高服务水平
加强与提案承办单位的协作配合,及时发现和解决办理中的新情况新问题,不断探索提案工作的规律。加强与***协各组成单位和广大***协委员的联系,精心组织情况通报、视察调查、现场办案活动,为委员知情知***,了解社情民意,提出高质量提案做好服务。继续加大新闻媒体对提案工作的宣传力度,扩大提案社会影响力。
(四)开拓创新,进一步完善工作制度
结合我区提案工作的实际,不断总结经验,建立和完善提案征集、立案审查、交办、催办、督办、意见反馈、目标考核和总结表彰等制度。开展优秀提案摘报工作,送区委、区***府领导阅批。在提案工作信息化建设方面,加大创新力度,在原来提案内容上网公布的基础上,进一步试行提案的网上交办和回复,逐步实现提案办理整体上网。
各位委员,同志们,2008年是学习贯彻中共***精神的第一年,是我区实施城市化工业化两轮驱动、"一化带四化"同步发展战略的关键之年,提案工作大有可为。希望全体委员和***协各参加单位,积极参与提案工作,进一步重视提案质量,使区***协的提案工作在履行***协职能中发挥更大的作用,为合力打造最适宜创业创新和最适宜居住的美丽之洲作出更大的贡献。
提案工作报告篇2
各位委员:
我受***协*县第*委员会常务委员会的委托,向大会作县***协*一次会议以来提案工作情况的报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一
县***协*一次会议以来,各界***协委员、***协各参加单位和***协各专门委员会以提案形式提出意见建议214件。提案委员会根据《***协*县委员会提案工作条例》的规定进行了审查,共立案209件。其中,委员个人提案200件,***派团体、专门委员会集体提案9件。提案内容涉及经济建设方面的27件,占立案总数的12.92%;涉及城建、交通、环保方面的88件,占立案总数的42.11%;涉及教育、科技、文化、卫生、体育方面的50件,占立案总数的23.92%;涉及精神文明建设、社区建设、民生问题等综合方面的44件,占立案总数的21.05%。
提案作为人民***协履行职能的一个重要方式,越来越受到***协委员和***协各参加单位的重视。一年来,县***协委员和***协各参加单位坚持全面贯彻落实科学发展观,把促进发展作为人民***协履行职能的第一要务,紧紧围绕*现代化生态岛建设的实际,围绕县委、县***府的重点工作,围绕*“*”规划的实施以及人民群众普遍关注的热点、难点问题积极建言献策,提出了不少有情况、有分析、有具体建议的提案,具有一定的针对性、前瞻性和可行性,不少提案的合理建议得到采纳和解决或经办理取得了初步成果。209件提案反映出以下三个特点。一是服务中心工作,促进经济发展。“鼓励和支持*民营企业科技创新”、“挖掘环岛大堤旅游功能”、“解决中小企业贷款难问题”、“大力发展*会展产业”等提案紧紧围绕*经济建设的大局,抓住*当前产业发展中比较突出的问题,从多方面、多角度提出了务实可行的建议。二是围绕落实“*”规划,推动社会事业发展。“推进生态文明村创建工作”、“出台*科技发展规划配套措施”、“加强文化建设”、“改建县体育场有关硬件设施”等提案,紧紧围绕*教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业“*”规划的顺利实施积极建言献策。三是热切关注民生,推进和谐社会建设。“构建和谐医患关系”、“关注农村留守孩子”、“引导民营企业积极参与新农村建设”等提案,密切关注迫切需要解决的民生问题和群众普遍关心的社会热点,引起了有关部门的高度重视。
209件提案分别送交县委、县***府46个职能部门和单位办理,现已全部办结。其中,承办单位书面答复已经解决或正在解决的81件,占38.76%(其中已经解决的13件,占6.2%);列入计划准备解决的54件,占25.84%;留作参考的70件,占33.49%;难以解决的4件,占1.91%。在2007年提案办理工作中,县***府和承办单位主要抓了以下三方面工作。
(一)认真落实领导责任制。县***府切实加强对办理工作的组织领导。全会前,县***府就对进一步提高办理工作质量进行了认真研究。全会后,县***府主要领导在县***府全体会议和常务会议上强调,各部门要把办理工作作为一项重点工作来抓,认真落实县***府分管领导条线负责制和部门负责制。在提案集中办理期间,县***府还专门召开办理工作例会,督促办理工作,协调解决有关问题。县***府各分管领导一方面加大分管条线办理工作的协调力度,另一方面还亲自督办了19件重点提案。各承办单位在办理工作中,领导班子集体研究部署办理工作,明确目标和要求,并深入实际,加强调研,注重在解决难点、重点问题上下功夫,切实把办理工作纳入阶段性重点工作抓紧抓实抓好。
(二)不断规范办理工作。县***府继续实行办理工作的“承办负责制”和“条线参与制”,由县***府及其办公室分管领导按条线分工一线上下全面负责办理工作的协调、督促、推进和总结,有关承办单位负责具体落实承办。同时,针对涉及多个部门和跨地区的提案越来越多、办理难度越来越大的实际情况,进一步完善了协作办理制度,实行牵头单位首问制,并根据各相关单位职责和分工,积极协调,加强协作,共同落实。
(三)切实解决实际问题。各承办单位把深入调查研究作为做好办理工作的前提,在全会召开前,一些部门即主动与有关委员沟通,虚心听取意见和建议。在收到需办理的提案后,又先行与提案者沟通,了解掌握提案意***和提案者对办理提案的具体要求。在办复过程中,多数承办单位能就提案反映的问题,深入现场实地调查,在此基础上积极寻求解决办法,不少单位提出的工作措施既有近期的考虑,又有宏观、长远的设想,并努力在法制、体制、机制上寻求根本解决的途径。
一年来,县***协***会坚持将提案工作作为一项具有全局意义的工作,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,把提高提案质量和办理成效作为工作重点,积极稳妥地推进提案工作,着重开展了以下四方面工作。
(一)切实加强组织领导,充分发挥提案工作在全局工作中的作用。县***协***会坚持一年两次专题研究提案工作,仔细查找存在问题,提出改进措施,作出总体部署。县***协***会议坚持把提案工作列入重要议事日程,确定年度工作计划,研究每月工作重点,检查工作开展情况。***会议成员还每人分工督办重点提案,在办理过程中直接与县***府和有关部门交换意见,提出办理建议,跟踪了解办复后的落实情况。与此同时,在***派等界别座谈会及与各专门委员会负责人谈心活动中,县***协主要领导及相关领导也就***派团体和专门委员会做好提案工作经常提出指导性意见。
(二)注重提高提案质量,着力夯实提案工作基础。针对本届新委员对提案工作不熟悉、不了解的情况,县***协专门组织开展了新委员提案知识培训,就如何撰写高质量的提案进行专题辅导,并编辑印发了提案工作学习资料供新委员参考。在提案的组织征集中,着重强调提案的质量要求,引导提案者围绕促进*经济又好又快发展及人民群众普遍关心的热点、难点问题献计献策。在审查立案中,正确处理数量与质量的关系,把提案质量放在首位,严把质量关。针对一次会议期间提案质量方面的存在问题,县***协又及时召开以提高提案质量为主题的专题座谈会,组织部分提案者交流提高提案质量的经验和体会,提案委员会就充分认识提案工作的全局意义,积极发挥提案在***协整体工作中的效能提出了建议。县***协还通过委员学习日、专题报告会、情况通报会、考察调研和印发学习资料等途径,积极为提案者提出高质量提案拓宽知情明***的渠道。为充分调动提案者提好提案的积极性,***会议决定改每届两次为每年一次对优秀提案进行表彰。
(三)不断加大促办力度,积极推动提案落到实处。县***协***会十分重视提案的促办工作,力求提案能为***、***府决策的民主化、科学化发挥积极作用。在会同县***府召开办理工作会议强调办理工作规范制度和目标要求的同时,密切与县***府办公室的合作,确保全部提案在规定时间内办结。期间,县***协分管领导还走访了县建委、文广电视局、劳动和社会保障局等承办单位,听取办理工作进展情况,提出了具体要求。县***协还与县***府协商确定了25件重点提案,由县***府和县***协领导分别对办理和落实工作进行督办,并在承办单位作出书面答复后组织相关***派和***协委员以座谈会等形式对构建和谐医患关系、关心农村“留守孩子”等重点提案的落实情况进行跟踪视察,力求达到以点及面的促办效果。县***协还就重点条线单位的提案办理工作组织提案委员会成员和提案者开展民主测评,以召开测评会、发放测评表及明查暗访等形式,对承办单位办理工作中的存在问题提出批评和建议,并要求作进一步深化办理。县***协针对历年来提案者意见最为集中的部分单位“重答复轻落实”的问题,积极创新提案工作形式,建立了书面答复落实情况跟踪检查反馈机制,就承办单位书面答复“正在解决”或“列入计划准备解决”的提案的落实进展情况开展跟踪检查,进一步推动了提案在履行民主监督职能中作用的有效发挥。
(四)广泛开展宣传工作,努力营造提案工作良好氛围。一年来,县***协通过《****协》、***协门户网站、《*报》等宣传媒体,以***文并茂的形式,多方位、多层次地反映了***协提案在促进*经济建设、***治建设、文化建设和社会建设中所发挥出的积极作用,对宣传扩大***协提案的影响起到了很好的促进作用。《****协》和***协门户网站分别开辟“提案工作”专栏,广泛宣传承办单位在办理提案时的典型事迹和***协提案工作的新方法、新动态、新成效。***协全体会议期间和会后,邀请《*报》、*广播电视台等新闻媒体对提案工作及会后围绕提案工作开展的各项重要活动进行专题报道。在提案集中办理工作完成后,县***协就各承办单位领导重视、落实责任、加强协调等方面的工作情况及所取得的初步成效,利用《*报》等报刊进行了宣传。
三
一年来的提案工作虽然取得了一些成绩,但也存在着不少有待改进的问题。主要表现在:部分提案者的调研和思考还有待于进一步深入,提案质量有待进一步提高;提案办结后的跟踪和反馈机制还有待于进一步完善,促办的工作方法有待进一步改进;提案委员会的整体作用还有待于进一步发挥,提案工作机构自身建设有待进一步加强。在新的一年里,面对新形势新任务和提案工作的新要求,县***协提案工作将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以***理论和“*”重要思想为指导,认真学习贯彻中共*精神,深入贯彻落实科学发展观,按照《中共中央关于加强人民***协工作的意见》和全国***协提案工作座谈会精神,以提高提案质量为基础,以抓好促办为重点,以优化服务为抓手,积极探索提高提案质量、办理质量、服务质量的方法和途径,努力发挥提案在现代化生态岛建设中的积极作用和***协工作中的全局作用,为*经济、***治、文化、社会建设作出新贡献。
为此,在新的一年里,要扎实有序地推进以下六个方面的工作。
(一)切实强化组织领导,充分发挥提案工作的全局作用。县***协***会将坚持从全局高度认识提案工作的重要意义,不断完善***会议、***会议领导机制,继续把提案工作列入重要议事日程,切实加强对提案工作的组织领导;要积极探索提案工作与***派参***议***、界别联系、委组活动、调查研究、反映社情民意等工作的结合点,采取务实办法,使提案工作与县***协其他工作有机结合起来;要及时向县委汇报提案工作进展情况,并与县***府领导共同协商研究提案办理工作,争取县委、县***府对***协提案工作更多的关心和支持,为提案工作创造更好的工作环境。
(二)切实引导提案者树立“精品”意识,着力提高提案质量。坚持把提案质量作为提案工作的立足点,通过印发学习材料、专题座谈交流等形式,鼓励和引导提案者不断加强学习,提高提案者的质量意识和责任意识;要加强对不同界别***协委员的分类指导,广泛调动他们的积极性,想方设法拓宽他们的知情渠道,引导他们密切关注县委、县***府的中心工作,广泛听取广大群众的呼声,积累提案素材,注重对宏观性、前瞻性、紧迫性问题的思考;要进一步加大征集民主***派、人民团体、专门委员会集体提案的力度,根据他们所处工作领域和专业特长进行提案选题协商,发挥他们的集体优势和龙头作用;要坚持提案审查立案标准、完善提案质量评价体系,引导提案者提高提案质量。
(三)切实加强提案工作制度建设,有效保障提案工作规范化。县***协***会将不断适应新形势,认真总结历届***协较为成熟的工作经验,按照全国***协、市***协对提案工作的具体要求,及时修订《提案工作条例》,健全完善提案审查立案、办理工作民主测评、落实情况跟踪督查等工作制度,用制度指导和规范工作,克服工作中的随意性,使提案的提出、审查、办理、答复等各个环节都有严格规范的操作程序,推动提案工作的健康发展。同时,要进一步***思想,坚持与时俱进,切实推进提案工作的机制创新,积极探索提案分层次办理中重点提案督办形式,采取专门委员会协助领导督办重点提案的方式,使专门委员会介入重点提案办理过程,进一步推动重点提案办理工作落到实处。
(四)切实增强沟通联系,努力促进提案办理更加富有成效。提案办理的质量是整个提案工作的关键,既影响着提案者的积极性,更关系到提案的社会效果。提案工作机构要充分发挥桥梁纽带作用,进一步加大与提案者和承办单位之间的沟通联系力度,推动“提”和“办”双方的良性互动,切实提高提案的解决率和提案者的满意率;要更加注重重点单位和重点提案、特别是***派团体集体提案的办理工作,通过以点带面,点面结合的方式,不断发挥重点提案办理示范作用;要继续坚持和完善提案办理工作民主测评和书面答复落实情况跟踪、检查、反馈等促办机制,结合召开办理工作座谈会、走访、视察等形式,扎实有效地推动提案的办理和落实。
(五)切实做好宣传工作,不断扩大提案工作影响。在继续充分利用县***协门户网站、《****协》等***协宣传工具宣传***协提案工作的同时,积极发挥《*报》、*广播电视台、《人民***协报》、《联合时报》等新闻媒体的作用。通过邀请新闻媒体参加***协全体会议及重点提案跟踪调研、提案工作座谈会等活动,将全体会议期间的集中报道和日常工作中的专题报道有机结合起来,大力宣传***协委员运用提案进行参***议***的典型事例,宣传提案承办单位办理提案时的务实作风,宣传提案关注的重点、热点问题以及提案产生的作用,宣传***协在提案工作方面的新方法、新动态和新成效,从而不断扩大***协提案和提案工作的社会影响。
(六)切实发挥提案工作机构服务功能,创新完善提案工作机制。县***协办公室、专门委员会办公室和提案委员会要不断加强学习,深刻理解和全面把握全国***协和市***协提案工作的相关要求,借鉴兄弟***协提案工作的先进经验,结合*实际,努力提高自身的***策理论水平、业务素质和创新能力;要发挥主观能动性,创造性地开展工作,以与时俱进的精神状态,协调和处理提案工作中各种关系和问题;要认真探索***派团体提案工作的新思路、新办法,充分发挥***派团体提案的作用。总之,要不断***思想,努力探索提案工作的新方式、新方法,不断提高工作效率,使县***协的提案工作跃上新台阶。
各位委员、同志们,*年是我县贯彻落实中共*精神,深入实施“*”规划,全面推进现代化生态岛建设的重要一年。*发展步伐的不断加快也为县***协提案工作创新发展提供了广阔的空间。在新的一年里,让我们在中共*县委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧依靠全体委员和参加县***协的各***派团体以及社会各界人士,齐心协力,求真务实,努力发挥提案工作的全局作用,为*经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
提案工作报告篇3
全国两会***协会议提案审查情况工作报告
***协第十一届全国委员会第三次会议期间,***协委员、各民主***派中央和全国工商联、有关人民团体、***协各专门委员会,紧紧围绕中心、服务大局,积极通过提案履行职能。截至2010年3月7日下午2时,共收到提案5430件,参与提案的委员1987人,占委员总数88.82%。经审查,立案5163件,占提案总数95.08%;作为委员来信转送有关部门研究参考128件,占提案总数2.36%;与提案者协商后并案、撤案139件,占提案总数2.56%。在立案的提案中,委员提案4848件,占提案总数93.90%;八个民主***派中央和全国工商联提案268件,有关人民团体提案3件,界别、小组提案42件,***协专门委员会提案2件。
本次会议提案内容丰富,涉及我国社会主义经济建设、***治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面,既有事关战略性、前瞻性、宏观性问题和制定“十二五”规划的建议,也有事关解决群众切身利益具体问题的对策。总体来看,提案质量普遍较高,充分体现了广大***协委员和***协各参加单位为发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐建言献策的***治责任感和参***议***水平。
一、围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整、保持经济平稳较快发展方面,共提出提案2200余件
涉及加快转变发展方式、调整经济结构的提案836件,主要建议有:
1、建立长效机制,通过体制机制创新促进经济发展方式转变;统筹协调国内外市场,运用税收、金融等经济手段,优化调整经济结构;推进科技进步和自主创新,淘汰落后产能,发展循环经济、低碳经济,培育发展新能源、新材料、物联网等战略性新兴产业
2、建立和完善中小企业服务体系,积极扩大民间投资,拓宽中小企业融资渠道;深化资源性产品价格和环保收费改革,加大节能减排监管力度
3、大力发展绿色经济,倡导城市绿色交通,优先发展城市公共交通体系。涉及加强和改善宏观调控的提案489件,主要建议有:提高宏观调控水平,继续实施结构性减税***策,促进扩大内需和经济结构调整;管理好通胀预期,稳定物价总体水平;加快经济转型,采取有效措施应对贸易摩擦,稳定外需市场;改善融资环境,支持实体经济发展;规范地方***府投融资平台,防范过度负债风险;深化农村金融体制改革,完善农村金融服务体系
4、建立***府投资项目评价机制,防止盲目投资和低水平重复建设。涉及区域经济协调发展的提案338件,主要建议有:加强对***老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持,深入推进西部大开发,加快沿海沿边地区开放步伐和环渤海经济圈、海峡西岸经济区发展,加强长三角区域、粤港澳区域合作。
5、涉及“三农”工作的提案506件,主要建议有:落实强农惠农***策,强化农业基础地位,完善农产品价格调控体系,加强粮食安全保障能力建设,健全农村土地承包经营权流转机制;稳步推进小城镇建设,促进城乡发展一体化;加大农村环境整治和流域水污染防治力度。
二、围绕加快发展社会事业、保障和改善民生方面,共提出提案1700余件
1、涉及教育、科技事业的提案510件,主要建议有:增加教育投入,提升教育质量和人才培养水平,促进教育公平和义务教育均衡发展;加快发展农村职业教育;改善高等教育整体布局,改革高校办学和管理体制,扩大高校办学自主权;深化科研院所改革,加强公益性研究;加强产学研相结合,促进科技成果转化;加快实施科技重大专项,完善国家科技重大专项管理体制和经费管理办法;贯彻落实国家知识产权战略,加大知识产权保护力度。
2、涉及文化事业的提案160件,主要建议有:大力发展公益性文化事业;加大公共文化资源配置向基层和农村倾斜力度;落实文化产业振兴规划,积极扶持文化产业发展;加强民族传统文化和文化遗产保护;有效整合对外文化交流资源,提升中华文化影响力。
3、涉及医药卫生事业的提案367件,主要建议有:深化医药卫生体制改革,缓解群众“看病贵、看病难”问题;建立分级医疗服务体系,改革公立医院管理、运行、监管、补偿机制,推动形成多元化办医格局;加大食品药品安全监管力度;倡导健康生活方式,促进国民身心健康。
4、涉及就业和社会保障的提案200件,主要建议有:实现经济发展和就业的良性互动,切实解决部分地区招工难和总体就业难问题;抓好高校毕业生各项就业***策落实工作,加大高校毕业生就业创业***策、资金支持和指导力度,完善就业创业服务体系;扩大新农保试点范围,尽早、全面实现覆盖城乡居民的社会保障体系;发展社会养老服务业,积极应对我国人口老龄化。
5、涉及住房保障的提案438件,主要建议有:加强和改善房地产宏观调控,整顿房地产市场秩序,有效抑制部 分城市房价过快上涨;调整和完善土地供应结构,提高保障性住房在房地产市场中的比例。
三、围绕促进社会和谐、保持社会稳定方面,共提出提案1100余件
1、涉及促进社会和谐的提案514件,主要建议有:尽早出台调整国民收入分配体系的总体方案,将一些硬指标纳入“十二五”规划;加大收入分配调节力度,缩小城乡、行业收入差距,完善个人所得税制度,提高低收入群体收入;推进基本公共服务均等化;加强残疾人社会保障和服务体系建设,关心、支持、发展残疾人事业;关注社会弱势群体,发展社会福利、社会救助和慈善事业;支持少数民族和民族地区经济社会发展,促进民族团结、宗教和睦。
2、涉及维护社会稳定的提案182件,主要建议有:做好新时期信访工作,建立群体性事件应急处理机制;加大社会治安综合治理力度;营造青少年健康成长的良好社会环境;稳步推进户籍制度改革;改进城市管理和行******,加强流动人口管理和服务;建立健全农村土地纠纷调解机制;做好三峡库区移民后续工作。
3、涉及民主***治建设的提案204件,主要建议有:深化行***管理体制改革,加快转变***府职能;加强***府自身建设,改进***府工作作风;完善基层民主选举和村民自治制度,畅通民众***治表达和利益诉求渠道。涉及司法公正的提案166件,主要建议有:完善法律体系,深化司法体制改革,惩治司法腐败,维护社会公平正义;加大行***信息公开和监督力度,有效预防职务犯罪。
此外,提案还就发展两岸关系,办好上海世博会,加强公民意识教育,加强和改进人民***协工作等方面提出了具体建议。
会议期间,提案委员会以“加快经济发展方式转变,大力发展战略性新兴产业”和“实现国民收入分配体系合理化,促进社会和谐稳定”为主题,召开了两场提案办理协商会。国家***、***、科技部、工业和信息化部、民***部、***、人力资源和社会保障部、环保部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生部、国家税务总局、国家能源局等部委的负责同志,与提出提案的***协委员、民主***派中央和全国工商联沟通协商,交换意见,推动提案办理。
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