学文网摘要： 随着城市机动车数量的急剧发展，交通拥挤已经成为目前城市交通的主要问题。本文从宏观、微观两个层面分析拥挤成因以及拥挤的不利影响，找出城市交通拥挤的症结所在。通过分析常发通拥挤与偶发通拥挤基本特性，制定相应的交通拥挤控制和疏导策略，并提出了交通拥挤治理的基本原则。
Abstract： With the rapid development of urban motor vehicles， congestion has been the chief problem of urban traffic. The paper identities the cruxes of the congestion and the adverse effects of urban traffic based on analysis of congestion causes from macro and micro levels. By analyzing basic features the recurring and non-recurring congestion， establishing some corresponding traffic control and dispersion strategies， and putting forward basic principles of managing traffic congestion.
关键词： 交通拥挤；拥挤原因；拥挤影响；疏导策略
Key words： traffic congestion；causes of congestion；congestion effects；dispersion strategies
中***分类号：U49 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）29-0296-02
1 问题的提出
随着机动车数量的急剧增加以及道路基础设施建设的滞后，城市交通拥挤问题日益突出。最近一二十年，虽然城市管理者在交通领域投入了大量的精力和物力，但其交通问题非但没有得到解决或缓和，而是愈加严重。交通拥挤问题已经成为影响城市功能正常发挥和可持续发展的一个全局性问题[1]。合理制定相关拥挤策略和实施控制策略对于预防、缓解交通拥挤有着极其重要的意义。
多年来，很多学者从多个角度剖析交通拥挤，提出了众多的解决途径。文献[1-3]提出了交通拥挤管理体系，试***从宏观层面建立拥挤解决策略；文献[4]从交通拥挤制因的属性出发，得出基于案例推理的交通拥挤管理方法，此方法需要大量的拥挤实例；文献[5-7]通过对交通状态信息的采集、分析等得出交通拥挤并给出一些疏导措施，均是利用或推导相关模型算法得出路段交通流状态。根据实践经验表明：单一的技术措施无法解决或改善城市交通拥挤，甚至会加剧拥挤蔓延。
2 城市交通拥挤的原因及不利影响
2.1 城市交通拥挤的原因 从宏观上来说，城市交通拥挤的根本原因仍是供需不平衡，不合理的土地开局产生了大量的出行需求，城市道路基础设施建设滞后加剧了拥挤的程度；从微观上说，城市交通管理设施落后，管理措施执行不利，相关法规制度不完善，出行者安全意识低等也加剧了拥挤。从拥挤制因的具体表现形式上看，主要有以下几方面：物理瓶颈、交通事件（事故等）、施工影响、不良天气、交通控制装置与管制措施、特殊事件与需求扰动[8]。
2.2 城市交通拥挤的影响 在拥挤的道路网络中，交通状态很不稳定，影响交通出行的可靠性。出行者必须通过提前出行以避免因拥挤未能按时到达目的地。这就意味着出行者需要在路网中停留更长的时间，这反过来加剧了路网交通负荷，致使城市交通环境日益恶化，形成全局性的交通拥挤问题。
拥挤对交通的直接影响包括产生排队、降低车速和增加出行时间，这会加大出行成本，还会影响出行安全，提高事故率等。同时，交通拥挤消耗更多的能源，产生过多的尾气排放，不仅加剧环境恶化，也会影响出行者的舒适性。
由于拥挤疏导措施的不利，某条道路的拥挤可能会“漂移”到相邻道路，致使拥挤范围和程度扩大；拥挤将会使得出行者花费更多的出行时间并且增加路网的交通负荷。大范围的交通拥挤甚至会使城市陷入瘫痪，直接影响城市正常功能的实现。
3 拥挤疏导策略
根据拥挤原因的不同，交通拥挤可以分为常发通拥挤和非常发通拥挤[8]。常发通拥挤主要由某些路段及交叉口流量过大或者通行能力不足导致，其产生的根本原因就是交通供求不平衡。非常发通拥挤主要是由于交通事故等交通事件引起的通行能力骤减或者流量急剧增加而导致的拥挤。
3.1 常发通拥挤及控制策略 常发性的交通拥挤常常由于刚通需求引发的，其解决途径的主要着力点应结合城市总体规划、交通规划等宏观措施。实施公交优先策略，发展以轨道交通（快速公交）为骨干的城市公共交通系统，实施TOD形式的土地开发模式。与此同时，优化信号控制系统，合理设计交叉口形式，提高城市交通管控的信息化水平。合理实施拥挤区域的交通流组织也是降低拥挤程度和影响的有效途径。
3.2 非常发通拥挤 交通拥挤的控制要求是第一时间消除拥挤，使道路恢复通畅。其基本途径一是恢复道路或交叉口的通行能力，二是控制需求增长。总体上将疏导拥挤的控制策略分为以下几类：
3.2.1 交通事件控制 通常所说的交通事件一般指交通事故、车辆抛锚等，其控制要求是第一时间处理，将对交通流的影响时间减到最低。对不可预见事件，如交通事故等需进行清障处理，必要时对发生事故的路段或交叉口临时重新分配车段。
3.2.2 出行者行为控制 出行者行为控制是通过改变出行者出行行为以达到控制拥挤区流量，其关键是及时向出行者提供交通诱导信息来改变出行者的行为。这种行为的变化包括路径选择的改变、出行时间的改变甚至是出行方式的改变[9]。
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