学文网经济建设论文篇1
关键词：经济和谐经济法制和谐社会
一、经济和谐是和谐社会的基本要求
经济和谐是和谐社会的基础，是支持和谐社会的物质力量，19世纪中期，法国著名的经济学家弗雷德里克•巴斯夏在《和谐经济论》中指出“社会世界普遍法则是和谐协调的，这些法则从各个方向趋于完善人类”，而对于“人或人类社会来说，和谐不意味着完美，而意味着改善”。巴斯夏的和谐经济论主张自由贸易，认为社会就是交换，在交换中产生价值，价值就是交换着的两种服务的关系，他从人天生有利己、利他两种特性出发，断言人们在交换中会构成和谐的社会。他坚信“我们追求的和谐不排除不和谐的存在，但是，如果这种和谐预示着和睦，而且会把我们引向和谐，那我们就认为它依然是和谐的”。因而，“和谐”思想作为一种反映经济社会普遍运行机理的科学思想，一直伴随在经济理论的演进过程之中。作为自发秩序思想的集大成者，奥地利学派的传人哈耶克在20世纪又将自发秩序传统往前大大推进了一步。哈耶克认为，自发秩序的最大益处在于，它为每个人利用自己的知识提供了一个有益的制度空间。就市场自发秩序而言，它同样不是服务于某个特定的目标，但是它的优点在于，使个人可以追求自己无论是利己或利他的目标，它还使非常分散的、处在具体时空的知识有可能得到利用，这些知识只作为不同的个人知识而存在，任何单一的领导当局都不可能拥有它们。
在新中国，和谐经济的思想萌芽早就产生。在《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等文章中，阐明了中国工业化道路的问题，并把统筹兼顾、适当安排作为协调各种关系的基本原则。作为中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一的***同志的可持续发展观与经济发展以效益为中心的综合平衡理论，不仅涉及到经济的持续稳步发展与内部的和谐，而且涉及到了经济发展结构与总量的平衡，真正体现了经济发展的可持续性与可和谐性的统一。
二、经济和谐需要法制进行保障
经济和谐的两个基本要素是经济公正和稳定的经济秩序。而公平和秩序是法所追求的重要价值。经济公正乃是实现利益均衡与社会和谐的伦理基础。从一定意义上讲，我国当前利益格局的失衡主要源于社会资源和权利分配的不公正，由此形成的强势群体与弱势群体在表达和追求自身利益方面的能力差异与失衡，是导致我国当前贫富差距悬殊的根本原因。因而在社会转型时期，在我国利益分化和利益结构调整的进程中，要实现不同社会群体的利益均衡，构建和谐社会，关键是要通过有效的制度安排来容纳和规范不同利益主体的利益表达和利益博弈，实现社会资源和权利的公正分配。诚如美国法学家博登海默所说，在一个健全的法律制度中，秩序与正义这两个价值常常紧密相联、融洽一致的。一个法律制度若不能满足正义的要求，那么从长远的角度来看，它就无力为***治实体提供秩序与和平。在我国现代化进程中，实现和维护社会公正，就是要通过法律制度安排，在社会成员或群体成员之间对权利、权力、义务和责任进行合理配置，使广大人民群众对自己的分配所得与他人的差距感到均衡，从而维护社会的秩序和稳宁，促进经济、社会的可持续发展。
稳定的经济秩序是和谐社会构建的基础。秩序也法的基础价值追求。从价值论意义的角度上来看，法律有多种价值，诸如正义、自由、平等、公平、效率、秩序等等，而在这众多法价值当中，法律秩序是更为基础性的。这是因为“所有秩序，无论是我们生命伊始的混沌状态中所发现的，或是我们所要致力于促成的，都可从法律引申出它们的名称。”也就是说，在秩序问题上，不存在法是否服务于秩序的问题，所存在的问题是法如何的服务于秩序的问题。所以“与法永相伴随的进步价值，便是社会秩序”。经济秩序也是法律追求的一种。而经济法制无疑是保障经济秩序的基本保障。
三、经济法制的不完善导致了市场经济中的不和谐
改革至今，一方面，中国社会的差异与和谐关系仍然处于可控状态，虽然分化和差异程度不断爬升，但社会总体上还是处于有序和稳定的状态；但另一方面必须承认，由于经济法制的不完善，差异与和谐的问题远未得到解决，持续运行于分化和差异的高水平上。随着市场经济的发展和改革的深化，新的社会问题与社会矛盾不断出现。
第一，经济法制不完善没有有效的处理人民内部的利益矛盾问题，加剧了社会不和谐。在我国经济社会发展的关键时期，不同利益群体、不同社会阶层、不同社会成员的利益差别越来越大，导致利益关系越来越复杂，利益摩擦越来越突出，干群关系比较紧张，呈上升趋势。如，四川大竹，山西黑矿奴工事件等都是我国相关经济法制不完善的恶劣后果。
第二，经济法制的价值取向不合理导致了经济结构矛盾的日渐突出，经济结构的矛盾扩大为社会矛盾。如城乡经济二元结构的矛盾、需求结构升级与经济结构调整滞后的矛盾、经济增长与资源紧缺的矛盾、经济发展与扩大就业的矛盾等。
第三，经济法制不完善导致不能有效地缓解因经济发展差异而产生的社会不公。经济发展水平差距转化为社会差别。改革以来，由于我们在经济发展中采取的是差异性***策，使得一部分地区和企业率先发展，形成了较为明显的经济发展水平差距。由于***策调整没有及时到位，经济发展的水平差距硬化为一种格局，并形成明显的社会差距。
第四、经济法制不完善导致企业资源利用效率低下，污染严重。经济法制应该起到引导经济发展，促进经济结构调整的作用，并具有规制经济发展与自然和谐的功能。但是，目前，我国企业污染严重，资源利用率较为低下，使我国经济发展处于一种粗放的形态中，经济发展与社会、自然不和谐。
总之，新形势下，我国出现的不和谐因素大都与不同群体之间的利益矛盾有关，特别是与经济利益矛盾有关。而经济法制不完善是导致这些矛盾不能很好解决的根本原因。因此，只有加强经济法制的建设才能最终实现市场经济的和谐
四、加强经济法制建设的几种路径
经济法制建设在推动经济发展和社会进步中起着非常重要的作用。经济法制建设是和谐社会得以构建的基础。任何一个国家经济的发展和社会的进步，都离不开经济法制建设的推动。经济法制建设的不断推进将有力地促进和谐社会的全面实现。正对上面分析的问题，我们可以从以下几个方面来加强我国的经济法制建设：
1、树立并坚持公平、秩序、可持续发展的经济法制立法理念。
第一、公平和秩序是法律的价值追求，也是市场经济的根本价值内涵。
公平有序的市场经济是经济法制的根本追求。只有公平的秩序才是稳定的秩序。和谐的市场经济秩序，是一种公平竞争的市场秩序。换句话说，和谐的市场经济，就是公平有序的市场经济。在经济法制立法中，必须以缓解人民利益分配矛盾、经济结构矛盾、发展差异矛盾为己任。充分利用经济法制地引导功能、利益再分配功能、社会调控功能实现经济发展与社会发展的公正有序。
第二、可持续发展是经济法制的重要立法理念。
经济法制的可持续发展具有发展性、整体性、多样性的特点。作为经济发展的法制保障，它表明经济法制的可持续发展是一种动态的、前进的状态和运动；经济法制的可持续发展是一种大范围、长时期、总体性的发展运动和发展状态，是一个国家各个部门法的共同发展。经济法制是建立在区域多样性和经济多样性的基础上的。经济法是经济思想、经济***策在法律上的体现，是经济思想、经济***策的法律化和重要的实现途径。因此，在经济法制建设领域贯彻可持续发展战略，加强和完善我国的经济法律制度，对于发挥经济法制对可持续发展的保障作用，具有重要的意义。
2、大量完善和补充经济法制立法
第一、加强民商事立法，完善劳动法等对群众生活密切相关的经济法规。目前一些经济***策和经济立法存在不公平现象，如对发达地区和落后地区、富人和穷人、有权人和无权人、白领阶层和蓝领阶层等方面的差别较大。切实保护各利益群体的合法利益，尤其是保护弱势群体的利益，有力的缓解社会矛盾，促进社会和谐。
第二、加强宏观经济调控立法，有效地缓解经济结构矛盾。
经济法是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性的，社会公共性的，需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。在实践中，经济法的各个部门法，如企业法、税法、金融法、反不正当竞争法、反垄断法环境保护法、资源法、人口法等，各自为***，互不协调甚至相互抵触。因此，应该通过立法修正，将各个部门法统一起来，使其各得其所，各有其用。只有经济法内部实现和谐，才能实现经济与社会发展的和谐。
第三、加强社会调控立法，有力地缓解社会不公。
经济法应该以维护国家利益、社会整体利益为己任，以社会权利本位为宗旨履行着调控经济、平衡利益、缓和矛盾的职能。但在实践中的一些经济法制领域，特别是在价格***策、税收***策、优惠***策、产业***策、投资***策、区域发展***策、民族***策、劳动***策等方面存在制定法律***策不公平。故应该在立法中，将这种不公平一一革除，实现经济***策的区域公平、主体公平和内容公平。经济***策公平是经济法制公平的基础，通过社会调控立法，实现了经济***策的公平，才能最终实现经济公平、社会公平，从而促进和谐社会的构建。
第四、加强循环经济立法，推动企业提高资源利用水平，加强环境管理，降低污染排放水平。在两个个层次加强循环经济的立法：一是修订《环境保护法》，在总则中对循环经济做出原则性规定，在分则中单列清洁生产和资源的回收、再用、再生利用规定。或把之分散到污染防治、资源与生态保护的章节之中。二是制定与《清洁生产促进法》相衔接的《循环经济促进法》，规定循环经济的基本方针、指导思想、基本原则、具体的法律制度和责任。
经济法是国家协调和干预社会经济生活的基本法，其重要使命就是在社会化大生产运行的过程中，克服市场配置社会资源的不足，协调各种比例关系，使社会经济快速、稳定、高效、可持续地向前发展。只有实现经济法制的完善，才能通过促进经济和谐，进而实现社会和谐。
参考书目：
1、夏澈，***经济法制思想探析[J]，文教资料，2007，（4）。
2、范恒山，完善社会主义市场经济法制制度的若干思考[J]，学习月刊，2007，（2）。
3、虞满华，许忠明，对构建社会主义和谐社会的思考[J]，安徽工业大学学报（社会科学版），2007，（1）。
4、夏文斌，公平原则与和谐社会的建构[J]，理论参考，2006，（3）。
5、邵平，经济法与经济法制初探[J]，改革与战略，2006，（5）。
6、吴鹏飞，略论***的经济法制思想[J].甘肃***法成人教育学院学报，2006，(1)。
经济建设论文篇2
1．经济管理的法制建设
从经济主体上看，应当加强对航天经济链的协调发展以及航天经济与其他产业经济的管理方面的法制建设，主要包括:首先，制定和颁布《航天经济机构管理法》，促进航天经济产业链，以及与其他产业的协调发展。依法大力扶植培育为文昌航天经济服务的航母型企业集团，建立文昌热带高效农业示范基地，为航天经济的发展提供食品等物质供应保障。通过开发新的经过文昌航天主题公园旅游线路的方式开发新的旅游产品，促进海南旅游业的协调发展，引导高科技企业落户文昌，为航天经济发展注入新的活力。其次，加强和完善引进外资参与航天经济建设的立法。使对外资的引进和管理有法可依，保证国内企业与外资企业享受同等国民待遇、公平竞争和共同发展。再次，制定和颁布《海南航天经济市场管理法》。要依法建立统一市场，完善市场体系，通过发挥市场机制的决定性作用，让企业在价格等杠杆的引导下实现产业结构调整，避免产业结构趋同，推动航天经济的协调发展。
2．质量监督的法制建设
海南省是我国最大的经济特区，建省二十年来，很多方面取得了一定的成绩，各项制度建设初具规模，但是，海南由于发展晚，基础薄弱，在效益评估方面和质量互认方面立法滞后，如何利用航天经济这股东风，提高航天经济一直与海南经济发展质量和效益，是值得认真思考的问题。因此，要制定《航天经济协调发展效益评估和质量互认条例》，一是依法确认和评估各种投资主体的投资质量、投资效益以及海南航天经济协调发展对海南经济的影响。二是通过对海南航天经济协调发展效益和质量进行评估，引导海南经济健康发展，主要包括:基础设施建设、产业结构布局、城市功能的健康有序地发展。三是依法建立一套海南航天经济协调发展效益和质量评估体系，形成统一的技术标准和质量互认标准。这对克服和防止地方不统一标准而产生的矛盾，提高海南省统一经济效益标准具有重要意义。
3．合作与竞争方面的法制建设
首先，应当加强海南航天经济协调发展金融保障方面的法制建设。主要包括:海南省内金融调控、金融服务、金融监管、金融交易信息网络运作等方面的法制建设。这样做，一是有利于促进海南经济发展的需要。二是有利于增进海南省内各城市间的经济、金融联系，加快该地区经济、金融的快速发展。三是有利于提高地区金融监管水平，理顺***府与企业和银行的法律关系，及时消除金融安全隐患，逐步形成良好的金融法制环境。其次，要制定海南发展税收法。对本区域内进出口商品实行统一税种、统一税率、统一优惠***策。再次，制定《海南省发展保障法》。针对区域内就业、劳务和社会保障发展不平衡现象，制定发展保障法，缩小海南省内社会保障差距，取消各城市间的隔阂，逐步达到海南省社会保障一体化。
4．环境保护法制建设
近年来，由于旅游业和城市化迅猛发展，恶化了本地区的生态环境，超过了环境的承载能力。为此，要制定《海南航天经济协调发展环境保护法》，依法做好海南省环境保护工作，实现人与自然关系的协调统一。首先，要依法禁止有污染的项目开发。其次，合理利用土地资源。避免出现文昌房地产市场的火热。再次，正确处理好航天经济发展与劳动力输入之间的关系。应当尽量开发和利用海南本地的劳动力市场，***府有关部门应该要在提高劳动者的素质方面有所作为，根据市场需求对劳动者进行有效的岗前培训，确保劳动力市场的必要需求。
二、加强海南航天经济协调发展法制建设的理论依据
1．依法治国的本质要求
依法治国是社会主义法治理念的核心内容。依法治国的基础是科学立法，核心是依法行***，关键是公正司法，保障是有效监督。也就是说，要做到依法治国必须要加强以立法、***、司法、法律服务、法律监督等各方面为内容的法制建设。加强海南航天经济的法制建设，是全面落实科学发展观的要求，促进海南经济又好又快发展的需要，也是依法治国的本质要求。
2．市场经济的内在要求
市场经济是制度经济，竞争经济，自负盈亏，主体多元化，利益多元化，讲究诚实信用的经济。在这种复杂的情况下，众多主体为自己的利益在统一的大市场中竞争，为求得生存和发展，就必须有大量的规范和制度供大家共同遵守，并以此来规范自己的行为。只有加强法制建设，用法律来约束和规范在市场经济中参与竞争的主体，才能使他们对自己的行为负责，才能保障他们获得合法利益，从而推动社会主义市场经济的发展。
3．与国际经济接轨的需要
我国将继续实现对外开放的策略，海南省是我国最大的经济特区，是对外开放的窗口，多年改革开放的实践告诉我们，社会主义市场法律经济是国际经济的一部分，经济全球化的已经成为不可逆转的趋势，必须创造一种与国际经济相吻合的经济秩序。为此，我们必须用规范我们的行为准则，建立全国范围内市场经济法律。同时，还必须创建与国际经济秩序相通的、相类似的法规，为与国际经济接轨创造条件。
三、加强海南航天经济法制建设的几点建议
1．科学立法
海南省人民代表大会及其***会、海南省人民***府可以在国家宪法的范围内，针对海南航天经济协调发展情况和海南省实际需要来制定地方性法规和规章。值得一提的事，立法必须要突出法制建设的国际化特点。特区的高度开放的特点要求我们法制建设都必须遵守有关国际规则。
2．依法行***
建立地方法治***府，一是要求所有人都必须服从法律。学会运用法律手段管理经济和社会事务，认真履行法律规定的行******职能。二是要认真严格***。逐步推行***考核审查和持证上岗制度，对违法行***事件要严肃处理，要认真做好行***复议和应诉工作，加强行******宣传和培训，全面提高行******水平，改善***环境，加大***力度。
3．司法公正
社会主义法律是代表最广大人民群众共同意志的法律，是绝大多数人公认的公正标准，依法裁判就实现了多数人认为的公正，违法裁判就背离了一般公正。所以必须要树立法律的权威，要真正做到一切依法办事，打破行***区划，实行司法统一，及时解决司法的地方保护主义问题，因为地方保护主义破坏了司法的公正，违背了法律面前人人平等原则，破坏了社会主义市场经济秩序。
4．优质的法律服务
我国的法律服务组织包括律师、公证、人民调解、基层法律服务、仲裁等。提高法律服务质量必须做到以下几点:第一，在文昌全市乃至海南全省进行一次普法宣传和法制教育，增强法制观念。第二，建立多元化的纠纷解决机制。必须建立健全包括和解、仲裁、人民调解、诉讼等在内的多元化的纠纷解决机制，积极为文昌航天经济的发展保驾护航，解决好在航天经济开发建设过程中的各种矛盾纠纷，如征地、拆迁等过程中的矛盾纠纷，解决好各类矛盾纠纷，避免矛盾升级，影响社会稳定。在大型企业内部可建立人民调解组织，化解各种矛盾纠纷。第三，在航天经济城市文昌建立起满足市场需求的法律服务机构。如律师事务所、法律咨询机构、法律服务所等，以便顺利地及时地解决各种纠纷，化解各种矛盾，为航天经济的发展提供良好的法制环境。
5．监督有力
经济建设论文篇3
【论文关键词】经济建设；法治；行*** 【论文摘要】***的十六大作出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的战略部署。经济的振兴与持续发展离不开法治的平台。依法行***的实践与行***法学理论是社会经济持续发展的“双重防护林”。 衡量一个社会有多少财富要看它的经济指数，然而一个社会的文明指数则要根据那里的法治状况来判定。经济的振兴应当表现为经济基础的夯实、经济实力的增长及生产力水平的大幅提高。但恩，经济的振兴与持续发展必须以法治为依托。也就是说振兴经济，法治应先行。 一、经济与法治的关系 经济与法治建设的关系相当密切。按照辩证唯物主义的观点，经济建设属于经济基础范畴，法治建设则属于上层建筑范畴。经济基础决定上层建筑，也必然决定着上层建筑中法治建设的内容、方向。同时，上层建筑对经济基础又具有反作用，当它与经济基础相适应时，就会促进生产力的发展，反之，即阻碍生产力的发展。同样，经济建设决定着法治建设的内容、方向。法治建设在服务于经济建设的同时，亦会对其产生反作用：当法治建设与经济建设相适应时，会促进经济的发展，进而推动生产力的前进，反之，它就会凸显其负面本性，使生产力的发展举步维艰。历史上法治建设不健全、法治环境不完善进而影响、阻碍社会发展的案例，俯拾皆是。法律虽有很多“不能”，但现在它已成为调整社会关系与社会生活的主要手段与方式。同时，由于经济基础对上层建筑的决定是根本的、缓慢的、隐然的、理性的、长期的，而上层建筑的反作用表现出相对性、迅急性、显象性、感性性及周期性的往复，具有一种虽被决定但确极具主动性的特质。因此，我们虽不能夸大法治建设对经济建设的这种反作用，但却不能不给予其足够的审视。 法治建设包涵两个层次的内容四。第一个层次，即传统意义上的法制——法律制度的建设。在振兴东北老工业基地的过程中，辽宁应当因时、因地、因实际制宜，在不与宪法、法律和行***法规相抵触前提下，紧紧依靠***的相关***策，加紧制定经济振兴亟需的、也是实际所需的，具有前瞻性、多视角的地方性法规和***府规章。第二个层次，就是实质意义上的法治，即按照第一个层次的法制进行实际的管理。它是一个动态的施行过程，包括***、司法、守法、法律监督等一系列内容。依法行***就是其中具有决定意义的一环。 二、行***在法治中的当然涵义 由于行***权是国家权力系统的重要组成部分，且其执行的内容直接涉及广大群众的切身利益。是否依法行***，是否全面地、及时地、如实地依法行***，在很大范围内和相当程度上必将直接影响社会利益的再分配。因而，大力加强法治建设，努力建设一个文明、有序、公正、透明的***环境就成为了当务之急。 (一)依法行***，要求行***权的取得必须合法 因为国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，因此，行***机关的行***职权不是当然取得。行***职权只有经过法律的设定和授予才能存在，这是行******机关取得行***职权的唯一合法途径。同时，行***权对于国家来讲，是权力(又称为行***职权)，但对于权力的所有者——人民，它同时又是义务(也称为行***职责)。既然行***权源于法律的设定或法律法规的授予，因此，任何没有法律根据的权力，包括行***职权，其存在和行使都是当然无效的。 (二)依法行***。要求行***权的行使必须合法 既然行***权源于反映全体人民意志的法律，那么法律在设定、授予行***职权之时，必然从内容、形式等方面作出明确限定。也就是说，行***机关及其他被转移给行***职权的组织，必须依法而为。超越职权、滥用职权的行为必然导致违法。合法行使行***职权包涵三方面内容： 其一，行***职权的主体必须合法。能够行使行***职权的主体，主要是行***机关、法律法规授权组织和行***机关委托的组织。行***机关依据法律的设定而取得的行***职权；企业、事业单位、社会团体、妇联、居委会、村委会等非国家机关组织，经由法律法规授权而取得行***职权问；行***机关也可以将非专属于自己行使的行***职权，委托给具有管理公共事务职能的事业组织或个人来行使。例如，公安机关可以把罚款权委托给事业组织或个人来行使，但是拘留权不能委托。因为该项职权专属于公安机关，而且只能由它行使。再如，工商机关收税是一种明显的越权违法行为，但是如果一个非工商行***机关在***时，将相对人的营业执照收去，甚至做出暂扣或吊销营业执照的决定，此种同是越权违法的行为，由于该机关权限范围极大。相对人即使知道其越权但因某种惧怕心理也不 敢轻易抗言。同时此类行为具有较强的隐蔽性，其负面效应也容易被行***职权表面的某些职能上的共性所掩盖，再加上很难取证，实践中某些机关并未取得但却行使另一职权之事时有发生。 其二，主体行使职权的内容——行***行为合法。由于行***职权强大的执行功能及其特有的公定力，如果法律对之不加以明确限定，其强大的破坏力就会毫无掩饰地凸现出来，进而影响整个权力系统良性运行的基础。 行***行为的合法性包涵三个方面的内容。首先，行***行为的作出要符合立法目的。立法设定、授予行***职权的目的，就是要求***者依法对国家、社会事务进行管理，以实现行***效率的最大化。但效率的前提是依法而为，因此一个合格的***者应该不唯上、不唯关系、不唯个人好恶，只应唯“法”是从。其次，行***行为必须在法定职责范围内作出。一方面，行***行为要在法定职权范围内依法、如实作出，***者无权擅改法定内容，更不能滥用职权，大搞“态度罚”、“关系罚”，借机泄一己私愤或谋取非法利益。另一方面，***者也不能越权***。如果***超越法定权限范围去行使自己根本无权行使的权力，虽然其心理上可能会有某种“满足感”，抑或“成就感”，但容易使相对人对行曲权产生认识上的混乱。同时，由于超越职权的动机与最终后果必是对职权的“滥用”，因此，它更容易造成行***权信赖利益的损失。第三，行***行为的作出要有法定证据。包括事实依据和法律依据。如果一个行***行为的作出，事实不清，证据不确实，不充分，这不仅表明该***者欠缺必要的法律素质。同时，他也要承担不利的行***法律后果。所有这些都需要从加强基本法律的宣传，强化***者的职业道德水准，提高***者的法律知识与专业技能，加大对超越职权、滥用职权等职权违法行为的检查、督导、惩处力度以及提高广大群众的法律意识、法律素养等方面去着力解决。 其三，行***行为的程序必须合法。程序是实体生命的价值表现，是实体内容从应然状态到达实然效果的阶梯。***者需载荷着实体内容，沿着法律设定的“程序”阶梯逐级而上，既不能多走，也不能少行。多走就会造成法律资源不必要的浪费，少行就有可能损害行***相对人的实体利益。实践中，行***机关及其工作人员出于不正当目的而违反法定程序之事亦不鲜见。例如法律明确规定，行***行为作出后，必须明确告知相对人有复议请求权、起诉权及相应的复议期限和起诉期限。有些***者，或者不告知，或不明确告知(如含糊其词，令相对人难以听清)，或只告知相对人部分权利。此类行为不管其目的如何，都属当然违法。 (三)如果说依法行***维系着法律的经济价值，那么合理行***就在实现着法律的社会效益 行***应当追求经济与社会的双重功效。因此，依法行***的同时，也必须合理行***。由于社会事务的复杂多样以及相当范围内相当程度的实质性专业技术内容的要求，我国至今仍未设立统一的行***法典对行***内容加以具体规定，对很多情形只做了原则性规定，并由行***机关选择做出某种行为，这就是必须合理行***的基础——行***自由裁量权四。由于法律的这种不确定性，使得行***职权于实践中极易泛化和被滥用。虽然法律在宏观上作了原则性的规定，但在具体幅度之内，***者仍有相当大的、相对“自由”的裁量权。加之行***权“先天”的公定力。如果只是合法而不合理行***，那么相对方即使通过法律救济也很难真正保护自己的利益。比如，对某种行为施以行***罚款3万10万元。只要在此幅度内，罚多少都是合法的，但对于相对人来讲，就存在一个合理的数额问题。对于行******者来讲，也存在一个合理执罚问题。如果行***行为显失公正或相当不合理。相对方迫于法律的压力，只有被迫接受或执行，那么法律只是作为手段被实施，其教育及平息社会矛盾的目的远未达到，更不要说其维护社会稳定的价值了。因此我们认为，法律的实施应以解决思想矛盾为要务。行为的冲突，其本质就是思想——如价值观、人生观等相冲突难以调和的结果。在大部分的上访特别是群体性越级上访事件中，行***不合理的案件已经占了相当大的比重。在今后的***实践中，合理行***将是维护社会稳定的最关键因素。 (四)依法行***要求***者必须承担相应的法律责任 由于行为方式的积极、涉及面广，使得行***职权在行使过程巾极易被放纵。如果行******机关及其工作人员损害了相对人的合法利益，就必须依法承担责任。行******者依，如实地承担法律责任，是依法行***、合理行***的双重体现。这对于社会的稳定、一个良好法治环境的营造，同样具有不可替代的作用。 三、行***的回归——筹建双重“绿色”防护林 依法行***的客 观实际要求必须迅速转变原有的行***观念。传统意义上认为，行***就是管理，这很容易将行***裁量权和行******者的“唯我”心理在实践层面“放大”。随着社会公众法治观念和法律素养的增强，法律意识的不断提高，以及现代国家在经贸、法律等方面交流的拓展，一个现代意义上的行***——融组织、服务、管理、决策和提供福利等职能于一体的行***，愈见清晰，而且其中服务的内容越来越充分，趋势越来越明显。这对行******机关及其工作人员也提出了更高的要求：观念要更新，工作要创新，原有知识要升级，行***姿态要降级。那种冷、横、硬、推的行***方式以及显失于“理”的行***内容，在—个文明、法治的现代社会里是难有空间的。 着力引导行***思维的转变和行***素养的提高，正确处理行******中“法与理”的辩证关系，努力营造一个服务型的、崭新、高效的法治环境，应是今后行***法学理论与依法行***实践共同努力的方向。它们是社会经济持续发展的“双重防护林”
经济建设论文篇4
一、中国高校不可忽视中国经济学的学科建设与发展不可否认，改革开放以来，中国经济学家立足于中国现实，并运用马克思主义经济学和西方经济学的有关理论和方法，对中国经济的许多领域进行了卓有成效的研究，取得了一系列有价值的成果。但是，这些成果至今还未被系统地引入中国高校的教学中，目前国高校经济学院系开设的微观经济学和宏观经济学（又有中高级之分）、制度经济学、甚至发展经济学等等还都是舶来品，并且中国经济学（本文所讲的中国经济学，主要指高校开设的社会主义***治经济学或社会主义经济理论等课程）在高校教学中的地位还具有下降的趋势，有些高校的经济学院系甚至取消了这方面的教学。一些多年从事《资本论》和社会主义经济学教学与研究的教师也纷纷改行，从事西方经济学或应用经济学和管理学的教学与研究。甚至有人认为，中国已加入WTO，标志着中国经济要真正走向世界，同国际接轨，社会主义经济同资本主义经济没有什么本质区别了。因此，作为研究资本主义市场经济的西方经济学是无国界的，对中国也是通用的，没有必要创建中国经济学理论体系和在中国高校开设中国经济学。笔者对此深为忧虑。我认为，适应21世纪中国高等教育改革开放的需要，不仅要引来舶来品、加强西方经济学的教学，而且也要坚持和加强中国经济学的教学。与自然科学不同，任何一种经济理论或经济学都是对特定的、具体的、历史的社会经济实践活动的概括和总结，并为特定的具体的社会经济服务。西方经济学是在西方社会经济制度与历史文化背景下发生和发展起来的，是对西方资本主义经济发展实践的概括和总结，并为资本主义经济制度服务的。中国现实的经济制度、基本国情、文化传统等都是与西方国家不同的，并且中国经济将来无论发展到何种程度、何种阶段，都不可能同西方资本主义经济完全一样。这就决定了中国经济学家必须对中国社会经济活动的实践进行研究和总结，尤其是要对中国现阶段经济建设和改革开放的实践进行概括和总结，创建中国经济学理论体系，以指导中国改革开放和经济建设的实践。不可否认，人类社会的经济活动不论从历史发展的纵向看，还是从不同国家的横向看，都有其内在的联系和共同的规律。因此，西方经济学所揭示的资本主义社会化大生产和市场经济的一般规律及其分析问题的方法，都可以为我所用。正因为如此，中国高校要开设西方经济学。但西方经济学要真正为我所用，必须结合我们的实际进行消化和吸收，融入中国经济学理论体系。换句话说，外来理论只能当作肥料，中国经济学惟有礼根于中国土壤，才能茁壮成长。因为如上所述，中国现实的经济制度、基本国情、文化传统等都是与西方经济理论假定的前提严重错位的，脱离文化、历史、制度、国民心理等背景的理论移接，必然会出现“水土不服”。实际上，即使是资本主义社会，在其发展的不同阶段及其同一阶段的不同国家，也有不同的经济理论。从斯密的《国富论》、凯恩斯主义、一直到当代的萨缪尔森、斯蒂格利茨等种种理论，都是为不同阶段的资本主义服务的。现实“中国经济改革与发展中出现的一系列奇迹‘和问题已给现代西方经济学理论分析提出了一系列难解之谜’，对经济学在中国的发展提出了新的呼唤”（注：谷书堂，刘占***：《面向21世纪的中国经济学之重建》，《中国经济学向何处去》（于光远、董辅réng＠①主编），北京，经济科学出版社，1997.），中国改革开放的伟大实践“为中国经济学的发展提供了绝好的历史机遇和肥沃的土壤”，“中国经济学必将成为现代经济学中一颗璀璨的明珠。”（注：黄泰岩：《中国经济学与经济学中国化》，中国人民大学学报，2000年第5期。）一谈到中国经济学的学科建设与发展，有人总是以传统的经济学严重脱离实际、学而无用、不成体系为由否定它，这也是不符合实际的。20年来，由于实践的推动，***理论的指导和许多经济理论工作者的艰苦探索，中国经济学的内容和体系在不断地改革和完善，尤其是在一系列重大问题上取得了突破性的进展和创新。现在我国高校编写的中国经济学教材，如谷书堂主编的《社会主义经济学通论》、蒋学模主编的《高级***治经济学》、中国人民大学编写的《社会主义***治经济学系列教材》等等，都吸收了改革开放以来中国经济理论研究的新成果，无论在内容上还是体系上，都有很大的创新，已根本不同于前苏联***治经济学社会主义部分教科书（只是这些教材还没有被高校普遍采用，因为高校还没有统一的这方面的教学要求和大纲）。当然，中国经济学还面临着较大的改革任务，尤其是要创建出科学的完善的中国经济学理论体系，决不是一蹴而就的。但我们决不能因此而取消这方面的教学，等到统一的完善的体系建立之后再开设这门课。中国目前的改革开放和经济建设的实践一时一刻也离不开中国经济学的指导，中国目前应用经济学的改革和发展也急需中国理论经济学的指导，学生综合素质和创新能力及分析和研究社会问题的水平、鉴别是非曲直的能力等方面的培养更需要中国经济学。因此，在我国高校必须重视中国经济学的学科建设与发展，始终坚持中国经济学的教学，并在教学实践中不断吸收新的研究成果，不断改进和完善中国经济学的教学及其内容体系，以不断加强中国经济学的地位。二、加强中国经济学基础学科地位之断想1.理顺中国经济学与其他相关课程的关系首先要理顺中国经济学与马克思主义经济学的关系。在我国，长期以来一直把中国经济学等同于马克思主义***治经济学，并受苏联教科书的影响把马克思主义***治经济学分为资本主义和社会主义两部分。随着改革开放和社会主义市场经济的发展及西方经济学的引入等，马克思主义***治经济学作为其他理论经济学和应用经济学的基础地位在日益弱化，为加强马克思主义经济学的理论经济学地位，有人一直在尝试打通资本主义部分和社会主义部分，重构***治经济学教学内容体系，使“两张皮”能融合起来，但结果成效甚微，不仅很难实现两者逻辑体系的一致性，而且又使《资本论》的逻辑体系支离破碎。我认为作为《资本论》压缩本的***治经济学资本主义部分，同西方经济学一样本身就是一个***的体系，应***出来作为马克思主义经济学开设；以***治经济学社会主义部分为主要内容，重构中国经济学内容体系。这样，中国高校的理论经济学主要可并列为马克思主义经济学、西方经济学、中国经济学等。这有利于加强中国经济学的教学和理论经济学的地位。在目前高校的教学实践中，有些经济学院系取消了中国经济学或***治经济学社会主义部分的教学，用***理论或社会主义市场经济学、甚至用时髦的应用经济学或管理学取而代之。我认为这是不妥的。***理论是当代中国的马克思主义，在我国高校“两课”教学中，必须开设***理论，但不能用***理论取代中国经济学。***理论是涵盖经济、***治、科学、教育、文化、***事、外交、统一战线和***的建设等多方面的科学体系，对多种学科和专业具有普遍的指导意义，它与中国经济学是一般和个别的关系。即使是***经济理论也只能是中国经济学的基础和重要组成部分，它不能等同或涵盖中国经济学的全部内容。中国经济学应该以***理论为指导，对中国改革开放和经济建设实践中不断提出的新问题进行创新性研究，继承和发展***建设有中国特色的社会主义经济理论。社会主义市场经济学也不能取代中国经济学。从目前已经出版的一些社会主义市场经济学教材看，都是以分析市场经济运行为主的，而中国经济学不仅要分析经济运行，还要分析经济制度、经济增长和经济发展等。并且中国经济学作为理论经济学，对社会主义市场经济运行的分析，也不同于社会主义市场经济学，它们之间是一般和个别、抽象和具体的关系。其他应用经济学更不能取代中国经济学。中国经济学作为一门理论经济学，其主要功能并不是直接用来解释具体经济问题，而是为各种应用经济学提供理论和方***基础。2.拓宽中国经济学的对象有人针对传统经济学教学内容枯燥无味，严重脱离实际等状况提出，要彻底改变中国经济学研究生产关系的传统观念，要把生产力、人与物的关系作为中国经济学的对象。我认为，传统经济学的教学内容之所以出现枯燥无味、脱离实际等状况，其深层原因并不是研究生产关系的问题，而恰恰是对生产关系研究不够。这表现在：第一，马克思认为，作为经济学研究对象的生产关系是具体的、历史的，经济学应当从现实的、实际的社会关系出发来研究社会经济现实，包括自身的概念。而传统的经济学不是研究现实社会主义初级阶段的生产关系，而是脱离国情、教条主义地宣传和论证马克思所设想的建立在高度发达资本主义基础上的社会主义生产关系的优越性。第二，现实的社会生产关系是一个庞大的复杂的系统，从横向看，它寓于经济运行和经济发展的过程中，体现于社会再生产过程的各个环节和方面；从纵向看，它是多层次的，既包括由生产资料所有制决定的本质关系，又包括生产关系具体实现形式的经济体制等。而传统的经济学只是孤立地抽象地强调生产关系的本质，忽视了对现实生动的生产关系及其具体形式和经济运行的分析和研究。第三，传统的经济学脱离社会主义初级阶段生产力的状况孤立地研究生产关系，把“一大二公三纯”作为衡量社会主义优越性的标准，从而导致在实践中大搞所有制升级和穷过渡，使国民经济到了崩溃的边缘。我认为社会生产关系作为社会关系中最基本的关系和生产力发展的社会形式，必须有专门的学科来研究，尤其是在我国社会主义初级阶段，更需要一门从总体上研究社会生产关系及其发展规律的科学，这个任务只能由中国经济学来承担。中国社会主义经济建设的实践证明，不研究和不了解社会主义初级阶段生产关系发展变化的规律，不按照客观经济规律办事，就会犯“左”和右的错误，就不能保证社会主义经济建设的顺利发展。当然，研究生产关系的目的是为了***生产力、发展生产力，并且生产关系与生产力密不可分，因此，中国经济学也要研究生产力。
经济建设论文篇5
论文摘要：随着经济的发展和资源的紧缺，循环经济理论得到了较大的发展，并在生态城市建设中发挥了重要的作用。本文分析了生态城市建立的条件和步骤，并提出了循环经济生态城市建设的几点建议。
所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其理论萌芽起源于20世纪60年代中期的美国经济学家鲍尔丁，具体原则形成于20世纪80年代末杜邦公司提出的“3R”原则。即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)原则。它的思路是改变传统经济中“资源一一产品一消费一污染排放”的单向流动线性经济模式为“资源一产品～消费一再生资源”的自然生态模式．其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精卒叶I足清洁生产。总之．就是按照生态经济规律来利用自然资源和生态环境。最早利用循环经济的国家是德国．亚洲搞得最好的国家是日本，而我国的循环经济娌沦是从2003年起才进入了实践推进阶段。
1建立循环经济生态城市的制约条件及步骤
1．1生态城市的内涵
生态城市慨念是联合国教科文组织(UNESCO)发起的“人与生物圈”(MBA)计划研究巾提出的。是代表一定地域空问内人与自然系统和谐、持续发服的城市类型的高级阶段、高级形式。具体的说，生态城市是全球或区域生态系统巾，分享公平承载系统份额的可持续发展子系统，它是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之问和谐的理想人居环境。一个城市不管多么贫穷或富有，只要能高效利用资源，在系统内部及外部建立和谐的生态关系，城市拥有充沛的活力，这个城市就处予健康状态，即生态城市。生态城市建设和发展要充分融合社会、文化、经济等诸多因素，才能达到人与人、人与自然、自然与自然的充分和谐，因此，根据现代化进程生态城市可以被分为工业型生态城市、人文型生态城市。
1．2建立循环经济生态城市的制约条件
国内外研究认为，生态城市应是资源高效利用、环境和谐、发展持续的社会一自然一经济以及人与自然和谐统一的人类居住区，而良好的生态城市规划是生态城市建设的重要保障。1984年，联合国在其“人与生物圈”(MBA)报告中提出了生态城市规划的五大原则，其实也就是建立循环经济生态城市的五大条件：第～，生态保护战略。就是把整个生态城市建立成为田园城市、花园城市、森林城市、理想城市、健康城市、无污染城市、绿色城市和风景城市的综合体。第二，生态基础设施。生态基础设施可以包括污染净化处理设备、能源基础设施、资源基础设施、交通基础设施、市***服务体系、社会基础设施等。第三，居民的生活标准。作为生态城市的居民希望有良好的自然生态系统、较低的环境污染、良好的城市绿化、完善的资源利用体系、舒适清洁的环境、齐全的区域生态格局、良好的城市生态基础、可恢复的生态系统。第四，文化历史的保护。就是要建立一个高素质的社会人文生态文明体系，把古老的文化和现代文明结合起来。第五，将自然融入城市在发展高效增长的城市经济体系巾，优化投入产出的生产系统，布置合理的经济产业格局，发展绿色产业体系，不会因为城市发展而破坏环境。
1．3建立循环经济生态城市的步骤
在目前的研究领域中，虽然人们都认为生态城市不同于以往“绿色城市”、“健康城市”，但是在实际建设中，却大多偏重于自然生态系统和整齐划一的城市规划，没有以循环经济模式来估量生态城市的系统，即包含基础设施、农业、工业、人文、肖费等各方面的设置。要建立好一座循环经济生态城市，其应遵循的原则和步骤是，首先减少进入生产和肖费体系的物质消耗量}其次，通过精良的售后服务等手段延长产品的使用时间和服务时间；最后，通过工业净化等人为或自然净化的手段来将废弃物重新变成资源后再次循环利用。经过循环经济的实施，就可以将工业废料或半成品用于农业，把净化后的城市废水用于农业灌溉，把种养的动植物作为工业原料、消费产品，从而将工业、农业、消费连接成为大的循环圈。
2对建设循环经济生态城市的几点建议
2．1加快产业结构调整，推进垃圾处理等环保产业的发展
2．1．1发展生态农业。耍积极开发生态种植业、生态畜牧业，合理使用化肥、农药，使农业废物无害化、资源化，减少农业的白色污染，还原土地原始状态，形成了生态大农业的良性循环。
2．1．2发展生态工业。工业发展要坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设原则。在产业方向上，关、停、并、转一些有污染的工业企业，对新上的工业项目特别是化工项目，实行集中布点或将其放在非城区的下风方向，避免空气污染物对城市的排放，保持城市使用清洁能源，恒久保持清洁生产，以符合国家的需求
2．1．3发展生态旅游业。良好的环境和自然生态是实现旅游可持续发展的基本条件。作为以红色旅游闻名于世的南昌，不仅制定了南昌一吉安一井冈山线、赣州一瑞金一于都～会昌一长汀一上杭一古田线、井冈山一永新一茶陵一株洲线和黄山一婺源一上饶一弋阳一武夷山4条红色旅游精品线，而且在泰井等高速公路种植了四季常绿的易活植物，树立了一系列井冈山斗争题材的雕塑，让游客们感受到“历史红、山林好”的特色，是典型的文化生态之路。
2．1．4发展环保产业。促进环保产业的发展是发展循环经济的具体途径，2002年10月，国家环境保护总局向社会公布了处理城市垃圾的《国家行动方案》，在方案中规定，今后中国的城市垃圾将进行填埋处理，并把垃圾填埋产生的气体收集起来发电。未来5年内，中国将建30家垃圾气体回收填埋场，计划到2015年，建~_3oo家这样的垃圾处理场，年处理垃圾l亿吨。利用垃圾等废弃物发电不仅无污染而且能解决大部分城市的供电不足，是循环经济理论的较好运用。
作为被国家授予的全国首个“国家森林城市”称号的贵阳市分批启动了生态农业、生态工业、旅游服务、基础设施、生态建设、支撑保障体系等6大类254个项目，总投资达479亿元。可见，未来的产业结构将是以生态农业、生态工业、生态旅游业、环保产业为主体的大循环体系
2．2制定相应的财***税收***策，从宏观上支持环保产业发展
环境优美、宜人是循环经济生态城市标志，良好的城市环境能带来良好的投资环境。为了鼓励个人、企业和城市建设者们提高环境保护的综合能力，应加大立法步伐合理的制定相应的财***税收***策，从宏观上支持环保产业发展。对个人，应赋予原先“谁污染，谁付费”条例新的内容，提高个人污染的罚款力度；对企业作到优惠***策引导，从价格、税收、资金、水电等方面优惠那些通过资源综合利用而生产出来的产品；对于城市建设者而言，城市基础设施建设是生态城市发展的关键，提高城市污水处理能力和处理深度，鼓励节约用水，为此城市污水处理过程中如涉及到筹建污水处理厂以及铺设相应的管网项目，应尽量参考国际惯例将厂、网分开，污水处理厂的投资、建设和运营全部进入市场，而污水管网投资则仍主要由***府承担。目前，我国全国人大已经通过并实施了《清洁生产促进法》，这是从法律上促进我国循环经济发展的良好开端。
2．3树立绿色消费观念，建立新的循环经济理论体系
绿色消费应包括绿色产品、物资的回收利用、能源的有效使用、对生存环境和物种的保护等。其不仅应涵盖生产过程，还应和人们生活消费过程息息相关。要树立绿色?肖费观和价值观，建立新的循环经济理论体系，必须从两个方面着手：一是在法律上，***府通过颁布一系列的法令、法规来强制规范人们的行为，如加大罚款力度和强制实施ISO14000等措施；二是在日常生活中，通过加强“道德”、“意识”方面的宣传和社会舆论来自觉规范人们的行为，使人们充分意识到环境和资源对可持续发展的制约，以及循环经济模式对中国可持续发展的重要性。目前，中国大多数消费者已经逐步认识到，环境的破坏，必将危及到人类的生存，所以带有“环保标志”的产品和绿色食品特别畅销。
2．4推行住宅生态化
进入21世纪后，购房和装修成为人们的主要消费之一。生态住宅作为一个新兴的概念，也随着房地产热和经济发展渐入人心。生态住宅是应符合以下三大主题的住宅，即以人为本，呵护健康舒适；资源的节约与再利用；与周围生态环境的协调与融合，以达到人与自然和谐居住的环境作为生态住宅的主要着眼点在于城市居住环境的系统化、生态化、经济化和人性化，使生态、经济、社会三大效益协调统一。在建设部的《绿色生态居住区建设要点与技术导则》的征求稿意见中，对能源、燃气的优化、室内外公用场所等环节都有了相应的规定。
2．5完善绿色循环经济核算体系
经济建设论文篇6
关键词：市场经济 企业文化 建设
0 引言
企业文化是在一个企业核心价值体系的基础上形成的，具有延续性的共同的认知系统和习惯性的行为方式，它使企业员工之间能够达成共识，形成心理契约。企业文化是企业的灵魂，是企业获得可持续发展的基本驱动力。纵观中外成就斐然的企业，无一不拥有自己独特的企业文化。可以说，企业文化建设是事关企业生存、发展的大事。如何建设具有自己企业特色的企业文化应该引起每一个企业经营管理者的高度重视。
1 企业文化建设的内涵
企业文化是企业长期生产经营、建设发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和。企业文化建设是一项系统工程，是现代企业发展过程中必不可少的竞争法宝。一个没有企业文化的企业是没有前途的企业，一个没有信念的企业是没有希望的企业。从这个意义上说，企业文化建设既是企业在市场经济条件下生存发展的内在需要，又是实现企业管理现代化的重要方面。
企业文化是一个企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观、企业经营理念的培育，是企业员工思想道德风貌的升华。通过企业文化建设，使企业员工人文素质得以优化，从而推进企业竞争力的提高，促进企业经济效益增长。为此，要从企业发展的实际出发，树立科学发展观，培养企业精神，塑造企业形象，建设具有自身特点的企业文化，为企业快速发展提供强有力的精神动力。
2 企业文化建设对企业发展的重要作用
企业文化建设作为现代企业管理的重要内容，对企业的长期经营业绩有着重大作用，也是企业持续、快速、协调发展的重要保证。高度重视并切实抓好企业文化建设，将全面提升企业核心竞争力，为企业健康发展注入持久的推动力。企业文化对增强企业竞争力的作用具体体现为以下6个方面：
2.1 导向功能。企业文化能对企业整体和企业每个成员的价值取向及行为取向起引导作用，具体表现在两个方面：一是对企业成员个体的思想行为起导向作用；二是对企业整体的价值取向和行为起导向作用。
2.2 约束功能。企业文化对企业员工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。企业文化的约束不是制度式的硬约束，而是一种软约束，这种约束产生于企业的企业文化氛围、群体行为准则和道德规范。这种软约束，不但可以降低企业员工对制度约束的逆反心理，而且可以创造出一种和谐、奋进的组织氛围。
2.3 凝聚功能：企业文化的凝聚功能是指当一种价值观被企业员工共同认可后，它就会成为一种黏合力，从各个方面把其成员聚合起来，从而产生一种巨大的向心力和凝聚力，使每个员工的思想感情和命运与企业的安危紧密相连，把企业当成自己的家，与企业同甘苦共命运。
2.4 激励功能。优秀企业文化把尊重人作为中心内容，以人的管理为中心。优秀企业文化具有使企业成员从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的效应，从而激励企业员工为实现自我价值和企业目标而不断进取。同时良好的企业文化能创造出一种和谐、民主、激励变革和超越自我的环境，为员工的创造性工作提供条件。
2.5 辐射功能。企业文化一旦形成较为固定的模式，它不仅会在企业内部发挥作用，对本企业员工产生影响，而且也会通过各种渠道（宣传、交往等）对社会产生影响。企业文化的传播对树立企业在公众中的形象很有帮助，优秀的企业文化对社会文化的发展有很大的影响。
2.6 品牌功能。企业文化和企业经济实力是构成企业品牌形象的两大基本要素，它们是相辅相成的。
总之，企业文化是企业发展过程中逐步形成和培育起来的具有本企业特色的企业精神、发展战略、经营思想和管理理念，是企业员工普遍认同的价值观、企业道德观及其行为规范。我们要建设具有持续发展潜力的现代企业，就必须坚持两手抓，一手抓企业经营管理，一手抓企业文化建设。
3 我国企业文化建设现状
我国企业在社会主义市场经济环境中，由于受各种因素的影响，企业文化建设相对滞后，尤其是中小型企业，文化建设尚处于起步阶段，存在着重形式轻内容的倾向。如从企业识别系统来看，一些企业还停留在低级视觉识别系统的层面，即只是将有关标志、标准色等基本要素规范应用于办公场所和交通工具等方面，而在最关键的理念和行为识别系统方面差距很大，即在经营哲学、行为准则和活动领域，特别是企业精神等的理念识别系统方面还刚刚起步；在企业组织制度、管理培训、行为规范、公共关系、营销活动和公益事业中体现并贯彻企业精神等行为识别系统方面还几乎是空白。事实表明，企业文化建设的情况是与企业的发展现状相适应的，一些企业只注重经济效益而轻视企业文化建设，使企业的文化建设基础相当薄弱。这也从一个方面印证了企业文化建设的重要性。
4 企业文化建设的原则
企业文化对于企业有着如此重大的意义，那么应如何建设企业文化？
4.1 要重视历史传承与自身发展创新。人类社会的发展有着悠久的历史文化积淀，建设企业文化，就应从那浩瀚的文化海洋中撷取那些闪闪发光的历史明珠。例如我国古代的孔孟文化对当今世界的发展就依然产生着巨大的影响。十九世纪、二十世纪欧美的企业管理理论、二十世纪中后期日本的企业管理思想都是值得深入研究和借鉴的重要领域。同时，还应对本企业发展过程中产生影响的管理理念进行深入分析、概括和提炼，从而构建出具有自己特色的企业文化。海尔的“无私奉献、追求卓越”就是一种体现着鲜明时代特点的优秀企业文化结晶。海尔集团就是凭借着这一超群的理念，使自己从一个名不见经传的小企业飞速成长为国内家电业的龙头，在国际上拥有重要影响力的跨国企业集团。
4.2 让员工真正成为企业的主人。十九世纪末、二十世纪初以“科学管理之父”——泰罗为代表的管理大师们创建了系统的科学管理理论。管理研究的对象小至生产工人的每一个生产操作动作，大至整条生产线的科学组建，从而使生产效率得到了空前的提高。这种管理理论至今仍在广泛应用。但科学管理的指导思想是把工人等同于生产工具和生产设备，忽视了人的主观能动性，制约了员工的创造力，其结果必定影响企业的发展。优秀的企业文化就是要在企业中牢固树立人本观念，要让企业的员工成为企业的主人，让他们深切感受到企业的命运与自己的切身利益息息相关，使他们在各自的岗位上充分发挥自己的聪明才智，去创造性地工作，去坚持不懈地研究如何更好地工作，而不是在现有的制度、规范的制约下不思进取地被动劳动。
4.3 在追求经济效益的同时兼顾社会效益。企业经济效益的取得必须同时兼顾社会效益。上世纪中叶，日本汽车在欧美汽车大国强势登陆，并很快得到用户的青睐，其中的主要奥妙在于日本汽车生产企业，在产品的研发过程中充分考虑了节能这一社会效益，经过半个世纪的实践，这种节能理念早已成为世界的共识。节能是关呼人类生存发展的根本性问题，而汽车燃油的节约，不但为车主节省了燃油费用，同时意味着尾气排放的减少，对于环境的保护同样具有重大意义。日本汽车产业界重视社会效益的理念，使他们获得了巨大的成功，取得了丰厚的经济回报。无数事例证明，那些只顾企业自身利益而忽视社会效益，污染环境，浪费资源，不能为用户提供优质产品、良好服务的企业，必将被消费者所唾弃，被时代所淘汰。
5 企业文化建设要求
5.1 企业文化建设要制定切实可行的目标。面对全球经济一体化的挑战和机遇，企业决策者要高度重视、不失时机地搞好企业文化建设。要结合企业发展的实际，研究制定出企业文化建设的目标和实施方案，学习借鉴优秀企业文化的经验，与时俱进，开拓创新，带领员工为把企业建设成为一个管理科学、企业文化优秀、充满生机活力的企业而努力奋斗。
5.2 企业文化建设要以提高企业经济效益为中心。企业文化建设要适应市场经济环境的要求，以提高企业经济效益为中心。通过企业文化建设，转变员工的思想观念，引导员工树立正确的人生观和价值观，充分调动员工的生产积极性，提高生产效率，使企业的产品和企业的服务满足社会需求，在市场中实现企业的自身价值，从而提高企业的经济效益。
经济建设论文篇7
（一）昆明市官渡区季官社区的基本情况
昆明官渡社区的季官社区就着落于滇池北部，距离昆明市只有10公里，是官渡街道办事处，管辖着3个村民小组。现在有农户733户，农村人口为2033人，劳动力1240人，但是人多田少，平均下来一个人只有4分地，据统计，2008年当地总收入为9710万元，2009年总收入为10486万元，平均下来，人均不足2000元，由于自然条件的原因，村中建筑没有整体规划，布局凌乱，交通条件差，卫生条件也差，村里的各项设施明显落后，没有活动场所也没有文化和医疗设施，一部分的人员经济跟不上，陷入困顿，整个村子矛盾日益突出，从而可以看出，发展集体经济也就是改变社区人民生活的关键。
（二）季官社区发展集体经济的具体做法
1.保留集体资产助力集体经济发展。居委会领导经过再三考虑，并没有及时的把村里的土地征用款分发给广大村民，而是集中起来作为集体资产保留下来，从而增加集体和个人的收入，居委会领导率先在辖区推行股份量化、风险共担、利益共享的资本运作模式，建立了合作社，通过配股和购股的方式兑给广大村民，在社区中建立了7万多平的商业写字楼，购物广场，餐饮，休闲等多功能的商业社区—官南城，这样下来，每年为集体利益增加了3000余万的收入，平均下来，每个村民也能分的3万以上的红利。加快季官社区集体经济快速发展。2.注册成立公司发展壮大集体经济。在社区领导的带领下，先后成立了“云南官南城房地产开发有限公司”、“云南官南城企业管理有限公司”、“昆明市季官投资有限公司”，公司抓住了发展古镇旅游的商机，积极的去招商引资，很多有实力的大商家纷纷来到这里发展，各个公司加强自己的业务。既相对又***，又共同服务于季官社区的集体经济发展。3.创新社区管理方式促进集体经济发展。目前，季官社区的村民慢慢富起来了，生活有了很大的改善。为防止由富返贫现象的发生，社区领导班子及时的开会讨论，必须要了解民生，勤访民意，定期做暗访，深入群众，经过反复的开会讨论，最终决定要以完善管理制度入手，社区提出了“尊重劳动，劳动光荣”的理念，为此，社区举办了各种就业培训班，鼓励村民就业，每人都能获得3次就业培训、推荐工作的机会。对于有劳力但不就业的村民，社区也制定了管理办法，每年将会受到扣除年终分红总额10%的处罚。经过这些措施，使得季官社区少有游手好闲的居民，人们生活都是蒸蒸日上，积极向上的精神面貌，这样的面貌又时刻的影响到下一代人。
二、发展集体经济建设美丽乡村的思考
经济建设论文篇8
当前，抓住有利时机，***思想，集中精力把经济建设搞上去，是全***、全国人民的中心任务。各行各业都必须服从于、服务于这个中心，通过不断推进社会主义民主法制建设，为改革开放和经济建设发挥保障作用。因此，如何处理好以经济建设为中心和民主法制建设的关系，是新时期需要认真研究解决的一个重要问题。
一、经济建设是社会主义民主法制建设的基础。
社会主义制度确立以后，其根本任务就是发展社会生产力，这对于巩固和完善社会主义制度，满足人民群众日益增长的物质文化需要，进一步提高社会主义民主法制建设水平都具有十分重要的意义。我国几十年来的实践证明，社会主义民主法制建设能否顺利进行，归根到底是由经济发展的状况决定的。生产力愈发展，社会主义民主法制就愈发展。建设繁荣昌盛的社会主义经济，正是为建设社会主义民主法制创造了物质条件。当经济发展迅速时，社会主义民主法制建设的步子就迈得大一些；反之，如果经济停滞不前，民主法制建设也无从谈起。***的十一届三中全会以来，我们***在总结历史经验的基础上，确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，***和国家的工作中心转移到经济建设上来，我们的经济建设取得了举世瞩目的成就，为加强民主法制建设打下了坚实的基础。随着经济的发展和物质生活的改善，人们的精神面貌也发生了巨大变化，***治思想、法制观念、文化技术等方面都有了较大提高，社会主义民主法制建设取得了前所未有的成绩，全国上下出现了安定团结的新局面，从而有力地保证和促进了经济建设的发展。
二、社会主义民主法制建设是经济建设的保障。
经济建设论文篇9
[关键词]科学发展观经济建设指导作用
科学发展观是我们***在新世纪提出的具有全局性战略意义的重要命题，反映了我们***与时俱进的优秀品质。深入研究落实科学发展观对经济建设的指导作用，对于促进经济更好更快的发展，促进中国特色社会主义建设事业的发展，具有重要的意义。
一、科学发展观的基本内涵
科学发展观是以为***的***中央提出的一种关于发展问题的重大战略思想，是坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方***的集中体现。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
科学发展观具有以下两大特征：一是发展数量与发展质量的统一。科学发展观强调协调发展，就是要在实践中实现发展数量与发展质量的有机统一，促进发展的良性循环。二是工具理性与价值理性的统一。“全面、协调和可持续的发展”以及“五个统筹”的具体要求，指的是如何发展的问题，涉及的是工具理性；而“以人为本”是指把满足人的全面需要和促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点，涉及的是价值理性。
总之，科学发展观是对以往发展观的扬弃，是与马克思列宁主义、思想、邓****理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论体系。十七大报告将科学发展观确立为我国经济社会发展的重要指导方针，它是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
二、经济建设中存在的问题
改革开放以来，我国经济保持了长期的持续快速增长，经济建设取得了举世瞩目的成就。但是，纵览经济发展全局，我国经济的增长质量和效益还差强人意，发展速度与发展质量、效益不成正比，并且经济的可持续发展面临诸多挑战，如经济增长方式过于粗放，环境污染较为严重，单位产品能源消耗较高，经济结构和布局不合理，自主创新能力有待提高等。
现阶段我国的经济建设，客观上存在的主要问题是：第一，生产能力过剩，由于不了解市场的真实需求信息而一味盲目的扩大生产规模，造成某些行业大量商品库存严重积压，给经济建设埋下隐忧。第二，产业结构失衡。一是生产结构与资源结构之间存在矛盾，生产结构仍未摆脱对基础工业的过分依赖。二是生产结构与需求结构之间存在矛盾。第三，增长方式过于粗放，存在所谓的三高一低现象，即“高投入、高消耗、高污染、低效率”，以致我国生态环境和资源形势严峻，城市和农村污染严重，生态功能持续衰退。第四，局部经济过热，表现为某些行业投资增长过快，固定资产投资增幅仍然偏高；新开工项目偏多，投资结构不合理，投资反弹的压力比较大；过度投资的不良后果开始显现，某些行业潜在的金融风险正在加大。
现阶段我国的经济建设，主观上存在的主要问题是：第一，一些地方和一些领导人的思想比较僵化，观念比较保守和落伍。把“发展是硬道理”片面地理解为“增长是硬道理”，把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”，把经济发展简单化为GDP决定一切，所以有相当一部分发展是靠以牺牲环境和后代人的利益为代价获得的。第二，考核领导干部的指标不科学。上级对下级的考核指标，主要以GDP为主，所以出现了群众痛斥的“数字”出***绩现象；一些地方为追求一时的增长速度，脱离地方实际，盲目上项目、办企业、引投资，大搞“形象工程”，给地方发展造成了长期的包袱和隐患；有的地方不顾群众反对，大肆圈地卖地，通过各种手段“挤占”群众利益，引发了诸多社会矛盾。
综上所述，粗放型经济增长模式是产生以上问题的主要根源，它的弊端现已充分暴露，今后不能再按照以资源换增长，牺牲生态环境来维持经济发展的思路和模式来发展经济，应该以科学发展观来指导经济建设。
三、用科学发展观指导经济建设
经济建设是社会发展的前提和基础，是社会发展的根本保证。中共中央******曾经多次告诫全***要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。面对当前经济建设方面存在的诸多矛盾和问题，研究科学发展观对经济建设所应具有的指导作用，目的是为了保持经济平稳较快增长，实现经济又好又快的发展，这对于促进中国特色社会主义建设事业的发展，具有重要而深远的意义。
第一，以科学发展观为指导，构建经济建设发展的新布局。我们要适时改变经济增长方式和发展模式，要借鉴国外发达国家先进的经验和做法，不要走先污染，后治理的工业化老路，要走新型工业化道路。科学发展观要求我们在经济建设方面注重实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。为消除人们以往在经济建设指导思想上存在的误区，必须以科学发展观为指导，统领经济建设大局，实现我们指导思想上的转变，并在指导思想转变的基础上实行“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
第二，以科学发展观为指导，解决当前经济建设的难题。当前中国的经济要想长远发展、良性循环发展，面临诸多问题，如资金不足、资源匮乏、能源紧张、人才欠缺、技术落后以及其它一些体制性问题等。科学发展观的提出为我们解决这些问题提供了理论指导。我们要注重资源节约和环境保护，改变经济增长方式，完善升级产业结构，动员全社会力量节约资源，保护生态环境，建设节约型和环保型社会。我们要注重再生能源和可替代能源的研发和应用，以保证能源的正常供应，避免出现经济大起大落。我们要发展循环经济，加强生态环境建设，大力发展生态效益型经济，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。我们要着力自主创新，以科技进步为先导，提高人口素质，大力培养高素质人才，使经济发展走上科学发展的道路。
第三，以科学发展观为指导，大力加强经济建设的管理。要把人与自然的和谐发展作为发展的基本思路，推进体制创新。要着力推进行***管理体制改革，真正把***府职能转到市场调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要改革上级干部对下级干部的考核指标，不应再以GDP为干部去留和升迁的唯一指标，要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系，引导各级干部树立正确的***绩观。要坚持和完善基本经济制度，积极推进现代市场体系建设，使各种所有制在市场竞争中充分发挥自己的作用。
科学发展观是新时期的强大法宝和锐利思想武器，用科学发展观来指导经济建设，可以解决经济建设中存在的问题，使我们的经济更好更快的发展，这对于早日实现我国的社会主义现代化建设具有重要的意义。
参考文献
[1]可持续发展原理，周海林，北京：商务印书馆，2004
经济建设论文篇10
农业经济或称劳动经济，在传统意义上仅指劳动力资源的占有和分配。据统计，自然经济阶段的农业经济发展需求的主要是劳动者的体力而对智力要求不高，体智比例约为9:1。而在现代，农业经济的发展主要体现在社会结构的智力因素上。在当代，农业经济被赋予了新的内涵，即生产关系、劳动力和科学技术因素共同影响下的农业经济效益的复合型提高方式、模式以及相应策略的选择。也就是说，现代农业经济的发展主要受“三农”问题处置方式的影响。
2城镇化趋势和小城镇的作用、影响
2.1农村城镇化趋转
在经历了数十年持续快速发展以后，我国农村城镇已经成为国民经济发展的重要载体。未来我国城镇化发展将会呈现出以下几个方面的特点：
1、我国农村城镇化发展的规模和水平将不断提高。预计到2030年，我国城镇化人口将占国民总数的65%~70%。在城镇人口不断提高的同时，小城镇规模将不断扩大、产业也会升级。最终不仅带动农业经济的创新化发展，也会加大增强内需市场的经济发展。
2、区域性的小城镇群将大批涌现。在小城镇集群发展的影响下，我国的工业基地或者工业中心城市的关联度也会显著提高。
3、"共同富裕”战略是我国改革开放的既定目标之一，也是体现社会主义社会制度优越性的关键性工作之一。
4、农村城镇化发展与生态环境的和谐公出，走持续发展建设的战略将成为最大的目标诉求。
5、农村小城镇建设的国际化、现代化趋势将不断增强。现在这些发展趋势的影响下，我国农村小城镇建设将会最大程度地改变呈现经济发展二元结构现状，并使相应的***策或技术体系得到完善。
2.2小城镇的作用及彩响
在我国，一般情况下小城镇具有以下作用：地方性的行***中心、小型区域物流中心、产业结构调整的战略作用、城乡文明交流的桥梁、区域性资金技术和人才中心、乡镇企业的活跃中心等等。小城镇的这几点作用分别有什么影响呢？
一、小城镇作为地方性的行***中心，拥有一定的人口聚集作用，并且是农村剩余劳动力转移的第一个链条。
二、小城镇发展中的市场机制、硬件等条件的建设可以经济结构的战略性转变，并充分发挥小型区域物流中心的作用。
三、小城镇的创新型发展，可以有效实现小区域内产业结构的战略性调整。一个区域内的经济布局，往往由农业作为基础，以工业为导向，以第三产业的发展为最大方向。
四、小城镇成为地方的经济中心之后，其相应的精神文明发展建设工作将会被凸现出来。我国的现代化建设不仅仅是物质文明的建设，更需要精神文明的建设。
五、小城镇的发展，往往使其成为区域性的资金、技术和人才中心。在市场经济发展的过程中，无论是产业结构的调整，还是城镇建设的加速发展，都需要稳定的资金、技术和专业建设性人才的支持。城镇化的发展使得资金、技术和人才等重要经济发展因素得到相应集中，并以全局性的功能性发挥为最大选项。六、在我国，乡镇企业是国民经济建设中最活跃的部分，是推动我国农村经济发展的决定性力量。当然，小城镇的功能展现也不是完全一样的。很多国家和地区往往会根据发展战略或者技术、人文等环境的要求，走特色化发展的路子。
3小城镇发展模式以及在小城镇建设中容易遇到的问题
3.1我国小城镇的发展横式
目前，我国小城镇建设主要由以下几种模式：珠江三角洲模式、温州模式、西部模式和浦东模?式。不同的小城镇发展模式都是在当地经济结构和产业布局的约束下形成的。珠江三角洲模式依托华侨、港寒台的地理和亲情因素进行城镇建设布局。西部模式主要得益于国家的“西部大开发战略”，并结合当地的农业、工业特色进行了小城镇发展的延伸性工作。浦东模式是新形势下城镇化发展的跳跃性转型，也是城市化发展的一个过程。珠江三角洲模式是一种循环发展的模式，对于改变农业经济结构和布局来说是一种非常优秀的发展模式。珠江三角洲模式和温州模式具有一定的相似性，都是在利用民间资本上进行的农业经济结构及布局的调整。西部模式和浦东模式是建立在国家发展战略基础之上的，是对国家战略的一种因势利用并不具有资本集中利用的长远性和持续性。在农业结构调整方面，也缺少必要的市场选择因素w。
3.2在小城镇建设中容易遇到的问题与反思