学文网作风建设的内容篇1
---勤奋学习之风。加强学习，就是增添工作底气。***学习中心组带头学。镇******联席会成员利用月度交流先学一步，突出对中央、省、市会议精神的学习以及对全局性工作的思考和谋划；机关干部周六集中学，******领导坚持带头参加，定期交流学习体会和月度重点工作，采取随机抽查的方法，人人都有上台交流的机会；基层干部参与学。结合月度工作部署和突出性工作安排，各村、社区主要干部一并参加机关干部学习。
----调查研究之风。只有情况明，才能思路清。镇***利用***员干部冬训班，在***员干部中开展“我为*发展献一策”活动，整个活动共征集各种建议和意见70条，涉及全镇经济和社会发展各个方面，由条口和职能部门拿出整改方案。镇机关全体干部都联系一个村（社区）或一个企业，重点帮助基层协调解决发展中的难题，并实行联系结果反馈报告制。
----精细管理之风。针对区域广、人员多、管不到边、管不到位的现状，从基础性工作抓起。机关干部上班实行指纹机考勤，一月一公布，领导干部和一般工作人员一视同仁。机关、村、社区干部中午严禁喝酒，工作性会议一般安排在下午召开。***府公务招待一律在机关食堂安排，超过5000元以上的经费支出必须报镇长审批，部门费用由条口主管领导审核把关，各村（社区）主要镇管干部的通讯费、电话费、招待费实行定额补助、定额支出。***府债权及资产由条口负责清理，以此偿还各口的债务。
----求真务实之风。提倡“少说、多做，说了算、定了干”的作风，说了必行，干了必成。由于工作务实、措施扎实，使各项重点工作有序推进。实行重大问题领导包案制，一人一案，一案一策，摘除了重点管理乡镇的帽子。一把手带头上，组织班子全部上，城区、城中村、城郊结合部环境综合整治工作取得明显成效。拆迁工作坚持白天不开会、晚上不回家、节假日不休息、有事不请假，以张纲集镇段为标志的拆迁工作得到了市委、市***府的好评。加大协调力度，较短时间迁移三条高压线路，使城北园区多个项目按期开工建设。
----开拓创新之风。不仅面上工作要创新，线上工作也要创新；不仅重点工作要创新，一般工作也要创新。镇机关实行信息化管理，会议文件、通知实行网上群发，分流机关通讯员，提高了工作效率。
----团结协作之风。单项工作实行单打独进，关联工作实行合力攻坚。社会稳定事关全局，涉及到方方面面，工作统一接待，矛盾钝化条口负责，重大问题领导包干，确保小矛盾不出所在单位，中矛盾不出片区，大矛盾不出镇。
作风建设的内容篇2
一、“一把手”述职述廉述学报告主要内容
（一）领导班子年度工作述职
1、落实分行年度工作部署和要求，围绕业务经营中心工作，结合本单位实际，研究、制定的发展规划、提出的工作思路、采取的主要措施等情况。
2、年度内业务经营、风险防范以及内控管理、基础建设、***建工作、队伍建设、企业文化建设等方面的主要成绩。
3、选拔任用干部的总体情况；贯彻执行***的干部路线方针***策和农业银行有关制度办法的情况；创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用和监督机制的情况；整治用人上不正之风的情况。
4、领导班子执行民主集中制，加强内部团结、协调配合和作风建设等自身建设情况。
5、领导班子述学内容，包括加强中心组学习等各种理论学习、业务培训，深入开展调查研究，提高班子领导科学发展能力等情况。
6、领导班子述廉内容，包括加强***风廉***建设等方面采取的措施，取得的效果等情况。
7、本年度工作及领导班子自身建设等方面存在不足，下一步应解决的主要问题及准备采取的措施（干部选拔任用工作方面存在的主要问题和改进的措施要单独表述）。
（二）本人年度工作述职
1、本人自身素质提高情况。包括***治理论学习和专业知识学习、思想作风建设、执行民主集中制以及和班子其他成员协调配合情况。
2、本人述廉内容。履行***风廉***建设责任制职责，加强***风廉***建设，自觉执行廉洁自律有关规定等情况进行专项表述。
3、自身及工作中存在的不足及整改措施。
二、副职述职述廉述学报告主要内容
（一）本年度分管工作。
（二）本人工作业绩。按照分行的工作部署和领导班子的分工，个人在分管工作中提出了哪些工作思路，采取了哪些措施，分管工作取得哪些成效，在系统内及当地同业中处于什么水平。要特别说明本人在完成工作任务中所起的作用及贡献。
（三）本人述学内容及自身素质提高情况。包括***治理论学习和专业知识学习、思想作风建设、执行民主集中制以及和班子其他成员协调配合情况。
（四）本人述廉内容。对履行***风廉***建设责任制职责，加强***风廉***建设，自觉执行廉洁自律有关规定情况进行专项表述。
（五）自身及工作中存在的不足，下一步的打算和措施。
三、述职述廉述学报告格式要求
（一）文字精炼，实事求是。
作风建设的内容篇3
关键词 设计－建造合同形式 传统合同形式 合同关系
近年来，设计－建造合同形式在国内得到越来越广泛的应用，在设计－建造合同形式中，业主选择一个设计－建造总承包商负责项目的设计和建造工作。承包商通过设计和施工的搭接、采用价值工程理念、进行设计方案优化等途径，快速交付工程项目，实现更高的利润目标。本文结合1999版的FIDIC“生产设备和设计－施工合同条件”（简称“黄皮书”），以工业工程项目为例，分析在国内应用设计－建造合同时，业主在工程质量、进度、成本以及HSE（健康、安全和环境）方面的风险问题，并提出风险管理建议。
一、FIDIC“黄皮书”关于业主风险的有关规定
1999版的FIDIC合同条件“黄皮书”是国际标准合同示范文本中，设计－建造合同形式下业主和承包商权利义务及风险分配权威的合同条件。与对承包商风险的规定不同，在“黄皮书”中有单列的业主风险及其责任的条款。
根据“黄皮书”17.3款“雇主的风险”和17.4款“雇主风险的后果”规定，在发生以下风险事件时，业主应承担这些风险后果，并给予承包商工期延长和费用补偿：
（1）战争、敌对行动等；
（2）工程所在国的内战等；
（3）承包商人员以外的人员所发生的混乱等；
（4）工程所在国的爆炸物质等；
（5）超音速飞机造成的压力波等；
（6）承包商不可预见的任何自然力作用。
除此之外，还规定在以下两种情况下，业主除了应给予承包商工期延长和费用补偿之外，还应当补偿合理利润，即：
（1）除合同规定之外雇主使用或占有永久工程的任何部分；
（2）由雇主负责或提供的任何部分设计。
在设计－建造合同下，承包商负责工程项目的设计工作，“黄皮书”第5.1款“设计义务一般要求”中明确规定：“承包商应进行工程的设计并对其负责”，所以，设计方面的风险主要由承包商承担，业主仅限于承担其所提供的设计基础文件或技术资料的错误或缺陷产生的风险。
二、设计－建造合同形式业主的风险问题分析
（一）质量方面的风险问题
在传统合同形式中，业主通过提供详细的施工***进行招标，工程项目的质量标准明确、工程范围确定，业主能够得到“按***施工”的建筑产品。而在设计－建造项目中，业主与承包商签订工程合同时，并没有完成施工***设计，有的仅仅是概念性设计。承包商还需根据业主的要求进行大量的***纸细化工作，逐步达到工程的施工要求。在***纸细化过程中，业主需要进行不断的确认以达到业主的预期目标。与传统合同形式相比，承包商具有设计方案和施工方案更大的选择权。在国际工程惯例中，对工程质量的规定，主要要求承包商所完成的工程项目满足业主的使用功能。FIDIC“黄皮书”4.1款“承包商的一般义务”规定：“承包商应按照合同设计、实施和完成工程，并修补工程中的任何缺陷。完成后，工程应能满足合同规定的工程目的”。
据此，在设计－建造合同形式中，业主主要的质量风险来自以下三个方面：
1.存在工程质量缺陷
设计－建造合同形式下，工程存在质量缺陷主要由于以下原因：
（1）在设计－建造合同中，业主一般都规定了严格的误期罚款条款，或提前竣工奖金。所以，承包商对进度的控制是非常积极的、也是项目管理中优先控制的目标。但是，这种进度如果不能够合理实现，就常常以损害工程质量为代价。
（2）在设计－建造合同采用固定总价的支付条件下，承包商可能承担过多风险而出现亏损或无法盈利时，采用以次充好、偷工减料等方式节省成本。
（3）承包商进行设计或施工方案优化时，选用不成熟的设计或施工方案等。
2.降低工程质量水平
在设计－建造合同中，合同文件对质量标准的描述远远没有在传统合同下完整、充分。承包商有多种方式满足“雇主要求”或达到“合同规定的工程目的”。例如：所采用的空调系统、门窗系统等，不同的品牌价格差异很大。
3.缺少工程质量内容
设计－建造合同形式下，很难用概念性设计或“雇主要求”界定详细的工程内容，由此产生缺少工程质量内容问题或争端。
由于在设计－建造合同形式下，承包商具有更大的现场管理权、设计和施工方案选择权以及各项其他事务的决策权，设计－建造承包商倾向于采用损害工程质量目标的方式来确保工程利润、控制工程进度。在设计－建造合同下，为了降低工程质量风险，业主应注意以下几个方面：
一是合同应设定合理的工期条件，即合理的工期目标、误期损害赔偿费、提前竣工奖金等。设计－建造合同形式虽然能够节省项目实施时间，但是，也应控制在合理的范围之内。根据笔者经验，设计－建造合同下，承包商的进度压力是造成质量问题的主要因素。
二是通过严格竣工试验、竣工后试验以及缺陷责任期控制工程质量。在FIDIC“黄皮书”的第9条和第12条中分别规定了“竣工试验”和“竣工后试验”，通过这两个严格的程序，业主达到控制工程项目的目的。此外，设计－建造合同还通常设定严格的缺陷责任期条件，以达到控制承包商施工质量的目的。例如，对工程较为重要的屋面系统等部分，要求承包商提供5年甚至10年质保。
三是在承包商实施每项工作以前，审查承包商的质量保证体系，实现质量预控。按照FIDIC“黄皮书”第4.9款“质量保证”的规定：承包商应建立质量保证体系，以论证遵照合同要求。该体系应符合合同的详细规定。工程师应有权对体系的任何方面进行审查。
四是在签订工程合同前，通过组织参观同类厂房、召开各种形式的技术答疑和澄清会议，与承包商进行充分交流，使得承包商理解业主的建设内容和标准，避免工程实施过程中，因工程内容和建设标准理解的不同产生争端。
（二）进度方面的风险问题
通过设计和施工工作的搭接和良好配合，从而实现工程项目的快速交付使用是设计－建造合同非常突出的一个优势，也是该合同类型能够在现代项目中得以广泛应用的一个主要原因。所以，在设计－建造合同中，业主对工程进度的约束通常都比较严格，主要表现在以下三个方面：
一是合同设定严格的误期损害赔偿费罚款，即，承包商在进度不能满足双方约定的进度要求的情况下，承包商将承担罚款；在很多情况下，合同也会设定提前竣工奖金，即承包商的形象节点进度或工程竣工时间能够比原计划提前，承包商将得到奖金。
二是合同设定工程进度的里程碑节点，并将满足形象进度节点作为工程款支付的前提条件。
三是通过审查承包商进度计划的合理性与实际执行情况，对承包商实施严格的过程管理。按照“黄皮书”第4.21款“进度报告”的规定：承包商应编制月进度报告，并持续到承包商完成所有的扫尾工作为止。
与工程质量、成本以及HSE相比，工程进度是业主和承包商都十分关注的项目目标，其实施情况更容易进行量化比较。所以，在设计－建造合同中，承包商对进度控制的积极性更高、风险意识更强，有利于业主进度目标的实现。
此外，由于设计－建造总承包商承担设计和建造两项工作，设计和施工两项工作的协调就成为承包商应该承担的责任和风险，在此情况下，承包商很难像传统合同形式那样，向业主提出该方面索赔。
综上所述，设计－建造合同下，业主的进度风险相对较小、进度目标便于保证。从国内设计－建造合同的工程实践来看，业主在工程进度方面的主要风险来自以下几个方面：
一是项目所需要的各类实施许可，如规划许可、环保许可、开工许可等，具有很大的不确定性，这是在国内实施设计－建造合同业主在进度方面的最主要风险。获得承包商的公共关系资源支持是规避该风险的主要途径。
二是业主不能对承包商设计方案、技术方案、样品等及时反馈或确认，所引起的进度拖延。设计－建造合同的一个主要特点是在工程施工过程中，承包商根据项目实施需要，进行各项设计工作，并提交业主认可。按照FIDIC“黄皮书”第4.9款“质量保证”的规定：“承包商应在每一设计和实施阶段开始前，向工程师提交所有程序和如何贯彻要求的文件细节，供其参考”。所以，需要业主或其授权工程师对承包商所提出的设计方案、技术方案、样品等及时反馈或确认，以满足工程施工的要求，否则，工程的进度将受到很大的影响。
三是指定分包商或现场其他分包商所造成的影响。设计－建造合同下，项目能够实现快速交付使用的主要原因在于，设计－建造总承包商对工程的设计和施工具有更大的掌控能力，通过合理的搭接安排，整个项目管理团队、包括其分包商和供应商的快速决策和反应，从而节省时间。因此，在设计－建造合同下，业主不应当指定过多的分包商或对工程项目过多的划分，由此增加分包商和工作界面的数量，增加工作协调量、减少承包商对现场的掌控能力，造成进度拖延。
（三）成本方面的风险问题
设计－建造合同一般采用总价方式，并按照工程进度的里程碑点进行工程款支付。在此总价范围之内，承包商为达到“雇主要求”或“合同规定的工程目的”所产生的各项费用应由承包商承担。所以，业主在成本方面的风险相对较小。在国内的工程实践中，设计－建造合同下，业主成本方面的主要风险：
一是地质资料或其他技术资料不够准确，引起工程费用较大的增加，同时很可能引起工程争端。例如，在某工程中，承包商根据业主提供工程地质勘察资料进行工程的细化设计，并提交工程建造的报价。在工程实施过程中，发现现场有很大部分的地质条件比勘察资料中所标明的地质条件差。按照实际工程地质条件，承包商需要增加费用约300万元，约占工程报价的5％，工程进度也受到了影响。承包商据此向业主索赔，业主以总价合同为由予以拒绝。经过工程师的积极努力和协调，业主补偿了承包商的大部分费用，并延长了工期。
二是在工程实施过程中，业主发现部分工程内容或要求没有包括在合同文件以内，从而补偿承包商引起的费用增加。在设计－建造合同中，仅仅通过“雇主要求”以及其他技术文件对工程项目进行描述和定义显然是不够充分的，所以，业主工程要求和工作内容漏项的情况比较常见，这是该合同形式下，业主费用增加的主要因素。
三是在工程实施过程中，业主要求提高部分工程内容的建造标准。例如，改变空调设备品牌、提高装修标准等。
四是合同双方对工程内容所产生的误解。很多跨国公司在国内投资时，所要求的建造内容和标准与国内的建造内容和标准存在较大的差异，引起费用的增加。例如，在某工程中，业主在招标文件中并未标明要求在某工艺车间中使用冷热水系统，按照国内的标准，承包商仅提供冷水系统已经履行了合同责任。在工程实施过程中，业主要求按照欧洲标准，提供热水系统，从而引起承包商费用的增加。
为了降低工程成本风险，在国内应用设计－建造合同时，业主应注意以下问题：
一是业主在签订工程合同前，应该对工程项目进行充分的论证和研究。从工程实践来看，设计－建造合同所产生费用的增加主要来源于业主在工程实施过程中对合同条件、工程内容或建设标准等所作的修改。
二是要重视所提供技术资料的准确性。
三是在工程合同中，附项目主要设备的品牌或详细的工程量清单，以减少双方对工程内容或建设标准的误解。
（四）HSE方面的风险问题
与其它合同形式相似，设计－建造合同中HSE方面的风险主要表现在环境许可、生产许可等方面所存在的不确定性，以及我国HSE规定与国外规定差异所产生的不确定性。同时，承包商对工人的健康和安全的重视程度、保护程度也成为业主的风险因素。随着我国***府越来越重视环境保护以及建筑工人的健康和安全状况，业主实施项目过程中受到HSE的约束将越来越严格。
作为业主，应自觉学习并遵守我国的环境保护规定，同时在合同中设定承包商遵守HSE有关法律法规的条款或业主公司对HSE的特殊要求，并加强对承包商施工过程的监督，以规避HSE方面的风险。
（五）设计－建造合同形式业主风险问题的综合比较
从工程质量、进度、成本以及HSE四个方面比较，在设计－建造合同下，业主风险具有以下特点：
一是工程质量风险更大，工程质量目标最容易被损害。设计－建造合同对工程质量标准和内容的定义不够详细和充分，承包商在严格的误期罚款约束下，为实现工程利润，很容易损害业主工程质量方面的利益。所以，工程质量风险应成为业主风险控制的重点。
二是工程进度风险的责任最难分清。在设计－建造合同中，快速交付工程是一个基本特征和优势，与其他几个目标相比，业主能够通过合同条件清晰、明确地定义工程进度要求，对工程进度的控制也更为简单。承包商进度控制的积极性和风险意识最强，从而降低了业主工程延期的风险。但是，工程进度拖延的责任很难分清，常常是业主、承包商、咨询单位、***府部门等多方主体共同作用的结果，并具有放大效应。所以，业主的快速决策非常重要。
三是设计－建造合同一般为总价合同，除了业主变更工程内容、提高工程标准，以及发生合同规定的其他补偿事件，与传统合同相比，承包商获得工程索赔的机会更少。所以，业主成本超支的风险很小。
四是HSE风险发生的概率较小，但是，影响程度或造成的损失大。所以，业主应注重预控管理。
三、分析结论与建议
综合上述分析，在国内应用设计－建造合同时，业主为规避或控制风险，应注重以下几个方面：
一是选择有经验、有实力的设计－建造总承包商。承包商的选择标准不能以价格竞争为最主要依据，更应看重总承包商实施同类项目的经验、项目管理团队管理同类项目的经验、设计主体和施工主体的合作经验、以及承包商与分包商的合作经验。
二是在签订工程合同以前，业主和设计－建造承包商应有充分的时间对设计方案进行深化和讨论。一方面，业主可以考察设计－建造总承包商的设计能力、合作态度、工程经验、团队素质等；另一方面，也便于承包商充分理解业主建设意***，合同双方统一建设标准和建设内容。
三是选用标准的合同文本。拟定设计－建造合同比传统合同需要更专业的知识，建议选用标准的合同文本，如FIDIC“黄皮书”以缩短双方合同谈判时间、降低争端发生的可能性。
四是业主的合理授权。一方面，业主应比传统合同授予设计－建造承包商更大的管理权。另一方面，业主应充分授权业主代表或咨询单位以实现快速决策。
总之，在设计－建造合同形式下，业主应将风险管理的重点前移，即注重考察设计－建造承包商和咨询单位的经验和实力、设计合理的管理机制等，为项目的顺利实施创造积极的条件。
（作者单位：东南大学）
参考文献
作风建设的内容篇4
一、组织机构健全，建立了***风廉***建设责任制。
2006年，在水利系统改制后，我站根据新的人员组成情况，成立了以支部书记为第一责任人的***风廉***建设工作领导小组，并对支部成员依据岗位职责进行了责任分解，做到各项工作有人抓，件件有落实，实行了责任追究制。
二、结合工作实际，严格落实***风廉***建设教育内容。
1、每季度主持召开***支部会议，专题分析研究安排***风廉***建设和反腐败工作，解决反腐败工作中的问题。上半年共召开***风廉***建设专题工作会议2次，在每次***风廉***建设专题会议上，支部书记都能对重点工作进行强调，并安排下一季度***风廉***建设工作的落实情况。单位主管业务工作的领导能结合业务特点，要求全站职工要严格落实各项规章制度，要在增加工作透明度上下功夫，把保持***员先进性教育工作成果贯穿于***风廉***建设工作的各个方面，不断推进***风廉***建设工作的发展。
2、落实了***风廉***建设情况汇报制度。在抓好***风廉***建设各项内容的同时，在2006年6月10日举行了***风廉***建设履行责任制和分管***风廉***建设和反腐败专项工作情况汇报，并在全乡范围内进行了公示，增加了***风廉***建设工作的透明度，扩大了***风廉***建设工作的监督范围。
3、狠抓了单位***风廉***建设教育内容的落实工作。
2006年，我站结合保持***员先进性教育活动和单位争创一流业绩工作的开展，在单位举行了***风廉***建设专题教育活动，安排职工认真学习了新《》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学习讨论和测试活动，以及不定期安排职工学习反腐倡廉专题学习，观看有关反腐倡廉方面的电教片，增强了单位职工单位领导拒腐防变的能力。另外，我站还在单位认真开展了***风廉***建设警言每周一提示活动，对单位职工支部***员和单位领导进行廉洁奉公教育。通过以上教育方式，使我站领导和支部***员以及单位职工，主动履行***风廉***建设教育内容，时时处处能起到模范带头作用，推进了单位***风廉***建设工作的不断发展。
4、认真抓好单位领导廉洁自律各项规定的落实工作。
2006年，我站结合水利行业特点和领导工作职责，对照领导干部廉洁自律各项规定，对单位领导落实***风廉***建设自律各项规定情况，通过无记名方式进行了暗访，调查结果显示，单位领导都能严格执行***风廉***建设各项规定，无违纪违规现象的发生。
5、加大了工作力度，切实解决群众反映的问题。
2006年在工作开展中，我站在单位专门建立了工作接待制度，要求单位值班职工要认真接待群众来电、来访，并做好群众来电、来访接待工作，对能解决的问题，要立刻认真解决，做到当时能解决的当时解决，当时无法解决的汇报领导在一定时间内解决。并在单位大门口设立了征求意见箱，通过此项活动的开展，在一定程度上拉近了单位职工与广大人民群众的距离。使损害群众利益的不正之风，无藏身之处。
6、能认真贯彻***内监督条例，不断推进***风廉***建设工作的发展。，全国公务员共同的天地!
为全面贯彻落实***内监督条例，我站在***风廉***建设工作领导小组在认真学习***内监督条例的基础上，建立了重大事项报告制度、廉***谈话、提醒谈话、诫勉督导和责令纠错等制度。2006年在单位开展2次廉***谈话，认真落实了领导干部述职述廉工作制度。
总的来讲，我站2006年***风廉***建设工作，取得了一定的工作成绩，但与***风廉***建设工作搞的好的单位相比不足之处肯定存在，我站支部决定，在今后***风廉***建设工作开展中，努力向***风廉***建设工作搞的好的单位学习，在***风廉***建设责任制落实和***风廉***建设教育内容的落实上下功夫，争取跨入“落实***风廉***建设责任制先进单位”行列，在不断得到社会认可的情况下，取得令社会满意的工作成效。
作风建设的内容篇5
【关键词】电网建设工程 财务风险 内部控制 策略
一、电网工程财务风险管理的相关概述
关于电网建设项目财务风险，其主要指因的财务管理失当、成本未得以有效控制且外界汇率或利率变化等情况下引起的企业偿债能力下降或信息失真以及财务损失等风险。一般电网建设中引起财务风险的因素多集中在资金损失、成本失控以及信息失真等方面，同时也包括如因施工质量而引起的返工等，不仅延长施工工期也可能对工程造价产生影响，进而引起财务风险。而在内部控制方面，其主要指为保证企业经营战略目标得以实现所采取的控制措施，包括企业规范以及管理体制等，而控制管理对象多集中在风险管理层面，为企业发展目标实现提供保障[1]。
二、电网工程内部控制与财务管理存在的问题
相比一般工程项目，电网建设项目在特点上多表现为项目类型多、投入力度大、技术专业性较强以及涉及范围广等，如项目建设是否存在占地或影响生态环保等问题。对其实际管理中涵盖的内容也较多包括工程质量管理、安全管理以及财务管理等内容。以其中财务管理为例，更表现出成本难以控制、管理数额大等特征。也因如此，现行大多电网建设项目中企业财务管理水平仍处于较为滞后状态，其存在的问题具体表现在：第一，从内部审计机构角度。大多电网企业并不注重审计工作的作用，无论在人员配置或机构设置等方面多流于形式，即使审计中引入中介机构，许多如材料质量或工程量等内容也需以现场签证资料为依据，审计内容真实性难以得到保障。第二，电力企业自身风险管理认识不足。电网建设中，大多基层人员对于内部控制以及风险管理的认识仍停留在其为规章制度的层面，造成制度建设速度快却难以落实的局面。而产生这种情况的根源在于电力企业未树立相应的控制管理思想，更无从谈及员工自觉执行内部控制与管理制度。第三，因电网企业自身性质而引起的风险问题。我国现行电力企业从其投资性质上看，仍以国有模式为主，项目建设投资主体以国家与***府为主，具有明显的***企不相分离特征，项目建设中更注重***策导向而忽视对经济利益的考虑，即使在电力企业中引入总经理负责制，由于未进行监事会以及董事会的设立，使企业治理结构仍较为滞后，使内部管理水平难以提高，财务风险无法得到有效控制[2]。
三、提升风险管理与内部控制水平的具体路径
（一）工程前期控制风险的策略
关于电网建设项目，其在工程前期涉及的业务内容主要包括项目计划编制、相关管理部门审批、设计单位初步预算、采购计划制定以及建设单位审查等。在财务风险识别过程中需考虑的内容主要包括：①投资风险；②审批结束前开展项目建设存在的风险；③工程造价风险。以电网建设中330kv项目为例，其自立项开始直至批复耗时将达15个月之久。但为满足区域经济发展需求，许多项目在未批复的情况下便进行施工，这样便可能造成负债表以及实际流动资产等与实际财务信息脱轨，难以做好财务管理工作。对此，实际管理中应做好财务风险评估工作，判断其中存在的问题是否可能影响国家整体经济利益。具体控制策略主要表现在：首先，做好项目建议书的制定工作。其需将项目涉及的建设条件、规模以及市场需求等所有内容囊括其中并由***门、技术部门以及基建部门进行论证审批，保证无论从项目质量、效益内容以及社会影响等做出充分考虑。其次需对勘查设计单位、工程招标以及概预算等严格控制，确保项目施工单位施工以及材料提供商提供的设备原料等质量都可达到财务风险管理要求。
（二）建设中财务风险的控制策略
项目建设中电力企业存在的风险问题主要表现在工程成本、技术工艺应用以及违约风险等方面。电力建设项目本身具有技术密集型特征，其需要较大的现金流出量，加上施工中一旦出现设备质量或施工质量问题，需要重新返工，此时二次施工情况下将使工程成本进一步增加。因此，对其控制过程中应从合同控制方面着手，将相关质量问题、进度问题以及违约等内容融入其中。同时在预算结算方面也需结合项目建设实际内容，做好相应控制工作，达到工程成本控制目标。
（三）竣工后的财务风险管理
电网建设项目竣工后的风险问题除项目质量外，也体现在竣工结算报告编制方面，如220kv以上项目，决算报告编制应在六个月内完成，而220以下工程决算报告需在三个月内完成，一旦出现编制不及时或编制质量不高等问题，将导致交付的资产清单难以符合实际施工成本费用，面临账实不符风险。因此，验收中做好质量控制的同时，财务部门还需对于决算问题进行解决，可由专职人员或中介机构等对财务数据进行统计，避免账实不符情况发生。除此之外，电力企业自身也需注重内部环境的不断优化，通过审计资源的合理配置、员工风险控制理念的树立、部门间有效沟通等各方面使内部控制水平得以提高[3]。
四、结论
内部控制水平的提高以及财务风险的有效管理是保证电网建设工程质量提高的重要途径。实际风险管理中应正确认识内部控制与风险管理的基本内涵，立足于现行电网建设中企业财务风险的管理现状，从工程前期、建设阶段、竣工阶段以及内部环境优化等方面使财务风险得以控制，并提高内部管理水平，实现经济效益与社会效益共同提高的目标。
参考文献：
[1]孙素苗.电网建设工程财务风险与内部控制研究[D].华北电力大学（北京），2010.
作风建设的内容篇6
一、跟踪干部职工思想动态、明确教育活动要求，牢固夯实思想认识根基。
“基础不牢，地动山摇”。为准确、及时、无误贯彻区“作风建设年，狠抓落实年”学教活动动员会议精神，把握“作风建设年，狠抓落实年”学教活动内涵与实质，真正使全局干部职工认识到开展“作风建设年，狠抓落实年”学教活动重要性和必要性，我局进行了积极而缜密地展开筹备工作。一是首先要求班子成员把思想认识聚集到区“作风建设年，狠抓落实年”学教动员会议精神上；其次，要充分估计和认识到“局小、人少，但思想难把握”的困难，实行支部成员按照职责分工，加强对***员思想动态跟踪了解，做到思想发动工作有的放矢；三是强化教育活动领导体系建设，成立以***支部书记、局长刘海峰同志“一把手”负责的“作风建设年，狠抓落实年”学教活动领导小组，并召开了全局动员大会，出台了《阳泉市郊区人事局关于开展“作风建设年，狠抓落实年”学习教育活动实施办法》。
二、紧扣工作环节，保障措施到位，确保学习教育取得实放。
“学习是最容易做到的，也是最不容易做到的。”局“作风建设年，狠抓落实年”学教活动领导组提出从务必认识学习的必要性，保持学习的热情性，牢抓学习的主动性，力戒学习的形式性，结合自身工作性质与内容，有针对地开展学习的具体要求，用学习效果促进工作出成果，用工作成果检验学习见效果，确保学习取得实效。
一是确保集中学时、明确学习内容、创新学习形式，量化学习目标。“作风建设年，狠抓落实年”学教活动开展之初，我们制定了切实、可行的“学习流程安排”，确保必学篇目和28个学时以上的集中学习时间，具体学习过程中，变被动学习为主动理解，变人人听为人人讲。要求每位干部以学习流程篇目为主，讲授篇目要有发言提纲，充分发挥干部职工的学习积极性。同时结合局工作实际，开展了“作风建设年，狠抓落实年”为主要内容的“六比、六看、六争”竞赛活动，使学习教育活动内容更实、目标更清。
作风建设的内容篇7
第二条在区委、区***府的统一领导下，由区纪委牵头组织实施。
第三条汇报对象包括各镇（街道）、区直各部门各单位领导班子第一责任人或具体负责人。
第四条听取对象由区纪委根据不同的汇报内容通知相关单位领导参加；
第五条汇报内容主要是关于***风廉***建设和反腐败工作责任落实情况或就某个专项工作进行专题汇报。
第六条汇报的方式主要采取定期或不定期汇报两种。定期汇报原则上安排在每季度头一月上旬，指定若干个单位进行当面汇报，其他单位作书面汇报；不定期汇报主要是根据工作需要，随时听取有关镇（街道）、区直部门责任人的专题汇报。可以采取全面听取工作汇报，也可指定内容重点听取汇报；可采取召开专题会议的形式集体汇报，也可以采取个别听取汇报的形式。
第七条听取汇报前，由区纪委作出计划安排，明确汇报的重点内容、方式方法、具体要求和时间、地点等，提前半个月通知相关单位和人员，使其做好汇报准备。汇报人要根据汇报内容，进行客观分析，形成专题汇报材料。
第八条领导班子汇报的主要内容：
（一）贯彻落实中央、省、市以及区委区***府有关***风廉***建设重点决策和工作部署的情况；
（二）***风廉***建设责任制履行情况；
（三）***风廉***建设和反腐败工作牵头或协办任务的落实情况；
（四）廉***教育、廉***文化建设工作开展情况；
（五）民主集中制执行情况；
（六）办事公开制度执行情况；
（七）财经制度执行情况；
（八）机关效能建设落实情况；
（九）行******、行***审批工作情况；
（十）工程投招标、土地使用权出让、产权交易、物品采购等公共资源配置执行情况；
（十一）公务接待、公车管理情况；
（十二）人大建议、***协提案、领导批示、群众投诉件办结情况；
（十三）违法违纪案件查处情况；
（十四）选拔任用干部情况；
（十五）分管镇（街道）、部门******领导班子及其成员贯彻执行廉洁自律制度规定的情况；
（十六）其他涉及***风廉***建设的情况。
第九条领导干部汇报的主要内容：
（一）在领导班子贯彻落实中央、省、市以及区委、区***府有关***风廉***建设重点决策和工作部署中的个人表现情况；
（二）***风廉***建设“一岗双责”履行情况；
（三）购买、建造、出租房子的情况；
（四）婚丧喜庆事宜操办情况；
（五）因私出国（境）外活动情况；
（六）有关“规定”执行情况；
（七）借用公款情况；
（八）其他涉及个人重大事项、廉洁自律等***风廉***建设情况。
第十条汇报要求必须实事求是，既要肯定成绩，又要反映问题，明确改进措施。
第十一条参加听取对象有权对汇报的疑问内容可当场进行提问。对存在问题的，帮助制定整改措施；对问题较为严重的，必须及时提请区委、区***府研究解决。
第十二条汇报结束后，汇报单位第一责任人要组织召开领导班子会议，根据反馈的情况，总结推广典型经验，研究制定整改措施，整改措施送区纪委***风室备案。
第十三条汇报工作必须做好会议记录，以备查询。
第十四条执行汇报制度情况将纳入各单位***风廉***建设责任制考评的重要内容，作为评定等次的重要依据之一。对不认真履行汇报职责的，将按照区委、区***府《关于对违风廉***建设责任规定的行为进行追究的暂行办法》（委[]92号）的有关规定给予责任追究。
作风建设的内容篇8
一、马克思主义关于工人阶级*********内监察（纪律检查）的基本思想 马克思主义***的建设理论告诉我们，建设一个好的***，需要许多条件，其中，***内严格的纪律和健全的纪律检查（监察）制度则是绝对不可缺少的。特别是工人阶级及其*********胜利和执掌***权之后存在不存在发生***、和腐化变质的危险，要不要进行检查监察、如何有效监督检查***员和***组织的行为等问题上，工人阶级***导师都作了肯定回答。 1 、马克思、恩格斯关于***内监督的基本思想 （1）工人阶级******的活动必须按照民主集中制的原则进行 （2）严格纪律保证***的意志的统一和行动的一致 （3）通过民主和批评实施有效的***内监督 2 、列宁关于***内监督的基本思想 （1）关于加强执*********内监察的必要性 工人阶级******在执***以后，必须加强***的纪律，加强***内监督； 工人阶级******在执***后，为了同它的大敌——、骄傲自大、腐化变质作斗争，必须加强***内监督工作； 为了保证***的路线的贯彻执行，必须加强检查和监督工作； 为了维护***的团结和统一，必须加强***的监察工作。 （2）关于***内监察制度建设 列宁关于工人阶级*********内监察制度的基本思想与实践集中体现在以下几个方面： ***内监察的目的与任务；监察机关的产生；监察委员会的人选；监察机关的地位等。 3 、***的监察（纪律检查）思想 中国***在长期的***斗争中，把马克思主义的基本原理同中国***具体实践相结合，形成了适合中国***集体智慧的结晶。***的许多卓越领导人对它的形成和发展都作了重要贡献。思想具有多方面的内容，其中包括监察思想。在长期的领导工作中，以为代表的老一代无产阶级***家提出了许多有关监察（纪律检查）方面的重要思想，并根据这些思想，确立了***和国家监察体制的基本格局。他们的监察（纪律检查）思想主要体现在如下方面： （1）对***和***府实行严格监督是防止腐化变质的重要条件 （2）充分发扬民主是实行监督开展批评的根本保证 （3）监察（纪律检查）工作必须加强 4 、******的监察（纪律检查）思想 （1）***的监察（纪律检查）思想 ***是中国***老一辈***家，建国后，他是***和国家的主要领导人之一。在***和国家的建设问题上，建树颇多。其中对加强监察（纪律检查）制度的建设，提出了许多重要思想： 执******必须加强***内监督。 有效的监督是执******不犯大错误的重要保证； 有效的监督是防止执******腐化变质的重要保证； 有效的监督是使***和国家保持稳定的重要条件。 必须对***的各级领导干部进行多方面的经常的监督。包括 群众的监督； ***会的监督； ***的监察机关的监督； 派的监督； 监督的关键，在于***和国家的民主生活是否健全。 只有真正坚决地做到在法律和纪律面前人人平等，才能彻底解决不正之风和违法乱纪问题。 加强监察制度建设，发挥监察机关作用。 （2）***的监察（纪律检查）思想 ***是中国***老一辈***家，对***的组织建设和纪律建设有过许多重要论述。建国后，他是***和国家的主要领导人之一。他非常重视在执***条件下***的建设问题，提出了许多深刻见解。在担任***的中央纪律检查委员会第一书记期间，就纪律检查工作的意义、任务、方针及组织建设等一系列问题，又提出了许多重要思想，对新时期***的纪律检查（监察）制度建设，有着十分重要意义。***的监察（纪律检查）思想主要体现在： 执******的***风问题是有关***的生死存亡的问题。 纪律检查委员会的重要任务是抓***风。 纪检工作要成为促进改革的重要力量。 必须不断健全纪律检查机构，严格选拔纪检干部。 二、***纪论 ***的纪律是贯彻执行***的路线、方针、***策的重要保证，是抵制非无产阶级思想的侵蚀，维护***的优良作风，保持***的队伍纯洁性和坚强战斗力的有力武器。***的纪律的理论是***的纪律检查理论的重要组成部分，学习和研究纪律检查理论，必须掌握***的纪律的基本原理和主要内容。 1 、***纪的基本含义 （1）***纪的含义 ***的纪律是由***的性质所决定的。 ***的纪律是各种***内规范的总称。 ***的纪律是***组织和***员必须遵守的行为准则，违纪者要受到***组织和纪律检查机关的追究。 （2）***的纪律的主要内容 中国***从***之日起，就制定了***的纪律。80年来，随着***和建设事业的不断前进，随着***的队伍的不断壮大，***的纪律建设也在不断发展，现在已形成了《》和《关于***内***治生活的若干准则》为核心的、具有中国***特点的比较完整的纪律体系。它的主要内容体现在***的***治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等方面。 （3）***纪与法律***策道德的关系 作为执******，规定：“***员要自觉遵守***的纪律和国家法律”，“***必须在宪法和法律的范围内活动”，***员“在生产、工作、学习和社会生活中起模范作用，带头维护社会秩序，发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德”。因此，遵守国家法律和共产主义道德，也是***的纪律的重要内容。作为一个***员应当懂得它们之间的关系，有助于正确、自觉地规范其社会行为。 2 、***纪的特点 （1）工人阶级******的纪律是为工人阶级根本利益服务的纪律 （2）工人阶级******的纪律是统一的平等的纪律 （3）工人阶级******的纪律是自觉的纪律 （4）工人阶级******的纪律是科学的纪律 （5）工人阶级******的纪律是铁的纪律 3 、***纪的作用 （1）***的纪律是执行路线的保证 （2）***的纪律是维护***的团结统一的有力武器 （3）***的纪律是巩固***与群众密切联系的重要条件 4 、***纪的制定和执行 （1）***纪的制定与***纪的执行 （2）***纪执行过程中需要明确的几个问题 正确执纪与从严治***的关系、执行***纪与改革创新的关系、***纪标准与“三个有利于”标准的关系 三、***风论 ***风建设是***的建设的重要组成部分。在改革开放新的历史时期，***风建设任务繁重而艰巨。***的纪律检查机关作为协助***的委员会加强***风建设的职能机关，必须在实践中加强***风理论的研究，从而使***风建设工作更加科学，更加富有成效。 1 、***风的基本含义 （1）***风的基本含义 ***风是******的作风，是一个******内通过一定数量的组织和成员的活动反映出来的，相对稳定、具有一定倾向性和影响的行为方式。 ***风是******及其成员思想作风、工作作风和生活作风的总称。***风既作为***员个人思想、行为的风格而存在，又体现为***组织及整个***的风貌和形象，具体表现于***治、思想、工作、生活诸方面。 （2）***风与***性 ***性决定***风、***风反映***性、***风具有相对***性。 （3）***风与***纪 ***纪是***组织和***员的行为准则，它与***风相互联系、相辅相成。 （4）***风与改革 ***风建设与改革开放在根本目标上是一致的，都是为了建设有中国特色的社会主义。二者之间存在着相互促进，相互依存的密切联系。 （5）***风与***的路线、方针和***策 ***的路线以及依据***的路线制定的一系列方针、***策同***风息息相关，但又相互区别。***风影响着***的路线、方针和***策的形成与贯彻；***的路线、方针和***策决定***风的发展方向和内容。 （6）***风建设与廉***建设 廉***建设所要解决的是******干部拒腐防变，廉洁奉公，勤***为民的问题。***风建设所要解决的是******及其成员的作风问题，涉及的是***的组织和***员。***风建设比廉***建设起点要高，要求更为严格，内容更为丰富。***的组织和***员不仅要遵照国家法律和社会规范廉洁自律，而且要遵照的要求，在共产主义信念、理想的支配下，履行***员的义务，发挥战斗堡垒和模范作用。因此，廉洁奉公是***风建设的重要内容，但不是***风建设的全部内容。 2 、***风的内容 （1）***风内容的含义 任何事物都包含着相互排除又相互联系、相互对立又相互统一的趋势和倾向。***风也不例外，既包括优良作风，又包括不正之风这一对立统一体。 （2）***的优良作风 核心内容是理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评三大作风。与之联系的我们***还逐步形成了谦虚谨慎，自力更生，艰苦奋斗，无私奉献，吃苦在前，享乐在后，开拓进取等一系列具有时代特征的好作风。 （3）***内不正之风 ***内不正之风的表现形式和内容形形，但其核心内容则是和。其他的不正之风，大都是和的具体表现形式，是由这两种与执******的特点紧密相联的错误倾向滋生、演化出来的。 3 、***风的根本问题及***风估价的基本方法 （1）***风的根本问题 ***风问题，说到底，就是***和人民群众的关系问题。 （2）***风估价的基本方法 ***风估价的基本方法，就是根据辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方***，以全面的、联系的、发展的观点看待和分析***风建设状况，区分***风建设过程中的现象和本质，支流和主流的方法。 （3）正确认识***风现状 就总体状况而言，***风的主流是好的，但是，***内也存在着、形式主义、等不良作风，严重地败坏了***的声誉、危害了***群关系。 4 、***风建设 （1）***风建设的内容 ***风建设的基本内容包括两个方面，一是继承和发扬***的优良传统和作风，二是反对和纠正***内不正之风。 （2）***风建设的意义 加强***风建设，是维护***的性质，保证***的先进性的重要条件； 加强***风建设，对于形成和实现***的***治路线有着至关重要的作用； 加强***风建设，是促进社会主义精神文明建设顺利发展的重要途径； 加强***风建设，是集中力量把经济搞上去的重要保证。 （3）新时期***风建设的思路 ***风建设必须紧密围绕改革开放和经济建设来进行； ***风建设必须把经常性的***治思想工作放在重要的位置； ***风建设必须走上制度化的轨道； ***风建设必须坚持从严治***的原则。 四、反腐败论 在新的历史时期，***的纪律检查机关的一项重大任务，就是要集中力量同腐败现象作斗争。根据马克思主义的基本理论，借鉴国外反贪廉***的经验，结合我国反腐败斗争的客观实际，研究和探讨新的历史条件下腐败活动的特点和规律，研究和制定新形势下深入有效地开展反腐败斗争的思路和对策，对于进一步加强***的建设和***权建设，确保改革开放和社会主义市场经济的健康发展，具有重要的意义。 1 、腐败的含义和实质 （1）腐败的内涵 一般来说，凡是公共权力被滥用而使社会公共利益受到损害的，就是腐败。构成腐败的内涵通常具备三个要素：一是腐败的主体，即与权力相联系的个人和组织；二是腐败的行为，即以权力被滥用为特征的社会行为；三是腐败的客体（后果），即受到损害的国家和人民的利益。这三个密切联系、不可分割的要素，构成了腐败的本质内涵。 （2）腐败的外延 揭示腐败概念所确指的对象的适用范围。 确定权力被滥用的适用范围，必须确认一种社会行为的本质属性，即构成这种行为的***治腐败性。 确定权力被滥用的适用范围，必须充分考虑人民群众对腐败的***治态度。 确定权力被滥用的适用范围，必须兼顾到我国历史文化的特殊背景。 （3）腐败的实质 指腐败所固有的决定其性质和发展的根本属性。腐败作为一种***治概念，它的根本属性，就是某种权力的蜕化和变质。社会主义条件下一定范围的权力蜕变现象的主要特征是：权力官僚化；权力商品化；权力特殊化。 2 、腐败产生的原因及其特点 （1）腐败产生的一般原因 腐败产生和发展的过程，客观上是一个社会、经济、***治、文化、道德和心理诸因素相互影响和相互作用的复杂过程。通常产生腐败现象的最基本的原因有： 腐败作为一种历史现象，从本质上说是私有制和剥削阶级的产物； 不受监督和制约的权力必然导致腐败； 腐败现象往往是社会变革过程中的伴生物； 思想道德文化领域中的金钱拜物教和权力拜物教，往往是产生腐败行为的重要诱因。 （2）新形势下腐败现象产生的特殊原因 社会主义条件下仍然存在腐败现象，其原因主要有： 我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，总要通过各种形式表现出来； 对外开放，借鉴和利用世界各国包括发达资本主义国家的一切现代文明成功，资本主义腐朽的东西也会趁机钻进来，成为一些人发生腐化的重要诱因； 新旧体制转换过程中，由于制度和机制不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机； 拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分***员和干部中滋长，是腐败得以蔓延的一个重要原因。 （3）新形势下腐败现象的主要特点 一般来说，腐败作为一种历史现象，具有利己性、损他性、性、隐蔽性、传染性、顽固性、和可控性等共同特征。在我国，腐败现象既是一种历史现象，又是经济体制和社会经济结构双重转换时期的特有现象。其主要特征有： 由于处于新旧体制转换时期，许多社会行为尚未通过法制形式得以严密规范，腐败现象具有易发性。 在改革时期，腐败活动往往借改革之名滋长蔓延，具有很大的迷惑性。 腐败活动往往选择经济领域中供需矛盾突出的环节作为其钻营舞弊的场所，带有一定的聚集性。 腐败现象滋生蔓延的领域及表现形式，会随着客观情况的发展变化而不断转换和变化，具有多变性的特点。 3 、反腐败的性质任务和意义 （1）反腐败的性质 社会主义条件下的反腐败斗争，是一场严肃的***治斗争，直接关系到***的执***地位的巩固，关系到社会主义***权的巩固，关系到四化大业的成败。 （2）反腐败的任务 反腐败斗争是全***全社会的共同任务，涉及到各个领域和各个方面；但从***的建设和***权建设的角度来讲，主要任务是抓好两个方面：一是坚决惩处腐败分子，二是坚决克服消极腐败现象，包括纠正不正之风。 （3）反腐败的意义 在以经济建设为中心的新的历史时期，特别是在深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，坚决持久地开展反腐败斗争，这是一项意义十分重大的战略性措施。 4 、反腐败的思路和对策 （1）***同志提出的关于“整个改革开放过程中都要反对腐败”的思路是建设有中国特色社会主义理论的重要内容 （2）把廉***纳入法制化和规范化轨道是新时期深入有效开展反腐败斗争保证国家长治久安的必经之途 （3）建立有效约束滥用权力的机制是防范和遏制消极腐败现象滋长蔓延的基本举措 （4）坚持对***员和干部进行经常性的思想教育是保证反腐败斗争深入持久更有成效地开展的基础环节 （5）深化改革建立社会主义市场经济体制是遏制腐败现象蔓延的重要条件 五、监督论 ***内监督，是***的建设的一个重要方面。特别是作为执******，建立起一整套的监督制约机制，对于防止权力的蜕化，是完全必要的。***的纪律检查机关，是***内监督的职能机关，在***内监督中具有十分重要的地位和作用。在深化改革、扩大开放、建立社会主义市场经济体制的新形势下，深入探讨、正确认识***内监督的一般规律和基本特点，研究和掌握***内监督的基本原则和基本方法，对于纪律检查机关正确地、富有成效地履行监督职能，有着十分重要的意义。 1 、监督的基本含义 （1）监督的一般含义 一般含义上说，监督就是一定的社会组织，根据既定的行为规范，对某一具体对象进行的察看、监督活动。 （2）***内监督的基本含义 ***内监督的概念包括以下几个方面的具体含义： ***内监督是一种自觉的、有目的的活动； ***内监督是一种制度化的、协调有序的活动； ***内监督是以揭露、评价、纠偏为主要方式的活动过程。 2 、***内监督的基本特点和原则 （1）***内监督的基本特点 ***内监督具有以下几个基本特点：自觉性；强制性；客观性；相对***性。 （2）***内监督的基本原则 ***内监督具有以下几个基本原则：平等的原则；公开的原则；群众性原则；保护正当权力的原则。 3 、***内监督的基本任务和内容 （1）***内监督的基本任务 按照***的建设的基本要求监督***的各级组织和全体***员，特别是***员领导干部，自觉地遵守***的纪律和国家的法律、法令，正确行使职权，防止和减少重大失误和违法乱纪现象的发生；揭露和处理一切损害***和人民利益的行为。 （2）***内监督的核心问题 只有对权力予以有效制约，才能保障和发扬***内民主； 只有对权力予以有效制约，才能加强和改善***的领导，更好地发挥***对改革开放和社会主义现代化建设事业的核心领导作用； 只有对权力予以有效制约，才能克服和抑制不正之风和消极腐败现象，进一步密切***与人民群众的联系。 4 、加强***内监督的途径 （1）***内监督的构成要素及其相互结合的基本原则和方式 ***内监督的构成要素按照不同的标准有不同的划分，而对构成要素的结合方式的考察也会有不同的结论。但无论在何种条件下，***内监督要素结合方式的基本问题是领导体制问题，即，***的各级组织、部门、***员在监督活动中的地位和作用，特别是职能监督部门的地位和作用。我们***是严格地按照民主集中制的原则建立起来的***，有关***内监督制度的制定和实施，监督理论的研究和宣传，***员和***的组织部门在监督中的活动和工作都是在***领导下开展的，因而坚持和维护***的统一领导，是***内监督要素相结合的基本原则。无论是哪些层次，哪些方面要素的结合，都应当体现和遵循这一原则。 （2）加强***内监督的主要途径 加强***内监督的途径主要有： 经常地、深入地对广大***员进行教育，努力形成和发展良好的监督意识； 有机地协调***内的监督活动和监督工作，努力提高***内监督活动和监督工作的综合效果； 以改革的精神，不断发展和健全***内监督制度。 5 、纪检机关在***内监督中的地位和作用及其监督工作的基本方式 （1）纪检机关在***内监督中的地位和作用 ***内监督工作的顺利开展，有赖于***的各级组织，各个部门和广大***员的共同努力。其中，纪律检查委员会作为***内监督的职能机构，在***内监督体系当中，居于重要地位，有着十分重要的作用。 纪委具有从中央到地方的一套完整的组织系统，这使纪委的监督工作的开展有了坚实可靠的组织保障，而且也使纪委的监督工作的效率能够通过各级纪检组织的努力而覆盖和影响到***组织的各个层次和***内活动的各个方面；纪委是***内监督的职能机构；纪委拥有和***内其他重要法规所赋予的权力和手段；纪委是由***的代表大会选举产生的，因而在监督方面具有更大的权威性。 （2）纪检机关监督工作的基本方式 纪委是以监督为基本指责，并掌握一定监督权力的***内专门的监督机关。与这种性质和特点相适应，纪检机关开展监督工作的基本方式主要有： 以监督的方式参与决策； 检查处理违内行为规范的组织和个人； 参与***的其他组织和部门开展的具有监督意义的活动； 对带有倾向、普遍性的问题进行集中检查； 根据改革开放、***风廉***建设的需要和群众的反映，广泛地进行调查研究，及时地给有关组织和部门反馈信息，提供建议。协助、督促其改进工作作风，提高工作水平。 选自曾繁茂主编的《中国***纪律检查概论》
作风建设的内容篇9
一、指导思想
坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央《工作规划》和《县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》，以规范和制约权力运行为核心，以保证***的***策落实、践行优良作风、弘扬廉***文化、维护群众利益为重点，以贯彻落实***风廉***建设责任制为保障，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，着力构建具有特色的惩防体系，为“四个提升”提供坚强的***治保证。
二、创建目标
通过开展创建活动，不断优化经济社会发展环境，努力达到“社会崇廉、制度严明、监督有力、风清气正、群众满意”的目标。
社会崇廉。反腐倡廉教育深入、扎实、有效，拒腐防变教育长效机制逐步建立，广大***员干部廉洁从***意识明显增强，廉洁风气渗透到社会日常生活各个方面，廉荣腐耻的价值观得到普遍认同和遵循，传统美德和公平正义行为得到全社会普遍敬重和弘扬。
制度严明。反腐倡廉制度逐步健全，惩处的治本功能和综合效应得到有效发挥，制度落实到位、执行有力，形成用制度规范从***行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。监督有力。《***内监督条例（试行）》全面贯彻落实，人大、***协、司法以及舆论的监督作用充分发挥，权力运行始终阳光透明，逐步形成用权为民、有责必问、有错必究的监督机制。
风清气正。全局上下***风正、***风清、民风和，腐败和消极腐败现象降低到最低限度，各种不正之风得到有效遏制，各种违纪违法行为得到严厉惩治。领导干部勤***为民、干事创业、廉洁自律，思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风全面加强和改进；机关部门廉洁、法治、诚信、高效，群众反映强烈的热点、难点问题得到有效解决。
群众满意。***群、干群关系融洽，积极、客观的反腐倡廉社会评价体系形成，社会各界和广大人民群众积极支持并参与反腐倡廉建设，人民群众对反腐倡廉建设的满意度和信任度明显提升。
三、创建内容
创建内容包括基本内容和特色内容。基本内容反映创建“廉洁”合格部门的基本情况；特色内容反映创建“廉洁”合格部门的特色工作。
（一）基本内容
主要包括创建活动的组织领导、反腐倡廉教育、廉***文化建设、作风效能建设、领导干部廉洁自律、反腐倡廉制度建设、强化监督制约、严肃查办违纪违法案件、认真解决损害群众利益的不正之风、民主评议等10个方面的内容。
（二）特色内容
主要包括工作创新、经验推广等。
四、创建保障
（一）加强组织领导。县局成立“廉洁”合格部门创建活动领导小组，由***组书记、局长黄源东同志任组长，纪检组长赵洪、县局副局长李华光、李永金等同志任副组长，其他单位、部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在监察室，具体负责“廉洁”合格部门创建活动的日常工作。
（二）健全工作机制。按照总局《实施办法》和今年***风廉***建设工作任务的要求，修订***风廉***建设责任制考核办法和***风廉***建设过错责任追究实施办法，健全***风廉***建设考核标准、考核程序与考核结果运用评价机制，完善领导、部门和个人“三位一体”的责任体系。创建工作纳入***风廉***建设责任制一并考核，采取定期督查与不定期抽查相结合，平时考评与年终考评相结合，跟踪问效，督促工作落实。
作风建设的内容篇10
关键词：鄱阳湖生态经济；电力新能源；实训基地建设
作者简介：陶海英（1971-），女，江西南昌人，江西电力职业技术学院，高级技师，讲师。（江西南昌330032）
基金项目：本文系2010年江西省省级教改项目（JXJG-10- 58-3）的研究成果。
中***分类号：G482 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）06-0096-02
继矶山湖、长岭、大岭之后，老爷庙风电场于2011年底开始并网发电，这是江西省建成的第四个风力发电场，也是迄今该省最大的风电项目，该项目装机容量为49.5MW，安装33台单机容量1500kW的风电机组，预计年发电量1.02亿kWh。这使得全省风电总装机容量达13.35万kW。按照规划，江西风电2020年将达100万kW，每年可为电网供电23.2亿kWh。另外，到2012年，全省光伏产业销售收入达到3500亿元，高纯硅料8万吨，多晶硅片和单晶硅片17000MW，太阳能电池及组件16000MW。为了适应区域电力新能源应用产业的发展现状与趋势，适应地方风电和光伏行业经济发展对高职人才的需求，电力新能源实训基地建设是当务之急。实训基地是培养新能源高素质技能人才的主要实践训练场所，是职业技能培训和技能鉴定、高新技术推广应用的主战场。因此，探索建设好电力新能源应用技术实训基地对于鄱阳湖生态经济发展有着重要的意义。
一、电力新能源实训基地建设思路
（1）合作性。电力新能源专业技能实训基地是针对新能源企业生产经营过程中专业岗位群的技能而设立的工作环境，该基地的建设具有投资大和运行费用高的特点，***府牵线搭桥，依托电力高职院校，由高校和企业联合共建电力新能源实训基地，达到资源共享，携手共***发展。一方面可以弥补学校经费的不足，另一方面解决企业所需电力新能源人才短缺的困局。共建共用，提高基地使用效率和投资效益。使高职院校学生更快满足企业岗位需求，减少上岗时间；企业员工不需要到外省去，就近得到及时有针对性的培训，减少员工培训成本，提高培训效果。
（2）先进性。要注重实训基地建设理念的先进性、技术的先进性、资源的先进性、教学手段的先进性、实训教学展示的先进性、实训基地现场管理的先进性。使新能源应用技术实训基地成为一个在技术、管理、运行机制等方面具有示范、引领作用，具有综合的新型服务基地。
（3）适应性。尽可能适应电力新能源生产、技术、管理、服务第一线；尽可能适应一定时期内江西风电、太阳能企业发展对人才数量和质量方面的要求；要区别于海洋风电和戈壁风电，须适应内陆性风电、太阳能企业对电力新能源理论和实践技能的要求；适应学生以能力训练为主线的技能增长规律；适应提高员工专业技能的训练规律。
（4）渐进性。实训基地的建设应坚持基本技能训练和专业技能训练相结合，按照分层次、模块化和循序渐进方式，强调学员先夯实基本技能，强化对学员使用设备的能力、分析并排除设备故障能力的培养，据此确立实训内容并开发实训项目，形成从基本操作、基本工艺、基本技能训练，逐渐到专业故障分析排除，最后到综合技能训练的配套实训的渐进过程。形成“基本操作实训―专业操作实训―综合操作实训”的渐进体系。可以总体规划，分期建设。
（5）模拟性。电力新能源实训基地应充分体现新能源生产现场的特点，要尽最大可能模拟企业生产经营的实际状况，建成针对性很强的、数量和场地足够的实训工位，努力体现真实的职业环境和工作氛围，要注意选取具有代表性的装置。让学员在真实的职业环境下按照岗位对基本技术技能的要求，得到实际操作训练和综合索质的培养。
二、电力新能源实训基地的规划
联手风机生产企业、光伏企业、新能源投资企业，共同打造电力新能源实训基地。依托电力职业技术学院，在对原有校内实训中心进行整合的基础上，改建、扩建和新建一批实训场所。计划用三年的时间，依次完成基本操作实训区、专业操作实训区、综合操作实训区的建设工作。
（1）实训基地的照明和动力系统，由新建风力发电和太阳能发电承担，使得实训基地本身就是洁净能源的应用典范，而且，这些风力发电和太阳能发电系统本身，将是学员完成实训项目的最好的实训对象。
（2）新建一个新能源展示厅。它是学生进校时主要的参观场所，学校其他专业的学生和社会人员都可以到此参观。把它建成为省内宣传和推广新能源的对外窗口，一个生态经济发展模式的教育基地。
（3）新建新能源实训场所，包括：风机装配实训区、风场测试区、风力发电机测试区、光伏实训区、单片机与控制实验室、风机运行测控室和多媒体教学区等。
风机装配实训区承担风力机组实训模块，应有风叶的测试平台，轮毂、机舱、齿轮箱、联轴器、制动系统、偏航系统、液压系统以及风力机的基础。用来让学生认知风机主机结构，设备、器材的布局，完成装配实训。建设风电主机电性能测试平台；光伏发电测试系统拟整体外购。
电力职业技术学院原有火力发电专业和电力系统及其自动化专业，电气设备及其系统单元：发电机、箱式变电站、主变压器、断路器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、配电装置、补偿电容器、接地网等，控制和保护系统单元，集电与输电线路单元，集电线路、电缆线路等实训内容，都可以在原有实训中心的基础上增加一些功能或者内容即可实现。
（4）实训的内容。风电实训的内容包括：风电基础知识、并网型风力发电机组的原理特点与主要参数、环鄱阳湖典型风电厂的组成、风电厂施工建设前期施工准备工作、风机基础施工要点、塔架制造技术要求及工艺、塔架制造常见问题及处理办法、风机的出厂检验及试验、风机的运输、箱变的安装、风机的调试、风电厂施工质量管理、风力发电厂项目工程验收规程、风电场的运行与维护、风电场的事故处理。还有风电元件测试；风电产品测试；风电设备组装与调试；风力发电机组组装和调试。太阳能发电主要内容包括光伏材料，光伏发电测试系统等。
（5）实训基地的建设目标。打造成为省级高职实训基地建设点，高技术重点实验室，“产学结合，亦工亦学”，人才培养模式创新实验基地。
三、电力新能源实训基地的建设
1.硬件设施条件建设
实训硬件设施是满足电力新能源教学要求的实践场所，配备先进的针对环鄱阳湖的风电场主力机型等硬件设备是教学方案顺利实施、教学目标得以实现的重要依托。特色鲜明和布局合理的实践设施和场所保证职业技能训练能落到实处，这样实训课程才有一种工程教学情境。有针对性地进行硬件设施的建设是完全必要的。
除了有必要的经费保障和***书资料建设，也需要进行自我教材和培训讲义资料建设。需要根据适应的风电场主力机型有针对性编写相应的培训讲义。讲义不局限于纸质的，还应制作教学光盘，采用多媒体动画、投影、模型等辅助教学资源。
2.师资队伍建设
实训基地师资队伍的建设要有特色与创新，建设“双师型”师资队伍是提高实训质量的关键，要制定中长期的师资队伍建设计划和管理措施。高水平的技能不会来自于简单的书本知识，只有经过生产实际的检验，并经过提炼所形成的实际工作经验才能在生产实践中发挥出更大的作用。在原有专职教师中抽调相关骨干青年教师到新能源企业挂职锻炼，通过实践技能培训以提高现有师资的技能素质。
其次要从风电企业生产一线引进一定数量专业技术人员到教师队伍，聘用少数从事风电设计、生产和建设的一线专业技术人员作为兼职培训师。对从企业引进的师资，通过听课、写讲稿、试讲等一系列培训，增强执教效果。
3.实训项目和内容建设
实训项目和内容充分适应风力发电、太阳能发电产业相应岗位群的需求，以增强学生的专业技能，增加电力高职毕业生就业机会与发展空间。以风电为例，其实训项目和内容如下。
（1）风电机组的组装。内容包括：塔架的安装；主机（机舱）的吊装；风轮组装与吊装；风机附属设备的安装；箱式变电站的安装；电力线路与通信线路的施工；中央监控装置的安装等。
（2）风电机组的调整试验。内容包括：风电机组的传动系统、液压系统、偏航系统、刹车系统和监控系统等功能系统正确性的检验；采取针对性的措施，消除发现的质量缺陷，确保被试机组性能达标。
（3）风电机组的运行与维护。风电机组的启动、并网与停机；日常运行监视、记录的主要内容；定期巡视的主要内容；风电机组工作状态之间的转换；风电机组日常维护的主要项目和要求；年度例行维护的内容和要求。
（4）风电机组的异常运行与事故处理。风电机组的异常运行与事故处理的基本要求；故障的分类；故障处理的过程；风电机组常见故障及故障排除方法。
4.实训方法和手段建设
采用小组及大循环分组形式，以工程工艺方法为主线，打破工种界限，重组训练内容，强化训练效果。建立一个开放的、有利于培养现代工程能力和创造性建设的训练体系。推进以“项目导向、任务驱动”为特征，以“技艺分解、能力递进”为要求，以“市场对接、职业衔接”为标准的教学方法建设。
在教学手段方面，实训基地通过模拟和仿真手段，建设有足够的工作台位，辅以实物模型、实物照片、现场的录像，精心设计和制作Flas，借助于多媒体教学的形象、逼真、立体，加上展板、挂***、陈列柜等多种教学手段，达到直观效果。结合原理***，使得电气设备抽象概念和复杂的原理过程形象化，利用现代多媒体技术进行仿真，利用虚拟现实技术为学生提供能灵活应用的、满足学生情境需求的学习硬件资源。
5.评价体系建设
人才理念之偏废势必导致相关制度的缺陷。人才尤其是工程应用人才之生命力在于实践动手能力，即从学生模仿训练过程的成效，到直接的实践训练的表现，从一个基本的工艺步骤，到一项技能形成。把学员的工艺技术能力作为最直接的质量准则之一，应使操作技能与综合能力的质量保障体系贯穿于实训质量的整个生成过程，在这个过程中，学生工程意识、动手能力和工艺水平始终是实训质量的主体。
四、结束语
总之，电力新能源实训基地的建设必须以提高学生的基本技能和综合能力为根本宗旨，以培养学生的工程实践能力为重点，遵循工程应用人才培养的规律，按照工程实践教育的大框架和现代工程应用技能训练的基本要求来进行总体规划和建设。有理由相信，电力新能源实训基地的建设，必定能为培养出更多优秀的适应鄱阳湖生态经济和可持续发展需求的电力新能源应用技术人才服务。
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