学文网食品主管履职报告篇1
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食品主管履职报告篇2
为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《***关于特大安全事故行***责任追究的规定》、《***关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等规定，我们制定了《学校食物中毒事故行***责任追究暂行规定》，现印发给你们。请遵照执行。
学校食物中毒事故行***责任追究暂行规定
第一条为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《***关于特大安全事故行***责任追究的规定》、《***关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等规定，制定本办法。
第二条对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行***部门、教育行***部门以及学校的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行***责任。本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园。
第三条学校的主要负责人是学校食品卫生管理的第一责任人。
第四条本规定中的学校食物中毒事故，是指由学校主办或管理的校内供餐单位以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事故。
第五条本规定中的食物中毒事故按照严重程度划分为：
（一）重大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故。
（二）较大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故。
（三）一般学校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。
第六条行***责任追究按照现行干部、职工管理权限，分别由当地***府、教育行***部门、卫生行***部门以及学校实施。应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。
第七条行***责任追究应当坚持公开、公正原则，做到有错必纠、处罚适当、教育与惩戒相结合。
第八条学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究学校有关责任人的行***责任：
（一）未建立学校食品卫生校长负责制的，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的；
（二）实行食堂承包（托管）经营的学校未建立准入制度或准入制度未落实的。
（三）未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的；
（四）学校食堂未取得卫生许可证的；
（五）学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的，以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的；
（六）违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐的；
（七）对卫生行***部门或教育行***部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的；
（八）瞒报、迟报食物中毒事故，或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事态扩大的；
（九）未配合卫生行***部门进行食物中毒调查或未保留现场的。
第九条学校发生食物中毒事故需要追究学校行***责任的，应当按以下原则，分别追究学校主要领导、主管领导和直接管理责任人的行***责任。发生一般学校食物中毒事故，中毒人数少于29人的，追究直接管理责任人的责任。发生一般学校食物中毒事故，中毒人数在30人及以上的，追究直接管理责任人的责任，但直接管理责任人在事故发生前已将学校未履行食品卫生职责情况书面报告学校主管领导，而学校主管领导未采取措施的，由学校主管领导承担责任。发生较大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人和学校主管领导的责任。发生重大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人、学校主管领导和学校主要领导的责任。
第十条学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地卫生行***部门有关责任人的行***责任。
（一）对不符合学校食堂或学校集体用餐单位卫生许可证发放条件的单位，发放卫生许可证的；
（二）检查发现学校食堂未达到卫生许可证发放条件要求，而未向所在地教育行***部门通报的；
（三）未按规定对学校食堂或学生集体用餐供餐单位进行监督检查或检查次数未达到要求的；
（四）未按教育行***部门或学校的请求，协助教育行***主管部门或学校对主管领导、卫生管理人员和从业人员进行食品卫生相关知识培训的；
（五）监督检查过程中，对发现的不符合卫生要求的行为未提出整改意见的；或者提出整改意见后未在要求时限内再次检查进行督促落实的；
（六）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场调查处理，或者未及时采取有效控制措施导致食物中毒事故事态扩大的；
（七）未按《突发公共卫生事件应急条例》和《食物中毒事故处理办法》的规定时间进行食物中毒报告的。
第十一条学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地教育行***部门有关人员的行***责任：
（一）未将学校食品卫生安全管理作为对学校督导评估的重要内容和重要考核指标或未按规定进行督导、检查的；
（二）督导检查过程中，对发现的问题未提出改进意见的，或对改进意见未督促落实的；
（三）未督促学校制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划或未定期组织培训的；
（四）接到卫生行***部门的相关通报，未督促学校落实卫生行***部门提出的卫生监督意见的；
（五）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场协助卫生行***部门和其他相关部门调查处理，或者未督促学校采取有效措施控制食物中毒事故事态扩大的；
（六）未按规定向上级教育行***部门报告的，或存在瞒报、迟报行为的。
第十二条学校发生食物中毒事故需要追究当地教育行***部门、卫生行***部门有关责任人行***责任的，应当按下列原则，分别追究教育行***部门、卫生行***部门有关责任人的行***责任。发生一般学校食物中毒，追究行***部门直接管理责任人的责任。发生较大学校食物中毒事故，追究部门管理责任人的责任。发生重大学校食物中毒事故，追究部门主管领导的责任。
第十三条学校食物中毒事故行***责任追究情况应向上级卫生行***部门和教育行***部门报告。
食品主管履职报告篇3
第一条为贯彻落实《***关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、省人民***府《转发***关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》（粤府[2004]**08号）、《**市关于加强食品安全监管工作方案》（台府办[2004]**42号），进一步加强食品安全监督管理，督促各相关食品安全工作部门单位全面履行好食品安全监管责任，有效防止和减少食品安全事故发生，保障人民群众身体健康和生命安全，促进我市食品产业发展，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本制度。
第二条本市行***区域内各镇（场）和有关部门落实食品安全监管责任制和责任追究制，适用于本制度。
第三条各镇（场）对当地食品安全负总责，统一领导、协调本辖区的食品安全监管和整治工作，建立和落实食品安全监管责任制和责任追究制，责任到人，严格责任追究。
第四条市人民***府设立食品安全委员会（以下简称“食安委”），各镇（场）设立食品安全领导小组，负责组织协调辖区内的食品安全管理工作。
食品药品监督管理部门对本辖区内的食品安全工作实施综合监督管理；各具体监管职能部门在各自的职责范围内负责辖区内的食品安全具体监管工作。
第五条任何单位和个人均有权向各级人民***府及其有关部门举报食品生产违法经营行为，有权向上级***府或者上级***府部门举报下级不依法履行食品安全监管职责的情况。接到举报的单位，应当依职权或移送有职权的部门依法组织调查核实，对违法行为依法查处。
第二章职责划分
第六条各镇（场）人民***府负责本辖区的食品安全工作。主要履行以下职责:
(一)贯彻执行有关食品安全的法律法规和方针***策。
(二)依法建立健全本辖区食品安全监管机构,保障食品安全监管工作的正常开展。
(三)把食品安全工作列入***府工作的重要议事日程，加强对辖区内食品安全工作的领导,建立完善的食品安全工作机制。
(四)依法建立和落实食品安全监管责任制,明确各有关部门领导和有关人员的食品安全监管责任，定期对食品安全监管责任人进行考核。
(五)制定本辖区重大食品安全事故应急救援预案，本辖区发生重大食品安全事故时，及时组织和协助上级***府、有关部门开展应急救援工作。
(六)督促各有关部门依法履行食品安全监管职责，协调、解决有关部门在食品安全监管工作中出现的问题。
(七)将食品安全工作列入社会经济发展规划，制定产业发展***策，引导企业规模化、集约化发展。
第七条食品药品监督管理部门负责对食品安全工作实施综合监督管理。主要履行以下职责:
(一)贯彻落实有关食品安全方面的法律法规和方针***策,综合监督管理本辖区的食品安全工作,组织协调有关部门承担的食品安全监管工作。
(二)组织制定并监督实施本地区食品安全工作的中长期规划和年度计划。
(三)组织协调有关部门开展食品放心工程、食品安全专项整治和督查行动,组织对重大食品安全事故的查处，负责食品安全伤亡事故统计和上报工作。
第八条经贸、农业、卫生、工商、海洋渔业、质监、海关、出入境检验检***等有关部门应当依照有关法律法规,在各自职责范围内对有关食品安全工作实施监管。主要履行以下职责:
(一)贯彻落实有关食品安全方面的法律法规和方针***策，按照职责分工，参与制定本地区食品安全工作的中长期规划和年度计划。
(二)严格依照法律法规的规定，对管辖范围内的食品生产经营单位实施行***审批和日常监管，依法查处违法行为。
(三)依照职责分工，开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，增强食品生产经营单位及其员工的食品安全意识。
(四)负责职责范围内的食品安全事故的调查处理和应急救援工作。
(五)法律、法规规定的其他职责。
第九条其他部门在各自职责范围内做好食品安全管理工作。
第十条各镇（场）及有关部门的主要负责人是食品安全工作第一责任人，对本辖区、本部门食品安全工作负全面领导责任；分管食品安全工作的负责人是食品安全工作直接责任人，分别对本辖区、本部门食品安全工作负分管领导责任。
第十一条各镇（场）及有关部门的食品安全第一责任人应当履行下列职责:
(一)组织贯彻执行有关食品安全的法律法规，将食品安全工作纳入***府、部门日常工作的重要议事日程。
(二)了解本辖区、本部门食品安全监管状况，对食品安全工作重大问题作出决策，督促直接责任人抓好食品安全监管工作。
(三)抓好本辖区、本部门食品安全监管责任制的建立和落实，明确各级领导和有关人员的食品安全监管责任。
(四)所辖范围内发生重大食品安全事故时，负责指挥本单位做好应急救援工作。
第十二条各镇（场）及有关部门的食品安全直接责任人应当履行下列职责:
(一)贯彻落实食品安全第一责任人关于食品安全工作的决策和部署。组织制定本辖区、本部门食品安全工作计划，协调解决食品安全工作中存在的问题。
(二)定期主持召开会议，听取食品安全工作汇报，研究、分析食品安全形势；定期组织并参加食品安全检查和调研，掌握本辖区、本部门食品安全状况，督促有关部门和人员做好食品安全监管工作。
(三)组织制定本辖区、本部门重大食品安全事故应急处理预案。所辖范围内发生重大食品安全事故时，协助上级和有关部门做好应急救援工作。
(四)重视食品安全宣传教育工作，组织并参与重要食品安全宣传活动。
第三章责任考核
第十三条食品安全监管责任实行量化考核制。
市***府负责考核各镇（场）和有关部门的食品安全工作，考核工作由市食品安全委员会办公室负责组织实施。
第十四条考核的主要内容包括：
(一)食品安全工作目标完成情况；
(二)***府在食品安全监管机构建设、经费保障、机制完善、制度建立等方面工作完成情况；
(三)有关部门依法履行食品安全监管职责情况；
(四)食品安全责任人为完成和落实本地、本部门食品安全工作目标和监管职责所采取的措施；
(五)重大食品安全事故有关责任部门、食品安全责任人和工作人员的行***过错责任追究情况；
(六)食安委交办的其它工作任务完成情况；
(七)考核机关确定的其他考核内容。
第十五条考核方式主要采取听汇报、实地考察、查阅资料和记录、召开座谈会等。
第**条考核工作程序：
(一)制定考核工作方案和考核评分标准，并提前一个月通知被考核单位。
(二)组成考核工作组。
(三)现场考核。
(四)考核工作组向被考核单位反馈考核情况。
(五)考核工作组向考核单位提交考核报告。
(六)通报考核结果。
第十七条考核工作原则上每年进行一次，也可视情况部分考核或不定期考核。
第十八条考核结果等次分为优秀、合格和不合格。得分85分以上者评为优秀；得分60—84分者评为合格；得分低于60分者评为不合格。
第十九条对食品安全工作不负责，被新闻媒体曝光造成恶劣影响或发生一宗以上重大食品安全事故的，责任单位当年直接被评定为“不合格”等次。
第二十条考核结果为优秀等次的，予以通报表彰和奖励。考核不合格的，予以通报批评。
考核结果在全市范围内通报，并报市委、市人大、市***协、市纪委及**市食品安全委员会等相关单位。
第二十一条考核不合格的单位，应在**个月内制订整改措施，并报考核组织实施单位。
第四章责任追究
第二十二条各镇（场）和有关部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法追究相关人员的行***过错责任：
(一)应当履行职责而未履行，或未按规定和程序履行，造成重大食品安全事故的；
(二)重大食品安全事故发生后，未及时采取有效措施，导致事故危害和影响进一步扩大的；
(三)重大食品安全事故发生后,瞒报、谎报、缓报，或者以任何方式阻碍、干涉事故报告、调查的；
(四)对生产销售伪劣食品等违法犯罪行为不履行法定追究职责的；
(五)对食品安全工作不负责，被新闻媒体曝光，对当地食品造成恶劣影响的；
(六)因主观过错发生的食品安全监管违法行为的；
(七)连续两次考核不合格的；
(八)其他应追究责任的情形。
第二十三条追究行***过错责任，应当分清主要责任和直接责任，并酌情追究。
(一)承办人故意或过失造成过错的，追究承办人的过错责任；
(二)批准人对承办人的错误意见失察，主要追究批准人的过错责任同时追究承办人的过错责任，多级批准的主要追究最后批准人的过错责任同时追究有关批准人和承办人责任；
(三)集体研究决定错误的，追究主持研究决定人的过错责任，同时追究坚持意见者的过错责任；
(四)负责人授意承办人违反规定造成过错的，追究负责人的过错责任，并酌情追究承办人的过错责任。
第二十四条有下列情况之一的从重处理：
(一)坚持错误拒不改正的；
(二)一年内多次发生过错的；
(三)其他应当从重追究的行为。
第二十五条对受责任追究的单位和责任人当年不得评为市先进单位或先进个人等荣誉称号。
第二**条追究行***过错责任应当自调查之日起30日内处理完毕。
第二十七条行***过错责任的追究，由市人民***府或有关部门按照《中华人民共和国行***监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规规定的程序实施。
监察机关应当对责任人处理的落实情况进行监督。垂直管理部门对依照本规定应当给予行***处分的人员，无正当理由不给予行***处分的，由监察机关向上级监察机关提出追究责任单位不作为的有关负责人行***处分的建议。
食品主管履职报告篇4
学校职责:
1、认真贯彻执行有关学校食品安全工作的法律、法规及规章，负责本单位食品安全工作的管理。
2、建立食品安全校长负责制，学校主要负责人是学校食堂食品安全管理的第一责任人。
3、设立专职食品安全管理人员，建立健全食品安全管理组织及相关制度，并确保各项制度落到实处。
4、学校开办食堂须取得《餐饮服务许可证》，并严格按照食品安全有关要求规范操作。
5、学校食堂严禁承包形式经营。
6、学校食堂采购食品，应严格按照《食品安全法》的规定，采购有证照生产经营者提供的食品，按规定进行索证索票，认真记好进货台帐，并按要求做好食品留样工作。
7、确保从业人员持有效健康证明上岗操作，并按规定安排管理人员和从业人员进行食品安全知识培训。
8、及时整改食品药品监管部门提出的有关食品安全的整改意见，并整改到位。
9、做好食品安全的教育宣传工作，提高师生食品安全意识。 10、建立食品安全应急预案。一旦发生食物中毒事故，应立即如实上报、保留现场，采取有效控制措施，并组织抢救工作，防止食物中毒事态扩大。积极配合县食品药品监督管理局等有关部门进行食物中毒调查。
县食品药品监督管理局职责：
1、严格按照学校食堂许可条件审核、发放餐饮服务许可证。
2、根据学校食堂上一年评定等级实施监管，全年监管频率不少于2次；继续实施学校食堂监督公示、量化分级管理。
3、及时向教育主管部门通报检查中发现的未达到食品安全要求的学校食堂情况、检查中发现的问题、行***处罚情况及学校食堂评级情况。
4、对不符合食品安全要求的行为及时提出整改意见，并在规定时限内追踪复查整改情况，对严重违法的行为予以行***处罚。
5、对学校主管领导、卫生管理人员和从业人员进行食品安全有关知识培训。
6、接到学校食品安全事故报告后，应及时组织现场调查处理，采取有效控制措施，防止事故事态扩大，并按有关规定进行事故报告。
学校、食品药品监管部门不履行或不正确履行食品安全职责等失职行为，造成学校食堂发生食品安全事故的，各责任主体、有关责任人员，将按照有关法律法规分别承担相应的责任。。
本责任书一式二份，学校、食品药品监管部门各执一份。
食品主管履职报告篇5
一、进一步深入学习研究《食品安全法》
《食品安全法》特别强调食品生产经营者的责任，也明确了地方***府和相关部门的职责，各部门分工协作实现从农田到餐桌的全程监管。工商行***管理机关要切实履行好法定职责。必须全面掌握法律的规定和要求，进一步提高思想认识，更新监管理念。努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与***相统一。各级工商机关要坚持建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、达到高质量服务的原则，加大《食品安全法》和即将颁布的《食品安全法实施条例》的学习培训力度，重点抓好基层工商所全员培训和一线***骨干的专题培训，确保各级***人员全面熟悉和掌握法律规定，不断增强大局意识、创新意识、服务意识、法治意识和责任意识，切实履行流通环节食品安全监管法定职责。同时，通过多种多样的形式向社会各界广泛宣传《食品安全法》，不断增强食品经营者的守法经营意识、责任意识、诚信意识，为贯彻实施《食品安全法》共同营造良好的舆论氛围和社会环境。
二、进一步强化流通环节食品安全日常规范管理
流通环节是保障食品安全的重要组成部分，上连生产环节，下接消费环节，食品质量方面的一些问题特别容易在流通环节显现。工商行***管理机关作为流通环节食品安全监管的***部门，不仅要强化流通环节食品安全的日常管理。对市场检查***中发现的食品质量问题及时通报反馈相关职能部门，促进源头治理，而且更要对流通环节食品的人市、交易和退市进行全程监管。要严格把好食品经营主体准入关，依法规范经营主体资格：加强食品经营主体经济户口管理。大力推行食品经营主体信用分类监管：严格食品市场准入和经营者自律管理。加大流通环节食品质量监管力度；严格规范食品经营行为，加大食品市场日常巡查力度。特别要加强基层日常监管***，将监管重心下移，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制。以“六查六看”为主要内容，突出重点，有针对性地开展市场巡查。集中***力量，狠抓食品安全大要案件的查办工作，特别要抓好对大要案件的排查和查处工作，依法严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。对典型案件要通过电视、报纸、电台、网站等媒体适时向社会公布，有效震慑违法分子；对涉嫌犯罪的，及时依法移交公安机关。在依法监督经营者履行法定义务和责任的同时，还要积极支持和服务食品经营者，促进食品企业和产业健康有序发展。切实做到对法律负责和对消费者、经营者负责的统一。依法维护食品市场秩序。
三、进一步开展流通环节食品安全专项整治
食品安全专项整治是集中力量、集中时间解决食品安全突出问题的重要举措。各级工商行***管理机关要在巩固近年来流通环节食品安全专项整治成果的基础上，进一步深入贯彻《***办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》和国家工商总局《流通环节食品安全整顿工作方案》，把为期两年的流通环节食品安全整顿工作作为贯彻《食品安全法》的重要任务，突出抓好奶制品市场、重点食品以及季节性、节日性食品、流通环节违法添加非食用物质与滥用食品添加剂和农村食品市场等专项***检查。通过专项整顿，着力解决流通环节食品安全突出问题。切实保障食品市场消费安全，使食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转。人民群众食品消费安全感进一步增强。
食品主管履职报告篇6
一、指导思想、总体目标和基本要求
1、指导思想。以***理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立***为公、执***为民，坚持科学执***、依法执***、民主执***，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，树立科学监管理念，把保障人民群众饮食用药安全作为中心任务，忠实履行法律赋予的职责，为切实维护公民、法人和其他组织合法权益，促进食品药品监管工作与经济社会的协调发展,优化发展环境、构建和谐保定提供强有力的法制保障。
2、总体目标。经过五年坚持不懈的不懈努力，全市食药监系统依法行***工作取得阶段性成果，为十年基本实现建设法治***府目标奠定坚实的基础：
——转变职能，履行市场监管和公共服务职能基本到位。
——科学民主的行***决策机制基本形成，规范性文件制定工作符合法定权限和程序，各项监管制度更加完善，符合监管工作需要，符合实现广大人民群众根本利益的需要。
——食品药品的法律、法规和规章得到全面、正确的实施，食品药品监管更加公平、公正，食品药品市场秩序得到有效维护。
——责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行******机制基本健全，***责任制得到全面推行，行***监督制度和机制逐步完善，监督效能明显提高，违法行为得到及时纠正，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保护。
——***队伍依法行***的意识不断强化，素质明显提高，能力明显增强，善于运用法律手段处理和解决食品药品监管领域各种矛盾，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。
3、基本要求。按照“合法行***、合理行***、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，做到行***管理依据法定、程序法定；行***管理必要、适当、公平、公正；提高行***管理办事效率，提供优质服务；使行***权力的行使与承担的法律责任相挂钩。
二、工作任务及具体要求
（一）完善监管体制，不断增强履行职责能力
1、进一步健全和完善食品药品监管体制。继续加强食品药品监管体制调查研究，从实际出发，做好与有关部门的协调和沟通，增强工作的主动性、创造性。按照精简、统一、效能的原则，不断完善监管体制，探索履行食品、保健品、化妆品“综合监督、组织协调和依法组织对重大安全事故的查处”职能的有效途径和方式方法。遵循市场经济规律，进一步改进和创新监管方式，增强服务意识，为市场主体创造良好环境。依法履行食品药品监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，促进建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。
2、合理划分市、县两级食品药品监管部门职责和权限。以法律、法规为依据，按照决策、执行、监督相协调的要求，合理划分和依法规范各级食品药品监管部门的职责和权限，做到职责明确、责权一致、运行高效，建立统一协调、密切配合的工作机制。科学合理设置内设机构、配备人员编制。加强机关内设机构之间工作关系的协调配合。
3、建立和完善食品药品行******的财***保障机制。积极争取中央和地方两级财***支持，加大对食品药品监管部门的经费投入，加强各级食品药品监管部门预算管理，统筹安排和规范使用财***资金，提高使用效益。清理和规范行***事业性收费，按照法律、法规的规定，严格按照规定的收费项目和标准执行。食品药品监管部门及其各内设机构不得设立任何形式的“小金库”。严格执行“收支两条线”制度，行***事业性收费和罚没收入必须全部上缴财***，不得以任何形式截留和私分。加强财务制度建设，规范财务管理，提高财务人员的法律意识和业务素质。
4、改革行***监管方式，规范行***许可行为。认真贯彻《行***许可法》，规范行***许可行为，改革行***许可方式。规范性文件一律不得设立行***许可项目，不得在上位法规定之外增设其他许可条件。坚持公开、公平、公正的原则，依法履行告知义务，按照法定期限办结许可事项，维护行***相对人合法权益。
5、推进食品药品监管信息公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，及时公开***务信息，增加行***行为的透明度。加快电子***务建设，建好食品、药品、医疗器械监管网站，扩大电子***务功能，建立和完善基础数据库，尽快做到食品药品监管信息互通和资源共享。规范***务信息行为，拓宽***务信息公开渠道，采取公告、上网、登报、召开新闻会等各种形式，加大***务信息公开的力度。对于公开的***务信息，公众有权查阅，并为公众查阅***务信息提供便利条件。
（二）实行依法、科学和民主决策，不断提高行***决策水平
6、建立健全科学民主行***决策机制。完善行***决策内部规则，做到科学决策、民主决策、依法决策。加强行***决策前的调查研究工作，广泛征集各方意见。建立专家咨询和法律顾问制度，实行公众参与、专家论证和***府部门决定相结合的行***决策机制。各职能部门要做好决策前的基础性工作，***策法规部门要发挥好参谋、助手、法律顾问作用，办公室要把好程序关，并做好综合协调工作。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，定期对决策的社会效果和执行情况进行跟踪反馈，并适时调整和完善有关决策。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权与决策责任相统一。
7、建立食品药品监管重大决策听证、论证制度。对一般性工作事项和重大决策事项进行合理界定。除依法应当保密的外，行***决策的事项、依据、程序和结果要公开。重大行***决策要进行合法性论证。对于专业性较强的重大决策事项，要事先组织专家进行必要性和可行性论证。对于社会涉及面广、影响较大、与人民群众利益密切相关的决策事项，要向社会公布，公开组织听证会、论证会，广泛听取各方意见。
（三）加强规范性文件制定工作，提高制度建设质量
8、进一步完善规范性文件制定工作。规范性文件的制定坚持从实际出发，突出地方特色，以解决实际问题为原则，严格规范行***权力，维护广大群众的根本利益。制定规范性文件实行制定者、实际工作者和专家学者相结合，进一步完善公开征求意见制度、听证制度，向社会广泛征求意见，尊重大多数人的意愿，逐步建立和完善充分集中民智、反映民意的工作机制，确保规范性文件的质量。
9、建立规范性文件的定期清理制度和备案审查制度。加强对已颁布实施的规范性文件进行跟踪、分析和评估，对实际情况已经发生重大变化或者上位法内容已经作出重大调整的，要及时进行清理，并依照法定程序对相关内容进行修改或者予以废止。健全规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。改进对抽象行***行为的监督方式，逐步建立对下级部门规范性文件的审查制度，实行事前审查与事后备案相结合。建立依法对公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的处理机制和办法。
（四）加快行***程序建设，规范行******行为
10、严格按照法定程序行使权力、履行职责。树立和增强依法行***的观念，加强相互间的协调配合，严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责。要按照合法、合理、程序正当等原则，建立和完善行***处罚、行***许可、行***强制等行***程序制度。加强对行***行为的监督检查，纠正重收费、轻管理，重处罚、轻教育，重许可、轻监督，重权力、轻义务的不良倾向。严肃查处以收代罚、以罚代刑，或者只收费不管理、只罚款不纠正，甚至乱收费、乱罚款的违法行为。坚决杜绝超越职权、、随意处罚的违法行为。做出重大具体行***行为，要经法制机构审核后集体讨论决定。
11、健全行******案卷评查制度。建立健全有关行***处罚、行***许可、行***强制、行***复议以及其他具体行***行为的案卷评查制度。对相对人的基本情况、在***活动中实施的各种检查工作记录、证据材料和相关的***文书要及时进行立卷归档。对***案卷建立定期评查机制，发现问题及时处理和纠正，以此规范***行为，提高***水平。
12、严格行******主体和行******人员资格制度。按照《河北省行******证件和行******监督检查证件管理办法》和《河北省行******和行******监督检查规定》，严格执行行******人员资格认证、证件管理、培训考核制度，从事行******人员必须经过培训考核取得***资格并持证上岗、亮证***。
（五）建立健全食品药品安全应急处理机制，提高快速反应能力
13、建立和完善重大食品安全事故应急处理机制。进一步完善重大食品安全事故应急预案，规范和指导应急处理工作，督促和协调各相关部门责任落实，高效组织救援工作，保障公众健康和生命安全。对食品安全事故实行分级管理，责任落实，建立应急指挥、管理、专家咨询机构，对重大食品安全事故迅速反应，及时启动应急预案，控制事故发展。坚持群防群控，加强日常监测，建立食品安全预警系统。
14、建立健全药品不良反应和医疗器械不良事件应急处理机制，完善监测网络系统。完善药品不良反应报告、医疗器械不良事件监测相关配套制度，建立有效运转的工作机制。制定药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案，依法管理，切实做到早发现、早报告、早评价、早控制，最大限度防止不良事件的发生，减少危害后果。在地方***府领导和指挥下，食品药品监管部门组织实施药品不良反应和医疗器械不良事件应急预案，并制定本地区实施办法，加强应急处理人员培训和演练，提高快速反应能力。制定并实施相关技术规范，实现药品不良反应、医疗器械不良事件报告、分析评价及预警的科学化、规范化。加强不良反应监测专业技术队伍和专家队伍建设。建立不良反应、不良事件报告责任制度，严格相关单位的责任，提高不良反应报告质量。开展宣传培训，提高管理部门、专业人员以及公众对不良反应报告、不良事件监测工作的认知程度。
15、建立医疗用品、流弊和滥用突发事件快速处理机制。依法加强对特殊药品的监管，建立特殊药品监控信息网络，对特殊药品生产、流通和使用各个环节进行跟踪和监控。建立健全地方各级药物滥用监测网络，提高监测网络信息采集和反馈能力。尽快建立医疗用品、流弊和滥用突发事件快速处理、报送制度，有效预防医疗用品、滥用的措施，最大限度减少药物滥用对社会的危害。
16、建立健全重大药品、医疗器械违法案件督查督办制度。落实群众举报处理工作责任制，完善举报处理工作规则，对群众通过各种途径的举报必须做到有登记、有处理、有结果、有记录，对于真实署名的举报要及时反馈，对于上级交办的案件必须在规定的期限内办结。拓宽举报渠道，建立全系统统一的药品、医疗器械违法案件举报电话。实行假劣药品举报奖励制度。建立药品违法案件协查制度，增强各级食品药品监管部门之间协作能力，有效解决管辖争议，提高办案效率。建立假劣药品信息通报制度，防范假劣药品、医疗器械蔓延而危及公众健康和生命安全。
（六）依法加强技术体系建设，提高科学监管能力
17、强化药品技术检验机构建设。鼓励和支持药品检验机构拓展检验范围。争取各级***府财***支持，加大技术设施和检验仪器的资金投入，提高检验检测能力。建立健全药品检验机构质量保证体系，保证检验检测结论的科学公正，对检验检测过程和结论弄虚作假、、失职渎职的，要严肃追究有关人员的相应责任。
18、建立和完善药品、医疗器械质量认证体系。依法监督实施药品gmp、gsp认证，强化属地监管责任，加强对认证后跟踪检查和日常监督。积极稳妥地实施gap、glp认证检查和药物临床试验资格认证。加快医疗器械生产质量体系建设。进一步完善认证管理制度，严格认证标准、严肃认证纪律，规范认证行为，加强对各类认证检查员的培训教育和监督管理。
（七）完善行******监督体系，强化对行***行为的监督
19、自觉接受外部监督。自觉接受人大监督和***协的民主监督，接受***检查和工作质询，建立重大事项报告制度，虚心听取***协的意见建议。接受法院通过诉讼程序对行***机关实施的司法监督，对法院依法受理的行***案件，积极出庭应诉。对法院依法作出的生效判决和裁定，依法履行。认真贯彻条例，健全处理制度，保障人民群众的合法权益，推进工作的制度化、规范化和程序化。建立行******社会监督员制度，自觉接受人民群众的社会监督，正确对待新闻舆论监督，建立快速反应和反馈机制，及时纠正错误和不当行为。自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督，积极履行监督决定，对监督决定有不同意见的，应当通过合法途径反映情况，解决问题；拒不执行监督决定的，依法追究有关部门和责任人员的行***责任和法律责任。
20、进一步完善行***复议工作。健全行***复议案件受理、调查取证、证据适用、立卷归档等方面的规则和程序，积极探索提高行***复议工作质量的新方式、新举措，充分发挥行***复议的层级监督作用。对经复议后撤销或变更原具体行***行为的，督促被申请人及时整改和反馈，达到纠正错误，改进工作的目的。加强行***复议队伍建设，采取有效措施提高行***复议人员的业务素质和工作能力。
21、创新层级监督新机制，强化对下级部门行***行为的监督。建立健全经常性的监督制度，积极探索层级监督的新方式，加强对下级行***行为的监督。建立重大行***处罚决定备案制度，便于监督和纠正下级不当或违法的行***行为。建立并实行***监督建议制度，加大系统内部层级的***监督力度。加强行******监督检查，并纳入日常化、制度化的管理，确定年度目标，明确检查内容和方式。将***监督检查情况予以公开通报，***检查结果作为评选先进和获得奖励的重要依据。建立行***复议、行***应诉案件统计报告制度，推进行******监督工作规范化、制度化。
（八）增强依法行***观念，提高依法行***能力
22、提高领导干部依法行***的能力和水平。实行领导干部学法制度，带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，提高依法决策、依法行***、依法管理的能力和水平，每年至少举办1期以上法制讲座。逐步建立领导干部任前法律知识考试制度，经考试合格的方可任职，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核***绩的重要标准，提高各级领导干部依法行***的能力和水平。
23、加强***人员的法制培训和教育管理，提高***人员素质。采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，组织***人员学习通用法律和食品药品专门法律知识。把依法行***知识列入资格考试、初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容。增强培训的实效性和针对性，切实提高行******水平。每年至少接受40学时的法律知识培训，每3年至少接受一次依法行***知识培训。
24、推行行******责任制度和依法行***考核制度。积极建立以***有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行******责任制度体系。针对各类具体行***行为的***程序和***岗位，制定有可操作性的***规则。建立健全***过错责任追究制度，对于***中出现的违法或不当的具体行***行为及时予以纠正，对导致错误***有故意或重大过失的有关人员，严肃依法依纪追究责任。建立和完善***人员依法行***考核制度，将是否依法履行职责，作为对***人员特别是领导干部的年度考核与干部任免、奖惩的重要依据。
25、加强食品药品监管法制宣传工作。以“五五”普法为契机，加强相关法律法规的对外宣传工作，组织形式多样、内容生动的普法活动，充分利用电视、广播、报刊、网络、宣传栏等传播媒体，向社会大力宣传食品药品方面的法律法规及规章的有关内容。要深入农村，深入基层，突出重点，讲求实效，切实增强行***相对人的知法、守法观念和自律意识。采取多种形式和渠道做好食品药品法律法规的咨询服务和解释工作，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，营造良好的外部***环境。
三、保障措施
1、切实加强对推进依法行***工作的组织领导。按照国家局提出的“依法监督、科学公正、行为规范、廉洁高效”的要求，扎实做好本规划的贯彻实施工作。部门的行***首长是贯彻执行本规划、推进依法行***的第一责任人。市局已成立了由局长任组长的全面推进依法行***工作领导小组，负责协调、督促和指导全市药监系统的依法行***的各项工作，各县（市）局也要成立相应的组织，完善推进依法行***的领导机制和工作机制，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。
2、分解任务，明确责任。各县（市）局、机关各处（室）要根据本实施规划，结合各自的工作特点和具体情况，制定配套落实措施，确定不同阶段的工作重点，有计划、有步骤地开展工作，做到年度有计划，阶段有安排，将《纲要》和本规划的任务落到实处，确保在规定的期限内实现全面推进依法行***的既定目标。
食品主管履职报告篇7
近来，我市第五中学、市妇联幼儿园相继发生学生、幼儿群体性食品安全事件，产生了较大的社会影响。为切实发挥工商职能，加强学校食品安全监管，严厉打击学校及其周边食品经营违法行为，切实维护校园及周边食品市场秩序，确保广大师生的饮食安全及合法权益，市局决定在全市范围内开展校园食品安全专项***检查。
一、检查时间
2010年5月19日——5月31日。
二、检查场所
全市各级各类学校、幼儿园及周边食品经营户、“学生公寓”及小饭桌。
三、检查内容
1、严格学校及周边食品经营户的市场准入，检查证照是否齐全，经营的主体资格是否合法，是否属超范围经营；
2、严格学校及周边食品经营户的自律行为，检查是否落实“进货检查验收制度”、“购销台帐登记制度”、“索票索证制度”、“质量承诺制度”和“不合格商品退市、召回制度”；
3、检查学校及周边食品经营户经营的食品，看标识是否真实，是否有“三无”、仿冒或过期失效食品；
4、检查学校及周边食品经营户经营的食品是否存在侵犯他人注册商标专用权及是否存在虚假、误导宣传行为；
5、依照工商职能，加强对学校周边“学生公寓”、小饭桌的巡查，对有证无照的“学生公寓”、小饭桌及时引导办理营业执照，对拒不办理营业执照的，坚决予以取缔；对无证无照的“学生公寓”、小饭桌，要做好巡查记录，并及时抄告同级公安、卫生等行***主管部门予以坚决取缔。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。学校食品安全事关儿童、青少年的身心健康和生命安全，事关社会和谐稳定，事关发展形象。各级工商部门要切实履行保障学校食品安全的***治责任，高度重视学校食品安全监督管理工作，充分认识此次专项检查工作的重要意义。要强化领导、明确分工、落实责任，组织有关人员学习贯彻全市学校食品卫生安全工作电视电话会议精神，迅速制定切实可行的实施方案，做到有组织、有领导、有措施、有实效，确保专项***检查工作落到实处。
2、规范管理，严格责任。要充分运用《食品安全法》及相关法律法规赋予的法律手段，加大对学校食品的监督管理力度。要严把学校食品经营主体的准入关，确保食品经营者主体资格合法有效。要严格监督经营者依法建立并执行食品进货检查验收、购销台账等制度，完善流通领域食品质量可追溯机制，有效规范校园及周边食品经营者经营行为。各单位对学校食品经营整治行动中发现的问题要采取有效措施，限期整改，涉嫌违法违规行为的，要依法予以处罚。同时，对整治活动中暴露出的问题，要深入开展调查研究，提出有针对性的整改意见和措施，并督促落实。对因履行职能不力，整治措施不实，而导致学校发生食品安全事故的，要依法查处直接责任人责任，并追究有关领导的领导责任。
食品主管履职报告篇8
一、适用范围
本应急预案适用于下列情况的重大食品安全事故：
1．事故危害全镇并造成严重社会影响的；
2．事故性质特别严重，超过职能部门应急处理能力的；
3．事故处理涉及多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调的；
4．事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品安全风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。
二、食品安全应急领导小组及职责
由镇食品安全委员会牵头成立重大食品安全事故应急小组，负责全镇重大食品安全事故应急救援工作，并进行统一领导、统一指挥和监督实施。
（一）领导小组成员名单：
组 长：冯玉荣（镇 长）
副组长：刘 俊（镇组织委员）
成 员：徐晶（镇农业助理）、熊武川（镇***府办主任）、刘佑涛（镇财***所所长）、冯庆兵（镇食安办主任）、平锦宏（镇安监办副主任）、杨波（镇卫生院院长）、朱红如（**派出所所长）、尹必松（市市场监督管理局***支部副书记）、朱万松（镇兽医站站长）、各村支部书记、居委会主任。
（二）应急小组下设食品安全事故应急指挥办公室，刘俊同志兼任办公室主任，具体负责组织协调工作，冯庆兵同志兼任办公室副主任，协助工作。
应急指挥办公室职责：
1．贯彻应急领导小组的指示，统一指挥食品安全事故的应急处理工作。
2．检查督促各部门、各管理区做好各项应急处理工作，及时有效控制事故的蔓延扩大。
3．研究协调解决食品安全事故应急处理工作中的具体问题。
4．根据处理食品安全事故需要，必要时决定采取有关控制措施
5．向市食品药品监督管理局、镇***、镇***府、镇应急领导小组及成员单位报告、通报事故应急处理动态情况。
三、各有关部门职责
1．镇食品安全委员会办公室：承担食品安全的协调工作，依法组织对食品安全事故的查处。组织协调和配合有关部门制定食品安全监管的各项制度；组织协调有关部门开展食品安全监管工作，组织协调开展食品安全的专项***活动；组织协调和配合有关部门开展重大食品安全事故应急救援工作；综合有关部门的食品安全信息并定期向市食安办上报。
2．卫生院：具体负责全镇食品安全日常监督检查和防控工作。主要负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，强化餐饮业和食堂的食品卫生监督管理，组织对食品、使用食品添加剂和食品包装材料、容器进行卫生监督检查。对食物中毒和食品污染事件进行调查处理，及时采取控制措施。
3．镇农技推广服务中心和兽医站：负责初级农产品生产环节的监管。负责农产品质量管理工作的综合协调，严格执行农产品市场准入制度，帮助企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量认证并配合相关部门作好标识使用的监督管理工作；负责查处农产品生产过程中使用高剧毒农药、兽药和渔药的违法行为。
4．工商：负责食品流通环节的监管。负责做好食品生产经营者的工商登记注册；组织对食品经营主体和食品入市、交易、消费环节的日常监管，对流通领域的食品监管实行商品准入制度、不合格食品退市制度，对批发店、超市严格建立进销台帐，进货实行查验商品办法。包括对经营资格、食品质量、包装标识、商标广告等的监督检查，查处销售假冒伪劣食品的违法行为，取缔无照经营。
5．学校：要建立健全并落实学校食堂卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度等各项管理制度。在学生中广泛开展健康教育活动，普及食品卫生安全知识，提高学生食品卫生安全和自我防范意识。学校校长是学校卫生安全工作的第一责任人，负责食堂建设与管理、保障学生健康与卫生安全的责任。对不履行职责造成食品安全事故的、限期内达不到卫生要求和无证经营的，要追究其责任。
四、信息报告
1．食品安全事故发生后，事故发生单位在上报市相关职能部门的同时，应在1小时之内向镇食品安全事故应急指挥办公室报告，应急领导小组办公室迅速将事故发生情况报告市食安办。
2．重大食品安全事故应急领导小组接到重大食品安全事故报告的同时，应向市***府、市食品药品监督管理局、市卫生局报告。
3．任何单位和个人对重大食品安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
五、应急准备
（一）镇卫生院要成立防治食物中毒诊疗专业队伍，负责事故应急处置、病例诊断、病人救治会诊调查等工作。
（二）各相关单位要成立相应的应急队伍，组织、配合医疗专业队伍的应急处理。
（三）各职能部门、居委会、村委会要组织开展各项防控工作，加大食品安全知识的宣传力度，不断提高全民的食品安全意识。
六、责任划分
1．餐饮业食物中毒，由镇卫生院牵头，联系市卫生局、疾病控制中心组织专业医疗队做应急处理。
2．学校食堂食物中毒，由相关学校牵头，卫生院组织专业医疗队做应急处理。
3．流通环节引起的食物中毒，由工商部门牵头，镇卫生院组织专业医疗队做应急处理。
4．初级农产品和农药、水产品引起食物中毒，由镇卫生院牵头，组织专业医疗队做应急处理。
6．食品加工环节引起的食物中毒，由镇食安全办牵头，镇卫生院组织专业医疗队做应急处理。
7、其它食物中毒，由各职能部门按照各自职责相应负责。
各相关职能部门在履行食品安全监管职责的同时，要加强沟通协调，提高***效率。
食品主管履职报告篇9
今年以来，市委、市***府和市食品安全委员会就做好全市食品安全工作做出了一系列安排部署，各县（市、区）***府和各职能部门认真履行职责，加强协调配合，采取有力措施，较好地保障了食品质量和全市人民饮食安全。当前，北京奥运会日益临近，抗震救灾工作也正在转入灾后重建的重要阶段，保障食品质量安全的任务十分艰巨。为认真贯彻省***府办公厅《关于进一步加强产品质量和食品安全工作实施意见》和省食品安全委员会《关于进一步做好当前食品安全监管工作的通知》精神，进一步做好食品安全监管工作，确保奥运会期间全市食品质量安全。现将有关事宜通知如下：
一、切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感。加强食品安全监管，保障市场供应，维护社会稳定，是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的本质要求。近年来，为确保食品质量安全，维护食品市场秩序，保证全社会饮食安全，全市各级***府采取了一系列措施，做出了巨大的努力，取得了明显实效。但是，必须清醒认识到，食品安全关乎民生，责任重大，监管工作一刻不能放松。食品安全链条长，涉及环节多，是一项系统的、长期的社会工程。目前，我市食品安全形势依然不容乐观，种植养殖、食品生产加工、流通、餐饮消费等环节仍然存在不少隐患，治理整顿的任务仍然很大。各县（市、区）***府、市食品安全委员会各相关职能部门一定要从大局出发，从维护社会稳定，维护广大人民群众根本利益的高度，统一思想，提高认识，以高度的***治责任感和***治敏感性，认真贯彻落实***中央、***和省委、省***府的一系列安排部署，进一步加强领导，切实承担起食品安全地方***府负总责、监管部门各负其责的重任，把食品安全工作作为当前紧迫和重要的工作任务，全力确保我市不发生重大食品安全事故。
二、认真履行职责，不断强化食品市场整治。各县（市、区）***府以及农牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品监管等相关部门，要按照职责分工，认真履行职能，层层落实责任，进一步扩大产品质量和食品安全专项整治成果，不断强化监督检查的力度和频次，严防假冒伪劣食品上市。对制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，要采取有效措施，严厉打击，绝不姑息。认真排查监管领域中的薄弱环节和隐患问题，针对工作中的薄弱环节，制定具体的监管措施。对重点区域、重点环节、重点品种和重点领域继续加强日常监管，对媒体披露和群众举报的相关线索，一定要高度重视，加强追根溯源和查办力度，及时消除安全隐患。
三、加强沟通协调，增强工作合力。各县（市、区）***府和食品安全监管各职能部门要按照职责和工作分工，加强配合，齐心协力，从食品种植养殖、生产加工、流通、消费等全过程采取保障供给、加强监管的措施，不留空档，不留死角，形成全面加强食品安全监管的合力。要继续健全和完善“***府负总责，部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全监管体系，进一步严格问责制。对履行职能不到位、监管不力，造成重大损失或恶劣影响的，食品安全综合监管部门要会同***门予以责任追究；对发生事故敷衍塞责、瞒报漏报以及不及时上报等造成严重后果的，将严肃追究相关人员的责任。
四、加强信息报送和食品安全信息统一。各县（市、区）食品安全综合监管部门要继续发挥统筹协调职能，积极搭建各监管部门之间的食品安全信息沟通平台。各县（市、区）食品（药品）安全委员会要及时将本地区、各监管部门食品安全工作动态、食品安全信息、情况通报等统一对外。市食品安全委员会办公室即将开通“酒泉市食品安全信息网”，各县（市、区）食品（药品）安全委员会办公室和市食品安全监管部门，可将有关食品安全信息报送至酒泉市食品安全委员会办公室，通过网站。要认真执行食品安全事件报告制度，凡列入当地重大食品安全事故或新闻媒体曝光的食品安全事件，食品安全综合监管部门须按规定要求将有关情况向同级***府和上一级食品安全综合监管部门上报。
五、加强重大食品安全事件应急管理。各县（市、区）、各相关部门要按照《突发事件应对法》和《酒泉市重大食品安全事件应急预案》（酒***办发〔2008〕62号），进一步修订完善本地区、本部门的重大食品安全事件应急预案，不断提高科学性、可操作性和有效性。认真做好应急值班，一旦发生食品安全事件，要严格按照《酒泉市重大食品安全事件应急预案》的报告时限和有关要求进行事故报告和开展应急处置，加强组织协调，协助做好人员救助、原因分析、事故善后、社会稳定、新闻报道、责任追究等工作，将事故的损害降低到最小程度。
六、加强食品安全宣传教育工作。各县（市、区）、各相关部门要进一步加强与新闻媒体的沟通，加强正面宣传引导工作，增强人民群众的安全消费信心。节假日期间、夏秋季节往往是食品安全事件发生的高发时段，各县（市、区）***府和食品安全监管部门要随时保持与新闻媒体协调，科学、公正、透明地进行有关问题的报道，严防失实报道或哗众取宠的假新闻，不给别有用心之人以可乘之机。同时，要继续广泛开展公众饮食安全宣传，深入开展食品安全进学校、进农村、进社区、进企业等宣传教育活动，提高公众的食品安全意识和科学认知度。积极倡导企业守法诚信经营，增强企业自律意识，努力营造质量安全、公平竞争、规范有序的良好市场环境。
食品主管履职报告篇10
一、指导思想、基本原则和制定依据
以“三个代表”重要思想和***的十七大精神为指导，一切从人民的利益出发，做好突发事件情况下生活必需品的市场供应工作，建立突发事件生活必需品市场异常波动应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，保持稳定。
突发事件生活必需品市场供应应急工作要贯彻统一领导、分级负责、科学监测、及时反应和处置得力的基本原则。
本预案是根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《社会性事件生活必需品应急管理暂行办法》、《全国生活必需品市场供应应急预案》和《省防治传染性***型肺炎应急预案》等法律、法规和有关文件，参照《省突发事件生活必需品市场供应应急预案》并结合实际情况而制定的。
二、市场异常波动的监测报告及确认
为及时发现并有效控制市场异常波动，对县城以上城区生活必需品市场进行监测并实行信息报送制度，监测范围和报送时间由市商务局确定。本预案所称突发事件生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动），是指因突然发生的严重自然灾害、公共卫生事件、战争、恐怖袭击或其它异常事件引起粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐等生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致一类以上的商品价格一周内上涨以上或出现较大面积商品脱销情况。
（一）监测的主体、内容和对象
监测主体：由市、县（区）商务行***主管部门负责突发事件生活必需品市场供应的监测和预警工作。
监测对象：生产和经营粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐等生活必需品的重点企业和商场、超市、蔬菜批发市场。
监测内容：生活必需品的需求、供给、销售和价格等方面的变化情况，及时掌握市场动态，收集、汇总、分析监测信息，并准确及时提出预警建议。
（二）监测报告制度
各县（区）商务行***主管部门和列入市级以上市场异常波动监测预警范围的监测对象，须按要求及时、准确、完整的报送有关数据及市场情况。监测报告实行属地化管理，各县（区）商务主管部门和各监测点原则上坚持日监测、周报告制度，必要时实行日监测和日报告制度。
（三）市场异常波动分级
市场异常波动分为二级：一级（红色预警）为全市或海港区、两个县以上地区发生的市场异常波动；二级（黄色预警）为一个县（区）发生的市场异常波动。市商务局负责提出预警的启动、警级的转换和预警解除的建议，经市***府批准实施。粮食、食用油市场异常波动级次划分及应急工作，按照国家、省和粮食应急预案有关规定执行；其它生活必需品的应急工作，属于一级的由市市场异常波动工作领导小组组织实施，属于二级的由发生地县（区）市场异常波动工作领导小组组织实施。
（四）市场异常波动的确认
发现市场异常波动后监测点必须在小时内向当地商务部门报告，监测到市场异常波动或接到报告的商务部门，应立即组织力量对报告事项调查核实、确证，在2小时内向本级人民***府报告，同时向上级商务部门报告，并抄报有关主管部门。经核实确证为二级市场异常波动的，县（区）商务部门应在核实确证小时内向当地人民***府和市商务局报告。市商务局在接到报告后要立即向市***府报告，提出启动应急预案建议，经市***府批准后启动应急预案，并在小时内向各县（区）商务部门黄色预警警报。经核实确证为一级市场异常波动的，市商务局应在核实确证后立即向市***府报告，提出启动应急预案建议，经市***府批准后启动应急预案，并在2小时内向各县（区）商务部门红色预警警报。
三、组织机构、部门分工及指挥系统
（一）组织机构
生活必需品市场异常波动组织机构由市、县（区）***府统一领导，有关部门分工负责，密切配合。为加强对生活必需品市场供应工作的组织领导，充分发挥各职能部门的作用，建立分工负责、配合协调的工作机制。
1、市场异常波动工作领导小组。各级人民***府成立市场异常波动工作领导小组，统一领导本行***区域内突发事件发生时生活必需品的生产、储备、调动和投放工作。各级市场异常波动工作领导小组由***府主管领导任组长，商务、宣传、发展改革、经济运行、公安、财***、铁路、交通、农业、卫生、工商、质监、粮食、畜牧、物价、食安办、食品药品监督、盐务、供销、统计、人行、海关、出入境检验检***、电力和石油等有关部门主要负责同志参加，负责领导、组织、协调辖区内生活必需品市场供应工作。在预警状态下，建立定期会议制度和联系制度，协调市场供应的有关问题。
2、市场异常波动工作领导小组办公室。各级市场异常波动工作领导小组办公室设在同级商务主管部门，具体承担监测、收集生活必需品市场供求信息，分析、预测生活必需品市场供应发展态势，提出启动应急预案的建议，协调生活必需品生产、销售、运输和储备所需的资金、物资和人员，组织、协调、监督各地、各有关部门落实本预案，完成其它临时交办任务。
各级市场异常波动工作领导小组办公室设组办公，下设市场监测信息综合组、市场供应组、支持保障组和市场监管组，由有关部门负责同志和工作人员组成，履行相应职责。
办公室各组工作职责：
市场监测信息综合组：负责监测生活必需品市场供应情况，承担领导小组及办公室的综合文字工作，协调办公室各组相关事宜；负责有关会议、活动的组织协调工作；负责对外舆论宣传，稳定人心工作；负责信息传递及文件管理工作。
市场供应组：负责组织和协调生活必需品的生产、储备和供应工作。
支持保障组：负责组织和协调生活必需品生产、储备和销售所需的资金、能源和交通运输工具。
市场监管组：负责组织和协调有关部门打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、强买强卖等破坏市场秩序的行为。
安全保卫组：负责组织和协调有关部门做好生活必须品的生产、运输和供应过程中的安全保卫工作。
（二）部门分工
商务部门具体负责市场供应应急工作的综合协调和部门衔接，做好肉类、石油等商品的储备管理及市场调控工作，完善应急商品投放网络建设，会同海关、检验检***等有关部门组织应急商品的进口；宣传部门负责做好新闻媒体的监督管理工作，按照有利于市场稳定的方式组织宣传报道；发展改革部门负责所需生活必需品的综合运输协调；经济运行部门负责及时协调应急处理所需生活必需品的生产，保障电力、煤炭等能源的协调供应；***门负责维护生活必需品生产、运输和供应过程中的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动；***门负责保障市场供应应急事项所需的合理费用及时到位，按预算级次提供资金支持和补偿；铁路、***门负责根据调运方案及时组织应急商品的铁路、公路、水路运输；农业、畜牧部门负责根据市场需求，及时组织农产品、畜产品的生产，负责种植、养殖环节的质量安全监督；卫生部门负责对食品消费环节的卫生监督管理，并处理食物中毒等危害人体健康的事件；工商部门负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，查处流通领域侵犯消费者权益的案件，严厉查处打击假冒伪劣商品等各类违法经营活动，维护市场秩序；质监部门负责生产环节的产品质量监督管理和生产、流通环节的计量监督管理工作，严厉查处生产假冒伪劣产品等违法活动和生产、流通环节的计量违法活动；粮食部门负责储备粮、油的投放和市场供应，组织粮油企业做好定点生产加工和销售工作；物价部门负责价格监督管理工作，积极开展价格监督检查，坚决打击价格违法行为，努力保持市场价格的基本稳定；食安办负责组织协调食品安全监管，督导、检查相关部门食品安全工作；食品药品监督管理部门负责协同有关部门做好食品安全相关工作监督管理；盐业公司负责食盐的货源供应工作，及时协调食盐定点生产企业按照国家计划组织生产，根据市场应急需要，及时将合格的食盐运送到批发单位；供销部门负责食盐的分装加工和销售工作，保障市场供应；统计部门负责提供有关方面的统计数据；人民银行负责协调各金融机构积极支持配合生产必需品的生产、储备和销售，保障应急流动资金需要；海关、出入境检验检***部门对应急供应所需进口物资依法优先办理通关和检验检***手续，保障渠道畅通。
（三）指挥系统的启动
1、一级预警组织领导体系
市***府批准启动一级预警后，市市场异常波动工作领导小组及办公室立即进入应急工作状态，办公室人员在预警后4小时内集结到位，立即投入市场供应工作。办公室各职能组启动工作程序，履行相应职责，并及时联系市市场异常波动工作领导小组领导成员及相关部门：市场监测信息综合组负责联系市委、市***府、省商务厅和市商务、宣传、发展改革、经济运行和统计等部门及领导成员；市场监管组负责联系卫生、工商、质监、食安办、食品药品监督和物价等部门及领导成员；市场供应组负责联系农业、粮食、畜牧、盐务和供销等部门及领导成员；支持保障组负责联系财***、铁路、交通、人行、海关、出入境检验检***、电力和石油等部门及领导成员；安全保卫组负责联系***门及领导成员。
2、二级预警组织领导体系
市***府批准启动二级预警后，被启动二级预警的县（区）市场异常波动工作领导小组及办公室立即进入应急工作状态，在当地***府的领导下，统一组织、指挥和协调生活必需品的市场供应；领导小组办公室人员在预警后4小时内集结到位，立即投入市场供应工作，办公室各职能组启动工作程序，履行相应职责。
四、应急控制措施
在突发事件引起市场异常波动的情况下，要采取切实有效的措施进行控制：
（一）及时协调市内各新闻媒体按照有利于稳定人心、稳定市场的原则，及时向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费，做好舆论宣传工作。
（二）督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用商品库存，保障市场供应。
（三）组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
（四）动用储备物资投放市场。首先动用县（区）储备物资投放市场；县（区）储备物资不足时，动用市级物资储备；市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省物资储备。
（五）按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调剂生活必需品、交通工具以及相关设施。
（六）在情况特别严重时，对生活必需品实行价格干预和定量销售制度。
五、应急保障措施
（一）根据市场异常波动的情况，必要时对生活必需品实行定点生产、定点储备、定点销售制度。
1、定点生产
（1）面粉、大米、食油。由市粮食部门负责。确定市内重点面粉、大米、食油加工企业分别作为生产供货单位。
（2）猪肉。由市商务局负责。全市各生猪活体储备场和冻储企业作为货源基地，市级定点屠宰厂作为肉类加工供货单位。
（3）鸡蛋和奶制品。由市畜牧局负责。负责协调市内重点养殖企业和***业公司作为货源基地，并组织供应。
（4）蔬菜。由市农业局（市蔬菜管理中心）负责。市内各蔬菜生产基地和大型蔬菜批发企业作为蔬菜生产供应基地。
（5）食盐。由市盐业公司负责。及时督导食盐经营单位，积极组织货源，保障供应。
2、定点储备
（1）面粉、大米、食油。由市粮食局负责。确定重点加工企业、市级储备粮储存单位分别作为面粉、大米、食油定点储备单位。
（2）猪肉。由市商务局负责。确定生猪活体储备场、肉类冷储企业作为全市统一储备单位。
（3）鸡蛋、奶制品。由市畜牧局负责协调确定重点养殖企业作为蛋类制品货源供应基地，市商务局会同市畜牧局研究确定重点禽蛋批发市场和冷藏企业作为全市定点储备单位。
（4）蔬菜。由市农业局（市蔬菜管理中心）负责。由于蔬菜保鲜期短，不宜长期储存。且蔬菜基地较多，面积较大，又较为分散，故暂不做储备。应急时由市农业局（市蔬菜管理中心）安排调入。
（5）食盐。由市供销社负责。市和各县（区）的盐业专营公司作为食盐储备单位。
3、定点销售单位
（1）面粉、大米、食油。各***粮供应站和大型超市作为定点销售单位。
（2）猪肉、鸡蛋、食盐等生活必需品。将全市的大型商场、超市及重点农贸市场作为定点销售单位。
（3）蔬菜。首先将就近各县（区）的蔬菜基地和农贸市场作为定点销售单位，对确定区域保障供应，不足部分由重点蔬菜配送中心供应，必要时从省内的定点蔬菜批发市场进行调配。
（二）公安、工商、质监、物价部门加大***力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等损害消费者利益的违法犯罪行为，维护正常的市场经济秩序。
（三）经济运行、电力、石油等部门及企业对各定点单位所需电、成品油等能源供应，要优先安排，满足需求，不得停供、限供。
（四）公路、铁路等部门要根据调运方案，建立应急商品铁路、公路运输“快速通道”，不得乱设关卡进行检查，确保应急商品运输畅通。对各定点单位所需物资的调运，要优先安排，及时发运，保障运力。
（五）人民银行要加强指导与督促，协调各商业银行、信用社等金融部门，积极支持配合定点单位搞好生活必需品的生产、储备和销售，了解掌握其资金需求情况，搞好内部协调和工作衔接，要本着特事特办的原则，简化手续，提高贷款审批速度，保障定点单位应急流动资金需要。
（六）按照各级***府指令组织调运、投放应急商品发生的各项额外费用，分别由各级财***合理补助，以形成快速反应、保障有力的市场调控机制。
六、其它事项
（一）从事生活必需品生产、经营活动的单位和个人，都应遵守本预案的规定，无条件地服从大局，服从各级市场异常波动工作领导小组的指挥调度，不折不扣地完成各项应急供应任务。对违反本预案规定，未按规定履行职责甚至、失职渎职的单位及人员，由县级以上地方人民***府有关部门根据情节和有关规定，分别给予责令改正、没收违法所得、罚款、警告、降级、撤职、开除等处分；造成严重后果，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
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