学文网社区人才培育工作计划篇1
2011年11月14日，中组部部长***主持召***家重大人才工程推进协调会，要求坚持高标准、高质量，创新机制、完善***策，形成全国推进重大人才工程实施的合力。在一个月后召开的全国人才工作座谈会上，***再次强调，要精心组织实施国家重大人才工程，统筹抓好各类人才队伍建设。此前，根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010―2020年)》的要求，由国家层面组织实施的12项重大人才工程实施方案陆续出炉，标志着国家重大人才工程全面启动实施，也意味着在向世界人才强国跨越的征途中，我们又迈出了具有实质性意义的一步。
作为人才发展规划的重大创新和突出亮点，启动实施重大人才工程在部级人才发展规划中还是第一次。这些工程也是落实国家人才发展规划、实施人才强国战略的重要抓手，其设计充分考虑了人才发展的全局，既突出人才发展的战略重点，又统筹人才发展的各个领域和不同层面，培养国内人才与引进海外人才并重，是一个较为完整的工程体系。12项重大人才工程涵盖了人才队伍建设的主要方面，涉及专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等各支人才队伍，内容覆盖培养、吸引、使用等各个环节。***为12项工程提供了强有力的支持，共核批了1000多亿元的新增经费。目前，各部门正把实施重大人才工程与落实人才队伍建设规划、加快经济社会发展重点领域人才开发结合起来，以实施重大人才工程为龙头，引领和带动各类人才队伍建设，形成点面结合、整体推进的人才队伍建设新格局。
在国家重大人才工程的示范引领下，各地各部门也组织实施了各具特色的人才工程或项目。据统计，截至2011年底，国家36个部委系统共计划实施人才工程150项，已启动83项；各省（区、市）和***生产建设兵团共计划实施人才工程449项，已启动307项；各市（地、州、盟）计划实施人才工程3570项，已启动2388项……各级各类人才工程的实施，有力推动了各领域各层次人才队伍建设。
创新人才推进计划
创新人才推进计划由科技部牵头，主要是在我国具有相对优势的科研领域设立科学家工作室，重点支持和培养一批具有发展潜力的中青年科技创新领***人才，重点扶持科技创新创业人才，建设若干重点领域创新团队，以及建设创新人才培养示范基地等，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，以高层次创新型科技人才为重点，努力造就一批世界水平的科学家、科技领***人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才，建设宏大的创新型科技人才队伍。
值得注意的是，这一批科技人才培养计划并不仅仅关注科研院所和大学里的科研人员，而是把企业的研发人员、技术人员也列为重点培养对象。不少专家认为，目前我国的企业研发人员，特别是高级技术人员较少，企业对优秀人才的吸引力不足。例如在电信行业，高层次的专业技术人才所占比例只有0.3%，这对于我国加快经济发展方式转变、加快经济结构调整是一大瓶颈，应促进创新型人才向企业积聚。
青年英才开发计划
有关学者研究分析16世纪以来1200多位世界杰出自然科学家，以及1900多项重大科技成果后发现，自然科学发明的最佳年龄段是25～45岁，峰值是37岁。这表明，谁拥有充满创新创造活力的青年英才，谁就能占领未来发展的制高点。当前，欧美许多发达国家都在实施青年人才培养计划，把培育、争夺青年英才作为应对日益激烈的国际竞争的战略之举。目前我国两院院士中50岁以下的仅占2.5%，享受******府特殊津贴人员平均年龄超过55岁。今后5年，我国将迎来高层次人才退休高峰。解决我国高层次人才队伍“青黄不接”问题，刻不容缓。
青年英才开发计划实着眼于人才基础性培养和战略性开发，提升我国未来人才竞争力，包含“青年拔尖人才支持计划”、“基础学科拔尖学生培养试验计划”、“未来管理英才培养计划”3个子计划。
为保障计划的实施，在中央人才工作协调小组领导下，成立由中组部牵头，、***、科技部、人力资源社会保障部、中科院、中国工程院参与的青年英才开发计划部际协调小组，负责建立工作协调机制，组织实施计划；由中央财***专项资金给予支持，建立青年英才开发计划经费保障机制；由各子计划牵头单位会同有关部门，共同研究制定计划实施所需***策，细化人才选拔、培养、使用和经费管理等有关规定。
在地方，吉林省委组织部、团省委2011年11月1日联合召开新闻会，宣布正式启动实施“吉林青年人才培养计划”。计划由团省委牵头实施，利用3年时间，培养一大批行业领***、社会影响广泛的创新型、创业型和技能型青年人才，打造一支素质优良、服务能力强的青年志愿者骨干队伍，吸引一批业绩突出、富有创新能力的海外高层次人才，初步形成各类青年人才竞相涌现的良好局面。具体包括5个子计划。
企业经营管理人员素质提升工程
由******、工业和信息化部编制的《企业经营管理人才素质提升工程实施方案》，着眼于提高我国企业现代化管理和国际竞争力，以培养开发高层次经营管理人才为重点，统筹不同所有制企业、不同层次、不同专业领域经营管理人才的开发，坚持知识更新与实践锻炼相结合、境内培训与境外研修相结合、整合优化现有培训资源与开发利用新资源相结合，形成特色鲜明、优势互补的教育培训体系。该项工程包含企业领***人才、企业经营管理人才、中小企业经营管理人才等3个专项培养计划。
为保障工程实施，方案要求，各专项培养计划要整合培训资源，充分开发利用国际国内不同教育培训资源，加强与高水平教育培训机构的战略合作。推动培训创新，注重调查了解不同培养对象的培训需要，科学制订培训计划，创新设计培训内容，突出与企业经营管理紧密相关的专题性深度培训，满足差异化培训需求。强化岗位锻炼，积极推进培养对象跨企业、跨行业、跨地区的工作交流。落实经费保障，国家财***设立“企业经营管理人才素质提升工程”专项，主要用于支持企业经营管理领***人才的培养、培训工作；领***人才以外的人才培养、培训工作所需经费，由企业和培训对象个人分别承担。要加强组织领导，在中央人才工作协调小组的领导下，成立由******牵头，中央组织部、中央统战部、工业和信息化部、全国工商联等部门和单位参加的企业经营管理人才素质提升工程领导小组，负责工程实施的组织领导和协调推进工作。
高素质教育人才培养工程
由***等部门牵头的“高素质教育人才培养工程”，旨在通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，每年重点培训1.1万名中小学中青年骨干教师、5000名职业学校“双师型”教师、1500名高等学校拔尖创新人才以及2500名学校优秀校长，力争在中小学、职业学校、高等学校培养造就一批教育家、教学名师和学科领***人才。该项工程所有项目已于2011年全面启动，包括“中小学教师部级培训计划”、“职业学校教师素质提高计划”、“高等学校高层次创新人才计划”、“民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训项目”、“义务教育学校校长和农村幼儿园园长研修培训计划”、“校长和骨干教师海外研修培训计划”等。工程采取整体规划、分步实施、统一领导、分工负责、督促检查、动态调整的方式，按年度组织实施。
为保障工程实施工，将实行教育人才优先发展、吸引优秀人才从教、促进教师潜心教书育人、引导人才向农村学校和薄弱学校流动、鼓励青年英才脱颖而出、促进培养造就教育家、扩大人才工作对外开放、支持民办学校人才发展等***策措施。工程所需经费由财***安排资金予以支持，每年共计9.4亿元。民办教育教师的培训经费可采取举办者自筹和***府适当补助相结合的方式。
文化名家工程
文化名家工程实施方案由会同文化部、广电总局、新闻出版总署、中国社会科学院联合印发，目的在于培养造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的宣传思想文化领域的杰出人才，进一步提高国家文化软实力。该工程着眼于对成就突出的高层次人才的激励和资助，着力为他们创新创业创优提供良好条件，积极推动文化事业、文化产业繁荣发展。文化名家的遴选从2011年开始分期分批进行，到2020年完成工程目标，届时由国家资助的文化名家将达到2000名。文化名家工程实施方案还特别注意到与已经在宣传文化系统实施了8年的“四个一批”人才培养工程的衔接，提出“在同等条件下，获得过本领域公认的国内外重大奖项的，入选全国宣传文化系统‘四个一批’人才培养工程和国家其他重大工程的，在推荐中可优先考虑”。
该工程明确了对文化名家的资助扶持办法。一是资助扶持文化名家开展创作研究；二是资助扶持文化名家参与国际文化交流合作；三是资助扶持文化名家开展学习调研、考察采风；四是鼓励支持文化名家发挥智库作用；五是宣传推介文化名家优秀成果和先进事迹。
全民健康卫生人才保障计划
虽然我国卫生人员总量在2009年已达778万人，但面对我国医疗卫生事业发展的新形势，医药卫生人才总量仍然严重不足。为进一步加强医药卫生人才队伍建设，卫生部牵头启动实施全民健康卫生人才保障计划。
根据该项计划方案，各级***府要在全民健康卫生人才保障工程实施中发挥主导作用，相关部门按照职能分工开展工作，紧密配合；以区域卫生规划为基础，统筹配置区域内的卫生人力资源；充分发挥行业社会组织的作用，鼓励社会资源积极参与。要以全科医师培训为重点，实行短期人才培训与长期人才培养相结合；把医学杰出骨干人才引进与培养，同医药卫生重大科研计划实施以及重点科研基地建设相结合，应注重德才兼备，强化其创新发展、学术引领、攻克难关，带动团队的综合素质与能力。要推动建立健全住院医师规范化培训制度和全科医师制度。要把能力提高作为基层卫生人员培训的核心，加强基层培训基地和师资队伍建设。
方案明确，要探索建立医学杰出骨干人才荣誉制度；建设创新人才团队，发挥示范带动作用；建立住院医师规范化培训制度，逐步实现将住院医师规范化培训作为临床医师执业的必备条件；加强全科医师队伍建设，通过全科医师规范化培训、全科医师转岗培训、全科医师在岗培训等多种途径培养全科医师，积极开展全科医学继续教育。
海外高层次人才引进计划
海外高层次人才引进计划即“”。目前，“”已引进1653名海外高层次人才。根据海外各类人才的需求，“”进一步拓展为创新人才长期项目、创新人才短期项目、创业人才项目、青年“”项目、顶尖人才与创新团队项目、外国专家“”项目、人文社科项目7个子项目，基本形成了覆盖各领域、各年龄段的引才体系。“”的实施带动了全国各地引进海外人才工作的全力推进，各地纷纷推进各具特色的引才工程，形成了引进海外人才的新一轮热潮。
专业技术人才知识更新工程
根据人力资源和社会保障部会同***、科技部、***、中科院联合的《专业技术人才知识更新工程实施方案》，该项工程以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，旨在打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍。到2015年，专业技术人才总量达到6800万人。到2020年，专业技术人才总量达到7500万人，占从业人员的10%左右，高级、中级、初级专业技术人才比例为10∶40∶50。
该项工程采取分阶段、分步骤、动态调整的方式组织实施。2011年，研究制定实施方案，启动工程实施工作；2011-2015年，逐步落实各项工作，大规模开展专业技术人才培养活动，推动制度改革和机制创新；2016-2020年，全面开展工程的各项工作，进行中期检查评估，适时调整重点方向，力争在制度建设、机制创新上有较大突破；2020年，对工程实施情况进行全面总结和评估。
为加快推进经济结构调整、高新技术产业发展和提高自主创新能力，专业技术人才知识更新工程将在装备制造、信息、生物技术、新材料、海洋、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等12个重点领域，采取年度项目计划管理的方式，全面开展4项人才培养培训项目。
加强重大专项、重大工程、重大建设项目的衔接；加强对非公有制单位专技人才培养培训力度，拓宽和完善非公有制单位专技人才进入“工程”的通道；将重点推进金融会计、社会工作、能源资源、环境保护与管理、工业设计制造、信息技术、人力资源管理等专技人才管理制度改革，做到队伍建设和制度改革相结合。
国家高技能人才振兴计划
国家高技能人才振兴计划以技师、高级技师培训为重点，以提升职业素质和职业技能为核心，培养和造就一批具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能领***人才，引领、带动高技能人才队伍建设和发展。将重点实施技师培训、高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设3个子项目。
计划实施方案提出，要为计划实施提供组织保障、经费保障和技术支持。要发挥各部门优势，发挥各级地方***府、行业、企业作用，共同做好组织实施工作。要建立计划实施情况的监督、评估、考核机制，加强督促检查，定期研究解决工作中存在的突出问题，总结和推广先进工作经验。建立健全国家高技能人才振兴计划的经费保障机制，进一步加大各级***府投入，并充分发挥财***资金的引导性作用，带动行业、企业和社会等多方面加大投入，为实施计划提供充足的经费支持。根据国家产业结构调整和经济发展实际，做好《中华人民共和国职业分类大典》修订工作，为高技能人才培养、评价等工作提供依据。加快技师、高级技师国家职业技能标准的编制、修订和职业技能鉴定题库的开发。进一步加大高技能人才师资培养力度，提高教师能力水平。加快开发适用于高技能人才的现代培训技术和特色教材。建立健全高技能人才调查统计制度。定期高技能人才岗位需求预测信息。建立完善分层次的高技能人才信息库和技能成果信息库。
现代农业人才支撑计划
由农业部会同***、科技部、人力资源社会保障部制定的《现代农业人才支撑计划实施方案》，目标是到2020年，重点扶持培养一批农业杰出科研人才，1万名有突出贡献的农业技术推广人才，3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人，10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。
现代农业人才支撑计划的实施，将坚持服务发展、引领示范、突出重点的原则。在专业领域方面，突出培养造就现代农业发展急需紧缺的生物育种、动植物***病防控、高效栽培养殖集成、农产品加工与质量安全等技术创新人才和农业资源开发保护骨干人才。在能力素质方面，突出培养造就具有国际竞争力的杰出科研人才，具有较高成果转化能力的农技推广人才和示范带动能力强的农业生产经营一线人才。
该计划将充分发挥中央和地方财***专项经费的主导作用，建立经费保障机制。农业科研杰出人才扶持培养子项，由中央财***专项资金保障；有突出贡献的农业技术推广人才培养、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人培养、农村生产能手培养、农村经纪人培养等4个子项，由农业部等相关部委结合已有项目并纳入地方人才发展规划组织实施。
边远贫困地区、边疆民族地区和***老区人才支持计划
中组部牵头、人社部等9个部委参加的边远贫困地区、边疆民族地区和***老区人才支持计划，将以提升边远贫困地区、边疆民族地区和***老区(以下简称“三区”)公共服务水平、改善民生为着力点，充分发挥***府主导作用，有计划地为这些地区输送和培养科教文卫等领域急需紧缺人才。
计划实施分为教师、医务工作者、科技人员、文化工作者、社会工作者5个专项，各专项实行行业主导、地方落实。利用各级扶贫协作、对口支援、结对帮扶等渠道，把计划实施与扶贫开发、经济开发、科技开发结合起来。以满足“三区”公共服务领域人才需求为出发点和落脚点，结合实际开展形式多样的人才选派和培养工作，促进长期工作与短期服务、个别选派与团队选派、内部调配与外部支援等相结合。
该计划以国家确定的连片特困地区覆盖的县和省级贫困县及***兵团困难团场为基本单元，针对、***和四川、云南、甘肃、青海四省藏区实际，各专项可制订专门计划，实行相对特殊的组织形式和***策措施；参与选派和培养的人员主要是具有中级以上专业技术职称或职业水平的科技、教育、文化、卫生、社会工作等公共服务领域专业技术人员；以就近就便、本省调配的形式为主，调动省会城市、中心城市的人才资源和培训资源支持省内受援地。对人才资源和培训资源相对薄弱的省区，可依托扶贫协作、对口支援、结对帮扶等渠道组织跨省支持；选派人员以全日制工作形式为受援地提供的服务，时间一般不少于一年，短期服务应设立必要的项目，并提出明确的目标任务；为“三区”培养人才要依托行业培训资源，安排到省会城市、中心城市有关单位参加脱产培训或岗位锻炼；将在“三区”领导创办社会事业的重点人才纳入培养范围，并给予***府购买服务、税收减免、简化登记程序等优惠扶持***策。
为保障计划实施，对选派到“三区”的人员，符合条件的将在职务安排、职称晋升、计算基层工作经历、研究生考试等方面，执行现有优惠***策。各专项牵头部门可根据行业人才特点，制定完善引导***策。对业绩突出、基层欢迎的优秀人员以及落实计划成绩突出的单位，按照国家有关规定予以表彰奖励，并享受相应***策。中央和各级财***为实施各专项提供经费支持。
高校毕业生基层培养计划
《高校毕业生基层培养计划实施方案》提出，将通过发放工作生活补贴、***府购买工作岗位、实施学费和助学贷款代偿、提供创业扶持等方式，每年组织一批高校毕业生到基层特别是农村基层任职、服务和自主创业。选拔重点是30岁以下的应届毕业和毕业1～2年的本科生、研究生。
根据《方案》，到2012年，中央财***补助的大学生村官名额达到30万名，以后根据实际情况调整选聘计划，逐步实现“一村一名大学生村官”的目标。选聘方式将坚持学生***员优先、优秀学生干部优先、回原籍任职的优先。引导优秀大学生村官留村担任村干部，注重从大学生村官中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部，逐步形成来自基层一线的******干部培养链。
高校毕业生“三支一扶”计划由人力资源和社会保障部主要负责。从2011年开始，部署开展新一轮“三支一扶”计划。连续5年时间，每年招募2万名高校毕业生，选派到基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限为2～3年。
社区人才培育工作计划篇2
一、指导思想
“十一五”期间，全区干部教育培训规划的指导思想是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照***的**大及**届**全会精神和全国干部教育工作会议提出的“大教育、大培训”的要求，紧紧围绕我区发展定位、工作思路、目标和人才队伍建设任务，全方位、多层次开展我区干部教育培训工作，努力实现用科学的理论武装干部，用现代知识充实干部，用***的优良传统和作风教育干部，用时代精神和创新力提升干部的培养目标，从而为打造**区中心城区新优势，实现超常规、跨跃式发展提供强有力的***治保障和人才支持。
二、工作目标
认真贯彻执行新时期新阶段干部教育培训的指导方针，干部教育培训新体系、新机制得到进一步的建立和完善；多层次、多类别、多渠道、多形式的教育培训格局更加合理；干部教育培训基地、师资队伍得到优化配置，信息化教学手段不断提升；干部教育培训制度建设进一步加强，激励约束机制逐步健全和完善，干部教育培训质量进一步提高；对干部教育培训工作的领导更加得力，管理体制更加完善。
三、基本原则
（一）坚持理论联系实际的原则。全区干部教育要努力实现从素质培训向素质和能力培训相结合转变，引导干部把学习理论、更新知识与提高素质、增强能力结合起来。要把在加强干部思想理论教育，提高干部思想***治素质放在首位的同时，密切结合新的形势和任务，努力把学习理论同运用理论研究解决我区改革和发展中的实际问题结合起来，同改造客观世界和改造主观世界结合起来，使广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，提高贯彻执行***的基本路线、基本方针和各项***策的自觉性、坚定性，提高领导现代化建设的水平和解决现实问题的能力，增强做好实际工作的能力。
（二）分级分类培训的原则。干部培训原则上按照干部管理权限，分级分类进行。做到周密组织，整体规划，统筹安排，精心指导。逐步健全完善多层次、多类别、多渠道、多形式、重实效的充满活力的干部培训新机制。
（三）突出培训重点的原则。着重抓好科级领导干部、中青年后备干部、公务员培训、辖区企业法人和科技人员的培训教育，努力造就一支高素质的******领导干部、企业经营管理者、科技人才和其他各类专门人才在内的宏大的人才队伍。
（四）注重培训质量的原则。要根据不同的培训对象和任务，以突出时代性、实用性为重点，制定切实可行的教育培训计划，优化培训内容，改进培训方法，加强培训管理，严格考核制度，努力探索和把握新时期干部教育培训工作的特点和人才成长规律，切实保证培训质量。
四、干部教育的基本内容和主要任务
今后五年，全区各级各类干部的培训任务，要按照现行的干部管理范围和干部的类别确定教育培训内容和培训任务。“十一五”期间，计划培训干部10，000人次。
（一）干部培训的基本内容
一是加强对广大干部进行***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，搞好对***的重要会议、重大战略部署和重大理论观点的学习，始终把理论教育放在干部教育的首位，提高全体干部在我区全面建设小康社会和现代化建设中的执***能力和创新能力，不断提高干部在理论上、***治上的成熟水平。
二是加强干部业务知识与各种技能的培训，使各级各类干部精通本行业务，有效履行岗位职责。同时还要结合工作实际，广泛学习当代经济和社会发展的相关知识，加大法律知识培训的力度，积极开展现代管理、现代科技、财***金融、人文、历史等方面的培训。使全区各级各类干部具有全新的与时俱进的知识结构和能力素质。
三是加强***性***风***纪教育，进一步提高干部的***性修养水平，巩固和扩大开展“先进性教育”的成果。在广大干部中深入开展***的宗旨和***的纪律教育，反腐倡廉教育，社会主义道德和艰苦奋斗等优良传统和作风的教育，使各级干部具备良好的思想品德，在构建社会主义“四个文明”建设中和***风廉***建设中发挥表率作用。
四是紧紧围绕区委、区***府确定的中心工作和事关全局的重要部署，以及社会上普遍关心的重点、难点、热点问题开展培训。使培训工作直接服从服务于区委、区***府决策的贯彻实施，直接服从服务于全区经济和社会发展的迫切需要，直接服从服务于各部门、各单位推动和促进实际工作的现实要求。
五是不断改善和提高干部队伍的知识结构和学历层次。积极鼓励和引导各级各类干部利用业余时间参加在职学历教育，促进知识更新，实现学历升级。
（二）干部教育培训的主要任务
1、抓好副科级以上干部培训。按照《******领导干部选拔任用条例》的规定，对科级干部、职务晋升人员要进行相应的培训（轮训）。“十一五”期间，培训人数要分别达到1500人次和200人次。要按照省、市委的要求，安排区级领导干部参加省、市委***校举办的各种培训班，及时完成上级的调训任务。
2、抓好中青年及后备干部的培训。坚持后备干部培养和使用相结合的原则，根据干部的成长规律，采取多种形式，加强对年轻干部的培养教育。每年要举办1—2期培训班，培训人员100人次，“十一五”期间共500人次。除培训外，还可以采取多种方式培养和锻炼中、青年干部。每年选派10—20名中、青年干部到相关部门或基层单位挂职锻炼。在条件具备的前提下，还可选派到经济发达地区学习、考察或挂职锻炼，以此拓宽视野，更新观念，提高他们驾驭现代经济社会发展的实际能力和发挥引领作用。
3、抓好各职能部门的培训。主要是组织部、宣传部、纪检委、统战部、区委办、人事局、劳动局、计生局、民***局、经计局、司法局、建设局、农委、检察院、工会、妇联、团委等。
4、抓好公务员的培训工作。要按照《公务员法》的要求，全面实行新录用公务员的初任培训，搞好晋升领导干部职务的任职培训，有计划地开展包括专门业务和更新知识在内的进修和培训，切实提高全区各级公务员的综合素质和实际本领。
5、抓好农村村级干部及后备干部培训工作。围绕建设农业强区目标和适应全区农业结构调整、发展特色高效农业、推进农业科技进步的需要，紧紧依托***（干）校阵地和省内外大专院校，对于农业干部特别是村级干部以及农业科技人员进行***治理论培训和科技培训，提高广大农业干部驾驭新时期农村经济发展的能力和建设社会主义新农村的领导水平。
6、抓好科技人员的培训工作。加强全区科技专家和优秀科技人才的***治理论培训及专业技术人员的继续教育。“十一五”规划期间，专业技术人员要通过举办各种形式的继续教育活动，使80%以上的专业技术人员接受培训，特别注重培养拔尖人才和跨世纪专业技术人员。
7、加强对少数民族干部、非***干部的培训。根据区情采取不同方式进行培训，提高他们的***治理论水平和实际工作能力，按照市委组织部统一部署进行调训。
8、强化对社区干部培训。要以街道***（工）委基层***校为阵地，按照社区建设八项重点工作和构建社会主义和谐社会的总目标、总要求，采取多种方式，加大对社区干部的***策、理论和工作业务培训，提高***策水平和工作能力，以适应社区建设快速发展、功能作用快速提升的迫切需要。
9、加快学历教育发展步伐。根据我区各级各类干部学历调查的统计，全区45岁以下需专科升入本科学历的人员298人，中专以下升入专科学历人员176人，合计474人。“十一五”期间，要扎实推进我区干部学历层次新一轮的进档升级工作。学历教育的主要途径，以在职函授教育为主，以***校系统学历教育为主渠道。学历教育的主要方式，要采取分期分批、逐年推进的方式。学历教育所需经费，原则上以自费为主，对完成学业获得毕业文凭的人员财***可给予全部或部分补贴，也可划分学历层次或人员职位性质给予全部或部分补贴。“十一五”期间，对拟提拔任用的正、副科级干部，原则上要具备本科学历条件。
10、根据形势任务的要求，开展应时性培训。即按照不同时期的实际需要，根据有关要求，适时安排其他各种培训。
五、主要措施
（一）加强领导，抓好落实
区直机关各部门、各街道及相关单位要从全面建设小康社会的战略全局，从***的执***能力建设的高度，从以人为本、促进人的全面发展的科学发展观的高度，认识和抓好干部教育培训工作。领导干部要把培训工作作为全局性、基础性、前瞻性的工作来抓，纳入重要议事日程。要按照分级负责、分级管理的原则，定期对培训规划、计划和各项培训要求的实施情况进行检查、总结，及时研究解决干部培训工作中存在的问题。
（二）明确职责，分工协作
“十一五”规划期间，要根据干部教育培训工作的目标、任务的具体要求，发挥主管部门、主办单位、办学单位的积极性，做到分工负责、协调配合、各尽其职、工作到位。
区委组织部主管全区干部教育培训工作，承担全区干部教育领导小组办公室的职能，负责对干部培训工作统筹规划、***策协调、综合管理、检查监督。并具体负责区委管理的科级干部、中青年干部等培训。
区人事局负责全区国家公务员的培训，组织实施科技人员的继续教育。
区委宣传部负责干部***治理论学习的规划和工作指导，负责宣传干部、辖区内从事精神文明建设的专兼职干部的培训。
区委统战部负责全区派干部、无***派知名人士和非中共后备干部的培训。
区农委负责全区农业干部培训规划的制定和组织实施。
区民***局负责全区社区干部、村干部的培训。
区劳动局负责全区劳动保障就业工作人员的业务培训。
区计生局负责全区计生工作人员的业务培训。
区司法局负责全区干部“四五”普法培训。
区财***局负责干部教育培训经费的投入和利用。
区直其他各部门负责本单位本系统有关干部的培训。
（三）充分发挥区委***校、行干校的主阵地、主渠道作用
要切实落实好中共中央《关于面向21世纪进一步加强和改进***校工作的决定》和同志关于“要充分认识***校的重要地位，把***校工作放到全***、全国工作大局和***的建设的全局中去认识，去把握，去部署，充分发挥***校作为各级领导干部培训、轮训主渠道作用”的讲话精神，使***校在干部教育培训和培养造就人才队伍方面发挥其独特的、更大的作用。要积极改善***校、行干校的办学条件。“十一五”期间，要增加对***校、行干校的投入，加强基础设施建设和环境建设，提高以信息化教学为主要手段的现代化教学水平。要按照中央《决定》和《中国******校工作暂行条例》的要求，把“***校基本建设经费由各级计划部门安排”，把“***校事业费除一般行***费外，还包括教学业务、科学研究、***书资料、教员进行调研、业务指导经费由各级***门实行全额拨款”的规定得到全面落实。要稳定教师队伍，提高素质能力，同时，按照资源共享的原则，聘请专家、学者、各级领导干部到***校授课，提高培训质量层次，增强实际指导作用。
干部教育经费要列入区财***计划，专款专用。并根据需要每年按工资额0.3%拨款。事业单位无论实行何种体制，都要按规定划出一定比例的经费用于干部培训。
（四）建立和完善干部培训制度
1、调训制度。培训主管部门按计划采取发文件或《调训通知》的形式，抽调干部参加培训。无论何级干部都必须服从调训。学员所在单位应有组织、有计划的安排干部参加学习。要把干部参加教育培训情况纳入年度目标考核内容。
2、申报制度。区直各部门举办涉及全区性的业务骨干、副科级干部培训，一律实行向区委组织部事先提出申报计划，经批准列入区委***校（行干校）年度培训计划，避免多头重复调训。
3、依法培训制度。根据《******领导干部选拔任用工作条例》规定，提拔担任******领导职务的，应当经过***校、行***院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
社区人才培育工作计划篇3
关键词：吴江；人才；自主创新；创新驱动
国以才立、***以才治、业以才兴。***的十八届五中全会强调深入实施人才优先发展战略，是面对“两个百年“发展目标作出的重大部署。苏州市吴江区改革开放以来发展实践证明，人才是第一资源，人才优势是最有潜力、最可靠的优势。近年来，为实施创新发展，落实苏南自主创新示范区规划，吴江区通过全面实施人才“本土计划、领***计划、载体计划和生根计划”，推进了“培育人才、引进人才、用好人才、留住人才”的发展战略，收到了很好的效果。
一、实施人才培育“本土计划”
吴江历史悠久，工商业发达，是著名社会学家费孝通的家乡，是中国小城镇研究的发源地，集聚大量本土工商业人才。在经济社会发展传统上，吴江一直重视增强内生动力，注意挖掘和提升本土人力资本效用，提高自主创新能力。吴江连续多年雄踞全国百强县（市）前几位，获得“中国最具创新活力城市”、“全国科学发展百强区”称号，专利申请量和授权量连续10年在江苏省县（市）中位列第一。多年来吴江坚持调动一切积极因素发展经济，重视引进人才，重视培养人才，重视引进人才和本土人才加强合作、相互欣赏、相互促进。一是大力培育挖掘本土人才。盘活用好本地人才，积极为他们脱颖而出创造条件。例如，积极挖掘培育本土经营人才和民营企业家，通过民营经济倍增计划造就众多规模企业，推动一批传统企业主向现代经营人才和创新型人才转变。纺织行业的恒力、盛虹、鹰翔、新民科技，电梯制造业中的康力电梯、申龙、塞拉上吴，以及光电领域的亨通、通鼎、永鼎等大型民营企业，都是本土企业家实现制造型企业向创新型企业成功转型的典型事例。二是引进人才实现人才倍增效应。吴江本土培养的人才，作为创新型经济发展的群体，具有自己的比较优势，但由于知识技术和视野的局限，依靠自身力量难以突破。吴江实行了更加开放的***策，不唯地域、不求所有、敞开大门、招四方英才，充分信任、放手使用。例如，吴江推动本土民营企业家积极参与海归创新型人才项目对接，以本土、海归人才联动发展构筑人才转型。通过人才本土计划的实施，客观上形成了激励、凝聚、挖掘、培育本土人才的土壤平台，激发各类各层次本土人才队伍成长。截止目前，吴江培育出2万多家民营企业和信息电子、光电缆、电梯制造及丝绸纺织四大产业集群。2014年近2万件专利申请当中，本土民营企业成为主体力量，成为支撑吴江连续10年专利总量居江苏省县市第一的关键因素。
二、实施人才培育“领***计划”
吴江在我国县区层级中，人才规模是比较高的，但是结构性矛盾突出，领***型人才相对匮乏，与经济社会发展总量不相称，这在一定程度上制约了自主创新能力的提升。近年来，吴江根据经济社会发展需求，在挖掘内部人才潜力的基础上，顺应新一轮科技浪潮和新兴产业的发展趋势，结合吴江区域实际，制定出培育新能源、新材料、新医药和新食品四大重点新兴产业发展战略，重点通过引进海外领***科技创业人才和各类创新型科技紧缺人才来推动科技创新。自2008年吴江全面实施科技领***人才计划和“吴江区55352计划”以来，各类高层次人才屡创新高，逐年稳步增加，让吴江成为吸引人才的“强磁场”。目前，吴江拥有国家“”47人，省“双创团队”2个，省“双创计划”31人，省“333工程”培养对象27人，市“姑苏人才计划”65人，区科技领***人才319人。通过创新项目扶持、创新金融扶持等一系列招才引智***策，吸引越来越多科技领***人才、产业创新紧缺人才、高水平管理人才、高技能实用人才等来吴江创新创业，强力支撑吴江创新驱动战略的实施，不断为吴江的自主创新添活力、拓空间、铸优势。
三、实施人才培育“载体计划”
在本土计划育才、领***计划引才基础上，为了让人才有用武之地，吴江又全面实施创新人才载体计划。吴江地处长三角腹地，东临上海，南接浙江，西濒太湖，北依苏州，具有新型产业发展的优势。依沿苏、沿沪、沿浙、沿湖四大片区产业基础，紧扣创新发展重点和方向，大力规划和建设各级各类科创园、科技企业孵化器、创新实践基地、企业技术中心、工程技术研究中心、产学研联合体等载体，为创新人才提供施展才华的舞台，充分发挥人才的创新原动力。目前吴江在四大发展片区分别拥有了吴江经济技术开发区科技创业园、吴江汾湖科创园、吴江盛泽纺织科技园、吴江太湖新城科创园四大科技孵化器，其中有两家科创园已经获评部级科技孵化器。吴江的博士后工作站也是苏南地区最多的，到目前为止，吴江共有20家博士后工作站，位居全国县级市前列。仅2011年，就有2300多名境外人士来吴江发展。吴江通过“柔性人才引进”、“教授博士进企业”、院士工作站、博士后工作站等平台引进智力的同时，强调引进人才创新技术和产品与区内企业的长期供需对接合作，激励人才在岗位上创新创优，在新技术研发和新产品开发等方面切实发挥创新人才的驱动作用，助推企业科技创新和转型升级。为优化人才服务环境，吴江还积极打造和升级人才服务示范区等服务载体，推进人力资源服务产业园等创新创业平台建设，促进人才的合理流动与优化配置，形成与创新驱动相适应的人才使用环境。
四、实施人才培育“生根计划”
良禽择木而栖。引才不易，留才更难。为了推动人才落地生根，吴江积极创新人才服务体系，主动实施“生根计划”，通过项目生根、乐居生根、环境生根等举措，构建干事创业理想环境。着力破除制约人才培养、评价、使用、流动、激励的制度束缚，实施更加灵活务实的***策，加速人才向企业流动。项目生根是对国家“”、省“双创人才计划”、市“姑苏人才计划”等各类高层次人才，通过发放“吴江优秀人才服务卡”的方式，在创新创业、税收、金融服务等方面给予优惠待遇，提供一系列创新创业载体、***策和资金支持。乐居生根是不仅在事业上给予人才充分的发展平台，还在生活上给予关怀。针对人才最关心的住房、子女入学等问题，主动开辟“绿色通道”，在出入境、落户、子女入学、医疗等方面为人才提供12项综合服务。环境生根是营造创新创业的良好社会环境和氛围，通过设立优秀人才服务窗口，开通“12345”人才服务热线，开展“人才服务月”活动等形式，搭建***产学研联系合作平台。通过开展博士联谊会，组建科技领***人才俱乐部等形式，促进人才互动交流，营造“家”的氛围，让每位创新创业者找到归属感。这种全方位的人才服务工程，让越来越多的各行各业优秀人才聚集和扎根吴江，融入吴江发展。
（作者单位：苏州市吴江区委***校）
参考文献：
[1] 黄尚廉.造就创新人才 建设创新型国家[J].宁波大学学报（人文科学版），2016（03）.
社区人才培育工作计划篇4
关键词：人才培养；IT人才；民族地区；普通院校；计算机专业；教学体系
我国民族地区的经济、文化、教育和社会发展都较缓慢，高等教育更是一个比较薄弱的环节。与其他地区院校相比，西部民族地区普通院校的经费、人才、生源等多方面明显处于劣势，必然会进一步影响民族地区IT人才培养的质量，更难满足区域经济和社会发展对IT人才的需求。如何使少数民族地区的经济、文化与信息时代相融合，培养少数民族地区优秀的信息化人才，已成为人们关注的焦点。笔者根据本课题组对广西师范学院、广西工学院、西南林业大学、大理学院、贵州民族学院、贵州财经学院、四川理工学院、西华大学、青海民族大学、北方民族大学、内蒙古民族大学以及***农业大学等12个西部民族地区最具代表性的普通院校的生源、师资和教学等的调研情况，力***从多个角度分析和发现问题，探讨相关应对策略，以提高西部民族地区普通院校本科IT人才的培养质量。
1 主要问题分析
本文所谈的IT人才指“计算机类专业”人才，也就是按照***的计算机专业划分标准，包含计算机科学与技术、软件工程、网络工程等多个专业的人才。
我国少数民族主要集中在西部，近年来急需大量高素质的IT人才来推进西部地区发展。尽管西部地区高校IT人才的培养数量在日益攀升，但长期以来，用人单位常对刚进入工作岗位的IT毕业生不能迅速胜任工作不满意。随着近年我国IT行业的迅猛发展，用人单位对人才的要求越来越高，进一步暴露出西部民族地区普通高校培养的IT人才竞争力不足，特别是软件人才缺口大和结构性失衡问题日益突出，凸显了学生就业困难与企业招聘不到可用人才的两难窘境。该问题的实质不是培养的人才过剩，而是供需结构失衡，是高校IT人才培养与市场需求严重脱节造成的。它的原因涉及教育体制、学校和社会等多方面，下面主要探讨学校教育方面的因素。
1.1 师生质量状况较差
1.1.1 师资队伍建设落后
教育要发展，教师是关键。民族地区普通院校IT专业教师队伍的建设普遍落后，主要表现在专业教师数量少、学历和知识层次较低、工程实践经验缺乏和职业倦怠问题突出等方面。这势必影响教学效果和教育质量，也将造成教与学的恶性循环。
1.1.2 整体生源质量低
据本课题组对西部民族地区的12个最具代表性的普通本科院校近年IT专业的招生情况和大学生学习状况调研发现，这些院校计算机类专业的生源质量整体不高，学生普遍存在基础知识较薄弱、领悟能力差、学习效率低、学习的主动性和积极性不够等问题。在这种背景下，大部分学生要想扎实学好多学科交叉且知识更新较快的计算机类专业显得力不从心。
1.2 专业办学定位与培养目标偏失
尽管当前计算机类专业已经在规模上快速实现了从精英教育到大众教育的转变，但计算机类专业教育的内涵并未能实现从精英教育到大众教育的快速转变，因此，作为计算机类专业大众教育主要承担者的地方高校面临着巨大的挑战。受传统精英教育和当前重点大学的影响，目前很多民族地区普通院校的专业培养定位和培养目标主要仿照研究型大学来设置，虽也有少数院校在尝试以培养为地方社会发展服务和满足地方经济发展需求的应用型IT人才，但因高校间的办学定位和培养目标的趋同性过强、缺乏自我特色、与社会实际需求不一致等，或因领导与教师的观念、师资力量和办学条件等多方面因素而未能切实按计划进行，培养出来的学生仍然与社会需求脱节严重。
1.3 教学体系建设落后
当前，我国很多地方普通高校计算机类专业的人才培养方案与教学计划还受美国“91教学计划”和本专业理论体系影响，不能***思想，教学体系建设存在诸多明显不足，在一定程度上制约了专业的发展，造成其培养的人才质量与市场需求相差甚远。本课题组对前述12个西部民族地区普通院校教学体系情况调研发现，很多学校存在如下不足：课程设置不严谨（如未开设计算机组成原理等计算机专业的基础课程）、教学内容陈旧、缺乏面向实际工程的教学与实训以致学生难以理解理论知识的实际应用意义，更无法具体应用于实践；教学方法落后、教师的教学改革观念不强，教学管理保守呆板；学生学习的主动性和积极性不强，编程与开发能力普遍较低等。
2 提高民族地区普通院校IT人才培养质量的对策
2.1 科学制订专业办学定位与培养目标
***高等学校计算机科学与技术专业教学指导委员会将计算机专业人才分成科学型、工程型和应用型3类。生源质量、师资队伍水平、办学条件和教育经费等多方面原因决定了民族地区普通院校难以按研究型大学的教学要求来培养人才，应定位于着重培养适应地方经济和社会发展需要的应用型人才。由于不同地区在生产力发展水平、地理环境、发展战略及优势、发展方式和途径上存在着较大差异，所以各高校人才培养的目标、规格和质量要求也各不相同。因此，科学地制订民族地区普通院校IT相关专业的办学定位和培养目标需要考虑以下两方面。
2.1.1 调整专业定位和人才培养目标
首先，学校要找准其为社会服务的空间范畴，即高校在履行人才培养、科学研究、社会服务等职能时所涵盖的地理区域或行业范围。然后，根据其服务区域经济和社会发展的实际需要确定IT人才培养的类型和规格，使培养的人才与区域经济和社会发展的实际需求和企业的需要相对称。广西师范学院地处南宁市，由于广西的IT产业比较落后，而周边珠三角地区IT产业旺盛，IT人才需求量大，往年计算机类毕业生主要在两广地区就业，其社会服务空间主要是“立足广西，面向泛珠三角，辐射全国”。学校需要把握该社会服务空间的区域社会发展动态和趋向，深入相关企业进行调研，及时了解和掌握市场对人才的实际需求状况，调整专业方向和培养目标，有针对性地设计合理与可行的人才定位、培养方案、课程体系和教学内容。
2.1.2 制定有特色的人才培养体系
不同层次高校的培养目标和定位不一样，高校之间不应盲目攀比。学校需要根据自己的办学定位、发展目标、办学性质、服务方向、办学优势与办学条件等校情客观地进行专业定位，制订具有自身特色的满足IT产业和社会需求的人才培养体系，为区域经济和社会发展提供高质量的IT人才，从而在激烈的人才市场竞争中赢得优势，在高等教育大系统中取得应有的地位。因此，根据当前中国高等教育的发展模式和布局情况，民族地区普通院校应该坚持面向地方，把地方区域发展需要和行业用人需求作为IT专业教育创新的源泉和动力，打造民族地区高校自身学科优势与特色，才能培养和造就大量满足区域经济社会发展需要、满足地方IT企业需求的应用型人才，才能不断推进学校的可持续发展，进一步实现学校和地方区域社会发展的双赢。
2.2 根据社会实际需求进行教学改革
下面结合笔者在西部民族地区普通院校从事一线教学的相关经验，以及到软件企业顶岗锻炼和对IT市场调研的体会与总结，谈谈对教学改革的几点看法。
2.2.1 以市场为导向，培养应用型创新人才
随着社会信息化的深入，未来社会的发展需要工程型和应用型的人才。根据我国高等教育的发展实情，占全国高校总数90%以上的地方高校，包括西部民族地区普通本科院校应该以培养这类人才为己任，应切合实际转变教学观念，抛弃以前的教育模式，密切结合区域经济和社会发展，以培养不但具备扎实的基础理论知识，且具有较强的实践应用能力的应用型IT人才为目的，积极探索新的人才培养模式。
2.2.2 改革教学体系与课程体系
学校要及时把握社会和行业发展动向，根据社会需求设置不同的培养方向。例如，未来软件行业的热门发展方向有web与分布式应用、移动应用、地理信息系统、嵌入式系统、网络与信息安全等。在课程的设置上，需要密切结合培养方向有所偏重有所取舍地设计课程，构建相应的课程群；学校宜将课程体系划分为公共必修课、公共选修课、专业必修课、专业选修课，在不删减和压缩重要的专业基础课的基础上尽量加大专业选修课比例；对于专业必修课和专业选修课须有相应的课程设计引导和课程设计实施环节，课程设计内容应与时俱进，紧扣行业当前和将来的需要，让学生在理论知识学习后能迅速进入实践环节，通过实践应用提升对知识理论的理解和吸收水平。
应注意的是，教学体系与课程体系的改革不能任意和随意，更不能急功近利，而应主动适应区域经济和社会发展的实际需要，且必须是遵循高等教育发展规律、符合学校自身发展实际，否则就会导致把本科院校变成技能培训基地。
2.2.3 作好学生职业生涯规划和专业学习引导教育工作
根据本课题组对西部民族地区多个普通本科院校计算机相关专业学生的访谈和问卷调查，发现各学校普遍没能给学生提供有利的学习指导和专业思想教育，学生对专业的认知程度低、专业自豪感不断下降，更谈不上对未来的职业或学习生涯有所规划，从而学习目标不明确、学习方法不得当、学习生活较迷茫，甚至消极，这将对教学质量和专业人才培养质量产生严重的影响。因此，对学生进行职业生涯规划和专业学习的引导教育非常必要。引导教育老师的选择非常关键，应该选择具有丰富的教学经验且对本专业与行业市场的发展动态比较了解的老师来担任，以便引导教育的具体内容能更好地与专业教学密切结合、紧跟社会发展动向，学生更有目标和科学有效地进行专业学习。
2.2.4 强化学生计算思维，提高编程能力
编程是计算机类专业学生最基本的能力，也是检验计算机类毕业生是否合格的基本标准；此外，软件企业选拔人才也主要考查编程能力。我们的市场调研结果表明，我国地方普通院校（包括民族地区普通本科院校）的学生***编程能力普遍较低，对前述12个代表性院校的广大师生进行访谈和问卷调查的结果分析发现，教师在程序设计类课程教学上多侧重于语法等表面知识的灌输和识记，忽视对学生的计算思维和工程项目思想的教导和训练；计算机类专业学生编程能力和工程项目开发能力较低，在学了多门程序设计课程后到将毕业时还难以***完成编程工作。
培养IT专业学生的良好编程能力和软件设计开发能力是增强学生就业竞争力和专业发展能力的重要途径。因此，在专业课程，特别是程序设计类课程的教学上，要充分重视教会学生问题求解的思路和方法，利用计算机编程解决复杂问题与工程问题的能力。课程教学的重点不只是编写代码，更重要的是让学生学会算法思想与问题求解的思路，并最终形成计算思维。同时，还要改变传统程序设计类课程教学偏重理论的模式，加强上机实验、课程设计等实践教学，积极引导学生进行课堂外的程序设计和实际工程项目案例的学习和实践训练，让学生能够在大量的编程实践和项目过程中学习知识理论、在学习过程中拓展思维，逐步巩固和提高编程能力和实践应用能力。
2.2.5 加强工程教育，建设实践实训平台
民族地区普通本科院校的IT教育普遍仍过于偏重理论教学，实践训练不足，尤其是缺少工程化和产业化的实践训练。发达国家高等工程教育的成功经验启示我们，IT专业的人才培养必须加强实践和工程训练。学校可以探索由教授或有工程项目经验的教师组建专业工作室，开展校企合作，建立以项目为主导的实践实习基地，加强工程实训教育。
开展校企合作，可聘请企业专家人校指导和参与教学，把学生送入企业，观摩、学习、参与企业的项目实施过程，紧跟前沿技术，让学生更早地与企业接触，掌握业界最新的发展趋势，让学生有参与项目实践的机会，思考运用所学知识解决实际问题的能力，加强对课程理论与实践的学习，提高学习兴趣，锻炼沟通与协作精神等。
民族地区普通院校多位于偏远的中小城市，1T企业的数量和规模有限，很难能把所有学生都送到软件企业实习和实训，需要寻找其他途径给部分学生提供以项目为主导的实践实训平台。通过由专业水平较高、工程经验丰富的教师创建专业工作室或实验室来培养学生的实践能力，以项目为主导开展工程教育是培养学生的专业实践应用能力和创新能力，提高学生综合素质的有效办法。
2.3 主动创造条件，努力提高生源质量
2.3.1 以实力吸引好生源
西部民族地区院校要密切结合社会实际需求、学校自身条件和特色，努力创造各种有利条件，想方设法提高科研、教学水平和人才培养质量，提升专业的办学实力和影响度，赢得用人单位和社会的认可，创建与社会需求相适应的区域特色品牌专业，甚至全国的特色品牌专业，以实力吸引更多优秀生源。
2.3.2 发展专升本教育
在庞大的高职学生群体中，存在不少因各种原因而未能进入本科院校学习的学生。如高考发挥失常的、通过了三本分数线但家庭条件不允许的、贫困地区教学条件差影响学习成绩等。这些学生的学习能力强，求知欲旺盛，在经过高职阶段的学习后，尽管文化课基础比普通本科学生要薄弱，但动手能力较强，职业意识强。因此，发展专升本教育，既能使部分优秀高职学生有望继续深造、满足家长让子女接受更高层次教育的愿望，又可为西部民族地区本科院校培养技术应用型专门人才提供良好生源。
2.3.3 科学地主动宣传
媒体对学校招生工作的_报道直接关系到该校的社会形象，因此，一般西部民族地区普通院校社会知名度和影响力较小，进行科学的主动宣传，树立良好形象，扩大社会知名度和影响力，在一定程度上可吸引一些优秀生源，从而提高生源质量。学校需要重视对社会媒体宣传口径的引导，多角度、多层次挖掘新闻点展示其教学、科研、师资、设备、实训和人才培养等方面的特色和亮点，展示学校在IT专业教育中的优势。当然，学校主动宣传工作须务实，切忌浮夸和无中生有，否则结果必得其反。
社区人才培育工作计划篇5
【关键词】高等教育；人才分类；非均衡发展
高等教育与区域经济均衡发展是现阶段教育经济学与教育管理学普遍认同的观点。大多数的关于高等教育水平增长与GDP增长之间的回归分析也表明高等教育水平的增长与经济发展之间有互为因果的关系。[1]但是由于历史和现实的原因，我国的一些省和地区的高等教育发展水平和区域经济发展水平并不匹配，而区域之间高等教育发展水平也不平衡。对于这个问题的解决，大多数学者认为高校应当将办学的目标向为本地区培养经济发展建设需要的相应专业人才方面转移，即应该充分关注区域，将人才资源丰富的优势为本地区经济服务。同时，加快高等教育资源匮乏地区的各类各级高校建设。那么，是不是所有的高校都应当按照这样的发展目标来定位自己呢？是不是所有省或地区都应当有完备的各级各类高校呢？我认为完全不必这样，可以根据高校培养的学生的类型有区别的发展。
根据全国人才会议提出的发展目标，我国要努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。[2]这里将人才分成了三类，即数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。我个人认为，应当跟进一步的将所有劳动者划分为四类：高素质劳动者，专业技术人员，高级专业技术人员和创新性人才。这四类劳动者在社会分工上有着不同，在社会生产中的作用也迥异。
首先看高素质劳动者。高素质劳动者是社会生产建设中最基础，也是最众多的劳动者，他们在各个岗位上负责各种直接的社会生产或服务，直接将自己的劳动与生产资料相结合，生产出各种社会需要的产品与劳务。根据国家中长期教育规划，到2020年，我国的这类劳动者主要由高中学历以及少数高中以上学历的人构成。[3]
再来看专业技术人才，这种人才一般掌握一定的专业知识，具有与其工作相匹配的专业技能，在社会生产中主要负责一些技术环节的处理（技术员或技术指导）和基层人员管理（如领班，组长及***府基层人员）。这些人员大多在各类的职业技术学院（基本包含现在的大专，三本这一级别的高等院校以及部分普通高校）学习过专门的职业技术知识和职业技能。
再下来是高级专业技术人员，这类人才掌握着比较精深的专业知识和尖端专业技能，或者是高级管理人才，在社会生产中主要负责高新成果的生产转化，较为抽象和宏观的技术处理，大规模管理等，社会生产的高层管理也由这一层次人才实施。这类人才一般由各种普通高校和部分重点高校培养的本科及部分研究生构成。
以上三类人才基本囊括了社会物质财富生产者与劳务提供者中的绝大部分，构成了社会生产劳动的全部主要环节，而创新型人才则与这三类差别巨大，在社会生产中的作用也是完全迥异。
创新型人才的最核心特点是：该类人才的主要社会职能就是创新，也就是说，这类人才并不太直接参与社会物质财富的具体生产，他们主要工作发现新知识，发明新技术，创造新的思想，新社会价值与新文化。一句话，它们的工作就是创造新东西，而这种新东西的社会应用才是另外三个类别的劳动者的工作。当然，这并不是说创新型人才就是只在象牙塔里，他们的研究与创新也是离不开各种社会生产实践的，只不过在整个社会生产环节中，他们的工作更是研究，研发和发明而不是推广，应用和生产。这类人才的培养是极少数研究型大学或研究所通过专门人才培养产生的。这种人才的培养方式应当及其重视人才自身的特点和个性，在录取和培养方式上应当不拘一格，允许根据学生特点专门设计培养计划和授课方式等。按我国现状这类人才的培养机构由“211”大学甚至“985”大学以及国内最顶尖的研究所培养。
当然，将创新型人才单独作为一类提出并不代表其他类型人才不从事创新活动，更不是说他们不能在社会生产实践中做出各种创新，只不过这些人才的社会职能和自身劳动特点决定了他们的以社会物质财富和各种劳务的生产作为日常劳动的主要部分，属于“生产者”类型的劳动者，而创新型人才属于“研究者”或“设计者”型人才。
如果按照这样的模式，那么，各类高校的发展目标与发展模式也就相应的明确了。现有的三本和大专类院校，其主要功能是培养专业技术人才，培养的人才主要去为当地或本省的各类企事业单位，学校的发展建设优先考虑以当地经济发展所需人才类型为主导。在资金来源方面，可以吸收当地相应企业的投资。而各地区在兴办这一类学校时，对于能为当地提供对口型人才的院校应当加大力度帮扶。
而对于现在的普通高校和部分重点院校来说，培养的学生（本科生和部分研究生）以高级专业技术人才为主，这类人才的去向并不完全是本省或本地区，具有一定程度的扩散性，但是其学生应当有较稳定的社会职业类型，通俗讲，就是虽然哪里都去，但是都是干这一行的。这就要求学校在发展上有一定的专业趋向，但不必有过多的地区倾向，其学校的发展经费除过部分由教育经费划拨外，还应当由相应的部委以及社会企事业的联合组织给与适当的投入（如对于能源勘探或环境保护类学科为主的院校能源与环保部应当给予适当的经费投入）。这类院校各省或地区均应当适当发展，但是只是适当考虑各地平衡，更多考虑各地已有的教育优势来办学，充分发挥比较优势，靠人才自身流动解决各地区对这些需求，不必求全责备。
最后，对于以培养创新型人才的高校来说，由于培养的人才大多留在各种研究或研发机构，而且有可能是各种创新型人才，因此这类高校的经费主要由教育财***支持，同时，鼓励社会各个阶层的行业或个人对其投资，但是学校的发展不应过多受社会其他因素的影响，充分保证其发展的自主性与自由性。这类学校由于投入巨大，创新型人才本身又由于其独特性而难以大量的培养，故尔要少而精，办好一所学校胜过办了十所学校。完全不必考虑这类学校的地区平衡或与当地经济发展相匹配。
教育是百年大计，高等教育是这个大计中的关键部分，有特色的，非平衡的发展高等教育是有利于实现我国中长期教育发展规划，实现我国人才战略的可行方法。
参考文献
[1]靳希斌.教育经济学(修订本)[M].人民教育出版社,2004.
社区人才培育工作计划篇6
关键词：高职院校；社区管理；专业建设
广东女子职业技术学院社区管理专业于 2001年9月成立，是在全社会社区管理人才短缺的情况下，为了适应广东社区发展和建设而设置的特色专业。目前社区管理专业在校学生243人，共5个班级。本专业主要是培养具有社区管理工作的基本理论知识和技能，适应我国社会保障和社会福利制度、城市社区建设、社区管理和服务、物业管理及其它社会组织、社会团体管理工作需要的专科层次的高等技术应用性专门人才。
一、社区管理专业建设历史回顾
在过去的三年中，无论在办学条件上，还是在专业建设方面都取得了不少成绩，并呈现出良好的发展态势。
(一)组建了一支年富力强、富有凝聚力和专业水准的师资队伍
师资队伍是专业建设和教学顺利进行的重要前提。我院社区管理专业师资队伍的学历结构和职称结构比较合理，其中副教授以上教师占教师总数的40％；双师素质教师比例为80％；拥有硕士学位以上教师比例为60％。同时，还外聘一些兼职教师，充实专业师资力量。外聘教师要求既有实践经验，又有一定理论功底的社区管理领域的专家、领导和实际工作者，主要承担相关实务课程教学和学生实习督导工作。为了适应以后专业发展的需要，将进一步扩大教师队伍，特别是引进一些有实际工作经验或“双师型”教师，以保证该专业的教学质量。在这三年中，我们还很重视现有教师队伍的深造、进修和培训工作，以期望能满足社会日益发展的需要。如到中华女子学院社会工作系考察学习，并进行专业建设问题讨论和交流；赴香港和澳门进行高校大学生心理健康教育培训；参加广东省职业鉴定中心物业管理考评员和秘书考证方面的培训；参加广东省教育厅高教处与英国驻广州领事馆文化教育处联合举办的中英职业教育合作项目2004年暑期教师培训班；赴德国参加F十U培训集团的职业教育培训等。
(二)拥有一个结构合理、经验丰富的专业技术指导委员会
为适应我国高等职业技术教育发展的需要．我院社区管理专业于2002年下半年顺利成立了专业技术指导委员会，该委员会顾问成员由知名学者、***界人土、社区管理专家和实际工作者组成，其设置目的是为该专业在课程设置、发展方向、培养目标、人才培养规格、教学计划的论证和确定、实习基地建设等方面献计献策，把关定向。同时也加强学校与社会之间的联系和互动，为专业健康发展提供平台。
(三)制定了较为完善的教学计划和课程组合计划
该专业教学计划自2001年6月开始制订．主要分为六大模块：基本素质与能力模块．开设有思想品德与职业道德、体育等课程；实用英语能力模块开设有实用英语、英语阅读等课程；计算机应用能力模块开设有计算机基础、网页设计等课程；社会工作能力模块开设有社区工作实务、社区服务等课程；城市社区管理能力模块开设有城市社区管理、社区网络信息管理等课程；综合操作能力模块包括公共关系实践、物业管理实践等。课程安排不仅体现了职业教育的特色，同时更加注重女性特色教育，从性别角度对女大学生进行专门的女性学科教育，如开设了女性心理学、女大学生成才学、职业女性形象与设计、妇女工：作实务等课程。二年来，该专业教学计划在摸索中不断修改和完善，课程安排更加注重实践性和实用性，如增加了应用文写作、社区卫生保健、物业开发与经营等课程，以后将考虑增加社区发展规划课程，使该专业教学逐渐走向职业化、合理化和科学化。
(四)较好实现了教育和学习手段的现代化
教师利用现代工具，可以提高教学和管理的水平。多媒体教学在一定程度—上能实现智能性、个性化教学。目前该专业教师正努力与之相融合，即努力实现现代信息技术与课程教学的自由交融。本专业教师大多采用多媒体教学，为传统教育观念向现代教学观念转变提供了强有力的技术支持。如物业管理实务、社会统计、公共关系实务等课程已经制作了内容形象具体的课件，满足了学生的需求，取得良好的教学效果。
(五)建立了一批校内、外实训基地
该专业在校内配备有公关模拟室，设施齐全，为学生提供了全真模拟的情景，利用率比较高，另一个具有较高实用价值的物业管理模拟室也正在筹建中。在优化校内实训基地资源的同时，更加重视校外实践基地的作用，实现与企业、***府部门联合培养、共同互利的双赢局面。校外实践基地是学生了解社区、顺利进入职业领域必不可少的桥梁。正是因为如此，社区管理专业始终把校外实习基地作为人才培养的重要社会资源。迄今为止，该专业校外固定实习基地主要有中国对外进出口贸易公司、广州市珠岛花园、东怡房地产开发有限公司、番禺区石基镇***府、番禺区石基镇文化站、番禺区石基镇大龙区居民委员会等。同时该专业还进行了相关课程的实习或见习活动，如到番禺区奥林匹克花园、广州市第三金碧园等进行物业管理课程见习；到南海市信息中心、番禺颐老院、广州市东山区大塘街、广州市海珠区南华西街等进行参观和调研活动；暑期到广州市海珠区风阳街、新港西街等街道做社区助理工作等。2005年3月，该专业开始与德国F十 U培训集团进行合作，并有部分学生赴德国参加职业培训，为期两个月，收获颇丰。可见校内外实习基地建设为优化专业育人机制的建立提供了必要保障。
(六)培养了一批整体素质较高、实践能力较强且具有专业特色的优秀学生
社区管理专业是一个实践性很强的专业．对社会具有依附性，正是因为这个特色为专业发展提供了丰富社会资源的同时，也培养了一批整体素质较高、实践能力较强的优秀学生。如该专业学生具有较强的适应社会能力和动手能力．尤其在创新方面成果较多：0l级社区管理专业作品《农村生育行为知多少》和《广州市居民环境意识现状及其原因分析》在第七届“挑战杯”广东省大学生课外学术科技作品竞赛中，分别荣获哲学引-—会科学类社会调查报告和学术论文二等奖；01、 02级社区管理专业学生在我院学术研讨会二有大批学生的调查报告获各种奖项；02级社区管理专业学生在公开刊物《中国区县域经济》上多篇，形成“行***管理学”专辑；01级社区管理专业学生参加第四届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛，取得优异成绩。本专业学生正筹备编撰《广州市社区手册》一书，现已收集大部分第一手材料。
二、社区管理专业发展中存在的问题剖析
社区管理专业是一个新兴专业，各高校在人才培养模式、教学计划设置等方面都处于探索阶段，同时又受到主客观因素的影响．在专业发展中不可避免会存在的—些不成熟或者缺陷之处。
(一)由于客观因素的影响，全面开展专业建设仍存在一定的难度
1．我国社区现状在某种程度上还没有完全为该专业提供广阔的发展空间
我国社区发展与国外相比有自身特点，这是由我国国情和文化传统所决定的。首先，行***机关对社区发展起着决定性作用，我国社区有着很强的行***区划色彩和超稳定性，社区处于小而全的封闭分割局面，社区发展中的计划经济色彩和***府行为还很突出。传统的行***区划—般是以自然社区来划分，其结果表现为行***区就是法定的社区，管理组织制度很大程度让仍是传统的等级结构而不是现代的网络结构，社区参与意识和自我管理意识弱，如居民委员会、村委会对社区管理和发展有举足轻重的作用。终生稳定的就业体制和户籍制度及城乡社区分割的二元体制将长期存在，居民尤其是城市居民的流动性很小。
其次，由于我国处于社会主义初级阶段和体制转轨时期，社区发展有明显的不平衡性和不成熟性，社区服务严重滞后于经济发展，城乡差距、地区差距明显；企事业单位办社会形成大量集***治、经济文化为一体封闭小社区，有的地区经济发展过快与该地区的资源、环境不协调成为衬：区发展的障碍。不说农村，就是城市的公益事业和公共服务设施水平也很低，交通、住房、水暖、入托、治安、就医就学和社会保障等都存在短缺和服务质量不高的问题。
2．社会对社区管理专业认识不足
与其他专业相比较，社区管理专业还是一个各方面都很不成熟、需要进一步加强建设和完善的专业，而且在某种程度上可以说，该专业的产生具有超前性。正是因为如此．造成很多人对该专业认识不足，概念模糊，甚至是完全抵触该专业。由此对于该专业产生以及发展前景持质疑的态度，所以在近几年的专业招生中，呈不稳定状况：如01级招生人数86人，02级84人，03级 111人，04级48人。
3．社区对于人才需求呈封闭性状态，给社区管理专业学生就业带来一定的阻力
社区管理专业是随着城市社区建设的蓬勃兴起应运而生的，其良好的发展前景不仅为国外社区发展的现实所证实，而且就我国***策分析来看也应该是十分乐观的。但是由于种种原因专业人才却难以找到相应的就业机会，一方面是由于城市各级***府目前都有难以缓解的辖区内的再就业压力，因此在社区建设中他们往往把社区管理与服务的岗位留给辖区人员，从而使得专业人才失去就业机会；另一方面，目前社会相关专业的准入门槛都比较高，主要表现为对学历的重视和对市场准人的限制以及较高的操作技能，例如用人单位普遍需要具有本科以上学历，具备职业资格证书或某项特殊技能的毕业生等；即使有社区管理人才需求的社区，由于现行体制的不完善，专业人才也难以进入，无疑使该专业毕业生失去很多就业机会。
(二)主观上社区管理专业在发展过程中存在的问题
1．专业课程教材建设力度不够
由于该专业是新兴专业，所以在教材方面，可供选择的适宜的教材太少，一般是借鉴或选用本科或中专层次的教材，所以造成所选教材要么太难，要么太简单，如《社区服务》这门课程很难选择适宜教材，给教师教学和学生学习都带来一些不便之处。
2．校外见习、实习基地稳固性不高
总的来说，本专业实习基地比较多，无论是专业课程见习基地，还是提高学生综合素质的实习基地都比较成熟，但仍需要进一步的稳固，同时还要挖掘新的实习基地，制定一整套见习或实习可行性计划，以满足学生各种实践能力锻炼的需求。
3．就业对口比率较低
从我院第一届毕业生的情况来看，社区管理专业学生的就业形势还是比较乐观．就业率在 90％以上，分配在各个街道、居民委员会、物业管理公司和一般企事业单位等。但由于客观因素的影响，该专业学生要找到对口工作仍比较困难。根据统计，2004届毕业生在社区、物业管理公司就业比率大约为33％，其他一般是在企业、公司从事秘书、财会、人力资源管理等方面的工作，显然这是教育资源和人力资源的一种浪费。
三、对于社区管理专业建设的思考
针对该专业建设中存在的不足，在借鉴先进同行的基础上并从战略高度提出以下整改措施：
第一，加强专业宣传工作。由于人们对社区管理专业缺乏较明晰的认识，造成该专业在招生和合理就业方面处于被动局面，因此需要通过不同渠道和方式向社会各界加大宣传力度，进而加深人们对该专业的认识。如在专业网络建设方面将有关社区建设的最新***策、信息及时呈现在大家面前；通过专业实习或见习，让学生同社会进行必要互动等等。
第二，扩展实习、见习基地，积极尝试引导企业或***府参与职业教育的教学模式。我院属于职业技术教育系列，所以培养的学生要具备相当的职业技能，使之能直接步人工作岗位，要体现这种职业教育的特色，建立一整套实习见习体系必不可少。包括切实可行的实践计划，一批有价值的稳定的实践基地以及与之相配套的管理和考核措施等等，只有这样才能给学生提供一个有效培训和锻炼的平台。因此，不断完善实践基地建设有着极其现实的意义。同时，导人国内外的企业或***府参与职业教育的理念，积极和相关企业、***府接触，引导他们参加专业教育，实现学校企业或***府双赢的局面。
第三，加强课程建设。由于该专业课程教材比较欠缺，因此作为该专业教师要齐心合力编写出适合高职高专的专业教材，使教师“教”的得心应手，学生“学”的简单易懂。
第四，向培养应用型人才的方向改进。由于该专业就业压力比较大，而且学历层次也不高．要找到与专业对口的工作比较困难，所以我们要注重培养学生多方面多行业的适应能力，提高学生的综合素质，培养适应社会的应用型人才，以获得可持续发展。
社区人才培育工作计划篇7
一、情况
绥安镇是我县***治、经济、文化中心，约有人口10万人，年社区建设时将城区8个村委会，10个居委会整合成14个社区，共16436户，8.26万人。为社区卫生服务，闽卫［2002］函234号《福建省卫生厅关于申报批示范性卫生服务机构的通知》文件，城关卫生院在原基础上，按《社区卫生服务中心的标准》结构和功能的双重改造，组建绥安镇社医卫生服务中心。年，《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》，城区内又了4个社区卫生服务站。至，社区卫生服务中心已软硬件设置并开始运作，4个服务站已选址，建设后的服务中心和服务站将社区卫生服务，以社区、家庭和居民为服务，有组织、有计划地预防、保健、康复、健康教育等活动，门服务、电话跟踪病情等为高血压、冠心病、糖尿病、脑血管病、消化系统疾病等人群服务咨询、宣传教育等，在程度上为城区居民解决了健康、保健、诊疗等问题。
二、问题
社区卫生服务以前，绥安镇居民的医疗服务主要由各医院和门诊部、卫生所有偿服务，服务范围局限，体现“保健为主”的服务宗旨。社区卫生服务的推行，将融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”，为社区居民的卫生保健服务，这也对社区卫生基础建设、设备和人才更高的要求，建设中着问题和。
（一）社区卫生服务站的用房和必要的硬件设备尚未。社区卫生机构公共卫生服务和医疗服务，公益性，是一项投入高、收益低的社会福利事业，需要在房屋、设备上的扶持，2006年***下发了《关于发展城市社区卫生服务的意见》，要求地方要为社区卫生服务机构必要的房屋和医疗卫生设备等设施。我县城区社区卫生服务站刚开始建设，用房未，预计设立的4个站中有3个需要用租赁，基础建设的不将到医疗卫生服务的延续和扩展。
（二）全科医疗服务人才。新设立的4个卫生服务站需要16名医务人员，现有卫生服务中心人员紧张，无法抽出更多的人员到服务点，需招聘或调入一批新人员，但因全科医师，全科卫生人才，这将使社区卫生服务受到限制，地社区卫生服务的需求。
（三）社区卫生服务经费投入。社区卫生服务承担着健康教育、预防、保健、康复、计划生育和常见病的诊疗服务。经费投入尚，社区卫生机构一要为自身生存获取收入，另一还要承担社区公共卫生服务支出，会了预防保健做的越多，经费负担越重，长此以往，将使健康、保健教育服务发展滞后，社区卫生服务机构将两难境地，社区卫生服务难以维继。
（四）居民保健意识淡薄。居民对社区卫生服务知识较少，自我保健意识不强，健康投入意识较差，对社区卫生服务工作的难度。
三、对策和建议
尽快使我县社区卫生服务工作《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》要求步入正轨，为社区居民预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术“六位一体”的基层社区卫生服务，的问题，对今后绥安镇社区卫生发展建议如下。
（一）认识，对社区卫生服务工作的与管理。曾强调：“发展社区卫生服务，解决看病难、看病贵问题，为廉价、便捷的医疗保健服务，全社会疾病预防控制，意义。各级***和要以人为本，，责任，狠抓，发展这项利国利民的事业，以造福。”《***关于发展城市社区卫生服务的意见》中指出社区卫生服务机构属于举办，为此，要主导的理念，把社区卫生服务社区建设的内容，纳入我县经济与社会发展规划，纳入年度工作考核，监督，责任到位，措施到位，到位。
（二）加大工作，解决问题和。举办的社区卫生服务机构属于事业，要依据《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》规定，我县城区人口总数、居住分布情况和社区居民医疗需求，科学规划社区卫生服务站的设立，制订社区公共卫生服务项目，要体现公益性质。在规划新建、改建居民小应考虑规划建设社区卫生服务用房。计划、财***、人事、劳动和社会保障、药监、城建、教育、民***、宣传等，要《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》要求，职责分工，，解决社区卫生服务中的和问题，为发展社区卫生服务的环境和条件。
（三）应设立社区卫生服务专项经费并纳入财***预算。社区卫生工作关系着城区居民的卫生医疗和健康保健，是一项民心工程、德***工程，应加大对社区卫生服务的支持，为社区卫生服务用房、的医疗设施及人才培训所需的经费。
（四）加大宣传。要媒体加大对社区卫生服务的宣传，宣传社区卫生服务的益处和典型事例，居民的和享受社区卫生服务，自我保健意识，社区卫生服务的健康发展。
（五）社区卫生服务机构与医院、预防保健机构的分工协作机制。社区卫生机构要与医院、预防保健机构的与合作，医院、预防保健等机构要对社区卫生服务机构和技术支持，还可以双向转诊、上下联合、互利互惠。要制定社区卫生服务机构与医院双向转诊关系的制度和办法，的卫生服务在社区解决，在社区解决不了的病症转向医院及有专业特长的医院；医院则把适宜社慢性病人、特殊***和恢复性病人转往社区。
（六）社区卫生队伍建设。强化社区卫生医务人员的技术培训，可以社区卫生服务的吸引力，社区卫生服务的发展后劲。一要制定倾斜***策，对全科医师的培训；二要多种鼓励医院、预防保健机构、计划生育机构高、中级卫技人员到社区卫生服务机构技术和服务；三要对社区医务人员队伍的在职培训，的全方位服务的医疗技术，培养合格的全科医生，以社区卫生服务的需要；四要鼓励离退休医务人员社区服务；五要全科医学人才培养，培养社区卫生服务管理人才，结构的高素质的社区卫生服务队伍；六要社区卫生人员的职业道德教育和执业监督管理，社区卫生人员的考核检查制度和奖惩制度，社区卫生服务质量、服务的。
社区人才培育工作计划篇8
一、振兴计划的实施范围
（一）高陵县、蓝田县、户县、周至县；
（二）雁塔区、未央区、灞桥区、阎良区、临潼区、长安区。
二、振兴计划的目标任务
（一）山区中学教师队伍建设工程。每年为蓝田县、户县、周至县、临潼区、长安区的山区乡镇中学（2所高中23所初中）招录师范专业本科生各1人，5年共125人；
（二）乡镇医疗卫生队伍建设工程。每年为高陵县、蓝田县、户县、周至县、阎良区、临潼区、长安区的每个乡镇卫生院（163个乡镇卫生院）招录医学专业大学专科以上毕业生1名，5年共815人；
（三）乡镇农技队伍建设工程。每年为每个乡镇农技服务机构（144个乡镇）招录1名农技专业本科生，5年共计720名；
（四）农村基层***权组织建设工程。市、区县每年共选派100名新进入机关事业单位、未经基层锻炼的高校毕业生到村委会担任村长助理，进行为期一年的帮扶工作。每年招募50名普通高校毕业生自愿进村、进社区工作；
（五）支农、支教、支医工程。市、区县5年共选派1000名中级以上职称农技人员、教师、医生到乡镇支农、支医、支教等。鼓励取得医师资格的高校毕业生到村级医疗卫生机构工作；
（六）学历教育工程。每年组织300名乡镇、街道办事处35岁以下、学历不达标的公务员和财***供养事业单位的工作人员离岗进行学历教育；
（七）农村实用人才建设工程。每年培养、选拔农村实用人才1万人。到年，全市农村实用人才达到15万人。
三、振兴计划的具体措施
（一）加大财***投入力度，设立“农村基层人才队伍振兴资金。按照省***府要求，结合我市实际，市财***每年出资500万元设立“农村基层人才队伍振兴资金”（以下简称“振兴资金”，“振兴资金”和市人才工作专项经费合并成立市人才专项经费，每年列800万元，优先支持农村基层人才培训。同时，建立“鼓励社会、个人捐助，争取国外资助以及国际合作”的多方筹措投入机制“振兴资金”实行专款专用，由市人事局审核汇总后，市财***局负责审核、拨付、监督使用，主要用于实施“振兴计划。各区县也要建立相应的资金，每个区县不得低于50万元，配套用于农村人才队伍振兴工程。
（二）创造高校毕业生到农村从教、从医、从事农技服务的条件，建立适合农村实际的医疗卫生体制。
1．清理清退代课人员和无从教、从医资格证人员。对全市所有的代课人员和无教师、医（护）师资格证人员，由教育、卫生部门全部予以清退。
2．调整下派学历不达标教师。对区县以下高中未达到本科学历的教师，安排到农村初中任教或进行学历教育；对城镇和农村初中未达到大专学历的教师，安排到农村小学任教或进行学历教育。
3．调整教育、卫生、农技队伍人员结构。对农村初中、高中、乡镇卫生院和农技服务机构编制定员外超配的管理人员和工勤人员，由区县人事局商教育、卫生、农业、***门予以调整分流，并实行编制内教师、医护、农技专业人员及各类管理人员、工勤人员工资资金总额包干的办法，财***只支付编制内教师、医护、农技专业人员和各类管理人员及工勤人员的工资。
4．严格执行退休***策。对到达退休年龄的农村中小学、卫生院及农技服务机构的工作人员，一律按时办理退休手续。
5．改革乡镇（街办）卫生院的医疗财***体制，加大财***对公益性事业单位的投入力度，努力创造人才投身乡镇医疗卫生事业的机制与环境。
（三）制定优惠***策，加大培养力度，引导、鼓励高校毕业生到农村从教、从医和从事农技服务。
1．对招录的高校毕业生实行安家费奖励和生活补贴。对到农村中学和乡镇涉农服务机构工作，且与区县人事局和主管部门签订5年以上服务年限的本科毕业生一次性发给安家费1万元，专科生一次性发放生活补贴5000元，由市、区县各负担50%；对到乡镇卫生院工作，且与区县人事局和卫生局签订6年以上服务年限的医学专业本科生，一次性发给安家费3万元，由省、市、区县各负担1万元；专科毕业生一次性发给生活补贴5000元，由市、区县各负担50%。上述安家奖励费和生活补贴分别在省、市、区县各自资金中列支。
2．对招录的高校毕业生实行区县财***统发工资。把招录到乡镇涉农机构、农村中学、乡镇卫生院工作的高校毕业生纳入区县财***供养人员范围，由区县财***统发工资，确保这部分毕业生的工资按时足额发放。
3．对招募自愿进村、进社区工作的高校毕业生由市、区县财***支付其部分生活补贴。
4．建立助学贷款偿还制度。按照省***府“振兴计划”，对到农村基层从医并签订6年以上服务期限、从教和从事农技服务并签订5年以上服务期限的本科毕业生，其在校期间的助学贷款本息由本人申请，就业单位、区县人事局审核、市人事局汇总后报省人事厅，省人事厅核实后从省“振兴资金”中偿还，每年偿还助学贷款本息的20%，5年还清。
5．设立“大学生到农村基层从医从教助学金”。除省上分配的每年每个区县助学金名额（约10个）外，我市每年在省内高校师范、医学专业各设立25个助学金名额（共计50名，平均每个县区5名，每生每年5000元，资助家庭困难、有志毕业后回到本区县乡镇以下农村从医从教的在校本科生。资助生由区县人事局、教育局在本地生源中推荐，学生申请，学校审核，市教育局组织评审，市人事局批准。获得资助的学生必须与市人事局签订协议，从教服务年限5年以上，从医服务年限6年以上。助学金从市“振兴资金”中列支，由市人事局负责核准、划拨，市教育局协助高校加强对受助生的教育管理。资助生毕业后由市人事局负责派遣，区县人事局和教育局、卫生局负责安置。
6．实行面向基层就业的资助跟踪和定向（委培）招生***策。对各区县家庭困难、学业优秀的高中生进行资助，每年每个区县确定25名，每人每学期资助500元，费用从市、区县资金中列支。市、区县教育局配合学校加强对受助学生的教育管理，保证其顺利完成高中学业。面向基层招收的定向（委培）生，毕业后到定向（委培）单位就业。市、区县资助的高中生首先纳入省上“振兴计划”定向（委培）招生范围。各区县人事局要根据当地的工作需要，确定定向（委培）生的专业和数量，经市人事局汇总初审后报省人事厅。省教育厅每年将向社会招录定向（委培）生的院校、专业、数量以及委托的县和就业单位。招收定向（委培）生的院校、区县要与定向（委培）生签订专业培养、工作安置和5年以上服务年限的协议，并向社会公布。定向（委培）生毕业后，各区县要严格执行定向（委培）协议，切实落实就业岗位，不得以任何理由拒绝接收。助学金、助学贷款偿还、安家费和定向（委培）招生***策，每生只能享受一项。
7．建立乡村人才培训制度。对招录到农村中学、乡镇卫生院的高校毕业生，上岗前先分别由市教育局、卫生局组织为期3个月的培训和进修学习。同时，对农村中小学教师和乡村医生进行系统的在职培训。
（四）建立科技下乡制度，实行对口“三支一扶”服务。
采取按需选派、对口支援、定期轮换方式，每年组织中级以上职称的农技人员、教师、医生到农村进行为期1年的支农、支医、支教和帮扶服务。市上5年共选派“三支人员”500人（其中农技人员250人，教师125人，医护125人，“一扶”人员300名；10区县5年共选派500人（其中农技人员250人，教师125人，医护125人，“一扶”人员200名。市、区县每年选派的“三支一扶”人员总数和专业，根据实施区县的数量以及选派人员的专业比例确定；市、区县教育、卫生、农业、林业、水务、畜牧和城镇规划建设等部门负责落实所属单位“三支一扶”人员的选派。选派期间“三支一扶”人员原单位所有待遇不变，每人每年另行发放1000元交通费、2000元生活补贴，成绩突出的给予奖励，费用由市、区县分级负担，在各自“振兴资金”中列支。
支农、支教、支医和帮扶以乡镇为示范基地，以高级职称人员为骨干。试点县年先各选派100人，其中，省上选派30人、市上选派40人、县上选派30人。按照工作要求，实行专业搭配，由县上编成10个组，每组10人，选择10个乡镇作为“三支一扶”示范基地，围绕建设社会主义新农村、都市农业发展、调整农村产业结构、基础教育、村镇规划、医疗卫生服务、宣传教育等方面的任务，与当地基础建设项目、产业化项目、引智项目、文化教育卫生、农业重点项目、农业综合开发和扶贫项目等社会事业发展项目相结合，实行捆绑式“三支一扶”，抓点示范，形成辐射带动效应。各区县委组织部、人事局要牵头负责，会同业务主管部门和乡镇******府，切实落实“三支一扶”人员的工作岗位和任务，加强“三支一扶”人员到岗履行职责的考核。同时区县相关部门和各乡镇要提供食宿、工作方便，组织本地专业技术人员积极配合工作，确保“三支一扶”示范基地各项任务的圆满完成，对选派后不到岗以及不履行职责的“三支一扶”人员，追缴所发交通费和生活补贴，当年考核定为不称职，在规定晋升职称年限内，推迟3年方可申请晋升职称。
（五）加大学历教育力度，不断提升农村基层人才素质。从年起，逐年对35岁以下不具备国民教育大专以上学历的乡镇、街道办事处公务员和事业单位工作人员，实行带薪离岗学历教育。每年全市共计300人，平均每个区县30人。学历教育期满未取得相应学历证书的，考核为不称职，停发工资和福利津贴，发放本人原工资80%的生活补贴进行离岗学历再教育；之后仍未取得相应学历的，考核定为不称职，并予以辞退。对参加学历教育的人员，在全额带薪教育期间，每人每年资助3000元，由省、市、区县各负担1000元，在各自资金中列支。学历再教育期间费用全部由本人负担。对确因工作任务繁重，无法离岗参加学历教育的人员，可实行电大、函大等形式的在职学历教育。5年后，凡35岁以下不具备国民教育大专以上学历的乡镇、街道办事处公务员和事业单位工作人员，不得在公务员和事业岗位上任职。
各区县人事局负责确定学历教育人员并报市人事局，市人事局汇总初审后报省人事厅。省、市、区县“振兴资金”管理部门根据批准的人员给区县人事局划拨经费。市教育局负责根据省教育厅学历教育计划落实实施学历教育的院校。
（六）加强农村实用人才培养，提高农村人才素质。
各级组织、人事、农业部门要紧紧围绕建设社会主义新农村，农村产业结构调整，农民增收这条主线，依托农业引智成果示范推广基地，实施“一村一品”项目，重点抓好经营管理、农业技术推广、种植能手、专业技能四支人才队伍建设，在全市各区县每年重点培养3000名（平均每区县300名）生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员。依托农校、农函大、农广校、农职校、林广校等每年培训农村实用人才5000名（平均每区县500名；通过支农专业人员传帮带每年培养农民技术员2000名（平均每区县200名。
（七）建立人才投身基层的导向机制。
1．实行从基层为区县以上机关遴选公务员制度。按照省上要求，从年起，区县级以上******机关补充国家公务员，一般在具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中招录和从具有2年以上基层工作经历的大学生公务员中遴选。乡镇机关补充国家公务员，一般在村、社区工作2年以上的大学生中遴选。对在基层履行完服务年限的高校毕业生报考公务员给予特殊加分照顾。
2．实行区县以上法、检两院补充公务员从基层遴选制度。从年起，区县以上法、检两院补充公务员一般从具有2年以上基层法庭工作经历的高校毕业生公务员中选拔。
3．实行从基层为区县以上事业单位招考工作人员制度。从年起，区县级以上事业单位补充工作人员，从招录到乡镇、具有2年以上工作经历的高校毕业生中选拔的比例不低于五分之一，以后逐年提高。到年全部从具有2年以上基层工作经历的大学生中选拔。
4．实行工资倾斜***策。对到乡镇以下从医从教和从事农技服务的高校本科毕业生在见习期间执行转正定级工资并高定一级工资，服务期未满离开的，取消高定的工资。
5．建立职称评审导向机制。把在农村基层一线工作的经历作为评定职称的一个重要条件，今后教育、卫生、涉农系统的专业技术人员晋升职称时，在同等条件下有农村基层工作服务经历者优先。
（八）进一步优化人才发展环境。
为了确保高校毕业生能到基层一线工作，在乡镇事业单位可实行周转编制，数量视现有编制使用情况和高校毕业生到岗情况，由市、区县编制部门商市、区县人事部门确定。各级领导干部要进一步强化人才资源是“第一资源”的意识，重视人才、珍惜人才、用好人才，为人才到基层工作创造条件。建立“一把手”抓人才工作的考核机制，把人才的吸引、培养、稳定和使用作为考核领导工作业绩的重要内容。要加大各项***策措施的落实力度，努力优化人才发展环境。
（九）严格管理和考核。
市、区县人事局和主管部门人事处（科）要制定详细的考核办法，加强对“三支一扶”人员的管理，享受“振兴计划”待遇的高校毕业生，在服务期内由市人事局统一保管其毕业证原件并委托区县人事部门进行监督检查，对违反协议不到基层工作或不严格履行服务年限的，列入本人不诚信记录，予以通报并在媒体曝光，退还全部培养、资助经费，并不得在全省******机关和事业单位就业。对成绩突出的，各级***、***府要进行表彰奖励。
四、“振兴计划”的实施步骤和要求
（一）加强领导。
成立市实施农村基层人才队伍振兴计划领导小组，由常务副市长任领导小组组长，市委组织部部长、市***府分管副秘书长、市人事局局长任副组长，领导小组成员由人事、财***、教育、卫生、农业等部门的负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在市人事局，市人事局局长任办公室主任。各区县也要成立相应的工作机构。领导小组办公室负责计划实施的日常工作。
（二）先行试点、稳步推进。
年，按照省上的统一要求，我市确定蓝田县和周至县为试点县。市“振兴计划”领导小组办公室根据试点县的具体情况，尽快制定试点方案和年度推进计划，并将任务分解到各职能部门。市级各职能部门要加强对试点县工作的组织协调和工作指导，及时解决试点中出现的问题。试点县要根据市上试点方案，结合本地实际制定具体实施意见，报市人事局审批后组织实施。年，在总结试点县工作经验的基础上，逐步扩大到4个区县，年扩大到7个区县，年扩大到全市实施“振兴计划”的各区县，年充实提高，进行全面检查验收。
（三）落实责任，加强督导。
区县是“振兴计划”的责任主体。实施振兴计划指导协调的责任在市，组织推进的责任在区县，实施落实的责任在乡镇。各区县要把“振兴计划”作为社会主义新农村建设的重中之重，确定一名主要领导作为第一责任人。由区县组织、人事部门牵头，建立健全工作机制，相关部门和乡镇积极配合认真落实。市级各有关部门也要明确任务，积极督导，发现问题，及时解决。
（四）区别情况，分类实施。
由于我市各区县、乡镇之间自然条件、财***状况以及人才需求的差异，在实施“振兴计划”中必须结合具体情况分类实施，统筹安排。各区县也要根据辖区各乡镇（街办）的不同情况，合理安排省、市和自身资金的使用方案。调剂的资金主要用于扩大资助艰苦地区有志大学毕业后愿到本区县乡镇从医、从教、从事农技服务的人员和提高从医、从教、从事农技服务本科生安家费的标准。
（五）及时总结经验，逐步完善。
社区人才培育工作计划篇9
社区教育是在社区中，开发、利用各种教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员素质和生活质量，促进成员全面发展和社区可持续发展的教育活动。随着时代的发展，社区教育在构建和谐社会中的平台作用日渐突出。社区教育是实现社区居民综合素质和生活质量提高的不可缺少的有效途径和重要手段，社区居民通过切实的社区教育掌握生存技能，提高生活质量，提升素质，从而促进和谐社会的构建与发展。由于社区教育具有全员、全程、全方位的基本特征，因此，它是对国民实施普遍性现代化素质教育的最佳选择。
社区教育中心是开展社区教育的主阵地。社区教育中心除了根据当地经济和社会发展需要配置各种各样的培训内容，满足社区居民的学习需要外，更重要的是加强社区教育中心的自身建设，不断提高管理能力、组织协调能力、服务市场能力、开拓创新能力等，形成良性循环，充分发挥社区教育中心在构建终身教育体系、创建学习型社会中的作用。
奔牛社区教育中心在强化自身建设方面做了以下努力。
一、加强社区教育中心的制度建设，建立社区教育战略合作机制。
奔牛镇******府高屋建瓴，认真贯彻***的十精神，从战略高度重视教育工作，大力发展社区教育。奔牛镇组建、成立了以镇******府主要领导挂帅，由财***、宣传、组织、工业、安全、科技环保、司法、妇联、团委、工会、***校、民***、关工委、文体、农林、劳动、学校等部门领导组成的奔牛镇社区教育委员会，形成了“******府统筹领导，成校具体负责，有关部门参与、村居社区为主”分工明确的管理体制，有计划、有步骤地开展社区教育活动，奔牛镇每年都会召开社区教育工作会议，******主要领导或分管领导对当年及今后一段时期的社区教育工作做强调和部署，既有长远的发展目标，又有近期的具体规划和要求，措施非常得力。健全的社区教育工作制度是社区教育工作能够长期持续发展的基础和保障。奔牛镇制定了《奔牛镇社区教育2010―2015年发展规划》、《奔牛镇创建学习型组织的实施意见》等文件，以提高全镇干部和群众对社区教育的认识，强化终身学习的理念，营造时时学习、处处学习、学无止境的氛围，2009年开设“百姓讲坛”，我们坚持确保组织落实、人员落实、时间落实、内容落实，使这项活动能够长期有效地在村（居）民学校和企业职工学校开展。目前，“百姓讲坛”已经蜚声常武地区。
二、加强社区教育中心师资队伍建设，建设社区教育高素质教育团队。
教师是社区教育的核心元素，发展社区教育必须建设高素质的教师队伍。奔牛社区教育中心在开展社区教育活动中，坚持做好三支队伍的建设。通过各种形式，广开纳贤渠道，吸引社会上德艺双罄、热心公益事业的各种人才从事社区教育工作，逐步建立了一支以专职人员为主导，兼职人员为主体，志愿者为骨干的社区教育管理队伍和师资队伍，目前，全镇有专职管理者5人，专任教师36人，兼职教师75人，志愿者582人。奔牛社区教育中心在教师队伍建设中着力做好以下工作：一是结合社区教育中心实际和社区专兼职教师专业化水平，设计促进社区教师专业成长的培训课程，定期对专职人员进行社区教育理念、管理能力、业务水平等的培训指导。对兼职教师和志愿者，我们经常组织培训，不断提高他们的***治和业务素质。二是每年组织教师外出考察学习，到兄弟学校听课，交流学习，借鉴兄弟学校好的做法和经念。三是每年组织评优课活动。要求每位教师每年至少上一堂公开观摩课，并在此基础上评优等课。在每年的全镇综合表彰大会上，对工作出色、成绩突出的社区教育工作者给予表彰奖励，有效调动社区教育工作者的积极性，使全镇社区教育工作能够不断发展。
三、加强社区教育中心市场运作能力建设，发挥社区教育的组织、协调作用。
社区教育与普通中小学及职业教育相比，办学没有固定的生源，也没有固定的模式，办学内容和形式只有围绕当地经济建设、社会发展对人才的需求设置，才能真正服务于社区成员的不同需求，符合社会、经济的发展要求。所以，加强社区教育中心的市场运作能力建设，是办好社区教育、促进社区教育事业健康发展的关键。社区教育承担了非学校教育的社会教育，直接为当地经济建设和社会发展服务，因此必须协调好各种社会关系，争取社会各界的关心与支持。经常到企事业单位宣传社区教育事业在经济建设和社会发展中的作用，并积极主动地上门服务，为企事业单位培养和输送人才，是社区教育取得良好社会效益的有效途径。经过几年的实践和探索，奔牛社区教育已形成以下三个事业板块：
1.各级各类社会培训：农民实用技术培训、高技能培训、劳动力转移培训、企业职工岗位培训、会计上岗证等各种岗位证书培训、社区青少年兴趣活动培训、夕阳红电脑等兴趣培训。
2.业余学历教育：奔牛社区教育中心已经与常州工业大学、中国石油大学、中国地质大学、郑州大学等合作，开设了行***管理、法学等40多个专业，目前在册学员90多名。
3.全日制学历教育：为贯彻落实全国职业教育会议精神，奔牛社区教育中心大力发展职业教育，培训实用性人才。航空服务专业已经成功开设8年，为广州白云机场、上海虹桥机场、国航华东基地等输送了500多名优秀服务员，赢得了极佳的口碑。
2013年，奔牛社区教育中心共举办各类培训班382个，共计受教育人数51807人次，形成了“社会化办学、市场化运作、科学化管理”的运作模式。
社区人才培育工作计划篇10
2011年，全市教育事业继续保持良好发展态势。以深入开展“***思想、创业创新”大讨论活动为载体，以深入宣传贯彻全市教育工作会议精神为主线，狠抓工作落实，为“十二五”开好局奠定扎实的基础。事业发展主要指标进一步提高，学前三年本地户籍幼儿入园率达到97.9%，公益性幼儿园在园幼儿占比达到24%，省等级幼儿园在园幼儿占比达到70.2%，十五年教育普及率达到97.2%，普职比达到1：1，普通高校全日制在校生达到3.05万人，高等教育毛入学率达到46.8%。
（一）抓规划制订，明确各类教育发展目标
市委市***府召开全市教育工作会议后，我们按照“十二五”基本实现教育现代化的目标，认真制订各类教育规划，分解工作任务。市里先后出台了推进义务教育均衡发展、增强职业教育服务功能和促进教师流动等三个文件。对创建省教育基本现代化达标县、市区教育布局规划等工作进行了调研。制订完善“十二五”教育发展规划、学前教育三年行动计划、职业教育发展规划、“十二五”教育人才发展规划和开发区教育规划等。
（二）抓薄弱环节，重点推进学前教育发展
以提高学前教育公益化水平为突破口，积极破解入园难问题。2011年9月，市***府召开全市学前教育工作会议暨幼儿园建设现场推进会，建立健全以***府为主导的学前教育投入机制，并在学前教育专项经费、教师培养和民办幼儿园补助等方面出台了扶持***策。市本级和各县市区均制定实施学前教育三年行动计划，市、县和乡镇三级***府进一步加大对学前教育的扶持和投入力度，全市新增公办幼儿园51所，学前教育公益化比例提高12个百分点。继续开展幼儿园等级评估工作，新增省一、二级幼儿园48所。
（三）抓重中之重，深入推进教育均衡发展
2011年年初，市***府出台《关于进一步推进义务教育均衡优质发展的若干意见》，对今后五年我市教育均衡发展作出部署。先后召开推进均衡发展、校安工程和标准化学校建设现场会。制定《市农村教师突出贡献奖评选办法》，以鼓励优秀教师到农村任教。全市教师从城镇调入农村的有210人，其中担任校级领导的有79人，城区教师到农村支教的有1300多人次，农村教师上挂学习的有200多人。校安工程完成35万平方米，标准化学校新增97所，中小学理科教学仪器达标率提高到98%，校园网建成率达到85%，义务教育均衡度指标达到0.74。教师在省教育资源网的访问量已达到35万人次，全省第一。启动实施“名优学校反哺计划”、“学校助进计划”、“民工子弟学校共进计划”等行动计划。深入实施义务教育均衡度监测制度，得到省厅主要领导的肯定和《中国教育报》的宣传。
（四）抓教育服务，提升教育与经济贴近度
2011年，中职免学费范围从原先的三大类扩大到全部专业，在全省率先实现中职免学费教育。
加强职业院校的学科和专业调整工作。专题开展高校专业结构调整工作调研，召开“校企校地深度合作，培养区域经济建设应用型人才”民主恳谈会，协助市直高校制定学科和专业结构调整方案，启动大石化项目相关专业人才培养前期工作。市直高校新增生物制剂技术等4个专业，撤销旅游管理、会计等8个专业。中职学校新增核电设备安装与维护等11个新兴专业布点，撤销35个传统专业的不合理布点。中职教育的专业设置实行市级统筹管理，医药化工等11个省示范性专业实行全市统筹招生，同时开展市级精品专业、新兴专业、特色专业和实训基地建设评选工作。
推进职业院校的校企合作与产学研工作。促成学院与金融企业开展校银合作，举办金融企业专场人才招聘会，共签约900多人次。市直高校获国家专利23项，85项科研成果得到转化，提高经济效益5600多万元。组织开展“千名中职教师进企业”和“千名技师进校园”活动，深化中职学校与企业的合作关系。加强社会培训工作，中职学校在校生人数与社会培训人数达到1：1。加强毕业生就业指导，市直高校本科、专科和高职毕业生就业率分别达94.86%、96.18%、99.14%，专业对口就业率分别达61.4%、64.6%和64.45%，均创历史新高。
深化高技能应用型人才培养模式改革。成功举办市第二届高校师生职业技能大赛和市第八届中职师生技能大赛。14位高校师生获国家职业资格技师证书和“市技术能手”称号。中职学生参加全国、全省技能大赛，均获得一等奖。新增1所部级中等职业教育改革示范性学校，2个部级实训基地，获中央财***1000多万元奖励扶持。
（五）抓中心区教育，加快提升开发区教育品质
专题调研加快市区教育一体化发展问题，认真编制市区教育布局规划，推动中心镇制定教育发展规划，召开开发区教育发展务虚会，深入研究开发区教育的发展目标和发展规划，制订了“十二五”学校布局调整规划。实施开发区教育内涵提升工程，教学水平整体得到了提升。深化开发区学校的教学督查工作，深入开展名师大讲堂活动，加强骨干教师的引进和教师培训工作，新增市级名师5人。学院路小学今年秋季建成并正式招生开学，拟建的文华小学已完成***纸设计工作。
（六）抓改革创新，积极推进教育内涵发展
启动教育体制改革试点工作，申报的3个省级教育改革试点项目和遴选确定的40个市级试点项目均已开题研究。在全省率先设立基础教育质量监测中心，积极构建素质教育质量监测体系，组织实施小学英语教学质量监测评估。完成《市中长期教育人才发展规划》的制定工作。启动实施自主式教师专业发展培养培训制度，评出第六批市级名师名校长79名。加强特色学校等建设，扎实开展“两体一艺”工作，全面提高学生的综合素质。我市中小学生参加全国、全省田径、球类、武术、朗诵、书画、歌舞等比赛，均获得好成绩。成功承办全省大学生运动会。深化高中新课程改革，深入全市高中学校教学调研和业务指导，2011年高考成绩稳中有升。切实抓好安全稳定工作，学生非正常死亡人数较去年明显下降。
2011年，我市教育事业在取得新进展、新突破的同时，也存在许多问题和不足，主要有：教育装备水平还处在落后位置；择校热择校贵问题还没有得到有效解决；学前教育公益化程度较低，“低、小、散”现象较为突出；骨干教师数量不足，教师队伍存在结构性矛盾，教师资源配置有待优化，等等。
二、2012年教育工作思路
以深入贯彻落实国家教育规划纲要为主线，围绕市委市***府总体工作部署和“十二五”教育发展规划，积极推进学前教育公益化、义务教育均衡化、高中学校特色化、市区教育一体化，切实提高教育质量，全面提升教育服务地方经济发展能力。十五年教育普及率保持在97%以上，普职比保持在1：1左右，高等教育毛入学率达到48%左右。
（一）坚持两个为主原则，加快发展学前教育。全面实施《学前教育三年行动计划》，坚持学前教育以公益化为主，加快公益性幼儿园建设，争取建有公办幼儿园的乡镇占比达到90%以上，鼓励村集体兴办公益性幼儿园，公益性幼儿园在园幼儿占比进一步提高到30%。出台公益性幼儿园收费指导标准，落实学前教育困难补助***策。坚持办园以规范化为主，扎实推进幼儿园等级评估工作，加强幼儿教师的培养培训，加大“低、小、散”幼儿园治理力度，进一步提高幼儿园规范化管理水平，省等级幼儿园在园幼儿占比达到75%。
（二）抓好四项机制建设，争取全面通过县级义务教育基本均衡评估。以开展“县域义务教育基本均衡评估”为载体，完善工作机制，加大工作力度。完善城乡义务教育均衡度监测和考核制度，强化县级***府的工作职责，切实降低“择校生”比例，严禁收取与入学挂钩的捐资费。切实加强标准化学校建设和教育装备配置，着力提高中小学生的计算机和多媒体配置比例，进一步改善农村学校办学条件。完善以校长和骨干教师为重点对象的教师交流制度，努力提高农村学校师资水平。
（三）狠抓教育教学质量，切实提高人才培养水平。全面推进素质教育。切实加强学校德育工作，注重学校文化建设，提升办学内涵。推动地方文化进校园，广泛开展“两体一艺”和大课间活动。加强学生体质健康标准监测，切实提高学生体质。深化普通高中新课程改革，开展“特色示范性高中建设”活动，促进高中学校多样化特色化发展。建立义务教育教学质量监测和高中质量动态跟踪监测制度，完善教学质量评估机制。开展常态化的职业技能竞赛活动，探索普职教融合发展，加强职业院校“双师型”师资建设，提高技能型应用型人才培养水平。出台《市中长期教育人才发展规划》，深入开展新一轮教师专业发展培训，深入实施新教师培养期制度，推进名师名校长工程，切实提高教师执教水平。
（四）开展三项行动计划，提升职业院校办学水平。以增强服务、促进就业为目标，实施职业院校专业结构调整行动计划，探索建立与地方支柱产业、新兴行业自动对接的专业设置机制，基本形成与地方经济社会发展相对接的专业体系，提高教育与产业的契合度。不断推进高职院校的内涵建设，启动并建设一批具有特色的重点特色专业。着力发挥高校的人才优势和科研优势，提升高校的咨***服务水平。深入实施“百千千”行动计划，组织开展“百名教授学者下企业”、“千名中职教师进车间”和“千名技师进校园”活动，推进校企校地合作和产学研结合，加快科研成果转化。积极开展基础能力提升行动计划，争取新增省级及以上中等职业教育改革示范校2-3所，省级示范性实训基地2-3个，省级骨干专业、新兴专业、特色专业4-6个，夯实职业学校和高校基础能力。全面推进社会培训工作，大力发展城乡社区教育和成人教育，为构建区域学习型社会提供坚实平台。
（五）谋划市区一体布局，提升市区教育发展水平。制定完善市区教育布局规划，推动新建、迁建高中资源向环绿心布局，促进市区教育资源向环绿心区块集聚。完善市区民办教育***策，促进民办教育健康发展。
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