学文网事业单位会计工作计划篇1
******自治区计委并各省、市、自治区劳动局：
二、……兵团、农场职工，因生产、工作需要，按国家现行规定，经组织调到国家机关、企业、事业单位工作的，其在兵团、农场工作的时间，应计算为连续工龄。
事业单位会计工作计划篇2
同志们：这次全县清理机关、全民事业单位计划外用工动员大会，是县委、县***府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，根据省、市有关精神，对全县机关、全民事业单位计划外人员清理工作进行部署。县委、县***府对这项工作高度重视，从去年开始，就组织有关人员对乡（镇）和县机关部门使用计划外人员情况进行专题调查，着手开展清理计划外用工的前期准备工作。今年，县里专门召开了编委会、县长办公会、书记办公会和四套班子会议，对清理工作进行了认真研究。下面，我代表县委、县***府讲三点意见。一、认清形势，统一思想，充分认识清理计划外用工的重要性和紧迫性机关事业单位计划外用工问题由来已久，近几年来问题越来越突出，引起了社会各界的极大反响，要求全面彻底清理计划外人员的呼声越来越高。同时，根据上级要求，我们将开展事业单位人事制度改革，首先必须对计划外人员进行清理。另外，从其他县（市、区）来看，这项工作基本上做好了。因此，清理计划外用工已成为我县县、乡两级***、***府当前一项极其重要的工作任务，它既是上级的要求，也是基层干部群众的一致呼声；是当务之急，更是大势所趋。县机关各部门、各单位和各乡（镇）一定要认清形势，切实把清理工作作为当前的一项重点工作来抓。（一）清理计划外用工，是加强编制管理，严肃人事纪律的必然要求。中共中央办公厅、***办公厅《关于市县乡人员编制精简的意见》，省委、省***府《浙江省市县乡机构改革实施意见》都非常明确地指出，******机关不准使用临时工，要结合******机关行***编制的精简，精简事业编制，大力清理、清退各类临时人员。市人事局、市机构编制委员会办公室也联合下文，要求各机关事业单位对已聘用的计划外用工做全面的清理、清退，切实加强机关事业单位计划外人员的聘用管理。在上级部门的统一领导和部署下，我县县级机关、乡（镇）机构改革已初步完成，如何巩固和深化机构改革成为现实摆在我们面前的新问题。下一步，还将进行事业单位机构改革工作。按照市委、市***府的文件精神，准备用三年时间完成事业单位改革工作，妥善分流事业单位富余人员，清理各单位计划外人员是首要前提。为确保我县事业单位改革的顺利实施，就必须要下大决心、动大真格、花大力气，把滞留在机关、事业单位的计划外人员坚决予以清理。要通过这次清理，进一步完善机构编制管理制度，严格机构编制管理程序，切实理顺各单位人事关系，确保机构改革的成果得到有效落实，并为下一步事业单位改革奠定良好的基础。（二）清理计划外用工，是减轻财***负担，加强廉***建设的迫切需要。据初步统计，我县机关、事业单位聘用计划外人员总数为2745人，其中县级机关及其下属事业单位2161人，乡（镇）机关及其下属事业单位584人，计划外人员总数比全县在职公务员总数(2717人)还多。年工资支出达2*8万元，加上其它费用，是一笔十分惊人的开支。我县财***供养的人员多，财***压力已经很重，还要承担比全县公务员还多的计划外人员，使财***负担雪上加霜，计划外人员已经成为县、乡两级财***的沉重包袱。一些单位由于某一临时性的工作任务需要聘用了计划外人员，但工作完成后，临时工就成了长期工；一些单位已经人满为患，可是还养了一批计划外人员，正式人员上班没事干，工作却让临时工去干；有的单位聘用计划人员并不是真正从工作角度出发，而是出于个人利益或人情关系。同时，由于聘用计划外人员绕过组织人事部门的审批，往往由单位的几位领导说了算，甚至于个别单位连集体研究的程序都省略了，你安排一个子女，我也安排一个亲属，各行其是，没有严格的制度约束，在一定程度上助长了各种不正之风，不利于***风廉***建设。（三）清理计划外用工，是深化“效能***”，狠抓工作落实的具体举措。去年6月份以来，我县组织开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能***”，狠抓“四条禁令”的落实，一批违反规定的工作人员分别受到了辞退处理以及撤职、降职等处分，在机关中产生了较大的反响和震动，机关效能建设得到有效加强。但也不可否认，我们取得的成效是阶段性的，机关效能建设存在的问题依然不少。其中一个严重的问题，就是人太多、效率低、收费高。比如，一些单位部门经费支出十分困难，但出于个人私利或碍于人情关系聘用了计划外人员，使收支矛盾更加突出，为了弥补使用计划外人员而造成的日常经费不足，就千方百计收取不合理费用，以收费养人，加重了企业和群众的负担，严重影响了***和***府的形象与声誉。前不久，县委、县***府专门召开了全县深化“效能***”，狠抓工作落实大会，把今年确定为“项目推进年”、“狠抓落实年”。我们开展计划外用工清理，减轻企业和群众负担，降低***府运行成本，进一步提高工作效率，正是深化“效能***”，狠抓工作落实的一项重要工作举措。同时，只有切实做好计划外人员的清理工作，才能更有效地对正式在职人员执行效能监察，促使他们进一步加强工作责任心，努力提高自身素质，切实改善工作和服务态度，进一步规范行******，提高办事效率，确保“效能***”的各项制度得到有效落实。二、明确任务，把握原则，积极稳妥地推进计划外用工清理工作清理计划外用工，是一项涉及面广，情况复杂，要求很高的工作。县委、县***府已下发了《关于做好机关、全民事业单位计划外用工清理工作的通知》，对整个清理工作作出了明确要求。我们必须严格按照县委、县***府的要求，周密安排，狠抓落实。（一）明确清理范围和对象。此次清理的范围和对象，是指县机关各部门、直属单位及其所属的全民事业单位（不含企业化管理的自收自支单位）；乡镇机关及其所属全民事业单位的现有工作人员中未经组织、人事部门开具行***和工资介绍信进入的各类人员（含从企业、集体事业单位借用的人员）。根据调查分析，现在我县机关、乡镇聘用的计划外人员主要为驾驶员、炊事员、门卫等，经济发达乡镇聘用计划外人员相对较多，如昆阳镇达1*人，鳌江镇84人、水头镇200人。县机关部门自聘计划外人员主要分布在下属事业单位较多的几个系统，如教育系统有800人，其中代课教师426人；卫生系统有136人，其中卫技人员81人。计划外人员超过百人的县机关部门还有工商局、公安局、***等。这类人员是这次清理工作的重点和难点。（二）把握清理原则。这次清理工作涉及到清理对象的切身利益，事关社会稳定，我们必须把握好以下五条原则，积极稳妥地推进。一是“一刀切”原则。在清理工作上要有“一刀切、切一刀、切到底”的决心，各级领导要克服畏难情绪，打消各种顾虑，冲破各种阻力，不乱开口子，不留尾巴，坚决全面彻底清理各类计划外人员。二是谁聘用，谁负责清理原则。乡（镇）聘用的，由乡（镇）负责清理；县有关部门聘用的，由部门负责清理；县直属事业单位聘用的，由直属单位负责清理。对被清退人员，各单位应结合本单位实际和该人员的具体情况适用不同办法。如符合平***发［1998］211号文件规定的，可给予社会养老保险。若给予一次性经济补偿的，经济补偿标准按每使用一年补偿一个月平均工资，最高不超过十二个月。平均工资按被清退前一年本人实际平均工资（基本工资，不包括奖金、津贴）计算；工作时间从聘用单位最后一次聘用时开始计算。三是主要领导负总责原则。县直属各单位行***一把手和乡（镇）***书记要亲自抓，对清理工作全过程负总责，不能按时完成清理任务和违反有关清理工作规定和纪律的，要追究主要领导责任。四是限期清理原则。各单位要严格按照县委、县***府的要求，于6月30日之前完成清理工作，不得以任何理由和借口推迟拖延。五是严格聘用原则。对少数岗位因工作需要，且在本县机关、事业单位现有人员中无法调剂，确需聘用计划外人员的，由单位填写计划外用工岗位需求表，报县清理计划外用工领导小组审批后，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则开展再聘工作。（三）清理工作步骤和时间安排。县委、县***府要求，清理计划外用工工作必须与“效能***”的深入实施相结合，具体分三个阶段进行，从3月中旬开始到7月底结束。一是准备阶段（20*年2月16日—3月20日）。县委、县***府成立清理计划外用工的相应工作机构，抽调组织、人事及纪检监察等有关单位人员开展工作，出台一系列有关清理计划外用工的***策、文件，为整个清理工作提供组织保证和***策指导。二是自查自清阶段（20*年3月21日—6月30日）。各单位向县清理计划外用工领导小组办公室上报清理计划外用工的领导小组名单以及相关表册。各单位要认真制定工作方案，按规定明确清理范围和对象，周密安排每个工作环节，确保这项工作顺利开展。要严格按照计划、规定，平稳有序地开展清理工作，每周一向县清理办公室上报清理进度等工作情况。进行再聘的单位，要根据县清理计划外用工领导小组办公室批准下达的岗位数，同步开展再聘工作。再聘工作须按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行；拟聘用人员（不包括勤杂人员）经人才公司办理手续后上岗。再聘人员原属计划外用工的，不得领取经济补偿金，不予补缴社会养老保险。三是检查验收阶段（20*年7月1日－7月30日）。县机关各单位和各乡（镇）对清理工作进行总结，写好总结报告，上报县清理计划外用工领导小组办公室。届时，县四套班子有关领导将带队到各单位检查计划外用工的清理情况。县里要对清理计划外用工工作进行总结、奖惩，探索建立计划外用工的长效管理机制，并出台相关制度。三、加强领导，严明纪律，确保清理任务如期完成清理计划外用工是一项严肃的***治任务，***策性强、涉及面广，任务重、难度大。搞好计划外用工清理工作，责任在班子，关键在领导，重点在落实。县机关各单位、乡（镇）、直属事业单位一定要把这项工作摆在突出位置，加强领导，精心组织，严明纪律，以高度的***治责任感和历史使命感，切实把这项工作抓紧抓实。（一）切实加强领导，明确工作责任。为确保清理工作顺利开展，县里专门成立了清理计划外用工领导小组。领导小组由我任组长，沈伟副书记、董君敏常务副县长、岑利部长任副组长，成员由县委办、县府办、县委组织部、纪委监察局、人事局、劳动和社会保障局、体改办、财***局、审计局、局、教育局、卫生局、公安局、***、法制办等单位负责人组成；领导小组下设办公室、督查组、协调处理组。办公室主要负责日常事务；制定清理工作计划、***策措施及领导小组交办的其他工作。督查组主要负责对各清理单位的各阶段工作任务完成情况进行督促检查；对清理不力、任务难以完成的和拒不落实的单位提出解决办法和措施；对隐瞒不报或其他违反清理规定的单位进行查处等。协调处理组主要负责对各清理单位在执行***策、落实措施过程中出现的情况和矛盾进行协调处理；对***策中的有关问题进行***策解释和接访工作。同时，有清理任务的县机关、事业单位和乡（镇）也要建立相应的清理计划外用工领导小组，由主要领导牵头，分管领导具体负责，并确定专人抓这项工作。要按照“做细、做实、做好”和“不动摇、不走样、不变调”的要求，切实做到责任、措施、工作、时间“四落实”。主管部门领导要深入所属事业单位，了解情况，解决实际困难，帮助他们顺利完成清理工作。（二）注重宣传教育，狠抓贯彻落实。这次清理工作涉及的范围和对象十分广泛，为了减少工作阻力，确保清理任务如期完成，各单位、各乡（镇）务必做好宣传发动工作，重视对被清理对象的思想教育。要把这次会议的精神传达贯彻好，利用多种形式，通过多种渠道，广泛深入地开展宣传教育。新闻媒体要充分发挥宣传主阵地作用，努力营造有利的舆论氛围，形成强大的工作声势，取得广大人民群众的支持与拥护。在具体的清理过程中，各单位既要严格实行一刀切，又要注意工作方法，严格按照公开、公平、公正的原则开展清理工作。在清理工作开始前，要事先将清理工作实施方案进行公开，将清理对象进行张榜公示，自觉接受群众的监督。在清理工作过程中，要切实抓好责任的落实，县清理计划外用工领导小组要不定期对各部门和单位执行情况进行督查，各单位也要建立责任追究机制，不定期开展自查，以确保清理工作得到有效落实。要切实做好干部群众的思想工作，要把广大干部对清理工作的思想认识统一好，使他们自觉按照县委、县***府的规定努力开展工作。要把清理对象的观念态度转变好，使他们自觉做到顾大局、识大体，消除误解和顾虑。有清理任务的单位领导要包干落实，对每个被清退人员进行谈话，帮助他们转变就业观念，同时尽可能帮助他们重新就业。在清理计划外人员工作过程中，各部门和单位还要及时掌握和上报信息，尤其对清理工作中遇到的问题以及矛盾要及时向县清理计划外用工领导小组汇报，防止矛盾激化，影响全县清理工作的进度。（三）上下齐心协力，严肃组织纪律。这次清理工作任务十分艰巨，有关部门和单位要积极参与，主动承担责任，形成齐抓共管的良好氛围。县纪检***门要加强监督，对使用计划外人员隐瞒不报，清理工作不力，不能按时完成清理任务的单位，要给予******主要领导通报批评，并责令限期完成任务。县委组织部要把清理工作的完成情况作为对单位领导班子战斗力的考察内容，作为对干部尤其是领导干部工作责任心和工作能力的考察内容。县人事部门要把清理工作与年度目标管理、个人年度考核工作结合起来，对清理任务完成不力的单位，依据情节予以扣分或降低等次。凡未完成清理任务的单位，要冻结一切人事、编制工作，***门暂缓拨付行***事业费，审计部门对其支付计划外人员的资金来源和财务运行情况进行严格审计。要教育广大干部职工要以大局为重，支持、协助和共同做好计划外用工的清理工作，不讲情、不干扰，不做不利于清理工作的事。特别是领导干部，要起到模范带头作用。如果自己的家属、子女或亲朋好友属于这次清理对象，希望同志们要从讲大局的高度，带头执行县委、县***府的决定，积极动员自己的亲属和朋友配合清理工作。希望有关同志把这次清理工作看成是对自己***性观念的一次考验。在清理工作中，对无理取闹、扰乱清理工作秩序和打击报复的有关人员，要按有关清理工作的纪律规定或治安管理处罚条例处置，情节严重的要追究其法律责任。同志们，清理计划外人员，是一项牵涉面广、难度大，又容易“得罪人”的工作，各级***、***府和领导干部要抱着对***、对人民高度负责的态度，严格按照县委、县***府的部署，统一思想，迅速行动，精心组织，狠抓落实。要通过这次清理，让吃财***饭的少了，而不能多了；财***负担轻了，而不能更重了；人事关系更灵活了，而不能更僵化了，要实现顺流，而不是倒流。通过这次清理，真正建立精干、高效、充满生机与活力的工作运行机制，切实提高机关事业单位整体工作效能，为**“一都三县”建设创造良好的环境！
事业单位会计工作计划篇3
关键词：事业单位 内部审计 审计重点 审计策略
一、强化事业单位内部审计的重要意义
内部审计不仅仅是针对事业单位财务系统的检验，更是一项完善的控制管理系统，随着审计工作开展，所发现的问题都能够通过管理计划来更全面的解决，审计工作开展期间会对事业单位财务工作所产生的报表作出全面控制，对于工作管理过程中所存在的各项问题，在财务报表中都能够体现出来，如果财务报表中存在虚假信息，也会采取管理措施来追究其深层次的责任，避免类似的管理问题再次出现，影响到最终的事业单位财务系统稳定性。事业单位的财务资金中有一部分是国家财***统一拨放的，针对这部分公共资金使用以及管理都要保持公开透明，确保其安全性以及资金的有效利用率，这样管理工作也能顺利进行。强化内部审计可以帮助发现其中所存在的资金安全隐患问题，管理人员了解到这一问题后对下一阶段的审计工作进行全面规划，通过这种方法来促进经营管理理念得到创新，更好的解决事业单位经营管理中所存在的问题，并为管理计划开展创造有利的条件。
二、事业单位开展内部审计工作的重点及难点
（一）专项经费的审计
专项经费在拨放前会对使用方向以及具体额度做出详细的预算，根据其预算结果来进行使用，但项目进行过程中，受环境等多方面因素影响，最终的资金使用上可能会出现一些波动，这些波动都会影响到最终的工作计划开展情况。对于这部分专项资金的使用情况审计难度比较的，原因在于资金的支出使用范围广，其中包括人资费用、物资费用以及管理计划开展中存在的各项经营管理理念问题，经费的支出情况比较复杂，记录也可能会存在时间上的误差，长时间在此环境下也增大了管理计划的误差，审计工作开展自然也难以在稳定的环境下进行，信息的误差以及变化是专项经费审计工作开展中的主要难点，对审计人员的专业技能水平要求严格，如果不能掌握工作开展方法，接下来所进行的工作计划也会因此而受到影响，导致事业单位所开展的内部审计工作误差问题出现，财务管理计划落实也因此而受到影响。
（二）所属企业经济效益和财务收支审计
事业单位财务系统管理归属上相对比较复杂，在此环境下所开展的各项工作计划中，审计会受到归属企业经济收益的影响，所开展的各项经济收益管理也很难达到预期的标准。对于经济收益，在计算统计过程中需要引入财务系统的收支情况，最终得到的结果才能够准确的反应出净利率，对于这样的工作开展环境，单一的审计模式在工作任务的配合形式上并不能达到需求标准，尤其是在归属企业比较复杂的前提下，开展审计工作的难点也会因此而增大。现阶段的工作计划中，通过加强财务与管理系统之间的相互配合，在最终的工作任务开展形式上也会有很大的突破。难点问题也是审计工作开展所针对的重点，掌握工作开展模式，并配合科学的解决优化措施，确保事业单位的财务内部审计工作能够顺利开展，为单位建设投资计划开展创造有利的条件。
（三）计人员综合水平较差
审计人员不仅仅要具备财务分析能力，还要掌握事业单位财务资金管理的法律规定，在审计工作开展期间才能够发现财务系统所存在的问题。但目前存在的问题是审计人员的综合素质水平不达标，并不能在所开展的工作中及时发现问题，工作任务开展的规范程度也难以达到规定标准。审计人员的专业技能长时间得不到更新，也是造成此类问题的主要原因，在这样的工作环境下，事业单位财务系统即使存在问题也不能被及时发现，相关问题仍然存在，导致贪腐问题在单位内部出现，威胁到公共财产安全性。审计人员采用固定的工作模式，但事业单位所面对的财务问题却是不断变化的，这种变化性并没有体现在单位的内部审计中，最终导致审计工作开展与实际情况不符合的问题发生。这一问题严重阻碍了事业单位内部审计工作的开展落实，在接下来的探讨解决中需要重点讨论。
三、事业单位内部审计开展的有效措施
（一）完善专项经费管理体系
事业单位内部审计工作需要在一个完善的管理系统下来进行，对于专项经费的管理要***进行，确保管理体系能够与单位工作开展的实际情况保持一致，这样随着项目进行所产生的各项财务支出也能更准确的记录在报表中。在后续内部审计工作开展期间，可以参照这部分管理统计的资料报表来进行，对专项经费使用情况有一个整体性的了解，接下来的审计管理也更方便进行。事业单位所开展的专项建设是不断发展进步的，因此所制定的专项经费管理体系也要配合做出更好的变化，要做到准确反映资金使用情况，为审计开展打下基础。审计工作配合管理计划进行，进一步体现出专项经费使用的特异性，与常规财务支出区分进行管理，在管理效果上也有更明显的提升，这是传统方法中所难以达到的，也是解决现阶段所存在问题的有效措施。
（二）健全单位内审机制，保障内审的***性
建立完善事业单位的内部审计制度，可以为审计工作开展提供一个有利的支持，同时更能起到监督管理的作用，内部审计工作***性的保障明确了事业单位的财务经济归属，管理中的难点部分也得到了进一步解决，在工作体系上得到了保障。内审与财务系统管理应当建立两个***的经济管理系统，通过这种方法来帮助提升工作任务完成效果，两者之间***只是针对体系来进行的，在具体的审计工作开展中，仍然会采用相互配合的方法来进行，根据事业单位财务系统特异性来探讨解决规划措施，达到一个更理想的审计管理标准。事业单位内部审计机制的建立是在同一管理标准下进行的，达到相关部门的规定标准，在此基础上结合单位的实际情况来进行深入完善。其***性还体现在审计监管组织成立方面，对审计工作的完善情况进行监管，确保了事业单位内部财务管理体系的有效性，也进一步避免发生影响单位财务工作进行的问题，为管理计划开展创造有利的条件，促进事业单位财务资金都能够得到有效利用。
（三）强化审计人员的资质考核
对上岗前的审计工作人员进行教育培训，观察是否存在影响工作任务完成质量的人资问题，通过考核的审计人员才能够参与到事业单位财务系统的内审中，确保了人才质量，接下来的工作计划开展才更具有依据。审计人员上岗后也要定期的学习培训，掌握先进财务系统工作方法，能够对会计电算数据资料更好的审核，并从技术性角度分析其中是否存在问题，这样的审计工作才是高效并有意义的，事业单位运营中财务系统管理方式是不断创新优化的，会结合市场环境的切实需求来进行，在此环境下所开展的各项工作计划，人员工作能力是首先需要保障的，在此基础上完善各项工作计划，帮助进一步提升工作任务完善效果，为事业单位所开展的内部审计工作创造有利的基础条件。考核体制完善中要结合事业单位财务内审先存问题来进行，观察在工作中所存在的不合理现象，财务培训学习的方法促进审计人员工作能力提升，运用专业技术解决审计工作中所遇到的问题。
（四）提升领导对审计工作的重视程度
相关管理部门领导干部的重视程度提升，才能够对基层发挥积极的影响，使各个部门的工作人员都能够严格要求自己，事业单位的财务管理统计工作开展也能够得到准确的数据，在数据基础上所开展的各项工作任务都能够确保其可靠性。内部审计工作得到管理人员重视，无论是内审机制的完善还是人力资源的调动形式上，都能够达到最优化的形式，这一点更符合工作开展需求，对于管理工作创新也有很大的帮助。事业单位内审工作重点划分是建立在难点确定基础上的，基于工作任盏目展难以及内审中所遇到的问题，来进一步探讨解决优化措施，才能够实现内审提升事业单位财务系统稳定性的目标。
四、结束语
事业单位是我国***府提供社会公共服务主能的重要平台，是以***府职能、公益服务为主要宗旨的公益性单位，参与了社会事务管理，履行管理和服务职能。事业单位的内部审计还存在一些问题影响了其效果，对国家和人民的利益造成一定的影响，因此对其进行分析和评价很有必要。本文以此为切入点，分析了审计的重点，现阶段存在的问题以及应对策略。希望对相关行业和企业有所启迪。事业单位的公益性质决定其服务职能，凸显其内部审计工作的重要性。努力提高内部审计工作质量，促进其服务职能的良性发挥，为事业单位的健康发展做出积极贡献。
参考文献：
[1]谢庆芳.行***事业单位内部审计控制的工作重点及应对措施探讨[J].行***事业资产与财务，2014（36）：26-27
事业单位会计工作计划篇4
内部审计不仅仅是针对事业单位财务系统的检验，更是一项完善的控制管理系统，随着审计工作开展，所发现的问题都能够通过管理计划来更全面的解决，审计工作开展期间会对事业单位财务工作所产生的报表作出全面控制，对于工作管理过程中所存在的各项问题，在财务报表中都能够体现出来，如果财务报表中存在虚假信息，也会采取管理措施来追究其深层次的责任，避免类似的管理问题再次出现，影响到最终的事业单位财务系统稳定性。事业单位的财务资金中有一部分是国家财***统一拨放的，针对这部分公共资金使用以及管理都要保持公开透明，确保其安全性以及资金的有效利用率，这样管理工作也能顺利进行。强化内部审计可以帮助发现其中所存在的资金安全隐患问题，管理人员了解到这一问题后对下一阶段的审计工作进行全面规划，通过这种方法来促进经营管理理念得到创新，更好的解决事业单位经营管理中所存在的问题，并为管理计划开展创造有利的条件。
二、事业单位开展内部审计工作的重点及难点
（一）专项经费的审计
专项经费在拨放前会对使用方向以及具体额度做出详细的预算，根据其预算结果来进行使用，但项目进行过程中，受环境等多方面因素影响，最终的资金使用上可能会出现一些波动，这些波动都会影响到最终的工作计划开展情况。对于这部分专项资金的使用情况审计难度比较的，原因在于资金的支出使用范围广，其中包括人资费用、物资费用以及管理计划开展中存在的各项经营管理理念问题，经费的支出情况比较复杂，记录也可能会存在时间上的误差，长时间在此环境下也增大了管理计划的误差，审计工作开展自然也难以在稳定的环境下进行，信息的误差以及变化是专项经费审计工作开展中的主要难点，对审计人员的专业技能水平要求严格，如果不能掌握工作开展方法，接下来所进行的工作计划也会因此而受到影响，导致事业单位所开展的内部审计工作误差问题出现，财务管理计划落实也因此而受到影响。
（二）所属企业经济效益和财务收支审计
事业单位财务系统管理归属上相对比较复杂，在此环境下所开展的各项工作计划中，审计会受到归属企业经济收益的影响，所开展的各项经济收益管理也很难达到预期的标准。对于经济收益，在计算统计过程中需要引入财务系统的收支情况，最终得到的结果才能够准确的反应出净利率，对于这样的工作开展环境，单一的审计模式在工作任务的配合形式上并不能达到需求标准，尤其是在归属企业比较复杂的前提下，开展审计工作的难点也会因此而增大。现阶段的工作计划中，通过加强财务与管理系统之间的相互配合，在最终的工作任务开展形式上也会有很大的突破。难点问题也是审计工作开展所针对的重点，掌握工作开展模式，并配合科学的解决优化措施，确保事业单位的财务内部审计工作能够顺利开展，为单位建设投资计划开展创造有利的条件。
（三）??计人员综合水平较差
审计人员不仅仅要具备财务分析能力，还要掌握事业单位财务资金管理的法律规定，在审计工作开展期间才能够发现财务系统所存在的问题。但目前存在的问题是审计人员的综合素质水平不达标，并不能在所开展的工作中及时发现问题，工作任务开展的规范程度也难以达到规定标准。审计人员的专业技能长时间得不到更新，也是造成此类问题的主要原因，在这样的工作环境下，事业单位财务系统即使存在问题也不能被及时发现，相关问题仍然存在，导致贪腐问题在单位内部出现，威胁到公共财产安全性。审计人员采用固定的工作模式，但事业单位所面对的财务问题却是不断变化的，这种变化性并没有体现在单位的内部审计中，最终导致审计工作开展与实际情况不符合的问题发生。这一问题严重阻碍了事业单位内部审计工作的开展落实，在接下来的探讨解决中需要重点讨论。
三、事业单位内部审计开展的有效措施
（一）完善专项经费管理体系
事业单位内部审计工作需要在一个完善的管理系统下来进行，对于专项经费的管理要***进行，确保管理体系能够与单位工作开展的实际情况保持一致，这样随着项目进行所产生的各项财务支出也能更准确的记录在报表中。在后续内部审计工作开展期间，可以参照这部分管理统计的资料报表来进行，对专项经费使用情况有一个整体性的了解，接下来的审计管理也更方便进行。事业单位所开展的专项建设是不断发展进步的，因此所制定的专项经费管理体系也要配合做出更好的变化，要做到准确反映资金使用情况，为审计开展打下基础。审计工作配合管理计划进行，进一步体现出专项经费使用的特异性，与常规财务支出区分进行管理，在管理效果上也有更明显的提升，这是传统方法中所难以达到的，也是解决现阶段所存在问题的有效措施。
（二）健全单位内审机制，保障内审的***性
建立完善事业单位的内部审计制度，可以为审计工作开展提供一个有利的支持，同时更能起到监督管理的作用，内部审计工作***性的保障明确了事业单位的财务经济归属，管理中的难点部分也得到了进一步解决，在工作体系上得到了保障。内审与财务系统管理应当建立两个***的经济管理系统，通过这种方法来帮助提升工作任务完成效果，两者之间***只是针对体系来进行的，在具体的审计工作开展中，仍然会采用相互配合的方法来进行，根据事业单位财务系统特异性来探讨解决规划措施，达到一个更理想的审计管理标准。事业单位内部审计机制的建立是在同一管理标准下进行的，达到相关部门的规定标准，在此基础上结合单位的实际情况来进行深入完善。其***性还体现在审计监管组织成立方面，对审计工作的完善情况进行监管，确保了事业单位内部财务管理体系的有效性，也进一步避免发生影响单位财务工作进行的问题，为管理计划开展创造有利的条件，促进事业单位财务资金都能够得到有效利用。
（三）强化审计人员的资质考核
对上岗前的审计工作人员进行教育培训，观察是否存在影响工作任务完成质量的人资问题，通过考核的审计人员才能够参与到事业单位财务系统的内审中，确保了人才质量，接下来的工作计划开展才更具有依据。审计人员上岗后也要定期的学习培训，掌握先进财务系统工作方法，能够对会计电算数据资料更好的审核，并从技术性角度分析其中是否存在问题，这样的审计工作才是高效并有意义的，事业单位运营中财务系统管理方式是不断创新优化的，会结合市场环境的切实需求来进行，在此环境下所开展的各项工作计划，人员工作能力是首先需要保障的，在此基础上完善各项工作计划，帮助进一步提升工作任务完善效果，为事业单位所开展的内部审计工作创造有利的基础条件。考核体制完善中要结合事业单位财务内审先存问题来进行，观察在工作中所存在的不合理现象，财务培训学习的方法促进审计人员工作能力提升，运用专业技术解决审计工作中所遇到的问题。
（四）提升领导对审计工作的重视程度
相关管理部门领导干部的重视程度提升，才能够对基层发挥积极的影响，使各个部门的工作人员都能够严格要求自己，事业单位的财务管理统计工作开展也能够得到准确的数据，在数据基础上所开展的各项工作任务都能够确保其可靠性。内部审计工作得到管理人员重视，无论是内审机制的完善还是人力资源的调动形式上，都能够达到最优化的形式，这一点更符合工作开展需求，对于管理工作创新也有很大的帮助。事业单位内审工作重点划分是建立在难点确定基础上的，基于工作任?盏目?展难以及内审中所遇到的问题，来进一步探讨解决优化措施，才能够实现内审提升事业单位财务系统稳定性的目标。
事业单位会计工作计划篇5
第二条机关、事业单位实行增人计划卡管理，是完善人事宏观调控体系的重要行***措施。全省机关、事业单位按照国家规定统一实行增人计划卡管理，其范围与机关、事业单位职工人数计划的管理范围相一致。包括：全省各级国家机关、******机关、社会团体和全民所有制事业单位，以及国家规定的其他应纳入机关、事业单位计划管理的部门和单位。
第三条各级***府人事部门是负责机关、事业单位增人计划卡管理的职能部门。
第四条机关、事业单位不论以何种形式新增职工，包括接收国家统一分配的大、中专毕业生和转业***(警)官，从社会上招收干部、工人(含复员退伍***人，下同)，调入干部、工人等，均纳入职工人数计划，并使用增人计划卡。
第五条增人计划卡是机关、事业单位新增职工的凭证，也是人事计划部门检查职工人数计划落实情况和核增工资基金的依据。
第六条增人计划卡与年度职工人数计划配套，根据用人单位的性质以及增人的形式和来源渠道的区别，实行分类管理：
1.严格控制机关和全额拨款的事业单位增人；
2.从紧控制差额拨款和行***性收费事业单位增人；
3.适当放宽自收自支、实行企业化管理和财***减拨到位事业单位的增人；
4.满足经编制部门批准实行自定编制的事业单位的用人需要；
5.保证各级领导干部的配备和调整、转业***(警)官的安置以及特殊情况增人的需要。
第七条增人计划卡实行一人一卡制，由省人事厅统一印制，并按计划管理程序随同年度职工人数计划配套逐级分解下发，其他任何单位不得复制。增人计划卡逐年印制，当年有效，跨年作废。
第八条用人单位新增职工，须如实填写增人计划卡，主管部门审核盖章后，送进人审批部门办理进人审批手续，再凭增人计划卡到人事计划部门核定工资基金。没有增人计划卡的单位不能进人。否则，不予核增工资基金和调资晋级。
第九条用人单位每年12月15日前要编制好下一年度的增人计划，并填报《机关、事业单位增人计划申请表》，经主管部门审核汇总后，统一报同级***府人事部门。各级***府人事部门要在每年年底前编制好本地区下一年度的增人计划并逐级上报。各市必须在每年12月30日前将《机关、事业单位增人计划申请表》汇总，连同有关文字说明一并上报省人事厅。
第十条各级***府人事部门根据上级***府人事部门下达的计划安排和用人单位的性质、经费来源、编制数、在职人数、人员结构等因素，按照计划管理的原则，分解下达增人计划，同时配发相应的增人计划卡。未编报增人计划的单位，不予配发增人计划卡。
第十一条各级人事部门要严格执行增人计划，特殊情况需要追加和调整增人计划的，须按照计划管理程序履行报批手续。
事业单位会计工作计划篇6
关键词：水利体制 工程管理 会计核算
一、基本情况
水利是我国国民经济的基础保障，直接影响着我国社会和经济的发展，水利工程管理单位（简称水管单位）是开展这项建设活动的主体。随着市场经济的不断完善和发展，水管单位的会计制度跟着完善和修订，也为水利产业的发展起到了积极的推动作用，但随着水利体制和财***体制改革的不断深入，现行水管单位会计制度也存在其局限性和不适应性，迫切需要改革和重新修订。
目前，按照***体改办关于《水利工程管理体制改革实施意见》的文件精神指示，现有的水管单位依据所担负的职责，还有其自身的经济收益情况，可以大致分为3类：第一类担负防洪、排涝水利工程维护的水管单位，这类水管单位是为居民（社会）服务的，（属纯）公益性事业单位。在编的职员以及离退休人员的经费都是由财***承担，工程的养护费用也是由专项开支的，工程的改造都是由计划部门规划所得，（工程的养护和改造费用也都是由财***、计划部门规划所得）可以说所有的经费都是由***府划拨的。
第二类就是既有防洪、排涝的公益性质，由（又）包含供水、水利（力）发电等的经营性的水管单位，称为准公益性水管单位。准公益性水管单位根据经营收益的情况，有些是事业单位，有些是企业单位。事业性质的准公益性水管单位，其编制内承担公益性任务的在职人员和离退休人员所需经费和开支都和第一类一样，企业单位的工程养护费用都是由企业自己负责的，更新改造的费用也需要在财务规划中体现出来，一般列入折旧费中，如果经费不足，只能由（计划部门在）非经营性资金中进行安排了。事业性质的准公益性水管单位取得的投资收益和经营收益在财务预算中都要体现出来，各级水管行***部门（水行***主管部门）也需要对收益的情况进行详细的掌握，从而方便***门做好预算和核算工作，从而调整财***拨款额度和补贴事宜。
第三类就是对城市供水、水利（力）发电等的经营性的企业单位。其在工程中所涉及的管理费用、维护费用、更新改造的费用都由经营性资金来解决，***门不给予资金支持。
二、会计制度的执行现状
按照水利工程管理的定性分类和财***的支付***策，现行水管单位就应根据其类型采用适合的会计核算制度，而非统一采用《水利工程管理单位会计制度》。
纯公益性的水管单位，被定性为事业单位，就不再执行现行的《水利工程管理单位会计制度》，转而执行《事业单位会计制度》。
经营性水管单位因为本身就是企业的属性，所以可以不用执行《水利工程管理单位会计制度》，则应执行《企业会计准则》。
准公益性质的水管单位兼容公益和企业的性质，公益性表现在防洪、排涝方面，经营性质则表现在其发挥供水、发电等功能的特性上，按体制改革的要求，需要根据单位实际情况将资产进行细分，主要有两大类，公益性资产和经营性资产，对内也要对工作内容进行分类，将供水、发电（等）对应的部门划拨到水管单位下属企业，在会计核算上也要进行分类，从而做到事业、企业财务***，但又归属水管单位管理。笔者作为一名长期扎根基层的财会工作者，据走访调查，目前大多数多功能性质的水管单位，特别是基层单位，都没有做到彻底的划分事企活动，主要原因有如下几个方面：
（1）准公益性的水管单位，比如说一个水库管理单位，若要分成两个***核算的上下级单位，如何做到科学准确无误地划分各项资产，作为一座水库的一宗建筑物，不可能说1/5的是经营的，4/5的是公益的，对于一个工程整体来说，实物形态是分不开的。即使通过库容比例等方法进行划分，但也没法做到分账后资产核算中所要求的账物相符以及资产划分应该体现的科学性。
（2）供水、发电等经营部分划出去之后变成下属***的具有法人资格的企业，也就是所谓的上、下属，只有投资者和经营者的关系了，而水利工程的经营性项目投资可以是以国家为主，也可以搞多元化投入，***的法人经济实体一旦形成，就要按照市场经济的要求，运用股份制、股份合作制、租赁制、等多种方式，吸纳资金，搞活生产和经营管理，届时相对这个公益性部分的水管单位来说也就可以说更没有实际的控制权。
（3）不利于水资源的优化配置和统一调度，改革有一个很重要的原则就是要有利于工程的安全、有利于水资源的优化配置。分成两个***核算单位以后，为了各自利益，必然都要争用水源，发电的要争取多发电，供水的要争取多供水，防洪的为了安全要排水，在这个时候，就会出现矛盾，这些都不利于一宗水利工程的安全管理和水资源的优化配置。
（4）准公益性的水管单位涉及范围广，特别是地处偏僻地区的中小型水库，由于其管理的机构不大，人员少，管理水平不高，还没有具备组建现代化管理水平企业的能力和条件，大部分涉及多重业务的基层单位，都没有真正的理妥划清事企活动核算界限，延续原来核算办法合并为一个整体的多，实际分开的少，水利体制改革任务任重而道远。
三、准公益性水管单位执行会计制度建议
目前，现实上准公益性水管单位执行何种类型的会计制度，更是五花八门了，有的末理顺划分便强制执行《事业单位会计制度》，导致行业特色的成本核算不能完整反映，有的直接转为执行《小企业会计准则》，体现不了事业性质，更多的是延续执行原《水利工程管理单位会计制度》，当然这些都不能完整体现改革的要求。从总的来讲，这种性质的水管单位是个生产性的事业单位，事企经济活动都在单位中体现出来，所以要求既能规范事业，也能规范企业的双重性质的会计制度。
因此，笔者更趋向于暂保留《水利工程管理单位会计制度》（目前也没有明文废止），但需迫切对其重新修订，形成新的行业会计制度，以适应水利体制改革的需要，在新的行业制度框架内，按生产性的事业单位进行核算，更能适应目前绝大多数准公益性水管单位，特别是基层单位的财务管理和会计核算的现状，决不能强调当前的改革，就简单地取消现行制度。
参考文献：
事业单位会计工作计划篇7
关键词：创新 事业单位 财务审核
事业单位是一种服务性机构，具有一定的公益性质。随着事业单位改革的深入，其经济管理工作也亟需完善。
1、创新资金支出合理性审核的方法
经济管理的目的之一是控制事业单位资金的支出范围。但在具体的操作上，由于事业单位经费支出范围并没有明确详细的规定，其支出范围具有很大的不确定性。所以需要对支出范围合理性审核的方法进行创新，以便能更好地判断是否超出支出范围。支出范围是否合理的审核应坚持三个原则：不属于事业单位支出的不合理；与事业单位职责、工作任务没有联系的不合理；超出规模和数量的不合理。就事业单位而言，经费使用范围主要指两方面，一是事业单位工作人员工资津补贴、日常办公费和设备购置费等；二是指行***事业性项目，其支出应严格遵循项目计划，并限定于项目开支范围内，专款专用，不可挪用为无关项目或事项的支出。事业单位资金支出的审核除了应严格遵守国家的法律、法规和财务制度外，还应在审核的方式和方法上进行创新，使得事业单位各项支出都有理有据。资金支出合规性审核的创新主要通过以下几个方面：在差旅费、会议费、车辆费用、餐饮费用上建立更加细化有区分的标准，并严格执行；在设备购置费用的支出除了参详第三方提供的专业意见外，还应严格执行国家制定的相关***策。
2、建立完善的经济责任制
完善的经济责任制是经济管理工作的制度保障。经济责任制可通过内部控制有效地减少乱支、私设小金库、腐败的发生。事业单位的领导，财务、审计、***门的负责人，各部、处、室的负责人，要明确责任，划分权利范围，相互监督。建立***完善的经济责任制部门，对人事体系层层防范，落实经济责任制的要求，不仅要重视预算的编制，还要加强预算的管理。建立常态化的检查和评估体系，对经费的使用情况进行跟踪、检查、记录，确保实际工作向着既定目标开展，把实际目标的完成情况、经费使用的合理性和有效性作为考核标准，并把最终的考核结果应用在薪资的分配、人事管理上，改变“吃大锅饭”的现象，实现经济管理工作的不断完善。根据经济责任制来进行薪资的分配、人事的调动及任免上，能充分发挥经济管理的功能，确保经济管理工作不断向前发展。同时，加强对资金支出原始资料完整性的审核。支出不仅需要原始凭证作为依据，还需要相关资料对原始凭证进行补充，只有这样才能有理有据地说明一项业务的支出是否合乎规范。完善经济责任制的一大举措就是确保事业单位支出不仅需要原始凭证和相关资料，还要求加强对资料完整性的审核，使得能以最少的资料和原始凭证来完整地说明事业单位的各项支出，减少繁琐的备案手续。对于高投入、高装备、对资金要求大、经济内容复杂的项目，还需要书面合同作为付款的依据。在要求书面合同的同时，加强对原始明细清单的审核力度，确保原始合同、明细清单能真实反映设备数量、单价和劳务支出，为经济责任制的最终落实提供数据和资料支撑。
3、提升绩效管理的专业性和科学性
绩效管理是一个动态的反馈机制，反馈机制的一端是被考核人员，另一端是考核人员，他们之间通过不断沟通和调整形成一种相互制约、相互平衡的状态，确保绩效管理不断向前发展。如果没有沟通和调整，被考核成员处在绝对被动、绝对弱势的定位，那么绩效管理将逐步丧失意义，继而对事业单位的组织结构造成更深层次的破坏。所以在实施绩效管理的过程中，要强调持续沟通和适时调整。在沟通中要认识到考核人员与被考核人员处于平等地位，给予普通员工足够的话语权，建立友好的对话、沟通渠道，及时听取被考核人员的意见和建议，减少实施绩效管理的阻力[1]。把握好沟通的重点和内容，考核人员应引导被考核人员把沟通的内容放在机构考核方案、考核结果公布方式、绩效管理办法以及指标体系，注重沟通的重点，避免泛泛而谈。沟通形式有绩效分析辅导、集体性沟通、专题讨论会议、留言信箱、一对一沟通，应综合使用以上沟通方式，确保沟通方式的多样性。同时对绩效管理的对象和方法进行调整，根据难度或季度工程的重心来调整绩效管理的对象，确保绩效管理的有效覆盖。随着绩效管理的深入，应及时调整或删除效率低的绩效管理方法，引进更加专业、科学的绩效管理方法。
4、建立契合实际需要的资金使用计划
不同部门有不同的资金使用计划，这就要求我们实行更加契合实际的资金使用计划，以满足单位不同部门的需要。例如，可以对单位资金使用计划实施预算归口管理制度，到各部门中充分了解他们的工作安排、工作流程，并据此制定资金使用计划。在严格执行资金使用计划的同时创立行之有效的计划外支出审核程序和规章。年度经费使用计划是根据***门下达的年度财务预算，结合单位年度工作安排，秉承计划管理的要求而制定的。年度经费使用计划比预算更加详细，可以作为单位内部日常工作经费开支的基本依据，也可以从资金使用方面体现单位年度工作计划。监督支出是否列入资金计划是建立资金使用计划的目标之一[2]。由于在日常工作中计划外开支是不可避免的，还应完善计划外的资金支出的审批程序，严格执行相关的规定。在处理计划外开支时除了遵循相关的规定和要求外，还应采取先追加计划后开支、先开支后追加计划或二者兼之的措施。同时，国库集中支付实施也是资金计划性审核应该关注的问题。单位的开支要符合财***资金额度使用计划：根据零余额帐户原则，单位向国库提出申请，支出资金不能超过批准的资金额度，否则单位将会出现无法开支的情况。
5、结束语
随着市场经济的进一步深入，事业单位的经济活动变得越来越复杂，对经济管理的要求也越来越高。作为一个非营利性机构，在新形势下完善经济管理工作，有利于创造更大的社会财富，有利于更好地体现其公益性。
参考文献：
事业单位会计工作计划篇8
一、提高认识，切实加强计划生育工作的领导。
我委领导十分重视计划生育工作，充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性，进一步加强对该项工作开展的领导，成立了计生工作领导小组，由单位一把手任组长，一名副职具体分管，设立了妇委会，安排了一位妇女主任为专职计生工作联络员，配备了两名计生专干，具体负责开展计生工作，将计划生育工作纳入工信委工作的重要议事日程。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴，定期研究布署。今年已召开了四次计划生育工作专题会议，针对本系统计生工作中存在的问题进行研究，并及时解决。为配合全县人口计生综合改革的各项工作，还成立了工信委推进人口和计生综合改革工作领导小组，负责综合改革工作的开展。
二、开展宣传教育，加强学习计生法律、法规。
我委每个季度都组织干职工学习一次计生***策法律、法规，采取座谈会、集中讲解、自学等多种方式，加大宣传学习，及时将省、市、县计划生育工作会议精神传达给每位干部职工。今年重点学习《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、全县《关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见》、《人口与计划生育法》等计生法律、法规，使干部职工对计划生育基础知识知晓率达到100%，订阅了《中国人口报》等计生杂志，普及计生知识。
三、完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。
年初，我委按照2013年度《人口和计划生育工作目标管理责任书》的要求，对人口和计划生育工作目标管理责任书逐条进行了研究。下发了贯彻落实《县人口和计划生育“一票否决”实施办法》的实施意见，明确规定必须落实“一票否决”，在制定评先评优标准或规定时，要把人口与计划生育列为一项重要内容，在年终考评、授予荣誉称号，干部提拨和提名***代表，人大代表，***协委员候选人时，严格审查有关人员的人口与计划生育情况，严格执行“一票否决”。
四、加强干职工人口计划生育的日常管理。
目前，我委机关共有在职人员25人，其中男职工21人，育龄男职工7人，女职工4人，育龄女职工4人。一是进一步建立完善了单位干职工计划生育管理个案信息，及时调整更新干职工信息，使育龄妇女管理更加科学化、规范化，加强依法管理中的事先管理和违法预防，减少违法生育。对本单位的育龄女职工，每季度由妇女主任带队查环查孕，对纳入本委管理的男干职工家属，每季度由妇女主任及时通知查环查孕，并查看查环查孕证明。二是密切配合人口计生部门查处本单位违法生育的人和事，积极对涉嫌人员进行调查，查清事实，即保护干职工又绝不姑息包庇违反计划生育人员，对真正违反人员，严格按照《县2013年人口和计划生育工作意见》的规定处理。三是落实独生子女奖励优先优惠***策。每年按标准对符合条件的干职工发放独生子女费，在评先评优、公务员年终考核、推荐时，先决条件是个人计划生育情况。切实保障女职工的合法权益，将单位女职工生育费用纳入医保范围，有效地保障了单位女职工生育期间的生活和基本医疗保健需要。2011年，单位缴纳女职工生育保险基金3580元。
事业单位会计工作计划篇9
一、指导思想
坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导，全面落实《决定》精神，认真贯彻执行人口和计划生育法律法规，努力建立与社会主义市场经济体制要求相适应的“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务、物业配合”的计划生育管理体制。切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，解决出生人口性别比偏高问题，不断提高城区育龄群众生殖健康水平，推动全县人口与计划生育工作整体水平不断提高。
二、目标任务
全面建立人口与计划生育和流动人口以现居地管理为主，流出和流入地相互配合的管理体制，依法落实各类企事业单位和各类物业管理公司法人代表计划生育责任制，健全完善计划生育管理服务制度，强化对人户分离、下岗失业、流动人口等特殊人群
的综合治理，确保城区人口与计划生育各项工作指标达到省、市要求。
三、工作重点
（一）全面落实和规范属地管理机制
1、国家企事业单位干部、职工的计划生育工作由所在单位负责。单位干部、职工下岗后，单位有生活费发放或为其缴纳社会养老保险金等经济来往的，由原单位管理；与原单位无任何联系的，由原单位将其下岗人员计划生育信息资料移交到现居住地并办好计划生育移交接管手续，由*镇负责，纳入社区管理。
2、正规管理的居民小区和商贸小区，房地产开发公司将住户和业主人口基本信息移交物业管理公司后，物业管理公司要确立1-2名工作人员对小区人口信息进行核实和完善，并按要求将人口信息变动情况报所在社区。各社区负责对辖区的小区居民和业主提供各项人口计生宣传、管理、服务，小区物业管理公司予以配合落实到位。
3、城区和城乡结合部出租房屋的流入人口，以*镇管理为主。出租房主对入住人员的人口信息进行收集，报所在社区（村委会）。房主与*镇签订计划生育合同，社区（村委会）负责辖区内租房户的计划生育管理服务。
4、个体工商户由工商部门在对业主进行工商注册、年审时对业主人口信息进行登记，并定期将信息提供给*镇，由*镇、社区进行计生管理服务。
（二）全面落实法定代表人计划生育责任制
国家机关、社会团体、企事业单位、社区的法人代表是人口与计生工作的第一责任人，按照要求依法建立并实行法定代表人计划生育管理责任制，做好本单位（含临时工、流动人口、下岗分流人员）计划生育管理服务工作，协助计生部门抓好计划生育管理与服务，自觉接受计生部门的指导、督促、检查。
（三）全面做好城区国有企业、民营企业、城区居民住宅小区的流动人口等特殊人群的计划生育工作
1、各企业要严格执行人口与计划生育***策法规，认真落实计划生育管理责任，建立并完善管理服务制度，确保责任到位，管理服务到位。
2、城区居民住宅小区要依法落实计划生育管理服务责任，已成立物业公司的，由物业公司负责管理服务，未成立物业公司的，由开发单位负责管理服务。居民住宅小区要设立计划生育服务室，配备专（兼）职计生工作人员，协助计生部门开展工作。
3、加强对出租房屋流动人口的计生管理。进一步完善由户籍地和现居住地共同管理、并以现居住地管理为主的管理机制，按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理”和“抓雇主管雇工、抓房主管房客”的原则，切实抓好出租房屋流动人口的计生管理，在常规管理的基础上，对出租房屋实行“四个一”的管理，即一表（房屋出租户登记表）、一簿（暂住人口情况登记簿）、一牌（房屋出租户标记牌）、一知（房屋出租户流动人口须知），做到“人
来登记、人走注销”。
四、工作措施
（一）加强领导。各有关乡镇、部门要加强对城区人口计划生育工作的领导，协调解决工作中的重点、难点问题，健全县、乡（镇）、村（社区）、组、中心户长五级流动人口管理网络，落实责、权、利，妥善解决工作人员报酬，社区计生专干津贴每月不低于70元，社区小组长每月60元，住宅小区专干（服务员）每月50元。要加强对专（兼）职人员的培训，提高依法管理和优质服务的能力。要加大经费投入，县财***在计生事业费中每年拨付*镇城区流动人口管理服务经费12万元，确保城区人口计划生育管理服务所需经费足额落实到位。
（二）健全网络。县人口与计生委负责指导、协助*镇加强城区人口计划生育管理服务工作；*镇***府设立社区人口与计划生育服务组，由一名副科级领导专门负责，做好城区人口计划生育日常管理服务工作。六个社区负责本辖区（含居民住宅小区）计划生育日常管理服务工作；各社区按一定人口比例设立若干个社区居民小组，负责本小组辖区人口计划生育日常管理服务工作。各住宅小区物业管理公司有一名专（兼）职计生工作人员负责本小区计生管理服务工作。县直各单位计生办人员要配合做好城区人口计生管理，负责本单位宿舍集资楼、出租房、门店的计划生育管理服务工作。
（三）综合治理。公安、工商、建设、房管等流动人口相关
职责部门要按照各自计划生育管理职责，建立完善本部门履行计划生育职责的具体制度，配合当地***府在各自范围内做好城区人口计划生育管理工作，在新生儿上户、办理《暂住证》、办理工商营业执照、发放施工许可证、办理房产证、出租屋管理中查验《流动人口婚育证明》或计划生育证明，并每月将有关信息反馈给当地计生部门。
（四）清理清查。充分发挥“一干两长”（社区干部、社区小组长、中心户长）作用，摸清城区流动人口底数，对城区流动人口实行“属地化管理、市民化服务”，纳入常住人口信息微机管理。每月由*镇***府组织各社区和东、南、西、北门村委会对流动人口，特别是出租房进行一次集中清查，对房东、租房户、门店从业人员计生情况造册登记，落实计划生育管理属地。县人口与计生委行******大队每年协助*镇***府开展三次以上流动人口清理，对违犯计划生育的人和事严肃处理。对流入*镇的本县外乡镇计划外生育对象，由*镇调查核实后移交对象所属乡镇，并办好移交手续，对象所属乡镇负责征收社会抚养费、上报出生及落实相应节育措施，同时按应征金额的10%提取工作经费，由县财***拨到*镇。
事业单位会计工作计划篇10
文章编号：1005-913X（2015）11-0149-02
随着我国市场经济的发展和经济全球化趋势的完善，财务会计在经济发展中扮演的角色越发重要。而各种企事业单位的经济纠纷、财务腐败现象却层出不穷，问题现象的背后缘由与不规范的会计凭证息息相关，因此探讨会计凭证的规范就有明确的现实意义和价值。
一、会计凭证填制及审核的内涵
会计凭证是企事业单位财务信息记载的说明和证明，通常会计凭证可以分为原始凭证和记账凭证。原始凭证是企事业单位在经济活动中记录数据的原始单据，例如发票、收据、单据等。记账凭证则是在原始凭证的基础上所编制的，它是企事业单位的财务工作人员在理解、分析原始凭证、经济业务的基础上所整理转化的会计产物，主要用于登记会计账簿。例如收款和付款凭证在近些年的财会工作中，会计凭证的填制与审核被视为一个表面化的形式和过程，会计凭证的填制和审核被单位的管理和行***权力架空，以致严重危及企事业单位财务的健康有序发展。会计凭证的填制应该是用正确的、规范的填写方法来确定真实的凭证信息，会计凭证的审核就是严谨审核查看凭证的印制、发放、存根、号码、书写、合法性等。规范企事业单位的会计凭证填写及审核工作可以提升责任人经济责任的同时，在所提供给的凭证经济依据的基础上，了解、掌握、监督企事业单位的经济往来情况。
二、会计凭证填制中出现的问题
（一）会计凭证的科目填写错误
会计凭证的的科目填写错误是企事业单位的会计工作中最易出现的问题。我国会计工作专责中明确提出企事业单位的生产经营的各类经济活动中要按照其科目在会计凭证中正确填写记录。企事业单位的会计凭证科目承担着对单位资产负债和所有者权益划分的重要功能，那么对企事业单位的财务科目进行严谨仔细的划分是保障单位经济财务核算的起点和基础。通过在企事业单位的财务工作调查中发现，在实际的财务工作中，企事业单位的会计从业人员并没有严谨的对相关经济活动、财务往来的会计科目进行正确划分和记录填写，其划分和填写的随意性比较突出和明显，从而在企事业单位的财务账簿中并没有真实、公正的呈现本单位的经济财务往来状况，也为后续的财务工作带来困难，在质疑会计诚信的同时为企事业单位贪污腐败、财产浪费等现象的出现提供了可乘之机。例如，在调研某电子公司的财务现状中发现，其单位在为部分科室及工作人员配置工作所需的复印机、打印机和传真机等硬件设备中，在会计凭证中所填写的科目不是固定资产科目，而是管理费用类科目，很明显此现象违背了我国会计准则中关于会计凭证科目填写规范的要求，而且也为此企业的会计分录工作带来的一定的难度和困惑。
（二）会计凭证的填写记录不充分不合理
在企事业单位的财务工作进程中，一般情况下是由单位负责出纳的工作人员取得或者收付相应的原始会计凭证，然后将原始会计凭证递交给此单位负责会计的工作人员，接着从事会计工作的专业人员在根据所取得的相关原始凭证在企业的记账凭证中将相应的经济业务往来活动进行整理和反映。在调查中发现，在大部分的企事业单位的会计业务工作中，负责出纳的工作人员并没有完全正确的将所取得的或者所收付的全部原始凭证转交、递接给负责会计的工作人员。之所以存在诸如此类问题，可能主要的、首要的责任在于本单位的出纳工作人员，也有可能是出纳人员在企事业单位的管理阶层人员授意下的被迫之举。但是无论是什么原因导致不充分的填写记录会计凭证，无论是出纳人员还是管理人员负主要责任，不能够完整、充分的记录填写会计凭证本身就已经违反了我国会计准则中的相关要求。没有完整的传递、转交原始凭证势必会严重影响企事业单位财务报表严谨性和有用性，也为单位财务经济的发展埋下恶意伏笔。
（三）凭证编制的错误更正方法不正确
在企事业单位日常的会计工作中，补充登记法、划线更正的方法及红字更正法是会计规范中明确提出的所使用的错误记账的更正方法。但是在实际调研中发现，规范明确的记录信息更正方法没有得到正确使用。会计错误的更正方法中明确指出了补充登记法、红字更正法和划线更正法所科学适用的情况和情形。作为一名专业的会计从业人员，必须在日常的财务会计工作处理中有效合理的使用更正方法，坚决杜绝刀刮、涂擦、消字灵等随意涂改会计凭证编制信息，提升会计信息的真实性和严谨性。
三、会计凭证审核中出现的问题
（一）会计原始凭证审核的问题
原始凭证是企事业单位经济活动记载情况的最基本的依据，也是企事业单位财务工作的基础。在会计原始凭证审核过程中经常出现填制有误的问题。在企事业单位的财务工作调查中发现，部分企事业单位的会计原始凭证中的所示金额出现涂改的迹象，部分票据的回单联次前后不一致，或者其他经济业务往来的单据与回单联次不符，少部分的一张票据中小写金额与大写金额不一致。而且大部分企事业单位财务工作的原始票据填写规范，财务信息填写的不完整，有漏洞，票据科目填写的不详细，不能具体说明财务信息，进而给原始凭证的审核过程带来极大干扰。另外在会计原始凭证中要求其必须填写及时，审核及时，因为只有及时填写才能保证财务信息的准确性，在原始凭证审核时，必须有及时准确的会计原始凭证为财务信息的支撑，这样才能最基本的保障企事业单位各种经济活动的有效性、真实性。在调查中发现，部分企事业单位的原始凭证的填写与审核不及时，或者原始凭证和记录时间不一致，这样是不符合我国会计工作规范的，也会因此而衍生出众多棘手的财务问题。此外原始凭证在审核中丢失的现象，在调查的个别企事业单位中也曾有出现，面对这种状况，虽然有票据可以补开，有些财务信息可以进行再汇总、再分析，但是其财务工作的真实性、准确性、严谨性却遭到严重质疑，而且在后续的会计审核工作中也带来了不必要的麻烦和困难，而且审核中还发现原始凭证中出现了造假、掺假的问题。
（二）会计记账凭证审核的问题
企事业单位的会计记账凭证审核中经常性出现记账凭证与原始凭证不一致、不匹配，或者在记账凭证中没有附录的原始凭证，或者附录的原始凭证不齐全，本是此类的原始凭证却附录在了彼类的记账凭证中。众多问题给会计记账凭证审核带来了诸多困扰，相应增加了审核记账凭证的难度。此外，调查发现，部分企事业单位不能有效合理的将本单位的经济活动与会计科目相对应，或者故意省略、有意乱写记账凭证中的会计摘要，并试***使用繁琐化的会计手段遮掩不合法的、违法违纪经济活动的业务事实，从而扰乱了会计审核人员的工作视线，为本单位的财务工作带来巨大问题，产生严重的后果。
四、会计凭证填制及审核的规范建议
（一）提升对会计原始凭证审核的重视
会计凭证的填制是企事业单位财务会计核算工作的基础，对于从事财务工作的从业人员来讲，会计核算的基础就是会计凭证的填制与审核，审核又是基础工作中的关键环节。原始凭证的审核更是关键中的关键，对会计原始凭证进行审核，包括审核原始凭证中的记录日期、记录的内容和记录的数据等进行细致研究的审查核对，审查核对原始凭证中的经济活动是否与本单位的生产经营活动密切相关，是否有经办人、主管人的签字和盖章等。因为会计审核工作是一项具有高度责任心的工作，直接保障着本单位财务和后续的会计工作能否正常运行高质量的关键因素，在市场经济飞速发展的时代，与财务有关的违法犯罪事件的发生都与会计审核不严谨、无责任心有很直接的关系。当然会计审核工作作为一项经济专业性极强的工作，必须具有过硬的技术性、较强的***策性和极高的工作责任心，因此必须从财务工作人员本身抓起，不仅要具备过硬的财务知识技能，而且更应该了解相关法律法规，能学法、懂法、用法，进而以身作则保障企事业单位财务经济状况的真实性和有效性，保证企事业单位能够稳定的发展。
（二）会计科目的设置应科学合理且正确严谨
会计科目是账簿登记的重要依据，对资产、净资产、收入、支出、负债等方面进行分类，并规定着分类项目的名称。会计科目又可以进一步划分为总分类的科目和明细分类科目。国家***统一规定划分总分类科目的名称，而明细分类科目是在总分类科目的基础之上，做出了更加细致、详细的财务会计信息科目，当然可以根据具体所从事不同的生产经营活动在企事业单位这一层面中进行划分，设置不同的会计科目。这就要求增设的会科学合理且正确严谨，只有这样才能细致且明确的反映企业经济业务状况。
（三）进一步建立、完善单位内部的控制制度
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