学文网经济审计报告篇1
一、目前我区开展任期经济责任审计存在的问题
自青原区组建以来，我区的审计工作就得到了区委、区***府的高度重视，20**年3月成立了审计局，配备了人员，审计工作按照区委、区***府提出的“一年打基础、二年起好步、三年迈大步、五年创一流”的总体要求有条不紊地展开。三年来，全区共完成审计项目65项，其中经济责任审计19项，专项审计17项，共查处违纪金额432万元，已收缴违纪违规金额162万元，移送案件线索1起，审计工作取得了较好的效果。但是，由于我区是新区，开展审计工作还存在着一定的困难和问题，表现在以下“三难”。
1、审计力量与审计任务不相适应，工作开展难。随着市场经济的发展，经济责任审计对象越来越多，审计的内容、范围越来越广，而审计机关的业务工作大部分是由上级审计机关统一安排，或由上级有关部门委托执行，任务比较集中，审计跨度从几年到十几年不等，时间要求紧，因此审计机构的设置、人员配备和经费保障等出现了相对滞后的局面。就我区来说，审计部门有编制8人，有业务科室3个。现在实有人数7人，其中审计专业技术人员5人。在审计专业人员少、工作量大的情况下，审计工作难以开展。对科级单位的审计时间保证不了，对股级单位就更难深入了。如对乡镇站所、学校、医院、林场等股级单位的审计，以往由主管局进行审计，但是由于我区的局多数只有报帐员，没有财务股，客观上导致对股级单位的经济监督不力。
2、部分领导干部对任期经济责任审计认识模糊,工作深入难。审计过程中只偏重于审计与财***、财务收支有关的经济责任，对其他的经济活动缺乏监督力度；审计结束后在对领导提拔、调任、退休等提出审查处理意见时不是客观地分析运用审计结果，而是有时将审计结果的运用简单化、绝对化；有的人不是把经济责任审计作为经济监督制度来看待，而是认为对领导干部开展责任审计，就意味着该领导干部在经济上出了问题，在一定范围内造成了不必要的恐慌。
3、先调离后审计的现象普遍存在，审计结果运用难。在工作中存在着，一些单位的责任人先调动甚至升任更高一级职务后，组织人事部门才委托审计机关对其进行审计，这就给审计评价带来一定难度，不如实反映其任职期间的情况和问题，将违背审计客观公正、实事求是的原则；如实反映，该同志的升任已成事实，且担任了领导职务，将对审计工作不利，使审计工作处于无所适从、左右为难的境地，审计结果也起不到为评价和使用干部提供重要参考依据的作用，只能起到反映情况，摸清家底的作用。由于原责任人在所在单位财经管理、执行财经纪律上存在着不规范或违纪问题，其所在单位应承担处理决定，但个别单位新任领导存在“新官不理旧帐”的心态，不愿执行审计处理决定，给审计决定的落实带来一定困难。
二、对开展经济责任审计的几点思考
如何有效地开展干部经济责任审计，强化领导干部的经济监督，提高审计结果的真实性及成果的运用，是摆在我们面前的一个新的课题。通过认真调研，我们认为抓好干部经济责任审计应突出在以下四个方面下功夫。
1、加强宣传，提高广大领导干部对开展经济责任审计的认识。干部经济责任审计作为新时期加强干部监督管理、促进***风廉***建设的一项重要举措，受到广大干部和人民群众的普遍认可，要继续加大宣传舆论导向，使开展此项工作的重要意义深入人心，营造一个领导重视、部门支持、群众拥护的外部环境。首先开展经济责任审计为正确合理使用干部提供科学的决策依据。任期经济责任审计用大量的数据、详实的资料反映领导干部在任职期内的工作业绩，为***和人民作出的贡献。这些资料，是建立在客观、科学的基础上，直观可靠。领导和组织人事部门可以通过审计结果，正确评价干部的优劣，***绩的大小，为合理、正确使用干部提供科学的决策依据，为发现和选拔德才兼备的人才，建立科学的用人制度创造良好的环境。其次开展经济责任审计有利于发扬求真务实的作风。经济责任审计客观公正、实事求是地反映任期内经济责任的履行情况，是对弄虚作假、欺上瞒下行为的一种遏制，可以促进其发扬求真务实作风。同时将审计结果载入史册，改变了干好干坏一个样的思想观念，对干部既是一种预警机制也是一种激励机制，促使任职人增强责任感、事业心和廉洁自律意识，使领导干部认真履行职责，全力以赴地开展工作。再次开展经济责任审计有利于预防和防止腐败现象的发生。开展经济责任审计，是强化干部经济监督管理的有力举措，通过审计，可以发现违法违纪线索，预防和打击经济上的违法犯罪。如我区纪委去年查处的河东街道原会计张远龙贪污挪用公款案，就是通过经济责任审计发现的。
2、建章立制，保障经济责任审计工作正常有序。经济责任审计内容比较复杂，涉及面广，必须依靠纪检监察、组织、人事、审计部门加强经常性的协调与配合，齐抓共管，才能取得成效。一是要成立经济责任审计工作领导小组。由区委副书记、区纪委书记任组长，区***府常务副区长和区委组织部长任副组长，监察、人事、审计等部门的主要负责人任成员，统一领导和协调全区领导干部经济责任审计工作。二是要建立联席会议，落实部门责任。建立由纪委、组织部、监察局、人事局、审计局组成的经济责任审计工作联席会议，各单位分别派一名领导参加，坚持每季度召开一次联席会议，通报和研究经济责任审计工作情况。纪委、监察局要对经济责任审计中发现的违法违纪案件做到及时立案查处，并给予相应的***纪***纪处分，同时对领导干部廉***勤***情况进行监督；组织、人事部门要制定全区******机关、事业单位正职领导干部和国有企业法定代表人以及重点部门的下属股级单位负责人年度经济责任审计计划，并根据审计结果对领导干部提出职务任免、升降和奖惩建议；审计部门根据年度经济审计计划，依法***实施审计，并及时向联席会议提交审计结果报告或审计意见书、决定书。三是要坚持离任审计与任中审计相结合，经济责任审计与干部监督管理相结合。主要领导调动工作需要进行离任审计；主要领导在同一单位工作满3年的需要进行任中审计；对个别单位群众反映比较多，群众意见大的需要进行重点审计。对其他部门的审计，由审计领导小组根据工作实际予以安排。
经济审计报告篇2
下面分别从审计评价、审计发现的主要问题、责任认定和审计建议等经济责任审计报告的组成部分，归纳报告中常见的几类问题：
（一）审计评价部分：客观性把握不够。
一些审计机关的经济责任审计报告，评价内容大而全，却没有相应的审计取证作支撑，有抄袭被审计领导干部工作总结之嫌，客观性和公信力不够。
如，在某县审计局实施的食品药品监督管理局局长任期经济责任报告上，写道：某同志任职期间，紧紧围绕市委、市***府的工作重心，以科学发展观为统领，以保障食品药品安全为工作目标，认真履行职责，较好地完成了市委、市***府及上级主管部门下达的各项工作任务。在保障全市食品药品安全工作中，一是以食品安全示范创建为抓手，夯实农村食品安全基础……确保全县无重特大食品药品安全事故发生。在财***财务管理工作中，一方面立足本单位实际，严格***程序，非税收入征收和罚没款项收缴合法、合规;另一方面加强财***财务支出管理……审计结果表明，该局向审计组提供的会计资料真实地反映了某年某月至某年某月的财***收支情况，各项财***收支行为基本符合财经法规的规定，单位内部控制制度基本健全有效。但审计也发现，县药监局在固定资产及部分车辆使用管理等方面存在一些问题，有待进一步规范和完善。本次审计涉及的账面资料中，未发现某同志个人有违反廉***规定的问题。
这个审计评价相对于一些审计报告的审计评价部分还是有长处的，不仅关注了食品药品监督管理局的财务收支问题，还关注了其财务制度以及该局职能履行情况。不足之处在于：对于“较好地完成了市委、市***府及上级主管部门下达的各项工作任务”一句缺少有力的支撑。翻阅项目档案，对该局职能履行绩效的取证不足，且缺少量化评价。如，没有明确该局应完成哪些工作任务，有哪些主要职能，为完成工作任务主要采取了哪些措施，还有哪些措施应采取未采取，已经采取的措施有哪些不足，制度措施采取的绩效如何，“无重特大食品药品安全事故发生”与采取的措施有无必然关系，是否还存有食品药品安全隐患。缺乏必要的取证程序，审计评价只能以谈话、被审计单位和被审计领导干部的总结为依据，语言表述就显得空洞，缺乏审计的职业判断。另外，评价中说“内部控制制度基本健全有效”，但后文的问题全部是资产管理、财务管理方面的问题，有前后矛盾之嫌。这样的审计评价显然缺乏客观性和公信力。
（二）审计发现的问题部分：问题层次不高，不能有效体现审计目标。
根据《******主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《两办》规定）和《******主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（以下简称《实施细则》），经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财***收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况，加强对领导干部行使权力的制约和监督，推进***风廉***建设和反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。可见，经济责任审计项目的目标不仅是财务收支的真实合法性，还关注业务的效益性，所要监督和评价的内容包括被审计领导干部履行经济责任的全部活动，领导干部遵守财务方面的法规制度只是基本的义务，是否依法履职、尽责担当、推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展才是衡量经济责任履行情况的根本标准。
然而目前很多审计报告仍然主要反映财务问题，如上例所举的报告中列举的都是财务、资产管理方面的问题，与对食品药品监督管理局的总体评价关联度不够大，不能使报告读者对该局长的经济责任履行情况形成清晰的认识。
还有的问题没有科学抽样，让人产生“只见树木、不见森林”之感，不能反映整体情况。如，一个教育局局长的经济责任审计报告中这样描述“部分专项资金未专款专用。如：某年至某年区教学仪器管理站在学校仪器设备专款中列支区教育局及下属事业单位购买设备款200万元……”。该部门一共有多少专项资金，违规使用的资金占全部资金的比例是多少，均未在报告中说清楚，如何给读者提供客观的信息，如何与审计评价挂钩得出被审计领导干部在预算执行方面的经济责任履行情况呢？不能做出科学合理的评价，经济责任审计项目的目标也就无从体现。
（三）责任认定部分：标准不够统一，直接责任和主管责任较少。
一是标准不够统一。如，同一个审计机关做出的审计报告，某局局长经济责任审计报告写道：对某局本级和所属单位财务收支及管理方面存在的问题，某同志应负领导责任;某办主任经济责任审计报告写道：对审计发现的财务管理不规范等问题，某同志应负主管责任;对下属单位财务监管不到位等问题，某同志应负领导责任。分析上述两个报告中定责的合理性，勉强可以理解为两个被审计单位领导班子分工不同，前者的被审计领导干部不分管财务、后者的分管财务，但是后面的单位同样是内部控制机制不健全，为何领导分别负主管责任和领导责任呢？即使有下属单位负责人对具体问题承担直接责任或是主管责任，如果这个单位财务未***核算，被审计领导干部也应该承担主管责任，而非领导责任;若下属单位财务***核算，审计过程只需重点检查对下属单位的监管机制健全与否即可，具体的财务问题无须作为上级部门主要领导干部经济责任审计的重点而写上报告。
二是直接责任和主管责任较少。通过对某省市县级审计机关的抽查，发现大部分报告发现的问题，被审计领导干部以领导责任和主管责任为主，直接责任很少涉及。《实施细则》对直接责任的认定做出了明确的规定。从媒体报道的已查处官员的违法违规案件中，可以看出官员以权压法、独断专行、，造成国有资产（资源）损失浪费的情况屡见不鲜，与经济责任审计报告中“形势大好”的局面形成鲜明对比。这种现象无疑降低了审计报告的公信力。
（四）审计建议部分：建议不完整，针对性不强，建设性作用发挥不到位。
一是建议不完整，审计报告和审计结果报告中都很少有针对被审计领导干部本人使用的建议。二是建议针对性不强。例如，在某市委书记的经济责任审计报告中，审计建议为：国有资产监督管理部门要认真履行职责和义务，理顺体制，加强对企业的管理和监督，切实提高经济效益，确保国有资产保值增值，避免损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。首先，书记一般全面负责市委工作，在发展战略和决策思路上面发挥重要作用;县长一般主抓各部门工作，对国有资产监管方面的建议应在县长的经济责任审计报告中出现。其次，建议对象不应是部门，而应是市委、市***府，建议着眼于该市国有资产运营管理的制度、体制建设和经济事项决策制定。三是建设性作用发挥不到位。所翻阅的审计报告中，尤其是******部门主要领导干部的经济责任审计报告，建议基本上都是：加强内部控制、加强预算管理和财务管理、规范投资项目管理、加强下属单位管理等，与所在部门所承担的具体经济职责联系不够紧密。如，某县教育局长的经济责任审计报告中，发现了“企业职工培训重复享受***策”的问题，与当地《关于加强职工培训提高劳动者素质的实施意见》中“我县企业职工参加***府扶持的职业培训项目，每人每年原则上只能享受一次***府经费补助（含其他行业经费补助）”的规定不符。对应的审计建议是“要求企业职工培训机构上报电子版培训资料，以强化审查监督”。这个建议只是提出了在现有***策下，避免重复享受***策的管理手段，却未对***策本身的合理性提出质疑：以培训次数作为享受补贴的限制条件与鼓励职工参与培训的***策目标是否相符？现行***策下，由培训学校在培训实施环节发放补贴是否存在制度漏洞？因此，提出的建议是治标不治本的，仍然为违规享受补贴埋下了隐患。
二、存在问题的原因分析
分析上述问题存在的原因，既有系统性的原因，也有市县级审计机关自身的原因。
（一）系统性原因：经济责任审计制度规范尚待进一步探索完善。
尽管《两办》规定及《实施细则》已经出台，但由于领导干部经济责任本身的复杂性，关于审计范围的科学界定、审计样本的合理选取、定性评价与定量评价的配合使用、审计定责的准确把握以及审计风险的有效规避等问题，都处于探索研究的过程。各级审计机关不同程度地面对这些难题，需要经过实践的发展和各级审计机关的共同努力，逐渐总结经验、探索解决问题的思路。
（二）市县级审计机关队伍状况与项目安排上的矛盾。
市县级审计机关，尤其是县级审计机关，长期面临队伍素质亟待提高的问题。与此同时，由于地方干部任免更换频繁，组织部门每年都会安排大量的经济责任审计项目。有的县局一共十几名审计干部，每年要承担十几位领导干部的任期经济责任审计，还要完成本级预算执行审计等例行项目，参与审计署、省级审计机关统一组织或授权的审计项目。这种情况下，一些审计机关为了完成审计任务，经济责任审计项目不能审深审透，仅浮在表面的财务问题上，如果没有举报线索或是上级领导要求，很多审计程序未按照审计准则和两办《规定》要求执行到位，仅取信于被审计单位提供资料，未进行必要的测试，未合理怀疑、充分适当取证，审计报告的公允性和客观性难以保证。
（三）市县级审计机关对经济责任审计的认识理解不到位。
上述两方面原因均属于客观原因。究其根本原因，还是一些市县级审计机关的审计理念有待更新。在认识上，未准确把握和正确理解经济责任审计的制度要义和主要目标，仍然将财***财务收支的真实、合法作为审计目标，以财务管理问题作为主要的审计内容。一方面，财***财务收支只是经济活动的载体，仅关注财***财务收支的真实、合法性，经济活动的绩效性无法得到科学合理地评价;另一方面，我国***府部门的财务核算体系尚需不断探索和完善，***府及其部门掌握的公共资金、公共资产、公共资源未完全纳入财务体系，因此完全依靠目前的财务信息为切入点审计业务活动，明显是不完整的。
（四）在技术手段上，未能将审计目标、审计内容和审计思路方法有机结合。
一些地区，仍然采用“大海里捞针”、“盲人摸象”的审计思路，不考虑整体的审计范围，不研究科学选定样本，先抓问题，由“事”及“人”，问题能与人勉强挂钩则已，挂不上就是没有问题。这种审计思路和方法，极大地降低了审计质量，提高了审计风险，必然不会产生高质量的审计报告。
三、提高市县级审计机关经济责任审计报告质量的对策和建议
解决上述问题，一要依靠实践地不断发展，促进经济责任审计制度、操作指南、规范不断完善;二要合理安排审计项目，将经济责任审计项目与其它审计项目相结合，有针对性地利用其它项目成果，以离任经济事项交接、年度报告等制度为补充，精简项目数量，每年有重点地安排1、2个领导干部的经济责任审计项目，确保审深、审透、审精;三要更新审计理念，正确理解审计目标、合理确定审计范围、采取适当的审计方法，提高审计报告质量，具体包括以下几方面对策建议：
（一）正确理解经济责任审计目标，合理确定审计范围。
按照《两办》规定和《实施细则》的要求，经济责任审计目标是多层次多维度的目标体系，从层次上说，直接目标是检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况，根本目标是推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展;从维度上说，实际上是对被审计领导干部运用公共资金、公共资产、公共资源过程和结果的一揽子评估，既要评价被审计领导干部履行经济责任过程的合法合规、经济高效、科学合理，也关注其经济结果的经济性、效果性、效率性和安全性。
根据上述目标，被审计地区、部门（系统）、单位实际所用和使用的经济资源都应该作为审计范围，被审计领导干部直接决策、支配、使用的经济资源作为审计重点。如，区县、乡镇主要领导干部经济责任审计的内容，应该是全部***府性资产及资产形成、使用、分配的全过程，具体包括一般公共预算资金（含专项资金）、***府性基金预算资金、国有资产经营预算资金、社会保险基金预算资金、***府性债务、自然资产资源、公共投资建设项目及形成的固定资产（含使用、出租、出借资产）等内容。审计中，不仅应关注上述资产的存量状态的完整性和报告数据的真实性，还应关注与资产有关的决策行为、使用行为、分配行为以及最终的经济绩效。
（二）将定性评价与定量评价有机结合，提高评价的客观性。
为保证评价的公平性、客观性和可比性，根据各类领导干部履职过程中的共性事项和问题，抽象出具体的评价指标。评价指标计算，尽量以审计样本值与总体值相比、实际完成数与计划数相比、末期数与基期数相比的方式计算;将综合指标值划分若干评价档次，根据每位领导干部的得分情况确定其履职档次。在量化评价的基础上，充分考虑被审计领导干部前任遗留的工作基础，以及本地区、单位（部门）的资源条件，运用职业判断分析出现问题的原因和领导干部的能力素质，适当调整量化打分的评价结果，最终做出客观公允的审计评价。
（三）科学公正界定被审计领导干部责任。
第一，确定审计重点时，要充分考虑领导干部的管理幅度和管理跨度。对内部控制测试和决策合理性评估后认为风险较小的经济事项、***审计、决策权力较大的下属单位经济行为（如无明显线索怀疑与被审计领导干部相关）等可判断为与被审计领导干部无明显直接关系的内容，则不应作为审计重点，保证审出的问题一定能归咎责任，避免问题与责任两张皮。
第二，总结规律、审慎定责。总结各类问题所对应的直接责任、主管责任、领导责任证据要素，梳理各类责任的取证规律及适用的取证方法。一旦发现领导干部不作为、懒作为、慢作为、滥作为、错作为，以及个人廉***方面的问题线索，运用访谈记录、会议纪要、文件批示、账户资料、职责分工、经济后果等证据，审慎确定经济责任。
（四）审计建议效用最大化。
审计建议包括被审计领导干部使用建议和其所在地区、部门、单位发展建议。对领导干部使用的建议要与对其评价相结合，为组织部门提供明确的信息，如，该干部在决策、执行、管理等方面，哪方面的能力较强;其是否了解本地区、本系统、本行业的基本规律和工作重点;该同志适合现任岗位的工作，如不适合，更适合从事哪方面的工作等。
经济审计报告篇3
任期经济责任审计与其它审计项目相比，由于审计客体和审计目标的变化，其报告的特点也各不相同。
1、审计报告的作用。任期经济责任的客体是“单位领导人”，其作用是为干部管理部门的考核、任用干部提供依据，主要报送干部部门。其它审计项目的客体是“被审单位”，报告的作用在于为经营管理部门加强经济管理，提高经济效益服务。
2、审计报告的。任期经济责任审计目标，从经济事项的真实、合法、效益性转移到“单位领导人”的经济责任上。这一点必然导致审计报告内容的核心从反映“财***、财务收支的真实、合法和效益”转移到对单位领导人任期内履行经济责任的情况作出综合的反映。
二、任期经济责任审计报告的内容
根据《辞海》解答，经济是指物质生产和再生产的活动。责任是指份内应做的事或没有做好应予追究的事。因此，任期经济责任，是指领导人员任职期间对其所在资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动和国家财经法纪执行情况应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。主要包括以下内容：
（一）财务责任
企业各项财务收支活动是否合规、真实，财务计划或单位预算的执行和决定情况是否真实有效；
1、 否适量、适度地筹集到满足生产经营所需的资金，保持合理的资金结构；
2、 无对投资项目进行可行性，合理确定企业的投资方向和投资规模，有效配置资金；
3、 否加强日常资金管理，降低经营成本，提高资金使用率。特别是企业的债权、债务是否清楚，有无长期拖欠形成呆账、坏账和由于经营管理不善而造成的重大经济损失。
4、 收益分配上，能否处理好各种经济关系，注重收益分配和维护生产潜力的协调，有无损害企业长远利益和社会公益的短期行为；
5、 无完善的经济责任制，对财务的约束是否有效。
6、 有资产的保值增值情况，任期内各种财务指标是否完成，包括内部利润总额、固定资产加报率、不良资产率、投资收益率、净资产保值增值率等。
（二）、责任
是否依据有关、法规和有关规定，加强会计基础工作，严格执行会计制度，做到会计工作依法有序；
1、 否根据本单位的业务需要，设置会计机构和配备必要的会计人员，会计机构负责人和主管人员是否符合国家的有关规定；
2、 计人员的职业道德标准及相关内部控制制度是否健全有效；
3、 计核算体系和是否安全、真实、可靠，有无化公为私、公款私存和私设“小金库”，有无授意伪造、变造会计凭证、账簿、报表，有无设置账外账等问题。
（三）管理责任
1、企业各项内部控制制度的健全有效性；
2、各职能部门的分工是否合理、工作是否有效、是否能在充分履行各项管理职能的基础上又能互相约束与牵制。
（四）经营责任
1、企业的生产经营方针是否与全公司保持一致；
2、是否树立为用户服务的思想；
3、经营目标责任是否分解落实，有无保证经济目标实现的切实可行的措施和制度。
（五）社会责任
1、企业员工的招募录用、技术培训、职务轮换和提升、工薪水平的提高、职工福利、劳动保护、企业环境等；
2、对文化、、及慈善事业的捐赠，为***人、失业者、残疾人提供就业机会情况等；
3、降低能源消耗、处理“三废”以及对社会综合环境治理提供的服务；
4、企业安全生产，提供产品的安全性、使用效能、耐用年限及社会咨询情况。
（六）财经法纪责任
1、任期内资产、负债、损益的合法真实性，以及各种税费、国有资产收益、电缆的收缴情况，有无隐匿、截留、滥支乱用等违反财经纪律情况；
2、任职期间有无利用职权侵占、挪用企业资产、收受非法所得，擅自对外投资、拆借、担保或授意、暗示有关人员弄虚作假损害投资者和企业利益的行为；
3、任职期间，在对外交往中，有无不顾国家和企业利益利用职权索礼受贿，或内外勾结，牟取私利。
三、任期责任审计报告的结构
任期经济责任审计报告应由以下几部分组成：
1、开头部分。包括题目、编号和主送人或主送机关；
2、简序部分。简要说明审计依据、审计时间、审计范围、审计方式及审计实施情况。
3、基本情况介绍。主要包括被审计单位的性质、隶属关系、组织机构、职工人数及其知识结构或现职人员与退休人员比例，单位在本行业中所处地位如实力排名等，核算管理体制以及其它需要说明的情况。
4、审计情况部分。包括企业领导人任职期间单位经营管理情况，各项经营指标的完成情况、经营效益以及资产、负债、所有者权益等情况；
5、综合评价部分。要概括评价被审计人员任职期间的主要业绩，指出并确认或解除被审计者的经济责任。应严格按照国家有关规定，对审计范围的经济责任情况，注重数据，作出真实、客观、公正的评价，以肯定成绩，原因，促进管理，提高效益；
6、对存在问题的处理意见和建议。
一是一般性违纪违规、管理不善、损失浪费、国有资产流失、决策失误、经济效益不佳等问题，应针对审计中发现的问题提出处理意见和建议，以促进被审计单位严肃财经法纪，加强经营管理，提高经济效益。
二是因玩忽职守、严重官僚主义造成重大经济损失或贪污受贿等触犯刑法的问题，应建议移交司法机关处理；
7、结尾部分。包括落款、日期、抄报抄送单位等。
四、撰写任期经济责任审计报告应把握的原则
1、客观公正，实事求是的原则。界定单位领导人任期内的经济责任，应尽量使用量化指标和对比的方式来说明企业的经济营运状况，用写实的手法来反映企业的对外投资、偿债能力等方面的情况，切忌在无审计依据的情况下随意评价。
2、责任相结合的原则。应客观分清玩忽职守与工作失误、前任与现任、上级与下级的责任。同时要注意企业所处的经营环境，实事求是地剖析企业盈亏的主、客观原因，考虑国家宏观经济***策对企业经营的。
经济审计报告篇4
一、对村干部经济责任审计工作，我县审计部门没有开展过此项审计工作。但从2013年开始，县农业局的下属经管站开展过此项审计工作，审计面达60%左右。
二、对村干部进行经济责任审计，我县没有制定具体办法，主要是按2013年我县农业局、民***局、财***局、审计局联合转发上级《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》（吉农字〔2013〕21号）执行，该文第五条规定：认真做好农村集体财务的审计监督工作，要求对村组集体经济的审计面要达到80%以上。要求严格执行乡、村集体经济组织干部的任期和离任审计。以该文为依据由乡、镇经管站组织实施。
三、我县农业局的下属经管站开展村干部经济责任审计的主要内容为：以赣农字〔2005〕76号文精神为主要内容，严格按该文中的《村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案》要求进行。具体内容有三点：1、农村经济责任目标完成情况；2、财经法纪执行情况；3、农民群众关注的热点问题。
四、我县的村干部经济责任审计报告提交当地乡、镇人民***府及县农业局。供参考使用。
五、我县村干部经济责任审计查出的主要问题有：1、部分村工程建设支出（如修桥、路等），没有开具有效正式税务发票入帐，白条列支现象普遍；2、税改之前年度垫付税费现象比较普遍；3、收入被挪用或私自占用现象比较普遍。通过审计，对村干部履责情况和加管财务管理等方面起到了一定的促进作用。
六、村干部经济责任审计工作存在主要困难和问题：
一是我县目前农业部门的审计人员中专业人员少，业务素质有待提高。
二是审计部门人员编少，力量不足，难以安排对村干部的经责审计。
经济审计报告篇5
一、审计报告涵盖的内容应全面、完整，能充分反映领导干部在任期内的经济责任履行情况
审计机关实施领导干部任期经济责任审计，要对其所在地区、部门和单位的财***、财务收支的真实性、合法性、进行审计，更要对领导干部任职期间对地方经济或单位的效益贡献进行审计分析。为了使分析依据充分全面有力，审计内容应涵盖：
1、主要经济指标完成情况。其中，重点审查： (1)经济增长率。主要审查地方生产总值完成额及增长率的真实性。(2)全社会固定资产投资增长率。审查全社会固定资产投资的完成额及增长率，分析投资效益及投资结构对经济增长的影响。(3)地方财***收入增长幅度。(4)农民人均纯收入及城镇居民人均可支配收入增长率。要注意剔除物价因素。审查农民人均纯收入及城镇居民人均可支配收入的实际增长率。(5)节能减排控制指标的完成情况。
2、预算执行情况和决算的真实合法性。
3、预算外资金收入、支出和管理情况。
4、专项资金的管理和使用情况。
5、国有资产的管理、使用及保值增值情况。
6、任职期间债权债务的变化情况。
7、财***、财务收支的内部控制制度及执行情况。
8、其他需要审计的事项。
在对上述事项进行审计的基础上，分析领导干部任职期间上级下达的主要经济工作目标的完成情况以及遵守国家财经法纪的情况，分清领导干部应负的经济责任，全面评价领导干部任职期间经济责任的履行情况。
二、报告评价的主要方面
经济责任审计报告不同于一般的财***财务收支报告，审计评价既要反映领导在任期间的财***财务收支的真实合法性，还要分析评价经济决策的科学、民主性，个人执行廉***准则和纪律情况，因此审计报告应分以下几方面进行评价：
1、财***财务收支和上级***府下达的主要经济指标完成情况以及本级财***收支的真实、合法、效益性情况。
2、重大经济项目的决策和实施情况，包括决策形成程序是否规范，是否经过集体讨论，项目的投入产出比等。重大投资项目的决策程序是否合法合规。
3、单位内控制度是否健全，对下属单位是否监管有力。
4、被审计个人执行财经法规、遵守廉***规定情况。是否廉洁从***的各项规定，有无个人经济问题。
三、审计报告的评价应遵循客观、公正、***的原则
审计报告中，对领导任期经济责任的主人应遵循以下几个原则：
1、客观性原则。审计评价应以被审计者所在单位实际发生的经济事项为依据，充分考虑所在单位的历史实际情况，在全面分析、综合判断的基础上作出客观、公正的评价。不能主观臆断，对那些未经审计、证据不足或未来的经济事项不应加以评价。
2、相关性原则。审计评价应在经济责任审计的事项和职权范围内评价，对与经济责任审计事项不相干的事项不予评价。
3、重要性原则。审计评价不能事无巨细、面面俱到，应抓住重大的经济责任事项进行评价，要突出重点，详略得当，对一般性问题可以不予评价。
4、谨慎性原则。要充分考虑与领导干部任期经济责任相关的诸多因素对经济责任的影响，做到用语恰当，留有余地。审计评价应以审计能够核实的内容为主得出结论，对证据不充分的事项，只做客观陈述。
5、***性原则。审计评价应保持***、客观、公正，站在第三者的立场，不掺杂任何个人观点和倾向。
6、时限性原则。即只对被审计对象任期内履行经济责任情况进行评价，同时应分清任职前与任职后有连续性事项责任的划分。作出审计评价，应坚持以事实为依据、以法律法规为准绳、以任期目标任务为标准，谨慎运用审计人员的职业判断。
四、报告评价要标准准确
经济责任审计报告中对被审计对象的评价应本着客观公正的态度，按照审计的内容，分别从五个大的方面，给予评价。一是对执行财经***策法规方面的评价。应按照“能够认真执行、基本能够执行、执行不够”三个等次评价。二是对财务资料的真实性，按照“真实、基本真实、不真实”进行评价。三是对财务收支的合法合规性，按照“合规、基本合规、不合规”进行评价。四是对国有资产的保值增值，按照“资产安全完整、较安全完整、不完整”和“增值、保值、减值”来评价。五是对个人廉洁从***情况评价，若审计中未发现个人经济问题，应以“审计中未发现任职期间有个人经济方面的问题，”进行表述：对发现的个人经济方面问题，存在什么，就表述什么。
经济审计报告篇6
2020经济责任审计个人述职报告
首先，诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面，按照审计组要求，我将2005年至2008年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
一、不断加大教育投入，全面改善办学条件。一是以两项督导评估为契机，争取财***投入按时足额到位。2006年以来，我们以迎接省、市两项督导评估为契机，积极向区委、***府领导反应教育的困难，使得我区在财力十分有限的情况下，区财***对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光2004年-2007年，财***对教育的投入累计达到2.95亿元，年均增长12.56%，其中2007年教育支出占到同期财***支出的32.48%，确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力，我局积极鼓励社会力量投资办学，致力发展民办教育。近年来，由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园，如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前，全区民办学校(幼儿园)总数达到64所，在校学生(幼儿)达到14000多人，民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强，我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。2005年以来，吸纳社会资金1560多万元，完成了12所薄弱学校的改造任务，彻底消除了D级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元，建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展，今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后，城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新，不断深化各项改革。改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财***办出大教育，改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财***虽小，但通过率先课改创新教育特色。2002年，我区作为全省第一批新课改实验区，局里就优先安排了60多万元专项资金，对3000多名教师进行了通识培训，组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验，先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。2003年，全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。2005年，娄星区被***确定为“全国校本教研制度建设基地”。近3年来，有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖，89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖，我局连续3年荣获***主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向，致力培养技能型农民，目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财***虽小，但通过“精兵简***”激发全员活力。从2003年起，全面实行教职工聘任制、行***干部竞聘选拔制和全员绩效工资制，彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”，切实增强了行***干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前，全区共待岗培训教师580人，转岗分流教师32人，并全部清退dai课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生，30名优秀教师走上行***岗位，24名原有的行***干部被转岗分流。三是体制改革提效益。我区财***虽小，但通过体制改革提高资金效益。2006年，我局在全市率先建立了教育资金管理中心，这不仅大大缩短了教育资金的运转周期，而且大幅节约了公务费支出成本，切实提高了教育资金的使用效益。2006年全区中小学校的公务费支出只有313万元，比2005年的1062万元节减749万元。同时，为有效减少教育管理层级，节省行***成本，2006年至2007年，我局采取先行试点、分期分批的方式，在全省率先撤销了乡镇办事处学区，原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担，45名行***人员重新回到教育教学第一线。
任职以来，我尽职尽责，做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在工作中求稳意识重和机关制度建设抓得不紧，还存在少数干部职工拖沓散慢现象。今后的工作中，我会逐步克服存在的不足之处，并加以解决，以更进一步推动工作，加快全乡的发展步伐。
经济审计报告篇7
我于20*年元月任*区教育局局长。任职以来，面对特殊的形势和繁重的任务，在区委、区***府的正确领导下，带领教育一班人，牢固树立科学的发展观和正确的***绩观，积极克服种种不利因素的影响，推进了*教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下，*区坚持“***群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则，以小财***办出大教育，取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项部级荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。20*年以来，共有21人考上清华北大，各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为*区的一大亮点。
一、不断加大教育投入，全面改善办学条件。一是以两项督导评估为契机，争取财***投入按时足额到位。20*年以来，我们以迎接省、市两项督导评估为契机，积极向区委、***府领导反应教育的困难，使得我区在财力十分有限的情况下，区财***对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光20*年－20*年，财***对教育的投入累计达到2.95亿元，年均增长12.56%，其中20*年教育支出占到同期财***支出的32.48%，确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力，我局积极鼓励社会力量投资办学，致力发展民办教育。近年来，由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园，如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前，全区民办学校（幼儿园）总数达到64所，在校学生（幼儿）达到14000多人，民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强，我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。20*年以来，吸纳社会资金1560多万元，完成了12所薄弱学校的改造任务，彻底消除了D级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元，建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展，今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后，城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新，不断深化各项改革。改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财***办出大教育，改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财***虽小，但通过率先课改创新教育特色。20*年，我区作为全省第一批新课改实验区，局里就优先安排了60多万元专项资金，对3000多名教师进行了通识培训，组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验，先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。20*年，全省基础教育课程改革现场研讨会在*区召开。20*年，*区被***确定为“全国校本教研制度建设基地”。近3年来，有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖，89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖，我局连续3年荣获***主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向，致力培养技能型农民，目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财***虽小，但通过“精兵简***”激发全员活力。从20*年起，全面实行教职工聘任制、行***干部竞聘选拔制和全员绩效工资制，彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”，切实增强了行***干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前，全区共待岗培训教师580人，转岗分流教师32人，并全部清退代课教师和临时工；全区1*名局管干部全部通过公开竞聘产生，30名优秀教师走上行***岗位，24名原有的行***干部被转岗分流。三是体制改革提效益。我区财***虽小，但通过体制改革提高资金效益。20*年，我局在全市率先建立了教育资金管理中心，这不仅大大缩短了教育资金的运转周期，而且大幅节约了公务费支出成本，切实提高了教育资金的使用效益。20*年全区中小学校的公务费支出只有313万元，比20*年的1*2万元节减749万元。同时，为有效减少教育管理层级，节省行***成本，20*年至20*年，我局采取先行试点、分期分批的方式，在全省率先撤销了乡镇办事处学区，原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担，45名行***人员重新回到教育教学第一线。
经济审计报告篇8
一、2014年，面对复杂的外部环境和繁重的改革发展任务，全省上下认真贯彻中央和省委决策部署，深入实施“八八战略”，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以改革为统领，打好“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等经济转型升级组合拳，统筹做好抓改革、治环境、促转型、惠民生各项工作，较好完成了省十二届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。同时也要看到，经济发展中结构性问题仍较突出，部分企业生产经营困难，生态环境建设和低收入群众增收面临不少压力，经济运行中一些潜在风险不容忽视。对此，必须进一步加大改革创新和转型升级力度，推动全省经济平稳发展创新发展。
二、财***经济委员会认为，省人民***府提出的2015年国民经济和社会发展计划草案符合中央和省委经济工作会议精神，主要预期目标符合“十二五”规划和省委“四翻番”的年度实施要求，***策措施积极可行。建议批准省人民***府提出的2015年国民经济和社会发展计划，批准《关于浙江省2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三、2015年，要坚持以“八八战略”为总纲，以全面深化改革为统领，主动适应经济新常态，稳中求进、转中求好，全面完成省人代会和“十二五”规划确定的目标任务，为干好“一三五”、实现“四翻番”和建设“两富”、“两美”现代化浙江奠定坚实基础。财***经济委员会建议：
（一）坚定不移打好转型升级组合拳，着力提高经济发展质量和效益。大力实施“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重大举措，狠抓工业发展，加快培育信息经济等新兴产业，大力发展现代服务业和现代农业，着力推进产业转型升级。深入推进“411”扩大有效投资行动计划，切实抓好重大基础设施和重大产业项目投资，鼓励企业开展技术改造。扎实做好浙商回归、激发民资、引进外资、对接央企等工作。加快培育新的消费热点，努力扩大外贸出口，促进经济平稳运行、提质增效。认真编制“十三五”规划，深入谋划事关全省长远发展的重大项目、重大***策。
（二）深入推进改革创新，不断增强经济社会发展动力和活力。积极主动参与“一带一路”、长江经济带建设，切实抓好四大国家战略举措和新赋予的六大改革项目的落实。继续深化“四张清单一张网”改革，大力推进投融资体制、资源要素市场化配置等改革，切实提高资源配置效率。深入实施创新驱动发展战略，充分发挥企业创新主体作用，加强科技创新平台建设，强化科技对经济发展的支撑作用。
（三）大力加强生态建设，促进城乡区域协调发展。以治水、治霾为重点，加强环境综合治理，加强生态功能区保护和建设，完善生态环境奖惩制度，持续改善全省生态环境。大力做好节能减排工作，坚定不移发展绿色循环经济。坚持城乡统筹、陆海统筹，加快新型城市化、小城镇和新农村建设，促进区域协调发展。
经济审计报告篇9
一、服务经济发展方式转变是审计机关职责所在
加强审计监督，推动经济发展方式转变，是审计机关围绕中心、服务大局的重要体现。审计机关要从***治和全局的高度，充分认识推动加快经济发展方式转变的重大意义。
（一）服务经济发展方式转变，是审计机关贯彻落实科学发展观的内在要求。加快经济发展方式转变，是贯彻落实科学发展观的基本内容和重要途径。近年来，我国在推动经济发展方式转变方面，还存在一些突出问题。解决这些问题，既需要全社会的共同努力，也需要审计机关从更高层次上理解和体现现代国家审计的本质，通过加强对权力的制约和监督，推动社会民主与法治建设，促进经济社会科学发展。
（二）服务经济发展方式转变，是审计机关适应新形势、完成新任务的迫切需要。***的十七届五中全会提出，要坚持把经济结构的战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。这为审计机关加强审计监督指明了方向。审计机关要进一步增强大局意识和责任意识，紧紧围绕中央关于加快经济发展方式转变的各项要求，充分履行审计职责，使审计工作不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。
（三）服务经济发展方式转变，是审计机关发挥“免***系统”功能的重要体现。当前，我国经济在保持较快增长的同时，也出现了经济效益偏低、经济内生动力不足、经济社会发展不平衡等问题。国家审计是经济社会健康运行的“免***系统”。审计机关要充分认识审计工作与经济社会发展的内在联系，更加自觉地融入发展大局,着力揭示一些深层次矛盾和突出问题，保障国家经济社会健康运行。
二、经济发展方式转变对审计工作提出了新任务
经济发展方式转变对社会关系的影响主要体现在三个方面：一是经济增长方式转变。即要从粗放型增长转变为集约型增长，从高度重视经济发展速度转变为更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来。二是社会发展方式转变。在经济发展的基础上，强调“以人为本”，更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，让广大人民群众共享改革发展的成果。三是***府转型。***府作为经济社会活动的管理者，掌握大量公共资源和公共权力，转换角色，建设公共服务型***府，使公权力更有效地为社会发展服务，是经济发展方式转变的必然要求。
上述三个方面的转变对审计工作提出了新要求和新任务：一是经济发展方式转变，必然带来利益格局和社会结构的深刻调整。为此，国家从战略和宏观层面出台一系列配套***策和调控措施。今后审计监督的重点就是要加大对宏观调控***策措施执行情况的跟踪力度,关注***策执行中出现的新情况和新问题,确保中央决策和部署落实到位。
二是社会建设成为发展的应有之义，保障和改善民生的任务更加紧迫。这就要求审计机关把保障民生、促进社会和谐作为重要职责。从群众最关心、最直接的利益问题着手，加大在社会保障、医疗卫生、城乡住房、生态环境、科教文化、权益保障等领域的力度，对关系经济社会发展、涉及群众切身利益的专项资金加强监督。
三是加快***府职能转变，建设公共服务型***府，要求审计工作以法治***府为核心理念，强化对***府公共财***的审计监督，促进基本公共服务均等化；以责任***府为核心理念，加强以领导干部经济责任审计为重点的对权力的制约和监督；以透明***府为核心理念，加大审计结果公告力度，促进权力“阳光”运行。
三、以审计科学转型提升服务经济发展方式转变水平
加快经济发展方式转变是***和国家重要的战略目标，是提高我国可持续发展能力的重大举措，也是一项复杂的系统工程。当前，经济社会发展对审计工作的要求越来越高，社会公众对审计工作关注越来越高。而审计机关在服务经济发展上还存在一些不足，主要是思想认识滞后、服务办法不多。为全面履行好审计监督职能，迫切需要审计工作创新、转型，适应形势发展。
一是加快审计工作转型。审计是国家经济社会运行的“免***系统”。“十二五”是我国经济转轨、社会转型的关键时期，审计工作只有积极适应外部环境，加快从传统审计向现代审计转型，才能全面履行法定职责。要通过审计工作转型，不断拓宽审计视野，创新审计理念，提升审计成果，充分发挥审计在经济发展方式转变中的建设性作用，竭力提高服务科学发展的能力和水平。
二是树立科学审计理念。要把保障、服务和促进加快经济发展方式转变作为“十二五”审计工作的重要内容，严格履行监督职能，防止和纠正违背经济发展方式转变***策和措施的行为，当好监督员。同时，善于做好角色转换，坚持把服务与监督摆到同等重要位置，当好“服务员”。将通过监督发现的富有创新意义的经验和带有苗头性的问题，加以分析研究，为加快经济发展方式转变提供参考依据。
三是创新审计工作思路。要围绕转变经济发展方式的目标和任务，以研究的态度和专业的视角创造性地开展审计工作。努力研究和把握新形势下审计工作的特点和规律，及时调整审计工作的策略和重点，积极探索适应形势发展的审计工作新思路和新方法、新举措。要突出对科技创新投入的审计监督研究，促进企业自主创新和国家产业结构调整。
经济审计报告篇10
一、指导思想
坚持以***理论和“*”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以开展社区干部任期经济责任审计为契机，促进社区创新经济发展思路，转变经济发展模式，提高发展经济能力。实施经济责任审计，正确评价和选用社区干部，完善社区基层干部选用考核机制；增强社区干部依法理财和科学理财的能力，规范社区干部的经济管理行为，提高社区集体经济营运和管理水平，完善居务公开民主管理，促进社区和谐稳定。
二、组织机构
为确保经济责任审计工作顺利进行，成立*区第三届社区干部任期经济责任审计工作领导小组，成员名单如下：
*
领导小组办公室设在审计办，办公室主任由何树坚同志兼任，由审计办负责*区第三届社区干部经济责任审计工作的具体实施安排。
三、工作重点
（一）确定审计对象。根据《东莞市农村干部任期经济责任审计办法（试行）》规定，结合*区股份制实际情况，确定社区***（总）支部书记（兼任股份经济联合社理事长）、社区居民委员会主任为*区第三届社区干部任期经济责任审计对象。
（二）界定审计范围。这次审计的范围是第三届社区居民委员会任期开始以来股份经济联合社的财务收支和有关经济活动。为了统一财务数据口径，使财务数据具有可对比性，统一确定起始时间为*年1月至*年6月底，必要时可根据实际情况追溯和延伸。
（三）明确审计内容。一是资产负债所有者权益的合法性、真实性和完整性。二是审计对象经手的经济业务和审批的经济收支。三是审计对象任职期间执行民主决策程序和民主管理规定情况。四是审计对象任期经济目标完成情况。五是审计对象遵守财经法纪及廉洁自律情况。
（四）界定任期经济责任。社区干部任期经济责任，是指社区干部任职期间对其所在单位财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。
主管责任，是指被审计者对所在单位的经济活动事项由于管理、领导不当造成不良的经济后果或因监督不力致使所在单位出现违法违纪问题应负的经济责任。
直接责任，是指被审计者因其对分工主管的经济事项管理不当，或由于决策失误而事后又处理不力以及违规操作造成所在单位经济损失或经济效益差应负的经济责任。
（五）审计人员实行回避制度。审计人员在办理审计事项，遇到以下三种情况之一的，应当自行回避，被审计单位有权申请审计人员回避。第一是与被审计单位负责人和有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；第二是与被审计单位或审计事项有经济利益关系的；第三是与被审计单位或审计事项有其他利害关系，可能影响公正执行公务的。
（六）用好审计结果。审计报告是*区第三届干部任期经济责任审计的最终结果，审计报告要在社区***务财务公布栏上墙公布，让群众对审计结果有知情权和监督权。充分利用审计评价，作为下届社区干部选配的参考依据。正确处理审计发现的问题，对存在的管理漏洞，要完善制度予以堵塞。对严重违纪的案件，要移交纪检***门处理；涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关处理。
四、审计流程
（一）准备阶段（8月10日——8月15日）
一是成立审计工作领导小组，下设办公室负责具体的审计业务操作。二是制定审计实施方案，划分审计步骤，明确审计重点，明晰审计报告，保证审计工作有效地进行。三是安排审计人员组成审计小组，抽调我区42名社区委派会计，让其担任兼职社区审计员，组成9个审计小组，由审计小组实施具体审计业务。四是培训审计人员，主要围绕审计辅助表式填写、审计流程与具体操作、审计定性***策依据、审计文书撰写等四个方面开展学习培训，使审计人员全面系统掌握审计内容，提高审计工作效率。五是收集审计资料，审计小组向被审计单位和有关部门收集与经济责任审计有关的资料，包括基本情况、财务数据、内部控制情况等。
（二）实施阶段（8月16日——9月15日）
一是召开*区第三届社区干部任期经济责任审计动员大会，参加人员为领导小组成员、审计人员、审计对象、社区监事会主任，传达贯彻市的经济责任审计精神，全面部署我区的经济责任审计开展。二是实施就地审计五天前，审计小组向被审计单位下发审计通知书。三是审计小组进驻被审计单位后，召开审计进点座谈会，审计人员通报经济责任审计范围、工作程序，提出需要被审计单位配合的有关要求，听取被审计单位的情况汇报以及主要经济负责人的述职报告。四是实施就地审计，审计人员通过收集的审计资料，运用审核、观察、查询、监盘、函证、计算、分析性复核等方法，通过检查内部控制制度，审查会计凭证、账簿、报表，查阅有关文件资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和人员进行调查等方式，对财务收支及有关经济活动的真实、合法、效益性进行审查，进而获以审计证明材料。五是编写审计工作底稿，审计人员根据审计方案的项目内容和分工，逐事逐项编写审计工作底稿，工作底稿应记载审计过程中获取的审计证明材料的名称、来源、内容和时间等，以及对已查明的审计结果，给予实事求是的评价意见并附有审计证明材料。
（三）终结阶段（9月16日——9月30日）
一是草拟审计报告征求意见稿。审计小组就地审计完毕后，汇总整理审计资料，评价审计事项，讨论形成书面的审计报告征求意见稿。二是审计报告征求意见。被审计单位应在收到审计报告（征求意见稿）之日起十日内提出书面意见。在规定期限内没有提出书面意见的，视为无异议。审计小组应充分考虑被审计单位提出的不同意见，重新核定事实并依据核定的结果修改审计报告。三是审定审计报告，审计小组应将审计报告、审计工作底稿和有关证明材料，以及被审计单位对审计报告的书面意见一并送审计办审定，涉及重要事项的审计报告，报区办事处审定。
（四）整改阶段（10月1日——10月15日）
各被审计单位要高度重视审计发现的存在问题，按照审计报告提出的处理意见或建议，提出改进管理方法和堵塞财务漏洞的措施，逐项落实整改措施，形成书面整改情况报告，报送审计办备案。
五、审计报告
审计报告是审计小组实施审计后，根据审计工作底稿、有关资料、审计任务的完成情况和审计结果向区办事处提交的书面文件，是实施经济责任审计的总结。
审计报告以社区***（总）支部书记、社区居民委员会主任为对象，分别出具社区书记审计报告和居委会主任审计报告，如遇书记兼主任的只出具一份审计报告。在第三届社区干部任期内，如遇审计对象岗位人员变动的，主要是在*年1月至*年6月期间，社区***（总）支部书记岗位人员变动，审计报告将分时期表述各人任期内的责任评价，区分清楚各时期段的主管责任。
（一）审计报告内容
1.基本情况。主要包括执行审计的依据、被审计单位的名称、审计的范围、内容、方式和时间延伸、追溯审要事项的情况、被审计单位配合与协助情况、经济的发展情况以及审计期间前后时点的资产、负债、权益、收支、分配等各方面的重要信息。
2.存在问题。审计发现的问题在审计报告具体揭示，包括发现问题的事实、产生问题的原因、所违反有关法规的具体内容、问题造成的影响或后果。
3.审计评价。审计评价是审计组对被审计单位有关审计内容的一种总体意见表述。
4.处理意见及建议。针对审计发现的问题，审计组依据财务法律法规，结合当地实际情况，提出存在问题和不足之处的处理意见或建议。
（二）报告编写要求
1.坚持客观公正和实事求是原则。审计报告是***策性和技术性很强的审计文书，要体现依法审计，***审计，必须坚持客观公正和实事求是的原则。
一是核实的经济发展成绩和经济管理经验，应该给予充分的肯定。对被审计单位在集体资产管理保值增值、经营管理、遵守财经法纪等方面所取得的成绩，应该充分肯定。二是抓住主要矛盾，突出重点对违法违纪问题的揭露。对于侵害集体利益的行为，在核实证据无误的情况下，如实地给予揭露。三是提出的意见和建议做到合情合理、恰如其分。审计报告要充分体现一审二帮三促进的出发点，在肯定成绩和揭露错弊的基础上，立足于帮助被审计单位提高经营管理水平和经济效益。
2.做到证据充分，确保定性准确。审计报告是要用事实和证据陈述，以国家***策和法律法规为判断是非的标准，应该做到证据充分，定性准确。所运用的证据材料必须确凿充分，足以支持审计定性。定性引用的法律、法规依据要恰当、准确，引文时应写明文件名称和文号以及具体引用的有关条文。
3.事实要清楚，数据要真实。审计报告所列的事实必须清楚，数据准确可靠；要把事情的来龙去脉、因果关系交代清楚。
4.保证内容完整，重点突出。一是审计报告要求应齐全，内容结构要符合规范。二是审计报告的内容要完整，要如实反映被审计单位的实际情况。三是编写审计报告要抓住主要问题，突出重点，不能面面俱到，主次不分。