学文网煤炭行业篇1
长久以来一直以来就有中国“富煤贫油”的说法，但中国多的是动力煤，特别是在***煤炭资源被逐步探明之后，动力煤基本可以满足国民经济的需要。但与印度一样，主要用于炼铁的焦煤一直以来就是中国的稀缺资源。
预计国内优质炼焦煤50年内将会枯竭
焦精、肥精煤储量稀少。根据2005年国家统计的数据显示，目前国内全部炼焦煤查明储量2804亿吨，其中气煤（包括1/3焦）储量为1282亿吨，占45.7%；瘦煤445亿吨，占15.89%。而炼焦的主要煤种肥煤、焦煤储量分别为359.15亿吨和661.95亿吨，分别占12.8%和23.6%。冶炼一吨生铁需要消耗0.37吨焦炭、0.145吨喷吹煤；而一吨焦炭需要1.37吨洗精煤，其中消耗主焦煤约0.46吨、肥精煤约0.26吨，分别占到34%和19%；其他煤种为0.65吨，占47%。但主焦煤和肥精煤储量稀少，仅占焦煤储量的21%和13%，其他煤种储量占66%。
钢铁行业产业升级，国家正在推行大型焦炉化进程。在国家提升高炉容积淘汰落后产能的背景下，未来对资源紧缺的优质肥煤和焦煤需求量将显著增加。目前我国鞍本钢、首钢等大中型钢铁企业已基本实现高炉大型化，其焦、肥煤炼焦配比与传统配比相比．至少提高了5个百分点。我们预测在2020年前国内生产产量保持增长态势，在此之后将步入下降通道。而随着大型高炉比例的提升，对焦精煤、肥精煤的单耗将持续增加，预计在2020年将消耗焦精煤1.87亿吨、肥精煤1.09亿吨，保持年均3％的增速。
经过小煤矿的乱采乱挖，山西现有焦煤储量大大下降。中国焦煤看山西，山西省拥有全国55%的焦煤资源，查明储量达1551亿吨，但该数据为2005年国家统计数据。从2000年以后，山西对煤炭实施“有水快流”的***策，默许甚至是鼓励民间资本对煤炭开采。但在开发的过程中，多数小煤矿“吃肥丢瘦”．“采厚弃薄”，全国煤炭资源综合采出率仅30％左右。其中乡镇煤矿更低为10-15％。我们近期对山西调研了解到，目前山西省内优质焦煤资源已经被较大规模破坏，实际可用资源量远低于2005年***府统计数据。山西阳泉市委书记白云表示，阳泉的煤炭优势在衰减，已经没有再增长的可能，阳煤集团可能还能开采40年到50年，绝大多数地方煤矿也就10到15年就彻底枯竭了。
后续的高硫焦并不适合炼焦。我国炼焦煤不仅保有储量比例与需求比例失调．焦、肥煤仅占炼焦煤总储量的16.89%和14.46％，二者相加仅占煤炭总储量的31.35％。并且更为严重的其中50％的强粘焦、肥煤为高硫煤，显然与强粘煤需求比例50-60％相差甚远，致使一般左右的焦、肥煤不能用于炼焦。从大多数炼焦煤矿区生产看．都面临低硫低灰的上组煤资源濒临枯竭，而与中灰高硫的中下组煤采掘比例严重失衡的难题，大量高硫的强粘煤因无低硫煤配销而转销电煤或就地民用，进一步加剧了炼焦煤有效供给趋紧。
预计焦精、肥精资源最多50年内将会枯竭。全国目前查明焦煤储量为1578亿吨，如果以每年约10亿吨焦原煤计算，国内焦煤可满足150年的需要，但实际情况并非如此。由于小煤矿的乱拆乱挖、煤质的下降，我们假设：原煤的灰份15-29之间，焦煤的洗出率为60%。 各地根据硫份的不同，可用低硫煤比例在28-80%之间。根据目前小煤矿开采的状态，实际储量可能不到2005年勘探的7成。焦精煤占焦煤比重为34%，焦肥煤占18%，考虑到部分地区没有焦精煤或焦肥煤，因此我们调整了部分地区精煤、肥煤比例。通过计算，全国可用焦精煤储量为106亿吨，肥精煤储量为54亿吨。我们以2010-2020年年均焦精煤、焦肥煤需求量1.78亿吨和1.02亿吨计算，焦精煤和焦肥煤的资源枯竭时间为60年和53年。考虑到埋藏深度、赋存条件、之前过度开采等因素，预计在50年内焦精煤和肥精煤将会被耗尽。
焦煤的稀缺性正在为大众所认可
国家对焦煤的开发正逐渐收紧，从2006年之后，煤炭出口关税由之前的退税改为收取关税，从2008年开始对煤炭特别是炼焦煤出口征收10%的关税，对焦炭类产品征收40%的关税。2009年国土资源部曾首次关于实施《全国矿产资源规划（2008-2015年）》的通知，文件指出加强重要优势矿产保护和开采管理：对国民经济具有重要价值的特殊煤种和稀缺煤种实行保护性开采，合理控制开采规模，加强焦煤、肥煤、气煤等的保护和合理利用。推进建立包括特殊煤种和稀缺煤种在内的矿产资源储备。《煤炭法》修订稿中将矿区依据价值分为3类――煤炭资源国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区、特殊和稀缺煤种矿区，并将特殊和稀缺煤种矿区列入保护性开采范围。
近日，国家能源局再次表示正在研究制定特殊和稀缺煤种管理办法，对炼焦煤等特殊和稀缺煤种实施保护性开发。国家能源局正在组织开展全国炼焦煤资源调研，将结合煤炭工业发展“十二五”规划，确定“十二五”期间国家炼焦煤资源开局。制止无序开发和过度开采，规范煤炭资源开发秩序。同时，科学调控开发利用总量，选择条件好的炼焦煤矿区，适度建设炼焦煤接续矿井，保障炼焦煤稳定供应。“十二五”期间将加大炼焦煤企业的兼并重组，提高产业集中度；逐步淘汰落后的炼焦煤开采工艺，改革采煤方法，提高资源回采率。
从2008年至今的3年时间内，煤炭行业共发生了38项较大规模的并购重组事件，其中有炼焦煤资源的有24起，占63%。其中不仅包括集团的资产注入，在企业整合小煤矿、外部收购中也优先收购焦煤资源。就近期了解，收购的优质焦煤矿吨储量收购价基本在20元/吨以上，而优质动力煤在10元/吨之下。
我们可以看到，作为第一线的企业，早在2008年之前就开始有意识的抢夺焦煤资源，而在近期***府也开始重视保护焦煤资源避免过度开发，当中央***府真正了解到优质焦煤资源将在50年内枯竭后预计后期将采取更加严厉的保护***策，***府2010年对稀土的***策。届时焦煤资源的稀缺性将为市场所认可，焦煤股将必将从煤炭股中脱颖而出，与动力煤同样享受低估值的时代将一去不复返。
日本地震对炼焦煤价并非利空
受地震的影响，新日本制铁等三家钢铁制造商位于东京湾的五个炼钢厂都遭到了结构性的破坏，停产时间时间有可能持续6 个月，同时这些炼钢厂的码头设施也都无法运营。预计这些炼钢厂将停产六个月，那么海运铁矿石市场可能丧失2,220万吨铁矿石、750万吨炼焦煤需求。
虽然部分钢厂停产，但考虑到震后建设对钢材的需求将大幅增长，已有日本钢厂表示，会加大其它未受损的钢厂的生产力度满足需求；既然有部分企业会加大生产，而港口地区存煤也会受到海啸、辐射的影响而不能使用，因此未来日本对原料的需求可能不是减少而是增加。受到地震的影响，日本部分钢铁企业停产，同时灾后重建也将大量使用螺纹钢，对国内钢材需求将出现增长，地震也对全球及中国钢铁供需关系构成一定正面影响。
由于日本钢厂停产导致对铁矿石需求下降约2220万吨，使之前大涨的铁矿石价格降温，钢铁企业成本压力有所放缓，使国内焦煤价格上涨具备可能性。因此，虽然日本地震降低日澳长协焦煤定价预期。但我们认为日本灾后重建需要大量钢材，对炼焦煤的需求可能不降反升，因此月末的价格谈判可能将出乎市场的预期。而确定的是国内的钢铁企业将从中受益，使国内焦煤价格的上涨成为可能。因此，日本地震对于国内焦煤企业并非利空。
投资建议
目前铁矿石的定价权已经落入了外国资本的手中，如果焦煤过度开发，则关乎国计民生的钢铁产业最终定价权将完全落入外国资本手中，因此焦煤的重要性必然为***府所关注。随着焦煤的稀缺性为***府所认可，年内关于焦煤的保护***策将会陆续出台，届时焦煤的价值将会被提到如稀土一样的高度。
煤炭行业篇2
关键词：煤炭行业；波特五力模型；煤炭企业
中***分类号：F407.21 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）05-43 -02
一、煤炭行业发展背景
经过多年的发展我国的煤炭行业已有一定的基础，同时随着科技的进步，我国煤炭行业的专业技术也得到了一定程度的提升。此外，随着许多大型专业煤炭企业的林立，这改变了煤炭行业从前一成不变的形式。我国的煤炭行业在近几年里虽然发展迅速，但是也面临着许多问题。供需不等，社会发展的巨大需求和煤炭行业供应不足的问题；产出与消费不平衡，中国的煤炭消费情况通常是西多东少和北多南少，而煤炭的产出情况却与消费截然相反。煤炭企业生产水平不等，虽然我国部分煤炭企业的生产水准已经符合国际先进水准，但是总体来看还是呈现较低的现状，尤其是小型煤炭企业。
二、煤炭行业波特五力模型分析
（一）内部竞争力量
1.量能惯性增加，减产动能不足
即使我国加强了淘汰落后煤炭企业的力度，但是与煤炭产能相比，削减产能的实际效果不太明显。未来我国仍然将面临较大的产能释放压力，国内煤炭行业产能过剩的局面短期之内将难以缓解。通过分析国家安监局的统计，目前全国仍有14亿吨产能正在建设或规划建设，预计每年将新增产能2亿吨左右。
2.库存仍居高位，去库存压力大
由于下游产业的需求没有得到明显回暖，且受困于化解产能过剩，节能减排和环保治理的压力耗煤量有所下降。目前，我国煤炭行业的库存总居高位，体现在以下几点：煤炭企业的库存较高，港口煤炭的库存较高，港口煤炭的库存较高，发电企业煤炭的库存较高。
3.成本控制不力，财务费用居首
由于煤炭的主要运输途径为铁路，所以煤炭的价格与运输费用也是密不可分。因此，我国铁路运输费用的上调，提升了我国煤炭企业的煤炭价格。然而各类生产物资的采购成本，折旧摊销以及人工成本等费用的不断增加，进一步提高了煤炭企业的运营成本。
（二）关于供应商议价能力
供应商主要是通过提高原材料价格和降低原材料质量的方式，从而提升自己的竞争优势。供应商潜在议价能力的强弱与其提供给买主的原材料相关，所以当原材料占买主生产主导地位时，供应商的议价能力就会明显增强。通常，议价能力强的供应商会具有以下优势：供应商在其行业内具有绝对的竞争优势，所拥有的买主相对较多且稳定，相对于需求量不大的来住来说很难与其进行议价。供应商的原材料具有一定的特色，比如质量优价格低、专利技术的融入等，这样买主的选择范围将会进一步减小，且一旦选择购买使用后将形成较高的转换壁垒。
在煤炭的价格方面，目前煤炭企业省内销售价格执行省***府协调价格，而省外价格基本上是由供需双方根据市场的变化协商。近年来，随着国内煤炭需求的快速增长，煤炭企业的煤炭价格也呈现快速增长的趋势。然而，受地方***府定价影响，目前煤炭企业省内销售价格依然偏低。未来，随着我国煤炭价格市场化程度的不断提高以及陕西省运力的增强，预计公司煤炭价格将进一步提高。
（三）购买商的讨价还价能力
煤炭下游用户的总体需求量下降对煤炭产业的影响相对较大。在联合国呼吁低碳环保、节能减排的影响下，我国的社会经济发展的方向必然是可持续的。然而社会发展逐渐进入可持续性发展的历程中，企业的生产结构、人们的能源消费情况都将会发生明显变化，高碳行业将要面临紧缩型***策调控，这将会导致能源行业面临市场需求不足的困境。
1.传统的火力发电将会受到低碳环保节能减排的影响。考虑到新能源对传统能源将起到一定程度的替代作用。低碳经济成为全球发展的主旋律，降低石化能源，提高新能源比重是大势所趋，水电、核电、风电、太阳能、生物质能等新能源将会受到更大的支持。
2.钢铁行业出现全面过剩。经过多年的快速发展，我国的钢铁业正步入峰值，产能过剩的问题逐步显现。况且，自2012年以来我国钢铁行业产能过剩的情况日趋严重，导致我国的钢铁价格日益降低。
3.建材行业主要产品已出现全国性过剩。首先，水泥产量面临全国性过剩。目前，我国水泥供大于求的形式较严峻，然而，很多地方招商引资的重点项目仍然是水泥，这样一系列的问题导致建材，水泥等产量显著回落，从而进一步影响了煤炭的市场需求。
（四）替代品威胁分析
我国的煤炭资源相对较为丰富，因此，我国首选能源是煤炭。近几年以来，随着科技的发展，我国的绿色能源和可再生能源的发展迅速，***府对此大力支持，所以对于煤炭企业来说作为替代品的绿色可再生能源具有很大的竞争优势。通过分析，虽然我国的煤炭资源的使用情况相对其他新能源的使用情况占很大优势，但随着我国社会发展以及低碳环保、节能减排的***策要求，可再生能源（水力发电、核能发电、风力发电）的开发将会得到更好的发展。特别是我国的“西气东输”、“西电东送”和“三峡工程”等新能源项目的发展，将会进一步影响煤炭行业的发展。
据有关专家预测，煤炭的使用率将会在未来30年内降低10%。众所周知，煤炭行业属于高污染、高能耗产业，加之当今社会人们的低碳环保意识越来越强，人们将会更青睐绿色环保的可持续能源，如水电、风电、天然气等。因此，经过分析可以得出新能源作为替代品对于煤炭行业来说是一个不可忽视的威胁。
对我国的能源消费情况起到决定性作用的因素有三点： 一、因使用能源而产生的成本； 二、能源自身是否可存储；三、能源是否可再生。
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中指出我国可再生能源将会在2020年能源消费中的比重达到16%。据相关部门的研究和预测，2020年我国煤炭资源的消费总量将至60%左右，从而煤炭资源多年以来的主要能源地位将会受到一定程度的影响。
（五）潜在进入者分析
潜在进入者进入市场的方式主要有以下几种： 1.以新产品形式进入。2.以产品优势进入。3.以低价格进入。4.以新理念进入，如环保。5.以***府的干预进入。6.以其他形式进入。7.试探性进入。8.以恶意竞争的目的进入。9.实力扩张型进入等。
从进入壁垒来分析，煤炭行业属于资源型行业，煤炭资源所分布的区域通常与其运输条件不能形成统一，这样就会对潜在进入者进入煤炭行业形成第一道壁垒――交通壁垒。建设煤炭企业的初期的投入一般在20～150亿元，如此高额的固定资产初期投入，势必对潜在进入者进入煤炭行业形成第二道壁垒――资本壁垒。此外，兴办煤炭企业，还需有一定的审批手续，虽然目前煤炭行业的行***审批手续有一定程度的放宽，为潜在进入者进入煤炭行业减缓了些许压力。不过，高额的固定资产初期投入在形成资本壁垒的同时也形成了煤炭企业退出的巨大障碍。况且，由于煤炭行业属于技术性较强的行业，这一点也为煤炭企业的转型增加难度。
通过对潜在进入者的分析可见，煤炭行业的进入壁垒、资本壁垒、退出壁垒均较高。因此，煤炭行业的潜在进入者要想进入煤炭行业的进入成本较高。综上所述，煤炭行业的潜在进入者对煤炭企业的发展影响不大。
三、总结分析
就我国目前的煤炭行业的发展现状来看，总体形势不容乐观。为了缓解煤炭行业的发展现状，首先，应进一步淘汰产能落后的小型煤炭企业、减缓库存压力、减少财务费用、降低生产成本，从而降低煤炭行业的发展压力。其次，煤炭企业现在应注重提升产品自身的品质，这样不仅能提升企业形象，还能在无形中提升了企业的议价能力，原材料采购和产品销售所产生的成本得到进一步的降低，且提升了企业的利润空间。煤炭企业在运营过程中，应及时发现并分析替代产品的优缺点，结合自身情况对生产和销售加以调整，以迎合社会发展的需求。另外，煤炭企业在营销方面，也应注重宣传企业自身为低碳环保做出的贡献，比如，采用先进的生产设备和生产技术降低能源消耗和污染排放，这样可以在一定程度上提升企业自身形象，有利于企业宣传、产品销售以及原材料采购，从而稳固企业的市场地位。
煤炭行业的改革就是要打破垄断。打破垄断的手段就是能够将煤炭资源市场化，让更多的投资者通过竞争进入煤炭行业，从而迫使煤炭企业提高全员效率、技术与管理水平。使得煤炭企业逐渐形成产业规模化，进而降低生产成本、提高利润空间。稳健地推进煤炭行业的改革。
依靠国家的***策性支持，主动谋求转型发展，双管齐下，做到在积极发展煤炭行业安全绿色开采和清洁高效利用的同时，开拓新能源产业，做好部分煤炭企业的转型工作，相信我国的煤炭行业将会迎来崭新的一天。
参考文献：
[1]徐顺利. 煤炭行业竞争分析――基于波特“五力模型”[J].西部资源，2015，（05）：76-77.
[2]安雪芳. 煤炭企业战略风险管理及控制研究[D].中国矿业大学（北京），2015.
[3]黄盛初.中国煤炭发展报告[M].北京：煤炭工业出版社，2004.
作者介绍：
煤炭行业篇3
循环经济为我国煤炭产业开发提供了新的机制和动力
对我国的资源型产业而言，其存在的价值和目的都直接指向了我国区域经济和国民的整体进步。为此，在煤炭产业的发展战略中，需要对煤炭资源的布局进行优化，在系统的层面上对资源的总量进行规划，通过整合和改造中小型煤矿，培育起一些大型、特大型的煤炭企业集团，这对建设资源节约型和环境友好型的“两型社会”是极有帮助的。而为了实现这一点，就需要将循环经济的思想引入其中，这将为我国煤炭产业开发提供了新的机制、新的动力以及新技术和新工艺等，最终实现煤炭产业的循环经济模式，促进该产业的可持续发展。
循环经济是我国煤炭产业未来发展的重要的生产经营理念
对我国的煤炭产业而言，循环经济思想的引入是对该产业未来发展思路的一个“再思考”的过程。在这一过程中，需要以科学发展观为指引，以新的经济发展理论为支撑，在实现资源循环、经济循环的过程中，逐步实现资本循环和劳动力循环。这样一来，煤炭产业的发展不但能够为社会持续创造出新的财富，还能更好的保护生态环境，维持生态系统的平衡[6]。此外，“循环经济”模式的引入，还能够最大限度的对废物（比如煤化工过程中产生废水、废气等）的产生进行预防和综合利用，避免投入品和附属品过早的成为垃圾，在维护生态系统和自然环境的过程中，不断的创造财富，维持社会的和谐和进步。
我国煤炭产业获得可持续发展的对策分析
注重安全发展和经济循环发展同时进行，保障煤炭产业处于长效的控制机制之中
毋庸置疑，煤炭产业是典型的高危产业，因此，煤炭产业的发展一定要讲***治、将安全，将安全生产放在一切问题的最前面，只有这样，才有可能发展循环经济，才能实现煤炭产业的可持续发展。为了实现这一点，需要在以下几个方面下功夫：（1）提高井下装备的安全系数，任何一处矿井都要严格的按照规程要求对各类监控设备、仪器和仪表进行配置，并且要以瓦斯等级为依据配备必要的通风安全监控设施，确保隐患早知、危险早报、预警迅速；（2）要在煤炭产业（企业）的发展过程中，定期不定期的开展质量标准化检查。在检查的过程中，要以“标准”为准绳，严格的规范和提高管理水平，努力打造零事故的作业现场和作业区域；（3）不断的对煤炭产业（企业）的员工进行创新安全教育，并通过特定的形式对其进行培训，强化安全生产和安全管理的重要性，使员工都能够将安全意识和可持续发展有机的联系在一起，时刻牢记安全生产的重要性。
更新企业经营管理思想，从源头上实施循环经济模式
煤炭行业篇4
(一)工伤保险费率现状《社会保险法》第三十四条规定，“国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次”;新修订的《工伤保险条例》第八条规定，“工伤保险费根据以支定收，收支平衡的原则，确定费率”。这就是我国目前的主要费率制度，即“行业费率”制度和“差别费率”制度。2003年劳动保障部会同***、卫生部、安全监督局共同了《关于工伤保险费率问题的通知》，将国民经济行业划分为三类，分别确定不同的费率，平均缴费费率原则上控制在职工工资总额的1%左右。一类行业属于风险较小行业，如金融保险、商业、餐饮业、邮电、广播等，基准费率为0．5%左右;二类行业为中等风险行业，如农林水利，一般制造业等，基准费率为1%左右;三类行业为风险较大行业，如石油开采加工、矿山开采加工等，基准费率为2%左右。关于用人单位内部浮动费率:三类行业中，一类行业不浮动，二类和三类行业的用人单位可实行浮动费率，根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率，职业病危害程度等因素，一至三年浮动一次。具体浮动办法是，在行业基准费率的基础上，可上下各浮动两档，上浮第一档为本行业基准费率的120%，第二档为150%，下浮第一档为本行业基准费率的80%，第二档为50%。除了上述确定费率方式，在实践过程中，针对不同的就业形势，还可以采取其他确定工伤保险费率的方法，如:小型矿山企业可以按照总产量、吨矿工资含量和相应的费率计算缴纳工伤保险费。
(二)内蒙古国有重点煤炭企业工伤保险费率现状1．参保情况2006年自治区国有重点煤炭企业开始实施工伤保险省级统筹，截至2013年，参保单位29户，参保职工104800人。同时，工伤保险基金的规模也在不断扩大，2013年煤炭行业工伤保险基金收入16356万元，比2006年的4311万元，增收12045万元，基金规模扩大近4倍，确保了工伤保险基金的平稳运行。2．内蒙古国有重点煤炭企业费率执行情况根据《工伤保险条例》和原劳动部《关于工伤保险费率问题的通知》精神，自治区国有重点煤炭企业工伤保险费率实行行业差别费率的基础上，按照“以支定收，收支平衡”的原则，结合老工伤纳入统筹管理情况，确定统筹单位各年度缴费费率。2006年实施之时，按照《内蒙古自治区国有重点煤炭企业工伤保险暂行办法》(内劳社字【2005】10号)的有关规定，纳入自治区国有重点煤炭企业统筹的单位实行三类行业差别费率，企业初次工伤保险费平均缴费费率原则上控制在职工工资总额的2%－3%，其中:露天煤矿平均费率在2%左右，井工煤矿平均费率在3%左右。2008－2013年，根据“以支定收，收支平衡”的原则，考虑工伤保险运行和工伤发生情况，老工伤纳入工伤保险基金统筹管理，以及缴费基数不封顶保底***策的出台等因素，适时对煤炭企业费率进行测算调整。各年度平均费率分别为2．26%、2．11%、2．13%、2．09%、2．16%、2．13%。
二、内蒙古煤炭行业费率执行中存在的问题
(一)费率档次少，差距小，风险关联性不强我国工伤保险费率分三类十一档，除一类行业外，二、三类行业有四个浮动档次，较少的费率档次，难以反映各类行业的风险，对处在同一档次中风险较小的企业不公平，达不到费率与风险相关联的目的。同时，工伤保险费率差距最高与最低只有六倍，最低的一类0．5%，最高的煤炭等三类行业也仅有3%，这与各行业伤亡率不成比例(采掘业伤亡率大概是金融业的1000多倍)，费率差距过小。由于费率差距小，无法真实反映煤炭行业中不同企业的工伤风险程度，一方面不利于督促风险高的煤炭企业提高安全生产水平，另一方面安全生产管理好的煤炭企业因缴纳过多的工伤保险费而增加了运营成本，影响了企业参加工伤保险的积极性。费率档次少，费率档次拉不开，不好制定奖优惩劣的制度，不能很好解决“公平”与“效率”的关系，达不到费率与风险相关联的目的，不利于工伤保险的进一步开展。
(二)煤炭等高风险行业费率偏低自治区统筹的煤炭企业大多数为1998年下放地方的原国有重点煤炭企业，工伤人员及历史遗留问题多。内蒙古国有重点煤炭企业工伤保险自2006年实施，基金结余少，2011年老工伤纳入统筹管理后，47103名老工伤人员纳入基金管理，更是增加了基金的压力。按目前的***策规定，煤炭行业最高费率不能超过3%，经对企业收支数据的分析，如不考虑老工伤趸缴因素，一些企业支缴率超过了100%，个别企业费率达到了5%左右。此外，老工伤纳入工伤保险统筹管理后，一些企业和协议医疗机构放松了工伤人员的就医管理，工伤医疗费用增长过快，基金收支平衡受到挑战。因此，应尽早提高高风险行业的基准费率，制定科学的浮动费率机制，解决目前基金收支存在的潜在问题。
(三)目前没有建立较科学的浮动费率机制自治区工伤保险统筹范围主要是盟市级和旗县级，国有重点煤矿为省级行业统筹，鉴于统筹层次的限制，目前自治区还没有出台全区关于浮动费率的具体***策和指导意见。自治区煤炭行业立足实际，按照“以支定收、收支平衡”总体原则，在不同时期对费率进行了一些调整，如2008年受金融危机影响下浮了费率，西三局离退休人员移交时下调了移交企业的费率，2011年新工伤保险条例实施时上调了部分煤炭企业的费率，费率的适时调整，帮助解决了一些企业的实际问题。但因没有建立起一种科学的费率机制和费率指标体系，费率测算和调整时，一定程度存在不合理、不科学的地方，需要不断完善并使之制度化。
三、建议和对策
(一)增加费率档次，提高煤炭等高风险行业的费率国家和自治区应进一步完善工伤保险费率***策，增加费率浮动档次，提高煤炭等高风险行业基准费率。目前只有4个浮动费率档次，费率差距较小，应适当增加费率浮动空间，尤其是适当增加高风险行业的浮动空间，有效发挥浮动费率对用人单位的制约和激励作用。德国平均费率为1．7%，澳大利亚为2．3%，加拿大为2．5%，我国平均费率仅为1%，相比较我国费率偏低，同时欧美等国煤矿、建筑等高风险行业的费率达到8%左右，而我国最高不超过3%。建议包括煤炭行业在内的高风险行业基准费率提高到3．5%，在确定基础费率的基础，上浮3档，分别为120%、150%、180%，下浮3档，分别为90%、60%、30%。这样划分后，费率区间从1．05%到6．3%。
(二)建立科学合理的煤炭行业工伤保险费率浮动机制费率浮动机制按照“以支定收、收支平衡”的原则，首先要合理确定科学完整的费率指标体系。这些指标应包括;①连续三个年度使用工伤保险基金情况;②煤炭企业的开采方式;③煤层开采的自然环境和条件;④近年来煤炭企业的伤亡事故发生率;⑤职业危害程度;⑥煤炭企业工伤人员的管理水平，特别是就医管理水平;⑦煤炭企业工伤预防工作的开支程度;⑧企业所在地医疗卫生事业发展状况。其次，使用信息化手段，建立科学合理的费率指标体系和数据模型，每一个指标赋予一个权数，一到二年计算一次费率，用科学合理的制度来确定参保企业应执行的费率。
煤炭行业篇5
本文论述了加快煤炭行业信息化建设的重要性和紧迫性、煤炭运销管理信息系统的开发背景、煤炭运销管理系统的定位与功能、以及煤炭运销管理信息系统的优势。充分说明了煤炭运销管理信息系统在煤炭行业信息化建设中的典型性和代表性，对其他行业信息化工作的开展具有巨大的参考借鉴作用。
一、加快煤炭行业信息化建设的重要性和紧迫性
在新的市场机制条件下，特别是我国加入wto后，面对竞争激烈的国际、国内市场，煤炭信息统计工作质量和水平已成为我国煤炭工业把握机遇，迎接挑战的关键因素。及时、全面、准确的统计信息不但是***府管理部门***府制订发展规划，宏观动态调控决策，促进我国经济建设全面发展的基础；也是煤炭工业协会、煤炭运销协会做好行业服务、信息服务、保护行业利益的基础；更是煤炭企业加强内部管理，提升企业竞争力的重要手段。
煤炭企业由于自然和历史原因，形成产业集中度低，生产经营条件差和所处地区偏远等特点。这些特点是煤炭行业信息建设的不利因素，制约了***府管理部门宏观调控作用的发挥，在一定程度上削弱了煤炭行业的竞争能力。信息化条件下的市场竞争，实际上是信息的竞争，企业在信息不对称的条件下取得谈判或竞争的优势将是难以想象的。互联网具有不受地理因素限制的优点，利用互联网作为信息传输的工具，可以消除煤炭行业在信息传输中的不利地位。通过互联网，企业数据可以及时上传汇总、经过分析整理的信息能够迅速的传输到企业，对企业生产，经营进行有益的指导，使煤炭企业能够在国内外市场中提高竞争优势。
目前，煤炭行业的信息化程度普遍较低，大多数煤矿仍处于人工统计汇总的阶段，加上机构不断地调整，职能不断地变换、工作人员不能相对稳定，企业的统计不全或断档，致使统计汇总口径不一、数据不全、信息滞后、信息收集效率不高、统计过程中人为失误较多等弊病。
煤炭行业信息统计中存在的问题对国家和企业的都有不良后果。对于国家煤炭产销存的平衡、煤炭产业的健康发展，对国家能源安全和国际交流与合作都有着至关重要的作用。准确的煤炭行业统计资料是***府制订发展规划、宏观动态调控决策的必需依据。对于企业，及时、准确的煤炭行业统计资料是企业生产、经营决策的必要信息。煤炭行业统计是国家综合统计的基础，是国家能源统计的重要组成部分。综合统计离不开行业统计。行业统计数据质量下降必然导致综合统计质量下降，进而导致***府和企业决策质量下降。
煤炭行业信息工作的现状已不能适应信息化的发展趋势，已经制约了煤炭企业乃至整个煤炭行业的生存与发展，加强煤炭行业信息化建设已经成为了我国煤炭行业提升管理水平的迫切需要。
二、煤炭运销管理信息系统的开发背景
为切实落实国家信息化领导小组第三次会议提出的“坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路。”的要求，满足煤炭企业提升管理水平的需求，实现煤炭行业加快信息化建设的需要，中国煤炭运销协会信息中心在中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会的指导下，和开滦、枣庄、徐州、潞安、淮南、北京等信息化水平比较高的主要产煤省区矿务局的配合下，根据我国煤炭行业的实际情况研发完成的。目前正根据国家发展改革委员会的要求在全国范围内推广应用。
作为煤炭运销管理信息系统的开发者，中国煤炭运销协会信息中心面向煤炭产运需企业，煤炭行业主管部门及国法家宏观调控部门，提供的服务主要包括：建立基于整个煤炭行业的数据中心，为煤炭企业和相关***府管理部门提供全面、及时、准确、详实的煤炭行业信息；通过为煤炭企业贴身定制开发煤炭运销管理信息系统等应用系统，加快企业信息化建设，以增强企业在市场中的竞争力和应变能力；以中国煤炭市场网为平台实现了企业erp，电子商务与电子***务完美结合，以提高运行效率，降低煤炭营销成本，优化销售结构，增强企业的市场竞争力；利用网络技术，强化行业协作，加强行业调控力度，增强煤炭行业的整体竞争力。
三、煤炭运销管理信息系统的定位与功能
煤炭运销管理信息系统是中国煤炭运销协会信息中心利用数据库技术开发，与网上订货系统（）无缝衔接的管理信息系统。系统实现了煤炭运销企业从计划、调度、结算、合同管理到数据统计、报表生成等功能于一体的煤炭运销全程跟踪、统计、分析功能。适用于全国的煤炭产、运、需用户，国家***等各级***府主管部门、行业协会等管理机构。
煤炭运销管理信息系统的主要特点是通过煤炭企业调运统计数据的一次录入，不仅煤炭企业可以自动完成日常统计报表等繁重工作，而且各级主管部门可以及时得到统计汇总数据，同时由于系统开发的持续性、全国开发标准和代码统一、覆盖面宽，可以使企业和主管部门随时进行深层次的数据挖掘和统计分析，逐步满足行业统计信息数据的连贯性、可比性、准确性、及时性和可用性等多方面的要求。
（一）省局统计版煤炭运销管理信息系统
1．定位
省局统计版煤炭运销管理信息系统面向中型与中小型煤炭生产企业及各级***府煤炭管理机构；为信息化建设要求比较高的省局提供公共信息统计解决方案；提供专业化的服务，在保证及时全面的收集国家所需的统计信息外，可以充分满足不同省局的管理特点；支持多种数据库、多种操作系统应用。
2．功能
2．1数据录入及报表生成
系统可以根据煤炭生产企业日常填报的数据，自动生成企业内部管理所需的报表。
2．2数据上报
根据煤炭生产企业日常填报的数据，系统可以自动生成需上报省局的数据，并通过internet上报。
2．3省局同步汇总
各省局同步汇总所辖矿务局上传的数据，并可在其基础上进行修改、调整、上报。
2．4全国汇总
省局上报的数据通过internet进行全国范围的汇总，煤炭工业协会可通过本系统调阅、查看各省局上报的数据。
2．5数据查询
数据将同步汇总进煤炭行业数据库，以供煤炭生产企业及各级管理部门日后根据各自权限进行查询、调阅。
（二）集团管理版煤炭运销管理信息系统
1．定位
集团管理版煤炭运销管理信息系统面向大中型煤炭生产企业及各级***府煤炭管理机构，特别是对信息化建设要求较高的煤炭生产企业；为大中型煤炭生产企业特别是集团型企业提供信息化整体解决方案；提供专业化的服务，可以满足不同煤炭生产企业个性化的需求；支持多种数据库、多种操作系统应用。
2．功能
集团管理版煤炭运销管理信息系统横向划分为四个层次：客户服务、运销业务层、监督管理层、决策支持层。
2．1客户服务层：internet综合服务子系统、客户资料管理子系统、合同管理子系统
2．2运销业务层：计划管理子系统，调度管理子系统、煤矿运销子系统、结算管理子系统、统计管理子系统、办公票管理子系统、煤质管理子系统、配煤管理子系统。
2．3监督管理层：工作质量监控子系统、综合查询管理子系统、计量监控视频系统。
2．4决策支持层：综合管理子系统、市场开发管理子系统、领导决策支持子系统。
2．5其他系统：系统维护子系统、数据接口子系统、数据上传子系统。
四、煤炭运销管理信息系统的优势
1．完全依据煤炭运销企业现实需要开发
中国煤炭运销协会信息中心具有煤炭运销专业的业务背景，在系统开发方面首先从煤炭运销企业现实业务需求出发，同时兼顾了运销业务与企业内部其他系统之间，企业与上级主管部门之间的数据共享、统计汇总等需求，还融合了全国领先的、先进的煤炭营销管理理念。
2．在煤炭行业应用上具有较强前瞻性
煤炭运销管理信息系统的开发是在信息化水平比较高的主要产煤省区、重点矿务局的配合下进行的，能够帮助煤炭企业将信息化建设提升到行业先进水平。
3．大大简化和方便了省局和协会的行业数据汇总工作
各种版本的煤炭运销信息管理信息系统都充分体现并保证了省局和协会的数据统计要求。
煤炭运销信息管理系统兼顾了省局统计汇总的需求与煤炭企业业务流程的需要。省局及国家相关管理部门及时获取准确、全面的行业统计信息，是进行科学的宏观调控，有效维护行业利益的前提，因此，按照统一标准及时上传汇总信息是煤炭企业应尽的义务，也是***论部门为企业服务的必要手段。
4．大幅度提高二次开发的调研质量和开发效率
信息中心基于对煤炭企业业务的充分熟悉和煤炭行业信息化趋势的准确把握，能够在调研过程中准确把握企业需求，大幅度提高二次开发的调研质量和开始效率。
5．拥有稳定的、业务精通的专业开发队伍
经过长期的开发和磨炼、信息中心已经形成拥有丰富的煤炭行业软件开发经验、业务精通的稳定的开发队伍，不仅在开发过程中可以更好的把握企业需求，进一步提高软件质量，加快开发速度，而且可以在售后服务、软件升级等多方面长期为煤炭行业服务，不会出现一般软件开发企业“交钥匙工程”的遗留问题。
6．煤炭行业信息化建设的统一要求
煤炭运销管理信息系统是中国煤炭工业协会、运销协会和国家相关管理部门进行煤炭信息统计汇总的标准软件或指定软件。
7．煤炭运销日常管理与订货管理系统的无缝联接
煤炭运销管理信息系统和煤炭订货合同管理系统都是煤炭行业信息数据库建设的重要组成部分，两个系统可以进行无缝联接。
8．煤炭营销管理信息系统的整体开发
煤炭运销管理信息系统软件是煤炭运销业务信息化的基础环节，在此基础上还将开发涵盖煤炭企业各项业务的综合业务管理信息系统，包括企业客户关系管理crm、erp系统，营销分析系统，统计查询系统和决策支持系统等，以及财务、劳资、人事、供销、生产、基建、安全等管理信息系统。
9．为煤炭行业服务、为煤炭企业服务
中国煤炭运销协会信息中心是定位于推进我国煤炭企业的信息化建设的服务性机构。信息中心不单纯以赢利为目的。能够急企业所急、想企业所想，与各煤炭企业一起为推进我国煤炭行业信息化建设，提升企业效益，保护行业利益而努力。
煤炭行业篇6
关键词：煤炭行业；下行背景；煤炭企业；应对策略
中***分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-02
一、煤炭行业现状与近期展望
近期以来，由于国民经济增长放缓，煤炭下游行业经营困难，煤炭产能、煤炭有效产能、煤炭产量过剩，煤炭产量增加量持续超过需求增加量，导致煤炭市场疲软，产品供过于求，库存积压比较严重，整体销售价格持续下滑，煤炭企业经济效益呈大幅度下滑趋势，不少煤炭企业经营陷入困难，已经开始亏损，下一步可能还要进入更加困难的时期，整个行业形势不容乐观。
伴随着国内经济走势的持续下行的压力不断增大，从2012年开始，在煤炭与电力的角逐中，煤炭告别了十年黄金时期，煤炭交易普遍从卖方市场转为买方市场，煤炭企业不仅遭遇消费、煤价、投资、盈利等“四降”，也经历了产量、进口、库存、成本以及货款拖欠等“五增”。 为减省开支，煤炭企业开始从内部研究良策，压缩成本，相继以减薪、增收节支等降低成本，降薪大潮已席卷部分煤炭大省。
据相关资料，国内在建煤矿规模很大，受煤炭企业兼并重组矿井改造后产能释放，以及一些大型非煤企业纷纷涉足煤炭等因素影响，“十二五”期间煤炭产能过剩的压力非常大。国家能源局《煤炭工业发展“十二五”规划》明确提出的2015年煤炭生产能力控制总量为41亿吨/年预计难以控制。
关于2013年煤炭经济运行态势，据煤炭行业商业计划书格式一文中认为，从需求看，当前国内经济企稳回升将拉动煤炭需求小幅增长，但是世界经济环境复杂多变，经济企稳回升基础仍需巩固，预计2013年回升幅度不会太大，同时国家继续加大经济结构和能源结构的调整，加强节能减排，减少煤炭的消耗，2013年煤炭需求不会大幅增加，将延续低速增长态势。
从煤炭供应看，自“十一五”以来，煤炭采选业固定资产投资达到2.2万亿元的规模，再加上技术改造等因素，致使产能大幅提高，总产能超前问题比较严重。
从煤炭进口看，受世界经济复苏缓慢，美欧日等发达经济体增速低迷影响，欧洲煤炭需求大幅萎缩。而美国大力开发页岩气替代燃煤发电，也导致国际煤炭市场低迷，价格下滑。预计2013年煤炭进口仍然保持高位，进口煤对国内煤炭市场冲击不断加大，国内煤炭行业科学调控产能的任务依然繁重。
因此，有专家判断：目前的煤炭市场行情预计会持续到2015年。约到2015年，煤炭的需求量会有所回暖。煤炭专家李朝林认为，2013年以来，由于煤炭产能、有效产能、煤炭产量过剩的形势将继续存在，市场供过于求，市场竞争的格局已经形成，再加上铁路管理体制改革等因素，将对煤炭市场产生不利影响，推动煤炭价格的下滑，煤炭企业的效益会继续下降，经营也将更加困难。
二、国内外经济形势对煤炭行业的影响
当前，世界经济受欧洲债务危机的影响，下行风险加大，拖累全球经济复苏。 2013年国际经济形势依然复杂和不确定性较多，美国多轮的货币宽松是否继续，欧债危机是否蔓延，其他地区经济体是否会有危机等都难以确定，但从现在国际经济形势可以看到，美元货币宽松了，欧元区危机在向核心蔓延并部分国家开始实行货币宽松，亚洲和其他地区存在许多不安全因素，这些都或多或少会影响未来我国经济发展。
我国经济也开始进入新一轮调整周期，经济增速明显放缓。2012年以来，钢铁冶金行业继续延续去年四季度以来的低迷局面，发电企业机组开机不足，港口货站煤炭积压严重，国内煤炭用户因此纷纷提出降价要求，导致煤炭企业出现原煤销售不畅、价格下滑，货款回收难等艰难局面。纵观全国煤炭企业，由于经济下滑、煤价骤降、库存急增，煤炭市场步入寒冬。
综合以上因素，我国2013年经济发展将与2012年第四季度相类似，全年整体形势将是前低后高；各行业产能过剩依然存在，煤炭市场大部分时间应该处于弱平衡状态，部分阶段将出现过剩加剧。
三、煤炭企业面临的压力
1.库存压力加大
2012年全国煤炭产量36.6亿吨，比上年增长4%左右，增速同比回落4.7个百分点。同时，煤炭库存居高不下。2012年末，煤炭企业存煤8500万吨，同比增加3120万吨，增长58%；重点发电企业存煤8113万吨，同比减少52万吨，下降0.6%，可用天数仍保持在19天以上。
2.煤炭价格持续下滑
在增速下滑的同时，2012年我国煤炭价格下降。以环渤海煤炭市场为例，2012年底环渤海地区港口平仓的发热量5500大卡市场动力煤的综合平均价格报收797元/吨；年底和年初相比价格下降高达 166元/吨，价格下滑了20.9%。今年以来，环渤海地区煤炭交易价格继续下滑，据报道，报告周期（2013年4月3日至4月9日），环渤海地区发热量 5500大卡动力煤的综合平均价格报收616元/吨，比前一报告周期又下降了1元/吨。自去年12月份以来，环渤海动力煤价格已经下降了4个多月，连续第十八个报告周期下降，累计下降了22元/吨。持续下滑的时间比较长，下滑的幅度比较大，是近几年都没有见到的情况。
3.账款回收难，企业资金链明显紧张
去年国内煤炭市场行情不断下行，煤炭企业销售收入下滑的同时，应收账款也大幅增加。在沪深两市已经披露2012年年报的32家煤炭上市公司中，有近30家企业的应收账款与期初数相比是正增长的，其中西山煤电大比例增长203.12%，永泰能源增长了188.03%，大有能源增长160.16%。即便是在业内议价能力比较强的中国神华和中煤能源应收账款也同比分别上升54.29%、51.98%。
4.企业效益下滑，经营压力加大
由于全国煤炭市场疲软，煤炭需求量、产销量、铁路和港口转运量增速下滑，净进口持续快速增长，由此带来全社会库存和企业应收账款继续增加、煤炭价格指数和市场景气指数大幅下滑，山西、内蒙等地煤炭企业停产或限产。产能或过剩5亿吨。
四、煤炭企业的应对策略
在煤炭行业形势逆转、供过于求可能长期化的情况下，煤炭企业需要多方向、对层次的审视自身的状况并采取积极的应对策略。
1.谋划更高端的战略
如何“谋战略” 每一轮经济调整，都是一次市场的重新洗牌，可以说，如果没有对企业可持续发展的超前研判，以及对市场变化和业内竞争的敏锐意识，并对企业发展战略及时布局或者改变，以上企业在突如其来的市场变化面前仍然能够按照自己的节奏，在成功应对市场挑战的同时还能取得不俗的市场业绩，几乎是不可能的。因此，很明显，“谋战略”，即在一定时期内，对全局的、长远的发展方向、目标、任务和***策以及资源调配做出科学决策，是企业成功的保证。
首先，要了解、把握和善于利用国家***策。这几年，国家鼓励煤炭行业的兼并重组，煤炭企业应立足能源做强做大，牢牢坚持发展煤炭主业不动摇，抓住一切机会实施兼并扩张发展，使企业获得跨越式成长的机会。
其次，还要在立足煤炭适度多元上潜心经营。纵观本文提到的这些优秀煤炭企业，其共同点就是，从纵向、横向出发，把企业做强做大，延伸产业链、寻找增值点、控制价值链、掌握利润点，不断提高煤炭的内在价值，达到降本提效的目的。
最后，发展视野要开阔。在把集团本部作为管理中心、控制中心、技术中心、资本中心的基础上，聚焦省外、国外的煤炭资源富集地区。仔细观察优秀的煤炭企业，会发现其触角不但延伸到了山西、内蒙古、***、贵州、陕西等地区，更已经在澳大利亚、加拿大、蒙古等安营扎寨。外部反哺本部、保障本部是很贴切的写照。
当然，战略制定不是凭空捏造，制定战略时，煤炭企业及其领导人需要对所在行业、市场内外部条件的变化以及企业发展态势保持清醒的认识，企业战略一定要建立在对市场、发展环境以及本企业实际情况充分了解和分析的基础之上。
2.收缩战线、压缩投资
要减持审慎的投资原则，整优化本著突出发展主营业务、核心业务、集中财力和物力保重点的原则，对已明确停缓的项目坚决停下来。对正常推进的项目要进一步完善措施，对可上可不上的项目坚决不上，一是不再增加新的非煤对外股权投资项目；二是重新审视目前的长期股权投资，对前期的大型投资项目进行重新的财务评价，按照“轻重缓急”的原则，合理设计投资计划；三是大型固定资产投资项目也要重新合理设计投资计划。
3.加大结构调整力度
当前情况下，煤炭企业还需要从企业战略的角度，按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的思路，以煤为基，加大结构调整力度，实现煤与非煤的多元化发展。改变煤炭企业2012年12月25日，***办公厅《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，该意见的出台预计会带来煤炭企业和火电企业通过资本金注入、股权交换等方式，实现的相互参股、控股或通过资产重组注册成立新的煤电联营企业。目前，煤炭企业主要转型方向应该以煤—电—化、煤—焦—化为转型主，其他产业为辅。运行不错的当属煤电联营，而其他产业由于建设周期长、投资金额大，短期将无法获得回报。另外，煤炭企业在产品结构调整方面也要合理统筹布局，形成良性互动，优势互补。
4.有效的市场战略
在此新形势下，煤炭企业必须转变传统的营销观念，制定科学的销售策略，提高自身市场竞争力。首先，煤炭企业应当树立以销定产、以款定销的全新营销观念，摒弃片面追求产量和产值的旧观念，重视煤炭营销的重要作用，使企业生产以市场为导向、以销售为中心，以效益为目标。同时，在明确经济效益最大化的经营目标基础上，对煤炭企业营销结构和产品结构进行调整，以推动企业长远发展；其次，细化营销市场，在认真分析煤炭行业形势的基础上，找寻新的发展机会。现阶段，煤炭企业应当树立“卖方市场”的经营观念，力求生产出品种多样化的新产品，采取先进的生产技术和管理手段降低生产成本，以满足不同用户的需求。所以，煤炭企业营销应当牢固用户第一的服务思想，深入市场调研了解用户的潜在需求，从而有针对性地搞好煤炭企业生产，制定符合目标市场需求的营销策略，提高企业经济效益。
另外，煤炭企业应当根据市场需求变化制定灵活的销售价格战略，因时因地调整煤炭产品价格。销售部门应当实施地区差价、优质优价、长期用户与零散户浮动价、新老用户不同价、淡旺季及时调价的营销策略，提高煤炭企业的市场应变能力，使其在不同时期均能实现经济效益最大化。煤炭企业在制定销售价格时，要遵循市场营销供需双方双赢的原则，根据市场行情变化进行定价，力求与用户建立长期稳定的合作关系。
5.全面的战略成本管控
经济因素的变化影响煤炭企业经济运作的特征，迫使企业改变传统成本的管理观念、管理模式，运用高新技术，通过全员成本管理和全过程成本管理，实现战略成本管理。
严格成本管控是煤炭企业应对当前形势的有力举措，要尽量压缩和减少企业非生产性支出，减少非重要会议和外部培训活动，提高办公效率；严格材料领取和专人管理制度，杜绝不必要的重复性材料支出；做好修旧利废工作，节约材料费用；节能降耗，正确运用标准经费；从技术层面降低损耗，合理改造一些不节能的设施设备，减少无功消耗和浪费；加强对生产设施的巡查和检修保养测试力度，节约措施量化到人，设备节约指标细化到数字，从而有效缓解当前经济形势带来的不利影响。
6.非煤产业股权多元化
股权多元化的最大红利就是分散了经营风险。因此，除了煤炭主业需要在资本市场发挥其最大的优势外，其他主业如铝业、煤化工、电力等产业均需要加大股权多元化力度。我们理解是只要保证相对控股能够统计产值的前提下，尽最大力度出让产权。
7.优化融资结构及方式，化解资金压力
目前煤炭企业的银行贷款余额较大，集团融资过多的依靠银行借款，在不可估计的情况下，若出现银行还款不及时，将会直接影响煤炭企业的信誉及未来的间接融资；同时，过多的依靠银行借款这一模式还需要煤炭企业支付更多的融资成本。因此，改善煤炭企业的融资结构显得十分必要的。
未来的煤炭企业融资方式要通过直接融资和间接融资相结合的模式，实现融资的最合理化。
五、其他
西部继续抢占煤炭资源。据专家估计，在2015年煤炭行业回暖后，煤炭的需求量主要集中于西部地区，由西部地区的煤矿直接提供西部的用煤企业。因此，在本埠资源日益减少的情况下，煤炭企业在域外的资源占有不能停止更不能放弃。
参考文献：
煤炭行业篇7
投资要点：
1、稳增长有望催化估值修复。
2、二季度价格有望持续回升。
从近期发电量数据抑或是3月PMI数据来看，经济仍处于下行通道；如果后续数据企稳回升，说明宏观经济改善，对水泥股基本面是利好；而如果相关数据持续下滑，则可能导致市场更多憧憬“稳增长”***策出台，亦将利好于水泥股估值。
目前来看，各家水泥龙头企业出货量与库容比均出现明显改善，价格亦开始第一轮调涨。从企业反馈情况来看，下游无论是基建抑或地产需求均较正常，由于华东地区预计今年不会有新增产能，所以上半年供求关系会进一步改善；下半年基建投资有望维持高位，但地产投资受制于新开工下滑将面临较大不确定性，但只要***府对经济的底线思维依然存在，需求大概率会保持正增长，边际供需由此仍将持续改善。
投资建议：行业已经进入传统旺季，随着需求逐渐回升以及库存下降，水泥行业基本面有望企稳回升；水泥股有望延续反弹，建议配置。从品种来看，可关注海螺水泥、祁连山等量价高弹性品种。受益“京津冀一体化”的金隅股份与冀东水泥，以及“丝绸之路”主题之天山股份与青松建化。
铁路：铁路改革再启顶层设计
投资要点：
1、深化铁路投融资体制改革。
2、铁路运输企业受益于补贴。
***主持召***务院常务会议，会议重申了今年铁路建设目标，确定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的***策措施，主要包括：（1）设立铁路发展基金，吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000至3000亿元；（2）今年向社会发行1500亿元铁路建设债券，实施铁路债券投资的所得税优惠***策；（3）引导银行等金融机构积极支持铁路建设，扩大社会资本投资规模；（4）对公益性、***策性运输任务，中央财***在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度；
随着铁路运价的市场化改革，铁路运价上调确定性高。既有铁路运输企业与存量资产中，发展基金的设立，建设资金来源多元化后，大秦线存在免收铁路建设基金，或将铁路建设基金并入运价的预期；
投资建议：大秦铁路、广深铁路均受益于建立公益性运输补贴的制度安排，管内承担的学生、伤残***人、涉农物资和紧急救援等公益性运输任务将获得补贴。能拿到机车订单的中国南车和中国北车也值得关注。
煤炭：关注“微刺激***策”驱动
投资要点：
1、动力煤港口价格趋稳反弹。
2、煤-焦-钢产业链短期逐步趋稳。
自2012年以来，煤炭价格持续走低。近期有企稳迹象，秦皇岛煤价山西优混（5500）为530元/吨，小幅上涨5元/吨，环渤海动力煤价格为530元/吨，与上周持平。动力煤1409期货价格小幅反弹1.1%。大秦线检修在即，短期煤价有望企稳。
钢铁生产对煤炭的需求较大。近期钢价小幅反弹，国内炼焦煤价格跌幅趋缓，国际炼焦煤价格小幅反弹。钢价现货小幅反弹，上海螺纹钢HRB400价格再次上涨39元/吨，反弹1.2%。山西临汾等地主焦煤价格为810元/吨，与上周持平。山西晋中等地，焦炭价格下跌20-30元/吨，再创新低。国际焦煤价格反弹，澳洲峰景矿主焦煤青岛港到岸价为124.5美元/吨，反弹1.75美元/吨。上游煤、焦市场预期改善，煤、焦期货价格已反弹两周。钢铁产业链逐步去库存，库存压力明显减小，短期内炼焦煤需求有望回升。
投资建议：一季度经济增速显著回落，市场对***府稳增长、保底限的积极***策预期升温。若相关***策出台，短期有助于行业反弹，可关注煤炭行业龙头的反弹，但是反弹空间可能有限。
旅游业：清明景区客流高增长
投资要点：
1、出入境程序简化，有利于出境游。
2、清明期间国内客流高增长。
境外目的地签证***策放宽，居民出入境申请程序简化都将便利我国居民出境旅游。随着出境旅游人数快速增长，相关手续简化大势所趋，刺激出境旅游增长。欧盟新签证法规提案拟简化赴欧签证申请手续，柬埔寨/肯尼亚允许我国公民落地签；我国居民护照办理、申请往来港澳台通行证与签注申请三表合一。
煤炭行业篇8
近年来，全球经济持续增长，石油及天然气价格大幅上涨，导致全球煤炭需求快速增长，价格逐步攀升。近十年来，2007年，中国煤炭产量、煤炭消费量分别达到25.36亿吨和25.8亿吨，是1998年的2.02倍和1.99倍。据行业快报统计，2010年一季度，我国煤炭产销量大幅增长。原煤产量完成7.37亿吨，比去年同期增加1.67亿吨，同比增长29.3％；煤炭销量完成7.29亿吨，比去年同期增加1.85亿吨，同比增长34％。
2010年国家继续实施积极的财******策和适度宽松的货币***策，扩大内需和改善民生的***策效应将继续显现，电力、钢铁、建材等主要用煤行业将继续呈现平稳发展态势，煤炭消费需求还将继续保持平稳增长。煤炭行业面临大好发展形势。但也必须看到，由于外需不足，经济增长仍然主要依靠投资拉动的态势还没有根本改变。煤炭安全生产形势依然很严峻；在煤炭产能建设速度加快，全国煤炭总量大幅增加、产能过剩的形势下，行业转型发展仍然面临许多不确定、不稳定因素；从建设资源节约型和环境友好型社会，转变经济发展方式的战略高度看，成本面临急剧上升压力煤炭行业 自身发展也还面临着许多深层次的矛盾和问题。随着国民经济的发展，煤炭需求总量不断增加，资源、环境和安全压力进一步加大。
二、我国典型煤炭行业上市公司财务业绩评价
我国现行的财务分析体系是以企业的资产负债表和利润及利润分配表为主要依据，根据表内各指标值之间的相互关系，从分析和评价企业的盈利能力、偿债能力、营运能力和发展能力等方面设计并计算出各种财务指标，来反映企业的经营情况，正确评价财务业绩，满足不同财务信息使用者的需要。本文选取了10家煤炭上市公司（A）股为研究样本，它们具有优秀的经营管理水平，取得了良好的业绩，并具有很好的发展潜力。
（一）偿债能力分析评价偿债能力的财务指标投资者在对上市公司资产负债表中负债科目的分析中，重点应关注其偿债能力。
其一，短期偿债能力分析。从表1可以看出煤炭行业的平均流动比率为1.465，只有中煤能源的流动比率达到了3.23，也就是说中煤能源的财务状况比较稳定可靠，短期偿债能力较强，有能力支付到期债务，综合对比整个行业的流动比率，可以看出整个行业的财务状况波动比较大，不太稳定，整体而言煤炭行业的短期偿债能力比较差。
从表2可以看出煤炭行业的平均速动比率为1.315，也就是说煤炭行业即使资金周转困难也不会影响其短期偿债能力，其中中国神华，大同煤业，兖州煤业，西山煤电，中煤能源的速动比率均大于1，说明煤炭行业这些公司的资金是比较充裕的，一般情况能够偿还企业的短期借款，而神火股份却只有0.46，说明其短期偿债能力比较差，从总体看来，流动比率与速动比率的走势基本一致。
其二，长期偿债能力。从表3可以看出煤炭行业的资产负债率为0.495，这说明煤炭行业上市公司的负债经营度适中，资产结构比较合理，在借入资本的同时准确的衡量了利润与风险。
（二）营运能力分析公司的营运能力反映了公司资金周转的情况，是公司管理能力的进一步体现。对此进行分析，可以了解公司的营运状况及经营管理水平。资金周转状况好，说明公司的经营管理水平高，资金利用效率高;反之，则说明公司的经营管理存在问题，需要对经营管理进行改进。
从表4可以看出煤炭行业的总资产周转率平均值为0.753，而整个行业的总资产周转率基本偏离这个数值，而冀中能源的中资产周转率达到1.26，这表明该公司有较强的销售能力。
从表5可以看出，煤炭行业上市公司存货周转率平均值为14.589，但是该行业整体的存货周转率分布不均，不太平稳，其中冀中能源、平煤股份的存货周转率是比较高的，存货的占用水平越低，流动性越强，存货转换为现金或应收账款的速度越快，说明这两家公司的存货变现能力较强，从某种程度来说，这两家公司的资金利用效率还是比较高的。整体来看，煤炭行业上市公司的存货周转率存在一定程度的差异性。
（三）盈利能力分析 盈利能力就是企业赚取利润的能力。不论是投资人、债权人还是企业经理人员，都日益重视和关心企业的盈利能力。
从表6可知煤炭行业上市公司净资产收益率平均值0.165，除了郑州煤电、西山煤电、兰花科创，其他公司的净资产收益率均接近于平均值。
（四）发展能力分析 企业的发展能力及企业的成长性，是一个企业在一定时期内实现的总体目标及其增长情况，是衡量上市公司经营状况和发展前景的重要指标。
由表7可以看出，煤炭行业上市公司的主营业务收入增长速度还是比较慢的，说明2009年煤炭的创收能力还是比较弱的。特别是兖州煤业、神火股份、西山煤电这几家公司的主营业务收入增长率出现负增长，远远低于行业平均值，说明这几家上市煤炭公司的主营业务收入的增长速度过慢，市场前景较差。
从表8可以看出冀中能源、兖州煤业的总资产增长率为煤炭行业平均值的3倍左右，说明这两个煤炭上市公司的发展能力比较强，而与之形成鲜明对比的则是平煤股份，该公司的总资产增长率出现负增长，说明该公司的发张能力比较差。
通过对煤炭行业部分上市公司的盈利能力、营运能力、偿债能力以及发展能力的分析发现，煤炭公司的资产负债率平均为处于比较低的水平，说明煤炭行业负债经营度适中，这基本不会给企业带来较大的财务风险。煤炭行业的平均流动比率、速动比率值都比较小，普遍存在短期偿债能力较差的情况。总体看，煤炭上市公司是行业优秀企业的代表，它们具有优秀的经营管理水平，取得了良好的业绩，并具有很好的发展潜力。在国民经济持续快速增长的背景下，煤炭上市公司业绩增长的势头将会继续延续。
（五）非财务指标分析现代公司绩效评价理论指出，对知识经济时期的公司进行绩效评价必须引进全面业绩评价方程，在传统的财务指标的基础上增加各类非财务指标，它们包括：社会贡献能力分析 ；产品结构；顾客满意度；产品和服务的质量；创新能力，市场份额；诚信度；人才队伍建设等。与发达国家相比，我国煤炭行业整体技术水平较低，特别是中小型煤炭企业，小型矿井生产技术装备水平极低；乡镇煤矿生产工艺落后，浪费资源现象严重，煤炭企业集中度过低，无序竞争依然存，从而影响煤炭市场正常秩序和本行业稳定发展； 煤炭行业属于高风险行业，存在瓦斯、水、火、煤尘、顶板等五大自然灾害，对从业人员的人身安全造成一定威胁。针对上述问题，我国应以煤炭整合、有序开发为重点，完善体制、创新机制，强化管理、保障安全，改小建大、优化结构，依靠科技、促进升级，深度加工、洁净利用，节约资源、保护环境，构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系。
三、结论
本文以中国煤炭行业上市公司为例，对其2009年的财务数据进行了分析，发现煤炭行业上市公司普遍负债经营度比较高。煤炭行业上市公司不仅要认识到竞争优势，而且要在战略、系统和措施方面必须做到位，从而达到创造和维持其竞争优势。我国煤炭行业具有良好的发展前景，这是因为未来较长时期，将是我国经济高速发展的关键期，为适应我国经济快速发展的要求，国内煤炭总需求量将持续增长，市场空间十分广阔。煤炭行业的发展面临诸多有利因素和不利因素，我国将重点围绕大型煤炭基地建设、大型煤炭集团建设、大煤电产业建设开展一系列工程，煤炭需求和价格将继续保持稳步上升态势，煤炭行业产业集中度将进一步提高，各种资源将向煤炭骨干企业进一步集中，煤炭行业的市场竞争力将进一步提升，大煤电产业格局将进一步确立，煤炭科技水平将进一步提高，煤炭行业与环境之间的关系将进一步和谐友好，煤炭行业新型工业化道路将进一步强化。
参考文献：
［1］周亚辉：《上市公司盈利能力分析》，《经济管理论坛》，2005年第8期。
煤炭行业篇9
一、我国劳动保障的现状
目前我国社会保障制度面临三大挑战。从长期看，要解决人口老龄化造成的一系列社会经济问题；从中期看，要减轻计划经济转向社会主义市场经济带来的巨大社会震动；在近期，要考虑如何根据宏观经济形势波动适时调整各有关项目的收支水平，以保障经济的稳定增长。我国的社会保障制度发生变化，社会保险资金开始转向社会统筹，在体制上围绕着"一个中心，两个确保，三条保障线"具体运行，但当前的三条保障线还不能全部覆盖城镇贫困范围。
按照我国社会保障体系建设总体方案的要求，社会养老保险由基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老三大支柱组成，构成职工退休后收入保障的“三大块”。其中，前者由国家强制执行，后两者则是自愿性质。企业年金是我国确立的建立多支柱养老保险体系目标中的第二大支柱。发展企业年金制度，可以在当前人口老龄化日渐严重的趋势下，逐步降低我国当前过高的基本养老保险替代率，从而减轻财***压力，进一步提升退休人员养老抗风险能力。
企业年金发展将关系到我国未来整个养老保险体系建立和发展，对保持退休职工原有生活的品质发挥重要作用。我国的企业年金是伴随着我国城镇养老体制改革的推进而逐步发展的，***府对于企业年金的发展，一直采取积极鼓励的态度，主要体现在相关法律法规的出台。早在1991年(***关于企业职工养老保险制度改革的决定)中就明确提出“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险。”2000年***颁布了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》，首次提出“将补充养老保险名称规范为企业年金”。随着市场经济的不断发展，为了进一步规范企业年金市场，劳动和社会保障部于2004年5月1日颁布实施《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》之后，2005年又颁布《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》以及配套的《企业年金基金管理运作流程》、《企业年金基金账户管理信息系统规范》和《企业年金基金管理机构资格认定专家评审规则》等配套法规。尽管发展企业年金的大***方针已定，但同其他国家相比，同样处于人口老龄化过程中的中国，企业年金的发展速度非常迟缓，企业年金制度的建设严重滞后。首先，我国企业年金制度覆盖面很窄，企业年金作为养老保险第二支柱的作用在我国基本没有发生作用。我国企业年金覆盖范围较小，还难以形成对基本养老保险的有力补充，企业年金作为养老保险第二支柱的作用还没有充分实现。近几年随着煤炭形式的好转，煤炭企业要充分利用这一时机，逐步提高职工的工资福利待遇，弥补历史欠账，增强煤炭行业的凝聚力，体现国家对苦、脏、累、险行业的***策支持。
在***府相关***策和法规的鼓励下，企业年金的发展已经有十五年之久，建立企业年金计划的企业数从2000年的16 247家，增加到2011年的22463家，参加计划的职工数也由2000年的560.3万人，增长到2011年的1577万人，年金积累总量则由2000年的191.9亿元到2011年的3570亿元。虽然建立企业年金计划的企业数和参加计划的职工数每年都在增加，但和国外相比，总体上发展的速度相当缓慢，并呈现出如下特征：第一，基金积累虽已初具规模，但是参加人数的总量相对较小。第二，行业发展快于地方，行业水平高于地方。在行业中，经济效益好的行业快于其它行业。电力、石油、石化、民航、电信、铁道等行业明显高于其他行业。第三，地区发展不平衡。经济水平决定年金发展水平，沿海和发达省份快于内陆落后省份。第四，国有企业参保积极性高，外企和中小民企建立企业年金的积极性较低。
二、企业年金的管理
随着我国企业年金制度的建立，企业年金得到了快速发展，企业年金基金积累规模越来越大，其运作中的风险也不断增多，由于企业年金制度是多层次养老保险体系的重要组成，涉及到众多企业和职工个人的利益，其运行的成败直接关系到我国的老年经济安全，关系到每个受益人的退休生活保障的问题。因此，要加强企业年金风险管理。
企业年金风险管理可通过两种途径得以实现，一是建立内部风险管理制度；二是聘用外部的投资顾问。一般来说，企业年金计划发起人通常倾向于第二种方式，而这种方式也是推动了企业年金服务提供商对风险管理的更全面。为了推动国内企业年金的发展，建立一个规范有序的企业年金制度框架，劳动和社会保障部在2004年先后颁布了《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，对企业年金制度的治理结构、操作流程、监管方式等各方面都做出了详尽规定，并于2004年5月1日开始实施。
我国的企业年金也采用国际流行的基金完全积累制，实行个人账户管理体制，由企业和职工定期按一定的比例缴纳年金，职工退休时的企业年金水平取决于资金积累规模及其投资收益。按照《企业年金试行办法》的规定，我国企业年金以信托型为基本模式。企业年金基金的管理运营，主要包括四个方面的管理主体。即受托人、账户管理人、基金托管人和投资管理人。
为了保护企业年金财产的安全，企业年金基金财产必须与受托人的固有财产及其管理的其他财产相***，必须与其他当事人的固有财产及其管理的财产相***。一旦委托人、受托人、账户管理人、托管人、投资管理人和其他为企业年金基金管理提供服务的自然人、法人或者其他组织，因为依法解散、被依法撤消或被依法宣告破产等原因进行终止清算时，企业年金基金财产不属于其清算财产，不会受到牵连。
煤炭行业篇10
[关键词]煤炭行业、 采矿工程、持续发展
中***分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）40-0167-01
1 中国煤炭工业的发展现状
改革开放以来，中国煤炭工业科学化发展水平有了很大提高，行业面貌发生了很大变化。行业内坚持以转变经济发展方式为主线，大力推进煤炭结构调整，加快建设大型煤炭基地，提高自主创新能力；发展循环经济产业，提高资源综合利用水平；推行绿色开采，建设生态矿山；强化安全基础工作，提高煤矿安全保障能力；加强国际合作，扩大对外开放；改善煤矿井下作业环境等。煤炭行业的整体面貌发生了很大变化。
中国煤炭工业取得了更完善的发展
（1）结构调整取得新进展，大型现代化煤矿已经形成全国煤炭生产的主体。
（2）科技创新能力显著增强，重大基础理论和关键技术攻关取得突破。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不断完善，科技同创新平台建设深入开展，科技成果转化速度明显加快。
（3）市场化改革取得实质性进展，煤炭市场机制不断健全和完善。
（4）煤炭绿色开采、生态矿山建设稳步推进，矿区生态环境明显改善。煤炭行业深入贯彻落实科学发展观，遵循资源开采业发展规律，不断探索煤炭清洁生产、绿色开采、矿井热能利用等技术，加大采煤沉陷区治理与生态再建投入力度，矿区环境得到较大改善。
（5）煤矿安全生产长效机制不断健全，促进了安全生产形势。
（6）国际交流合作步伐加快，对外开放的范围和领域不断扩展。
2 煤炭行业采矿工程的特点
采矿系统工程经过多年的发展，有以下特点：
（1）全面应用了现代数学和计算机技术。在采矿系统工程中，已广泛使用运筹学，如线性规划、非线性规划、整数规划、动态规划、网络流、多目标决策等。与此同时，计算机科学中的许多先进技术，如计算机仿真、计算机辅助设计、数据库等，也已成为采矿系统工程的常用手段。
（2）紧跟信息科学的发展。信息科学的任何进展都会很快在采矿系统工程中得到印证。在矿业上使用的硬、软件，随着计算机的更新换代不断地变化。
（3）密切结合采矿工程的需要。采矿系统工程在处理问题时要经常考虑采矿工业影响因素多的特点。因此，多目标决策、模糊决策、人工智能、计算机辅助设计等技术特别受矿业界喜爱。
3.我国煤炭行业存在诸多问题
随着我国煤炭产量大幅提高，煤炭产量增加，煤炭调动强度加大，铁路、公路、港口转运压力还将不断加大，主要煤炭消费行业产业布局不合理，长距离煤炭调运形势，还将长期存在，制约着全国煤炭供应效率。
1） 煤炭价格上涨，行业经济效益提高与成本大幅上升，增支因素增多和粗放的发展方式同时存在。从煤炭经济效益增长情况看，煤炭效益的增长主要来自于煤炭产量的大幅增加和价格的上涨，煤炭行业总体上仍处于转型发展阶段，还没有完全摆脱粗放的发展方式，实现煤炭经济发展方式的根本转变，任务依然艰巨。
2） 产品结构和生产经营方式单一，内在素质低。全国原煤入选比重只有30%左右，大量原煤未经加工直接燃烧，洁净煤技术开发和应用进展缓慢。煤炭产业链短，高附加值产品少。
3） 煤炭生产力总体水平低，发展不平衡，结构性矛盾的问题依然突出。经过多年的快速发展，虽然我国煤炭工业生产力水平有了较大的提高，但是，由于我国煤炭资源条件差异性大，煤炭总体生产力仍然处于较低水平。在煤炭生产结构布局上，全国现有生产煤矿和在建煤矿2万多处。在现有生产矿井中，小型煤矿数量比例占94.05%，全国煤矿平均单井产量约为15万吨。大中型现代化煤矿少、小型煤矿多的煤炭生产结构，制约着煤炭生产集中度的提高，制约着煤炭工业整体现代化的发展。
4） 结构性矛盾突出煤炭工业面临的问题
①企业组织规模小而做，产业集中度过低，竞争力差.经过近几年关闭整顿，中国小煤矿总数由近8万处减少到2万多处，但生产规模小、布点过于分散的问题仍相当突出，与世界主要产煤国家的差距很大。大中型煤矿生产集中度过低，调控和影响市场的能力有限。
②开采技术装备总体水平低，劳动生产率低，安全状况差.目前基本上仍是机械化、部分机械化和手工作业并存，采煤机械化程度仅35%左右，小煤矿一半以上采取原始的作业方式，工艺落后，先进与落后生产能力并存，整体技术水平低。
5）我国煤炭资源富集的西部地区，也是我国生态环境十分脆弱的地区，干旱少雨，年降水量只有年蒸发量的15%左右，水资源严重短缺，水土流失严重，土地荒漠化不断扩大，煤炭资源的大量开发，给这些地区的生态环境雪上加霜。我国煤炭资源开发强度与生态环境压力加大的矛盾，给煤炭供应保障能力提出了新的挑战。
上述这些问题，既是影响当前煤炭经济运行的焦点问题，也是影响我国煤炭工业健康发展的战略性问题，解决这些问题还需要全行业不懈的努力，加快发展，在发展中不断完善的解决发展中的问题。
4.煤炭发展问题处理的措施
（1）加快大型煤炭企业、煤炭基地建设我国煤炭行业的集中度还较低，煤炭开采企业过于分散，存在大量个体开采的情况，这一方面导致中央和地方***府对煤炭企业的管理难度增大，安全问题令人头痛；另一方面加剧了煤炭供给的不确定性，增加了市场的波动性。
（2）煤炭作为一种日趋减少的不可再生资源，国家应当对其开采、使用实施统一管理、统一规划，而不是放任自流。而大型煤炭生产企业在技术性、安全性、可控性等方面的优势勿庸置疑，因此，有必要对现有的煤炭资源进行有效整合。
（3）由***府牵头，按照市场运作方式，将大量分散的煤炭开采企业以股份制的方式，组成大型煤炭集团和基地，实行统一开采、统一管理、统一销售。
（4）建立煤矿安全仪器仪表采购、供应 、定期维修、保养、校定中心，确保煤矿安全仪器仪表正常运行。
（5）做好矿区的工农业发展规划，着手解决矿区内的"三农"问题，诸如移民搬迁，水利设施，公路桥梁等，为煤炭工业的进一步发展扫清障碍。
（6）建立比较规范的煤炭设备、材料、采购、经销信息中心，采用招标采购，定点采购等多种形式，拓宽采购渠道，防止假冒伪劣商品进入矿区。
5.结语
煤炭能源是人类生存、经济发展、社会进步和现代文明不可缺少的重要物质资源，是关系国家经济命脉和国防安全的重要战略物资，在现代化建设中具有举足轻重的地位。 科学地对我国能源需求和供给进行预测，对于制定正确的能源发展规划，促进我国国民经济的快速发展和宏伟战略目标的实现，构建节约型社会和和谐社会都具有重要的意义。
参考文献
[1]《采矿学》徐永圻主编.中国矿业大学出版社 2003
[2]张明宇. 采矿工程新模式探析[J].现代商贸工业，2012.17.