档案信息化篇1
论文摘要摘要:档案信息化、信息化建设一直是新时代档案管理追求的目标,上个世纪末开始的计算机信息技术的高速发展是我国档案信息化管理的契机。本文对档案信息化、信息化建设进行了一些讨论。
在当前迅猛发展的信息社会下,档案信息化和档案信息化建设已经成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。从***和国家明确提出的“已信息化带动工业化”的要求,到国家档案局提出的“已档案信息化促进档案事业发展的目标”要求,档案信息化和档案信息化建设已经成为档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。传统的档案实体管理体制已经开始彻底改变,档案信息化和信息化建设势在必行。自2000年全国档案工作会议上正式提出了档案信息化的概念后档案信息化建设在全国各类档案馆(室)中蓬勃开展起来。对于档案信息化及档案信息化建设以前我是知之甚少的,在这几年的工作实践及学习中逐步有了一些认识,现将我的一些拙识浅见拿来与大家一起探讨。
一、究竟什么是档案信息化?什么是档案信息化建设?档案信息化是指档案管理模式从以面向档案实体保管为重点,向以档案实体的数字化信息这种主要形式向社会提供服务为重心的转变过程。在这样的转变过程中要实现档案信息的数字化和网络化;要实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化;要实现档案信息高度共享,而这必将引发档案管理模式的变革。档案信息化建设是指是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段,将纸质文件、声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案,系统组织成具有有序结构的档案信息库。
档案信息化和档案信息化建设各遵循什么原则呢?
档案信息化应遵循以下三个原则摘要:
1、规范性原则摘要:制定和实施档案工作标准和规范,是档案工作现代化的需要,是提高工作质量和效率的需要。实现馆(室)藏档案信息化,一方面可以将馆(室)藏的档案通过扫描等技术手段转化成计算机可识别和处理的数字化信息,另一方面可以通过接收电子文件进馆,但不管是通过馆(室)藏档案数字化还是接收电子文件,都应该坚持规范性原则,制定相应的标准、规范和法规,如摘要:字符内部编码标准、数据处理格式标准、信息输出标准(包括信息的显示、打印、传递等直接面向网络用户的服务格式)及数据交换标准。只有这样才能使电子文件的归档,传统介质档案数字化,数字化档案的保管、传递、利用等工作都实现有序化、标准化和规范化,避免出现各自为***,互不兼容,重复建设等现象发生。
档案信息化篇2
论文关键词:档案;信息化;档案管理
一、案例介绍
案例1:2007年,辽宁省D市三道沟乡发生一起人身触电事故,造成一名攀登变压器台的6岁儿童死亡。供电部门拿出了2000年与这个变压器台的产权单位所共同签署的《供用电协议书》的证据,内有“变压器归产权单位管理并使用”的字样。经法院几经审理,而最终裁决该乡供电所不承担赔偿责任。
案例2:2008年,辽宁省F市一家企业发生债务纠纷,法院一审裁决其担保人——F市供电部门承担连带责任。在二审辩论中,F市供电部门法律人举出担保事宜已于2006年转给另一企业的书面证明,法院二审裁决F市供电部门不承担责任,而追究新的担保人的责任。
案例3:2010年,辽宁省T市职工王某与单位发生劳动纠纷而上诉劳动争议裁决机关,由于单位出具的证据仅属于在单位网上公布的电子文件,缺少加盖的企业印鉴,缺少企业法人的亲笔签名,并没有形成纸质文件,劳动争议裁决机关不认定其电子文件的法律效力,不能作为证据使用。
二、档案信息化概述
档案是人类社会各项实践活动的真实记录,是社会的宝贵财富,是人类重要的历史文化遗产。档案事业是维护历史真实面貌的永恒事业,档案工作深植于人类社会的活动,当然包括企业单位的活动,与社会进步与经济发展同步,并随着社会文明程度的提高,越来越深入到社会生活的各个方面,在经济发展、科技进步、精神文明建设中发挥越来越重要的作用。
进入新世纪后,我国的信息产业乘上了高速列车而得到快速发展。档案管理工作同样表现出信息化趋势,档案的收集、整编、管理、使用,更多地体现在自动化、实时化、网络化上,不仅减轻了档案管理人员的工作负担,而且检索查询更为方便,一般都可在内部网络上完成,无论是在时间还是空间上都显得非常简洁。
为了有效地开发、利用档案信息资源,除涉及机密的档案之外,其余档案资源可以通过信息化处理上网传递,资源共享,以便得到更加充分的有效利用,更好地为企业建设与发展服务。这是无可非议的创新之举、改革之举,也是不以人们意志转移的客观规律,是档案管理现代化的有效途径和发展方向。这就是档案信息化的基本概念。
所谓信息化档案则是将档案实体信息化、电子化,提倡无纸化办公,全部档案将在电子计算机系统中产生、传递、储存并使用。它的要害是取消纸质档案,档案没有原稿,文件原稿的责任者签字都在计算机上完成。
三、档案信息化决不等于信息化档案
笔者认为,档案管理工作具有严肃性、严谨性和保密性的特征,档案信息化只能是为档案管理工作服务的一种工具、一种手段、一种方式,而决不是档案管理工作的最后归宿,档案信息化与信息化档案虽然有一定的联系,但归根结底还是有着本质的区别,不能混为一谈。不应该也不可能把档案管理通通归结到信息化档案唯一途径上,也就是说档案信息化决不等于信息化档案。在档案管理工作中,片面地强调无纸化办公,取消纸质档案的作法弊大于利,不可盲目地宣扬和全部推行。理由如下:
1.取消纸质档案(含文件没有原稿、原稿上计算机字体签名)无法律依据
电子文件、电子档案尚待国家正式立法,国家档案行***机构缺乏档案无纸化规划、设计和规范,目前只能对纸质文件成为制度上法律上的选择,也就是说法律还没有承认电子文件、电子档案其原始性、真实性、可靠性、权威性。立法是一项严肃的***权行为,必须按照严格的法律程序进行。如翘首以待的《电力法》的修改经过了比较漫长的时间,也得到了专家和业内外人士的首肯,然而至今仍未正式提交人大***会审议。至于电子文件、电子档案何时立法、何时颁布,难以估计,所以在现行法律尚未认定电子文件、电子档案的法律效力、废除纸质档案的情况下,绝对不可以用电子文件、电子档案的替代或取消纸质档案。据了解,尽管无纸化办公喊了这么多年,也做了多方面的努力,但是目前全国尚未有一个行***机关和企事业单位实现了真正意义上的无纸化办公和无纸化档案,相反随着事业的发展,办公用纸量却是越来越大。所以,无纸化办公和无纸化档案只能是一种可望而不可即的美好愿望,还是应该实事求是,以正视现状为好。大力鼓吹甚至强行实行无纸化办公和无纸化档案,要么是不懂得档案管理工作的方针、***策、原则、方法和要求,要么就是凭主观意志的盲目指挥,要么就是不顾现状的急于求成。
2.档案是信息,但信息不一定是档案,档案和信息的定义有原则的不同
档案是工作中办理完毕的经过科学分类整理的文献。信息是根据工作需要购买、索取或在网上传递的参考资料。档案是真实的历史记录,具有法律效力的证据,而信息却没有这方面的要求,所以档案的信息化决不是将档案置于信息的地位,只是在网络技术上的一个名词而已。信息理所当然地要实现信息化,但档案未必要完全实现信息化档案,它可以存在于多种形式之中,信息化仅仅是其中的一个方面。
3.纸质档案明显的具有原始性、真实性、权威性的特点
正是纸质档案的特点决定了它是不容修改的,而信息则可以利用电子计算机等设备任意移植、嫁接、拼凑、修改,电子文件、电子档案虽是名义上的档案,却具有信息的特点,其原始性、真实性、权威性难以考证判断,一旦出了本单位的大门,则难以认可。至于近年来兴起的电子印章,有的人也对其充满了不确信感,这就不足为奇了。在国家及行业已经颁布的电子文件管理的国家标准、行业标准中,明确规定必须实行电子、纸质形式的双套保存,即“双套制”机制,这不仅是一个单纯的技术解决方案,而是一个不容动摇的制度化方案。
4.纸质档案寿命较长,可以长久保存、长久利用
虽然纸质档案偶然也会发生病虫害,但是现代科学手段(技术或药物)完全能使安全问题得到控制、预防,从而保证了纸质档案的安全长久保存。而电子文件、电子档案则寿命较短,难以长久保存、长远利用。计算机软件打不开,内容不能读取的现象屡屡发生,至于硬盘中丢失或被修改的事情也绝非鲜见,更不用说遭到“黑客”的侵袭以及病毒的感染,使人提心吊胆,防不胜防。有人说:“将电子文件、电子档案刻入光盘,可以永久保存”,经有关专家论证,至今也没有定论,但大部人认为,即使是光盘寿命也并不长远,也不能永久保存。所以,妥善保存完整、准确、系统、规范的纸质档案,在一个相当长的历史时间内,仍然是安全、长久的有效办法。
5.从档案管理的法律法规上,纸质文件仍具主导地位
《档案法》规定档案管理要标准化、规范化、现代化,是指档案管理要创新观念、创新机制、创新手段,充分利用现代化新设备、新技术、新材料、新手段武装档案管理,并不是不要纸质档案。档案管理创新的根本原则是不能违背现实社会和现实法律的规定,如果背离了这项根本原则肯定是行不通的。再从《保密法》分析,涉及秘密的档案不宜上网(指局域网)公开传递,如果涉及秘密的档案不能上网,则电子文件、电子档案就不完整,不完整的档案,就不可能准确、全面的提供有效利用。这样就违背了档案管理必须完整、准确的基本要求。增强档案安全意识,是档案管理工作历来所坚持的方针,一定要把安全防范措施放在首位,对于那些密级较高的档案,原则上不进行数字化,可采取其他保护和复制措施。所以档案管理的改革是一项严肃而又慎重的大事,不可掉以轻心、马虎从事,必须以积极、慎重的态度严肃地对待档案管理改革工作。历史在前进,档案事业也要持续稳定的健康发展,才能跟上时代前进的步伐。
当然,以上仅仅是在分清档案信息化与信息化档案的基础上,从不能用取消纸质档案而进行论述的,笔者的观点是档案信息化不等于信息化档案。实际上并不是否定电子文件、电子档案,更不是否定档案管理的信息化。
应该说,档案信息化管理是档案部门的一项基础性业务工作,是档案管理向现代化迈进的必由之路,是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举,需要从各方面予以重视,从基础建设、信息资源建设、目录数据库建设以及管理人员的业务素质等方面予以加强。
档案信息化篇3
根据信息化建设的现状,我们应积极引进带有普遍性的关键技术,优先发展创新性强、可发挥杠杆作用的突破性技术,重点研制开发新技术。信息技术的广泛应用,对***工信息系统功能的提高具有倍增器的作用,投入少,见效快。因此,我们必须充分发挥现有信息基础设施的效能,大力研制影响***工信息化建设的关键技术及相关产品,从而全面提高***工信息系统整体效能。
信息化档案人才培养是档案信息化建设的基础和前提,是档案部门应对知识经济、科学技术迅猛发展形势的必然选择,是各档案部门乃至每一位档案工作者的历史使命。人才是最宝贵的资源,加强信息化背景下档案人才的培养,必须研究档案人才的类型,着力提高档案人才的综合素质,为档案人才培养创造良好的环境。
[关键词]档案信息化;信息化档案人才
[中***分类号]G270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2013)11 — 0118 — 02
档案信息化建设是档案事业应对全球科学技术迅猛发展形势的必然选择,是推动我国信息资源总量增加、质量提高、结构优化、提升全社会信息资源开发利用水平、提高信息化建设的综合效益的必然要求。
人才是最宝贵的资源。加强息化背景下的档案人才培养,必须研究档案人才的类型,着力提高档案人才的综合素质,为档案人才培养创造良好的环境。
培养信息化档案人才队伍,是档案信息化建设的奠基工程,是各档案部门乃至每一位档案工作者的历史使命。信息化档案人才队伍培养工作,要从更新观念入手,在对明确目标、拓宽渠道、加强组织领导等方面提出了初步设想。
档案人才人才培养档案信息化建设,是档案部门应对知识经济,科学技术迅猛发展形势的必然选择。培养信息化档案人才队伍是档案信息化建设的奠基工程,”希望工程”,是急中之急, 重中之重,是各档案部门乃至每一位档案工作者的历史使命.
同时,信息化建设工作对于档案室而言,既是一次前所未有的严峻挑战,也是一次千载难逢的历史性机遇。我们一定要正视挑战,抓住机遇,牢固树立以信息化带动档案现代化的思想,使大家坚定信心,再鼓实劲,努力推进档案信息化建设,以全面推动档案事业的快速健康发展。
一、更新观念,增强信息化档案人才培养的责任感
我们常说,知识就是力量,人才就是战斗力。诚然,知识,人才也是档案信息化建设中最重要,最活跃的因素,正如***同志指出的“一个人才可以顶很大的事,没有人才什么事情也搞不好。”近年来,广大档案工作者的文化科技素质虽有了明显提高,但不少人拥有的知识结构,仍然跟不上知识更新的速度,新知识不能及时补充进来,已有的知识却在逐渐退化。职级虽然得到了提升,知识量却未相应递增。一些档案馆虽然硬件设备性能先进,但因缺乏技术人才,其应用水平和利用率不高,没有发挥真正的作用。如果说, 档案管理水平与时代要求不相适应,是档案工作的主要矛盾,那么档案人员素质不高, 就是这一主要矛盾的主要方面。因此,不抓紧抓好人才队伍培养工作,档案事业面临的主要矛盾非但不能解决,反而会更加突出。确立“出人才就是出成绩”的观念, 看一个档案馆的实绩,不仅要看档案管理和“硬件”建设怎么样,而且要看能不能营造一种好风气,有一批好人才,确立“按档案信息化要求培训,使用人才”的观念,强化科技意识,创新意识,竞争意识,时间意识等, 每一个档案工作者应有成才意识。我们应形成共识,形成合力,迅速掀起学习成才的热潮。
二、明确目标,着力造就信息化档案人才群体,完成档案信息化建设
档案信息化建设需要一支档案学基础理论深厚,现代科技含量高,思想***治素质强,整体素质好的人才队伍。从当前的实际情况看,各级档案主管部门应制定一个人才培养总体目标和规划,重点抓好以下几种信息化档案人才的培养。
1.决策管理人才档案信息化建设的组织指挥和领导者, 是信息化档案人才队伍的核心,起着导向和用好其他类型人才的作用。档案部门的领导应掌握所属范围内乃至国内外档案信息化建设的现状和发展趋势,应有战略眼光,全局意识和现代科技意识,做到***治坚定、思想纯洁、作风民主、业务精通、会治档、懂指挥、善管理,不断提高科学决策能力和领导艺术。
2.技术攻关人才档案信息化技术专家,能解决现代信息技术在档案工作中的应用问题,钻研档案数字化技术,网络技术,现代化管理技术,解决现实工作中的疑难问题。如研究电子文件归档管理办法,电子档案科学保管方法,原始凭证作用及远程利用技术方法,开发经济适用,兼容的档案管理软件,制定统一的技术标准,统一的操作规程等。
3.研究人才档案院校(系)教员应将高新科技知识与档案学基础理论有机地结合起来,对档案信息化建设的内在规律以及深层次的问题加以系统研究,积极创建电子文件学电子档案管理学等新学科。从事档案工作的研究人员,既应研究档案内容,又应探索档案数字化和数字档案馆的技术途径和管理措施,以及归纳新概念和新方法,以深化档案信息服务工作。
4.监督指导人才主要是指导所属范围内的档案管理业务流程,管理模式,使之正规化,科学化。他们应通过自身过硬的本领,去组织和帮助广大专兼职档案人员掌握新知识,提高新技能,自觉执行技术规范和标准;应以满腔的热忱,充足的理由,取得工作对象的共识, 使之乐于为档案信息化建设尽职尽力。
5.技术操作人才档案信息化建设离不开计算机和网络等新技术,它要求档案管理人员懂得现代管理的基本知识,掌握计算机技术,网络信息资源管理技术和数据库管理技术等现代信息技术。
三、拓宽渠道,在提高信息化档案人才队伍素质上下功夫
在当前和今后相当长的一段时期内,社会不可能提供较多的上述几种人才的情况下,档案部门要在”自行培养”中解决信息技术人才的紧缺问题,就应开阔视野,调整思路,改进方法,拓宽渠道。
1.努力提高档案人员队伍***治素质坚持用***理论,”三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,认真贯彻执行***在档案工作方面的路线,方针,***策,热爱档案事业,牢记服务宗旨,与时俱进,勇于开拓创新。
2.依托高等院校培养高层次的信息化档案人才档案专业高等院校应发挥设施齐全,师资力量雄厚,辐射面广的优势,进一步深化教学改革,更新教学内容,提高培训层次和起点。如研究生教育中以档案信息化建设研究为主,本科生教育中增加现代技术,信息管理方面的比重;选拔在职中青年档案人才入院校进修深造,使具有一定管理才能和技术专长的干部,经过再培训实现信息管理的飞跃,以便担负起各区域、各专业系统档案信息化建设的组织指导任务.
3.开展继续教育,普及信息技术知识继续教育能为档案人员输入新的知识营养,使其素质与时代要求相适应。教育方式可以专题培训班、专题讲座、电视教育等形式普及信息化管理知识,也可以根据自己的需求,有重点、有目的,、有选择地学会使用新技术、新设备、新方法。
4.合理配备人才,优化群体素质不同的岗位对人才素质的要求不同,不同的人才适合不同的岗位。按照学以致用的原则,根据各人的知识结构、学识水平、业务能力工作经验及性格特点等因素,合理搭配人才,扬长补短,恰到好处地安排每一个人的工作,形成最佳的信息化档案人才队伍结构,既利于人尽其才,才尽其用,杜绝人才浪费,又利于开展“互帮、互学、互教”活动,共同进步。
5.以理论研究促进人才队伍素质的提高开展理论研究,能促使大家利用业余时间学习新知识,钻研新理论,积累有关数据和资料,把理论知识同实践融为一体,并逐渐转化成实际工作能力,探索档案信息化建设规律。所以,我们应定期或不定期地召开理论研讨会,对档案信息化建设中出现的新情况,新问题进行认真研究;在改进理论研究方法,提高理论研究水平和成果的同时, 提高信息化档案人才队伍素质。
四、加强领导,竞争激励是造就人才的重要手段
档案馆应围绕完成本职工作任务,提高档案信息化管理水平和人员素质,制定具体、合理、统一、操作性强的考评细则,建立公开、公正、科学的档案人才考核评审体系。重点考核履行岗位职责的能力和工作实绩,对便于评判的项目,要用同一标准去衡量;坚持量化管理和日常登记统计制度,防止弄虚作假;严格标准,一视同仁,克服嫉贤妒能心理和迁就照顾等不良现象;对德能勤绩突出者,给予一定的优惠***策,在送学培养,职级晋升, 立功受奖等方面予以适当考虑。通过完善制度,措施,在职权范围内用好用足***策规定, 创造一种”赛马”的环境,最大限度地激发大家的成才欲望。
还要靠真诚的关心爱护档案人才。人无完人,档案人才也不例外。一般说来开拓型人才优点越突出,缺点也往往较明显。对他们不应求全责备,应用人所长,容人所短, 热情帮助他们克服缺点;放手让他们去干工作,在他们工作遇到困难时,多鼓励,多帮助;关心和体贴他们的生活,切实帮助解决实际困难和后顾之忧,使其集中精力干好工作,发挥特长多出成果。特别是当档案人才遭到错误的议论时,领导挺身而出,坚决扶持与保护他们,对一个人才的成长是至关重要的。在***工信息化建设中,掌握信息安全技术与产品的自和自控权,发展和形成有自主知识产权的信息安全技术构筑信息安全体系,是保护国家,提高***队安全保障能力的重要举措。
档案信息化篇4
【关键词】 档案管理 信息化 缺陷 对策
随着信息化管理模式的不断深入与发展,档案管理也从传统的管理模式逐步向信息化管理方向迈进。由于传统的档案管理过于复杂化,且管理过程中存在很大的缺陷,已经无法满足社会经济发展对信息的需求。因此,实现档案管理信息化迫在眉睫,信息化档案管理不仅提高档案管理工作效率,还推动了档案管理工作向数字化、自动化、智能化发展。
1 档案管理信息化的重要性
1.1 提高档案管理工作效率
基于传统档案管理形式在信息化时展现状下存在的缺陷,实现信息化档案管理,不仅能够打破传统档案管理对信息利用造成的约束,还能够使封闭式的档案管理公开化、透明化,有利于人们对档案信息的接收、了解和查阅。采用信息化管理模式管理档案,不仅能够实现档案信息的规范化、科学化、合理化,还能对档案信息进行合理配置,提高了档案管理工作效率,为社会提供优质的服务。
1.2 提高档案信息详实性和决策能力
相对于传统的档案管理模式,在档案信息详实性以及决策能力上存在很大的问题,由于档案信息量较大,又是人工收集、整理和统计,既无法保证档案信息的准确性,也难以对档案信息做出快速的决策。因此,档案管理信息化,大大提高了档案信息的详实度,还能够对信息做出快速、综合的决策,既能完整的管理档案信息,还能提高信息决策的正确性。充分体现档案管理信息化的优势,在信息管理的各个环节发挥着重要的作用。
1.3 提高服务质量
信息化档案管理大大提高了档案信息的检索能力,能够为人们提供全面的信息服务,利用计算机技术对档案信息进行管理,实现远程服务以及档案信息资源共享。档案管理信息化不仅提高档案信息利用的有效性,还能丰富人们对知识的获取和学习。从各个方面延伸了信息化档案管理的时效性,提高了档案工作的服务质量。
2 档案管理信息化存在的问题
2.1 档案管理理念的制约
知识经济和信息化时展,促使社会各领域对信息需求量不断增加。现代化建设发展是以信息化为载体来开展各项工作。对于档案管理工作来说,必须顺应时展的需要,推动档案管理信息化发展。但是,由于传统的档案管理理念深入人心,很多档案管理工作人员对信息化档案管理模式不适应,导致信息化档案管理无法有效实施。
2.2 信息化技术在档案管理工作中应用不彻底
信息化档案管理得到大力推广和应用,但是有很多组织机构依然采用传统的管理手段,虽然从一定程度上利用了计算机技术,但是却没有将计算机硬件与软件结合起来有效利用,致使信息化档案管理没有得到彻底的应用。档案信息管理、工作人员服务态度、经费等也是制约信息化档案管理工作有效开展的因素。
2.3 档案管理人员配置不合理,缺乏专业性人才
知识经济时代,各行各业对用人要求也越来越高,专业性人才成为阻碍行业发展的重要因素。档案管理工作作为一种信息服务工作,在信息时展的需求下,必须发生转变。由于传统档案管理理念的影响,大多档案管理人员缺乏专业性知识能力,综合素质水平不高,使得档案管理工作无法适应现代化建设发展的需求。很多组织机构在档案管理工作上的人员配置过于随意,以至于管理工作不到位,信息技术在档案管理中得不到有效利用。
3 实现档案管理信息化的对策
3.1 打破传统管理模式,创新管理思路和方法
要想推动档案管理的信息化发展,就必须与时俱进,打破传统管理模式,创新管理理念,转变管理思路和方法,以顺应时展的需求为最终目标。由于传统的档案管理模式在信息的采集、处理、归档、保存等方面过于复杂,且工作效率低下,无法满足不断进步和发展的社会经济。因此,要发挥信息化档案管理的优势,就必须提高管理人员的自身素质,转变管理理念,采用先进的计算机技术,并充分利用计算机软件功能,实现信息化档案管理的高效性、准确性、便捷性。
3.2 强化保密工作,避免信息失窃
档案信息的保密工作必须得到进一步加强,信息化档案管理工作在档案收集、整理、归档以及保存过程中,或多或少存在一定的保密隐患,网络信息技术不是无孔不入的。因此,相关组织结构在进行档案管理工作时,需制定有效的档案管理保密机制,对档案管理网络设置使用权限,加强档案管理系统的病毒防御能力,在对档案信息进行存储和检索时,要设置条件限制,并及时更新系统,扩大档案信息的保密范围。总之,用制度来约束人的主观能动性,从根本上提高档案信息的保密性。
3.3 培养专业性人才,实现人力资源合理配置,
随着信息化不断深入和发展,提高档案管理工作效率,满足人们对档案信息的需求,必须将信息技术应用与档案管理工作中。要改善传统的档案管理模式,就必须提高档案管理人员的综合素质水平,培养专业性档案管理人才,对管理人员进行技术培训,提高管理人员计算机技术的操作和应用能力,进而从根本上改善档案管理工作效率,提高档案信息资源利用率,推动档案管理信息化不断进步与发展。
4 结语
信息化档案管理需要综合多方面的因素考虑,从管理模式、信息技术应用、人力资源配置等方面全面转变,推动档案管理的信息化发展。在当前发展形势下,信息技术应用和知识经济发展成为现代化建设的重点,档案管理既要符合知识经济发展的要求,又要满足信息时代对档案信息的需求。因此,不断强化和提高档案管理的信息化建设,是提高档案管理水平的有效途径。
参考文献:
档案信息化篇5
【关键词】档案信息化建设;档案信息化安全保障;房产;档案信息系统
0 引言
随着现代信息技术的发展,各行各业都处于数字化信息社会的环境之中。电子文件的大量出现,对传统的档案管理理论及其方法有严峻的挑战。近年来,随着房产行业的快速发展,房产管理档案在住房保障、交易评估、权属登记、私房落***、旧房改造、市场调控、优秀历史建筑保护和诉讼仲裁等方面的作用日显突出,***府、社会对房管档案规范化、信息化管理的要求和需求日益迫切。***的“十六大”明确指出:“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”,并及时提出要“以信息化带动工业化”战略决策,将信息化建设列为国民经济和社会发展的重要内容。因此,房管档案工作必须跟上国家信息化建设步伐,实现档案信息化建设与国民经济和社会需要同步发展,笔者就房管档案信息化建设谈谈粗浅的认识。
1 房管档案信息资源建设
房管档案,是各级房产行***管理部门在管理过程中,经过收集、管理、鉴定,按照一定的程序和手续形成的反映房产状况的有保存价值的文字材料、***纸、磁介质磁盘等各种载体的材料。房管档案信息化建设,是指以计算机技术为基础,结合网络等各种高新科技,将房管实体档案转化为计算机数据,并通过计算机系统对档案数据进行信息化管理的过程。房管档案信息化不仅能够规范、简化房管行业档案管理的过程和手段,提高房管档案保管与利用的效率,而且能为***府机构间共享数据、方便公众查询、深化档案编研利用提供有效的技术支撑。房管档案资源信息化的核心内容即档案信息资源的建设,而档案资源信息化的对象主要是档案资源。因此,房管档案信息资源建设水平直接决定档案信息化内在质量,关系到档案资源的有效开发和利用程度。首先,房管档案信息化离不开现代信息技术的支持。无论是档案资源加工的数字化,还是档案信息传输的网络化,都是以计算机技术、通信技术以及相关信息技术为工作手段和技术基础的,档案资源信息化离不开信息技术在档案领域的应用。房管档案信息化建设通常所用的信息技术主要包括数据技术、数据库技术与数字化技术、网络及数字通信技术、数字信息存储技术等;其次,信息设备是实现房管档案信息化的物质支持。基础硬件设施主要包括网络设备、服务器、档案数字加工的输入、输出、存储、传输及其他设备;最后,充足的高质量的房管信息资源是信息化的基础。档案的信息化建设,档案部门对本单位的档案信息资源进行合理配置、分工协调,形成档案信息资源库,以有效提供房管档案信息。只有建立起资源配置合理、特色突出、利用方便的档案信息资源库,才能有效地实现房管档案共享。
2 加强房管档案标准化的建设
房管档案专业工作的标准化,就是制订、修订各种类别、各种层次的档案专业标准, 将其付诸实施的工程。既要按照国家推荐信息化管理的标准,又要根据房管系统业务特点和自身需要来定制相关管理标准系统,并在实践中不断进行完善。在信息化建设前,要根据档案法律法规和《电子文档归档与管理规范》等相关文件,结合房管档案实际情况,指定电子档案管理标准的实施细则,使信息化建设方案既符合国家的标准,又有鲤鱼实际的操作。夯实实体档案管理,加强档案的收集、整理和保管工作。必须认真组织力量,深入探索,把握房管档案信息化建设的特点和规律,加速推进房管档案信息化建设。逐步实现房管档案管理的规范化、系统化和科学化。要建章立制,进一步强化档案信息化建设和制度规范,制定和完善房管档案标准化建设和管理的法规标准,使档案信息化建设驶入规范有序的发展轨道。健全组织领导,推行责任领导管理,将档案工作人员纳入目标管理,完善内部监督管制约机制,并将档案归档人员纳入年度考核范围内,狠抓归档管理,认真把好档案的归档关,严格房管档案收集、分类、整理、立卷、保管等规范操作,做到收集齐全、整理规范、编号科学、保管安全。
3 房管档案信息化安全保障系统建设
实施档案信息网络管理必须努力确保档案信息的安全。房管档案信息化管理实现了工作方式的现代化,进一步规范了工作流程,提高了工作效率,促进了档案信息资源的共享与互通,但同时也对网络的安全管理提出了更高的要求,这包括信息系统硬件、软件、数据和网络等方面的安全。与一般信息相比,房管档案信息材料对安全、保密等方面要求更为严格,而计算机网络的开放性、集成性、共享性等特点,又使上网档案信息的安全受到一定的威胁。因此,要订立详尽的责任制度、安全保密制度,完善权限分级体系。实施档案网络信息化管理必须努力确保房管档案信息的安全。首先,必须对档案信息进行分析,分清开房档案信息和非开放档案信息,确定非开放档案信息的保密程度以及对不同利用者的限制范围;其次,制定严格的安全管理制度。应从机房管理、软件管理、监督管理等几个方面着手维护计算机系统的物理安全。其次,用户分类、设置权限。既要保证有权用户对房管档案信息的有效利用,又要研制用户的使用权限,保障档案信息的安全可靠;最后,数据备份,防止电子文档信息的丢失或失真。同时,要设置网络防火墙,对传输的数据加密,并做好病毒防治等工作。只有保证系统的安全顺利运行,房管档案管理现代化的目标才能得以实现,否则一切都无从谈起。
4 房管档案管理人员队伍的建设
档案信息化篇6
一、档案管理信息化的内涵
(一)档案管理信息化的定义
档案管理信息化是指在档案管理过程中,将档案资料通过加工处理,应用数字化原理和计算机网络,对档案资源进行科学合理的配置、开发和利用,以实现档案信息资源的社会共享。对档案资料进行数字化加工,就要求根据不同专业、不同行业的具体特点,按照不同的标志进行检索、分类、归纳和汇总,以实现信息化管理。其特征如下:①档案信息的数字化和网络化;②档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化;③档案信息利用的共享化;④档案信息服务的社会化。
(二)档案管理信息化的主要内容
档案管理信息化内容包括:①信息化的基础设施建设。软件基础设施是信息化建设不可缺少的基本条件,是档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础,而其核心是档案信息网络,它是档案信息传输、交换和资源共享的必要手段。②档案信息资源建设。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一,其开发和利用是档案信息化的核心任务,是档案信息化建设的实效所在。③档案的标准规范建设。标准规范建设是档案信息化建设的重要基础之一,主要包括电子文件的归档和电子档案管理,档案信息的资源标识、描述、存储、查询、交换、管理和使用,逐步形成档案信息化的标准规范体系。④档案信息化的应用体系建设。它是档案信息资源开发利用和档案信息网络建设的技术保障。⑤信息化人才队伍建设。这是档案信息化的成功之本,对其他各个要素的发展起着决定性作用。
二、档案管理信息化发展的制约因素
(一)档案信息化管理基础工作不牢
主要表现在硬件设施和软件环境两个方面。硬件设施的问题是指实施信息化管理的工具缺乏,硬件设施主要是相关的一系列必要的工具器材,如计算机、打印机、扫描仪、数码相机、光盘刻录机、缩微设备、复印机以及光盘、磁盘等等,由于这些设备的配备都需要较大的经费投入作保障,而且设备的后期维护成本也较高,资金缺乏往往就会导致设备配置紧张。缺乏了必要硬件设备,纸质的档案转换、加工处理、整理分析工作也会受到影响,快捷高效的信息化管理便无从谈起。软件环境是指档案信息管理各个环节的标准规范。比如在把纸质的档案转换成电子文档这个阶段,缺乏详细统一的标准来要求什么样的纸质档案应该采用何种转换格式,导致相同类型的纸质档案经过不同的部门和人员处理就有不同电子格式,增加了信息化管理的工作量和工作难度。还有一些电子表格,同一种表格不同部门或人员填制的格式互不相同,也增加了档案整理、归档的难度。如各类表格,其填写往往缺乏完整性,备注栏填写各式各样等情况大量存在。同时,在电子档案的保管、传递、调阅、使用等环节都没有统一的刚性的要求,存在很多人为主观因素。
(二)档案信息的保密安全性差
档案信息需要共享,这是由档案信息资源自身的特点决定的,档案信息共享也是档案信息化建设的一个基本目标。而信息共享具有限制性,即在一个特定范围内共享;档案信息又在一定程度上具有保密性。但是,在信息化管理中,由于网络等技术的应用,使得档案信息泄密的渠道和风险不断增加,除了常见的网络病毒、网络黑客对管理计算机的入侵,工作人员无意泄露等情况外,电磁泄露、剩磁泄露等威胁更是防不胜防。此外,由于信息化管理下档案信息与载体是可以相互分离的,泄密具有很强的隐蔽性,几乎无法判断档案信息是否被非法复制,而且档案信息在泄露后可借助网络快速传播,很难实现泄密后的补救控制。因此,档案信息共享与安全保密形成了矛盾。
(三)可利用的档案信息资源少
档案馆承担着档案保管和档案利用的职能,但是,长期以来,档案部门主要依靠归档制度来保证档案试实体的收集,并且始终未能摆脱“重藏轻用”的局面。即重视档案馆内部组织管理,轻视研究和预测社会对馆藏信息的需求;重视馆藏服务方式,轻视深层次的信息服务;重视馆藏档案信息的***治性和保密性,轻视馆藏档案信息的社会性和文化性;重视以实体为中心的“保管模式”,忽视以信息整合为中心的“后保管模式”。浏览网上档案馆就会感觉到可利用的档案信息资源实在是太少了,读者不愿光顾。
(四)档案管理人员素质偏低
作为一名合格的档案信息化管理工作者,不仅要掌握计算机理论知识和运用技能,熟练使用各种现代信息工具,特别是网络传输工具,而且还应具备对档案信息的加工、提炼能力,把有价值的档案信息有效的传递给档案利用者。这就对档案管理人员的综合素质提出了较高的要求,因此,只有那些既谙熟档案管理又掌握现代信息技术的复合型人才才能胜任这项工作,但是,囿于我国传统的用人体制,再加上现阶段档案部门对档案管理人力资源投入资金有限,这就使得现有工作人员接受培训机会渺茫,优秀人才又难以被吸纳进来,直接导致档案队伍综合素质普遍不高,严重制约了先进技术和先进管理在档案管理信息化建设中的推广和应用。
三、实现档案管理信息化的对策
(一)夯实档案信息化管理的基础
首先是要加强硬件设备的配置。由于档案工作向来不受单位的重视,档案部门必须正确认识自身所处的地位,多方面争取领导的支持,并将档案信息化管理纳入整个单位信息化管理体系当中,才能更好的获得支持,从而改善设备条件。需要充分配备的硬件有计算机、扫描仪、数码相机、刻录机等。设备配备要把握一个原则:既满足工作需要,又节约成本。对于这些设备,档案部门要指派专人对档案信息化管理的电子设备进行维护,保证设备的正常工作,不影响信息化管理的工作效率。
其次要加强标准化、规范化建设。电子文件从形成到归档,涉及到的岗位和人员众多。要确保收集到的档案信息的真实性、完整性和有效性,就必须在电子文件的形成、流转、处置、直到归档的各个环节,实行标准化、规范化、制度化的管理,确保同一类型的档案在不同的部门和人员之间产生的电子文档格式、大小、样式一致,方便对档案实行信息化管理。如文本档案要采取tx t记事本格式还是e x c e l格式,必填的项目该如何填写,选填项目可否有填写者自行删掉,填写后由谁保管,保管多长时间,保管人要负什么责任,调阅的方式和办理程序等等,都要有统一的要求。在此基础上,严格电子档案管理的各个环节,包括生成、加工、还有保管、借阅的程序,做到归档统一、保管安全、使用有序,使制度变成归档人员的自觉行动并及时做好软硬件设备的更新维护。
(二)保护档案信息的安全
网络化档案信息开发利用的正常运行,要依赖于计算机网络的安全。对信息利用安全,要建立层次分明、角色明确的信息利用机制,并建立权限设置的流程;对信息保管安全,要建立档案数据的保存、迁移及其校验机制,并建立功能和作用完全不同于信息管理系统的信息处理工具,利用工具,确保信息的保管安全;在系统安全管理上,通过采用设置防火墙等技术手段,在计算机硬件环节上阻隔不安全隐患,确保档案信息资源的安全、有效以及网络系统正常运行安全;同时,还必须重视培养电脑技术开发人才,解决技术上的障碍;此外,要加强对工作流程、文件信息以及信息保管方式的管理,确保信息运转流畅、安全可靠;最后,还要加强对信息工作人员的管理,由于信息时代,档案工作人员接触到的信息更加频繁和密集,其中包括企业的核心数据信息,因此,加强对信息工作人员的管理,建设一支高度自觉、遵纪守法的档案人员队伍,非常现实和必要。
(三)加强档案信息化资源建设
档案信息资源建设是档案信息化建设核心的重要要素。一是要从丰富馆藏入手,狠抓信息的储备,开展广泛的收集、广揽社会信息、改善馆藏结构,增加档案门类。二是要在进行数字化的时候,不仅是把现成的档案数字化,还要对分散的档案信息进行整合、加工,把经过二次加工的信息同时进行数字化,才能真正扩充信息资源,提高信息资源的质量和利用率。在档案管理系统建设中常遇到过分强调本单位特殊性,管理方式不可更改的情况。这种无视标准化、拒绝采用标准的观念极其有害。曾有过高层***府机关,采用仅凭经验管理档案的方法,连续数十年不变,虽然也很有成效,但不具有通用性,无法实现必要的共享。采用标准意味着系统性的进步,对信息系统的长远发展有不可估量的推动作用。因此,必须大力推进共同标准的制定和应用。对耗费巨大的部分标准,例如电子档案的标准更应统一领导,集中力量,不断推进。同时,相关的立法工作也应及时跟上步伐,这是档案管理信息化建设健康发展的重要保证。由于档案馆是一个信息社会的重要组成部分,在该领域中会遇到国内外各种各样的法律问题,必须认真研究计算机和网络的法律法规,以保证信息化建设的正常进展。
(四)加强档案信息管理人才的培养
档案管理信息化是不断完善、优化的过程,始终要依赖于档案人员素质的提高。作为应用性很强的档案工作,为了培养档案管理人才,必须加强档案人员的继续教育,使他们掌握新知识、新技能,以满足档案管理信息化的需要。档案信息化管理的主要内容和核心就是计算机技术的应用,即档案计算机管理。为了保证电子时代人类活动的真实历史记录得以长期保存和利用,档案管理者必须学会利用现代化档案管理手段———档案计算机管理及电子文件的归档与管理的知识与技能,这就要求每一个档案管理者都必须及早适应电子信息技术***给档案工作带来的影响和变革,否则难以胜任计算机时代的档案管理工作。档案工作人员必须能熟练运用电子计算机以及各类现代化办公设备进行电子文件的制作、使用和维护。因此,必须对现有档案工作者进行基础知识教育、高级理论培训及档案专业教育,使他们不仅具有较高的业务素质,而且具备较强的开拓创新意识。此外,对档案信息管理急需人才和高端人才加以引进,以解除单位档案信息管理人才缺乏的燃眉之急,并且能即时调整档案信息管理人员的知识结构。
参考文献
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[3] 陈巍,王爱萍,张小红.档案管理信息化的对策研究[j].黑龙江史志,2008(09).
档案信息化篇7
【关键词】档案;信息化;工程建设
Abstract:The construction of archives informatization is an irresistible trend, this paper combined with their many years of work experience, for archive information management puts forward some experience.
Key words:File;Promotion of information technology;Engineering construction
中***分类号:G271 文献标识码:A
工程档案信息化就是以室藏档案为依据,在不改变档案原来的内容信息的情况下,对档案本身的内容及档案的存在形式进行符合信息转变原则的改变,使档案信息社会化,实现档案资源共享。现结合本人在实际工作中的经验,谈一谈工程档案信息化建设的一点体会,供各位同仁参考。
一、档案信息化的现状
(一)档案软件没有信息管理功能,缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一,规格各异,各自开发的软件不能互用,并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统,由于不能互调,就不能利用计算机完成信息管理工作,不能快捷地出版信息编辑成果,这制约了档案信息电子化的进程。
(二)在我国至今还没有建立一个达到数据交换的机读目录档案系统,档案信息系统和网络建设形式各行其是,层次不一,规范性、开发性、服务性、共享性较差,不能适应档案信息资源共享的要求。
(三)标准化、规范化工作有待提高。档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于历史原因,室藏档案业务基础差,案卷质量不高,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差;档案自动化工作尚无统一标准,仅着眼于某一专业系统,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了档案信息工作电子化。
(四)档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑,越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘,现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应。
(五)档案信息管理人员的素质有待提高。实现档案信息电子化,首先要有现代化的人,管理人员要有较高的知识层次和先进技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺,大部分档案人员现代技术水平偏低。尽管引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息化了。
二、档案信息化的优势
所谓档案信息化,就是以室藏档案资料为主要物质对象,用计算机、通过网络等对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工,使之转化成为软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。其优势有:
(一)可充分利用和发挥现有计算机的潜能,提高利用率。目前,大多数基层档案室对计算机的应用单一,开发功能简单,有的仅仅用于档案著录或文件打字贮存,利用的低效率造成人力、物力、财力和时间的极大浪费,使现代化设备不能尽其用。
(二)缩短二次文献信息的加工时间,提高档案信息的时效性。手工信息加工工作模式是:选题—选材—编辑—出版,这条“慢工出细活”的工作方式,即从文件资料形成到开发“二次文献信息”时间长,造成信息失效,严重影响了档案信息的应用价值。档案信息化后可直接利用机读形式的档案,利用计算机的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文献。
(三)档案信息化可一次投入,多次产出,改变信息加工工作受经费限制的局面。手工编研信息成果出版需要较多的经费,但目前乃至今后一个相当长的时期内,企望国家给档案部门拨较多的经费进行信息编辑是不现实的,依靠自身解决也不是件容易的事,解决不好,档案工作者的辛勤劳动成果只能“待字闺中”。
(四)档案信息化成果可多份拷贝,将拷贝成果送到领导及各个部门,扩大了社会影响,拓宽了服务范围,档案部门的地位自然也就得到了提高。
(五)档案信息化可使档案信息顺利地与最新技术接轨。虽然“信息高速公路”在我国尚在起步阶段,但档案事业要注意这方面发展动向,超前拿出对策,使档案工作适应这一客观形势的变化和要求,为今后“信息高速公路”中有一束档案信息打下基础。
三、如何做好档案信息化建设
(一) 档案工作人员要树立档案信息意识.
档案信息化在某种意义上讲就是“观念信息化”。档案工作人员是档案信息化建设的基本力量,他们的能动性事关信息化建设的成败,只有让档案工作人员在思想上树立档案信息的意识,认识到档案信息化建设的重要性,档案工作人员才会具有强烈的使命感和责任心,才会主动关心档案信息化建设事业,认真做好信息化过程中的各项工作,主动思考社会文献信息系统中各种文献信息的渗透和融合,促使档案信息化建设与其他社会信息事业相互结合,共同发展。
(二)档案人员知识结构的变革迫在眉睫。我国档案人员要适应信息技术和档案事业的发展必须采取积极措施抓好知识更新,引进、消化、适应信息技术的成果,使档案人员拥有广博的知识,以适应信息技术发展的需要。可以肯定,加快档案人员知识结构的变革,多途径、多层次培养人才,是档案工作迎接信息技术***最根本的对策。
(三)提高档案信息化技术软、硬件水平
信息技术的广泛采用和电子***务的加快推进,使档案基础建设的重心向档案信息化建设转变。在计算机管理渗透的形式下,计算机管理软件的应用为实现档案管理现代化做出了巨大贡献。档案部门应建立自己的局域网,添置计算机、光盘刻录机、扫描仪等,使其在系统开发和档案利用过程中发挥重要作用。
1. 做好档案信息化建设必须配备计算机、服务器、交换器、路由器、扫描仪等硬件设备。
档案信息化篇8
(一)城建档案信息技术有待提高。同世界其他先进国家相比,目前我国城建档案软件和技术的研发还处于初级阶段,科技水平不高。由于计算机型号不同、系统软件各异导致各地的城建档案馆所应有的软件不能做到信息共享和互用,城建档案的主管部门还没有建立一个系统的用于数据交换的计算机软件管理系统。同时,由于现行的档案信息整理、分类、著录等还没有统一化、科学化,信息软件防范网络风险的功能不强,应用软件在一定程度上不能适应现实的需要。
(二)城建档案信息资源管理有待规范。城建档案信息化建设的前提是管理的规范化和标准化。但是,在现实工作中城建档案信息资源的管理还存在一定的不足。例如,在声像档案的保管方面,许多档案馆对已经处理过的数字化电子文件不重视,使得电子文件因空气、温度等影响而受损。同时,由于城建档案在一定程度上实现了信息化。但是这种信息化的档案恰恰是被束之高阁,而并没有真正实现与网络对接,转变为“一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品”。这些管理方面的漏洞对城建档案信息化建设带来了压力。
(三)城建档案信息化建设资金有待投入。城建档案的信息化、数字化建设需要相应的计算机、存储、输入输出等设备,因此需要大量资金投入,这往往超出通常城建档案部门所能承担的范围,再加上有的地方对档案信息化建设不够重视,导致档案主管部门的拨款不足或是不能及时到位,使信息化建设进程缓慢或是不能有效开展信息化建设。
(四)城建档案信息化工作人员素质有待提高。城建档案信息化建设的关键在人。因此要推动信息化建设,工作人员首先要具备现代化网络知识和专业知识,而不能仅仅满足于一般的计算机操作。但从目前看,许多地方的档案人员现代技术水平偏低,缺乏相应的技术人才,尤其是城建档案信息处理复合型人才。因此,尽管有的档案馆引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息电子化了。同时,随着城市建设的飞速发展,每年城建档案馆接收入馆的档案数量激增,由于目前的相应的工作人员数量有限,在档案业务指导、查询、利用等工作量已经饱和,根本没有时间和精力去顾及档案的信息化工作。
二、加强城建档案信息化建设的对策
(一)积极开发城建档案信息化软件。在工作中,要根据实际情况的需要积极开发适用于城建档案信息化建设的软件技术,建立安全稳定的信息软件系统。在进行信息化处理过程中,要把安全、稳定和保密放在第一位,确保归档的数据和信息不被破坏和损毁。对于档案,要采取严格的安全保护措施,一律不得与网络连接;对于非文件,即使在网上查询,也要采取身份确认、防火墙、数据备份等安全防护措施,既防止别人盗用信息又可以有效地防范计算机病毒侵入造成数据破坏,确保软件系统和和数据的安全。
(二)实现城建档案信息管理规范化。在城建档案信息管理实践中,首先要不断完善城建档案信息化规范体系,建立管理、业务、技术三个层面的操作标准与规范,尽快制定《城建档案信息化管理与操作规范》、《城建档案信息化技术保障细则》等规章制度,为城建档案数字化管理提供制度保障。其次,要适应时代和社会发展的需要,积极探索网络环境下的保护知识产权与保障用户公平使用的办法。再次,要建立城建档案信息化建设评估体系,以评促建、以评促改,通过对城建档案信息化建设与管理的评估来推动城建档案信息管理规范化的落实。
(三)加大城建档案信息化建设的资金支持。各地城建档案馆和主管部门要在设备投入方面给予大力支持,积极改善城建档案工作的硬件环境和软件环境,在工作人员待遇、经费使用等方面,有关部门应该重视和解决工作中现实存在的问题,以便于为工作的开展创造良好的条件。
档案信息化篇9
电子档案是由数字电子计算机处理的档案,是用来区别于一些客观存在的档案实体,是将实体档案信息以字节、比特方式表示并使之在电脑网络上流动,只有引入正确的软件、硬件与足够的背景细节,这些字节与比特方可随机定位到用户所在的网络终端,以可被理解的文字、数字、***像、***表、符号等显示用户所需求的档案实体的真实信息。
二 档案信息化管理的现实意义
1.提高整个部门的工作效率
实施档案管理信息化后,部门管理人员从繁重的手工劳动中***出来,不再是目录的打字员和档案的保管员,可以更好地从事档案的收集和编研工作,提高职能部门的工作效率。
2.有效地提供服务
档案管理的信息化,科技人员可在自己的计算机上查阅档案资料,提高了工作效率;同时档案资料的电子化更便于科技人员的二次利用和开发,提高了整体的工作效率和竞争力,使档案管理的职能不再单纯是档案的保管,而是公司内部的信息中心。
三 推进档案信息化管理的策略
1.建立规范体系
档案信息化的前提是基础工作的规范化和标准化。由于历史原因,档案业务基础差,案卷质量不高,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差。档案信息化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个专业,无法全面实施、推广统一标准。同时,档案信息化使越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘,档案的整理、分类、著录及有关规定已不能完全适应。档案信息化建设必须做到统筹规划、统一标准、统一部署、避免出现“自成体系、各自为战”的情况,要按统一的技术标准实施。
2.完善安全制度
档案信息化建设的最终落实都要靠人来执行,所以人是档案信息化安全的第一道保护屏障。为此,要提高档案人员的警惕性,从根本上铲除黑客对信息系统的威胁。采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施。
3.规范管理,注重实效
建立档案信息化建设指导委员会,负责研究档案信息化发展方向,组织制订和修改档案信息化方面的法规、规章与标准;负责监督和检查档案信息化建设的进程,实施***策引导;负责指导数字档案信息资源的开放利用和安全管理。将信息化进程、计算机应用水平作为档案馆(室)目标工作考核、评比先进的条件,并逐年提高其在考核中的权重。档案局加强对各单位档案信息化建设的行***监督和宏观指导。制定相应的规范性文件和标准,保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、安全,严防违反档案法律法规行为。及时总结推广经验,促进档案信息化建设规范稳步开展。
4.电子档案的有效、实用
目前,虽然许多单位、部门的信息化进程在逐步推进,但往往忽视了档案信息化后的实用性。我们推进档案管理信息化,是为了更好地提供档案服务,而一些单位的电子档案修改机制尚不完善,一些档案被修改后(如声音的清晰化处理、***像的清晰化处理、文字录入错误纠正),只保留修改后的档案,而将原始数据进行了删除,降低了电子档案的留存价值,甚至对部分档案来说已丧失全部价值。还有一些单位,为了所谓的加快信息化进程,擅自不按标准操作,将存储扫描的清晰度降低,从而加快扫描速度、减少存储空间,致使所存档案不清晰或信息缺失,不能达到实际使用的要求,多数档案仍需实地查询入库的纸质资料。为了提高电子档案的实用性,我们不仅需要一套完整的管理制度进行保障,还要从计算机技术上加以规范和限制,如管理软件对操作者的权限限制,软件中对于存储***像分辨率的强制要求,通过使用计算机的签署技术、身份验证技术等,实现对管理者的操作行为进行记录及约束。总之,需要我们通过各种行***及信息技术手段,尽可能地提高电子档案的有效性及实用性。
5.人才储备原则
由于电子档案信息内容的数字化,文档处理的一体化,电子档案保存的技术化,开发利用形式的多样化,使得电子档案的管理与纸质档案的管理有着截然不同的方法,这就对管理人员提出了更高的要求。只有把人才问题解决好了,才能使档案信息化建设符合正确的方向,才能满足社会发展对档案工作的需求。
档案信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作,信息化的实现不是档案馆(室)某一部门的工作,也不是单靠几个计算机技术人员就能实现的,它需要所有档案人员的积极参与与配合,档案队伍素质对档案工作信息化建设的质量起着关键的作用,因此,档案队伍计算机技能的提高是目前档案部门素质教育的重中之重。信息化是当今世界和社会发展的大趋势,档案馆(室)只有克服困难,迎头赶上,与其他行业同步发展,才能适应社会和时展的需要,更好地服务社会。
参考文献
档案信息化篇10
1.医院档案信息化建设的内涵及意义
1.1医院档案信息化建设的内涵
档案信息化建设是指应用信息技术生成、管理、开发利用档案的过程。医院档案信息化建设以档案网络建设为基础,以档案信息资源建设为核心,以扩大档案信息资源开发利用为目标,以档案信息化人才队伍为依托,以***策法规、标准规范、管理制度等为保障的信息化工作体系。
1.2医院档案信息化建设的意义
由档案信息化建设的内涵得知,医院的档案信息化建设不仅包括医院档案信息资源的有序整理、网络建设、数据库建设、资源开发利用、人才队伍建设,还包括工作的标准和法规的制定。当前医院档案信息化建设重在利用现代计算机技术、网络技术、信息技术,对医院档案资源进行综合管理、开发并提供利用[2]。
伴随着医院日常工作的开展,大量有关医疗、科研、******、基建、外事、财务等档案形成,利用扫描仪、数码相机等设备将档案数字化并通过计算机网络上传至档案管理系统,可以很方便地从中检索出需要的档案资料,这大大提高了工作效率;其次,在医院内部实现档案资源共享,查阅者通过网络可以快速、便捷地查询到所需要的档案资料;第三,实行档案信息化管理,通过对医院档案进行信息数据备份,有利于提高档案保管的安全性。
2.目前医院档案管理工作存在的问题
2.1传统档案管理方式受空间局限性较大
传统模式下的档案资料多由纸质档案构成,这就对库房的存储空间有一定要求,然而由于近年来归档材料的逐年递增,且档案库房的空间有限,纸质档案的保管受存放空间的限制影响越来越显著,这一问题阻碍了档案管理工作的有序开展。
2.2传统档案管理手段与信息化技术发展已不相适应
传统的档案管理从分类、排序到装订入盒都是由人工完成,消耗了大量的时间与人力,工作效率过低。且由于人工操作的随意性和差错率高,降低了档案查找的准确率,容易出现查询遗漏的情况,再次利用时需将档案重新全部查找一边,影响档案的利用效率。
2.3传统档案管理增加档案保管成本
涉及不同内容不同种类的医院档案都有各自的保存期限,根据规定,超过保存期限是需要进行销毁的,但受到传统档案管理方式的制约,很难较完整准确地统计出需要销毁的档案数量,且鉴定工作比较繁琐困难,这样容易造成档案资源的浪费,增加档案保管工作的成本。
2.4档案管理人员的专业素养欠缺
档案管理工作者相当部分都不是专业的档案管理人员,大多数对档案手工操作比较熟悉,但是对信息技术的应用管理比较陌生,因此给档案信息化建设带来了一定的阻碍。
3.医院档案信息化建设的实施意见
3.1思想上要重视档案信息化建设
重视对档案信息化的建设是做好档案管理工作的前提和基础。只有摒弃旧的思想,改变传统的档案管理模式,适应现代信息技术的不断发展,明确医院档案管理信息化的发展目标并认真落实,才能做好档案的信息化建设。
3.2加强档案信息化的设施建设
档案信息化建设需要配备完善的基础设施和软硬件设备。良好的硬件设施是医院开展档案信息化建设的物质基础。首先,配备一定数量的计算机是必不可少的。其次,需要有较大容量的服务器来支持档案信息化处理,从而提高档案信息化水平。有了基础设施才能开展信息资源建设和应用系统建设,因此需要具备一个完善的档案管理系统软件,将经过信息化处理的档案资料上传至该软件。此外,做好档案管理部门与其他部门之间的档案信息局域网建设,实现资源的信息共享,提高工作效率。
3.3提高档案管理人员的业务水平
转变档案管理人员陈旧的管理思想和服务模式,重视档案工作人员业务知识的培养,为档案工作者提供良好的学习条件,安排他们接受有关计算机技术、网络技术、信息管理技术及现代管理技术等知识的培训,提升档案管理人员应用现代化信息技术的能力。
3.4建立档案信息化建设的相关规章制度,健全信息化标准体系