公共卫生整改报告10篇

公共卫生整改报告篇1

根据《**县卫生健康委员会关于开展基本公共卫生服务项目存在问题自查整改活动的通知》（杞卫字2020.168号）文件要求，我院结合公卫各科室人员对医院公卫各科室及村卫生室最近一周（8月28日-9月3日）的工作实际，现将自查中存在问题、整改措施及整改时限汇报如下：

一、居民健康档案存在问题和整改措施

1、存在问题：建档率虚高、接诊记录录入偏少、电子档案存在空项、漏项和部分档案填写不符合逻辑。

2、整改措施：

建档率虚高：我院公卫办将各村室的项目人数和应建档人数发给各村室负责人，然后医院公卫各科室人员对全镇32各村室逐一检查村室的建档率，发现建档率虚高的村室要求务必在10天内把长期在外务工人员超过半年以上的人员全部迁出同时将已经外嫁人员全部迁出，将建档人数减少到项目人数。

‚接诊记录录入电子档案偏少、电子档案空项、漏项及部分不符合逻辑现象：要求各村室按照城乡医保报补记录人数和日期录入电子档案接诊记录；对于空项、漏项部分档案不符合逻辑现象督促各村室务必更新电子档案和纸质档案，公卫办安排专人每天对电子档案进行检查，对于拒不录入接诊记录和对电子档案和纸质档案未更新的村室纳入绩效考核并给于通报批评。

整改完成情况：最近一周院公卫办督促相关工作落后的村室进行了档案更新和修改，录入电子接诊记录。档案动态使用率由之前有所提高。电子健康档案建档率稳步下降。电子健康档案完整率较前期有所提高。

④整改时限：2020年9月12日。

二、健康教育存在问题和整改措施

1、存在问题：播放记录不够、播放影像资料照片不清晰，健康知识讲座记录存在手写现象、资料不齐。

2、整改措施：我院统一为各村室配备U盘并将影像播放内容拷贝，要求各村室务必播放够次数、时间，同时留好清晰的播放时的照片，并要求各村室健康知识讲座不能手写，医院健康教育管理人员教会各村室健康教育管理员。

3、整改时限：已整改完毕。

三、老年人管理存在问题和整改措施

1、存在问题:老年人管理人数不够，体检人数偏少、健康评价存在错误；部分村室老年人中医药管理处方填写不规范。

2、整改措施：目前我镇老年人管理人数为5592人，距目标任务数还差47人，目前正在整改中；要求各村室务必将体检已完成未录入电子档案的老年人在10天完成，同时将老年人中医药管理资料整理完毕并归档。

3、整改完成情况：大部分村室已完成整改，存在部分村室正在完善。

4、整改时限：2020年9月12日。

四、慢性病管理存在问题和整改措施

1、存在问题：体检表未归档、电子档案或纸质档案填写存在空项、随访记录填写不符合逻辑，慢性病高危筛查登记本填写不规范。

2、整改措施：我院要求各村室负责人增强责任感，填写资料是要细心，纸质档案和电子档案必须保持一致，各村室务必在2周内将电子档案按照纸质档案进行更新一遍，同时要求医院公卫各科室加强对电子档案管理，经常化、不定时进行督导检查，发现问题，立即给村室人员打电话要求整改，并给予整改期限，对于达到整改期限仍不整改的村室和问题，各科室管理人员记录在册并报主管领导知晓后，并在公卫月例会时由院长现场交办，同时纳入绩效考核计入成绩。

3、整改完成情况：通过督导和现场交办等措施，目前大部分村室都有很大的改善和及时修改错误档案，确保如期完成工作任务。

4、整改时限：2020年9月12日。

五、0-6岁儿童及孕产妇管理存在问题和整改措施

1、存在问题：0--6岁儿童及孕产妇管理出现登记本填写不规范，管理率（规范管理率、访视率）偏低，体检率偏低、早孕建册率低；初次产检检查不完善。

2、整改措施：我院要求各村室按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》培训内容规范填写各项表册，并要求各村室负责人督促本村孕妇和0--6岁儿童来医院参加体检；同时我院儿保门诊和预防接种门诊相结合，实行先体检在接种的方式，有效提高儿童的体检率和孕产妇的管理率早孕建册率，并及时建立儿童、妇女人群的电子化健康档案和完善相关记录。

3、整改完成情况：通过月例会现场交办措施，目前妇保和0-6岁儿童管理存在的问题改善进度很快，对存在问题较大的村室给予重点跟踪督导。

4、整改时限：2020年9月12日

六、传染病及突发公共卫生事件管理和结核病管理

1、存在问题：

①传染病管理登记本填写不规范、存在门诊登记本和传染病登记本内容填写不一致。信息报告卡片填写不完善。

②结核病转诊率低，未按要求次数开展随访。第一次入户随访不及时。

2、整改措施：加强传染病培训工作，督导村医规范填写登记本。

3、整改完成情况：正在进行督导各村进行规范管理。

4、整改时限：2020年9月12日前。

七、严重精神障碍患者管理

1、存在问题：体检率低，随访表存在空项和错项，家属健康教育开展次数不够。

2、整改措施：对于无法接受健康体检的严重精神障碍患者，务必有家属拒绝体检的签字，对于可以参加体检的人员要求村室负责人及时通知家属陪同体检；同时要求各村室务必按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》培训内容规范填写体检表和随访表不得空项缺项和开展家属健康教育，医院严重精神障碍管理人员定期、不定期督导检查。

3、整改完成情况：目前各村室已基本整改完毕。

公共卫生整改报告篇2

一、考核目标

通过对各镇卫生院、社区卫生服务中心卫生监督协管工作进行考核，建立健全区、镇、村三级卫生监督及协管网络，规范卫生监督协管服务方式。

指导和督促卫生监督协管机构充分发挥项目经费使用效率，认真履行卫生监督协管职责，规范服务行为，提高服务质量，逐步实现“卫生监督功能下沉，***监督关口前移，保障公共卫生安全”的目标。

二、考核方式

卫生监督所具体实施卫生监督协管绩效考评，考核分季度、年度进行。采取听汇报、查资料、看现场和座谈等方式，并结合工作督查，对照考核标准量化评分，累计得出各协管服务机构年度综合考评结果及实际拨付经费额度，报区卫生局审定。

三、考核内容

重点围绕协管服务覆盖面、服务数量、服务质量、服务效果、群众满意度开展考评，审查卫生监督协管服务机构工作台账，对其完成的预定服务任务和临时工作任务情况作出评价。

1、基本任务：建立镇和街道(社区)卫生监督协管服务档案及工作台账，对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。

开展餐饮服务食品安全、饮用水卫生、学校卫生、公共卫生场所卫生安全巡查每季度不少于1次。

各项卫生监督协管服务信息及时报告率达100%，报告内容含非法行医及采供血违法案件或线索信息、公共卫生安全事件（传染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等）信息、疑似职业病患者信息。

2、打击非法行医和非法采供血协管服务：协助卫生监督机构开展相关监督检查，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访和监测，开展打击非法行医和非法采供血安全巡查，发现相关信息及时报告卫生监督机构；指导城镇居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全知识。

3、食品安全协管服务：开展辖区内食品安全基本情况调查、咨询服务和宣传，接受群众投诉举报并及时报告有关部门，协助卫生监督机构开展食品安全事故调查、食源性疾病（食物中毒）监测工作。

4、饮用水卫生安全协管服务：协助卫生监督机构开展饮用水卫生监督检查，对农村集中式供水单位、城市二次供水单位和城镇各类学校饮用水卫生安全进行巡查，协助开展饮用水卫生监督监测，发现异常情况及时报告卫生监督机构，指导供水单位办理卫生许可证和从业人员健康证并开展相关卫生知识宣传培训。

5、学校卫生协管服务：协助卫生监督机构开展学校卫生监督检查，定期对学校传染病防控、饮用水管理开展巡访，发现问题及时报告卫生监督机构；协助开展学生健康教育，指导学校设立卫生宣传栏，协助开展校医（保健教师）的公共卫生业务培训。

6、公共场所卫生协管服务：对辖区内公共场所开展巡查，发现相关信息及时向卫生监督机构报告，宣传有关卫生知识，指导经营者办理卫生许可证和从业人员健康证。

7、职业卫生协管服务：协助卫生监督机构开展相关职业病防治宣传、指导、调查，在医疗服务和巡查过程中，发现从事接触或可能接触职业病危害因素的服务对象，及时进行宣传咨询；对发现的可疑职业病患者向卫生监督机构报告。

8、卫生违法行为协查：协助卫生监督机构对违法行为进行查处，完成卫生行***部门交办的其他协管事项。

四、考核机构

由区卫生局抽调专门人员开展实施绩效考评工作。

五、考核组织分工

考核采取日常监督考核与定期考核相结合方式。各镇（街道）社区卫生监督协管站每月对各村卫生信息员开展工作督查，半年及全年对各村卫生信息员进行两次综合评估考核。区卫生局每季度组织开展对各镇（街道）社区卫生监督协管项目检查督导，半年及全年进行两次综合评估考核。考核结果将做为基本公共卫生服务项目经费的分配依据。主要步骤：

1、查阅文件资料。查阅各镇（街道）卫生监督协管机构制度建设、计划总结、统计报表、监督档案、影像资料等。

2、现场检查与抽查、明查与暗访相结合的方式，核查从业单位本地资料、证照情况；对信息报送、举报投诉、应急处置等全面考核。

六、考核结果与运用

公共卫生整改报告篇3

第二条各级卫生行***部门和***各部、委、局卫生职能部门要加强对卫生防***机构的领导，健全机构，充实公共场所卫生技术装备和人员。

第三条各级***府卫生行***部门所属的卫生防***机构对管辖范围内的公共场所实施卫生监督。

国境口岸及入出境交通工具的卫生监督按照《中华人民共和国国境卫生检***法》及其实施细则的规定执行。民航、铁路、交通、厂（场）矿所属的卫生防***机构负责对管辖范围内的机场、车站、码头等候室等公共场所和国内民航客机、铁路客车、客轮以及主要为本系统职工服务的公共场所实施卫生监督，并接受所在地地、市以上卫生防***机构的业务指导，其主要对本系统外营业的公共场所以及尚无卫生防***机构进行监督的单位由地方卫生防***机构实施卫生监督。部队、学校以及其他系统所属的对社会开放的公共场所由所在地卫生防***机

构实施卫生监督。

第二章卫生管理

第四条卫生防***机构负责监督和指导公共场所经营单位对其从业人员进行卫生知识培训和考核工作，其中个体经营者的培训考核工作由所在地区卫生防***机构负责。

培训的具体要求：

（一）卫生防***机构按全国"公共场所从业人员卫生知识培训教学大纲"编写教材；

（二）公共场所卫生负责人和从业人员必须完成教学大纲规定的培训学时，掌握教学大纲规定的有关卫生法规、基本卫生知识和基本卫生操作技能等；

（三）卫生防***机构对受训人员的培训进行监督审核，对合格者在"健康合格证"上加盖考核合格章。

新参加工作的从业人员应取得卫生知识合格证明后方可上岗工作；

（四）从业人员每两年复训1次。

第五条公共场所从业人员健康检查的规定：

（一）旅店业、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、游泳场（馆）直接为顾客服务的从业人员（包括临时工，下同）每年进行1次健康检查，其它场所直接为顾客服务的从业人员每两年进行1次健康检查，取?quot;健康合格证"后方可继续上岗工作。

新参加工作的人员上岗前须取得"健康合格证"。

公共场所内经营食品的从业人员的健康检查按《食品卫生法》有关规定执行。

可疑传染病患者须随时进行健康检查，明确诊断。

（二）公共场所主管部门负责健康检查的组织安排和督促检查工作。经营单位每年向所在地卫生防***机构提交应进行健康检查的人员名单，并根据健康检查的结果，对患有《条例》第七条规定的疾病和其它传染性疾病者应调离其直接为顾客服务的工作岗位。

（三）各级卫生行***部门指定医疗卫生单位承担健康检查工作。健康检查应统一要求，统一标准，认真记录，建立档案。医疗卫生单位在健康检查两周内应向受检单位发出健康检查结果报告，合格者由卫生防***机构发给"健康合格证"。

（四）"健康合格证"不得涂改、转让、倒卖、伪造。

（五）健康检查项目按卫生部颁发的有关预防性体检管理办法执行。

第六条患有《条例》第七条规定的疾病卫生管理标准：

（一）病毒性肝炎肝炎患者经系统***后基本痊愈（主要症状消失，肝区无明显压痛及肿大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原阴性）可恢复原工作。乙肝患者肝功能恢复正常，但乙型肝炎表面抗原阳性，需经六个月观察无恶化，可恢复原工作。

乙肝病毒携带者若e抗原阳性，不得从事理发美容业、公共浴室业直接为顾客服务的工作。

（二）痢疾（包括阿米巴痢疾、细菌性痢疾）经***临床症状和体征消失，大便培养阴性，停药后两周内大便培养3次阴性者，可恢复原工作。

（三）伤寒临床症状和体征消失，大便连续培养3次阴性者可从事不直接为顾客服务的工作。经卫生防***机构进行观察，第2年粪便检查连续进行两次培养阴性者，方可从事直接为顾客服务的工作。

（四）活动期肺结核活动期肺结核和痰带菌者应隔离***，痰培养阴性或一周内连续痰涂片两次阴性，达到临床治愈方可恢复原工作。

（五）皮肤病化脓性皮肤病、渗出性皮肤病及接触性传染的皮肤病患者治愈前不得从事直接为顾客服务的工作，治愈后方可恢复原工作。

（六）其它有碍公共卫生的疾病（重症沙眼、急性出血性结膜炎、性病等）需治愈后方可从事原工作。

第七条"卫生许可证"发放管理规定：

（一）"卫生许可证"由县以上卫生行***部门签发，由各级卫生防***机构负责发放管理。

民航、铁路、交通、厂（场）矿卫生职能部门负责对管辖范围内的机场、车站、码头等候室等公共场所和国内民航客机、铁路客车、客轮以及主要为本系统职工服务的公共场所"卫生许可证"的发放工作。

（二）经卫生防***机构进行审查监测确定主要卫生指标符合卫生要求，80％以上直接为顾客服务的从业人员卫生知识培训合格的经营单位方可取得"卫生许可证"。

（三）对经营多种公共场所的单位只发放1个"卫生许可证"，并注明其兼营项目。因违法而需注销其中个经营项目时，在"卫生许可证"的相应处加盖注销章，被注销经营项目的单位经卫生监督监测认定合格后，可申请恢复被注销的经营项目，并换发新证。

（四）"卫生许可证"发放程序：

1．申领"卫生许可证"的单位到所属卫生防***机构领取并填写"公共场所卫生许可证申请书"，经主管部门审核后送卫生防***机构。

2．卫生防***机构委派卫生监督员按卫生标准和要求进行审查和监测，对符合要求的发给由卫生行***部门签发的"卫生许可证"。对审查、监测的资料应存档备查。

（五）新建、扩建、改建公共场所或变更营业项目的应按上述程序申领"卫生许可证"。

（六）"卫生许可证"每两年复核1次。复核时，经营单位应填写复核登记表，经审查、监测合格的在复核登记表上加?quot;审核章"。逾期3个月未加盖"审核章"者，原"卫生许可证"自行失效。

（七）"卫生许可证"应用墨笔填写，字迹清楚。单位名称要写全称。"卫生许可证"应悬挂在明显处，以便监督检查。"卫生许可证"不得涂改、转让、倒卖、伪造。

（八）申请开业的公共场所经营单位经卫生防***机构审查监测后确定不符合卫生要求者，应采取改善措施，达到卫生要求后发给"卫生许可证"。

卫生行***部门应自卫生防***机构接到"公共场所卫生许可证申请书"之次日起两个月内，对审查合格者签发"卫生许可证"。

（九）遗失"卫生许可证"者应及时到发证机关报失补领，歇业单位应到发证机关注销"卫生许可证"。

第八条公共场所经营单位和个人需防止危害健康事故的发生。

第九条公共场所危害健康事故报告制度。

（一）报告范围：

1．微小气候或空气质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；

2．生活饮水遭受污染或饮水污染所致的介水传染性疾病流行和中毒；

3．公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；

4．意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中毒。

（二）事故报告责任人是经营单位负责人及卫生负责人，其他人员也有义务报告。

（三）发生死亡或同时发生3名以上（含3名）受害病人时，事故报告责任人要在发生事故24小时之内，电话报告当地卫生防***机构，国内民航、铁路、交通、厂（场）矿等所属经营单位，应同时报告本系统卫生防***机构，随即报告主管部门，必要时（如重大事故和可疑刑事案件等）必须同时报告***门。

（四）卫生防***机构在接到报告24小时内会同有关人员进行调查，并将调查结果及处理意见于1周内写成"公共场所危害健康事故现场调查报告书"，报送同级卫生行***部门、上级卫生防***机构、事故单位的主管部门和事故单位，并建立档案。

第十条《条例》第九条中"妥善处理"包括抢救受害者脱离现场，迅速送病人到医疗机构，防止事故的继发。确保不扩大危害范围和不继续恶化环境，以及在不影响上述情况前提下保护好现场。

第三章卫生监督

第十一条各级卫生防***机构的监督职责分工按卫生部的有关规定执行。

上级卫生防***机构有责任对下级卫生防***机构公共场所卫生管理工作进行检查监督指导，各级卫生防***机构之间要明确分工，避免遗漏或重复监测。省、自治区、直辖市卫生防***机构对下级卫生防***机构和当地民航、铁路、交通、厂（场）矿处理不当的违反《条例》的案件，有权纠正或重新处理。

第十二条各级卫生防***机构必须定期向同级卫生行***部门及上一级卫生防***机构上报公共场所卫生监督

监测报表及有关资料。

第十三条公共场所卫生监督员职责：

（一）对管辖范围内公共场所进行卫生监督监测和卫生技术指导。

（二）宣传卫生知识，指导和协助有关部门对从业人员进行卫生知识培训。

（三）根据有关规定对违反《条例》有关条款的单位和个人提出处罚建议。

（四）参加对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计卫生审查和竣工验收。

（五）对公共场所进行现场检查，索取有关资料，包括取证照相、录音、录相等，调查处理公共场所发生危害健康事故。

（六）执行卫生防***机构交付的其他任务。

第十四条根据工作需要卫生防***机构可设置助理卫生监督员。助理卫生监督员在卫生监督员的指导下，协助卫生监督员执行上述工作。

第十五条公共场所卫生监督员、助理卫生监督员条件：

（一）***治思想好，遵纪守法，工作认真，作风正派，秉公办事，身体健康。

（二）卫生监督员具有医士以上（含医士）技术职称，从事公共卫生工作1年以上，掌握公共场所卫生监督监测业务和有关法规，有***工作能力的专业人员。

（三）助理卫生监督员具有从事公共卫生工作1年以上，或具有医士（含医士）技术职称，熟悉公共场所卫生监督监测业务和有关法规，有一定的***工作能力。

第十六条公共场所卫生监督员、助理卫生监督员守则：

（一）学习和掌握《条例》、《细则》及有关卫生标准和要求，不断提高***策水平和业务水平。

（二）执行任务做到依法办事，忠于职守，秉公办事，礼貌待人，不得营私舞弊、索贿受贿。

（三）执行任务时应着装整齐，佩戴"中国卫生监?quot;证章，出示监督证件，严格执行有关规定，认真填写记录。

（四）严格执行请示报告制度。

第十七条公共场所卫生监督员、助理卫生监督员可按每30至60个公共场所设1人的比例配置。县以上（含县）卫生行***部门和卫生防***机构从事公共场所卫生监督工作，符合卫生监督员和助理卫生监督员条件的可作为卫生监督员和助理卫生监督员。

第十八条公共场所卫生监督员由各级卫生行***部门提名，经省、自治区、直辖市卫生行***部门考核同意后，由各级卫生行***部门报同级人民***府批准发给证书。助理卫生监督员由县或地区级卫生防***机构提名，经上一级卫生行***部门考核同意后，由县或地区级卫生行***部门批准发给证书。

第十九条因工作调动或其他原因被免去公共场所卫生监督员和助理卫生监督员者，须及时交回证件和证章，并报省级卫生行***部门备案。

第二十条民航、铁路、交通、厂（场）矿的公共场所卫生监督员的任免及数量，由***各主管部门参照本细则第十七条自定，报所在省、自治区、直辖市卫生行***部门备案。

第二十一条公共场所建设项目设计卫生监督管理规定：

（一）凡《条例》第二条所列公共场所的新建、改建、扩建工程的选址、设计应符合有关卫生标准和要求，设计说明书中必须有卫生篇章。其内容包括设计依据、主要卫生问题、卫生保健设施、措施及其预期效果等。

（二）凡受周围环境质量影响和有职业危害以及对周围人群健康有影响的公共场所建设项目，必须执行建设项目卫生评价报告书制度。卫生评价报告书应在建设项目可行性研究阶段进行，施工设计前完成。

（三）建设项目的主管部门应将建设项目卫生评价报告书报卫生行***部门审批。审查同意的建设项目发给"建设项目卫生许可证"。建设单位取得"建设项目卫生许可证"后方可办理施工执照。

（四）设计及卫生评价报告书经卫生行***部门审查同意后，任何单位和个人不得擅自更改，需更改仍须取得卫生行***部门的同意。

（五）建设项目的竣工验收，应通知卫生防***机构参加。验收合格者方可向卫生行***部门申请"卫生许可证"。

第二十二条公共场所建设项目卫生评价资格单位由省级卫生行***部门审定并发给资格证书，报卫生部备案。

第四章罚款

第二十三条对违反《条例》和本细则有关规定的单位或个人视情节轻重给予警告、罚款20元至2万元、停业整顿、吊销"卫生许可证"的处罚。上述处罚可单独使用，也可合并使用。

（一）有下列情形之一者给予警告处罚：

1．违反《条例》第六条，卫生制度不健全或从业人员未经卫生知识培训上岗者；

2．违反本细则第五条第一款第一项，不按时进行健康检查者；

3．符合《条例》第十四条第一款的规定，有一项主要卫生指标不合格者。

（二）有下列情形之一者处以20元至200元罚款：

1．有本条第一款所列情形经警告处罚仍无改进者；

2．符合《条例》第十四条第一款的规定，有两项主要卫生指标不合格者；

3．违反《条例》第七条，未获得"健康合格证"从事直接为顾客服务者。

（三）有下列情形之一者处以一百元至四百元罚款：

1．有本条第二款所列情形经处以二十元至二百元罚款仍无改进者；

2．不调离《条例》第七条规定的疾病患者的。

（四）有下列情形之一者处以二百元至八百元罚款：

1．有本条第三款第二项所列情形经处以一百元至四百元罚款仍无改进者；

2．违反本细则第五条第四款的规定，涂改、转让、倒卖、伪造"健康合格证"者；

3．符合《条例》第十四条第一款的规定，有三项主要卫生指标不合格者；

4．违反《条例》第八条的规定，未取得"卫生许可证"擅自营业者。

（五）有下列情形之一者处以400元至1500元罚款：

1．有本条第四款第二、三、四项所列情形经处以二百元至八百元罚款仍无改进者；

2．符合《条例》第十四条第一款的规定，有四项以上（含四项）主要卫生指标不合格者；

3．符合《条例》第十四条第三款，拒绝卫生监督者；

4．违反本细则第七条第七款的规定，涂改、转让、倒卖、伪造"卫生许可证"者。

（六）有下列情形之一者处以800元至3000元罚款：

1．有本条第五款第二、三、四项所列情形经处以四百元至1500元罚款仍无改进者；

2．违反《条例》第九条，发生危害健康事故未及时报告者。

（七）违反本细则第二十一条第三款的规定，未取得"建设项目卫生许可证"而擅自施工者处以100元至3000元罚款，并可视具体情况责令其停止施工。

（八）违反本细则第八条，造成危害健康事故者处以1500元至2万元罚款：

1．受害人数（不包括死亡）在1至10人者罚款1500元至3000元；

2．受害人数（不包括死亡）在11人至50人者罚款3000元至8000元；

3．受害人数（不包括死亡）在51人以上者罚款8000元至1万元；

4．造成死亡者罚款1万元至2万元。

（九）有下列情形之一者给予责令7天以内停业整顿处罚。经停业整顿处罚后仍无改进者，可延长其停业整顿期限至90天止：

1．违反本细则第八条的规定，经卫生防***机构确定需要采取紧急措施者；

2．缺乏基本的卫生条件；

3．经两次罚款处罚后仍无改进者。

（十）有下列情形之一者给予吊销"卫生许可证"处罚：

1．经九十天停业整顿处罚后仍无改进者；

2．违法情节严重，造成严重后果者。

第二十四条对3000元以下罚款须经卫生防***机构审议批准。停业整顿及超过3000元的罚款须经同级卫生行***部门批准。吊销"卫生许可证"由原发证单位批准。

公共卫生整改报告篇4

2017年，在县卫计局、**镇******府领导下，县疾控中心和县妇幼保健所的指导下，**卫生院严格执行《国家基本公共卫生服务规范》以及上级业务主管部门的各类文件精神，加强内部管理，严抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全院职工的工作积极性和主动性，取得了一定成效，现将我院基本公共卫生服务项目工作总结汇报如下：

一、十四项基本公共卫生服务项目开展落实情况

（一）居民健康档案工作

根据上级业务主管部门的部署要求，我院加强组织领导，落实工作责任。在原有的基础上继续加大居民健康档案管理力度，重点加强了正常人群健康档案的更新工作，特殊人群健康档案的建档和动态管理工作。辖区户籍人口数9072人，常住人口数6971人，至目前共建立电子健康档案6000人份，健康档案建档率86%，档案中有动态记录的档案份数4548份，健康档案使用率率63%。

（二）健康教育工作

严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实市、县级主管部门和业务部门的各项健康教育项目工作。卫生院设立宣传栏2处，3家村卫生所设有宣传栏、黑板报6处， 2017年卫生院更新宣传栏6期，12版次。针对老年人保健、慢性病、 妇女儿童等主要健康问题和危险因素开展健康教育宣传活动。其中开展12次健康知识讲座，针对学校开展4次健康讲座，开展主题健康咨询活动9次。发放健康教育宣传资料约4130余份，受益人次约4500人次。每天接诊时间定时播放健康教育宣传片，利用门诊就诊开展个性化健康教育，进一步提高辖区居民健康知识水平。

（三）儿童预防接种工作

2017年，按照上级部门要求继续落实儿童预防接种工作，各项制度完善，计划免***工作规范运行，冷链运转正常规范，记录完整，各类***苗接种及时，辖区内应建立预防接种人数796人，已建立预防接种人数796人，建证率达100%；各类***苗接种率达95%以上。在基础***苗接种过程中同时还开展***苗查漏补种工作，同时在接种前还进行了***苗接种前告知工作。

（四）0-6岁儿童健康管理服务

辖区内0-6岁儿童752人，接受1次及以上随访的儿童数700人，儿童健康管理率93.09 %；辖区累计活产数165人，按要求接受访视的新生儿数152人，新生儿访视率92.12%。利用门诊预防接种日，通过体检对筛查出患有疾病、生长发育缓慢和营养不良的儿童均及时给予了对症***和营养指导等措施，并加强了随访工作。

（五）孕产妇健康管理服务

严格按照要求落实孕产妇保健服务，辖区活产数165人，孕13周之前建册并进行第一次产前检查的产妇人数156人，早孕建册率94.55%；产妇28天内接受过产后访视的产妇人数152人，产后访视率92.12%。对育龄妇女进行健康教育和保健指导。

（六）老年人健康管理服务

我院积极争取镇***府支持，动用村级行***力量宣传、动员，提高了老年人健康管理率。辖区65岁老年人 797人，老年人体检人数620人，接受健康管理620人，健康管理率77.79 %。免费为65岁及以上老年人进行一年一度的健康体检，体检项目包括：基本的体格检查、血常规、尿常规、肝功能、肾功能、血脂、血糖、心电***、B超（肝胆脾胰）等。

（七）高血压健康管理服务

一是通过开展3 5岁及以上居民首诊测血压；居民诊疗过程测血压；健康体检测血压和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。二是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供一年4次面对面随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。辖区内已管理高血压患者670人，按规范要求进行高血压健康管理的470人，规范管理率70.15%，最近一次随访血压达标513人次，管理人群血压控制率76.57%。

（八）糖尿病患者健康管理服务

一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖以及建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者；二是对确诊的糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面4次随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖测量等检查，对用药、 饮食、运动、心理提供健康指导；辖区内已管理糖尿病患者182人，按规范要求进行高血压健康管理的132人，规范管理率72.53%，最近一次随访血压达标101人次，管理人群血压控制率55.49%。

（九）严重精神障碍患者管理服务

对确诊的严重精神障碍患者进行登记管理，并对在家居住的恢复期精神障碍患者进行随访和康复指导。辖区内登记在册的确诊严重精神障碍患者33人，按规范要求进行管理的33人，规范管理率100%。

（十）传染病及突发公共卫生事件报告和处置服务

认真开展传染病防治工作，提高***情报告意识，完善***情报告制度，落实传染病网络直报，至目前共登记传染病2例，网络报告传染病2例，传染病***情报告率100%，报告及时率100%，辖区内无传染病暴发流行。完善突发公共卫生事件预警机制，加强突发公共卫生事件应急处置能力，应急物资储备。重点强化***情检测报告，切实加强传染病***情防控工作，进一步规范发热门诊，控制院内感染，完善发热门诊各项制度，同时启动预检分诊制度，认真落实工作人员岗位责任制和预检分诊制度，严格落实首诊负责制，加强对发热病人的管理。

（十一）卫生监督协管服务

积极协助卫生监督部门开展公共场所、学校卫生、生活饮用水卫生和医疗场所等卫生监督协管工作。发现的事件或线索次数48次，报告的事件和线索次数48次，信息报告率100%。协助开展食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查次数48次。

（十二）中医药服务

积极推广中医药适宜技术，广泛运用于常见病、多发病、慢性病等的防治，向广大居民群众提供了“简、便、验、廉”的中医药特色服务。辖区65岁以上老年人797人，接受中医药健康管理服务的396人，老年人中医药健康管理率49.69%；辖区0-36个月儿童480人，接受中医药健康管理服务445人，0-36个月儿童中医药健康管理率92.71%；同时应用中医药知识开展健康教育工作，使中医药健教工作落到了实处。

（十三）肺结核病患者健康管理

2017年，辖区内经上级定点机构确诊并通知管理的肺结核患者人数2人，已管理肺结核患者2人，肺结核患者管理率100%。

（十四）家庭医生签约服务工作

根据《关于加快推进家庭医生签约服务工作的通知》文件精神和要求，我院及时制定了家庭医生签约服务方案、服务包、签约流程、组建签约服务团队。已组建家庭医生签约团队5个。2017年度，辖区常住人口6971人，签约人口总数6028人(含乡村医生签约服务)，全人群签约率86.47%；其中重点人群2788人，签约的重点人群2285人，重点人群签约率81.96%；辖区农村建档立卡贫困人口116人，全部签约，签约率100%。

二、工作亮点

我院积极向**镇******府汇报工作，争取当地******府的支持，镇***府以文件《关于协助开展基本公共卫生服务项目下乡工作的通知》（永仙***【2017】35号文）下发到各村委会，动用村级行***力量宣传、动员，让广大群众积极参与公共卫生活动，提高了群众的知晓度和参与的积极性，镇***府拨出专项资金2万元用于开展公卫工作。

三、村卫生所主要任务及考核情况 

2017年度，村卫生所主要按照上级要求开展公共卫生服务工作，基本公共卫生服务主要任务包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童及孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压、糖尿病、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管、中医药健康管理、肺结核患者健康管理等13类基本公共卫生服务项目。村卫生所考核分上下半年考核，分别为6月份和12月份，村卫生所基本公共卫生服务项目考核以《**县村级基本公共卫生服务项目绩效考核指标》为考核内容和依据；现场重点考核各村卫生所基本公共卫生服务完成情况和群众满意度等为主要考核内容。

 （一）村级绩效考核结果 

2017年度，参加基本公共卫生服务项目考核的村卫生所3家，考核合格率为100%。。

（二）主要成绩 

2017年我院辖区内村卫生所基本公共卫生服务各项工作整体情况良好，各项目标任务如期进行。 

1、积极协助开展老年人保健，动员老年人参加一年一度健康体检。

2、协助卫生院及时对高血压、糖尿病患者和重性精神病患者管理进行定期随访和健康指导  

3、积极协助卫生院开展健康教育咨询活动，并利用发放宣传资料、通过宣传栏宣传、面对面交流等多种方式开展健康教育活动，群众的健康意识正逐步增强。 

4、村级妇幼保健台帐正逐步完善。 

5、协助卫生院开展适龄儿童预防接种工作，协助开展查漏补种工作。

（三）存在问题 

检查中发现我辖区村卫生所的基本公共卫生服务项目工作开展还需进一步提高，存在如下问题： 

1、各村卫生所各种资料缺项漏项较多，未及时整理归档。

2、健康教育质量不高。健康知识讲座存底资料不完整，个别存在佐证材料、***片不真实或内容不规范现象。 

3、个别卫生所对传染病防治报告规范和报告卡填写不熟悉，传染病知识掌握不扎实。

4、慢性病患者管理随访不到位，随访记录表填写不规范。

5、0-6岁儿童与孕产妇系统管理工作基础资料不全，填写不完整，工作仅体现在上报方面，其他服务管理工作基本未开展。

6、重性精神病患者管理资料不完善，个别村卫生所对辖区重性精神病人未进行随访管理。

7、卫生监督协管工作不到位，相关存底资料不全。

8、 中医药管理工作需进一步加强。

9、个别村卫生所对公共卫生服务工作不重视，在上半年督导中存在的问题，仍未加以整改，还存在类似问题。

（四）考核结果运用

考核结果作为村卫生所基本公共卫生服务项目经费补助发放的依据。对基本公共卫生考核结果合格的给予通报表扬，并给予发放相应的经费补助；对考核结果不合格的给予通报批评、约谈主要负责人、扣罚一定数量的基本公共卫生补助经费等处理，并针对存在问题做好限期整改，对整改不到位的扣除相关补助经费。

（五）工作要求 

针对各村卫生所存在的问题，要求各村卫生所转变思想，提高认识，针对这次考核中存在的问题，及时整改到位，对照年度目标任务，切实把公共卫生服务项目抓紧抓实，确保各项目工作任务按时按质按量完成。并提出以下要求：

1、严格按照考核标准的内容整理好资料，做好补缺补漏，完善资料归档。

2、严格执行《传染病管理法》，加强对传染病特别是重大传染病报告管理工作。

3、认真做好慢性病等重点人群的随访和健康评估指导工作。

4、进一步规范开展健康教育工作，真正认识到健康教育项目对促进村民健康素养的形成所起的积极作用。

5、认真做好孕产妇系统保健和儿童系统保健工作，进一步完善村级妇幼保健管理资料的收集。

6、积极协助开展本村范围内的卫生监督协管工作，完善相关资料。

7、奖惩分明，严格兑现。考核结果，与公共卫生经费拨付挂钩，对整改不到位的，未能通过县级复核的将扣除部分经费。

8、各村卫生所要提高认识，做好整改工作，并进一步落实到位，确保公共卫生工作平稳、有序、健康运行。

四、工作中存在的困难

我辖区基本公共卫生工作从总体上已经步入了正常运转的轨道，虽然取得了一定的成绩，但也存在如下困难：

（一）人才缺乏，无专业公卫科人员，都是兼职人员，制约了基本公共卫生服务的发展。

（二）组织功能发挥不到位。特别是村卫生所乡村医生在基本公共卫生服务项目工作中主动性不够，在一定程度上影响了工作质量。 

  五、下一步工作打算

（一）加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变居民的陈旧观念，促使其自愿参与到公共卫生服务中来。 

（二）加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。   

（三）配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。

（四）落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。

在县卫计局和上级业务部门的督促指导下，**卫生院将在以后的工作中更加努力积极、开拓进取、与时俱进的精神， 不断的创新思维，精心组织，力争将国家基本公共卫生服务各项工作做得更好。

公共卫生整改报告篇5

一、承上启下，认真部署分析检查阶段工作

20*年12月5日，区卫生局***召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议。会议认真传达了区委开展深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议精神，对学习调研阶段的工作进行了全面的总结，对分析检查阶段工作进行统一部署。会议要求，各***（总）支部在分析检查阶段要继续加强组织领导，坚持正面教育，依靠群众，突出实践特色，突出机关作风和行业作风建设，坚持改革创新，切实做好深化“算一次账”、广泛征求意见、找准突出问题、形成高质量分析检查报告、开好专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等六个环节的工作，确保活动取得实效，为下一步完善体制机制、推动卫生事业科学发展作好充分准备。

此外，为进一步在卫生系统内营造良好的活动氛围，区卫生局***继续加强宣传，截至目前，共编辑简报14期。积极撰写新闻报道，在区***府门户网站、《*日报》、*电视台上刊登报道60多篇（次）。

二、精心组织，深入基层调研查摆存在问题

为巩固和扩大学习调研阶段的成果，局***精心组织，于20*年12月10日至19日期间，分成四个调研小组，由局***委员、局领导班子成员亲自带队到各医疗卫生单位进行调研，开展深化“算一次帐”活动，了解各单位在发展中存在的突出问题，查找阻碍我区卫生事业发展的问题，并征求各单位对局机关作风的改进和领导班子建设的意见和建议等。各医疗卫生单位参与调研座谈会的人员有正职领导、区***代表、区人大代表、区***协委员、中层干部、医疗骨干和群众代表。调研形式多样，座谈会氛围轻松，大家自由发表意见。有的从卫生系统发展的角度谈存在的问题，有的从自身岗位上谈如何推动本岗位工作的开展。涉及的议题也很广泛，主要有医院如何坚持公益性质、如何引进和培养人才、医院如何定好自己的位置、公共卫生工作如何开展、基层医院服务能力如何提高、机关工作作风如何改进、***风廉***建设如何加强，等等，各调研组都认真总结了各自调研的情况并撰写了调研总结，统一交到区卫生局***学习实践办，为下一阶段领导班子分析检查报告的形成奠定了基础。同时，在调研的过程中，局***委员针对各医疗卫生单位存在的问题作了认真的分析，要求各医疗卫生单位认真总结经验教训，继续深入查摆卫生系统和本单位存在阻碍科学发展的问题，认真分析原因，提出初步解决措施，及时提交给局***学习实践办。各单位还要结合当前实际和即将出台的国家新医改方案，对今后发展思路进行深入的思考。对前一阶段做得不够细致的工作或者成效不明显的工作，继续加大工作力度，以确保分析检查阶段的工作能够顺利开展和取得实效。

三、开门纳谏，广泛征求社会各界意见建议

为进一步查找出阻碍卫生事业科学发展的问题，为下一步形成高质量的领导班子分析检查报告，区卫生局***在深入调研查找问题的基础上，采取召开座谈会、发放征求意见函和调查问卷、设立意见信箱和专题电子信箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，真正做到了开门纳谏、虚心求教。

这一环节中，区卫生局***向区内其他***府部门、有关镇***府、街道办事处、各医疗卫生单位共发出54份《关于征求对*区卫生局深入学习实践科学发展观活动意见的函》，广泛征询对区卫生局加强领导班子建设、改进***员干部作风、解决人民群众看病就医问题、完善公共卫生体系建设、推进我区卫生事业科学发展等方面的意见和建议。收到书面回复47份，电话回复7份，回复为100%。

此外，区卫生局***还根据区委的统一部署，扎实开展“三评议”（基层评议机关、社会评议机关、“两代表一委员”评议机关）活动，先后举办了“基层评议机关”活动，召开“两代表一委员”座谈会、“派代表”座谈会等，广泛征求意见。还设立了专门的电话和电子邮箱，并在《*日报》向社会大众公布，向广大群众征询意见和建议。

经过努力，活动中收集到了许多意见和建议。社会各界普遍肯定了我区卫生事业近年来所取得的成绩，对区卫生局机关作风建设和***领导班子建设都给予了高度的评价，认为局领导班子能坚持科学发展观，实事求是，深入基层，立足基层，为基层服务，积极采取各种有效的措施，不断加大投入，推进我区医疗卫生服务网络的建设，城市社区卫生服务体系也取得了很大的进展，各医疗卫生机构服务能力不断加强，服务水平不断提高，村民基本实现了人人享有基本医疗保障，应对公共卫生和突发事件的应急能力也不断提高，人民群众健康水平显著提升。在取得成绩的同时，也存在一些阻碍卫生事业科学发展的问题，主要有对科学发展观认识还不够深刻、卫生人才队伍建设有待进一步加强、城乡医疗卫生事业发展不平衡、公共卫生工作存在薄弱环节、机关工作作风建设和***风廉***建设仍需要进一步加强等。

参照区卫生局***的做法，各***（总）支部也积极征求社会各界的意见，结合本单位工作的实际，客观分析过去几年来取得的成绩，认真查找突出问题，深入挖掘、剖析原因，提出解决问题的措施。为下一个环节形成本单位领导班子分析检查报告打下了良好的基础。

四、认真研究，形成领导班子分析检查报告

针对前一环节查找出的问题，局***组织召开了区卫生局领导班子及副科以上干部务虚会、局***委员谈心会等会议进行了认真的研究，同时要求各科室负责人对存在的问题提出初步的解决措施。通过上述两个会议，统一了思想，提高了认识。

同时，对照“八个必须、八个***出来”和“五个针对、五个破除”，局***认真查摆出了阻碍卫生事业科学发展的问题，分析了问题形成的主客观原因，特别是主观原因，提出了今后落实科学发展观的总体思路和解决问题的措施。在这一基础上，局主要领导亲自主持分析检查报告的撰写，形成了发展共识，客观评价十六大以来卫生事业发展的成绩。认为整个卫生系统通过开展***思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，结合卫生工作的实际，对如何推动卫生事业的科学发展有了更深的认识，在思想观念上形成了“五个必须、五个坚持”的共识：必须深刻理解和正确把握科学发展观的内涵，坚持用科学发展观指导卫生工作实践；必须改变重医疗轻预防的发展模式，坚持以人为本、以人的健康为中心的卫生工作理念；必须让发展成果与人民共享，坚持实施“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标；必须统筹城乡医疗卫生事业发展，坚持城乡一体化的卫生工作方针；必须进一步加强机关工作作风和***风廉***建设，坚持科学发展以提高领导能力和执***水平。认为阻碍卫生事业科学发展的问题主要有六个方面，一是对科学发展观的认识还不够到位；二是城乡医疗卫生事业发展不平衡；三是公共卫生体系建设存在不足之处；四是卫生人才队伍建设存在薄弱环节；五是机关工作作风有待进一步改善；六是***风廉***建设有待进一步加强。对存在的问题，***领导班子进行了深入的剖析，认为存在问题的深层次原因有三方面，一是理论学习抓得不够紧，对科学发展观的认识还不够深刻；二是统筹工作做得不到位，在部署整体卫生工作方面存在偏差；三是对机关作风建设和***风廉***建设的重要性认识存在偏差。

经过多次的讨论，结合科学发展观和我区卫生工作的实际，初步形成了卫生工作的总体思路：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和***的十七大精神，以国家新医改方案为指引，坚持以人为本，确立以人的健康为中心的卫生工作理念，深化医药卫生体制改革,进一步加大投入，坚持公立医疗机构的公益性质，着力抓好基本医疗和合作医疗工作，进一步加强公共卫生体系的建设，加强中医药工作，逐步实现“科学发展、健康*”的目标，为建设首善之区和构建更加富裕和谐新*作出更大贡献。此外，还提出了解决阻碍卫生事业科学发展的问题的措施，主要有五方面的措施，一是切实加强理论学习，深刻领会科学发展观的内涵；二是统一谋划全局，推动卫生事业平衡发展；三是提高思想认识，进一步加强公共卫生工作；四是大力加强教育，进一步改善机关工作作风；五是强化班子建设，不断提高领导班子战斗力。

根据上述形成的共识、找准的问题、初步制定的思路和解决问题的措施，局***领导班子认真撰写出了《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿。

在这一环节中，区卫生局***属下各（***）支部都能按照局***的统一部署，认真分析原因，撰写领导班子分析检查报告。

五、虚心求教，进一步征求各种意见和建议

《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿形成后，区卫生局***做足功夫，精心组织，认真开展了***员领导干部专题民主生活会、群众测评会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。区卫生局机关***支部认真开展了组织生活会，深入开展批评与自我批评。

20*年12月30日下午，局***召开深入学习实践科学发展观活动***员领导干部专题民主生活会。局***全体委员共5人参加了会议。区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长潘志超出席会议并讲了话。参加会议的还有区委第二指导检查组副组长胡春辉以及成员张世明、娄利明，列席会议的还有局下属单位负责人、卫生系统区***代表、区人大代表、区***协委员以及中层以下干部共16人。会议由局***书记王敏之同志主持，议程总共有7项。局***副书记、局长王永达代表局***作了领导班子分析检查报告发言，全面客观分析了班子在落实科学发展观推动卫生事业发展中所取得的成绩，对存在的问题进行了分析，针对存在问题，提出了整改的措施和加强机关作风及班子***风廉***建设的具体措施。5名***委员还分别就个人思想作风、***治学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了深刻的剖析，并提出了个人的整改措施。同时，针对每一位委员提出的缺点，互相之间作了批评与自我批评。会议发言紧扣科学发展观主题，围绕科学推动卫生事业发展、卫生工作开展进行，对今后形成卫生工作思路奠定了良好的思想基础。对此次专题民主生活会，区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长潘志超都给予了高度评价和充分肯定。李伟成科长认为，此次专题民主会准备充分，主题突出，效果明显，找准了存在问题并提出了努力方向。同时，他提出了三点希望，一是要坚定科学发展观的方向，二是要坚决落实以人为本的核心，三是要坚持加强干部队伍建设和***风廉***建设。潘志超组长认为，区卫生局领导班子高度重视专题民主生活会并做了许多很细致的工作，组织严密。领导班子分析检查报告抓住了具体问题进行分析，提出解决问题的方法也很具体，有很强的可操作性。他建议，班子继续努力，做好群众评议工作；针对存在问题，制定一个具体的方案，促进问题的整改；要突出重点，在解决问题方面下功夫，为逐步解决群众“看病难”、“看病贵”问题而做出应有的贡献。

20*年12月31日上午，局机关***支部召开深入学习实践科学发展观活动组织生活会，机关全体***员共38人参加。局***书记王敏之和局***副书记、局长王永达和其他***委员以普通***员身份参加。大家围绕学习实践科学发展观这一主题，对照科学发展观的要求，认真查找自己在思想上、工作上、作风上存在的问题，开展批评与自我批评，分析存在问题的原因，提出下一步努力的方向。

20*年12月31日下午，局***召开深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告群众评议会。区委第二指导检查组的领导和区卫生局***委员以及来下属单位负责人、区***代表、区人大代表、区***协委员、局机关中层以下干部代表共30人参加。我局***副书记、局长王永达代表局***对班子分析检查报告进行详细的讲解，并请与会人员提出意见和建议。区委第二指导检查组副组长胡春辉认为，区卫生局***高度重视开展深入学习实践科学发展观活动，为了写好此份报告，区卫生局***委员亲自带队深入调研，开展形式多样的座谈会，发放调查问卷，广泛征求意见和建议，对收集到的信息认真梳理、总结，班子成员亲自主持分析检查报告的撰写，有效保证了报告的质量，对今后的发展思路、发展方向都很明确，很值得肯定。最后，与会人员对领导班子分析检查报告进行了测评。

通过上述活动，进一步征求了意见和建议。此外，还结合区委学习实践办下发的《关于反馈*区第一批学习实践活动机关作风“三评议”统计结果的函》和《*区“三评议”活动收集意见和建议情况汇总》，对存在问题进行了认真的分析，提出整改措施，对《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》作进一步的修改。

根据局***的要求，各***（总）支部都认真开展了***员领导干部专题民主生活会、组织生活会和领导班子分析检查报告群众测评会。区卫生局***委员和各指导检查组分别主持了所负责的各***（总）支部的***员领导干部专题民主生活会和群众测评会的召开，使会议严格按照规范开展，同时结合了实际工作，做到了两不误、两促进。截至2009年1月15日，区卫生局属下各***（总）支部都圆满完成了分析检查阶段的六个环节的工作。

分析检查阶段不足之处

尽管在分析检查阶段中，各***（总）支部能严格按照要求工作深入开展活动，取得了一定的实效，但仍发现了不足之处：一是存在对科学发展观的认识还不够深刻的现象；二是个别单位虽然找准了存在的问题，但解决问题的措施不够细化；三是仍存在被动学习的状况，主动意识不够强。

整改落实阶段工作计划

按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为群众满意工程。这一阶段重点要抓住制定整改方案、公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制四个环节。

一、针对问题制定方案

根据分析检查阶段形成的《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》，形成《区卫生局关于对阻碍卫生事业科学发展问题的整改方案》，要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循，有可操作性。

二、公布方案促进整改

以适当的方式，公布整改方案和任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受群众监督，促进整改责任的落实。基层***组织和***员要积极建言献策，对整改工作提出合理化建议。

三、突出重点解决问题

对具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说清楚；对涉及多个部门和单位的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。

公共卫生整改报告篇6

1 材料与方法

1.1 资料来源

传染病报告数据来源于传染病报告网络，自动报告故障数据来源于日常故障监测报表，传染病漏报资料来源于漏报调查。

1.2 方法

介绍该系统运行的必备条件和原理。对新旧两种报告方式的人工操作时间进行测试，统计各自耗时情况。在运行过程中，对报告质量进行日常监测，分析监测报表，统计数据上传

时间、信息准确率、故障发生情况、成功率和失败率。调查参与运行的27家医院2014年8月至2015年5月期间传染病漏报情况，统计漏报率。据上述资料评价该系统优缺点。

1.3 数据上传失败的标准

从预防保健科（以下简称“防保科”）传染病报告人员在HIS工作界面上确认报告到上传至传染病报告网络的时间，甲类传染病>15分钟，其他各类传染病>2小时，即为上传失败。

2 结果

2.1 系统运行基本条件

该系统的运行必须具备3个基本条件：第一，信息从下到上传输的各个节点，依次为：HIS、县级区域卫生信息平台、市级区域卫生信息平台、省级区域卫生信息平台、传染病报告网络。第二，连相邻两个节点，负责信息从下到上单向流通的中转软件。第三，相应的计算机设备和互联网信号。前两个条件需要靠相应的软件开发公司提供，第三个条件由医疗卫生单位自身提供。作为试点的鄞州区，完全具备这些条件。

2.2 系统运行原理

该系统的总体原理就是借助县级、市级及省级三级区域卫生信息平台的中介，实现传染病稻荽右皆旱木钟蛲自动上传到传染病报告网络，替代原先由人工将数据录入网络的报告方式。下面从数据流程、系统识别及信息订正三方面对其原理进行介绍。

2.2.1 数据流程 医院各科室（门诊、住院、体检等）临床医生采集需要报告的传染病患者信息，录入HIS，在医院局域网内实现数据共享。防保科医生通过电脑登陆HIS，在审核界面上对信息进行审核，对不符合逻辑要求的信息或填写错误的信息进行更正，经核实正确后正式报告。数据即从医院局域网自动传输至县级区域卫生信息平台，再依次经过市级和省级区域卫生信息平台，最后传输至传染病报告网络。市级平台除了接收来自县级平台的数据外，还接收来自市级医院的数据，同样省级平台还接受来自省级医院的数据（***1）。

2.2.2 系统识别 对医院HIS软件进行了改造，使其具备能够识别传染病诊断名称的功能。将规定需要报告的传染病诊断名称（包括全称和简称）列入HIS诊断名称数据库，当临床医生诊疗时在HIS中输入疾病诊断名称后，系统会根据数据库中的信息自动识别传染病并提示医生进行报告。如果要新增传染病病种，则将其名称加入HIS诊断名称数据库。

将传染病报告网络中规定必须要采集的病例信息在HIS中设为必填项，当临床医生在HIS中录入病例信息时，如果有缺失的必填项，则不能保存该报卡，强制要求医生补全信息，保证了信息采集的全面性。设置的必填项有患者姓名、年龄≤14岁儿童的家长姓名、性别、联系电话、现住址、职业、工作单位、发病时间、诊断时间、疾病名称、病例分类（实验室诊断病例、临床诊断病例、疑似病例、病原携带者等）、填卡医生等。如果是特殊疾病，如艾滋病等，还要将一些与其相关的项目设为必填项，在此不详述。

2.2.3 信息订正 当医院防保科传染病报告人员登陆HIS工作界面时，能看到临床医生新填写的传染病报卡。经判断，若需要报告则对病例的信息进行核实，对不符合逻辑要求的信息或填写错误的信息进行更正，判断正确后正式报告；若不需要报告，则放弃。对于已经通过审核正式报告的报卡，如果因某些信息仍然存在逻辑错误而导致上传失败的，则由软件公司通知报告医院进行订正后继续上传。对于已经成功上传至传染病报告网络的报卡，如果要修改信息，则直接登录传染病报告网络进行修改。如果某个传染病报卡上传失败（甲类距离报告时间超过15分钟，其他传染病距离报告时间超过2小时），将导致病例迟报的，则直接登录传染病报告网络手工补报，以避免法定传染病迟报。

2.3 工作资源节省情况

按照原先的报告方式，防保科传染病报告人员通过HIS将需要报告的病例信息打印成纸张，再手工录入报告网络，整个过程平均耗时5分钟/例。通过该系统报告，预防保健科医生只需在HIS的工作界面上对临床医生采集的信息进行一次审核，然后确认报告，就完成了整个报告过程，平均耗时1分钟/例。即该系统比旧方式平均省时4分钟/例。还能实现无纸化作业，节能环保。

2.4 报告质量

从2014年8月至2015年5月，鄞州区参与运行的27家医院共通过该系统报告传染病报卡4360张，成功上传4142条，成功率为95.00%。成功上传的报卡平均上传时间为10分钟，报告网络中的病例与HIS中的病例信息一致数为4142例，一致率为100%。期间参与运行的医院共诊断各类传染病4360例，实际报告4360例（上传失败的报卡由手工补报），漏报0例，漏报率为0.00%。

2.5 故障情况

2.5.1 故障分布 从2014年8月至2015年5月，共通过该系统报告传染病报卡4360张，共发生故障47次，导致218张报卡传输失败，失败率5.00%。从时间上看，每月发生故障的次数依次为10、9、4、6、5、5、3、3、2次。从发生节点看，医院局域网6次，区级平台11次；市级平台11次；省级平台10次；传染病报告网络9次。

2.5.2 故障原因分析 故障原因主要分硬件故障、软件故障两方面。从硬件故障看，全部由各个节点平台的服务器发生故障而造成，共发生10次。由于医院局域网，县、市、省三级区域卫生信息平台及传染病报告网络这五个节点均设有各自的服务器，24小时运转，容易发生故障，主要故障为服务器存储硬盘损毁、或存储空间不够等，10个月内，医院服务器故障2次，县级区域卫生信息平台服务器故障3次，市级区域卫生信息平台服务器故障4次，省级区域卫生信息平台服务器故障1次，传染病报告网络服务器未发生故障。从软件故障看，主要是县级和市级区域卫生信息平台软件不兼容，共发生24次；其次是HIS与县级区域卫生信息平台软件不兼容，共发生9次；再次是省级区域卫生信息平台与传染病报告网络软件不兼容，共发生4次。软件问题主要发生在运行前五个月，共34次，经过调试修改后明显减少，后5个月仅出现3次。

3讨论

传染病网络报告和HIS的广泛应用给传染病报告方式带来***性的进步，极大地提高了疾病监测的效率和质量，在一定程度上促进了我国公共卫生事业的发展。然而随着公共卫生工作的更深入开展[4]，疾病报告的任务也相应增加，很有必要进一步提高疾病报告的效率。原先的报告方式需要将繁杂的信息从HIS人工“搬运”到传染病报告网络，这在一定程度上影响了报告的效率和质量[5]。该系统终结了原来的手工报告方式，实现了报告信息从源头到终端的自动传输，进一步提高疾病报告的信息化程度，为疾病报告的方式提供了创新思路，是公共卫生领域的一项创举。

与原有的报告方式比，其主要有以下优点：①，该系统节省了时间和人力资源，提高了疾病报告效率。原有的方式存在重复劳动，即同一条病例信息需要临床医生和防保科人员各输入一次，而该系统只需临床医生输入一次即可，防保科人员只需审核纠错。鄞州区近三年年均魅静”卡量约1万例，该系统每年能比原来节省约4万分钟人工劳动时间。如果再加上慢性病、死因、职业中毒等报卡，将省时更多劳动量。这对防保科来说意义重大，因为它们承担着多项公共卫生服务[6]，即使专职的疾病报告人员，也要参与其他工作，例如免***接种，传染病***情防控等。该系统能节省人力资源以开展其他工作。②，该系统提高了疾病报告质量。首先原先的报告方式，当报告人员将源自HIS里的病例信息手工录入传染病报告网络时，转录过程中难免会出错，例如，有时会出现将病例的诊断时间填错，而造成传染病迟报等问题；而该系统中，信息从源头到终端的传递过程完全由计算机信息技术承担，一般不会出现信息变异的，提高了疾病报告信息的准确性。第二，该系统最大程度降低了疾病的漏报率。由于在开发该系统时，对HIS软件做了改进，加强了疾病报告的提示功能，杜绝了人工遗漏。

当然该系统也存在一些缺点，具体如下。①，报告信息（尤其是县级数据）从源头到终端传输环节较多，任何一个环节软、硬件故障，都会导致数据传输失败，从鄞州区10个月的运行情况看，总的失败率5.00%，当数据传输失败时，需要人工补报。故亟需进一步提高稳定性。②，数据传输过程耗时较长，目前的平均传输时间为10分钟。而传统的网络直报，只要报告后信息会立即从源头上传到在网络终端上，几乎没有时间差。故亟需进一步提高从信息传输速率。③，满足运行的基本条件较高，要建设县、市、省三级区域卫生信息平台，还要对医院的HIS做相应的改造。投入运行后，要对相应软、硬件进行长期维护。整个系统的运行需要若干家软件公司提供服务。前期投入和后期维护，成本较高。

综上所述，鉴于该系统能够大大提高疾病报告效率和质量的前提下，在后期的运行中，如能进一步提高性能，保障做到100%的报告成功率和信息传输速率，且进一步降低运行成本，则具有很大推广应用价值。

参考文献

[1] 程爱萍. 网络直报前后传染病***情报告状况的评价比较[J]. 中国卫生信息管理杂志， 2006， 3（1）： 28-30.

[2] 颜红， 李保杰. 基于HIS的传染病报告管理系统的实现与应用[J]. 医院数字化， 2013， 34（10）： 44-46.

[3] 祝闻华. 区域卫生信息平台建设的探议[J]. 江苏卫生事业管理， 2014， 5（25）： 111-112.

[4] 龚向光. 从公共卫生内涵看我国公共卫生走向[J].卫生经济研究， 2003，9： 6-9.

公共卫生整改报告篇7

    今年四月份是全国第二十三个爱国卫生月,按照管理局、社区爱卫会的统一部署,我公司结合“创先争优暨比学赶帮超和精细化管理深化年”等活动,积极推进“健康油田行动”,以三基创建和“全国物业管理示范住宅小区”创建活动为契机,在全公司范围内广泛开展群众***国卫生运动。一是领导重视,部署到位。公司爱卫小组对开展爱国卫生月活动高度重视,专门开会,传达部署了《关于开展第二十三个爱国卫生月活动的通知》,并根据本单位实际,制定了兴河物业公司爱国卫生活动方案。会后各单位、各部门迅速行动起来,分别召开会议,传达贯彻相关会议精神,结合辖区实际,明确了工作任务,落实了责任单位。公司爱卫小组对各物业站活动开展情况进行督查,对整治不力的脏、差典型及卫生死角给予通报批评,要求限期整改到位。二是广泛宣传,营造氛围。

    各站充分利用宣传横幅、黑板报、宣传栏、宣传单、网络等宣传阵地,多渠道普及卫生常识和除害防病知识,提高群众自我保健能力,并动员全区广大干部群众积极参与爱国卫生月活动。为促进爱国卫生月宣传活动深入开展,进一步提高居民群众的卫生文明意识,我们在小区共发放宣传材料600多份,出黑板报6块。三是今年四月份是全国第二十三个爱国卫生月,公司结合爱国卫生月的开展,重点对小区内的“六乱”、公厕卫生、办公区域卫生、毒饵站设置、卫生死角等进行了集中整治,各站根据社区月度会提出的“查问题、找盲点、创品牌、夺红旗”活动开展要求,积极行动起来,查缺补漏,巩固已有亮点、催生新的特色。为促进工作,公司专门给生产办和绩效考核办配置了两部照相机,发现问题,及时通知物业站站长,并在周会上予以通报,对每个问题给予适当的整改时间,生产办逐一验收,并以幻灯片形式在下次周会上将整改前的照片和整改后的照片进行对照,整改不彻底的每项扣物业站长50点,通过此项制度的落实,增强了领导干部的执行力。加强公厕、垃圾点的管理力度,提高居民居住环境质量。

    公厕、垃圾点的管理水平与小区居民的生活息息相关,紧密相联。公厕已经成为了展示小区文明形象的窗口和为群众服务的平台。为给居民创造一个干净、整洁的如厕环境,各公厕由专人清洁,站领导负责,建立公厕管理长效机制,严格实行精细化管理,使公厕管理规范化、标准化。兴河东区、南区更是做到一天四保洁,居民非常满意。兴河东区物业站为强化公厕管理,考核人员每天上午、下午分别对公厕设施全面检查,要求保洁人员以“星级公厕”为标准,强化日常保洁,加强每天早、中、晚的全面清洁力度,增加其他时间巡回保洁的次数,做到“地面净、便池净、门窗净、厕外净;设施无损失、厕内无异味、墙壁无乱画、夏季无蚊蝇”的“四净、四无”标准。加大小区内“五小六乱”等的整治力度。今年兴河物业公司抓“六乱”治理,采取了“巡、跟、查、清、疏”的整治思路,小区治保员加大了小区巡逻力度,查获小广告等杂物,清除辖区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱栽乱种现象,对辖区内乱摆摊点、店外经营现象进行了疏导治理。将工作重点放在棚架、广告牌的拆除和小广告的治理上,共拆除违章广告牌6处,清理各类小广告160多条。为逐步改善小区环境,公司把公共设施零星维修提到了重要的议事日程,坚持分管领导负责制,对小区内破损的检查井盖、花砖、花池壁等进行了修补。迄今为止,兴河物业公司共维修松动和下沉的检查井86处,更换井盖、沟板及雨水箅子177块,修补路沿石、花池壁59米,修补地面花砖300平方米、道路20平方米,更新垃圾房0个,修复垃圾桶37个,更换路灯、庭院灯115盏,完成房屋漏雨维修294户,完成其它公共设施维修251项。改善了小区居住环境。

    按照社区爱卫办的统一部署,兴河物业公司把开展“基层爱国卫生管理建设年”提升活动作为全年爱卫主旨高度重视,工作上注重落实,切实加强组织领导,明确岗位职责,实行“定人员、定职责、定任务、定奖惩”的四定责任制,形成精简、高效、执行力强的爱国卫生管理机制。同时结合本单位实际,建立完善各项爱国卫生规章制度。并将爱国卫生与HSE、5S管理、基层达标建设等活动有机结合,纳入到生产经营总体工作中,统一部署,定期组织检查,及时发现和解决工作中的问题,推动这项工作顺利、健康的发展。

公共卫生整改报告篇8

第一条为加强突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告管理工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件和传染病的危害，保障公众身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称传染病防治法)和《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称应急条例）等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于传染病防治法、应急条例和国家有关法律法规中规定的突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告管理工作。

第三条突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告，坚持依法管理，分级负责，快速准确，安全高效的原则。

第四条***卫生行***部门对全国突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告实施统一监督管理。

县级以上地方卫生行***部门对本行***区域突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告实施监督管理。

第五条***卫生行***部门及省、自治区、直辖市卫生行***部门鼓励、支持开展突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告管理的科学技术研究和国际交流合作。

第六条县级以上各级人民***府及其卫生行***部门，应当对在突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告管理工作中做出贡献的人员，给予表彰和奖励。

第七条任何单位和个人必须按照规定及时如实报告突发公共卫生事件与传染病***情信息，不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报。

第二章组织管理

第八条各级疾病预防控制机构按照专业分工，承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病***情监测、信息报告与管理工作，具体职责为：

（一）按照属地化管理原则，当地疾病预防控制机构负责，对行***辖区内的突发公共卫生事件和传染病***情进行监测、信息报告与管理；负责收集、核实辖区内突发公共卫生事件、***情信息和其他信息资料；设置专门的举报、咨询热线电话，接受突发公共卫生事件和***情的报告、咨询和监督；设置专门工作人员搜集各种来源的突发公共卫生事件和***情信息。

（二）建立流行病学调查队伍和实验室，负责开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行***点消毒及其技术指导；标本的实验室检测检验及报告。

（三）负责公共卫生信息网络维护和管理，***情资料的报告、分析、利用与反馈；建立监测信息数据库，开展技术指导。

（四）对重点涉外机构或单位发生的***情，由省级以上疾病预防控制机构进行报告管理和检查指导。

（五）负责人员培训与指导，对下级疾病预防控制机构工作人员进行业务培训；对辖区内医院和下级疾病预防控制机构***情报告和信息网络管理工作进行技术指导。

第九条国家建立公共卫生信息监测体系，构建覆盖国家、省、市（地）、县（区）疾病预防控制机构、医疗卫生机构和卫生行***部门的信息网络系统，并向乡（镇）、村和城市社区延伸。

国家建立公共卫生信息管理平台、基础卫生资源数据库和管理应用软件，适应突发公共卫生事件、法定传染病、公共卫生和专病监测的信息采集、汇总、分析、报告等工作的需要。

第十条各级各类医疗机构承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病***情监测信息报告任务，具体职责为：

（一）建立突发公共卫生事件和传染病***情信息监测报告制度，包括报告卡和总登记簿、***情收报、核对、自查、奖惩。

（二）执行首诊负责制，严格门诊工作日志制度以及突发公共卫生事件和***情报告制度，负责突发公共卫生事件和***情监测信息报告工作。

（三）建立或指定专门的部门和人员，配备必要的设备，保证突发公共卫生事件和***情监测信息的网络直接报告。

门诊部、诊所、卫生所（室）等应按照规定时限，以最快通讯方式向发病地疾病预防控制机构进行报告，并同时报出传染病报告卡。

报告卡片邮寄信封应当印有明显的“突发公共卫生事件或***情”标志及写明XX疾病预防控制机构收的字样。

（四）对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病***情监测信息报告工作的培训。

（五）配合疾病预防控制机构开展流行病学调查和标本采样。

第十一条流动人员中发生的突发公共卫生事件和传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人的报告、处理、***情登记、统计，由诊治地负责。

第十二条铁路、交通、民航、厂（场）矿所属的医疗卫生机构发现突发公共卫生事件和传染病***情，应按属地管理原则向所在地县级疾病预防控制机构报告。

第十三条***队内的突发公共卫生事件和***人中的传染病***情监测信息，由中国人民卫生主管部门根据有关规定向***卫生行***部门直接报告。

***队所属医疗卫生机构发现地方就诊的传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时，应按属地管理原则向所在地疾病预防控制机构报告。

第十四条医疗卫生人员未经当事人同意，不得将传染病病人及其家属的姓名、住址和个人病史以任何形式向社会公开。

第十五条各级***府卫生行***部门对辖区内各级医疗卫生机构负责的突发公共卫生事件和传染病***情监测信息报告情况，定期进行监督、检查和指导。

第三章报告

第十六条执行职务的医护人员和检***人员、疾病预防控制人员、乡村医生、个体开业医生均为责任***情报告人。

责任***情报告人在执行职务的过程中发现有法定传染病病人、疑似病人或病原携带者，必须按传染病防治法的规定进行***情报告，履行法律规定的义务。

第十七条各级各类医疗卫生机构和疾病预防控制机构均为责任报告单位。依照有关法规对责任***情报告人工作进行监督管理。

乡(镇、地段)级以上的责任报告单位必须建立***情管理组织，指定专职***情管理人员，负责本单位或所辖区域内的***情报告工作。

县(市、区)级以上责任报告单位必须实现计算机网络直报，乡(镇、地段)级责任报告单位应创造条件实现计算机或采集器的网络直报。

第十八条责任报告人在首次诊断传染病病人后，应立即填写传染病报告卡。

传染病报告卡由录卡单位保留三年。

第十九条责任报告单位对甲类传染病、传染性***型肺炎和乙类传染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质炎的病人、病原携带者或疑似病人，城镇应于2小时内、农村应于6小时内通过传染病***情监测信息系统进行报告。

对其它乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应于6小时内、农村应于12小时内通过传染病***情监测信息系统进行报告。

对丙类传染病和其它传染病，应当在24小时内通过传染病***情监测信息系统进行报告。

第二十条有关单位发现突发公共卫生事件时，应当在2小时内向所在地县级人民***府卫生行***部门报告。

接到报告的卫生行***部门应当在2小时内向本级人民***府报告，并同时通过突发公共卫生事件信息报告管理系统向卫生部报告。

卫生部对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，应当立即向***报告。

第四章调查

第十一条接到突发公共卫生事件报告的地方卫生行***部门，应当立即组织力量对报告事项调查核实、判定性质，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。

不同类别的突发公共卫生事件的调查应当按照《全国突发公共卫生事件应急预案》规定要求执行。

第二十二条突发公共卫生事件与传染病***情现场调查应包括以下工作内容：

（一）流行病学个案调查、密切接触者追踪调查和传染病发病原因、发病情况、疾病流行的可能因素等调查；

（二）相关标本或样品的采样、技术分析、检验；

（三）突发公共卫生事件的确证；

（四）卫生监测，包括生活资源受污染范围和严重程度，必要时应在突发事件发生地及相邻省市同时进行。

第二十三条各级卫生行***部门应当组织疾病预防控制机构等有关领域的专业人员，建立流行病学调查队伍，负责突发公共卫生事件与传染病***情的流行病学调查工作。

第二十四条接到甲类传染病、传染性***型肺炎和乙类传染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质炎的疑似病人、病原携带者及其密切接触者等***情报告的地方疾病预防控制机构，应立即派专业人员赶赴现场进行调查。接到其它乙类、丙类传染病暴发、流行***情报告后，应在12小时内派专业人员赶赴现场进行调查。

第二十五条各级疾病预防控制机构负责管理国家突发公共卫生事件与传染病***情监测报告信息系统，各级责任报告单位使用统一的信息系统进行报告。

第二十六条各级各类医疗机构应积极配合疾病预防控制机构专业人员进行突发公共卫生事件和传染病***情调查、采样与处理。

第五章信息管理与通报

第二十七条各级各类医疗机构所设与诊治传染病有关的科室应当建立门诊日志、住院登记簿和传染病***情登记簿。

第二十八条各级各类医疗机构指定的部门和人员，负责本单位突发公共卫生事件和传染病***情报告卡的收发和核对，设立传染病报告登记簿，统一填报有关报表。

第二十九条县级疾病预防控制机构负责本辖区内突发公共卫生事件和传染病***情报告卡、报表的收发、核对、***情的报告和管理工作。

各级疾病预防控制机构应当按照国家公共卫生监测体系网络系统平台的要求，充分利用报告的信息资料，建立突发公共卫生事件和传染病***情定期分析通报制度，常规监测时每月不少于三次***情分析与通报，紧急情况下需每日进行***情分析与通报。

第三十条国境口岸所在地卫生行***部门指定的疾病预防控制机构和港口、机场、铁路等疾病预防控制机构及国境卫生检***机构，发现国境卫生检***法规定的检***传染病时，应当互相通报***情。

第三十一条发现人畜共患传染病时，当地疾病预防控制机构和农、林部门应当互相通报***情。

第三十二条***卫生行***部门应当及时通报和公布突发公共卫生事件和传染病***情，省（自治区、直辖市）人民***府卫生行***部门根据***卫生行***部门的授权，及时通报和公布本行***区域的突发公共卫生事件和传染病***情。

突发公共卫生事件和传染病***情内容包括：

（一）突发公共卫生事件和传染病***情性质、原因；

（二）突发公共卫生事件和传染病***情发生地及范围；

（三）突发公共卫生事件和传染病***情的发病、伤亡及涉及的人员范围；

（四）突发公共卫生事件和传染病***情处理措施和控制情况；

（五）突发公共卫生事件和传染病***情发生地的解除。

与港澳台地区及有关国家和世界卫生组织之间的交流与通报办法另行制订。

第六章监督管理

第三十三条***卫生行***部门对全国突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告管理工作进行监督、指导。

县级以上地方人民***府卫生行***部门对本行***区域的突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告管理工作进行监督、指导。

第三十四条各级卫生监督机构在卫生行***部门的领导下，具体负责本行***区内的突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告管理工作的监督检查。

第三十五条各级疾病预防控制机构在卫生行***部门的领导下，具体负责对本行***区域内的突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告管理工作的技术指导。

第三十六条各级各类医疗卫生机构在卫生行***部门的领导下，积极开展突发公共卫生事件与传染病***情监测信息报告管理工作。

第三十七条任何单位和个人发现责任报告单位或责任***情报告人有瞒报、缓报、谎报突发公共卫生事件和传染病***情情况时，应向当地卫生行***部门报告。

第七章罚则

第三十八条医疗机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行***部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，会同有关部门对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行***处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果，构成犯罪的，依据刑法追究刑事责任：

（一）未建立传染病***情报告制度的；

（二）未指定相关部门和人员负责传染病***情报告管理工作的；

（三）瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的。

第三十九条疾病预防控制机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行***部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行***处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的；

（二）未按规定建立专门的流行病学调查队伍，进行传染病***情的流行病学调查工作；

（三）在接到传染病***情报告后，未按规定派人进行现场调查的；

（四）未按规定上报***情或报告突发公共卫生事件的。

第四十条执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病***情的，由县级以上卫生行***部门给予警告，情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，或者吊销其执业证书。

责任报告单位和事件发生单位瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发性公共卫生事件或传染病***情的，对其主要领导、主管人员和直接责任人由其单位或上级主管机关给予行***处分，造成***情播散或事态恶化等严重后果的，由司法机关追究其刑事责任。

公共卫生整改报告篇9

我受***的委托，向全国人大***会报告建立健全突发公共卫生事件应急机制工作的进展情况，请予审议。

一、建立健全我国突发公共卫生事件应急机制是一项重要而紧迫的任务

突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病***情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。由于我国幅员辽阔、人口众多，经济和社会发展水平不高，卫生医疗事业不发达，突发公共卫生事件时有发生。在这种情况下，建立健全突发公共卫生事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护正常的社会和经济秩序，是***府履行社会管理和公共服务职能的一项很重要的任务。

2003年突如其来的******情，是一个典型的突发公共卫生事件。这场***情严重威胁了广大人民群众的身体健康和生命安全，对我国的经济发展、社会稳定和对外交往也产生了重大影响。面对严峻的***情，***中央、***果断决策，采取有效措施，取得了抗击***的重大胜利，保持了我国经济的增长和社会的稳定，受到了国际社会和广大人民群众的高度赞誉。

认真总结抗击***的经验教训，我们深刻认识到，******情早期的流行和蔓延，尽管有一些客观因素，但主要原因是我国公共卫生体系存在缺陷，有效应对突发公共卫生事件的机制不健全，处理和管理危机能力不强，缺乏应对突发事件的必要准备。主要表现在以下几个方面：

(一)缺乏统一的应急指挥系统。医疗卫生资源条块分割，有效的信息沟通与协调机制不健全，有的地方***府不能统一协调指挥，难以有效整合资源。

(二)缺乏有效应对突发公共卫生事件的应急预案。应对突发公共卫生事件的职责和任务不明确，监测预警制度不健全，应急设施设备不完善，应急救治药品器械和物资储备不充足，有的地方一度处于被动局面。

(三)重大传染病***情信息报告网络不健全。***情报告缺乏顺畅渠道，执行***情的收集、分析、报告和通报制度不严格，***府及有关部门难以及时准确地掌握***情。

(四)应急医疗救治能力不强。相当多的医疗机构不具备应急处置的必要设施，医务人员缺乏应急意识和防护知识，不能有效地实施预防控制和医疗救治。

(五)疾病预防控制体系薄弱。各级疾病预防控制机构存在人员素质不高、设施条件落后的情况，职能不明确，工作效率低。

这些问题导致突发公共卫生事件发生时，不能有效应对，及时控制，造成***情的传播和扩散，不仅给人民身体健康带来了严重威胁，也对经济发展和社会稳定产生了重大影响。

面对******情的严重危害，为保障人民群众的身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，***于2003年5月紧急制订并公布施行了《突发公共卫生事件应急条例》，明确要求在突发事件发生后，各级人民***府要设立应急指挥部，负责对突发事件应急处理的统一领导，统一指挥；***府各有关部门在职责范围内做好应急处理的有关工作；对突发事件的应急处理，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强协作的原则；各级人民***府都要按照分类指导、快速反应的要求，制订突发事件应急预案，建立统一的突发事件预防控制体系和监测与预警系统，保证应急设施、设备、药品、器械等物资储备，加强急救服务网络建设，建立重大紧急***情信息报告系统，做好突发事件应急处理的各项工作。《突发公共卫生事件应急条例》的公布施行，不仅将***防治工作纳入依法、规范、科学、有序的轨道，为夺取抗击***斗争的胜利提供了法制保障，也为建立健全我国突发公共卫生事件应急机制指明了方向。

二、突发公共卫生事件应急机制建设进展情况

按照***中央、***的部署，我国突发公共卫生事件应急机制建设，主要包括突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生***监督体系等方面。在各级***、***府的领导下，在各有关部门的大力支持下，经过广大医疗卫生工作者的共同努力，我国突发公共卫生事件应急机制已经初步建立并逐步完善。

(一)建立突发公共卫生事件应急指挥体系。在防治***最关键的时刻，***成立全国防治***指挥部，***副***任总指挥。***有关部门和***队有关部门各负其责。各省、市、自治区成立应急处理指挥部，由***府主管负责人任总指挥，领导、指挥本地区应急处理工作，有关部门分工负责，共同开展防治工作。形成了***令畅通、分级负责、责任明确、反应及时、保障有力的工作机制。

卫生部设立了突发公共卫生事件应急办公室，建设应急指挥中心。各级卫生行***部门普遍设立了应急指挥机制，遇有重大***情等突发公共卫生事件，立即组织力量进行调查处理和医疗救治，并及时向地方***、***府报告，提出应对措施建议。应急指挥体系的建立，为有效应对突发公共卫生事件和其他突发事件，保障人民身体健康，减少经济损失，维护社会稳定，增强群众的信心，发挥了关键作用。去冬今春，广东发生少量***病例，应急指挥系统迅速掌握***情，有效控制传播，组织科学救治，及时信息，防止***出现大的反复。在加强禽流感防治，努力控制禽流感传播和蔓延工作中，也收到了良好效果。

(二)全面制订突发公共卫生事件应急预案。卫生部和地方各级人民***府根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定，分别组织制订了突发公共卫生事件应急预案，按照“以防为主、防治结合，应急为主、平战结合，以块为主、条块结合，以专为主、群专结合”的原则，针对突发公共卫生事件的严重程度和危害程度，分别采取不同的控制措施和处置办法。***法制办和卫生部根据传染病预防控制工作和突发公共卫生事件应急处理的需要，完成了《中华人民共和国传染病防治法》修订草案的起草工作，并由***提请全国人大***会审议。卫生部和***联合制订了《突发公共卫生事件交通应急规定》。***有关部门正在根据实际需要，制订和完善针对各类突发公共卫生事件的应急预案。

(三)完善突发公共卫生事件监测信息网络。按照国家确定的建设规划，突发公共卫生事件监测信息网络主要包括国家疾病监测报告系统、国家突发公共卫生事件监测报告系统、医疗救治信息系统、卫生***监督信息系统和应急指挥信息系统。实行统一规划、分步实施、突出重点、信息共享、强化职责、依法管理的原则。卫生部建立了统一的国家公共卫生信息系统平台和重大传染病***情监测报告、重大食品卫生事件报告、重大职业卫生事件报告、重大环境污染事件报告、放射卫生事件报告等信息系统。其中，重大疾病监测报告信息系统实现了国家和省、市(地)、县(市)疾病预防控制机构联网，并与各级各类医疗卫生机构联网。同时，正在利用其他信息渠道规划建设城市社区和乡村的***情信息网络。卫生部制订了严格的***情信息报告制度，要求各级卫生行***部门、疾病控制机构和医疗机构，在发现可能造成突发公共卫生事件的情况后，必须在规定时间内及时报告；有关部门必须立即组织力量调查、核实、确认，并采取必要的控制措施。按照有关规定建立了突发公共卫生事件举报制度，公布统一的举报电话，对瞒报、缓报、谎报的，依照法律、法规规定严肃处理。目前，全国各级疾病预防控制机构、绝大多数的县级和县级以上医疗机构及部分乡(镇)卫生院，都能够直接上网即时报告，并在全国实现了传染病***情的个案化管理，增强了***情报告的时效性和可靠性。卫生部和各省级卫生行***部门建立了法定传染病***情报告和突发公共卫生事件信息制度，遇有重大突发公共卫生事件，卫生部及时向社会通报***情信息和***府有关部门采取的应急处理措施，开展预防疾病知识宣传，增强广大群众自我防病的意识和能力。

(四)加强疾病预防控制体系建设。国家建立了统一的疾病预防控制体系。各省、市(地)、县(市)都建立了疾病预防控制机构，承担疾病预防控制、突发公共卫生事件应急预警处置、***情信息收集报告、监测检验评价、健康教育促进等公共卫生职能。国家加大了对疾病预防控制机构基础设施建设的支持力度，卫生部与国家发展改革委共同制订了全国疾病预防控制体系建设规划，由中央与地方共同筹资，投资68亿元，加强地方疾病预防控制机构建设，2004年完成建设任务。国家发展改革委安排国家疾病预防控制中心一期工程总投资6.34亿元，建筑面积7.6万平方米，2004年正式开工建设。各级卫生行***部门针对疾病预防控制体系中存在的人员素质不高和管理薄弱等问题，正在采取措施，通过明确职能、落实责任、优化队伍、定编定员、加强培训、保障经费等措施，提高各级疾病预防控制机构的应急能力和水平。

(五)加强应急医疗救治体系建设。针对医疗救治体系不健全和应急处理能力不强等问题，2003年，***批准了《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》，在直辖市、省会城市和地级市建立紧急医疗救援中心；在直辖市、省会城市和地级市选择一所现有医院进行改建、扩建，建设不同规模的传染病专科医院或承担传染病防治任务的后备医院，在各县选择一所县级医院通过改建、扩建，设置不同规模的传染病科或传染病区。一旦发生突发公共卫生事件，可以集中收治患者，减少交叉感染和患者死亡。应急医疗救治体系建设资金由中央与地方共同筹措，共安排建设资金114亿元，其中中央安排57亿元，主要补助中西部地区。2003年，地级市的传染病医院(病区)和部分紧急救援中心建设已经启动，全部医疗救治体系建设规划计划用三年左右时间完成。

建立一支常备不懈的应急医疗救治队伍是应急医疗救治体系建设的重要组成部分，2003年，卫生部制订了《关于建立应急卫生救治队伍的意见》，要求省、地两级按属地化原则，在当地各类医疗卫生机构中选择医术较高、临床经验丰富的医护人员和具有现场处置经验的疾病预防控制人员，组成应急救治队伍，并配备必要的医疗救治和现场处置设备。这些人员平时在各自岗位上从事医疗卫生服务，适时组织进行应急技能培训和演练，遇有突发公共卫生事件，迅速赶赴现场，及时开展医疗救治和流行病调查。目前，各地区应急救治队伍的组建工作已经完成。卫生部将在此基础上组建国家应急救援队伍，遇有重大突发公共卫生事件，及时提供技术支援。

(六)加强卫生***监督队伍建设。针对卫生***监督中存在的多头***、重复***、有权无责，以及医疗卫生行业监督薄弱等问题，卫生部会同有关部门制订《关于卫生***监督体系建设的若干规定》，通过明确职能，落实责任，规范***监督行为，加强卫生***监督队伍建设。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生***监督的能力和水平。

(七)部门协调配合的机制初步形成。国家发展改革委建立了应急物资生产和储备制度。***建立了应急经费保障机制。质检、民航、铁路、交通、农业等部门建立了***情监测报告制度。地方各级人民***府有关部门也建立了突发事件防范和应急处理责任制，如遇突发公共卫生事件，根据***府启动应急预案的要求，切实履行各自的职责，保证突发公共卫生事件应急处理工作的有序进行。

三、当前存在的问题和今后需要加强的几项重点工作

建立健全突发公共卫生事件应急机制，是一项庞大、复杂的社会系统工程。经过几个月的工作，我国突发公共卫生事件应急机制建设迈出了坚实的步伐，取得了明显的成效。但是，我们也清醒地认识到，建立健全突发公共卫生事件应急机制，是一项长期的任务，不仅涉及卫生行***部门的工作，还需要***府各有关部门、社会团体和人民群众的广泛参与和共同努力；不仅需要加强公共卫生基础设施建设，更需要统一思想，转变观念，完善职能，明确责任，加强队伍建设，广泛开展健康宣传工作。建立健全突发公共卫生事件应急机制已经开了个好头，但也存在一些困难和问题。一是卫生部门的危机意识和忧患意识还不够强，思想观念、工作重点、工作方式还不适应有效应对突发公共卫生事件的需要；二是应对突发事件的宣传教育不够广泛深入，人民群众缺乏有效防范的知识，容易产生恐慌心理；三是基层卫生防***和医疗机构能力较弱，人员素质不高，难以及时准确地鉴别和判断重大***情；四是公共卫生经费不足，缺乏有效保障机制，基层防***工作难以正常开展。

按照***中央、***的统一部署和要求，我们要以求真务实和对人民高度负责的精神，加强领导，落实措施，强化监督，努力工作，不断完善突发公共卫生事件应急机制。2004年，我们重点做好以下几项工作。

(一)更新观念，转变职能，把应对突发公共卫生事件作为卫生部门的一项重要任务。要求各级卫生行***部门增强危机意识和应急观念，克服***松劲情绪和侥幸心理，把提高应对危机能力作为履行社会管理和公共服务职能的重要任务，进一步加强对突发公共卫生事件的监测、预防和控制，做到有备无患，从容应对。

(二)全面实施建设规划，提高应对突发公共卫生事件能力。要按照国家批准的各项建设规划要求，加快医疗救治体系、疾病预防控制体系的建设进度，争取早日完成，尽快发挥效益。同时，要进一步完善疾病预防控制机构和卫生***监督机构的职能定位、职责分工和工作要求，改革人事制度，加强队伍建设，实行定编定员，招聘竞争上岗，优化队伍结构，提高工作水平。

我国农村和城市社区公共卫生设施简陋，技术力量薄弱，是应对突发公共卫生事件最薄弱的环节。卫生部和国家发展改革委正在制订加快农村医疗卫生服务体系建设规划，加强乡(镇)卫生院预防保健、急诊急救、传染病救治和基本医疗服务能力建设，改善农村卫生机构服务能力和条件。卫生部正在研究制订《发展城市社区卫生服务体系的意见》，增强社区卫生的医疗、预防、保健功能，夯实我国公共卫生的基础。

(三)进一步加强卫生法制建设。严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和规定，切实履行职责，落实责任制。对工作不力，措施失当，造成损失的，依法追究有关当事人的责任。加强传染病防治工作的***监督，依法强化对医疗机构、疾病预防控制机构有关服务行为的监督检查。全面推行食品安全行动计划，完善食品污染物监测网络和预警措施，大力推行食品卫生监督量化分级管理制度，严格对食品生产经营单位的卫生监管和卫生许可证发放。加强职业卫生监督，做好乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治，推进职业病防治法的贯彻实施，督促企业落实职业病防治措施，强化职业病危害申报管理，查处大案要案。

(四)加强应对突发公共卫生事件的宣传教育。充分利用电视、广播、报纸、互联网等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的宣传，指导群众以科学的态度对待突发公共卫生事件，消除恐慌心理，提高遵守有关法律法规的意识和自我防范的能力，以利于组织和动员社会公众广泛参与有效应对突发公共卫生事件。

(五)加强人员、技术储备和物资、经费保证，保障应急体系的有效运行。加强应急医疗卫生救治队伍和培训基地建设，不断提高应急救治能力。***有关部门将制订严格的应急医疗卫生救治管理规范，加强技术培训和应急演练，培养医护人员全心全意为患者服务的理念。***有关部门将充分有效利用各种卫生资源，整合科研力量，实行联合科技攻关，加强对突发公共卫生事件的发生规律、监测预警、预防控制等方面的研究，为突发公共卫生事件应急处理提供技术支持。

充足的应急物资储备和经费安排是应对突发公共卫生事件的基本保障。***有关部门已经建立了应对突发公共卫生事件的生产能力和物资储备制度，包括药品、***苗、医疗器材、卫生防护用品和应急设施等物资储备。各级发展改革部门将努力保障突发公共卫生事件基础设施项目建设。各级***门将合理安排预防控制突发公共卫生事件的日常工作经费和突发公共卫生事件的应急处理经费。国家对边远贫困地区突发公共卫生事件应急工作给予财***支持。

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

公共卫生整改报告篇10

为了确保学校的安全与稳定，有效处置校园公共卫生突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低卫生突发事件的危害，保护师生的人身安全，维护和确保学校的稳定，保障我校教育教学工作的正常进行，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《公共卫生管理条例》等法律法规，结合学校实际，特制定本预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早***。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病

例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制***情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、***情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地***府的统一领导下，成立学校突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实学院的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应，运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、***等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处置。

卫生工作领导机构及职责：

主  任：陈尧明

副主任：钟迎春

组  员：叶春尧

王文科

吕佳洛

章雁

毛燕各班班主任

具体分工

学

生

教室：各班主任

传  染  病：毛燕

环  境  区：王文科

食      堂：叶春尧

兼职卫生员：孙静波

晨

检

员：学校大队部

报

告

人：孙静波

责任：建立相关制度、检查、记载报告，督促做好相应工作。

（二）机构设置

办公地点：学校办公室

基本职责分工：为便于及时有效、迅速控制和处置公共卫生事件，办公室在主任的指导下，根据实际情况分工负责对突发公共卫生事件迅速做出反应，并控制和有效处置。

（三）对突发公共卫生事件的处置及措施

1、群体性食物中毒事件

校内发生5人以上集体食物中毒事件，采取如下应急措施：

⑴报告程序

A、相关人员在第一时间报告学校卫生管理领导小组办公室和相应职能组，领导小组成员在第一时间报告主任并报告区卫生疾控中心和慈城镇医院。

B、学校同时报告当地镇***府、直管教育局。

C、1小时内向教育局专报信息。

D、根据有关规定和程序，及时向***府有关部门报告。

⑵处置措施

A、学校报告人（蒋秉均老师）以最快速度组织人员将中毒人员送往医院救治，或拨打急救中心电话“120”或拨打“110”请求救助。

B、由食品管理人员（吕信权老师）立即封存现有食物，并向防疾部门和疾控中心、医院及时提供食物样品，无关人员不允许到操作间。

C、严重集体食物中毒事件发生后，迅速建立抢救指挥机构，机构由***府、教育局、学校领导、卫生防疾和疾控中心等部门人员组成。可分设现场指挥组、事件调查组、防护组、接待组、后勤保障组，分工负责，高效处置。无关人员未经批准不得到医疗单位探视，以免影响救治秩序。

D、迅速开展调查，及时发现食用有毒食品的学生，同时迅速开展心理干预，集中进行有关卫生知识的宣传，正确判断和表述中毒症状，防止学生出现集体性癔症。

E、配合卫生防***、疾控中心等部门的调查。

⑶注意事项

稳定师生情绪，全体教职工不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大，以免引起不必要的混乱。

若家长来校探视，由学校领导和各班班主任做好家长的思想工作和接待工作。

事故发生后，要注意维护正常的教学秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想稳定和心理舒缓工作。

事故发生后，可以采取校门口电子屏幕公告等形式，及时向外公布事故真相和处理的进展情况，避免造成混乱。

2、突发传染性疾病事件

⑴报告程序

①学校发生突发传染病，在第一时间报告卫生防***、疾控中心等部门和有关医院。

②学校同时报告县委、***府和县教育局。

③1小时内向县教育局专报信息。

④2小时内向省教育厅专报信息。

⑵处置措施

①发现***情立即向防***部门、疾控中心、医院、***府和***门报告。

②立即封闭***点，及时隔离发病人员，保持接触人员的相对封闭，以免***情扩大。

③积极配合卫生防***、疾控中心等部门进行流行病学调查。

④在校卫生领导小组和有关部门的指挥下，组织应急小组，统一指挥和协调救助工作。

⑤在卫生防***、疾控中心的指导下，对公共场所和宿舍、教室进行全面消毒，指导师生服用预防药品。

⑥班级发病人数或学校发病人数超过三分之一时，在确保传染不扩散的情况下，征得有关部门的同意，可采取有效措施和调整教学工作和秩序。

⑶注意事项

①稳定师生情绪，积极开展预防知识的宣传，落实各项预防措施。要实事求是地向师生讲清传染病的发病情况，不得渲染与夸大，以确保学校的稳定。

②要及时与家长沟通，得到家长的支持和配合。

③要维护正常的教学和工作秩序，做好治安保卫工作。

④事件发生后，可用公告等形式及时向外公布事件真相和处理的进展情况。避免造成混乱。

3、一般卫生突发事件。

校内发生师生突发***病（包括正常疾病），病情轻者可让师生到医院看病***，较重者，班主任协同有关人员组织护送到就近医院诊治，并根据情况负责通知家长、转院等工作，不得延误***时间。

在教学工作中突发的伤害、突发疾病，任课教师负责处理、报告相关机构和斑主任，并协同迅速有效处置，不得延误***时间。

（四）工作要求

1、分工明确，要高度重视处置突发公共卫生事件工作，全体师生员工要时刻保持高度警惕，充分认识其重要性，要提高处置突发事件的意识，增强责任感。

2、学校要把处置公共卫生突发事件工作作为稳定大局，防范工作的一项重要内容，狠抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。

3、各有关人员要按照岗位职责和工作范围加强监管，发现迹象，可疑点，立即报告值班领导，以便果断处理。

4、办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头信息，密切掌握，及时汇报。

5、责任区人员要做好重点区域部位的监管工作，防止发生公共卫生突发事件。

（五）善后工作

1、校园公共卫生突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工作，认真做好恢复学校正常工作秩序等，维护校园和社会稳定。

2、对在预防处置校园公共卫生突发事件表现突出或有特殊贡献的个人，组织要给予表彰和奖励。

3、对在预防、处置校园公共卫生突发事件中，各组织职能任务分工，划清权限职责，进行责任追究。并给予相应处分。突发事件发生后，对因未能落实预案有关要求造成损失和影响的要按职能任务分工，依法追究相关人员的责任。对

在善后处理工作中，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者以及其他不利于预防和处理工作者，视其情节和危害后果，给予纪律处分；构成犯罪的要依法移交司法机关追究责任。

四、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地***府的教育行***主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订我校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制、检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现早期症状表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早***。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

五、突发事件预防

1、学校要经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除卫生隐患。

2、增加卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

①饮用水必须向供水单位索取卫生合格证，并做到及时清洗饮水器。

②食堂从业人员必须持有健康证、培训证上岗并注意个人卫生；

食品贮存必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生；

⑤、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源；

⑥、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境；

⑦、做好计划免***的宣传工作，配合卫生部门完成计划免***任务。

4、加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。

①、按照***门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生习惯和生活方式；

②、结合季节性，突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传，普及防治突发事件及相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力；

③、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品；

④、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

六、突发事件监测和报告

1、突发事件监测

①、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

②、重视信息的收集。要与所属区域的疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

2、突发事件报告

①、建立（学生小组班级系级学校疾控中心）的自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发

事件。突发事件期间学校突发公共卫生事件防治领导小组实行24小组值班制，并开通***情监控联系电话；

②、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对***情实行日报告制度和零报告制度。各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通；

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医疗中心及其他有关部门应立即向学校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式向市疾病预防控制中心报告，同时向学院报告；

③、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件；

④、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行***主管部门举报有关部门不履行突发事件处理规定和职责的情况。

七、突发事件的应急反应

1、传染病

①、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的***情，启动第三级应急响应。

1）、启动日报告和零报告制度，分院突发公共卫生事件防治领导小组实行24小时值班制度，加强系统内的***情通报；

2）、检查***情发生地落实各项防治措施，学校做好进入应急状态的准备；

3）、学校内如尚无***情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制；

4）、传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、***书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作；

5）、严格执行出入校门管理制度。

②、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的***情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级***情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

1）、开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施；

2）、对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报；

3）、对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；

4）、加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园；

5）、学校根据情况，及时向师生员工通报***情防控工作的情况。

③、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的***情，启动第一级应急响应。在二、三级***情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

1）、实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；

2）、全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去***区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；

3）、避免人群的聚集和活动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；

4）、对教室、实验室、食堂、***书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气；

5）、学校每日公布校园***情防控工作的情况。

④、校内***情

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