学文网以案促改整改报告篇1
以案促改整改报告
“以案促改”活动开展以来，通过认真学习相关警示材料和案例，开展反思剖析以后，受到了启示和教育。我从思想上收到了警醒，明白了底线，找准了这些违法违纪行为的根源、原因，认识到了违法违纪给国家建设、单位形象***群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我吧对照检查情况报告如下：
思想上存在的问题。思想认识上不够，平时虽然能够参加***治学习，但对其缺乏正确的认识，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践不够切合，思想意识更新不够到位；理想信念上有欠缺，能牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断坚定马克思主义信仰，在大是大非问题上态度鲜明、立场坚定。但问题还是存在的，如在加强理论学习上搞选择，没有主动去学习，迫于被动。对学习的理论思考的不深入、不全面，没有做到真正的把***的理论内化于心、外化于行；在转变作风上，能在工作中坚持一切从实际出发的工作原则，实事求是，不弄虚作假、上骗下瞒。能够认真践行***的群众路线，坚持从群众身上学习和汲取智慧和经验。严格按照单位的规章制度办事，从严约束自己，注重良好的作风养成。深入反思，在作风转变上还存在空和虚的问题；在集体生活上积极参加单位组织的各类活动，真正从学习和实践中获得成长的“营养”。外出活动时维护单位的良好形象，严格按照相关规章制度办事和开展工作。深入反思，在集体生活方面还有很大的改进空间。如：办事不够冷静，有事与同事之间的协作不够，对领导和同志们善意提醒和批评不够理解，存在一定的抵触情绪，总是在过后才能理解到“良药苦口利于病”的道理。
工作中存在的问题。工作不够与时俱进，在软件和仪器不断更新和进步的前提下，没有很好的去学习和不断更新自己的认知，从而去提升自己的业务水平和能力。没有始终如一地用高标准、高质量、高效率去严格要求自己。继承和发扬***的优良传统也做得不够好，在工作中，经常学习英雄模范的先进事迹，但是持之以恒的对照改进做得不到位。没有树立起示范标杆意识，总是习惯于等领导的决定和安排，没有做到提前谋划、主动作为，导致在工作中存在一定程度上的满足于“一般化”的错误倾向。
整改措施。加强理论学习，提高***治素质。深刻汲取“案例”的教训，从他们走向堕落的轨迹中得到警醒、引以为戒，举一反三、对照检查，切实增强廉洁自律意识和拒腐防变的你能力。在今后的工作中，要牢固树立“三观”，要始终保持廉洁自律的行为规范，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。既要通过以案促改起到警示作用，又要密切结合工作实际，以各项工作的新业绩检验整改成效。勤奋上进，加强学习，努力成为一个高尚的、有道德的人，时刻注意端正思想作风，提升思想境界，切实做到廉洁、务实。
以案促改整改报告篇2
按照区委巡察组工作要求，谢庄村两委召开了专题工作会议，就自查工作进行了讨论，并征求了部分***员群众的意见和建议，认真对照***治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行了自查，现将对照情况梳理如下：
一、 ***治纪律方面存在的问题：
一是支部***治站位不高。主要表现在，贯彻落实上级***组织工作部署方面，没有与上级***组织保持同频共振。思想认识不能够做到与时俱进，新的知识掌握不够好，遇到新问题不能积极主动的想办法主动解决，习惯用老眼光看问题，用老方法解决处理问题。比如这次的农村厕所***，由于认识不到位，再加上用老眼光看待问题，总认为群众厕所改造是小事，农村的厕所一直都是这样，再加上群众不理解，就造成了目前我村厕所改造中工作的被动局面。
二是在***言***，在***护***做的不够好，主要表现在，对于奉献精神衰退，只看重利益和实惠的***员、***治立场不坚定，是非观念不清的***员，缺乏***治敏锐性和鉴别力人云亦云的***员，没有直面指出错误及时批评教育。比如在微信群里，有时会有个别***员转发一些链接，当时没有明确指出批评。
二、 组织纪律方面存在的问题：
一是学习意识不强。对于工作和学习的思考不够深入、不够全面、不够细致，支部常因工作繁忙或其他借口而放松学习。时常缺乏系统、主动地学习。比如村支部的主题***日活动、***小组会的学习只是满足于进行学习了，没有注重学习的效果。
二是平时对***员干部的教育管理缺失。造成***员干部宗旨意识不强、工作要求不高、先锋模范作用发挥不明显，村支部战斗堡垒活力没有得到最大程度的激发。比如远程教育学习培训、流动***员管理，***员积分管理没有严格执行***员教育管理的相关规定执行。比如一编三定工作，虽然设置了岗位，进行了报岗、上岗，但是上岗***员发挥作用方面还有待提升。往往在中心工作到来之时，只有村两委在干，***员再看，感觉力不从心忙不过来，工作质量得不到保障。
三、 廉洁纪律方面存在的问题：
一是村内***务***务公开工作有待进一步提升，虽然做到了决策村内重大事项的科学民主决策，主要是运用“四议两公开”工作法解决村内大事，建立了有效执行制度，实现公开透明，全面实施“阳光村务”，但是每季度的公开没有能够做到及时、全面公开。
二是两委干部廉洁意识仍需加强，两委干部在大是大非问题上能够坚持原则，在个别小问题上有所忽视和放松，表现在工作方面不够深入细致，比如在工作中出现没有按照上级规范操作要求上报文书资料。
四、 群众纪律方面存在的问题：
一是直面担当意识不强。有时在处理某些问题上正义感不强，有怕得罪人的思想，都是本村人抬头不见低头见，当个老好人，马马虎虎就过去了，没有与时俱进、敬业守业的大无畏精神。
二是缺少为民情怀。没有真正做到全心全意为群众服务比如在扶贫工作中，帮扶责任人入户比较少，交流沟通比较少，只要是贫困户该享受的***策也都享受了，这就算完成扶贫任务了，有部分户没有从根本上解决问题，只是给他们输血，没想办法让他们自己造血，应该用心去多方面的打开思路、出点子、想办法，根据贫困户的各家情况，因地适宜，帮扶他们从根本上自给自足。
五、 工作纪律和生活纪律方面存在的问题：
工作要求不高。支部缺乏高标准、高要求，在工作上存在过得去就行的思想，缺乏精益求精精神。对待工作有时不够主动、积极，满足于完成部门和领导交办的任务，未把工作做细、做实、做深。比如在环境整治过程中，改善人居环境是***和***府为农村广大人民群众办了一件好事，但是我们的信心并不足，为整治资金有困难，没有大胆的去想办法克服，有等、看、观望思想，没有发挥村民的作用，没有让户户人人参与进来，没有做的干部应尽自力的力量去做到位。生活方面缺乏勇于吃亏的奉献精神，有亏众不亏己、亏公不亏私的思想。
产生问题的原因分析：
我们认为主要还是***治思想不到位、个人的***性修养不高、担当意识不强、为群众服务意识的淡薄、工作方法简单，创新意识不够这六个方面的主要原因，反躬自省，总开关是没有很好的加强世界观、人生观的改造，只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，做到公道正派，敢于担当、勇于奉献、不怕吃苦、勇于吃亏才能真正发挥出一个基层干部的能力，当一名合格的“村官”。进而在村里树立起支部这面带领群众致富奔小康的旗帜，打造坚强有力的基层战斗堡垒。
以案促改整改报告篇3
为深入贯彻***的教育方针***策，提高学校教学质量，规范学校管理制度，全面提高教职工的工作纪律及工作责任心，根据民权县教育体育局《关于违反工作纪律问题案件开展专项以案促改通知书》要求，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》、《县委以案促改工作方案》文件精神，结合学校实际状况，制定实施方案如下：
一、组织成立以案促改工作领导小组，负责学校以案促改工作的组织领导，组长是以案促改工作第一责任人，切实履行主体责任，研究确定以案促改工作方案、工作报告等重要事项。
领导小组人员名单如下：组长： ，副组长： ，成员：。领导小组负责以案促改工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关人员或教研组等落实整改措施，汇总相关工作资料；负责上报以案促改工作开展情况和相关材料。组织开展案件剖析做好以案促改工作，分为宣传动员、剖析整改、建章立制、总结提高四个阶段，各阶段工作可交叉进行，统筹推进，确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。
（一）、宣传动员阶段（）
1、召开以案促改警示教育会议。组织学习违反工作纪律问题案件通报，传达学习县教体局对此事件以案促改工作要求。
2、组织专题学习。组织校领导、全体***员集中深入学习***的十八大以来有关全面从严治***系列重要讲话精神，深入学习《县纪委监委以案促改“1234567工作法”实施办法》、《中国***纪律处分条例》等法律法规。
（二）、整改阶段（）
1、引导全体教职工认清形势、把握要求，强化责任、端正态度，遵守规矩，自觉用各种规章制度约束自己、警醒自己，不断加强思想修养，坚定理想信念，筑牢清正廉洁、无私奉献的思想意识。
2.深入查摆剖析。对照违反工作纪律问题案件反映出来的问题、特点及、原因等，全体教职工要认真学习县教体局有关要求，深入围绕此案例进行反思和剖析，围绕问题苗头、原因症结、整改目标、措施打算等进行自我剖析，学校领导组要列出问题清单，制定整改措施，撰写整改报告。
3、召开以案促改专题组织生活会，召开前全体***员要认真做好批评和自我批评，要联系实际、揭短亮丑、触及思想。
4.抓好问题整改。按照要求，坚持立行立改，对检查剖析中发现的问题，制定问题清单，研究制定整改措施，建立整改台账，确保整改措施具体化、可操作。
（三）、建章立制阶段（）、围绕推动以案促改制度化常态化，针对问题，结合学校目前状况，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善，以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决制度缺失和制度执行不力等问题，确保制度完善并提高制度的执行力和约束力。
（四）总结提高阶段（）
以案促改活动结束后，校领导组仍旧不能放松要求，要做好回头看工作，及时查缺补漏，巩固以案促改成果，推动以案促改工作制度化常态化。
三、工作要求
（一）、高度重视。每个人都要充分认识以案促改工作的重要性和紧迫性，强化责任担当，加强组织领导，切实把专项以案促改活动作为当前和今后一项重要***治任务，摆上重要议事日程。
（二）压实责任。学校领导带头抓好自身和分管领域具体工作的推进落实，层层压实责任，层层传导压力。
以案促改整改报告篇4
一、把握好审计立项环节，着力提高项目的针对性
审计立项，简单地说，是为什么要搞这项审计。搞好审计立项，总体讲，要做到“三个围绕”：即围绕当地经济工作中心，围绕领导关心的难点、重点问题，围绕社会关注的焦点、热点问题。当前审计工作任务重与力量不足的矛盾非常突出。必须合理安排审计工作任务，做到压数量，保质量，突出效果。能够抽出充足的时间围绕本地经济工作中心确定审计项目。近年来我们相继开展了以经济为重点的经济效益审计，为领导决策提供参考依据，从而促进当地经济的发展；领导关心的难点，安置基地审价结算，专项审计调查，干部任用经济责任审计等等；还有随着国家对农村基本建设的投入不断加大，社会关注的建设投资项目越来越多，大量的人力投入到基本建设项目审计中去。由于我们是内部审计部门，职能范围不只是单纯做几个项目，还应处理其他日常事务，这样一方面影响了日常审计的开展，另一方面，由于项目过于饱和，审计力量不足与审计任务繁重的矛盾尤为突出，审计质量受到一定的影响。
二、把握好方案制定环节，着力提高方案的操作性
制定审计方案，也就是确定这项审计工作的具体操作思路、方法以及需要达到的最终目的。制定审计方案必须做到三点：一是切实增强方案的针对性，认真搞好审前调查，摸清被审计单位的基本情况，把握宏观态势，理清审计思路，突出审计重点。二是切实增强方案的可操作性。审计方案除包括审计项目的名称、被审计对象、审计指导思想和目标，审计的起止时间、审计的组织方式和具体操作步骤及方法、审计力量的安排等情况以外，特别是要明确重要问题和线索，确定审计重点。方案的制定要力求细，使其具有较强的操作性。三是切实增强方案的科学性，坚持实事求是的原则。制定的方案不能一成不变，要随时针对变化的情况适时进行调整。要求方案尽量地贴近工作实际，对方案中不尽合理的地方，要进行适当调整，及时补充完善。对经讨论确定的审计方案，要确保其权威性，没有特殊情况，必须严格按方案的要求组织实施审计。目前，极大部分乡镇内审部门，领导交办审计项目后，急于介入审计，对审前调查取得的资料进行初步分析性复核后，便对被审计单位财务收支及有关的经济活动中存在的问题，进行分析、判断和归纳，进行调查和综合分析，随便地提出意见和建议，操作时随心所欲，凭经验审计，老套套，凭感觉审哪算哪。然后因审计资料归档需要，再按项目全过程编制一个实施方案。我们应逐步改变工作方法，注意工作流程，从而进一步提高审计质量。
三、把握好审计实施环节，着力提高审计的准确性
审计实施是指具体组织实施审计的过程。审计实施环节处在整个环节中的第三关，也是能否打造审计精品最为关键的一个环节。一是要精心组织，切实搞好审计力量的有效整合，明确各岗位的任务、目标和责任，实行审计力量的最优配置，充分发挥人力资源的整体效能。二是要坚持“全面审计，突出重点”的方针，深入进行审计。全面审计、突出重点是保证审计工作质量的根本要求，因此，必须突出重点。要以资金运动为主线，审清来龙去脉，在审计中要善于抓住疑点，逐个深入，特别是对审计发现的一些重大违法违纪问题和经济案件线索，要查深查透，不留疑点，并举一反三，将有问题的资金来源、使用结果等环节全部查清，切实做到过程清楚、事实准确、定性适当。三是既要坚持依法依规，又要按“三个有利于”的标准，正确处理好依法审计与实事求是的关系，搞好审计评价和处理。对审计发现的有些问题，尽管是合理的，但不一定合法；有些问题虽然合法，但又不一定合理；有些单位的做法虽然与现行法规不相一致，却是有利于改革开放，有利于经济发展。对此，我们在审计过程中要坚持按“三个有利于”的标准。一切从实际出发，具体问题具体分析，不生搬硬套法规。只要是有利于改革和经济发展的，要积极给予支持和引导；对难以定性的问题，及时向***、***府反馈，并密切关注其发展变化情况；对严重违反国家规定，给国家和人民造成重大损失的，则严格依法依规进行处理，使审计工作更加贴近实际，更好地服务改革和经济发展。四是规范操作，切实防范审计风险。在实施审计中，要采取有效措施，切实防范审计风险，一方面，要认真执行审计署颁布的审计准则，严格审计程序；另一方面，要加强对审计质量的内部控制，审计取证要正确判断，要证据确凿、判断准确、签字确认。作为乡镇审计部门，不同于审计机关，属内部审计范畴，重在为本地区经济服务，以一审二帮三促进为目的，着重督促整改，帮助总结、完善、提高，促进提高资金的使用效率。对被审计单位存在的财务基础性问题做到早发现、早纠正、早规范。因此，在实施审计过程中，沟通协调是相当重要的，与被审计对象进行交流沟通，摆事实讲道理，以据服人，以理服人，让人心服口服。当然也要充分听取被审计对象的陈述意见，特别是对方的不同意见，认真做好记录并进行核实，对于正确的积极采纳，错误的耐心解释反驳。正确处理，最终达成共识。
四、把握好审计报告环节，着力提高报告的实用性
审计报告是审计工作成果的集中反映，是审计质量的最终体现，是审计工作服务领导宏观决策最为直接和有效的途径，是提高审计成果质量和水平的关键，在整个审计环境中处于核心位置。要提高审计报告的质量和水平，关键要把握好三点：一是要夯实报告的基础，要保证报告有比较详实的审计内容，就必须善于抓准问题的实质进行反映。凡是审计发现的问题，必须要由具有充分证明力的审计证据予以支持，数据要准确、真实、可靠，要把事情的来龙去脉，因果关系交待清楚。二是审计报告内容要完整、重点突出。要结合实际，合理调整报告的结构，在报告表述的方式上多下功夫。在全面完整地反映审计结果的同时，还要强调重点突出、主次分明、层次清晰、结构合理，要抓住问题，不要求面面俱到。三是要把着力点放在主攻审计报告的作用及效果上。审计报告要围绕该审计事项目标进行撰写，延伸调查、剖析深层次包括机制体制、等方面的原因，审计报告所产生的意见建议要切实可行，具有可操作性。目前，在审计报告方面，还有许多东西需要探索和改进，重点是要研究如何使审计报告从数据和专业术语中解脱出来。审计报告的对象大多是领导，因此，审计报告要以非专业人员看懂读懂为标准，尽量避免使用专业术语，使之一目了然。使审计报告既能让专家看懂，又能使行***领导看懂。从审计一线工作人员来讲，要注意转变一个观念，即不能为了揭露而揭露。揭露是为了纠正，为了引以为戒；要考虑如何对审计情况进行合理、科学的归纳和分析，形成整体概念；如何合理提出审计建议和意见，从更高层次上发挥作用。为了确保这个环节能出成果，各级应采取措施，加强对报告质量的考核，力争使报告在扩大审计影响、审计成果转化上发挥作用，从而服务于当地经济发展，服务于领导宏观决策。
以案促改整改报告篇5
一是严格落实整改销号制。要求林区***、住建委、财***局等10余个项目监管重点部门按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，对排查出的突出问题分项目、分时段、分类别进行挂号管理。对在规定期限内整改到位的突出问题及时予以销号，对在规定期限内拒不整改无法销号的报林区治工办予以全区通报。同时，对短期内可以整改的问题，要求各监管部门督促建设单位必须在1周内整改到位；短期内无法整改的问题，督促建设单位必须拟定整改计划，在1月内整改到位；实在无法整改的，督促建设单位写明原因，并建立相关规章制度，杜绝今后相同问题再次发生。
二是严格落实实时建档制。要求林区***在每月30日前，将当月下达建设计划的项目报送林区治工办和各相关监管部门。各监管部门要根据***每月提供的项目建设计划，结合各自负责的治理排查工作内容，及时收集相关项目资料，建立规范完备的项目资料台帐，做到每个项目一套档案。同时，各监管部门要根据项目开工、建设、竣工以及专项治理工作开展情况，对项目档案实行动态管理。
三是严格落实经常排查制。要求各监管部门进一步细化工作内容及任务，与业务工作相结合，对工程建设领域突出问题开展经常性治理排查，重点排查新开工项目和在建项目中存在的突出问题，以及前次排查出的突出问题的整改落实情况。林区治工办不定期组织专项治理工作情况抽查，重点抽查部分重大***府投资项目存在的突出问题的整改落实情况，以及各责任单位履行专项治理工作职责情况。
以案促改整改报告篇6
*县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作已经圆满结束，经请示县委学习实践活动领导小组办公室同意，今天召开我局学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议。此次会议的主要任务是：学习贯彻县第二批学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议精神，总结我局分析检查阶段的工作，对整改落实阶段工作进行动员部署。
下面，我讲三个方面的工作。
一、周密部署，精心组织，分析检查工作取得阶段性成效
按照县委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排，结合我局的实际情况，把握“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务，围绕“科学发展，建设先进文化，为*经济平稳较快增长提供文化支持”的主题，认真抓好领导班子专题民主生活会、专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告、组织群众满意度测评三个环节，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了较好成果。
(一)切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作有序开展，根据县委科学发展观领导小组的要求，结合我局实际，制定并实施了《*县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等具体内容，确保了本单位学习实践活动第二阶段工作的顺利开展。
(二)广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，我局采取了积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众满意度测评等三个环节都广泛听取了各方面意见和建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会等多种方式，广泛深入地征求***代表、人大代表、***协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等各方面、各层次的意见和建议。二是广泛征求意见。在召开专题民主生活会前，下发了征求意见表，就本局的科学发展思路、工作措施、工作效率，以及***性***风***纪方面群众反映强烈的突出问题广泛征求了意见和建议。三是认真梳理汇总，查找突出问题。共征求到各类意见建议86条，经梳理、汇总，主要有七个方面的突出问题是：一是抓文化产业发展力度不够;二是抓文化基础设施建设的措施不力;三是文化市场管理的力度和与相关部门的协调不够;四是干部职工学习培训和人才队伍培养不够;五是深入基层较少，与职工沟通不够;六是文化信息资源共享工程建设有待加强七是广场文化活动开展得比较少。针对存在的问题，结合实际，制定了科学有效的整改方案，并反复征求各方意见和建议，再修改再完善。
(三)紧扣科学发展主题，深刻剖析，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
局***总支把开好领导班子民主生活会和专题组织生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，确保“两会”不走过场。围绕贯彻落实科学发展观，着眼推进改革开放、推动经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，以“科学发展，建设先进文化，为*经济平稳较快增长提供文化支持”为主题，以县文化局学习实践科学发展观活动“五抓五推”为载体做好抓手，重点查找领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，局领导班子和领导班子成员在通过召开座谈会、发放征求意见表、交心谈心等形式广泛征求各方面意见建议的基础上，认真撰写了分析检查个人发言材料。同时，***总支委员认真参加各支部专题组织生活会，自觉接受支部和***员的评议，虚心听取意见和建议。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言提纲。查找突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，明确了今后的努力方向，达到了进一步***思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
(四)深入分析检查，严把分析检查报告质量关
分析检查报告是学习实践活动的重要成果之一，报告质量关乎下步整改落实的针对性、科学性、可操作性、实效性的体现。我局高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议，结合撰写分析检查报告，召开专题民主生活会议，专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究，有针对性地剖析主客观原因，形成有针对性、高质量的分析检查报告，并对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照县委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，我局邀请相关人员召开专题会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，并对分析检查报告的修改提出了具体意见，保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。四是在通过群众满意度测评后，将分析检查报告再一次进行修改完善，形成了相对成熟的报告。
(五)紧密结合实际，组织群众进行满意度测评
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，我局在广泛征求意见建议的基础上认真查找问题，组织召开了有***代表、人大代表、***协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等参加的分析检查报告群众满意度测评大会。就我局分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合部门实际，并客观公正地反映了部门开展学习实践活动的情况、存在的突出问题及产生的原因，并有针对性地提出了今后努力方向和整改落实方案。
二、分析检查阶段存在的问题
*县文化局按照县科学发展观领导小组要求，顺利完成了“规定动作”和“自选动作”的各项工作任务，取得了较好的效果。但是，从高标准要求来看，还存在一些不足和薄弱环节：一是个别***员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性不够;二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高;三是在统筹协调上，由于工作头绪多、任务重，学习实践活动与各项工作的关系，协调不够。这都需要我们下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
三、下步工作要求
按照县学习实践活动领导小组的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动，从今天开始转入整改落实阶段。我局将在巩固完善和发展提高前两阶段活动成果的基础上，继续高标准、严要求搞好第三阶段的各项工作。
(一)把握关键环节，圆满完成学习实践活动目标任务
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。这一阶段的工作重点是：制定修改完善整改落实方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制和认真测评总结。各参学单位***支部和广大***员，要充分认识到做好这一阶段工作的重要性，防止和克服松劲、畏难情绪和急于求成的思想。要更加重视整改落实阶段各环节的工作，确保学习实践活动不走过场、取得实效。
第一，认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是整改落实阶段的基础性环节。各参学单位要立足本职、结合实际围绕活动主题和“五抓五推”为抓手，以分析检查报告为依据制定好各单位的分解任务整改落实方案。要突出针对性和可操作性，按照解决突出问题和需要完善的体制机制的轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位及责任领导，做到“四明确一承诺”。一要明确主要内容。把征求意见和分析检查出来的问题、***思想大讨论活动中还未解决的问题统筹研究，进行全面分析和归类梳理，一项一项地列出来，特别是要将本单位的主要职责范围内和事关群众切身利益等方面存在的突出问题作为整改落实的重要内容。二要明确目标时限。对整改的问题和内容，要有明确的时限要求，明确到什么时间和达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于条件具备，在学习活动期间可以解决的问题，提出明确的具体步骤，尽快整改落实;对需要一段时间才能解决的问题，列出时间表，逐步加以解决;对于那些难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件加以解决。三要明确措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法;对我局各级各单位领导班子自身建设，要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，提出整改落实措施。四要明确责任。各参学单位要把整改任务进行细化分解，明确责任领导，把责任落实到具体人员。五要作出公开承诺。各单位要采取适当方式把整改方案公诸于众。对重要事项作出公开承诺，落实情况要向***员、群众通报，自觉接受监督。局领导班子成员要对分管单位和挂钩联系***支部加强对制定整改落实方案的指导，督促各单位抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众作出的承诺，要随时对各参学单位整改落实情况进行跟踪问效，对重大事项进行立项督查。
第二、扎实解决突出问题。要坚持边学、边议、边查、边改，进一步围绕服务基层和促进科学发展，紧密结合工作和思想实际，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，尤其要紧扣当前经济形势和文化发展态势，切实把“保增长、保民生、保稳定”的具体措施和办法落到实处，使广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。一要突出重点。围绕贯彻中央、省委一系列方针***策和决策部署，“保增长、保民生、保稳定”等方面的突出问题，领导班子和领导干部***性***风***纪方面的突出问题等，选准突破口和切入点，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。二要多措并举。对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采对有些重林重点重要的事项必要时要采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，促进问题得到及时有效解决。建立健全整改落实督促检查制度和责任制度，督促责任单位、部门扎实抓好落实。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作;对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓。同时，要注重统筹各方面力量，通过上下联动、左右互动、整体推进，合力解决一些长期难以解决的突出问题。三要实事求是。要发扬奋发有为的良好作风，整合资源、创造条件、尽心尽力，兴办一批群众普遍期待的文化惠民实事;要发扬真抓实干的良好作风;要立足现实基础，尽力而为、量力而行，不提不切实际的高目标，不喊不切实际的空口号;要防止畏难情绪、无所作为，一丝不苟抓整改，真正让人民群众得实惠。
第三，深入总结实践活动成果。学习实践活动基本完成时，按局上的统一安排，各参学单位要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成总结报告，并对巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要在一定范围内向***员、群众通报。在此基础上，科学设计学习实践活动满意度测评的方法内容、人员范围，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行、测评结果要真实可靠。满意度测评的结果要在一定范围内公布，坚决防止盲目攀比，片面追求得高分的倾向。对于测评满意度过低的单位，要责令“补课”，限期整改。
(二)加强组织领导，确保学习实践活动成为“群众满意工程”
各参学单位***支部要毫不松懈、扎实推进，有始有终抓好落实，确保学习实践活动真正取得实效，成为“群众满意工程”。
一要强化组织领导。活动越到后期就越容易出现松懈状况。如果稍有懈怠，前两个阶段的所有努力就会白费、工作就会前功尽弃。各参学单位***支部和广大***员同志要进一步提高思想认识，坚决打消“松口气”、“歇歇脚”的思想，还要进一步增强紧迫感和责任感，继续保持高昂的工作热情，拿出比前一阶段更大的力气、更大的劲头，扎扎实实抓好学习实践活动，善始善终地完成好各项工作任务。要继续强化领导责任，局领导班子成员和各单位***支部书记要坚持履行领导责任和第一责任人职责，坚持把亲自带头落实的作风贯穿始终。
二要强化督促指导。局学办要紧紧抓住整改落实阶段的重点环节，加强指导、督促和检查，及时掌握活动进展情况，确保学习实践活动质量和进度相统一。局领导班子成员和***总支委员要指导好分管和联系单位依据分析检查报告制定和实施整改落实方案，切实解决好存在的突出问题、对群众承诺的兑现问题，做到工作环节一个不能少、工作步骤一个不能漏、工作标准一点不能降。
三要强化统筹兼顾。要统筹安排好整改落实阶段各个环节的工作，认真做好总结和群众满意度测评的准备工作，整体推动学习实践活动深入开展。各参学单位要在围绕重点抓整改落实的同时，把学习实践活动与阶段性中心工作结合起来。
以案促改整改报告篇7
为了进一步规范本烟草公司广告促销工作行为，强化广告促销工作的程序，按照国烟办〔20xx〕149号文件要求，制定本实施方案，
一、指导思想
以“立项科学、预算严谨、决策**、程序规范、监督严格”为自检、检查工作出发点，严密组织，突出重点，狠抓落实，确保公司专项自查、检查工作的扎实开展；加强对广告促销制度和监管程序的梳理建立和完善，通过自查、检查实现自我完善、自我纠正的目的，以期达到提升广告促销工作再上新台阶。
二、自查、检查对象
公司所属有广告促销宣传项目的企业与部门。
三、自查、检查范围
20xx年度实施的广告促销项目。
四、自查、检查内容
自查、检查的重点是：广告促销的各项制度是否完善，决策程序是否规范，实施过程是否规范，同步监督是否到位。
1、制度建设情况。是否按照国家相关法律法规和行业管理规定，制定本单位关于广告促销活动的管理制度或规定,广告促销项目是否符合国家和行业的有关规定。
2、自查、检查广告促销项目立项、决策的方式和程序。立项、决策是否**、透明，决策程序是否规范，是否实行了痕迹化管理。
3、执行过程控制。检查项目提出、审批流程、广告商确定、价格确定、合同签订、预算管理及执行等实施过程是否规范，相关资料是否完备。
4、资料文本归档。招投标书、比质比价书、邀标书、广告促销申请书、合书审批表、付款审批表等资料是否齐全完备等。
5、监督管理评估。检查广告促销活动监管工作是否扎实有效，对广告促销活动的各重点环节是否进行同步监管，责任是否明确，措施是否具体，工作底稿是否齐全，监管是否到位。
五、自查、检查时间
4月24日前，制定相应的自查、检查实施方案，报公司整顿办。
5月中旬前完成市场营销中心自查。
5月底，配合省公司相关部门对公司所属卷烟厂、直属公司以及相关部门检查工作。
5月底，做好自查、检查问题的整改工作，并形成书面自查检查整改报告，报公司主管部门和整顿办。
六、工作要求
1、提高认识。各相关企业和部门要充分认识到广告促销专项检查工作是落实国家局“严格规范、富有效率、充满活力”总体要求的重要举措，提高认识、狠抓落实，确保专项检查工作扎实有序开展。
2、加强领导。各有关企业与部门要切实加强广告促销专项检查工作的组织领导责任，由相关企业和部门的主要领导负总责，分管领导具体负责，相关部门积极参与配合。
3、责任到人。广[来自于]告促销专项检查工作涉及面广、工作量大，广告促销检查工作中每个环节要明确到人，确保每个程序有专人跟踪、每份文档都有专人保管。
4、检查整改。各相关企业和部门要认真开展自查自纠，明确程序、完善制度，建进一步规范广告促销管理工作，边检查边整改。
以案促改整改报告篇8
以“三个代表”重要思想为指导,以维护人民群众利益为宗旨,以打造诚信吉林、建设良好经济发展环境为目标,按照树立和落实科学发展观、构建和谐社会的要求,突出重点,标本兼治,切实解决人民群众反映强烈的药品医疗等广告虚假宣传、格调低俗、互相攀比、恶性竞争和违法违规等问题,促进全省广告业健康有序发展,推动我省经济由“快走”变“快跑”。
二、范围内容
重点整治和规范的范围:本省各级电视台、广播电台、报纸、期刊以及相关的广告主、广告公司。
重点整治和规范的内容:药品广告、医疗广告、医疗器械广告、保健食品广告以及化妆品和美容服务广告中的下列违法行为:擅自制作和国家严禁的药品医疗广告;未经批准以及篡改批准内容的广告;使用特效、根治、无毒副作用等语言进行虚假宣传、误导消费的广告;使用恐吓、迷信、低俗语言或暗示等不良文化内容的广告;利用国家机关、医疗机构、医生、专家、患者的名义和形象作证明的广告;保健食品宣传***和药用的广告;以新闻报道、电视短片及各种讲座形式的广告等。
三、方法步骤
集中整治和规范从20*年6月1日开始,到20*年8月31日结束。共分四个阶段:
(一)动员部署阶段(6月1日至6月10日)。
召开整治药品医疗等虚假违法广告规范市场秩序电视电话会议,对专项整治和规范工作进行全面部署。
(二)自查自纠阶段(6月11日至6月30日)。
所有媒体对未经批准、或虽经批准但篡改审批内容的药品、医疗、医疗器械和保健食品广告及以健康讲座形式变相的广告一律停止刊播。各有关部门和媒体要实事求是地填写自查自纠登记表,对20*年以来(包括20*年以前签约的广告,现正在刊播的)承接和的药品、医疗、医疗器械、保健食品广告及以健康讲座形式变相的广告,逐一登记造册(包括广告产品名称、广告主、公司、媒体、时间),对照《广告法》、《医疗广告管理办法》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查标准》和《医疗器械广告审查标准》等法律法规,逐条检查有无违法违规问题。凡属于国家严禁在大众媒体刊播的广告合同属于违法合同,立即停止执行;没有经过审批的药品医疗广告合同,限期由广告主办理审批文件,未办理批准文件的不准刊播;没有按照审批内容设计、制作、刊播的要立即重新按审批内容设计、制作、刊播。在自查自纠结束后,要写出自查自纠报告,提出整改意见,由单位主要领导签字并加盖公章,连同自查自纠登记表一并报当地整治药品医疗广告市场秩序办公室。有关审批部门要增强服务意识,提高审批工作效率。
(三)检查阶段(7月1日至7月31日)。
各地整治药品医疗广告市场秩序办公室对本级媒体刊播广告情况进行监听监看,统一组织对媒体和相关广告主、广告公司开展全面检查。检查的主要内容:一是检查自查自纠阶段是否存在走过场、不认真或弄虚作假行为。二是检查整改措施是否具体、是否落实到位。三是审查在播在刊的广告是否存在未经审批或篡改审批内容等违法行为。上级整治办对下级整治情况进行抽查。
(四)建章建制阶段(8月1日至8月31日)。
1.规范经营管理。工商、卫生、食品药品监管等部门要制定广告申请、审批、刊播的具体规定,严格规范广告行为。广告经营媒体和广告公司要加强法律法规学习,建立健全广告经营管理制度,并采取有效措施,使之落到实处。要设立专职广告审查员,明确其职责和权力,并报监管机关备案。实行广告审查员、广告部主任、主管台长(总编)三级签发制度,哪个环节出现问题,追究哪个环节负责人的责任。
2.建立违法广告公告制度。对查办的虚假违法广告案件,由工商部门会同广电、新闻出版、卫生、食品药品监管、监察等部门和纠风办联合公告,对典型案例要公开曝光。
3.建立广告市场信用监管体系。将广告主、广告经营者分为A、B、C、D四级。A级为守信企业,用绿牌表示;B级为警示企业,用蓝牌表示;C级为失信企业,用黄牌表示;D级为严重失信企业,用黑牌表示。对绿牌企业、广告主、广告经营者给予表扬或表彰;对蓝牌企业要进行限期规范;对黄牌企业,要作为重点监控对象,督促整改;对黑牌企业,要吊销公告。对把关不严、违法违规现象突出的广告主、广告经营者,降低其信用等级并向社会公布,必要时处以上限罚款。有关部门要开展对诚信广告的评选活动,对评选出的诚信广告在媒体上予以公布。
4.建立责任追究制度。监察机关建立违法广告责任追究制度,对相关责任人进行责任追究。
整治工作结束后,各市州、省直有关部门要向省整治办写出书面报告。
四、组织领导
成立省整治药品医疗等虚假违法广告工作小组(名单附后),在省委、省***府领导下开展工作。工作小组办公室设在省监察厅,负责日常工作。各市州、县(市、区)也要成立整治药品医疗等虚假违法广告工作小组。工作小组的主要职责:制定整治和规范实施方案并组织实施;研究决定整治中的重大事项;协调各部门开展集中统一行动;检查督促各部门履行职责;指导各地开展专项整治工作。
五、责任分工
监察、工商部门和纠风办负责专项整治的牵头工作。***门和纠风办要及时督促、检查、协调,制定责任追究办法,查处违法违纪案件;工商部门负责组织指导、协调和检查,规范广告经营行为,查处违法广告案件,建立长效监管机制;宣传部门负责指导媒体自查自纠,组织曝光典型违法广告案件,督促主管部门加强行业管理;食品药品监管部门负责依法审批药品、医疗器械广告,协助工商部门认定违法药品、医疗器械广告,建立长效监管机制;卫生和中医药管理部门负责依法审批医疗、保健食品广告,协助工商部门认定违法医疗、保健食品广告,建立长效监管机制;广电、新闻出版部门负责组织和监督广告单位自查自纠,建章建制,加强对媒体的监督管理,保证整治期间媒体工作的正常运行;公安机关要充分发挥职能作用,加大打击力度,依法严厉打击利用广告作虚假宣传涉嫌犯罪的行为;通信管理部门要加强对互联网信息服务提供者和声讯服务、短信息等电信信息服务经营者的行业管理,对虚假违法广告情节严重的,要依据相关规定予以处理。
六、几点要求
(一)加强协调配合。各成员单位要指定一名领导参加工作小组,一名业务处室负责人参加办公室。要各司其职,各负其责,积极配合,主动沟通,形成全社会打击虚假违法广告的强大合力。
(二)强化督查督办。各地、各有关部门都要公布举报电话,指定专人受理群众举报。要有举必究,有案必查,有查必果,限时结案,及时上报办理结果。
以案促改整改报告篇9
一、解决几个主要问题
首先要解决思想认识问题，这是前提。尽管预算法、监督法等法律对人大开展预算监督作出了规定，***的十对加强全口径预决算审查监督提出了要求，但这些规定和要求落实到实际工作中还有一个过程，需要克服诸多困难和阻力，其中首要的一条是思想认识问题，加强预算监督前提是人大领导想干敢干，前提的前提是地方***特别是主要领导真正支持人大创造性地履行职责。理想状况是：有开明的***书记，旗帜鲜明地支持人大开展预算监督；有精明的人大领导，理直气壮地履行人大法定职责。只要领导层面真正重视了，其他问题就迎刃而解，人大预算审查监督就会由程序性向实质性转变。
其次要推动细化预算编制，这是基础。过去预算监督不到位的一个重要原因就是预算编制太粗，以致于“内行说不清、外行看不懂”。改变这种状况，必须把监督关口前移，从预算编制环节入手，督促***门建立全口径预算体系，规范预算编制，早编、细编预算，确保提交人大的一般公共预算支出按功能分类编列到项，按经济性质分类，基本支出编列到款，提高预算的准确性和可审性。盐城市2015年实现预算全口径，提交人大审查的预算草案由原来的几十页变成了厚厚几大本，2016年还督促***门首次将城建等项目资金细化到具体项目，如市水利局部门预算除120页文字说明外，还包括各类表格近200页。
再次要有效整合各方力量，这是关键。自身监督力量不足，是摆在各级人大面前的一个现实问题，目前，江苏省各省辖市人大财经委员会组成人员一般不足10人，人大***会预算工作委员会大多只有5～9人，人手少、专业力量不足是普遍存在的问题。一方面，亟需选配一些懂财税、审计、金融等方面的专业人员，充实到预算工作委员会，加强人大自身力量；另一方面，还要转变思路，善于“借力”，借助代表、专家及社会力量开展预算监督工作。在代表中筛选一批重点对象作为骨干力量，在财税、审计等部门选择一批专业人员作为特邀人员，建立预算审查专家咨询机构，借“外脑”发挥作用，特别是就一些专业性强的问题征询专家意见。借助专业力量开展预算初步审查，盐城市人大已经坚持了10多年，每年抽调10名专业人员，集中一周左右时间进行审查。这样做，弥补了人大自身力量的不足，提高了审查工作的效率和审查质量。
最后要强化规章制度建设，这是保证。监督法、预算法等法律规定比较原则和宽泛，亟需细化补充，增强可操作性，规范预算监督和管理。当前，在开展部门预决算审查的基础上，要总结经验，完善程序，尽快建立规范的预决算初审制度，以此为突破口，进一步完善预算审查监督制度，使人大预算监督工作制度化、规范化。同时，要督促***府及***门出台相关规定，规范各部门和单位的预算行为，把督促解决预算审查监督中存在的问题与促进制度建设结合起来，增强预算约束力。在市***门出台预算编制管理规定、财***资金支出管理办法等一系列制度的基础上，2015年市***府又出台规范***府投资项目管理试行办法，强化了预算管理的制度约束。
二、抓好几个重点环节
一是预算初审环节。初审对于预算监督至关重要，必须从头抓起。一要明确初步审查内容和程序。人大有关机构进行初步审查的是***门编制的预算草案初步方案，而不是已经经***、***府研究同意的预算草案。在程序上，***门应将预算草案初步方案报人大有关机构初步审查，根据审查意见修改后，再报***、***府研究。过去先报***、***府研究同意再报人大初步审查的不当做法，导致人大初审意见很难被吸收。二要扎实开展初步审查。人大有关机构要邀请部分熟悉预算业务的代表及专业人员听取***门的情况汇报，在了解全面情况的基础上，对预算草案初步方案进行认真审查，既要审查支出项目，又要审查收入指标；既要审查资金安排的合法性，又要审查其合理性。三要注重审查结果运用。每次初审后，及时把审查意见反馈给有关方面，做好沟通工作，督促整改，不能一审了之。人大有关机构要将审查结果形成书面意见，经主任会议讨论后报***、***府参考。为深化预算初审工作，2016年初，盐城市人大抽调10名专业人员，分成总预算组、部门预算组、项目预算组、综合组四个组，集中一周时间对市本级全口径预算和10个市直重点部门的预算进行审查，梳理出8个方面20个问题，提出4条建议，形成书面材料报市领导参阅。市委主要领导批示要求***门完善预算草案，进一步提高预算编制质量。人大有关机构认真跟踪督查，推动解决了一批问题。
二是预算执行环节。人大有关机构要加强与财税部门的日常联系，了解每月的收支情况，每季度要听取财税部门关于预算执行情况的汇报，掌握收支进度及存在的矛盾和问题，做好分析研判，提出意见建议；人大***会要加强对预算执行情况的审议监督，督促***府及***门强化预算约束意识，加强对预算的管理和监督，传递压力和责任，促进各部门各单位坚持“有预算不超支、无预算不开支”原则，不得擅自改变预算支出用途，加强资金管理，提高资金使用效益。盐城市人大***会每年7月底、11月底两次听取和审议***府关于预算执行情况的报告，督促***府及***门加强预算执行管理，提高预算执行的严肃性。调研和审议，也为开展预算审查监督打下了良好基础。
三是预算调整环节。预算法规定，经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。预算调整本是很严肃的事情，但习惯上被认为是走过场，***府理直气壮地提请，人大顺理成章地批准。在预算执行中，各级***府对于必须进行的预算调整，要及时编制预算调整方案，并说明预算调整的理由、项目和数额。人大有关机构要就调整的合法性、必要性、合理性、真实性等进行审查，依法提出审查意见，为人大***会审议批准提供参考依据。盐城市人大明确，预算执行中需作部分调整的，***门必须提前将调整方案报人大有关机构审查，由人大有关机构提出审查意见，经主任会议讨论同意后，再提请人大***会审议批准，且预算调整一般在每年的10月份或11月份审议，有效避免调整的随意性和多次调整。
四是决算审查环节。地方各级人民***府提请本级人大***会审查批准的本级决算草案要与预算相对应，按预算数、调整预算数、决算数分别列出，一般公共预算支出按功能分类编列到项，按经济性质分类编列到款。人大有关机构要突出重点支出和重大投资项目资金的使用、结转资金的使用、财***转移支付安排、超收收入安排等内容，结合***府提出的上一年度预算执行和其他财***收支的审计工作报告，审查决算草案是否做到收支真实、数额准确、内容完整，并提出审查结果报告。必要时，人大可以就决算中的重大事项或者特定问题组织调查。盐城市人大在开展决算审查前，提前与审计部门沟通，把人大关注的重点纳入审计方案，2016年还改变以往完全依靠审计部门的习惯，自己组织对市经信委、市水利局两个部门决算进行了抽审。
三、做好几个有机结合
一是预算与决算相结合。人大***会对决算的审查和批准，实质是对年度预算执行情况的结果进行监督，要改变过去重预算轻决算、把预算决算割裂开来变成“两张皮”的不当做法，坚持预算监督与决算监督并重，把预算监督与决算监督紧密联系在一起，善于从决算中分析预算数、调整预算数、决算数之间的差异，检查各部门支出是否按照预算科目执行，找出产生问题的原因，判断预算收支的科学性、真实性、准确性、完整性，并把决算监督中发现的问题作为下年度预算审查的重点，促进预算审查监督有效开展。只有把预算监督与决算监督有机结合起来，才能更好地发现问题，推动解决问题。
二是审查与审计相结合。人大依法审查批准预算决算，审计部门依法对预算执行、决算实行审计监督，都是履行法定职责，发挥职能作用。将国家权力机关的外部监督和***府的内部监督有机结合，可以促进***府规范收支行为，强化预算约束，增强人大监督效果。没有审计，问题查不出，监督就流于形式；查出问题不整改，监督效果就大打折扣。人大要支持和促进审计机关依法加大审计力度，把充分发挥审计监督作用作为加强人大预决算审查监督的重要手段。要加强与审计部门的日常联系，交流情况，反馈意见，提高审计工作的针对性。对审计查出的问题，人大***会要向***府提出整改意见，对审计工作报告提出审议意见，并通过听取和审议***府关于审计查出问题整改情况的报告等形式，加强跟踪监督，促进问题整改，强化审计约束力。
三是全面与重点相结合。预算审查监督时间紧、工作量大，必须坚持全面审查与重点审查相结合，突出重点内容，抓住主要问题和问题的主要方面，提高工作实效。对预算草案及其报告、预算执行情况的报告，重点审查全口径预算编制的完整性、合法性、规范性、可行性，以及与预算有关重要事项的说明是否清晰等；对本级决算草案，重点审查预算收支平衡，重点支出和重大投资项目资金、结转资金的使用情况，超收收入的安排和使用情况以及部门预算制度建立和执行情况等。此外，还要抓好本级人民代表大会批准的预算决议、预算审查报告中所提意见和要求的落实，审计查出问题整改情况的监督，以及预算资金使用绩效的监督。
四是专委与专家相结合。预算审查监督是一项法律性、技术性、时效性要求都比较高的工作，各个环节都需要行家里手。目前，江苏省省辖市都成立了人民代表大会财经委员会和人大***会预算工作委员会，力量也有所增强，但精通业务的专业人才不多，还很难对预决算实施全面有效的审查监督，特别是一些依靠专门委员会力量还不能有效解决，或者在预算审查的有限时间内一时还难以解决的问题，这就迫切需要借助专家的智慧和力量，邀请专家直接参与预决算审查监督工作，就某些方面提出意见，这样既能有效地发挥专家的参谋助手作用，提高人大预算审查监督的专业化程度，又能弥补人大专业人才不足问题，提高监督的水平，增强监督的效果。
四、积极探索几项改革
一是探索预算报告方式改革。现在各地召开人代会时，一般都将关于上年预算执行情况和下年预算草案的报告印发给代表，会上不宣读、不解释，而预算草案表数据内容又不详细，文字说明不清楚，代表想看看不懂，想问找不到人。建议探索由书面报告恢复为口头报告，在人代会上要作关于上年预算执行情况和下年预算草案的报告，同时安排专门时间就预算草案的主要内容作说明，让代表更好地理解、审议预算草案。如此重要的内容，在人代会上花点时间作专门报告，还是必要的。
二是探索预算审议方式改革。人代会期间，各代表团审议的重点往往都集中在***府工作报告上，而对预算草案很少顾及，有的代表甚至误认为只要审议关于批准预算的决议就行了。因此，除各代表团审议外，建议组织开展预算专题审议，邀请***府分管领导出席，***门负责人现场解答并听取意见。召开人代会前，从各代表团选择部分参加专题审议的代表进行集中培训，提前熟悉情况，做好审议准备。审议结束后，及时整理好代表建议交***府研究处理。此外，可以探索实行总体审议与分类、分项审议相结合的审议模式，便于代表扬长避短，提高审议质量。
以案促改整改报告篇10
根据全国***法队伍教育整顿试点工作动员会部署安排,确定要以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观,集中整治“六大顽瘴痼疾”:
1.违反防止干预司法“三个规定”;2.违规经商办企业;3.违规参股借贷;4.配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;5.违规违法减刑、假释、暂予监外执行;6.有案不立、压案不查、有罪不究;7.离职检察人员违规担任律师或法律顾问充当司法掮客。
二、“六大顽瘴痼疾”存在问题
通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和***治自觉,通过全面排查、深挖细查,共发现属于“六大顽瘴痼疾”范畴的问题11个。其中,违反防止干预司法“三个规定”问题1个,违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题4个,有案不立、压案不查、有罪不究问题6个。
(一)违反防止干预司法“三个规定”问题
个别人员认识不清,对于不属于填报的情况进行填报;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况;记录报告主体不全面,没有做到全覆盖。
(二)违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题
1.检察机关对监狱报送减刑、假释案件相关资料不全面、不及时问题,没有通过正式方式及时纠正,审查不认真不细致。
2.检察机关对监狱提供的减刑、假释积分考核、奖励审批表等减假依据停留在事后书面审查,忽视同步对罪犯考核得分客观性、真实性的实质考察、审查;对罪犯的询问没有做到全覆盖。
3.针对监狱重视劳动改造轻视思想改造、对罪犯认罪悔罪教育改造力度不足问题,检察监督不实不细。
4.对暂予监外执行案件的检察监督特别是事前监督、同步监督不到位;对法院决定暂予监外执行案件,检察机关审核不扎实不全面。
(三)有案不立、压案不查、有罪不究发面存在的问题
1.司法不规范导致数据错误、报表失真。检察机关监督立案后长期无结果的案件中,因部分案件案卡填录不完整,文书上传不及时,导致公安机关已立案或已撤案的案件在检察统计报表中仍显示未立案或未撤案,公安机关已答复的案件在检察统计报表中仍显示未答复。
2.司法不严格造成监督不力。对部分立案监督案件停留在公安机关是否答复上,未进一步对公安机关不立案情形进行合法性审查;对公安机关接到检察机关要求说明不立案理由通知书后超过法定期限答复的情况未履行监督职责。
3.卷宗装订不规范。个别刑事案件卷宗中缺少检察机关送达回证、公安机关答复文书,个别案件卷宗封面填写不完整甚至填写信息错误。
4.职务犯罪案件线索管理不规范,专人管理制度落实不细。
5.职务犯罪案件调查取证工作存在短板,导致成案率较低、办案效率不高、办案效果不佳。
6.司法体制改革完成后,被指定管辖查处职务犯罪案件的基层检察院对职务犯罪案件流转程序掌握不够,案卡填录不规范,影响数据统计和分析研判。
三、“六大顽瘴痼疾”整改成效
对发现的上述11个问题,我们认真落实“减存量、控增量、防变量”要求,建立台账,责任到人,措施到岗,具备条件的立查立改,暂时不具备条件的创造条件限期整改,一项一项抓落实;坚持补短板、强弱项、堵漏洞,举一反三,标本兼治,跟踪问效,整改不到位不销号,长效机制不建立不过关。截止10月18日,已整改到位5个,完成制度机制建设5项。
(一)违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾整治情况
1.加强教育引导。组织学习防止干预司法“三个规定”和典型案例通报,在办公楼显示屏滚动播放防止干预司法“三个规定”相关内容,在微信公众号、检察局域网转发防止干预司法“三个规定”宣传作品,制作开通防止过问案件手机彩铃,印制《防止干预司法“三个规定”应知应会50问》口袋书,开展多种形式教育,强化守规自觉。
2.督促个人填报。采取个人填报、组织补报、受理举报等多种形式,制作专用保密信封打消干警填报顾虑,最大限度地摸排有关违规问题。建立线上线下逐案记录报告制度,督促办案人员同步填写统一业务应用系统记录报告事项。
3.加大督察力度。实行月通报制度,每月对全体检察人员填报情况汇总分析,查找问题和不足,印发通报,督促整改。对15个零报告部门,采取分管院领导参加部门会议、与部门负责人提醒谈话等方式,帮助查找原因,督促做好记录。有2个部门的干警补报了符合要求的《报告表》。
4.建立长效机制。出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》,规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求,细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。
(二)违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动顽瘴痼疾整治情况
1.全面采集信息。完善各类检察人员及其亲属信息采集工作,要求在编干警、借调人员、书记员及聘用人员按要求认真填报个人、配偶、父母、兄弟姐妹、子女及其配偶的身份信息,共采集个人信息1073条。
2.接受社会监督。设立举报信箱,公布举报电话、邮箱,受理群众投诉和举报,多渠道排查违规经商办企业情况。班子成员带队广泛走访,向群众发放调查问卷,全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。
3.认真细致甄别。协调三门峡市市场监督管理局核查检察人员及其亲属经商办企业情况,组成专班对收到的261条反馈信息认真甄别,经调查,2名聘用制书记员、3名聘用人员有经商办企业情形,虽不违反禁止性规定,但也应从严管理,经谈话提醒后,2名聘用制书记员主动注销了名下企业,3名聘用人员书面承诺依法依规经营。
4.推行动态监督。出台《检察人员及其配偶、检察人员子女及其配偶经商信息查询通报制度》,加强动态信息监管。组织检察人员及其亲属按人员类别分别向市院签订承诺书,就不违规经商办企业、不违规参股借贷、不违规从事经营活动作出承诺。承诺书留存***治部备查。
5.探索协作机制。为从源头上预防违规经商办企业等问题发生,实时掌握检察人员及其亲属违规经商办企业、参股、从事经营活动信息,目前正与 有关部门联合建立经商办企业信息查询协作机制,定期查询检察人员及其亲属经商办企业信息,规范检察机关人员日常管理,杜绝违规问题发生,确保检察队伍的纯洁性。
(三)违规违法减刑、假释、暂予监外执行,检察官退休离职后违规担任律师或法律顾问充当司法掮客顽瘴痼疾整治工作情况
1.开展重点案件监督。对今年以来三门峡监狱办理的16名假释、暂予监外执行罪犯和12名社区矫正服刑人员“回头看”。对正在提请减刑、假释的102名罪犯的相关材料全面审查,建议并督促法院对10名重点罪犯开庭审理。对审判人员在提请前、开庭中与罪犯本人、管教干警、同监舍罪犯的谈话进行认真调查核实,对5名罪犯建议从严掌握减刑幅度,对2名拟假释罪犯依法提出不予假释的书面意见。
2.加强部门协作联动。协调三门峡市中级人民法院加强对监狱报请减刑、假释报请程序和报请期限的日常监督;与三门峡监狱会签《关于加强罪犯计分考核监督工作的规定》,强化对罪犯减刑、假释的同步监督,从根本上解决监督不力问题。
3.强化检察监督手段。针对保外就医罪犯病情鉴定程序不严格、责任主体不明确现状,督促4个基层社区矫正中心对6名因病保外就医人员及时组织重新司法鉴定;针对暂外服刑人员“回头看”中发现的社区矫正机构1名暂外人员再犯罪情形,发函督促基层检察院监督纠正;针对监狱对罪犯教育改造重视程度不够问题,向监狱发出加强监管干警培训力度、重视对罪犯思想教育改造的检察建议。
4.规范离职人员管理。组织自查。在2017年11月1日以来离职的12名检察人员中未发现违规担任律师或法律顾问充当司法掮客情况。关口前移。出台规定,在办理检察人员离职手续时,同步签订不担任律师或法律顾问承诺书;与市司法局会签《关于检察人员亲属从事律师职业信息通报的九条措施》,实现信息共享、动态管控。
(四)有案不立、压案不查、有罪不究顽瘴痼疾整治工作情况
1.明晰查纠方向。重点排查“一部门(司法人员职务犯罪侦查部门)两环节(审查逮捕环节和审查起诉环节)”。全面排查本院受理的30起案件线索,同时阅卷评查基层院已办结的21起司法人员职务犯罪案件线索,着力发现是否存在应立未立、立不及时以及调查不透或结论定不准等问题;逐案自查2019年以来办理的刑事案件,逐案评查2017年以来办理的不捕不诉、刑事申诉等案件,着力发现是否存在应捕未捕、应诉未诉、漏罪漏犯等问题。
2.强化规范管理。研究制定《三门峡市检察机关刑事执行检察部门受理职务犯罪案件线索管理规定》,修订完善《三门峡市人民检察院职务犯罪线索备案管理规定(试行)》,统一制作《三门峡市检察机关执检部门查办司法人员职务犯罪案件情况统计表》《三门峡市检察机关受理司法人员职务犯罪案件线索台账》,规范案件线索管理,严格调查备案制度,加强对案件线索处理的统一把关。
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