企业消防管理论文篇1
(一)企业消防安全管理工作展开。作为供水企业,需要认真完成消防安全管理工作,在对其进行管理时,需要主要把预防为主和消防结合起来,不仅要完全按照安全生产法的相关安全法律法规规定进行生产活动,而且也要自觉主动地坚持企业全部员工都要参与到企业消防安全管理的工作当中去,要全方位、全天候对消防做好预防。而且,所有的企业都需要按照国家消防法规的全部要求,规定下可以实施的企业安全生产目标,也要完全分解安全生产的目标,建立一个安全的生产目标管理系统,这个系统主要是对所以的生产目标做好管理,不仅要对其进行评估考察,还需要对员工采取不同的奖赏制度,保证员工的生产积极性,主要是通过对在消防安全工作上有贡献的员工进行奖励,这样可以让企业消防安全工作更加顺利的完成。
(二)企业消防管理工作原则。企业消防安全管理工作必须体现“谁主管、谁负责”和“谁主办、谁负责”的原则,主要对于消防安全上存在的问题才可以落实到每一个工作人身上,这样,也可以确保每个部门、每一级的管理人员,甚至是所以的企业消防安全设计、施工、检验的单位都会确实的管理好自己分内的事情,落实相应的消防安全职责。每一级的企业领导最好是可以亲自召开相关的消防安全会议,也最好可以主动监督一些重大火灾隐患的排查整改任务,亲自参加消防安全检查和过问火灾隐患整改完成进度。
二、加强企业消防安全管理的有效措施
(一)提高消防安全监督检查力度。我们应该把求真务实的优良作风带入到企业消防安全的管理工作当中去,也就是说,我们在进行平时的消防安全管理工作时,应该要求参与检查的工作人员必须实事求是、严格管理好消防安全工作。同时,在企业里面工作的员工一旦发现安全事故,需要马上上报,企业不仅要对事故做好严格的处理,还需要探究发生事故的原因,并针对事故原因做出分析,防止安全管理工作出现层层衰减、不深入等情况。
(二)提高员工的认识水平。我们在对企业展开消防安全管理工作时,也要对员工的素质做重点培育,一个企业如果要做好消防安全管理,首先需要提高工作人员的知识水平,我们都应该知道,消防工作有时候就像是被人们遗忘的角落,甚至是不被大多数人所注意的,但是,一旦出现问题,后果也是不堪设想的,我们需要通过各种方式来提高工作人员的关于消防安全管理的知识水平,让大家了解,即便是一个小小的烟头或者是一块出现裂纹的地板,甚至是电、煤气和火炉这样的一些大多数人每天都会接触的东西,但是一旦不注意,就会出现重大事故,造成一个无法挽回的悲剧,要所有的工作人员都了解到,只有每天留心,才可以保证一方平安。要改变人们模糊的认识,首先要树立科学的发展观,不断改进和加强消防工作,切实提高企业的火灾防御能力。
(三)组织进行消防安全培训,提高自防自救能力。企业还需要固定的对企业内部员工进行消防安全管理的培训学习,定期地对企业内部的消防安全做好调查,必须做到“三懂、四会”的目标。“三懂”指的是懂企业存在的火灾的危险、懂采取哪些措施可以预防火灾、懂及时对火灾隐患进行整改,“四会”就是所有员工在发现火灾之后会报警处理、会简单使用灭火的器材、会及时的帮助疏散人员和会扑救小火。在企业内部实行鼓励制度,目的是为了激发出员工的对消防安全维护工作的工作热情,这是搞好消防工作不可缺少的有效方法。
(四)注重消防投入,加强消防安全基础设施建设。企业内部需要做到一下的几点,需要设置有专门的消防资金,做到专款专用,用于消防设施器材的配置更新和隐患落实整改,确保消防设施更新及时,隐患整改到位。要加大技防建设。投入资金为各重点部位安装火灾报警系统、***像监控系统等一系列科技防控措施,形成立体化的消防监控体系。
(五)供水企业消防应急处置实施措施。在指挥部的统一指挥下,各负其责,各尽其职,积极地、正确地引导人员迅速撤离到安全区域,阻止火势蔓延,禁止一切盲目行动,保证灭火和疏散工作紧张有序地进行。一旦发现火情要及时拔打“119”电话报警,任何单位和个人应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,“严禁谎报火警”。报警时应讲清起火单位、部位、详细地址以及着火物质和火势大小,燃烧物和周围的大概情况。并报出自己的姓名、电话号码,以便消防队随时查询情况,然后到就近的路口迎接消防车;并及时向领导汇报。要按照各自分工迅速分头行动,做到灭火、报警、引导人员疏散三同时。一旦发生火情,初起火最易扑灭,现场人员、义务消防队员立即用灭火器、水***、黄砂等进行扑救,把着火源消灭在萌芽之中。通讯联络组(办公室)接警后,应立即向火灾事故应急处置指挥部领导及组成人员报告。同时通知灭火行动组和安全防护警戒组成员到达火灾现场;听从指挥部对火灾扑救工作统一指挥。公司领导接到报警后应立即赶往火灾现场,组织实施指挥工作,对灭火工作进行任务分配,迅速实施扑救,组织义务消防人员疏散人员和周围物资,进一步控制火势;等待消防队到来。火灾发生时,由起火部门负责人就近组织指挥;当灭火行动组成员到达火场时,起火部门负责人应立即汇报火场情况,交由灭火行动组负责人组织指挥;当公司分管领导负责人到达火场时,灭火行动组负责人应立即汇报火场情况,服从分管领导负责人指挥;当消防队到达火场时,分管领导负责人应立即向消防指挥员汇报火场情况,听从消防指挥员统一指挥。总指挥可根据火势情况,决定采取破拆、停电、供水、车辆调用和寻求相邻单位支援等措施。通讯联络组迅速收集各组工作情况,灭火组在公安消防队到达火灾现场后,立即汇报火灾现场实况,听从公安消防队指挥员的统一指挥,组织本单位人员配合公安消防队进行火灾扑救工作。火灾扑灭后,安全防护警戒组应保护好火灾现场,做好善后工作。
三、结束语
企业消防管理论文篇2
关键词:中小型企业 消防 安全
一、中小型企业消防安全现状
1.经营者消防意识淡薄
许多中小型企业的经营者缺乏对消防安全的重视,一味追求利益最大化,不能正确处理好发展与安全的关系,置消防法律法规和技术规范于不顾,缺乏消防安全管理,没有消防设施,不对员工进行消防安全教育等等,造成不同程度的火灾隐患。
2.缺乏消防设施
很多中小型企业建造的厂房、办公房、库房耐火等级低,防火间距不足,缺乏消防水源,尤其是一些小企业,资金少 规模小,机器设备多陈旧落后,消防器材和设施也比较缺乏。这些问题都是严重的火灾隐患。
3.消防安全制度不够完善
很多中小型企业都缺乏完善的消防安全制度,有的虽然建立了,但只是写在纸上挂在墙上,在实际工作中没有明确的监督执行机制,制度多半落空。
4.违规作业问题突出
一些中小型企业缺乏严格的管理制度,不少企业主认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险,违规作业,私拉乱接现象很突出,一些小企业为了节省开支,生产生活合二为一,生产生活区不分,用电用气随意性大,消防安全得不到应有的保障。
5.员工消防安全知识和安全技能缺乏
很多中小企业的员工文化水平不高,不具备对消防安全的认识和技能,也没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。
二、中小型企业消防安全隐患存在的原因
1.思想认识不到位
火灾发生具有一定的偶然性,因此一些中小型企业的经营者往往存在侥幸心理,思想认识不到位,对消防工作不重视,轻视甚至忽视消防安全,对消防安全管理***大意,应付了事,这种***思想极易导致火灾的发生。
2.消防责任不落实
很多中小型企业的企业负责人缺乏消防责任认识,认为消防工作是消防部门的事,抓消防工作由消防部门负责,不能认识到自身的消防责任,未建立和完善消防责任追究体系,消防工作未落实到具体部门、具体人,发生火灾事故后,责任难以追究。
3.消防安全管理滞后
很多中小型企业都缺乏一套必要的科学方法和监督管理手段,造成了消防安全管理工作上的混乱局面。
4.宣传教育较薄弱
就火灾发生的情况来看,火灾大多是消防安全知识缺乏间接或直接引起的。一些中小型企业对工作人员消防宣传教育不够重视,对“四个能力”建设不落实,对安全知识尤其是消防安全知识教育力度不大,工作人员消防安全知识普遍不高。
三、中小型企业消防安全对策
1.加强宣传教育,提高企业自身的安全意识
必须要加大消防安全宣传教育和培训力度,提高中小企业的消防安全意识,新闻媒体和消防单位要全方位开展消防新闻宣传道,实现消防宣传信息资源共享,消防监督***部门要建立社会消防技术培训中心,持久的对中小型企业进行消防安全宣传。要定期的督促中小型企业的经营者对员工进行消防安全培训,提高企业员工的消防意识和消防技能,提高其自防自救能力。
2.转变监督观念,加强监督管理
消防监督***部门应转变观念,消防监督***人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中,要改变过去工作的方式、方法,以热情服务来积极主动的帮助中小型企业做好消防工作,帮助其排查消防安全隐患对于所监管的中小企业要将消防责任落实到具体的部门、人员,要做到谁主管、谁负责,既讲究工作方法,又不失原则,既树立了***机关形象,又保障了单位消防安全。
(1)严格消防审核
严格建筑消防审核,加强建筑消防工程督促检查,对于不符合消防安全管理的企业坚决不验收,从源头上帮助和强制企业消除消防安全漏洞。
(2)督促企业增设消防设施
必要的充足的消防设施可以有效的控制扑灭初起火灾,及时报警,是企业消防安全的关键,因此,消防监管部门要敦促甚至强制企业增设消防设施。多层建筑要安装简易喷淋设施,缺少公共水源的企业应设置高压水箱,必要时可增设加压泵;车间、仓库等建筑内应在每层楼梯平台顶部和住宿场所走道顶部设置***式火灾报警器,以及电铃等警报装置;要适当增加灭火器数量等等,必要的消防设施可以有效的遏制火灾的发生,可以最大限度的保障人员和财产的安全。
(3)抓好火灾隐患整改工作。
对于存在重大火灾隐患的中小型企业,公安消防机构应依法及时上报,负有督办责任的***府领导要及时做出明确批示,督促隐患企业落实整改责任、整改措施、整改任务和时限,并对落实情况进行督察,及时协调解决整改中碰到的问题。对不符合城市消防安全布局要求,需要搬迁或结合技术改造才能消除的重大火灾隐患,***府应组织相关部门负责人,有关方面专家、隐患单位法定代表人进行论证,制定整改方案;对公众聚集场所存在的重大火灾隐患必须采取挂牌督办的方式督促落实整改任务。对督办不力,不能在限期内整改的,要查明原因,追查领导责任,导致重特大火灾事故的,要按照***《关于特大安全事故行***责任追究的规定》追究有关人员的责任。
3.充分发挥派出所和社区消防警务室作用
由于中小型企业数量较多、分布零散且随着经济发展还在不断增加,无疑增加了消防部门的管理难度,要使消防管理能够适应中小型企业的发展,必须大力推进消防社会化进程。应着力建立社区消防警务室,充分发挥派出所和社区消防警务室作用,在缓解消防部门警力不足的同时,也加大了对中小型企业的消防管理力度。
随着社会经济的不断发展,社会化消防安全管理工作还将出现更多的新情况、新问题,如何做好社会化消防安全管理工作,大力提升社会综合火灾防控水平也将继续也成为消防工作的重点研究课题,以上论述只是结合个人的工作实际和一些经验做的简单分析论述,大量的社会化消防安全管理模式、措施还要靠我们在实际工作中不断摸索、研究和实践。
参考文献:
[1]杜峻涛,何福来.浅谈当前个体私营企业消防安全管理存在的问题及对策[J].消防视点.2003(12)
企业消防管理论文篇3
关键词:青海农牧区;建筑工程;消防安全;建议
Abstract:Highland areas due to the high altitude where the environment and climate is relatively poor and, therefore, the implementation of the construction in the plateau region, it is necessary to strengthen the awareness of fire safety management, and effectively improve the ability of buildings to withstand fire. This article discusses the construction works in the agricultural and pastoral areas of Qinghai fire, fire supervision of construction projects and other related provisions of the construction series analysis, and put forward countermeasures.
Key words:Agricultural and pastoral areas of Qinghai; construction works; fire safety; suggestions
中***分类号: TU998.1文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)10-0080-02
建筑消防设施是建筑物抵御火灾的重要基础设施,它是建筑物中不可缺少的一项,是建筑施工程的重要组成部分。随着建筑物的高度和广度的不断增加,对消防设施的消防能力提出了更高的要求。
1.在当前建筑工程消防管理中存在的问题
建筑工程的消防管理工作是一项系统工程,需要由消防工程技术人员进行深入的分析和研究,结合建筑工程的用途、结构、功能等制定科学、有效的实施计划。然而,在当前的建筑工程管理中,在消防管理过程中还存在一些问题。
1.1建筑施工单位对消防安全管理认识不够
随着***企划分的不断推进,企业对***府的依赖程度相对减弱,特别是建筑施工企业的发展拥有了更多的自主管理权。在建筑项目施工过程中,企业为了节省资金,大量招收无经验农民工或者临时工上岗操作,留下了严重的消防安全隐患。特别是在青海等高原偏远地区,甚至可直接引发安全事故。
1.2建筑施工单位缺乏必要的消防管理措施。结合青海地区实际情况,很多施工企业却将工作重点放在了工程招投标、材料选购、施工工艺等环节,造成了在建筑施工现场管理中,由于相关制度建设的缺失,难以严格落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》,对建筑施工企业的工程管理埋下了消防事故隐患。
1.3建筑施工企业对消防设备采购以次充好现象严重
消防设施设备质量的好坏,直接关系火灾事故的营救成败。由于个别建筑施工单位为了降低施工成本,违反《建设工程施工现场消防安全技术规范》对消防设备质量要求,非但不能起到救火的作用,还会影响到消防人员的正常工作,造成严重的后果,给国家和人民财产造成更大的损失。
1.4在新农村新牧区建设及旧城改造中布局不合理。
由于《建设工程消防监督管理规定》对建筑消防设施审核、备案作了明确规定,所以对居民建筑等达不到审核条件的建筑形成了先天性的监管盲区,使消防安全防火间距严重不足,消防车通道的环形道路或回车场地设置不足,无法达到人员疏散要求。
1.5外墙保温材料的市场准入监管存在漏洞。
近年来,南京、济南、青海等相继发生建筑外保温材料火灾,造成严重人员伤亡和财产损失,建筑易燃、可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患。鉴此***、住建部曾于2009、2011年出台了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》,对建筑外墙保温材料做出了严格要求。加之青海地处偏远、经济落后等综合因素,在外墙保温材料的准入方面更需严格控制。
2.构成建筑施工中消防隐患的责任划分
我国《建设工程质量管理条例》明确规定,对于在建筑工程消防系统质量管理责任划分上由设计单位、建设单位、施工单位依法对建筑消防系统工程负责。
2.1建筑工程设计单位的责任划分
建筑工程设计单位应该承担的主要责任有
2.1.1擅自修改已经审查批准的消防系统设计文件,如需修改,需要将修改意见重新向公安消防机构进行申报、批准后方可修改,否则,将承担消防质量责任。
2.1.2建立并实施一套符合建筑工程消防设计要求的质量管理责任制度。
2.1.3建设单位组织的消防系统验收会议,对于有异议或不符合的地方必须严肃提出并整改落实。
2.2建筑工程建设单位的责任划分
建筑工程建设单位在消防管理中责任划分主要有
2.2.1建设单位必须保障消防系统工程在实施工程中的资金到位,严格按照消防系统设计方案执行。
2.2.2建设方应该将消防系统工程委托给有相应资质的单位来实施,使其在设计方、施工方、监理方的共同监督下按期完成。
2.2.3单位所选用的消防产品必须是经过产品质量监督认证的,符合工程施工管理要求的合格产品。
2.3建筑工程施工单位的责任划分
作为消防工程的施工方,必须承担其在消防设施安装过程中所承担的责任,主要有1、程消防系统安装施工工程中,不得擅自更改要求,降低消防系统工程质量。2、消防产品中,应该对进入施工现场的所有消防器材和设备都必须是经过认证的、合格的产品,3、工方,必须建立消防系统施工质量责任制,对建筑工程的消防系统承担施工责任。
3.加强对建筑工程消防管理工程的技术创新
随着国内外建筑工程消防管理工作的广泛深入,有很多科学的管理经验和理论值得我们去借鉴和参考,但并不是所有的方法都适合我们的实际需要,还需要加以创新,只有因地制宜的创新发展,才能更好的适应青海农牧区建筑工程要求,满足我国当前建筑施工企业消防工程管理标准,主要从以下几点谈一下价钱消防工程管理创新的思路。
3.1要善于吸收和借鉴世界先进的管理经验,并加以创新
在长期的建筑工程消防管理工作中,国外的建筑工程消防理论和方法有许多可取之处,我们应该坚持取其精华、去其糟粕的学习思路,结合青海农牧区建筑工程管理现状,逐步建立符合中国建筑施工要求的消防管理方法。
3.2有借鉴就要有创新
虽然我国建筑工程消防管理行业起步较晚,但我们的许多消防系统管理工作者在长期的工作中,积累了自己的经验。因此无论是建筑工程设计单位还是建筑工程施工单位都要善于总结经验、教训,加强自身的创新能力,为建筑工程消防管理事业,不断贡献出更多的心得和体会。
总之,建筑工程施工中消防管理系统的安全实施,不仅关系整个建筑物的安全,也是对国家和人民的生命财产负责的表现。随着建筑工程各项审批、施工、验收等消防机制法规的不断完善,相信在未来的建筑工程施工中,消防系统的安全性会得到不断的完善和提高。
参考文献
[1]陆华国;建筑消防设施存在的问题及管理对策[J];消防月刊;2003年01期
企业消防管理论文篇4
关键词:消防工程 培养 施工企业 竞争
中***分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)02(b)-0175-01
1 行业现状及形势发展需求
随着国家的强大和社会经济的发展,我国的高层建筑乃至超高层建筑快速增多,地下建筑例如地铁轻轨以及防空工程也呈规模化在各大一线二线城市发展,因此对于防火的安全要求也越来越高。目前,保障人民的生命财产安全主要依托于各种应用于民用建筑的消防工程,而消防工程的施工主体主要是广大的民营消防公司。在施工质量和进度控制的五大因素—— 人、机、料、法、环中,人的素质提高是起着决定性的作用。因此,作为消防施工企业,必须以人为本,以培养企业自有的施工管理人员为根本,才能始终在竞争中立于不败之地。
在目前的消防施工企业中,施工管理人员中存在着如下问题。
1.1 施工企业管理人员现状
目前,在行业内消防人才较为短缺,同时具备多方面综合素质的复合型人才更加稀少,如熟悉消防工程施工技术、对施工队伍和施工所涉各方沟通能力强并且具备相关执业资格等。主要参与消防工程管理工作的有项目经理、技术主管、质量员、安全员,资料员等。很多施工现场管理人员管理停留于表面,不能及时有效地发现施工质量问题,无法统御施工队伍,造成进度和质量的问题,也无法及时将总承包方、监理方和业主方等其他各方的意见及时有效地转化为相应的整改行动,造成了工程的管理不善,进度的落后、质量的失控以及成本的浪费,以及对企业的声誉损害的无形伤害,严重的时候甚至还会造成质量事故,对可能发生的火灾事故失去防御能力,对人民的生命财产安全构成极大地隐患。
1.2 施工企业管理人员来源
在我国,消防工程专业在各大高校属于新兴专业,专业建设远远落后于欧美等国家。1985年,中国人民武装警察部队学院消防工程系开办了国内第一个本科消防工程类专业,标志着我国消防工程专业学历教育的正式开始。国内知名院校本科教育有12所,但是大部分的本科毕业生进入了公安消防管理部门和科研单位;而高职高专院校的消防工程专业毕业生由于专业课程设置并无明显特色,所以不能在其他工科专业毕业生中具有优势。另外,消防工程属于建筑工程中的较小分支,选择了这一行业,意味着职业生涯规划和更换就业单位可选择范围的狭窄。同时,作为施工方,谈判优势较弱,在沟通中处于相对弱势地位。
2 提高的途径
消防工程专业是一门探索火灾发生、发展规律,研究火灾预防与控制的理论和方法的新兴的综合性、交叉性学科,跨越的学科领域多达十余个。综合考虑企业和社会需求,消防施工企业自有施工管理人才应该首先设定培养目标。笔者认为该类人才应具备如下条件。
(1)具备扎实的消防工程技术与工程基础知识,能够运用技术能力发现和解决消防工程施工过程中的实际问题。
(2)在团队里与人合作和在多方交叉施工协作过程中进行有效沟通并采取相应措施的能力。
(3)在消防工程系统设计、预算、材料采购、施工管理或质量验收方面具有一专多能的能力。
在设定了目标之后,企业还应该结合企业自身条件和社会资源来努力培养企业的施工管理人员,来增强企业的核心竞争力和自身的凝聚力。主要培养途径有如以下几方面。
(1)积极采取补贴或者奖励的方法鼓励员工提高学历和参加各种工程类执业资格考试,确保施工管理人员持证上岗。在现有形势下,很多工程执业资格考试和职称评定都需要大专以上学历要求。为了拓宽员工的职业生涯发展可能性,应该鼓励员工提升学历。这样不仅可以提高员工的综合素质,同时也为员工进一步发展个人在消防工程专业能力和综合管理能力方面打下坚实的基础。而参加工程类的职业资格考试则为员工提供了专业能力发展的可能性。例如,材料员、施工员、安全员、资料员、质检员等可以参加五大员上岗证件考试,预算员可以参加预算员资格考试,项目经理可以参加二级或者一级建造师考试,
(2)强化企业内部培训。除了职场基本能力和知识的培训以外,还应该设置一些消防工程系统分析与基础理论课程,主要包括:火灾探测系统;火灾报警系统;自动灭火系统,如灭火剂与灭火机理、水系灭火系统、泡沫灭火系统、二氧化碳灭火系统、干湿化学灭火系统等;手动灭火系统,如手持式灭火器等;防排烟系统,如火灾中的烟产物、烟气控制原理、防排烟系统测试等。
(3)依托当地建设管理部门和公安消防管理部门,企业人事部门严格按照要求组织员工参加各种工程人员培训,包括各种执业资格的继续教育。只有这样,才能保持施工管理人员行业信息和知识的不断更新,加强与本行业其他从业人员的交流与沟通。
3 建议及总结
在当今的建筑行业市场中,消防工程是构成一个完整的建筑工程必不可少的单元,但是目前的市场中也存在着很多不利于消防工程施工管理人员成长的因素。现有竞争环境激烈,行业准入标准很低,许多不具备施工资质和资格的个人和施工队伍,借助挂靠资质等方式进入了消防施工行业。他们采取低价的优势,扰乱了正常的市场,但是由于专业人员的匮乏,对工程的质量和进度缺乏良好的保障。而利润的不正常压缩,又影响了正规的消防施工企业的发展,使他们在培养施工管理人员投入的成本短缺。长此以往,必然使行业进入不良循环,合格的施工管理人员更加缺乏。同时,由于在资质和人员培养方面不用投入成本,挂靠的个人和队伍会在急需的时候采用一时的高薪去吸引正规消防施工企业的施工管理人员,对企业的人员梯队的长期培养极为不利。这种“拦腰斩”的行为往往会使拥有正规资质和团队的消防施工企业沦为行业的“培训学校”,使企业在人才培养方面不愿进行更大的投入。另外,作为施工方,由于行业的谈判优势较弱,所以在具备了行业的工作经验之后,很多施工管理人员投入了收入更高,待遇更好的房地产企业,这对消防施工企业而言,也是施工管理人员流失的一大原因。
消防工程施工管理人员的知识跨越多学科、多领域,需要具备建筑、结构、给排水、供暖通风及空调、电气等专业知识,才能成为优秀的复合型管理人才。他们还要熟悉建筑和消防方面的国家规范和地方法规,工作方法不仅来源于所学习的科学知识,还来自于常年工作所积累的技术判断和经验。作为消防施工企业而言,培养自己的工作团队,不仅要花费巨大的成本,同时也要耗费极大的精力。企业不仅应自身练好内功,提高竞争力。***府相关管理部门也应该加大管理力度,规范市场,严格控制资质的挂靠行为,为正规发展的消防施工企业保驾护航,使施工管理人员的发展进入良性的循环,为他们的职业生涯发展开拓更长远的可能。
参考文献
企业消防管理论文篇5
【关键词】消防;保险;风险评估
1引言
保险与消防都是为了减少灾害,维护国家和人民生命财产安全,促进国民经济持续稳定健康发展的一种目的一致性社会行为。消防与保险都是以危险为存在前提的,但当保险成为我国增长最快的行业的同时,社会消防安全环境的改善却远远滞后于保险业的发展步伐,未能形成良性互动机制。据统计,全国保费年收入1980年的64亿元到2002年入3053亿元,人均保费(保险密度)237.6元,保费收入占GDP的比例(保险深度)为3%;其中财产险保费收入778.3亿元,保险公司总资产从2000年的3373.9亿元,仅两年就达到了6494.1亿元。保险业成为增长最快的行业,获取得了最大的利润。
2保险与消防合作的优势与存在的问题
2.1保险与消防合作的必要性
保险企业作为***的经济实体,承担着补偿灾害损失的责任,从企业经营管理和自身经济利益出发,必然会主动关心保险财产的安全,积极进行防灾防损工作。保险企业运用自己长期处理风险的经验和专门知识,积极指导企业的风险管理,向被保险人提供防灾咨询,进行安全检查,发现问题,提出建议,督促被保险人及时采取措施消除隐患。同时,保险企业还会主动从保险费中提取一定比例的防灾基金,资助有关部门增添防灾设施,开展灾害研究。通过上述种种工作,既可减少灾害事故的发生或缩小灾害损失的程度和影响,使社会财富少受损失,又可减少保险赔款支出,稳定保险经营,从而实现经济效益和社会效益的最佳统一。
而保险介入消防监督与管理是社会发展的需要,它具有的防灾防损的职能在客观上起到了保障社会稳定的作用。保险人通过与消防监督部门的配合,开展防火减灾的宣传工作,提高了投保人对防火重要性的认识;通过参加当地消防委员会等安全组织,做到互通信息,搞好各部门的防灾防损工作;保险人还参加由主管部门组织的地区性或行业性安全联合检查、冬春两季防火检查,帮助投保人消除事故隐患;结合承保、理赔工作,帮助企业做好安全管理,拨付防灾补助费,用于防灾防损专职部门添置设备、防灾宣传、修建防损设施,使企业发生风险事故的可能性降到最低。如此既稳定了企业生产,也保障了社会安定。
2.2存在的问题
由于我国的保险事业还处在发展阶段,人们对保险与防灾还缺少全面的认识和有力的措施,在消防部门承担消防监督工作的同时,消防与保险的都将面临如下问题:
一是企业财产火险投保后,防火意识淡薄了。有相当一部分企业的干部和职工,可能会想“我们已经向保险公司投了保险”,认为投了保,就把自身的不安全因素包袱甩给了保险部门,对安全防范工作态度消极,放松了安全管理工作,对安全规章制度不检查、不贯彻、不落实,对事故隐患不及时整改。以保险代替火灾事故预防的思想相当突出。
二是企业财产火险投保后,消防设施的投入和管理减少了。有的企业财产火险投保费用是如期交付的,但对过去购置的消防设备,年久损坏却得不到更新。不少企业在精简非生产人员的口号下将原保卫部门及防火干部并入其他部门,专职防火干部为身兼多职的管理人员,原组建的专职消防队队员不是充实到其它部门就是年老体弱得不到更新。
三是企业财产的投保导致了一些犯罪现象的发生。在一些企业即将面临破产时,企业领导人为了获得保险公司的赔偿,可能采取故意放火的犯罪行为,或是***谋赔款向保险部门虚报夸大火灾损失。
四是企业财产火灾投保后,公安消防工作的担子加重了。由于人们对企业财产火灾保险缺少全面的知识,投保后对火灾预防在思想上、组织上、措施上产生松懈的心理,这样不仅增加了火灾危险性而且增大了火灾损失。
2.3国外的好的作法
目前,一些国家和地区,尤其是欧美、日本、新加坡、香港等,由于其市场经济已经发展到了一个相对发达的阶段,所以很多企业行为是直接与市场挂钩,是与经济效益挂钩的,比如在上述国家和地区,许多行业自身均已形成了一套风险评估体系,同时不断完善了其风险评估的方法理论,表征企业的安全水平。而这些评估体系,或是由企业,或是由科研机构,或是由国家监管部门,或是由上述多方参与建立。实践证明切实有效的评估体系无一不是借助了保险的评估理论体系。国外保险的一些做法就很值得人们借鉴,比如:
(1)在保险活动中,若是被保险方在一年中未发生任何事故,那么保险费率会逐年降低,作为一种对被保险方的补偿奖励。
(2)保险人会根据被保险方规模的大小,分配安全检查人员到各个单位进行检查,促使被保险方不断检修、保养、维护设备,控制风险水平,若是检查人员认为被保险方未能有效消除事故隐患,降低风险水平,那么保险公司有权中止合同。
(3)保险公司对良好的建筑与消防设施常予以保险费折扣的优待,甚至支出消防费,或直接组织火灾救助队,以抢救受灾中的财产。
同时,由保险的功能可以看出,保险对于企业的保险、银行贷款、***府及公众的安全信任度等活动均具有相当重要的作用,在上述活动中,企业都必须提供证据,证明企业是具有安全信用、贷款偿还能力等。那么,建立一种适合于企业保险和安全监管的风险评估体系已是一件刻不容缓的事情。
反观国内,保险行业经过多年粗放式的发展,逐步开始规范化、科学化,但是长期以来由于缺乏相关专业人才,直接导致保险的发展走入了一个瓶颈地带,尤其是由于计划经济时代各种机构、机制、管理等诸方面的原因,直接导致了保险业和安全监管在技术上、理论上、观念上的落后,也使得国内的风险评估还处于初级阶段,大多还是在引用、吸收国外技术的层次上,因此当务之急便是建立完善、有效并适合于中国保险的安全监督管理模式。
3结语
当前严峻的安全形势迫切要求人们进一步加大安全监管力度,减少人员伤亡和财产损失,为社会经济发展保驾护航。在市场经济条件下,要加强安全监督管理工作,除了不断转化***府职能部门的职能、弱化行***干预色彩,除了进一步提高***府职能部门宏观管理的能力之外,人们还应该充分发挥市场的作用。企业要生存,要提高市场竞争力,就必然需要遵守国家各项法律法规以及标准,就必然需要遵守市场规律;因此,应该充分发挥保险行业对企业安全监督管理得天独厚的优势条件,应该尽快在这一领域积极开展各项研究,将保险行业融人安全监管体系。加强***府与行业协会、行业协会与行业协会之间的合作,保持各方的信息沟通,同时要积极开展适用于各行业的风险评估体系,加强基础数据的收集整理,并开发各自相应的基础数据库。
【参考文献】
[1]张洪涛.保险学[M].北京:中国人民大学出版社,2002.
[2]王晓慧.火灾?消防?保险[J].安徽消防,2002,(9).31.
[3]蔡智敏,史平松.消防与保险良性互动机制的建立[J].消防科学与技术,2004,24(1).108-110.
企业消防管理论文篇6
关键词:曲靖 危化 消防 对策
中***分类号:TU998文献标识码: A
一、引言
曲靖位于云南省东北部,毗邻贵州、广西,是进出云南的门户,素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称。作为国家主体功能区重点开发区、滇中经济圈和中国―东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作叠加区,将成为云南对外开放的前沿阵地,全市经济社会快速发展,工业化、城镇化进程加快,人流、物流、生产要素高度集中,新能源、新材料、新工艺广泛使用,传统和非传统消防安全问题相互交织,社会消防管理难度加大,导致各类灾害事故的不确定、不稳定、不可预见性因素增多,发生重特大尤其是群死群伤火灾的风险加大,保持火灾形势稳定面临更加严峻的挑战。特别是作为全省新型工业化布局的重点地区,地处小江断裂带,发生石油化工火灾、危险化学品泄漏、地震等重特大灾害事故的几率大。目前曲靖市共有危险化学品重大危险源单位261个,遍及全市各县(市、区)。其中油库5个、总储量14.5万立方米,各类加油站248个,煤化工生产企业4家,其他易燃易爆生产企业4家,2口天然气矿井、450家煤矿,煤炭、化工、冶金、机械、橡胶、塑料、轻纺、食品、农产品等加工企业共717家,煤炭、化工、冶金、机械、橡胶、塑料、轻纺、食品、农产品等加工企业共717家。
二、危化企业火灾事故形势分析
各种危化企业具有易引发爆炸燃烧、事故致灾性强、波及范围广等特点,在生产过程中使用或产生的易然、可燃粉末(粉尘)较多,稍有不慎,容易发生粉尘爆炸事故。粉尘爆炸具有多次爆炸、爆炸能量大及产生有毒有害气体等特点,对建筑物、生产设备的破坏性及对人体的伤害和对大气环境的污染非常大,而且也非常难以把握灭火救援时机,容易造成消防官兵伤亡。2007年10月10日,驻曲某部因检修操作不慎致汽油罐发生爆炸泄漏事故, 2480立方米汽油沿着沟道流淌,危及附近村寨211户884人的安全。支队累计调集10个中队、29辆消防车、118名官兵、8吨泡沫灭火剂赶赴现场,经过6天奋战,有效遏制油品储罐再次爆炸,并协助驻曲某部将油品安全转移。此次事故导致1名施工人员死亡、1名施工人员下落不明、1名油库保管员受伤。2010年4月15日,曲靖市越隆能源有限责任公司在洁净型煤试产中,因补热器管道破裂,导热油外泄爆燃,导致管道周围堆放的粉状沥青等可燃物质发生火灾。支队调集9个中队、28辆消防车、109名官兵,经过4个小时奋战将火灾扑灭,保住价值2000余万元的生产线。2011年7月17日,陆良县西桥开发区橡胶厂发生粉尘爆炸并引发火灾,过火面积2600平方米。支队调集2个中队、7辆消防车、42名官兵赶赴现场,经过9个小时奋战将大火扑灭。2012年7月23日,云南马龙产业集团股份有限公司沾益分公司已停产三年的黄磷厂储磷槽残磷泄漏引发火灾,大队迅速出动3辆水罐消防车、12名官兵赶赴现场进行救援,同时,就近调集盘江镇***府专职消防队、云南云维集团、中石化曲靖公司松林油库专职消防队先期前往处置。
从以上数据反映情况来看,近年来危化企业火灾事故频发,形势依旧不容乐观,事故中人员伤亡严重,财产损失极大,社会影响较差。
三、危化企业火灾事故特点
危化企业生产、加工、储存的化工原料、化工产品本身具有高度的易燃易爆性、易腐蚀性、和有毒性,火灾事故一旦发生,各种伴生灾害随之而来。其危害特征主要是在人和环境两个方面:一方面是对人的伤害极大,危化企业一旦发生火灾或泄漏事故,常伴随爆炸、复燃复爆,立体、大面积、多火点、流淌火等形式的复杂燃烧现场,且生产设备装置高大密集呈立体布置,框架结构孔洞较多,设备装置发生爆炸后,易燃易爆液体或气体外溢,一旦初期火灾控制不利,就会使火势上下左右迅速扩展,从而形成立体火灾,极易造成重大人员伤亡。另一方面是对环境的伤害极大,危化企业生产所使用的原料,生产的产品、中间体、副产品及其中的杂质和生产中的“三废”排放物均属工业毒物,具有毒性、腐蚀性。一旦泄露到空气中或排放到江河中易造成大量人员伤亡和大气、水资源污染,影响持久,治理难度大。
由于危化企业火灾的特殊性和伴生灾害的多样性,致使对危化企业的救援难度极大,要求高,危化企业火灾事故的爆炸特点决定了其火灾事故的救援难度。火灾现场泄漏的毒性物质的扩散和腐蚀性物质的喷溅流淌,严重影响着灭火战斗行动,给火灾扑救带来很大的困难。燃烧物质的性质不同,需选用不同的灭火剂;装置设备和着火部位的不同,要采取不同的灭火技术和战术方法。危化企业发生火灾,在缺乏有效扼制的情况下,易造成迅猛蔓延扩大的态势。
危化企业生产工艺过程复杂,灭火需要专门技术人员的配合,火灾发生后,如果在初期得不到控制,则多以大火场的形式出现。危化企业生产装置火灾造成的直接经济损失和停工及恢复生产的间接经济损失,一般高于其他类型的火灾,重特大火灾还会造成持久的社会影响。
四、曲靖危化企业消防工作存在的主要问题
曲靖地处小江断裂带,各类自然灾害复杂频繁,但作为国家主体功能区重点开发区、滇中经济圈和中国―东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作叠加区,各种新能源、新材料、新工艺在危化企业广泛使用,火灾危险性积极增加,但企业的高附加值经济追求和新型工艺产业特征导致了火灾防控体系、监管机制建设等方面还有诸多不适应。
(一)危化企业消防工作存在的问题
多年来,曲靖对危化企业的消防安全极为重视,积极也拿到企业增加消防投入,做好火灾防控工作。但是各位危化企业在生产经营过程中依然存在诸多问题:主要表现在:一是多数企业管理层缺乏对消防安全管理工作的正确认识,利用管委会招商引资优惠***策,实行“先上车后买票”,重视经济利益,忽视安全工作,个别单位发生火灾事故或者违法行为被查处后,不是认真查找原因,吸取教训,整改隐患,而是多处找关系说情,认为火灾隐患不除是因为关系不到位,充分暴露出安全防范意识差。同时,部分单位缺少专(兼)职消防安全管理人员,单位虽有消防安全制度,但内部平时检查落实不够,多流于形式。二是灭火救援工作是一项专业性较强的工作,要求队伍在日常的管理训练中要高标准严要求,使队员具有良好的体能和业务素质。而在志愿者消防队伍中,因管理者自身重视不够及专业知识薄弱,不能经常性的组织人员开展训练,而且平时管理管理松懈,组织纪律性差,集体观念淡薄,发生火灾后队伍“拉不出,打不响”。三是消防控制室对扑救初期火灾起着关键性作用,如何最大限度的发挥好消防控制室的作用,对企业的安全生产不言而喻。而经过培训的人员却对报警主机、联动设备、消防水系统设备的操作极不熟练,同时几乎不懂得应急处置程序的7个要求。但多数危化企业对消防控制室的管理不到位,要求不严,不能按要求落实消防控制室值班制度。四是“四个能力”建设不够深入,虽然“四个能力”建设轰轰烈烈,但危化企业员工自身要求不严,思想重视程度不够,一切都流于形式,完全不能形成“人人掌握消防知识、人人重视消防安全、人人参与消防工作”的良好氛围,没能普遍达到“三懂三会”(懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散)的要求。
(二)消防部门对危化企业监管中存在的问题
危化企业的消防安全监管需要专业性人才,主要表现是消防监督人员需要具有专业理论功底,要熟悉危化企业的工艺流程、原材、成品、半成品、废物以及伴生物的火灾及储藏、运输特征。随着危化企业数量逐年增加,规模日益增大,危化品种类日新月异,企业对消防监督***工作的要求逐步提高。但基层警力严重不足,专业性要求太高,致使对危化企业的监管工作压力大、任务繁重,且非专业的理论基础很难适应危化企业智能化、现代化、规模化发展对消防监督业务的需求。此外,消防监督工作中人员变大、流动性强,消防监督人员不稳定,致使对危化企业的消防监督较大影响。此外,消防部门在日常的检查指导中,更多的是以单打独斗的形式出现,与安监、规划、质监等部门联动少之又少,仅仅依靠节假日的联合检查和专项行动,无法解决实际问题。同时,在管理模式上,消防部门不仅不能激发企业进行自主管理的动力,相反加重了自己的工作任务。
五、推进危化企业消防工作的对策及建议
针对曲靖危化企业的现状,对危化企业的监管需要进一步加强和改进。虽然部分企业逐步引进国际先进的管理体系,但仍然需要从总体上全面推进危化企业的消防工作。
危化企业要进一步加强自身管理,一是落实企业消防安全责任,企业应建立由领导层、管理层、工会和专(兼)职消防安全管理人员组成的“消防安全监督管理网络”,逐级签订《消防安全责任书》,一级抓一级,一级查一级,防止断层、死角和盲区,并在消防安全监督管理网络的运行下,确保消防安全工作***令畅通,消防安全工作信息反馈及时。二是要进一步加强消防志愿者队伍建设,危化企业消防志愿者队伍建设不能等同于一般企业的志愿者队伍,更加不能流于形式,出现虽有队伍,却没有丝毫处置初期火灾事故的能力。针对危化企业火灾事故的特点,危化企业消防志愿者队伍在紧急事故状态下的应急应变能力,自防自救能力,疏散人员能力,以及基本的事故处置能力显得尤为重要,如何在火灾事故初起阶段将人员伤害和企业财产损失降低至最小或可接受的程度是衡量一支危化企业消防志愿者队伍合格与否的直接标准。三是危化企业要进一步强化宣传教育培训工作,企业可结合自身特点,建立本单位消防安全宣传教育培训制度,健全机构,落实人员,明确责任,定期组织开展消防安全宣传教育培训工作。与此同时,企业可通过举办消防运动会、消防知识竞赛等形式,广泛宣传消防常识和器材使用方法,确保全体员工达到“三懂三会”使消防宣传教育培训工作真正落到实处,在企业上下形成合力,形成人人重视消防、人人掌握消防常识的良好局面,实现企业发展。
从消防部门的监管上来看,一方面要提升危化企业消防监管人才的专业素养,提高监督***人员学习业务理论知识的积极性,同时消防部门要确定相对固定的危化企业监管人才团队,定期组织专业的危化企业监督***人员开展消防业务理论知识培训,充分提高***人员的业务素质。另外一方面,应加强对企业的消防监管,结合危化企业自身的管理建设经验,引进国际先进的HSE管理体系、NOSA管理体系等经验,实现消防监管与企业监管的有利融合发展,从根本上改变单一的管理模式,将消防安全管理与企业管理融为一体,使消极、被动的管理行为,转变为积极主动的企业行为。
危化企业的消防工作是一项系统工程,容不得半点松懈,一旦发生火灾事故,将会造成重大人员伤亡和经济损失。消防部门要建立对危化企业消防监管的危机意识,从企业自身和消防部队专业监管两个方面来给予高度重视,切实推进危化企业的内部监管和外部监管结合机制,确保危化企业的安全,不断推进曲靖经济社会的快速发展。
参考文献:
[1] 崔照宽,《生产工艺防火》,中国人民公安大学出版社,2008年版;
[2] 李引擎,《建筑工程防火》,化学工业出版社出版,2008年版;
[3] 中华人民共和国消防法》,第十一届全国人民代表大会第五次会议通过,法律出版社,2008年版;
企业消防管理论文篇7
一、概述
1.我国的安全生产方针。《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定:“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针,是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一”预防为主是我国劳动保护的基本方针。
2.预防为主是安全生产的前提。事故一旦发生,其后果就无法挽回,防患于未然,把预防措施落到实处,从思想上给予重视,从物质上给予有力保障,是贯彻安全生产方针的重要内容,各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤,也是企业素质和形象的外在体现,与企业的命运息息相关,是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。
3.安全生产现状。随着我国城镇化建设的加快,工程建设领域出现了一些新特点:基本建设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多,工程技术风险日益突出,建设工程投资主体日趋多元化,建筑施工生产方式也发生了很大变化,建筑施工领域的这些变化,建筑施工生产方式也发生了变化,使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。
二、建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生,充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题。一是“安全第一,预防为主”的观念还较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力,有的责任没有真正落实,措施没有真正到位;三是在经营规范扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
三、预防为主,在条款中加入安全措施和安全管理内容
1.招标文件及其相应的合同条款中,应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
2.投标文件除施工现场的总体安全管理措施外,各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书,明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责,制定紧急情况的处理预案,特殊专业工作还应制订专项安全组织设计,等等;投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项把价,实行工程量清单计价的工程,投标人必须在“措施项目”中主安全措施单独列项进行报价。
3.评标办法中,对施工安全的要求列入抬标文件的实质性要求内容,把对安全保证措施的评审作为技术标评审的生要内容,并设立安全保证措施的评审的合格标准,投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的应作为废标条件之一施工安全措施的评审。
四、加强日常管理
1.监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除工程项目,无论办了手续的项目还是没办手续的项目,无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略,要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2.建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出贡献企业和个人,严肃查处重大事故的责任单位和责任人员,充分利用网络信息技术,公布企业安全生产不良信息记录。
3.要重视科技进步,积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备,建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后的工艺和设备。
4.要进一步充实、优化、整合建筑监管资源,加快转***府职能,把***府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和动作,改变重审批、轻监管的管理方式,将有限的监管资源调整到直接涉及公众利益的方面,特别是调整到安全生产监管工作方面。
五、总结
目前,安全形势十分严峻,正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作,把因安全事故的人员伤亡和财产损失降到最低,为建造和谐社会做贡献。
(一)企业高层领导首先要提高警惕,认真履行国家相关安全法规。
(二)尤其作为基层一线的安全管理人员更要增发全防范意识,严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责,负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。
企业消防管理论文篇8
关键词:消防监督 *** 难点 对策
中***分类号:D926.1 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)06(c)-0206-02
近年来,我国国民经济的快速发展使得社会财富大量累积,造就了现代城市的繁华与社会的蓬勃发展,但因消防基础设施的不足带来巨大的安全隐患。因此,对消防监督***过程中存在的问题和困难进行详尽的讨论与研究,并提出相应的改进措施就成为了当前消防工作推进的重要内容。
1 我国近年发生火灾事故一览
近年来,我国发生多起火灾事故,造成了大量的人员伤亡和重大财产损失。尤其是以下几起重特大火灾事故最为触目惊心,迫使人们不得不反思当前我国消防工作仍然存在消防基础设施建设薄弱、人民消防安全意识淡薄、消防监督***工作推进不力等问题。如表1。
2 消防监督***过程中存在的问题与困难
近年来,我国火灾事故频发,一方面有人们消防意识淡薄的原因,另一方面,也有消防基础设施保障不足的原因,特别是消防监管部门在消防监督***工作中的推进不力,成为当前社会各方面火灾事故频发的主要原因之一。
2.1 消防设计审核
无论对于新建、改建和扩建的建设工程,其所选用的建筑构件、建筑材料、室内装饰装修材料、外墙保温材料、消防产品、消防器材、电器线路敷设、疏散通道和安全出口设置等均需要经过严格的消防设计审核合格后方可施工。但在当前的各种建设工程中常存在有消防设计不规范,但是依然可以进行施工建设的状况,如2014年山东寿光某食品加工厂火灾事故,造成18人死亡。经查实,该项目厂房建设未经正规设计,并且没有消防设计审查合格报告,在建设施工中采用大量的不合格保温材料,而且其电气线路敷设、疏散通道、安全出口设置等均不符合规范要求。而且未经消防竣工验收投入使用,而该厂房之所以能够顺利建成投产与当地消防部门的不作为有着巨大的关联。消防监管部门并没有对该厂房的消防设计进行严格的审核,是导致该厂房留下先天消防安全隐患的主要原因。
2.2 消防竣工验收
对任何一个新建、改建和扩建的建设工程,其工程建设竣工之后,在投入使用之前必须要进行严格的建设工程消防验收合格,方可投入使用。但在很多地方由于消防***的不作为,导致了建构筑物先天存在大量的火灾隐患,而且验收后又逃脱了消防部门的监管,由此使得其固有的火灾隐患不能及时有效的得到整改和防范,从而使得火灾危险性始终潜伏。
2.3 日常消防监督检查与隐患整改落实
公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。在检查中发现火灾隐患的,应当通知有关单位或个人立即采取措施消除隐患,不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。特别是对于涉及人员众多、危险性较大的社会公共场所(如大型游乐场、网吧、KTV等群体性娱乐场所以及学校、商场等人员密集场所,危化企业、加油站等)区域,更应该严格制定消防安全检查与隐患整改措施。对拒不执行整改措施的单位或个人要根据消防法进行相应的处罚。但在目前我国各地的消防***中,常存在着“查而不管”或者干脆不查的问题,在某些地区消防监管单位与地方企业来往较为密切、存在利益关系,常给存在火灾危险性较大的企业开绿灯,导致企业隐患整改措施落实的不到位,将人民的生命和财产安全置于危险的境地。
2.4 督促单位、场所制定制度、预案并组织演练
根据《中华人民共和国消防法》以及国家相关法律、法规等规定,机关、团体、企业、事业单位都应制定本单位的消防安全制度,安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案并有针对性的组织演练。当地公安机关消防机构、公安派出所应当帮助、指导、培训辖区的单位、场所,建立并完善相应灭火疏散预案并组织演练。
需要指出的是,在我国目前大多数地区虽然很多机关、团体、企事业单位、娱乐场所等,均制定了各种制度、各种预案,但形同虚设,不能真正起到作用。如某商厦发生的由于施工火花引发的壁纸材料火灾,虽然该商厦建有相对完善的灭火和应急疏散预案,灭火器及消火栓等一应俱全,但是由于在火灾发生时人员预警能力、应急疏散能力、消防技能掌握能力等均有所欠缺,而且平时也未进行演练,导致错过了最佳的火灾扑灭时期(火灾初期),因此导致该火灾不受控制,且不能有序疏散人员,最终造成了人员伤亡的惨剧。
然而,对于很多人员密集场所,尤其是公共娱乐场所来讲,其消防应急能力的低下是客观存在的事实,消防监管部门有义务对其进行消防应急培训与指导,并及时发现其应急预案和消防演练中存在的问题并及时给予纠正,但由于部分消防监管部门对该问题的忽视导致了诸多火灾事故的发生,这不得不令人反思。
3 消防监督***工作出现问题的原因
对于直接保障人民生命和财产安全的消防监督***工作而言,其工作质量和工作执行力对于人民的生命财产安全有着极为相关的直接影响,而当前我国消防监督***工作中存在的工作缺陷深刻暴露出了该工作推进中存在的一些根本性问题。
3.1 无法可依
虽然我国根据诸多年以来发生的火灾事故教训,出台了大量的火灾防控与消防管理法律法规,但应该指出的是,在日常消防监管方面依然存在着不少的法律空白。对部分存在有争议的场所,无法出台具体的法律条文予以规范,或者即便有条文规范,但却由于场所主体责任的不清导致整改责任无法落实到实处,导致工作开展不下去。
3.2 有法不依
对于很多地方消防监管单位,由于其与辖区内各企事业单位(特别是涉及危险化学品生产经营的化工企业、酒类企业或者人员相对密集的商场、游乐场等)存在有千丝万缕的利益关系。导致其消防监管部门在各种利益的驱动下不去管或少去管,结果导致了辖区内明知道有火灾隐患也不去检查整改的情况,使其消防监管的职能形同虚设。
3.3 意识淡薄
以城乡居民家庭防火和机关、团体、企事业单位防火两方面分析。对于城乡居民而言,当前社会各界群众对家庭消防意识的淡薄,造成了大量城乡居民家庭火灾事故的发生。以基础火灾预防和火灾应急逃生的高空逃生绳、消防防毒面具、强光手电筒、家用灭火器等消防器材的配备不足为重要表现,深刻反映了当前城乡居民对家庭消防意识的淡薄。与此同时,大量不合格电气设备的使用(如热得快、劣质电线、铜线保险丝等)更是增添了家庭火灾发生的风险。
对于企事业单位而言,其消防意识的淡薄,主要从建构筑物的消防设计不合格开始(如防火等级达不到要求、消防器材和设施的配置不足、火灾自动报警系统与应急疏散预案的缺陷等),到自身消防应急队伍的建设不完善(如很多企业并没有配备***的消防应急队伍,或者队伍素质不高,企业员工没有掌握必备的消防安全知识和技能等),再到企业日常火灾隐患的整改措施落实不及时,大幅度提升了企业火灾事故风险,使得企业的生产经营活动始终处于巨大的失火危险之中。
对于消防监督***工作而言,硬性措施的落实尚,且有办法管理,但对于消防意识淡薄的问题,有待改进,各地消防监管部门均陷入巨大的困境。虽然各地消防监管部门在企事业单位以及社会各方面开展了多种形式的消防安全宣讲、消防法律法规宣传等活动,但对消防意识的提升短时间仍没有起到极明显的作用。这也是当前消防监督***工作推进不力的主要原因之一。
要特别指出的是,在部分消防监管部门里,也存在着消防意识淡薄的问题,虽然有些匪夷所思,但也是客观存在的现实。某地方***府官员在对某工厂进行考察慰问时,听主管负责人讲到消防部门审查太困难,非但不向负责人了解情况,反而斥责消防审查过于严格,耽误了企业的正常生产。而在这种错误思想的指导下,企业的消防安全自然无法落实到实处,也自然会存在大量的先天火灾安全隐患。
3.4 服务意识匮乏
对于很多消防监管部门而言,近年来在国家重视消防安全工作的背景下出现了一种错误的意识,认为消防监督***工作是管理而非服务,这就使得其在监督***过程中不能心平气和地与企事业单位讨论研究和解决问题,而是利用行***强制措施推进日常消防管理工作,往往由于社会单位的不配合而造成诸多的社会矛盾,最终导致消防监督***工作不到位。
4 未来的解决思路
4.1 法制
在我国当前社会环境下,为了实现消防监督***工作的有序推进,推行法制建设是其根本之一。各地***府要根据自身实际,对辖区范围内的企事业单位、人员密集场所等进行法治宣传,强化落实消防安全主体责任,并严格***,做到有法可依、有法必依、违法必究,严厉打击消防违法行为。严格落实消防设计审核、消防竣工验收、消防安全管理制度落实、消防安全检查制度落实、消防检查与隐患整改制度落实等法律法规的落实,并通过明确的奖惩制度来规范社会各界的消防管理行为。
与此同时,***府部门应该根据自身实际,建立严格的消防***监管制度,对消防监管部门的不作为、钱权交易以及其他私下利益进行严厉的打击与管理,规范消防监管部门的日常行为,保障其工作的正常与可靠、透明与公正。
4.2 监管
在消防监管方面,严格的监管是预防火灾、保证单位场所消防安全的重要手段。各地消防监管部门应该建立明确、系统的消防监管系统,对辖区内所有潜在的火灾危险进行统一的管理与监督,同时建议***府部门依据该系统建立辖区内各单位的消防黑名单制度,与社会其他部门如金融系统、服务系统、医疗系统等函接,对消防隐患较大、隐患整改不及时的单位在本系统进行通报并向社会公告,从而达到强迫各单位严格落实消防安全管理的目的。
4.3 树立服务意识
消防监督***工作虽然是行***主体对社会各界的管理,但更应该是对社会各有机组成的服务基础保障,因而消防监督***管理部门应该树立起良好的服务意识,通过主动性的服务来落实各项消防管理措施。如:组织义务消防知识培训和应急演练,主动到社会单位进行消防设施检查与隐患整改,给企事业单位消防工作提出技术性建议或者意见等。但需要注意的一点是,由于目前对消防监督***工作的监管并不到位,导致在进行此类服务时常会产生部分私下内幕交易,如某地消防大队长借用某消防器材产品推销机会大肆捞取好处,以远高于实际市场的价格大量出售消防器材,从而中饱私囊。因此,各地消防监督***部门在进行诸如此类的服务工作时首先要洁身自好,并且通过建立完善的自我监督管理体制来消除其中可能存在的内幕交易,达到真正服务社会的目的。
4.4 落实责任
对诸多地区的消防监督***工作而言,其工作推行的不到位,主要是由于消防***部门人员分工不清、权责混乱而致,因此在落实企事业单位的消防管理责任的同时应首先落实消防***管理者自身的管理责任。
对于企事业单位而言,其主要负责人/企业法人代表是其单位消防安全管理工作的第一责任人,理应对其单位的所有消防安全管理工作负全责,在消防监督管理***中应该强化这一点。真正将企事业单位的消防管理工作责任落实到个人,通过对企事业单位的第一责任人的监督与管理,推进消防监督管理工作的进行。
同时,对于企事业单位具体管理部门而言,应该理清管理责任,明确具体的消防管理人员,避免出现单位和场所消防工作无人管的局面。部门领导应当根据职责划分或者区域划分,将具体的工作落实到本部门每一个人身上,并建立严厉的追责制度,对不作为的消防管理人员,要做出严厉的追责处理,从而以强化责任主体的形式推进消防监督管理工作。
4.5 提升业务能力
对于消防监督***部门而言,其业务能力的高低,直接影响着辖区范围内的消防监督***工作的持续有效地推进与执行,而近年来常出现部分消防监管部门的人员因业务能力不强而不能正确指导辖区内消防管理工作,这就使得当地的消防监管工作始终处于混乱的状态。管理者的业务不熟练一方面体现在对消防设计审核、消防竣工验收、开业前检查中不能查找到企业存在的消防,安全问题。另一方面体现在日常的消防监督检查工作中不能切入实际,不能有效根据企事业单位的火灾危险性,消防设施器材配置、疏散通道、安全出口是否畅通、重点部位的位置等特点进行有针对性的消防安全检查,同时部分消防监督管理人员由于业务不熟悉,在检查中根本发现不了存在的火灾隐患,最终导致消防安全隐患无法得到根除,因此通过聘请高水平技术专家授课、开展多种形式的消防培训与教育、考核等方式大力提升监管部门的消防监督***能力就成为了一项重要的管理工作。
5 结语
对于涉及人民生命与财产安全的消防监督***工作而言,工作中的任何一点偏差,对任何一个单位,任何一个场所,火灾隐患整改措施落实的不到位、审查的不到位均有可能造成重特大火灾事故的发生。因而在防火监督***部门中的每一个人都应该树立高度的责任感与使命感,不断提升自身业务水平,不断改进工作中存在的缺陷与问题,以积极的热情投入到消防监督***工作中去,通过严格落实消防法律法规来达到社会各界生产生活秩序的正常有序进行,这不仅是消防监督***管理部门的职责所在,也是国家和人民赋予消防监督***部门的光荣而艰巨的历史使命。
参考文献
[1] 黄力力.当前消防监督***工作面临的问题及对策[J].武警学院学报,2010(12):80-84.
企业消防管理论文篇9
关键词:化工企业;消防安全;数学模型;指标体系;生产安全
最近几年,我国化工产业快速发展,大型化工企业日益增多,为社会经济发展做出了巨大贡献。然而,随着业务的发展,消防安全问题愈加突出,得到高度关注。
1大型化工企业消防安全投入最优化的目的、意义
大型化工企业由于自身经营业务的特殊性,存在一定的火灾风险。根据MIL-SID-882D相关规定,风险是事故发生的严重程度和可能性相关的量,数学模型是R=f(p,c)。其中,R表示风险,p表示风险发生的概率,c表示火灾损失。根据这一数学模型,可以知道大型化工企业火灾风险与火灾发生的概率、火灾损失有着一定的关联性。如果想要降低火灾风险,或从根本上杜绝火灾风险,就要对火灾发生的概率进行严格控制。为有效控制火灾发生概率,可以根据火灾风险评估分析结果确定可能发生的潜在风险源及其危害程度,合理确定消防投入比例。根据以上分析,确定消防安全投入的目的是降低大型化工企业火灾风险值,即通过降低火灾发生的概率、火灾损失,使消防安全投入合理分配,规避风险,或将全企业的火灾风险值降低到最低。其中,消防安全投入的优化使用、合理分配是实现消防安全投入最优化的关键环节。
2大型化工企业消防安全投入最优化分析
2.1消防安全投入指标
根据安全经济学理论,消防安全投入的主要功能:第一,降低火灾发生的概率及火灾损失程度;第二,减少因火灾造成停产而产生的一切损失;第三,创造安全、舒适的生产环境,满足生产、员工对安全环境的要求;第四,构建良好的生产条件,以便实现增产创收。从大型化工企业消防投入项目看,主要投入有安全技术、宣传教育、应急物资、辅助管理设施等内容,其中任何一部分投入都具备上述功能。
2.2消防安全投入最优化的数学模型
大型化工企业经营生产中,消防安全投入不可能无限制的增大,应根据火灾风险发生的概率、损失严重程度等,寻找消防安全投入与消防安全效益之间的最佳契合点,这样才能实现消防安全投入的合理分配,做到消防安全投入最优化。消防安全投入与消防安全效益之间的关系,其中的曲线AB代表火灾风险与消防安全投入的关系,曲线BC代表火灾风险转移。根据曲线AB,发现企业消防安全投入越大,火灾风险越低,但是到了B点后,火灾风险并未随着消防安全投入的增加而出现大幅度的减低,表明消防安全投入效益较低,如果持续增加投入,可能产生较大的资金浪费。所以,此时可以购买保险,通过保险公司转移火灾风险。这样做,一方面可以保证消防安全效益,另一方面也可以减少不必要的消防安全投入。
2.3消防安全投入最优化的分配分析
大型化工企业消防安全投入项目具体包括安全技术、宣传教育、应急物资、辅助管理设施四个方面,每个项目下又有很多子项目,如果平均分配,可能降低火灾风险防范效果,所以不需要平均分配。
3结语
总之,安全生产是经济发展的基础,不能一味强调经济效益,忽视消防安全生产,必须两手抓、两手都要硬。为此,大型化工企业必须高度重视消防安全工作,建立相应的数学模型,合理确定各项消防安全投入的分配比例,做到合理分配、优化使用,以达到良好的消防安全效益。
参考文献
[1]张太成.石油化工企业的消防安全管理分析[J].化学工程与装备,2015,(01):207-209.
[2]曾翔.化工企业消防安全管理[J].江西化工,2014,(01):138-140.
[3]朱佳昌.化工企业消防安全管理策略[J].科技与创新,2016,(02).
企业消防管理论文篇10
关键词:消防管理 社会化 现状 对策
消防管理社会化是加强消防工作、整改火灾隐患、防止发生火灾、保证人民群众人身财产安全的必由之路。在我国,消防管理社会化问题已经提出十几年,与改革开放初期相比,我国消防工作的社会化程度有了很大提高。尤其是东部沿海地区和一些大城市,在探索消防工作社会化方面,做了大量的工作,取得了可喜的成绩。近年来,各地的消防工作在各级***、***府的正确领导和高度重视下,坚持强力推进消防工作社会化,初步形成了“***府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。但就全国而言,与发达国家相比,我国消防工作的社会化程度还有很大差距。
一、我国消防管理的现状
1 计划经济体制下消防观念的错位。在计划经济体制下。人们习惯按指令办事,机械地照搬上级部门的计划和工作任务指标。这种指令性的文牍和一以贯之的思维理念禁锢了人们全面的辩证的哲学思考。早在1957年,我国的消防工作提出了“以防为主、以消为辅”的工作方针,在当时机械安全观的影响下,把我国具有悠久历史传统的“防患于未然”曲解为“防为上、救次之、戒为下”的等而下之的消防观念,进而跳入了一个“只要头脑中有个防字,一切消防安全都可以万事大吉”的极端。这种把消防工作局限在单纯的“防”字上,把灭火救援置于辅助地位、把火灾善后处理作为“下策”的思维理念,形成了忽视消防基础投入的思维定势。计划经济体制形成的消防观念,其不良影响有以下几个方面:其一,人们认为消防是国家的事,是消防机构的专业职能,一些社会单位、个人消防安全责任意识淡薄,大多数自身应尽的消防安全职责不甚了了,没有把保证自身安全当成自己的责任。其二。在我国经济体制和社会管理体制变革时期,城市化进程加快,经济成份和经营方式多元化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化趋势日趋明显。计划经济秩序已被打乱。原有的一些行业、系统管理部门被撤销,消防工作的指令性任务无从下达,消防工作的条口管理渠道不畅,甚至有些没有注册的经济实体的消防工作几乎无人问津。其三。“以防为主”成为某些社会群体轻视灭火抗灾、减少消防设施投资建设的冠冕堂皇的借口,以纸上谈兵、大喊空洞的“以防为主”口号而搪塞消防***监督检查。
2 城市化进程的加快使火灾呈上升趋势。历史提示我们。城市越发展扩大,火灾发生的频度越高,重特大火灾也逾易发生。改革开放以来。特别是进入二十世纪九十年代以来,我国经济建设加快了现代化进程,城市化水平不断提高。人们物质生活得到了改善,但是随着经济和社会的发展,火灾频发的形势日趋严重。恰好是对火灾发生起数、直接经济损失与GDP增长同步上升观点的印证。
当前我国火灾主要有以下特点:第一,特大火灾时有发生。如:2008年2月14日发生在广东佛山市三水区的烟花爆竹仓库的燃烧爆炸事故损失15亿。第二。公众聚集场所火灾比较严重。商场市场、宾馆饭店、歌舞厅、医院学校等公众聚集场所消防安全问题突出。如:2008年2月15日发生在浙江义乌一酒店的火灾,造成11人死亡、4人重伤。第三,私营企业、个体工商户等小型经营场所火灾所占比例较大。第四,城乡居民住宅火灾成多发态势等等。
3 消防监督***与经济发展不相适应。面对城市化经济的迅猛发展,消防监督***的不适应逐步地凸现出来。一是。近十几年来我国正处于经济转型期,多种经济成份并存,外资企业不断引进,“侵入”的人口集团占据了城市的某些地域或领域,无固定单位人员和流动人口大量增加,社会消防管理的范围、难度和复杂性也都随之加大。现行的以消防机构全面包揽式的监督***机制已不能适应消防管理的需要,甚至制约着消防管理工作的开展。消防机构的编制是***事化定编,工作量增大,人手短缺,显得顾此失彼。捉襟见肘。无论是新建、扩建、改建单位的预防性监督还是一般单位的日常重点监督,都难免出现漏检缺位的现象。二是在消防监督***中要做到“***必严、违法必究”,就必须有一个“有法可依、有法必依”的前提。从1957年1月全国人大***会颁布了《中华人民共和国消防管理条例》,至1998年4月《中华人民共和国消防法》正式出台,基本形成了我国的消防法律法规体系的框架。但是,目前对于外资企业、合资企业的消防监督就缺乏法律的明文规定,也没有外企外商消防安全责任规定和监督管理的条款。新建开发区、城镇新区、住宅小区建设步伐明显加快,乡镇企业、区街企业、民营科技企业、个体私营企业、多级转让反复承包经营单位等成倍增加。由于缺乏相关的法律法规和统一管理,责任不清,无疑增加了消防监督管理的难度。
4 多功能救援机制尚未形成。各国(地区)的经验都说明,以消防队伍为主体,建立一支多种灾害的紧急救援队伍,最为节约和有效的途径。这已成为现代化城市的特征之一,也成为世界各国的共同取向。目前。国家还没有形成统一的救援指挥系统。现在建立的119、110、122、120、999等指挥中心各自为战,缺乏集中的强有力的协调机制:各类灾害事故和紧急事件的救援部门条块分割,无法形成合力:按照单一灾害设置的救援队伍,由于不是经常发生此类灾害。更造成了人、财、物使用的低效与浪费。由此看来,我国的多功能救援机制尚未形成。
5 社区消防建设存在缺憾。社区是指聚居在一定地域中的人群构成的相对***的社会实体,是一种社会关系的区位体系。即区域社会。按照综合标准,从经济基础性质、组织结构规模、分工合作程度、人际关系特质等多重角度,将社区划分为农村社区、集镇社区和城市社区。社区的消防建设是社区建设的重要组成部分,做好社区消防工作,是增强全民消防素质、提高城市整体防范火灾能力的基础和保障。我国过去实行计划经济,***府包揽一切,社会自治水平较差。虽然那时也有社区存在。但与现代意义上的社区和西方的社区相比,其功能发挥是远远不够的。改革开放以来,随着我国民主***治制度的改革,在***府的指导、帮助下,我国的基层组织建设日臻完善,其社会化功能和自治水平有了很大提高。社区消防管理作为社区管理的重要内容。也得到了较大的发展。但从全国总体上看,我国的社区消防管理与发达国家相比还有很大的差距和不足。与社会发展不相适应。目前。社区消防建设主要存在以下缺憾:组织机构不完善,社区消防管理缺乏有效的机制:缺少社区消防安全管理的配套***策法规,使城市社区消防自治管理无章可循:社区消防设施建设不完善,社区消防经费困难,活动资金没有固定来源,成为社区消防自治管理持续发展的瓶颈;社区居民消防安全意识淡薄。邻里关系冷漠,社区成员参与不够,缺
乏社区整体消防安全观念。
二、加速我国消防管理社会化的对策
1 勇于创新,树立“三级预防”的新理念。创新是我们时代的主题词。真正的创新就要有创造性思维引领。没有创造性思维,创新就会误入歧途。创造性思维就是不仅能把握事物的本质,而且进一步提供具有新价值的思维成果。要实现我国社会化消防管理体系的创新就应以新的思维方式和思维方法,探索我国社会化消防管理的新理念,即“三级预防”的新理念。其中,一级预防就是防止起火,是控制火源和控制可燃物的因素预防。二级预防是火灾现场预防,要控制火势初萌,把小的燃烧火患即时扑灭,进而可以预防大型蔓延的灾患,其中。人员安全疏散也是预防造成重大伤亡的措施。三级预防就是灾后调查处理,分析火灾事故的起因、对责任人的惩戒和防火措施的改进以及包括赈灾救助、恢复生产生活的人性化措施。“三级预防”的理念,就是事前控制、事中控制、事后控制的贯穿链接,是对“防患于未然”的新认识。这种新认识必将唤起社会人群对“防、救、诫”的全面、综合性的注意力,推动消防安全管理有序地开展。
2 根据“想定作业”理论,推行超前预案。“想定作业”理论是指按照一定的目的和事件发生发展的顺序过程,针对可能出现的各种情况。制定出的具有深入的、客观的分析和推理,对事件的未来趋势和可能后果作出判断的一种工作方案和战斗方案。未来的人类安全哲学正朝着“超前预防”方向进发,想定作业理论作为超前预防型方***,必将促进消防管理社会化向更高水平发展。
3 健全三级监管机制,上下合力群防群治。消防管理社会化是一项复杂的系统工程。只有建立起“***府负责、行业管理、公安监督、法人负责、全民参与”的消防监督管理机制。才能形成纵横如织的消防网络体系,才能适应经济社会发展的需要,才能保证和促进消防社会化健康、协调地发展。这种机制把***府、消防监督部门、行业(系统单位)和民众三个层级共处一体,形成完整的管理系统,他们在互相作用、互相影响,同时又互相促进、互相制约。三个层面必须相互依托并按照消防社会化的客观规律齐抓共管、共担任务。***府、公安消防机构、社会成员单位(和社区)三个层面的消防监督管理模式,大致构筑了社会化消防管理体系的组织框架。在这个框架内,依法规范***府、消防职能部门、经济组织和社会组织以及公民的消防安全行为,强化每个消防安全主体的责任意识。逐步形成适应市场经济体制要求的消防监督管理社会化的新格局。
4 开展“五进”消防教育,提升国民消防安全素质。消防宣传教育是推进社会化消防管理进程的前导,是十分重要的基础性工作。只有深入扎实地普及消防教育,才能提高全民消防意识,才能提升国民安全素质。消防工作社会化要依靠社会组织、群体和个人,即要依靠群众。群众在消防教育工作中。既是主体,又是客体;既是义务履行者,又是受益者;既是学习者,又是传播者。消防教育是人们终身教育的一部分,也是人们在社会舞台上扮演角色和适应社会环境所必需的素质培育。消防教育“五进”(即进社区、居民家庭、企业单位、校园、农村)工作是对新时期消防教育内涵的新拓展,是从新的高度、新的理念、新的要求和新的形式上对消防教育的高度概括、理论创新和方法创新。它把消防教育的触角延伸到社区、居民家庭、企业单位、校园、农村等社会多层面的各个角落。
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