十三五扶贫工作总结第1篇
(一)工作实绩
“十二五”以来,共投入扶贫专项资金17523.1万元,共实施完成:整乡推进项目2个,整村推进133个(行***村整村推进17个、自然村整村推进116个),安居工程1245户,易地搬迁1084人,产业扶贫20个,劳动力转移培训10300人,信贷扶贫贴息1__万元,村级互助资金项目2个,财***奖补项目3个,***老区项目2个,太阳能热水器项目1个,溜索改造项目5个,绩效考评项目2个,雨露计划补助86人。各项扶贫工作都取得显著成效,主要表现在:
1、贫困地区生产生活条件明显改善,基础设施不断夯实。“十二五”期间,我县大力加强基础设施建设,共实施完成:新建灌溉沟渠43条57.6公里,改灌2316亩,增灌1792亩;新建人饮工程28件,解决10238人 6935头大牲畜饮水困难;新建进村水泥路65条58.5公里,村间水泥路215条150.5公里;完成中低产田地改造545亩;新建民间驿道桥5座,对居住环境恶劣的农户实施易地扶贫搬迁195户1084人。通过项目的实施,贫困地区基础设施得到进一步夯实和加强。
2、产业发展不断加快,增收渠道不断拓宽。按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的要求,积极推行“公司+基地+协会联农户”的产业发展模式,充分发挥贫困地区资源禀赋和区位优势,积极发展“短、平、快”相结合产业,完成高优茶园13163亩,泡核桃基地24763亩,林纸林化基地(竹子)11762亩,其它经济林果9265亩,经济作物4500亩;畜牧业圈舍改造 1310户45850平方米,扶持养猪大户1310户;进一步抓好农村实用技术推广培训,不断增强贫困群众科技脱贫意识。良种推广率由“十一五”期间的85%提高到现在的95%以上,户均由当时的1人掌握一门适用技术提高到户均有2人掌握二门以上适用技术,贫困群众科学致富能力得到提升。
3、社会各项事业长足发展。科技、教育、文化、卫生等事业显著进步。完成卫生室37间2220平方米,文化活动室27间1620平方米,村民小组活动室10间460平方米,村民活动小广场2750平方米,行***村100%通电话和卫星电视接收,群众文化生活明显改善,社会各项事业协调发展。
4、扶贫开发影响日益扩大,社会帮扶力度不断加大。开展全社会扶贫济困活动,发挥部门行业优势,资源优势,资金优势,为贫困户送思想、送技术、帮项目、帮门路,促进贫困村(户)经济发展。“十二五”以来,各单位、各部门共向扶贫点投入资金900多万元,引进资金200余万元,捐物折资102.4万元,举办培训班331期,组织培训74348人次,资助学生432人。同时,上海东航集团公司直接参与我县新家园建设,着力打造____“东航示范村”;云南省建设厅、云南民族大学等单位和部门关心支持____经济社会的发展,派出干部参与新农村建设工作,努力为我县的经济社会的发展提供人才智力保障。
5、新家园建设扎实推进,新风尚、新气象逐步形成。新家园建设启动实施以来,我县始终坚持“***府主导、农民主体、示范带动、重点突破”的原则,围绕“二十字”方针和要求,按照“十个统一”的方法,重点打造民族风情村和特色民居建设,多方整合资金,目前,共完成安居房建设1245户,景亢、忙乐、垛火、忙品等民族风情村和特色民居建设已初具规模,成为一道亮丽的风景。
(二)主要做法和体会
“十二五”以来,我县扶贫工作之所以能够取得显著成效,其主要做法和体会是:
1、落实责任、聚焦扶贫。高度重视扶贫开发工作,始终把扶贫开发摆在事关改革、发展、稳定全局的战略高度,纳入全县重点工作之一,建立了领导小组统筹、县级领导联乡挂村、县扶贫办和牵头单位协调、行业部门支持、县级全力推进、乡镇抓具体落实的工作机制。同时坚持每年年召开一次扶贫工作会议,针对新情况、新问题,及时进行
总结研究和动员部署。出台了《____自治县扶贫开发工作县处级领导联乡挂村制度》,明确县处级40名领导直接挂钩联系4乡2镇76个村(社区)的扶贫开发工作,完善全县各部门挂钩包村制度,建立驻村工作队和第一书记制度,为加快推进扶贫攻坚工作提供了有力的组织保障。2、多措并举、合力扶贫。扶贫工作是一项系统性、综合性、社会性工程,需要各级***、***府配合相关部门,以及社会等多方面形成合力帮助贫困地区脱贫致富。在资金使用上,始终坚持“统一规划、捆绑使用、渠道不乱、性质不变、各记其功、形成合力”的原则,发挥不同渠道资金的“集聚效应”和财***扶贫资金的“黏合剂”作用,把发改、农、林、水、民***等部门的民生资金捆绑投入到贫困地区群众的脱贫工作中,从“大水漫灌”改为“精确滴灌”,使有限的项目资金充分发挥效益,在“大扶贫”工作格局下,集中力量,共同攻坚克难。
3、积极对接、协同扶贫。出台了《____自治县关于中央省级国家机关企事业单位定点挂钩扶贫工作表彰奖励办法》,积极加强与中国东方航空公司、云南省住房和城乡建设厅、云南省民族大学、兴业银行昆明分行等定点帮扶单位的协调联系,争取对口帮扶单位参与全县扶贫开发工作。充分调动和发挥***府、行业、群众、社会等各方面作用,截止今年5月底中央、省、市、县各级帮扶单位共派出挂职、驻村帮扶干部262人,直接投入帮扶资金12477.125万元。
4、瞄准对象、精准扶贫。一是基础设施精准。以水、电、路、房等基础设施到村到户为目标,改善农村生产生活条件;二是产业扶持精准。以产业扶持到村到户为目标,以培育特色产业为重点,坚持种养并重,积极扶持贫困群众发展烤烟、坚果、茶叶、甘蔗、林下经济、畜禽鱼牧等增收致富产业,扎实推进“一村一品、多村一品”产业。三是危房改造精准。以农村危房改造到村到户为目标,以美丽家园建设为载体,结合“10.7”灾后重建,充分尊重群众意愿,注重保护民俗文化风貌,进一步完善农村住房功能,美化生活环境。四是教育培训精准。巩固好“两基”成果,完善农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助***策,加大对农村贫困户子女九年义务教育入学扶持力度,确保每一个学生不因家庭经济困难而失学辍学。整合各类培训资源,大力开展技能培训,让有劳动力的每个贫困户至少有1人掌握一门以上实用技术;五是金融服务精准。完善扶贫小额信贷***策,不断提高贫困农户的获贷率和受益率。
5、加强监管、廉洁扶贫。不断加强***风廉***建设,提高扶贫开发工作透明度,深入开展廉***文化进扶贫活动,确保扶贫队伍风清气正。牢固树立扶贫资金“高压线、救命钱”意识,科学管理项目、合理使用资金,切实加强项目资金的管理,提高资金使用效益。坚持资金跟着项目走,项目效益到广大贫困农户。一是扶贫资金严格投向,不随意变更项目和改变资金投向,把有限的扶贫资金用在刀刃上;二是认真进行扶贫项目及资金公告公示制度,把项目建设内容、投资情况、资金使用情况、项目完成情况向群众、向社会公开,保证资金及时足额到村到户;三是财***扶贫资金实行县级财***专户储存报账制管理;四是认真做好项目管理和跟踪监测。严格把好质量关,使项目实施一件,成功一件,发挥效益一件;五是坚持扶贫项目和资金的审计、监察制度,强化监督,定期对资金进行全面严格的审计和督查,按照上级监督、人大***协监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和舆论监督6道防线,确保资金使用安全。
(一)贫困面广程度深。____自治县地处边疆、民族众多、基础差、底子薄,集“边、山、少、穷”四位一体贫困面貌仍然没有改变,目前全县仍有建档立卡贫困人口21179人,占全县农村总人口的14%。贫困人口中四种主体少数民族有12162人,占贫困人口的57.42%,其中:拉祜族9500人,占44.86%;佤族1076人,占5.08%;布朗族1025人,占4.84%;傣族561人,占2.65%;全县贫困发生率为13.96%,比全省的15.5%低1.54个百分点,比全市的12.7%高1.26个百分点,全市贫困程度排位第三。受县情实际的限制,贫困人口脱贫问题比较突出,返贫情况比较多,扶贫攻坚任务依然十分艰巨。
(二)返贫现象突出。发展不够协调、不够均衡,坝区和山区、汉族和少数民族、各个少数民族之间,经济社会发展不平衡。劳动者素质仍然较低,全县人均受教育年限仅为6.96年,各族群众计划生产、安排生活能力较弱,先进科技推广利用难度大。受特殊的自然地理条件的制约和影响,已解决温饱的人口中,有相当一部分基础不牢固、收入不稳定,因灾、因病、因学致贫和返贫现象非常突出。
(三)产业量小质弱。经过多年的扶贫开发,农业产业化工作虽然取得了明显成效,但广大贫困地区产业结构单一、农民增收困难的局面还未根本打破,进一步加大产业扶贫的力度,因地制宜培育支撑贫困群众持续增收的特色和优势产业,加快农业产业化步伐,构建贫困群众长效增收机制,依然是全县扶贫开发工作的一项长期而艰巨的任务。
(四)基础设施建设滞后。交通、水利、能源等基础设施建设滞后,建设资金严重不足,阻碍了优势资源的开发利用,制约着经济社会发展。山区、半山区和边远少数民族地区村组道路路况差、等级低,通行难度大,缺水或水源质量较差,饮水困难问题没有得到完全解决,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力弱。水利化程度低,贫困山区仍改变不了“靠天吃饭”的情况,农业生产相
对滞后。(一)工作思路、目标及任务
工作思路:以精准扶贫、科学扶贫为重点,认真实施“12355”工作思路,即:“1”:就是实现新十年农村扶贫开发纲要确定的“两不愁、三保障、一高于、一接近、一扭转”目标任务;“2”就是同步推进区域开发与精准扶贫两个重点,做到两个“轮子”一起转;“3”就是对贫困地区年轻一代着力加强素质教育和技能培训促进转移,对留守人员着力培育产业增强发展能力推动脱贫,对丧失劳动能力人员着力完善社保实施“托底”的“三个层次脱贫路径”;第一个“5”:就是“做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出重点、合力推进”的“五句话工作思路”;第二个“5”:就是围绕基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍的要求,打造整乡推进、“雨露计划”、产业扶贫、金融扶贫、安居工程“五大扶贫品牌”。
目标:到2020年,与全国、全省、全市一起进入小康社会,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房(两不愁,三保障)的目标。
工作任务:____自治县扶贫办“十三五”期间计划争取国家财***专项扶贫资金30935万元。计划实施:1.整乡推进3个6000万元;2.行***村整村推进40个4000万元;3.自然村(组)整村推进90个5400万元;4.安居工程2000户2000万元;5.产业扶贫60个3600万元;6.易地搬迁1000人600万元;7.劳动力转移培训15000人(引导性培训5000人、技能性培训10000人)1100万元;8.到户贷款20000万元,贴息1000万元;9.扶贫专项贷款19500万元,贴息585万元;10.村级互助资金项目5个500万元;11.***老区建设项目5个150万元;12.雨露计划补助学生5000人750万元;13.太阳能热水器建设项目5000台500万元;14.太阳能路灯建设项目1500台1050万元;15.溜索改造项目3个700万元;16.整族推进3个,3000万元。
(二)工作重点
认真学习贯彻落实关于扶贫开发的战略思想特别是对云南扶贫工作的重要指示精神,按照全省扶贫开发工作会议的总体部署,把扶贫开发工作放在统筹推进“四个全面”中谋划布局,作为头等大事抓紧抓好,以贫困不除、愧对历史的使命感,以群众不富、饮食难安的责任感,加快贫困地区脱贫步伐,做到全面小康路上不让一个地区、一个民族掉队。
1、整合项目资源,夯实发展基础。以整族、整乡、整村推进为重要平台和抓手,发挥“拼盘”效应,按照“各做一道菜、共坐一桌席”的原则,集中力量,从贫困群众最迫切、最急需、最关心的问题入手,以农业、水利、交通和中低产田地改造为重点,加大基础设施建设力度,一次性破解制约贫困群众脱贫致富的瓶颈难题,为扶贫开发和区域发展奠定基础和条件。
2、发挥资源优势,培育特色产业。把产业扶贫作为加快贫困地区贫困群众脱贫致富的关键举措,按照建设“万元山、万元田、万元人”的安排部署,充分发挥自然资源、传统产业等方面的比较优势,着力推动特色农业发展,以产业大发展带动农民大增收,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,着力改造提升贫困地区甘蔗、茶叶、畜牧、蔬菜等传统产业,积极发展壮大核桃、烤烟、咖啡、澳洲坚果、竹子、渔业等新兴特色产业,培育拓展生物药业、优质水果等特色产业,实现乡有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目,近期增收有保障、远期发展有潜力的产业发展格局,为扶贫开发和区域发展打下了坚实的基础。
3、加快旧村改造,建设美丽家园。按照“村美、民富、人欢乐”的总体要求,以“治十乱”为切入点,扎实推进“美丽家园”建设。围绕“秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村”的要求,加强古镇、古村落、古民居等历史文化遗产的保护与开发,以“一寨一特、一村一景、一家一品”为载体,着力打造一批“美丽村庄”。
4、培育绿色产业,推动绿色转型。努力转变工业发展的理念,注重绿色和高效,逐步实现绿色化、园区化。近年来,全县大力培育以林产业、生物药业、优质农产品深加工等为主的绿色工业,巩固提升糖、茶、酒等传统工业,绿色新型工业基础不断夯实。使县域经济基础进一步得到夯实,绿色新型工业逐步成为全县区域发展的重要推手。
5、繁荣本土文化,发展旅游产业。按照生态文化旅游业发展彰显本土化、特色化、人文化的要求,结合“森林____”建设,加快发展文化旅游业。
(三)工作措施
聚焦全县贫困人口,特别是少数民族贫困地区贫困人口,认真组织实施科学扶贫、精准扶贫、创新扶贫战略,在坚持以连片特困地区为主战场的基础上,突出专项措施扶贫到村到户,打造扶贫开发工作“五个品牌”。
1、着力实施精准扶贫,“锁目标”。通过对贫困乡、贫困村、贫困户实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理,引导扶贫项目、资金、措施、力量精确制导、精准“滴灌”,逐步构建精准扶贫工作长效机制,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
2、着力实施整乡推进,“筑平台”。争取实施勐勐镇整乡推进,重点用于与解决贫困对象脱贫最直接相关的项目,为减少扶贫对象打牢基础。
3、着力开展劳动力转移培训,“拔穷根”。充分发挥农村劳动力转移培训的作用,以技能培训和转移就业为重点,提高就业创业能力。
4、着力发展产业扶贫,“换穷业”。立足优势发展特色产业,围绕特色农业发展,以连片特困地区特色产业发展规划为引领,着力建设群众增收致富产业。
5、着力创新金融扶贫,“增投入”。发挥好专项财***扶贫资金“四两拨千斤”的撬动效应,切实创新信贷扶贫机制,增加金融对扶贫的投入,有效破解资金不足的矛盾。
6、着力实施安居工程,“治穷窝”。以加快推进美丽家园为契机,以扶贫安居工程和易地搬迁两个专项为引领,整合各部门资金,动员广大贫困群众自力更生,积极投资投劳,强化农村危房改造,逐步改变贫困群众赖以生存的住房条件。
7、着力抓好责任落实,“促保障”。认真落实领导小组统筹、县级领导联乡挂村、县扶贫办和牵头单位协调、行业部门支持、县级全力推进、乡镇抓具体落实的扶贫工作机制,为加快推进扶贫攻坚工作提供了有力的组织保障。
8、着力实施廉洁扶贫,“保安全”。不断加强***风廉***建设,提高扶贫开发工作透明度,深入开展廉***文化进扶贫活动,确保扶贫队伍风清气正。牢固树立扶贫资金“高压线、救命钱”意识,科学管理项目,严格资金使用,使项目资金效益最大化,让广大贫困群众受益。
(四)工作保障
1、建立精准扶贫工作机制。建立起“精准瞄准、帮扶到户、考核问效”的工作机制,瞄准靶子、找准穷根、开对药方,扶真贫、真扶贫。要精确管理扶贫对象,完善贫困乡、贫困村认定纳入机制,锁定扶贫对象,加快扶贫信息化平台建设,对扶贫资金项目、重点工作以及贫困人口脱贫返贫等情况进行动态管理。要精准分析致贫原因,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。要精准配置帮扶资源,把扶贫项目、资金、措施、力量瞄准特定人口、具体人口,精确制导、精准“滴灌”,让贫困群众有获得感、得到真实惠。要精准考核脱贫成效,对扶贫开发工作成效进行细化、量化、具体化,科学合理评估各类扶贫开发措施的针对性、有效性。
2、建立组织保障工作机制。围绕《滇西边境片区____县区域发展与扶贫攻坚规划》,建立领导小组统筹、县级领导联乡挂村、县扶贫办和牵头单位协调、行业部门支持、县级全力推进、乡镇抓具体落实的工作机制。坚持“县抓落实、工作到村、扶贫到户”的原则,推行县、乡、村“一把手”负责制,层层明确任务和责任,形成一级抓一级,一级促一级,一级对一级负责的工作运行机制。
3、优化干部驻村帮扶机制。统筹整合美丽家园建设、基层***建干部直接联系和服务群众挂钩点以及定点挂钩扶贫的帮扶力量,制定统一的干部驻村帮扶实施办法,分期分批安排驻村工作队(组)。把贫困村、贫困户的帮扶任务、目标、要求等,具体分配落实到县国家机关、企事业单位、
社会团体,引导乡(镇)机关、事业单位采取分片包干等方式参与定点帮扶,做到定单位、定人、定点、定责包干扶持,确保每个贫困村都有驻村工作队(组),每个贫困户都有帮扶责任人。 4、改革资金管理机制。以扶贫攻坚规划和整乡推进试点等重大扶贫项目为平台,整合各部门项目资金,逐年增加片区扶贫开发配套资金的投入,简化资金拨付流程,统筹安排,集中使用,着力解决贫困突出问题。建立和完善以考评结果为导向的竞争性资金分配机制,专项扶贫资金优先支持积极性高、脱贫愿望强、扶贫工作好、资金使用规范的贫困乡(镇)、贫困村和扶贫项目。
5、健全金融扶贫机制。发挥好专项财***扶贫资金“四两拨千斤”的撬动效应,切实创新金融扶贫机制,增加金融扶贫的投入,有效破解资金不足的矛盾。
6、改进扶贫考核机制。把贫困人口变化率,城镇居民人均可支配收入及增长率、农民人均纯收入增长率等作为重要指标,纳入县级综合考核。研究制定扶贫开发工作专项考核评价办法,每年对乡(镇)******领导班子和领导干部进行考核,考核结果作为评价乡(镇)******领导班子及领导干部***绩的重要依据之一。
十三五扶贫工作总结第2篇
一、“十三五”工作总结
(一)主要指标完成情况
全县所有建档立卡贫困人口均建立了健康档案,建档率100%;
为贫困人口代缴城乡居民基本医疗保险个人缴费部分,贫困人口基本医保参保率100%;2017年-2020年,共为472170人次贫困人口代缴医疗参保资金8904.3175万元。
修建贫困村卫生室162个,达标率100%;
全面落实贫困人口县域内住院结算个人自付比例严格控制10%以内工作要求;
截止2020年10月,卫生扶贫救助基金救助3778人次,救助金额393.84万元;
截止2020年10月16日,全县审核认定慢(特)病27919人,制作并免费发放慢(特)病卡27919张;
2017年-2020年9月,开展贫困人口大病专项救治11371人次;
2016年-2020年10月对20名农村订单定向生进行了就业安置,共招聘引进卫生专业人才400余名,开展全科医生转岗培训330人。
(二)特色亮点做法
1.坚持夯实基础,六个“全力”不断提升医疗服务能力,让群众看得好病
全县卫生健康系统始终将提升医疗服务水平和服务能力摆在重要位置,聚焦群众需求,在医院等级创建、专科建设、硬件建设、对口支援、人才培植等方面下足功夫,基本实现“小病不出乡,大病不出县”目标。
一是全力开展医院达标创等。坚持“以创促建,以创促管”,不断完善规章制度,不断规范医疗行为,不断丰富创建内涵,全面提升医院综合水平,大力开展医院等级创建活动。截至目前,全县共创成三级乙等综合医院1所,三级甲等中医医院1所,二级甲等医院2所,二级乙等医院6所。
二是全力开展重点专科建设。围绕县域内发病率较高的病种,针对性强化服务能力提升,加强专科建设,共建成省级重点专科8个,市级重点专科10个,极大提高了县域医疗救治能力。
三是全力争取项目支持。着力提升医疗卫生机构能力建设,积极争取项目建设支持,加大硬件投入,改善群众就医感受。2016年至今,已争取到中央预算内投资建设项目3个;已申报2020年社会事业领域健康扶贫建设工程项目3个,规划编制县人民医院城南新区医院二期建设项目、县中医医院住院大楼建设项目、县第三人民医院整体迁建项目等“十四五”重大项目14个。聚焦贫困村脱贫攻坚目标任务,加强村卫生室建设,全县162个贫困村均建有达标村卫生室,每个贫困村卫生室均有合格村医。
四是全力做实对口支援。深化城乡对口支援工作,坚持重心下移,资源下沉,县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心按照划片原则对镇中心卫生院开展对口帮扶,通过实物捐赠、技术指导、医疗合作等方式,进一步提升基层服务水平。五是全力开展人才培植。通过招聘引进、订单定向、特岗全科等方式推进卫生人才增量提质,不断充实医疗卫生人才队伍。六是全面提升中医药服务工作。坚持中西医并重,发挥中医药服务“简、便、廉、验”优势,加强中医馆和中医角建设,不断提升中医药服务能力。截止目前我县69个乡镇(中心)卫生院均设置了标准化中医科,均建立了中医馆或打造了中医药综合服务区;801村卫生室建立了中医角,配备了中医或能中会西的人员,中医药服务量得到明显提高。
2.坚持科学施策,六个“全面”不断减轻群众就医负担,让群众看得起病
始终把减轻贫困人口就医负担作为健康扶贫的出发点和落脚点,认真贯彻落实“先诊疗后付费”“八顺位”医疗扶贫梯次保障***策,有效破解了贫困人口“因病致贫、因病返贫”难题。
一是全面落实参保全免费。财***全额代缴基本医疗保险和大病保险个人缴费部分,建档立卡贫困人口参保率100%。
二是全面落实医疗保障。严格执行“八顺位”保障***策,进一步减轻贫困人口就医负担,确保县域内住院费用和31种慢(特)病门诊维持***费用个人支付占比控制在10%以内。定期对外公示住院医疗费用产生及报销明细,广泛接受群众监督。
三是全面优化就医流程。贫困人口住院落实“先诊疗后付费”、“一站式”结算***策。全县所有医院、乡镇(中心)卫生院均设置一站式结算窗口,为贫困人口住院***提供“一条龙”服务,贫困人口入院不再缴纳住院押金,出院即时结算。
四是全面改善就医服务。转变服务态度,实施“五讲三帮”,及时告知贫困患者县域内就医所享受的权利和自身的义务,改善患者就医感受。
五是全面开展大病专项救治工作。坚持救治的及时性、管理的规范性,扎实开展基层摸排建账、定点机构医疗救治、联合跟踪管理工作,完善形成救治、康复和健康管理闭环服务链条。同时,在规范开展国家规定的30种大病管理的基础上,进一步扩大病种救治范围,增加病种种类,切实提高管理水平,目前我县纳入大病专项救治管理病种达46种。
六是全面落实基金救助。充分发挥卫生扶贫救助基金兜底作用,针对不同的个人医疗费用,建立健全分类分段梯度救助标准,切实有效解决贫困人口医疗救助兜底“最后一公里”问题。
3.坚持防治并重,三个“做实”树立群众健康生活方式,让群众少生病
扎实开展公共卫生服务,不断提高贫困人口健康意识,引导形成良好生活方式,树立起自我健康管理的理念,做到有病早治、无病早防,体现公益性。
一是做实医生签约服务。基层医疗机构强化摸排工作,准确掌握贫困人口健康状况,为所有建档立卡的贫困人口建立居民健康档案,建档率达100%。组建由村医、护士、公卫人员及二级以上医疗机构医生为成员的家庭医生团队445个。强化家庭医生签约服务管理,实现在家贫困人口应签尽签。规范开展服务,家庭医生团队进村入户开展免费健康体检、重点人群访视、健康教育、健康评估、用药指导、协助转诊等服务。加强重点人群管理,按照“分类指导、重点管理”的健康服务模式,对建档立卡贫困人口中的高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、肺结核患者,按照“一人一策”的原则,进行精准健康评估、随访管理,家庭医生已承担起群众健康“守门人”的职责。
二是做实传染病防治工作。坚持预防为主、关口前移,统筹做好免***规划,加强了传染病管理,加大重点传染病防控工作力度。积极推进全人群免***屏障建立,常规开展免***规划针对性疾病及AEFI监测工作。持续推进艾滋病防治,建立了县疾控中心、县人民医院、县妇幼保健计划服务中心“三线”管理模式和乡镇工作网底防治工作体系。探索结核病防治分级诊疗和综合防治服务模式,完善基层医疗机构结核病患者健康管理服务,结核病防治工作稳步推进,结核病发病率控制在国家要求以内。
三是做实妇幼健康工作。为贫困孕产妇提供免费分娩,开展免费“两癌”筛查、免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、以出生缺陷综合防治和预防艾滋病母婴传播工作为重点,保障母婴安全。
(三)存在的问题和困难
1.部分贫困人口年龄大、文化程度低,不能全面掌握健康扶贫***策;
2.在全面取消药品和医用耗材后加价后,贫困人口住院***实施“医院减免5%费用”,加重医院运转负担。
二、2020年工作总结
(一)年度目标完成情况
1.资金完成情况
2020年行业专项扶贫资金涉及2个项目,分别是对口支援项目和贫困人口健康体检项目。截止2020年10月底,财***共安排资金105.47万元,财***拨付资金100.67万元,资金拨付率95.45%,单位报账100.67万元,资金报账率95.45%。
2.健康扶贫项目指标完成情况
一是贫困人口参保情况。全县建档立卡贫困人口由财***全额代缴基本医疗个人缴费部分。贫困人口医保参保率100%。
二是贫困患者县域内住院医保报销情况。截止2020年1月1日-9月30日,全县建档立卡贫困人口住院96619人次,医疗费用总额21824万元,医保基金支付19152万元,贫困群众个人自付2043万元,自付比例9.35%,符合贫困人口县域内住院医疗费用个人支付比不超过10%要求。
三是全县村卫生室均有合格乡村医生或执业(助理)医师。
(二)重点工作推进及成效
1.加强服务能力建设
一是认真开展“优质服务基层行”活动。为满足广大群众基本医疗卫生服务需求,建立优质高效的医疗卫生服务体系,在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院和示范社区卫生服务中心活动的基础上,扎实“优质服务基层行”活动,不断提高人民群众的就医获得感和幸福感。2020年,高屋乡卫生院、城北乡卫生院等23家医疗机构通过县级初审及市卫健委抽查复审。二是提升中医药服务能力。坚持中西医并重,发挥中医药服务“简、便、廉、验”优势,加强中医馆和中医角建设,不断提升中医药服务能力。截止目前我县69个乡镇(中心)卫生院均设置了标准化中医科,均建立了中医馆或打造了中医药综合服务区;801村卫生室建立了中医角,配备了中医或能中会西的人员,中医药服务量得到明显提高。三是开展大病专项工作。加强对大病患者的回访及随访管理,强化诊疗及管理的连续性、规范性,提高农村贫困人口大病管理水平。2019年1-9月,为5326名开展贫困人口大病专项救治。
2.加强县乡村卫生人才培养
持续开展卫生人才培植行动,通过定向引进人才、实施卫生技术骨干进修培训、全科医生转岗培训以及“县招乡用”等方式,推进基层人才提质增量,补齐基层卫生健康人才短板。2020年,定向引进人才24人,开展全科医生转岗培训65人,“县招乡用”5人。
3.深化城乡对口支援
组织县级医院“名医”,开展边远山区对口支援“传帮带”工程,为边远山区培养一批“留得住、能力强、用得上”的基层卫生实用性人才。四家县直医院共派遣14人进行对口支援工作。已考核完成,其中优秀12人,合格2人。
4.推进公共卫生服务
一是开展贫困人口免费体检。2020年1-10月,为13177名贫困人口免费开展健康体检。二是落实家庭医生签约服务。强化家庭医生签约服务管理,实现在家贫困人口应签尽签,按照“分类指导、重点管理”的健康服务模式,重点对建档立卡贫困人口中的高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、肺结核患者,按照“一人一策”的原则,进行精准健康评估、随访管理,开展健康教育及健康指导。
5.强传染病监测与防治
坚持预防为主、关口前移,统筹做好免***规划,加强了传染病管理,加大肺炎***情和重点传染病防控工作力度。2020年1-10月,全县无甲类传染病报告,上报7例肺炎疑似病例,其中6例排除,1例转确诊病例,目前已治愈出院,未发生肺炎***情蔓延扩散;扎实做好重大疾病防控,持续推进艾滋病防治,建立了县疾控、县人民医院、县妇幼保健计划服务中心“三线”管理模式和乡镇工作网底防治工作体系,月例会、季督查工作制度推动艾滋病防治工作落到实处。探索结核病防治分级诊疗和综合防治服务模式,完善基层医疗机构结核病患者健康管理服务,结核病防治工作稳步推进,结核病发病率控制58/10万以内。
6.全面加强妇幼健康工作
一是规范“两管”系统,推母婴保健服务质量;二是加强妇幼公共卫生服务项目管理工作;三是依法开展母婴保健服务工作;四是规范开展《出生医学证明》管理工作;五是开展了病毒肺炎***情常态化防控措施下母婴安全应急演练,规范了病毒肺炎***情常态化防控下母婴安全的处置流程,提升了全县危重孕产妇的救治能力。
2020年1-10月孕产妇死亡率为16.49/10万,婴儿死亡率为2.62‰,5岁以下儿童死亡率5.24‰。为116名贫困孕产妇提供免费分娩。
7.扎实抓好问题整改
将发现问题、整改问题工作开展情况作为检验脱贫成效的“金标准”。一是全力开展健康扶贫挂牌督战工作。结合“四大专项行动”工作要求,制定出台《县健康扶贫挂牌督战工作实施方案》,抽调50名干部职工组建1个健康扶贫挂牌督战监督组和6个健康扶贫挂牌督战工作组,每个小组由一名副科级及以上领导带队,在全县范围内开展拉网式督战、跟踪式问效。共走访3783户11101人,同时对5个县直医院、69个乡镇(中心)卫生院以及344个村卫生室健康扶贫工作开展情况进行了督战,共发现疑似问题539条,目前所有问题已整改清零。二是全面完成国省成效考核反馈问题整改。2019年,省脱贫攻坚交叉成效考核反馈“我县有18户贫困户反映有慢性病未及时申报特殊疾病门诊”问题,国家脱贫攻坚成效考核反馈“部分贫困人口慢病审核认定未进行;慢病卡办理程度低”问题。局***组高度重视,制定问题整改工作方案。督促医疗机构主动扛起整改责任,根据平时掌握的基本情况、反馈的问题,全面摸排辖区贫困人口患病信息,做到不漏一户、不漏一人,将反馈的问题核实到具体人员、具体病种、并主动协助其办理慢(特)病审核认定,目前国省成效考核反馈的问题已全部整改到位。同时举一反三抓实全县疾病认定工作,制定了《县医疗机构加快贫困人口慢病患者申报特殊疾病认定进度工作实施方案》,采取集中专家、集中时间、集中办理的方式,由基层医疗机构工作人员收集整理申报资料,主动帮助符合条件的慢(特)病患者办理审核认定工作,切实解决服务群众“最后一公里”问题。截止2020年10月16日,全县审核认定慢(特)病27919人。
(三)存在的问题
1.部分贫困人口年龄大、文化程度低,不能全面掌握健康扶贫***策。
2.在全面取消药品和医用耗材后加价后,贫困人口住院***实施“医院减免5%费用”,加重医院运转负担。
十三五扶贫工作总结第3篇
一、组织领导
为加强对科技扶贫工作的领导,县经商科技局成立了由局长为组长、分管科技工作的副局长为副组长的县科技扶贫工作领导小组,十三五期间,每年组织召开专题研究科技扶贫工作会议4次,安排部署科技扶贫工作;每年的科技扶贫工作实施方案,针对性的开展科技扶贫工作,较好的完成了市对县科技扶贫目标任务。
二、目标完成情况
(一)资金到位情况及投入情况
十三五期间,我县共获得省级科技扶贫立项项目8个,立项资金350万元,获得市级科技扶贫立项项目6个,立项资金60万元。获得“省级科技扶贫***平台”信息员及专家补助资金30.8万元。
(二)项目完成情况
已立项的省市科技项目严格按照项目任务书开展实施,已基本完成项目任务,部分项目已完成项目验收。
(三)开展培训情况
组建了科技特派员服务团,团成员与各乡镇贫困村签订了帮扶协议。建立了科技特派员与贫困户结对服务关系,实现科技特派员对我县贫困村科技服务和创业带动全覆盖,下一步科技特派员服务团将不定期下村开展科技扶贫帮扶工作,助推精准脱贫。以科技活动周为契机,积极开展“四下乡”活动,抓好科技骨干技术培训,提高贫困人口科学素质和增收能力,开展科技下乡活动40余场,开展技术骨干培训和科普宣传活动8次,培训500人次,培养懂技术、会经营的新型农民。
三、取得成效
2017年我县成立了“科技扶贫***”县分平台建设,每年持续优化提升“专家服务、技术供给、产业信息、供销对接”四大服务,利用平台建设项目资金,完善了平台运管中心软硬件设施。截止目前,平台内有专家185人,信息员459人,共录入农户13857人,平台共收到技术咨询数4625条,完成技术***咨询4484条。现已发放信息员与专家补助资金30余万元,以平台运行为载体,多渠道、多方式开展宣传,鼓励科技人员信息员下乡帮扶开展科技扶贫平台***工作。结合各村实际,积极开展科技扶贫***平台手机app操作手册培训宣传,了解平台作用。将农户的技术需求与专家服务实现有效对接,着实解决农户科技服务的“最后一公里”问题,为农户提供“一对一”精准科技服务,充分发挥科技人才的作用。建立健全了运管中心工作职责、信息分诊员工作职责、专家工作职责、信息员工作职责,扎实推进科技扶贫***工作。
四、存在的问题
(一)农民素质亟待提高
广大劳动者文化素质偏低,科技基础薄弱。部分群众由于长期贫困,思想意识落后,生产观念保守,这种心态制约着自身的发展,加大了扶贫开发的难度,导致技术推广难度大,新品种、新技术的引进和推广速度慢。
(二)科技资金投入严重不足
科技扶贫项目由于技术要求高、资金需求大,筹措配套资金困难,使一部分项目得不到后续扶持,推广普及能力有限,影响了项目效益的最大发挥。
(三)科技扶贫成果向现实生产力转化能力较弱
我县科技基础薄弱,部分群众由于长期贫困,思想意识落后,生产观念保守,“等靠要”的思想没有消除,这种心态制约着自身的发展,同时,也增加了科技成果转化的难度,新品种、新技术的引进和推广速度慢。
五、意见建议
(一)完善工作机制,确保目标完成
继续深入推进科技扶贫工作机制,加强对上联系协调,建立科技扶贫工作机制,定责到人,责任落实到位,确保科技扶贫工作取得实效。
(二)以科技项目引领产业发展
重点支持优势特色农业科技需求,引进推广适用的新品种、新技术、新模式,培育发展区域优势特色产业,开展产学研合作,促进农产品精深加工、生态保护、特色旅游等技术应用与示范,实施一批助农增收致富作用大的科技项目。
(三)以平台建设助推脱贫奔康
依托电子商务脱贫奔康示范契机,加快科技扶贫***、科技扶贫驿站等平台建设,整合各类优势为贫困村贫困户提供生产技术、市场信息、致富***策,为贫困村贫困户以及农业创业者和县内企业提供科技服务以及培训、远程技术支持和市场营销等服务,助推脱贫奔康。
(四)抓科学普及,培育新型农民
突出抓好科技骨干培训,提高贫困人口科学素质和增收能力;组织科技人员实施一对一精准扶贫,实行一村一名科技特派员,科技示范户一对一对口帮扶。
十三五扶贫工作总结第4篇
“十三五”易地扶贫搬迁工作总结。一、基本情况。“十三五”期间,我县实际建成安置点X个,建成住房X套X.X万平方米,完成搬迁X户X人(建档立卡贫困户X户X人),超额完成搬迁任务。其中:X年建设安置点X个,搬迁安置X人,建成住房X套X.X万平方米;X年建设安置点X个,搬迁安置X人,建成住房X套X.X万平方米。
在资金使用管理上,我县易地扶贫搬迁项目项目总投资X.X万元,其中:中央预算内投资X.X万元,省级统筹项目资金X.X万元,群众自筹资金X.X万元,县级自筹资金X.X万元。在使用上,实行专帐专户,严格收支两条线运行,全县无一例因易地扶贫搬迁资金使用管理的违法违纪案例发生。搬迁群众入住以来,通过***策帮扶、干部帮扶等措施,已实现了X人贫困户的稳定脱贫。
二、采取主要做法。
(一)确保搬迁劳动充分就业。把保障搬迁劳动力就业工作放在首位,确保“一户一人”以上稳定就业:一是抓好搬迁劳动力就业。拓宽就业渠道,创建公共就业服务岗位、加大劳务输出力度,通过各种措施,全县搬迁贫困劳动力X户X人中,已实现就业X户X人,劳动力就业率达X.X%,户均实现近X人就业。二是抓安置点产业发展。组建季节采茶队、家***服务、保洁、物业管理公司,引进唯艺服装厂、青松服饰等加工企业,充分发挥X家就业扶贫车间优势,吸纳易地扶贫搬迁人员X人,新增挂牌X家就业扶贫车间、X家就业扶贫基地,共吸纳易地搬迁劳动力X人就业。三是抓***策落实。落实小额担保贴息贷款、一次性创业补贴和场地租用补贴、稳定就业补贴等就业创业扶持***策。严格按照中央和省减免企业社会保险费的相关要求,对***策范围内企业社会保险单位自缴费部分予以减免。
(二)深入推进“五个体系”建设。
一是推进安置点教育事业发展。成立易地扶贫搬迁户适龄子女入学工作领导小组,保障搬迁户子女人人享受更好的学前教育和义务教育。新建城关一小,改扩建花山幼儿园,实现搬迁户子女就近入学。按照“就近入学”的原则,确保搬迁户子女“来一个、接收一个、安排一个”。目前,义务教育阶段X名搬迁户子女已全部实现入学。
二是推进社区***的建设。
成立易地扶贫搬迁移民***工委X个,组***支部X个,各安置点乡镇建有服务中心X个。
三促进安置点文化事业蓬勃发展。推进各安置点综合性文化服务中心建设,实现中心建设覆盖率达X%,配备农家书屋、文体活动室、广播室***书室等配套设施。组建群众性文化队伍,配备文化工作人员,扎实开展文化惠民活动,感恩教育活动,确保了安置点活动有场地,建设有队伍,引导有载体。
四是建立和完善社区综合治理体系。
成立社区居委会X个,安排专职社区管理干部,推选楼长,精细“社区-安置点-楼栋长-搬迁群众”的网格化管理。安置点治安防控体系不断完善,建成警务室、警务点,办理易地扶贫搬迁对象落户安置地,推进安置点“天网工程”建设,着力排查化解各类矛盾纠纷。
五是加快医疗卫生事业发展。
采取新建和就近覆盖的方式,设置X个村卫生室(社区卫生服务站)、配备乡村医生,负责为易地扶贫搬迁人口提供基本医疗和基本公共卫生服务,实现了医疗卫生室(站)对所有安置点的全覆盖。
六是深入推进后续发展措施。
搬迁建档立卡贫困户享受低保***策人口X人,参加基本养老保险X人,参加基本医疗保险人口X人,已办理城镇户籍X户。实现了安置区质量安全规范率达X%,基础设施配套率达X%、教育卫生服务率达X%、社区管理服务率达X%,产业培育率达X%,劳动力就业率达X.X%,基层***建覆盖率达X%。
(三)抓好易地扶贫搬迁扫尾工作。
全面完成拆旧复垦工作,应实施拆旧复垦及兑现资金X户,已实施拆旧复垦及兑现资金X户,拆旧复垦及资金兑现工作全面完成,顺利通过第三方评估验收。抓好督查巡视、大走访、大排查整改。开展住房质量安全排查,完善各类项目资料。规范档案管理,确保整治有序。完成大事记、国家“十三五”评估核查验收、十四五项目编制等工作。
“十四五”易地扶贫搬迁后续工作打算。一、总体思路:按照中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,统筹推进易地搬迁安置点基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层***建“五个体系”建设。
到X年底,全县X个乡镇和X个街道办事处共X个安置点实现安置点基本公共服务优质便利、群众就业持续稳定、精神文明生活水平逐步提高、社会秩序安定有序、群众自我管理显著提升、***的基层组织坚强有力的工作目标,把安置区建设成为和谐文明、包容团结、安定有序、共建共享的文明小区,全面提升X名搬迁群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
二、项目资金测算。
X年-X年规划实施易地扶贫搬迁后续扶持帮扶项目X个,概算总投资X万元,其中补齐配套短板设施项目X万元,配套后续产业和就业项目X万元、基本公共服务设施项目X万元。资金主要来源于中央预算内投资、省级财***专项资金、地方和***府专项资金、各级整合渠道资金及其他资金。
三、工作措施。
(一)推进安置区与城镇一体化规划建设,补齐配套设施短板。根据城镇一体化建设规划,完善各安置点学校、卫生室、智慧小区、文体活动场所配套基础设施的衔接,统筹协调推进城镇基础设施建设,促进安置区城镇融入,加快城镇化建设,提升区域发展综合竞争力。
(二)拓宽搬迁群众就业渠道,促进搬迁群众充分就业。
利用安置点现有商业资源,规划建设一批就业培训中心、就业扶贫车间、就业服务中心,进一步优化营商环境,促进扶贫车间企业稳定发展,实施灵活有效的工作时间,优先解决搬迁劳动力就近就业。充分调动县经开区、白泥产业园区和都市第三地生态园、乌杨田园企业积极性,提供更多就业岗位,优先安置搬迁劳动力就业。鼓励各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型生产经营主体建立产业扶贫基地,吸纳搬迁劳动力稳定就业。
(三)制定安置区后续产业规划,建立完善产业带贫益贫机制。
结合全县产业结构调整,充分挖掘安置点特色产业优势,优化产业项目布局,规划实施一批食用菌、蔬菜种植及农副产品深加工产业链等配套产业项目,建立搬迁户稳固的有效利益联结机制,以项目促进搬迁群众增收,有效防止搬迁群众返贫,巩固脱贫成效。
(四)加强安置点社区治理,促进搬迁群众社会融入。
按照“五个体系”建设要求,逐步完善各安置点各项基本公共服务阵地建设,提升公共服务水平,确保搬迁群众享受优质的均等化公共服务,强化社区精细化管理和服务,提升搬迁群众社会融入感。强化搬迁群众就业创业工作,着力发展扶贫产业和后续项目,提升安置点配套设施和发展能力。
X年工作打算。一是扎实开展质量安全排查。严格按照“不漏一栋、不漏一户”的要求,开展“横到边,纵到底”的质量安全排查,并建立整改台账和整改措施等。继续完善安置点项目建设手续,各安置点要从项目立项、施工、竣工等各个环节和手续和资料进行全面自查,及时查漏补缺。
十三五扶贫工作总结第5篇
结合当前工作需要,的会员“靓靓仔”为你整理了这篇十三五期间文化扶贫工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、取得实效
(一)村级综合文化服务中心
十三五期间,东至文旅局严格按照“八个有”标准,即有广场、有活动室、有宣传栏、有***书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动开展,建成234个村级综合文化服务中心,其中22贫困已全部完成制度上墙、悬挂标牌,统一标识、规范管理,如:统一制作“两块牌子”(村级综合文化服务中心、文化活动室标识牌)、“四个制度”(《村级文化活动室管理制度》《农家书屋管理制度》《农家书屋借阅制度》《农家书屋管理员岗位职责》)、“一本日志”(农家书屋工作日志)。县文旅局组成检查组先后多次深入贫困村开展村级综合文化服务中心建设情况检查,切实把村级综合文化服务中心建好、管好、用好。
(二)文化信息共享工程
以文化信息共享工程村级服务点(与农村***员远程教育服务点共建)网络设施为基础,做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动,因地制宜购置歌曲、影视节目、地方戏曲等文化娱乐类正版光盘,为每个贫困村各配备电脑1台、多功能一体打印机1台、拉杆音箱2台、喜庆锣鼓2套,及时更换、配置机顶盒,保障网络畅通, 组织开展视频节目播放、科技培训以及农村文化娱乐等活动。
(三)农村文化活动“送戏进万村”
通过***府购买服务方式,严格把好招标关、质量关、服务关和效益关,推进“送戏进万村”文化扶贫工作高质量实施。通过招标采购确定东至县心连心文化传播有限公司等多家优秀专业剧团为演出单位,签订演出合同,通过线下督查和线上监管等形式强化对“送戏进万村”演出内容和演出质量的督查,推动文化惠民工程***策落实落细。全县每年每个行***村送正规演出不少于1场,每年目标任务234场,已累计送戏1638场,完成率140%,其中22个贫困村累计送戏144场。2017年东至县文化和旅游局被评为“送戏进万村”工作优秀单位。
(四)农家书屋更新出版物
十三五期间,我县234个农家书屋持续开展***书借阅活动,更新出版物纳入文化扶贫工作,在更新出版物期间统一部署安排召开***书采购协调会,同时广泛征求乡镇、村文化服务中心对***书采购的意见建议,及时提交采购书目,充分提高***书采购实用性,累计更新出版物70200册,其中22个贫苦村配发***书6600册。建成了234个数字化农家书屋,其中每个贫困村都完成建设任务。
(五)农村电影放映
十三五期间每年为每村开展12场公益电影放映,累计播放电影14640场,其中22个贫困村开展1620场。我局积极探索途径,创新工作方式,推动我县农村电影放映由流动向固定、由室外逐渐向室内转变,不断提高农民群众的观影条件,确保农村电影放映质量和效果。
文体活动
依托村级综合文化服务中心,充分利用乡村农家书屋、文化室等阵地作用开展群体性文体活动1190余场,其中贫困村累计开展文体活动120余场。一是发挥“五老”余热,为留守儿童开办不同形式的“暑期快乐班”,义务指导暑假作业,带领他们开展丰富多彩的快乐活动,陪留守学生度过安全、快乐的暑假。二是积极开展各类特色活动,如泥溪镇朱村开展“五马跑朝”农民文艺汇演、特色民俗表演;民歌之乡官港镇秧畈村举办了系列特色民俗文化活动;龙泉依托村级综合文化服务中心开展“划旱龙舟”传统民俗活动;东流开展“端午粽飘香·温暖社区情”包粽子送温暖活动。官港横岭开展舞龙灯、黄梅戏、旗袍秀等表演。三是结合各地特色文化资源开展红色文化、非遗传承等多种形式文化活动,如:安徽省非物质文化遗产“福主庙会”文化传承活动、部级非遗“东至花灯——六兽灯”文艺汇演、安徽省非物质文化遗产“平安草龙灯”演出等,全面发动乡镇文化站积极投入到村级文化服务中心的建设指导工作中,真正让乡村文化“活”起来。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任,推进项目建设
为坚决打赢脱贫攻坚战,我局高度重视,严格按照省市部署,成立了以局长为组长的文化扶贫工作领导小组,设立了文化扶贫工作办公室,确立了文化扶贫工作联络员。做到主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体抓。印发东至县文旅局脱贫攻坚工作方案和实施办法,对我县文化脱贫工作进行全面部署,做到任务明确、责任落实,扎实推进项目建设。
(二)规范操作,严格程序,推动项目落实
我县严格按照省厅、市局文件要求,积极筹划“送戏进万村”招标工作,认真制做标书,严格按照招标程序进行招标采购,在各级行***管理部门注册的国有、民营艺术表演团体积极参与招标,中标团体认真编排节目,把高质量的节目送到基层,满足群众看戏需求。与此同时,我局就农家书屋***书更新工作广泛征求乡镇、村对***书采购的意见建议,及时提交采购书目,充分提高***书采购实用性,持续通过创新活动形式、丰富活动内容,组织开展一系列的丰富多彩的阅读+主题活动,促使人们阅读习惯养成、爱上阅读,更加坚定人们知识改变命运、文化能脱贫致富的信心。
(三)加强督查,强化调度,确保按时建成
结合脱贫攻坚工作组织开展检查督查工作,对各乡镇综合文化站进行了绩效评价考核,重点督查村级综合文化服务中心建设情况、文化设施使用情况等。同时,按照要求定期向扶贫办报送文化扶贫工作进展,按时按质完成了工作目标。按年度建立项目档案,档案资料完整,并向上级报送文化扶贫月度、季度、半年工作情况材料。
(四)广泛宣传,多措并举,营造良好氛围
为进一步提高广大农村群众对脱贫攻坚的知晓率和满意度,我们利用报纸、广播、电视、微信公众号、微博和抖音等媒体开展宣传报道,各站也根据实际需要,通过幻灯片、横幅、宣传栏、移动大喇叭和问卷调查等方式开展文化扶贫宣传工作,取得很好的舆论宣传效果,增加了广大农村群众对文化扶贫工作的关心和支持。
三、存在的问题
(一)资金投入上比例偏低。近年来,财***收入显著增长,但总量还是偏低,严重制约了对文化事业的投入。如村级综合文化服务中心缺少必需的文化大舞台、文化体育设施设备等,一定程度上影响了业务工作的开展;同时,各乡镇、村部普遍存在财力支持不够、文化经费不足的现象,致使一些大型文化活动无法开展,一定程度上打击了群众的积极性。
(二)专业人才紧缺。基层文化人才队伍不健全,年龄结构老化,文化水平不是很高,众多村级综合文化服务中心工作人员缺额且多为兼职,致使村级综合文化服务中心效能得不到充分发挥。
四、下一步工作打算
(一)创新机制,服务群众。不断创新服务模式,指导演艺团体创作编排一批符合群众口味、贴近群众需求的文艺节目。活动开展前,充分征求群众意见,由其选择自己想看的戏曲、***书等,变***府“端菜”为群众“点菜”,切实提高群众满意度。
(二)加强宣传,提高成效。一是在人口集中区域悬挂文化扶贫宣传标语,展出宣传***片。二是利用送戏进万村、送电影下乡等活动,宣传文化扶贫知识、播放文化扶贫宣传幻灯片。三是组织电视台、报社和网络媒体系列报道文化扶贫建设成果,切实做好文化扶贫信息网上公示工作,向百姓全面宣传展示文化扶贫工作亮点和成效。
十三五扶贫工作总结第6篇
贫困人口数量全部清零。2018年贫困发生率降低至0.96%,65个贫困村全部脱贫摘帽,经省***府批准退出脱贫县行列;截至目前,2019年剩余的135户339名贫困人口全部脱贫,贫困发生率降低为零。
贫困群众收入大幅增加。建档立卡贫困人口人均纯收入由2016年的3835元增加到2019年的6990元,今年前三季度收入达到8180元,年均增幅21%,高于全县农村居民人均可支配收入年均增速10个百分点。截至今年9月底,全县居民储蓄存款达到129亿元,比2016年初翻了一番。
贫困人口自主脱贫能力稳步提高。坚持开发式扶贫方针,引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好生活,产业项目覆盖率达到100%,有2/3以上的建档立卡贫困人口靠外出务工和产业脱贫,工资性收入和生产经营性收入占比上升,转移性收入占比逐年下降,增收可持续性稳步增强。
两不愁三保障全面实现。坚持把教育事业作为斩断贫困代际传递的治本工程来抓,实施从学前教育到高等教育完整的家庭经济困难学生资助制度,全面落实教育扶贫各项***策,累计发放各类补助资金4959万元,资助贫困学生7.3万人次,实现应助尽助,全县没有一名学生因贫失学辍学。基本医疗、大病保险、医疗救助***策全覆盖,建档立卡贫困人口应保尽保,家庭医生签约服务实现应签尽签,扎实抓好“三个一批”工程,有效解决了群众看病难、看病贵的问题。坚持“应改尽改”,实施“四类人员”危房改造778户,群众全部住上安全的住房。
贫困村补上短板发展明显加快。聚焦贫困村基础设施建设短板,五年来累计投入资金近2.78亿元,实施道路硬化、村庄亮化、文化广场、卫生室改造、薄弱校舍改造、饮水安全提升等项目500余个,65个贫困村实现了通讯网络、生活生产用电全覆盖,村村都有了卫生室和村医,全面解决全县农村饮水安全问题,出行条件得到明显改善,办学条件得到有效提升,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,经济社会发展速度明显加快。
精准防贫机制不断健全完善。创新建立了一会、一中心、一险、一基金“四个一”防贫救助平台,成立了县乡村三级防贫中心(工作站)和县社会救助基金会,按照每人50元的标准按照农业人口10%的比例购买了防贫保险,拿出500万元设立了社会救助基金,建立健全近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制,重点瞄准非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、收入聚减或支出骤增户三类重点人群,科学划定监控范围,精准识别纳入,综合采取产业就业扶持、***策兜底保障、防贫商业保险补偿等多种方式因人因户救助,切实做到了早发现早帮扶,从源头上筑起了发生贫困的“截流闸”“拦水坝”。今年以来,针对***情影响,利用防贫险,对因***情防控不能外出务工的37户易贫户,每户给予3000元的补助,有效降低了返贫风险。经验做法在日报、新闻网等媒体报道,得到省、市领导的批示肯定。
创出了一批在国家和省叫响的工作经验。一是开展“农民免费大体检”、创建“健康小屋”、实行巡诊制度打通健康扶贫“最后一公里”等健康扶贫做法,先后在《中央新闻联播》、中国国际电视台“两会”直播特别节目、新华社等中央国家媒体报道,在国家卫健委举办的全民健康体检专家论证会上作了典型发言,得到省委书记王东峰、省长许勤等多位省市领导批示,在首届省健康高层论坛上,作为全省唯一县进行典型发言,产生良好效果,市卫健委、扶贫办联合发文全市推广我县做法。二是扶贫“微工厂”助力贫困户就业做法在新华社刊发报道,日点击量突破100万,凤凰、搜狐、新浪等国内大型网站予以转载刊发,经验做法引来多地区前来学习借鉴。三是探索了壮大农村集体经济七种模式,时任省委***、组织部长梁田庚对我县的做法给予充分肯定,省《百个典型十条路》收录我县3个先进案例,2018年市发展壮大农村集体经济收入现场观摩会在我县召开。目前,全县集体收入5万元以上的村达到242个,占全县农村总量的80.2%。四是去年4月份,省委书记王东峰莅临我县扶贫龙头企业光明九道菇公司调研;省长许勤包联特色产业集群,10月份,专门听取我县特色产业转型升级,推动经济高质量发展,加快脱贫攻坚步伐情况汇报;8月份,省***协***叶冬松到我县光明九道菇公司调研,对我县扶贫工作给予充分肯定;时任省委副书记赵一德、省人大***会副主任王会勇、副省长徐建培、时清霜、省***协副***苏银增等多位省领导也先后多次就我县产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等工作听取汇报、实地调研、作出批示。五是***情防控期间,采取十条措施打好***情防控和脱贫攻坚战,加快企业复工复产走在了全省前列,时任省委副书记赵一德作出批示,省扶贫办2次专刊推广我县做法。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。为了确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,全县上下深入学习贯彻关于决战决胜脱贫攻坚的重要指示精神,坚持***情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打、完成剩余减贫任务和巩固脱贫成果两手抓,坚定信心“不动摇”,咬定目标“不放松”,保持攻坚态势、强化攻坚责任,围绕问题整改和解决“两不愁三保障”存在问题,强基础、补短板、抓落实,坚持不懈落实脱贫攻坚收官之年各项工作,全力巩固提升脱贫成果,奋力答好脱贫攻坚收官之卷。
一、吹响“冲锋号”,以责任落实发起脱贫攻坚总攻势
按照“脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松”的指示要求,进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制,形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层***员干部结对包的攻坚格局,各级扶贫干部不松懈、不歇脚,继续带领群众奋战在脱贫攻坚一线。
(一)持续压实各级责任。县级层面:一是经常研究调度。县委、***府主要领导每个月5天以上深入一线调研指导脱贫工作,遍访了所有贫困村,县委书记、县长、县委副书记带头,分包省挂牌督战、剩余建档立卡贫困人口超过20人的乔屯、洪官营和单屯3个村;召开县委***会会议、县***府常务会议专题研究深入推进脱贫攻坚工作、“两不愁、三保障”***策落实、问题整改等专项工作调度会37次。二是加大资金投入。严格按照“四个不摘”要求,所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合,对退出的贫困村和贫困人口保持“投入不减、项目不少、***策不变、帮扶不撤”,今年共投入各类扶贫资金7357.31万元(其中,县级财***列支专项经费1000万元),实施扶贫项目64个。先后印发《县专项扶贫资金监督检查工作方案》、《县2020年财***专项扶贫资金监督检查工作方案》等文件,聘请第三方机构对2016年以来财***专项扶贫资金使用管理情况进行监督检查,加强财***扶贫资金监管,督促扶贫资金使用部门提高资金支出进度,确保到年底,资金支出进度达到95%以上。三是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化,聚焦“四个不摘”、问题整改、贫困户脱贫指标等重点进行全方位督查,实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制,对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责。今年以来,印发通报5次,督办整改5次,累计通报单位5个,涉及人员36人次,对作风不实、工作不力的6人予以问责。乡村层面:签订《脱贫攻坚责任状》,3个挂牌督战村由隶属乡镇的分管扶贫班子成员分包,******正职每周进挂牌村现场工作1天,其他乡镇******正职每月用于扶贫工作不少于5天;举办10期脱贫攻坚“擂台赛”,讲做法、晒短板,切实提升脱贫工作质量和水平;对乡镇分管领导、扶贫干部、驻村工作队员和村“两委”干部开展5场业务培训,进一步提升基层扶贫干部核准基础信息、宣讲解释***策、落实扶贫措施、带头发展扶贫产业的能力水平;县级领导下乡进村调研,坚持做到扶贫***策、扶贫措施、扶贫成效“三必问、三必看”,进一步传导了压力,夯实了责任。部门行业层面:制定完善了《县县管领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》,提高扶贫工作考核权重,对履行“两不愁三保障”的县直部门绩效考核权重达到了50%;建立了行业部门协作机制,充分发挥行业扶贫部门作用,认真履行行业扶贫职责,加强信息共享和业务协同,该牵头的坚决牵好头,该配合的坚决配合好;建立了行业扶贫问题整改落实机制,对督查考核中发现行业扶贫***策措施没有落实的,反馈给行业主管部门抓好整改;建立了连带问责机制,对扶贫工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位,在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。同时,扎实开展“百企帮百村”活动,组织引导93家重点纳税企业结对帮扶全县65个建档立卡贫困村,累计投入资金4668.6万元对1749户贫困户进行帮扶。派驻结对帮扶层面:对全县56个驻村工作队派出单位***组织及一把手,下发了《关于加强对本单位驻村干部跟踪管理的提醒函》,65个驻村工作队、195名驻村干部继续奋战在脱贫一线;统筹选派了1097名结对帮扶责任人对所有村、所有贫困户分包联系全覆盖,定期到贫困村和贫困户家中,广泛开展“五个一”(打扫一次卫生、做一顿饭、查一次扶贫手册、拉一次家常、交一生朋友)、“暖心行动”等活动。先后出台了《县驻村干部管理办法》《县结对帮扶责任人管理办法》《县驻村帮扶工作问责办法(试行)》等一系列制度,加强驻村结对帮扶管理,开展了40余次随机暗访督查,下发通报5期,约谈责任人8人。
(二)始终坚持精准要求。坚持把精准识别作为落实精准扶贫的“第一粒扣子”,按照“应纳尽纳、应退尽退、动态管理”原则和识别程序经常性开展“回头看”,一村不隔、一户不落,全面排查,精准动态管理,2019年自然减少138人,自然增加13人,由于防贫机制持续发力,连续两年无一非贫户致贫、无一贫困户返贫;根据因学、因病、因残、缺劳力、缺项目等致贫原因,对症下药,精准帮扶;严格对照户退出指标要求和退出程序标准,严把关口、精细操作,逐村逐户排查核算,剩余的135户339人已经全部脱贫。在县组织的核查验收中,没有发现一户错退、漏退现象。
(三)高质量整改问题促提升。针对2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单及2019年中办、国办《通报》的全国共性问题清单指出的脱贫攻坚方面存在的问题,我县坚持举一反三,分别对照检查出6个方面25个具体问题及4个方面8个具体问题,按照整改任务、整改时限、整改责任“三个明确”标准,拉出了整改任务清单,各牵头领导、责任单位迅速行动,分别细化整改措施,一项一项检点,一个一个对照,一条一条整改,现已全部整改完成,脱贫成果不断巩固。
二、打好“组合拳”,奋力夺取战***和脱贫双胜利
2019年底,我县剩余贫困人口135户、339人,这些人是贫中之贫、坚中之坚,啃下这些“硬骨头”的任务比较艰巨。加之今年年初突如其来的***情给决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚带来更大的冲击和影响。面对新的考验和挑战,我县坚持统筹推进***情防控和脱贫攻坚,坚决消除***情对脱贫攻坚影响。县委、县***府带领广大干部群众,以关于夺取***情防控和经济社会发展双胜利的重要指示精神为指引,以实际行动践行省、市委高质量打赢脱贫攻坚收官战的具体要求,突出重点、积极应对,坚持“两场硬仗一起打,不获全胜不收兵”。
(一)尽锐出战,基层堡垒不断强化。***情期间,县领导以上率下,***治责任牢牢扛起,多次深入一线调研推动问题整改,以实际行动扎实抓好脱贫攻坚工作;65个驻村工作队的195名驻村干部、65名第一书记闻令而动、迎难而上,第一时间奔赴一线,成为各地群众稳脱贫、奔小康的“主心骨”,同时激励发动5000余名贫困劳动力共计4.8万人次参与防***巡查、卡点值守工作,有力地支持了各乡镇、村***情防控,也有效地宣传和引导贫困群众。
(二)主动应对,五个优先保增收。一是“微工厂”优先复工保就业。对箱包加工、手套缝纫、轴承安装等“扶贫微工厂”,配发口罩、测温***、消毒液等防护用品,由县扶贫办和所属乡镇派驻人员指导做好各项防***防控,积极做好原材料储备、人员组织等工作,加快复工复产,保障贫困人口及时返岗、持续增收,仅镇16家“微工厂”,就催生“家庭细胞车间”120余个,带动就地就业900余人。二是扶贫龙头企业优先复工保分红。制定出台《企业复工复产20条标准》《应对***情支持企业健康发展的19条措施》,对扶贫龙头企业复工优先审批,“点对点”解决企业开工复产中的用工、物流等困难,主动搞好上下游对接,帮助企业开足马力恢复生产经营,确保资产收益分红不断档,扶贫龙头企业复工率100%。三是优先安排贫困人口就业。摸底收集贫困劳动力就业意向、培训需求和企业复工、用工需求信息,加强劳务服务,对吸纳贫困人口就业的企业在防护物资上予以奖励,在金融贷款等方面予以倾斜支持,有1189名贫困人口和“三类人员”在光明九道菇、鑫泰轴承等县内企业及个体经营户实现就近就地就业。四是外出务工贫困人口优先免费体检。在开展的外出务工人员免费体检活动中,开辟贫困人口优先体检“绿色通道”,不仅为贫困人口节省近400元的体检费用,又让外出务工人员持有“健康通行证”让用工企业放心,实现立即就业。今年以来,贫困人口外出就业835人,超过去年同期目标。五是扶贫产业项目优先开工建设。完善脱贫攻坚项目库,将扶贫资金分解落实到具体项目,并及时下达资金计划,开辟扶贫项目“绿色通道”,确保项目如期开工建设,扶贫项目开工率达到100%。
(三)创新破难,多途径开展消费扶贫。为解决***情带来的农产品“滞销卖难”问题,我们积极开展对接承销、商超直销、线上销售等活动,打通农产品销售“最后一公里”,省扶贫办副主任王爱***到我县调研消费扶贫工作,对工作给予肯定。一是争列国家、省产品录入。目前,我县4家企业、5个产品录入国家“832”消费扶贫平台,15家扶贫企业、23个产品进入省目录,省级复核入驻企业数量位居全省第5位,省级复核产品数量位居全省第6位。二是“五进”对接承销。积极搭建贫困村、贫困群众农产品进机关单位、企业、学校、医院、***营供需对接平台,仅全县学校和3家县级医院每月就采购扶贫消费蔬菜、牛奶5000余公斤。三是龙头企业带销。由龙头企业、骨干企业、专业合作社对每家每户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册。目前,共有美的客、旺多牧业、东苑农业等15家省级以上农业龙头企业完成消费扶贫产品编码注册。四是商场超市直销。在商场超市、农贸市场等经营场所开设贫困户农产品销售公益专区、专柜,仅世纪联华超市1家“爱心专柜”,日销售扶贫蔬菜近3吨、销售额上万元。五是电子商务营销。利用我县“闲来先得”农产品销售平台以及快手、抖音直播间带货等形式,拓宽扶贫产品销售渠道。6月13日,县长“最”抖音直播间带货蘑菇、空心面、杂粮等30余种,销售额达到10余万元。
三、锚定“高质量”,巩固脱贫成果提亮小康成色
围绕高质量巩固脱贫攻坚成果和防止返贫致贫的核心目标,全县各级各部门担当作为、攻坚克难,突出产业发展重点,拓宽就业渠道,强化***策保障,多措并举查漏补缺,确保全县建档立卡贫困人口全部稳定实现“两不愁三保障”。
(一)筑牢增收根基,做大扶贫产业。一是发展特色种养业。近年来,坚持“一村一品”,大力发展设施蔬菜、食用菌种植和肉牛、肉羊养殖等特色种养业,构建了“2+2+4”现代农业发展格局。今年,大力实施“全民增收”攻坚行动,探索并推广实施了工厂化食用菌生产、生猪规模化养殖及肉联加工全产业链、食用菌“种植+加工+销售+技术服务”等九种高效农业模式。同时,县委、县***府又拿出1000万奖补扶持资金,以金银花、金针菇、金“三金”为主要方向,大力发展“千斤粮、万元钱”高效农业。截止目前,我县新增“万元钱”土地面积1.6万亩以上。镇石佛村刘雪峰,采取“基地+农户”种植模式,带动发展“鲜切”200多亩,产品订单销售天津、武汉、郑州等全国各大中城市鲜花批发市场、礼仪公司等,市场售价每枝0.5元左右,亩均毛利润1.5万元以上。二是强化科技支撑。依托上海农科院国家食用菌产业技术研发中心、中国蔬菜协会品牌蔬菜工作站、省现代农业产业技术体系首席专家等技术团队,在土壤改良、种苗栽培、标准化种植、产品深加工、分级分类标准、模式化管理等方面加大科技支撑力度,带动特色农业向更有科技含量、更高附加值、更有竞争优势的方向发展。同时,组建了6支专家指导团队和4个科技特派员工作站,选派了54名科技特派员,每名特派员联系服务1-3个贫困村,定期举办“农业科技大讲堂”,深入生产一线提供技术支持。绿舟农业科技公司依托中国农科院蔬菜花卉研究所、石家庄农林科学研究院的技术支撑,主要从事蔬菜、西瓜、甜瓜等新品种选育、研发及推广,该公司把研发出来的新品种,无偿交给周边村46个贫困户种植,并跟踪指导科学管理,贫困户每年增收1万元左右。三是强化金融扶持。建立了县乡村三级金融扶贫服务网络,近五年来累计发放扶贫小额信贷300户1467万元,其中,今年新增扶贫小额信贷118户,发放贷款588万元,支持贫困户发展种植、养殖、手工业和户用分布式光伏电站建设,金融助力脱贫实现增收致富成效明显。
(二)拓宽就业渠道,增加工资性收入。一是发展扶贫“微工厂”。充分利用农村剩余劳动力、闲散土地、闲置房屋等资源优势,通过外引内育,大力发展箱包加工、鞋帽制作、服装生产等小微扶贫“微工厂”,依托“微工厂”大力开展送技术、送设备、送原料、送工资、收成品“四送一收”活动,把“车间”搬到群众家中。截至目前,扶贫“微工厂”总数达到35个,发展“细胞车间”300余个,带动2000余人就业,人均年收入8000元以上。镇周楼村,建了2个扶贫“微工厂”,带动72名闲置劳动力不出村实现就业,人均月收入2000元以上,村集体年均增收10万元,经验做法在中央电视台《新闻直播间》等高端主流媒体先后报道推广。二是大力开展创业就业培训。针对***情影响,利用“就业服务”公众号,开设了线上报名专栏,涉及电工、育婴员、焊工等常用培训工种,依托7家定点培训机构开展焊工、育婴员、保育员、电工、美容师、中式面点等线上培训合格1725人;多渠道开展贫困村致富带头人、农村劳动力就近转移、引导性培训等各类培训,共培训708人。三是多渠道增加就业。大力开展“就业创业服务不打烊,网上招聘宣传不停歇”的线上春风行动以及就业援助月、民营企业招聘周等招聘专项活动,切实为县域企业做好用工服务,截止目前,企业招聘100余家,岗位信息4500余个,网上求职2500人,达成就业意向1500余人。同时,通过扶贫车间吸纳、开发农村保洁员等扶贫岗位“四渠道”实现贫困人口就业286人,超额完成“四渠道”就业任务。
(三)强化***策保障,筑牢返贫防线。一是持续强化义务教育保障。大力推进控辍保学,落实“两免一补”***策,开展“雨露计划”,实施贫困家庭大学生资助行动,今年以来,共资助家庭经济困难学生17654人次,发放各类补助资金1142万元。二是持续强化基本医疗保障。为9277名贫困人口代缴医保费共计234.7081万元,建档立卡贫困户医疗保障率达100%;落实贫困人口定点住院起付线降低50%、大病费用实际补偿比例提高到90%以上的优惠***策,大病救治病种数由原来的25种扩大到了30种,严格建档立卡贫困人口区域内“先诊疗、后付费”医疗服务模式,进一步减轻就医负担。截止9月份,共为2501人次住院就医贫困人员,累计报销住院费用1057.5万元。全面落实门诊特殊疾病待遇,鉴定慢性病贫困人口4445名,享受慢性病待遇共计6189人次,报销慢性病费用286.8万元。研发“咱家健康手机APP家签移动平台”,85个家庭医生签约团队电子签约群众14.1万名,实现全县手机家庭医生签约移动平台全覆盖,家庭医生签约率达100%,为全县建档立卡贫困户撑起了健康保护伞。三是持续强化住房安全保障。按照“A、B、C、D四类等次”识别体系开展全覆盖排查,对居住C类和D类房屋的,以拆除重建、改造加固、房屋置换等方式,五年来共补助资金1356万元、实施改造778户。今年,对全县所有农户住房逐一进行排查鉴定,住房安全率达到100%。四是持续强化饮水安全保障。投资4147万元实施了农村饮水安全巩固提升工程,实现全县联村供水,为83个高氟村全部安装了健康水站,饮水安全率达到100%。五是持续强化民***兜底保障。将建档立卡贫困户中4557人纳入低保、700人纳入特困对象,低保标准提高到4863元/人,特困散居和集中供养标准分别提高到6288元/人、7020元/人。加大兜底力度,织牢临时救助、社会福利等保障网,今年以来,为610人次的贫困人口发放临时救助金60.9万元,为5120名困难残疾人和3960名重度残疾人落实“两项补贴”1906万元,发放孤儿基本生活补贴95万元。特别是今年针对***情影响,启动落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,发放价格临时补贴1141.4万元,电价、水价补贴66.7万元。
四、存在问题不足和下一步工作计划
十三五扶贫工作总结第7篇
__区制定和实施 “十二五”扶贫开发规划以来,在区委、区***府的正确领导下,在省、市扶贫部门的帮助支持下,经过各级各部门和广大扶贫开发工作人员的共同努力,安居工程扶贫项目、易地扶贫搬迁、劳动力转移输出等项目顺利实施,易地扶贫开发取得了显著成绩。
五年来,__区分别在__、__、__3个镇(街道)实施了扶贫安居工程,建设面积9905平方米,总投资772.8万元,省级财***投资90万元,工程已全面竣工,使90户农村贫困户住上了新居。
易地搬迁扶贫项目建设在__街道__村委会八组实施,该村22户农户80人得到了妥善安置,项目总投资320万元,其中省级财***投资40万元,部门整合资金220万元,群众自筹60万元,工程已全部竣工验收。
劳动力转移培训重视抓好农村贫困地区劳动力技能培训,努力抓好培训基地的建设,切实制订贫困地区、贫困人口培训计划,共培训农村贫困地区劳动力3800人,并积极配合劳动保障部门做好输出就业工作,使培训就业率达95%以上。同时与各乡(镇)、街道联合举办贫困地区劳动力农业科技、技能培训班359期,共培训劳动力6.13万人次。
1、落实易地扶贫开发责任制。在“十二五”期间,严格制定了易地扶贫开发考核责任制,与相关项目落实单位签订责任书,把易地扶贫开发任务、责任、权力捆绑起来,实行责任制管理,明确目标任务;同时对项目单位***员干部落实责任制情况监管,把工作成效作为考核各级******主要负责人***绩的重要内容和选拔干部的重要依据。
2、严格易地扶贫开发资金管理。严格按照《__省易地扶贫开发项目管理暂行办法》项目资金管理要求,确保资金专项管理、专款专用,规范运作。一是项目资金实行专户、专帐管理,封闭运行,严格资金拨付程序;二是执行项目资金公告公示制,采用电视、网络、报刊、公开栏、村民会议的方式公示项目概况、资金来源、建设内容、资金使用等情况,接受群众和社会监督;三是项目资金实行廉***承诺制,建立廉***群众评议制、廉***群众评议员制,确保扶贫资金专款专用,不发生挪用、拖欠、挤占和改变资金用途等行为。四是严格规范资金使用范围,确保资金投入贫困群众生产生活急需解决的项目,提高资金使用效益。
3、加强易地扶贫开发项目管理。一是合理规划项目,根据省下达的易地扶贫任务,__区扶贫办牵头,会同财***、发改、国土等部门,对项目地基本情况、建设条件、建设内容、资金筹措、效益评价等方面进行全方位考察,为项目的实施规划奠定了基础;二是认真监督项目的实施管理;三是严格项目的检查验收,对工程进度、建设质量、资金投向、公示公告等方面做了重点检查,同时做好项目的后续管理,确保建设项目发挥长效。
4、加大易地扶贫开发投入。一是积极向省、市争取易地扶贫开发资金,全面整合协调区级各部门对易地扶贫开发的投入,解决了资金使用分散的问题;二是积极动员广大干部职工、国有企业、私营企业,个体工商户等捐资助困,打造了扶贫济困人人皆参与的局面;三是鼓励、引导、支持民间资本、非公经济等多层次投入易地扶贫开发,为易地扶贫投资拓宽了渠道,优化了环境。
5、抓好易地扶贫开发重点项目建设。科学规划易地扶贫搬迁项目建设,广泛征求移民户在集中安置点的选址和规划设计的意见,按村镇规划与群众意愿相结合来确定集中安置点;
为降低移民搬迁建设成本,采取多种形式兴建集中安置点;在规划集中安置点时保持适度规模,与新农村建设的布点要求相对接;加强技术指导和工程监管,确保工程质量。 6、抓好基础数据有调查摸底。按照省、市关于建档立卡工作的安排部署,区扶贫办加强宣传发动、注重规范程序、抓实督促指导,对全区贫困镇、贫困村、贫困危房户、扶贫易地搬迁户做了全面的摸底调查和精准识别,全区共识别经认定贫困镇1个,贫困行***村5个,贫困自然村73个,贫困危房户3098户10568人,扶贫易地搬迁户196户682人,贫困人口2960户100__人,为全区易地扶贫开发项目安置提供了对象和依据,进一步加强了精准扶贫工作机制。
三、存在的问题及意见建议
“十二五”期间,全区在实施“整乡推进”扶贫开发、自然村整村推进、扶贫安居工程、易地扶贫搬迁等项目后,农村贫困地区农业生产和群众的生产生活条件得到较大改善,农村基础设施建设进一步加强,农民群众的生活环境得到进一步改善。但是,因为历史的原因和基础条件的限制,农民的收入和生活条件与城市相比,还存在较大差距,生产生活中还存在一定程度的落后现象,这些问题的存在,是新阶段农村贫困的特点和成因。
__区的扶贫项目建设,虽然取得了显著成就,但还存在一些矛盾和值得注意并需研究解决的问题,归纳起来,存在的问题有4个方面:
1、农村贫困地区农民收入不稳定,农民增收难,群众集资实施易地扶贫开发项目难。
2、少数地方对扶贫项目建设认识不足,合力攻坚重视不够。少数镇(街道)对要求配套的资金落实得不够好,对区委、***府提出的扶贫项目建设分级负责的要求,在贯彻落实上有一定差距。致使一些地方扶贫安居工程工作起色不大,影响了易地扶贫项目建设的进程。
3、农村贫困地区易地搬迁扶贫项目建设,土地使用问题难以解决,后续管理仍然是个薄弱环节。
4、农村少数贫困地区群众对劳动力转移培训认识不到位,组织培训后成效不明显。
四、“十三五”规划编工作打算
“十三五”时期,是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期,是抓好全区易地扶贫开工作重要时期,也是全面消除贫困、减少贫困人口数量重要战略机遇期。科学谋划“十三五”时期易地扶贫开发工作的基本思路、发展战略、总体目标、产业重点和***策措施,事关全区扶贫开发长远大局,事关人民群众切身利益,对于防治自然灾害,消除贫困、实现社会全面进步具有十分重要的战略意义。结合__区实际,我们将从以下四个方面做好“十三五”规划编制工作:
2014年10月11日,__区召开全区“十三五”规划编制动员大会,结合会议要求,我们将严格遵照规划编制程序,分步做好前期研究、明确发展思路、拟定纲要框架和纲要审定四个阶段基本任务。遵照全区规划编制工作总体安排,在规划初期做好动员部署、深化研究、提交建议、规划改革、谋划项目、形成思路、规划培训等方面的工作;结合本部门工作实际,尽快形成规划编制工作方案意见;深入开展调查研究工作,理清规划思路,提前规划好项目储备;抓好组织保障,确保规划工作有序推进和顺利完成。
(二)加强组织领导,准确把握规划编制原则。
根据__区“十三五”规划编制动员大会会议要求,成立__区“十三五”扶贫开发工作规划编制领导小组,主要负责以下几方面工作:一是负责落实区规划编制的安排部署和扶贫开发编制日常工作;二是牵头、协调、督促项目规划研究;三是负责调研、考察重点项目规划和上报审批工作;四是协调相关部门参与项目的评估、审查论证工作。
在“十三五”易地扶贫开发规划编制工作中,要准确把握易地扶贫开发工作原则(即:坚持瞄准对象、群众自愿的原则;坚持***府主导,自力更生的原则;坚持集中力量,整合资金的原则;坚持就地就近小规模集中和插花安置为主的原则;坚持易地扶贫开发与工业化、城镇化、产业结构调整、生态建设、灾害防治、新农村建设有机结合的原则。),确保项目规划的全局性和科学合理性。
(三)建立健全工作机制,保障规划编制工作顺利开展。
一是建立工作协调机制。按照__区“十三五”规划编制的统一安排,精心组织,建立健全“十三五”规划编制工作协调机制,加强与部门、基层干部群众、社会团体之间的协调配合,强化各级各类规划在发展目标、项目布局、投资安排、***策措施等方面的衔接,发挥各自优势,形成规划合力。二是加强队伍建设。选配知识结构好、业务能力强的骨干,组建得力的规划编制队伍;同时加强相关培训工作,提高规划人员的素质和水平;三是加大经费投入。安排专项资金,确保规划所需人员、设备和经费,保证编制工作顺利进展。
1、总结经验,锐意创新。全面回顾“十二五”规划实施情况,总结成功经验,找准问题和主要矛盾,为编制“十三五”规划提供依据;坚持与时俱进,创新规划理念,改进规划编制方式,增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。
2、积极对接,有效衔接。做好易地扶贫开发“十三五”规划纲要与全区规划的衔接,包括宏观调控的重要指标、产业发展、基础设施、重要资源开发以及重大项目布局和重大***策等。加强上下衔接,做好区级总体规划、专项规划思路与各镇(街道)规划思路的衔接;加强左右衔接,提出专项规划思路时,要与主体功能区规划、土地利用规划、城乡一体化规划等内容相互衔接,确保规划思路具有可行性和操作性。