科技统计工作计划

科技统计工作计划第1篇

一、指导思想

地区统计局以***理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实教育、科技、文化科学发展观,认真实施“科教兴阿”战略、“人才强阿”战略和“可持续发展”战略,落实******一把手亲自抓第一生产力的要求,把科技工作摆上重要议事日程,加强对教育、科技、文化工作的领导,以体制创新和机制创新为动力,以人才队伍建设为保障,加强科技成果转化和实用技术推广应用,为推动地区统计事业全面协调可持续发展提供更加有力的科技支撑。

二、工作内容

1、以学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为主线,广泛动员各族干部职工投身精神文明创建活动,在继续抓好评选文明科室、文明家庭的同时,不断提高服务质量和工作效率,创建“人民满意单位”;继续抓好计划生育工作,使之保持良好的成绩。以“树良好形象、做文明使者”为主题,切实加强行风建设,严格行业自律,推行职业操守,培育行业文明,实现“教育引导人、榜样感化人、活动熏陶人、规范约束人”。以此提高局机关工作人员的综合素质。

2、深入学习贯彻十六届六中全会、自治区第七次***代会以及地区“三干”会议精神。树典型、学先进,以争先创优为载体,采取多种形式,深入开展学习教育活动,取得良好的效果。

3、组织***员和干部职工认真学习贯彻“两个条例”和新《宪法》,加大广大干部职工的廉洁自律意识和法制意识。

4、大力弘扬和培养民族精神和时代精神。要把弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神,作为精神文明建设的重要任务,纳入国民教育全过程,体现在精神文明创建工作的各个环节。同时,结

合实际,大力开展以“弘扬和培育民族精神,全面建设小康社会”为主题的“八个一”活动,引导干部职工从身边的人和事以及自己的实际行动中汲取精神动力,增强各族干部职工的民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力。

5、以 “公民道德建设月”活动为契机,采取各种形式,深入学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》和开展“三爱”教育活动。从而提高干部职工的素质,使之在社会做个好公民,在单位做个好职工,在家庭做个好成员。全面实现道德教育经常化、规范化。

6、进一步强化马克思主义“五观”教育、爱国主义教育和民主法制教育,继续开展意识形态领域斗争再教育,坚决反对民族***主义和非法宗教活动,培养爱国情操,增强维护民族团结、维护祖国统一、维护社会稳定的自觉性。

7、加强社会治安、综合治理、防火防盗等工作,遵守行署机关制定的各项规章制度,保持机关及住宅区安全、文明、清静的生活和工作环境。

8、以改善生态环境,共建美好家园为主题,大力开展植树造林,种花种草,绿化美化净化家园活动。

9、积极开展适合本科室、本单位职工特点的文体活动,提高干部职工的身心健康,推动统计文化建设的深入开展。

10、广泛深入地开展***警民共建活动,加强国防教育,进一步做好“双拥”工作,增进***民团结,开创***民共建新局面。

科技统计工作计划第2篇

这次全市科技规划暨科技统计工作会议是局***组经过认真研究和充分准备后组织召开的,这次会议的主要任务是传达贯彻全省对俄经贸科技合作战略升级会议和全省科技规划暨科技统计工作会议精神,座谈总结****年工作,深入研究****年全市科技工作的总体思路,对科技统计人员进行培训,同时对当前的几项重点工作做出安排和部署。

****年,全市科技与信息产业管理战线的广大干部职工在各级***、***府的正确领导下,努力实践"三个代表"的重要思想,深入实施"科教兴市"和可持续发展战略,全力推进科技进步,经过不懈的努力,又取得了新的成绩。全年共争取立项实施省级以上科技计划项目23项,争取项目资金415万元。据测算,全市高新技术产业产值可达1亿元,民营科技企业产值可能突破2亿元,两项指标均有望实现两位数增长。孙吴县、爱辉区科技局在科技计划项目争取方面,嫩江县、北安市科技局在培育和发展高新技术企业及民营科技企业方面,逊克县、五大连池市科技局在科技普及和社会发展科技工作方面都取得了可喜的成绩。在队伍建设、"正行风、促发展"和"两风"建设等工作中,北安市科技局通过打造"五型"机关等各类活动的扎实开展,取得了明显成效。全市精神文明创建活动又上新的台阶,市县两级科技管理部门均达到了县标以上的档次,为推动全系统精神文明建设工作的提档升级奠定了坚实的基础。这些成绩的取得,凝聚着全市各级科技管理部门和广大科技工作者的辛勤汗水和不懈努力,在此,我代表局***组向你们表示祝贺,并对你们所付出的辛勤劳动表示诚挚的谢意。同时也希望并祝愿你们在新的一年里取得新的更大的成绩。

回顾过去一年的工作,我们取得了一定的成绩,自己同自己相比有了新的进步和发展,但同全省总体发展水平及其它地(市)相比,我们仍存在许多问题和不足。我们10%的发展速度与全省的25%还相差十几个百分点,我市在高新技术、民营科技和科技创新等方面的发展质量、速度和水平不仅远远落后于哈、齐、牡、佳、大,而且与双鸭山、鹤岗、七台河、鸡西等地(市)相比也有较大差距。我们所面临的形势是严峻的。从客观上讲,我市的工业基础薄弱,企业总量少、规模小、产业发育滞后,科技人才匮乏,科技投入不足,科研创新能力弱等等是制约科技发展的客观瓶颈。但从主观上我们也必须认真反思,我们的思想***的程度、对本职工作的重视程度、投放的精力、抓工作落实的力度、克服困难开拓进取的意志品质也有相当大的差距。我们必须清醒地认识到,我们的工作不仅仅是不进则退的问题,受总体基数和发展水平的影响,即使是相同的发展速度,其实也是在后退。如果不尽快地提高认识,统一思想,付出比别人更多的心血与汗水,我们必将在全省科技发展的道路上被抛得越来越远。所以,大家必须要有忧患意识,***思想,振奋精神,认真研究新思路、采取新措施、寻求新突破,扎扎实实地做好****年的各项工作。下面,按照会议的安排我就当前要做好的几项重点工作讲几点意见:

一、落实"十五"科技计划,完成"十一五"计划的编制工作。一要抓好"十五"科技计划的推进落实。今年是实施"十五"计划的最后一年,也是确保"十五"计划顺利完成的关键一年,全市科技与信息产业管理部门要加强对"十五"期间已实施项目的跟踪问效和评估检查,确保"十五"计划目标的实现。二要深入开展好"十一五"科技计划编制工作。各县(市)区要成立"十一五"计划编制工作领导小组,主要领导要亲自抓、负总责,要抽调得力人员组成起草小组,专门负责"十一五"编写起草工作。计划编制工作要与当地***府的总体计划进度要求相适应,与当地***府的总体规划和全市的科技发展规划相协调,要全面贯彻和落实科学发展观,认真搞好前期调查研究,摸清底数,在科学评估"十五"科技计划执行情况的基础上,结合当前情况和未来的发展趋势来编制"十一五"计划。以保证"十一五"计划与"十五"计划相衔接,具有前瞻性和可操作性,立足实际,切实可行,从而使"十一五"计划在未来5年的全市科技发展工作中真正发挥风向标和指南针的作用,通过扎扎实实的工作,切实发挥科学技术在全市经济和社会发展中的先导作用。

二、加强科技统计工作,切实提高统计工作质量。科技统计工作我们每年都在做,但重视程度不够,始终没有纳入重要的工作日程,无论是统计的深度还是覆盖范围都与实际情况存在一定差距,漏统、漏报的情况也时有发生,致使统计工作的数字不准、质量不高,没有充分发挥统计工作在科技发展中的应有作用。我们应该看到,统计工作和统计结果不仅是反映我们工作质量和水平的晴雨表,是地方***府和上级主管部门评价我们工作情况的直观依据,同时也是我们科学地制定下步工作目标和发展计划的重要参考和客观依据,所以必须引起我们的高度重视。在新年伊始,各项工作都非常繁忙,我们组织召开这次科技规划与科技统计会议,主要目的之一就是要采取以会代训的形式对统计人员进行系统培训,以保证今后统计工作的科学化和规范化,保证统计数据的真实可靠。因此,局***组要求各县(市)区局和有关企业都要给予高度重视,将其作为今后的一项重点工作来抓,主要领导要亲自过问,责成专人具体负责,做到不重不漏,应统尽统,如实上报。要加强统计分析工作,市局和各县(市)区每半年都要进行一次统计分析,从中查找问题,改进工作,切实发挥统计工作的应有作用。

三、发挥区位优势,进一步加强对俄科技交流与合作。发挥区位优势,积极开展对俄科技交流与合作,始终是我市科技工作的战略重点,经过不懈的努力取得了明显的成效,使黑河的科技工作在全省对俄科技合作工作中占有了一席之地。但从总体上看,还仍然处于起步阶段,层次低、规模小,小打小闹,特有的地缘和区位优势还没有得到很好的发挥。刚刚结束的全省对俄经贸科技合作战略升级工作会议,再一次吹响了开展对俄经贸科技合作的战略号角,为对俄经贸科技合作工作的深入开展提供了新的历史性机遇,会议提出,要全力推进对俄经贸科技合作的战略升级,当前和今后一个时期主要工作目标是抓好"四个突破",加大"三个工作力度"。抓好"四个突破",即:一要在对俄能源原材料投资合作方面取得突破,二要在对俄出口加工基地建设方面取得突破,三要在对俄农产品生产加工基地建设方面取得突破,四要在对俄科技合作基地建设方面取得突破。加大"三个工作力度",一要加大培育和做强对俄经贸科技合作主体的工作力度,二要加大市场开拓的工作力度,三要加大大通道和互市贸易区建设的工作力度。为此,省***府从矿产资源补偿费、大项目前期资金、工业企业技改贴息、农产品龙头企业扶持资金、绿色食品扶持资金和高新技术产业化资金中整合近10个亿,用于支持四大基地建设,其中,省高新技术产业化资金的30%(3000万元)专门用于支持对俄科技合作基地建设。这次会议的规格之高、规模之大、力度之强都是前所未有的,充分显示了省委、省***府对对俄经贸科技合作工作的高度重视。我们一定要以此为契机,充分利用好国家、省、市对俄经贸与科技交流合作的***策,认真研究和寻求对俄科技合作的切入点和突破口,力争在新一轮的对外开放中有所作为。一要加强协调,强化南联北开,为企业开展科技合作提供服务。首先要尽快建立双边定期协调机制。在与哈巴科技局进行工作协作的基础上,今年要与阿穆尔州和新西伯利亚科技主管部门建立协作关系,并与俄远东地区各科研单位建立广泛联系,协调解决双边科技合作中遇到的各种困难和问题。其次,要主动加强与"一城一园五个中心"和有关大专院校的联系与协作,寻求指导与帮助,为中俄科技交流与合作提供科技支撑。力争科技合作活动开展到哪里,科技服务就跟进到哪里。要积极引导全市企业及有关部门实施走出去战略,寻求合作,力争在俄高新技术、高层次人才、高新技术成果和项目的引进、吸收方面有所突破,立足黑河,服务于全省,辐射全国,促进全市对俄科技合作的战略升级。二要在培育和引进对俄科技合作主体上下功夫。我市的企业发展缓慢,科技贸易主体的规模小、实力弱,是一个不可回避的问题。作为科技主管部门就要引进和培育主体上多做工作,通过科技项目的引导和扶持,做大做强一批对俄的技术贸易企业和科技中介组织。三要力争在对俄进出口加工基地、对俄农产品生产加工基地和黑河新兴基础原材料基地建设上有所作为。

四、抓项目,切实加强科技计划管理。科技项目的立项仍然是今年科技工作的重中之重,必须作为重点工作常抓不懈。从前一段时间各地上报的****年第一批省级攻关项目看,无论是项目数量还是质量都不尽如人意,今年的项目立项工作形势十分严峻,还有更多更细的工作要做。必须市、县两级上下联动,下大力气抓好立项争取工作。要积极深入企业开展调查研究,挖掘项目潜力,积极引导和支持有条件、有前景的企业申报科技项目,主动为企业提供全方位的服务,帮助企业论证选项、设计项目和争取立项。重点做好对区域经济和重点产业发展具有巨大牵动作用的重大科技项目的选项、立项和申报争取工作,通过项目实施,进一步提高企业自主创新能力。特别是北安、嫩江和五大连池市要进一步***思想,进一步加大项目挖掘的工作力度,力争今年有所突破。今年是十五计划的最后一年,需要验收的项目比较多,请各县(市)区局一定要强化跟踪检查和后期评估,坚决克服重立项、轻实施的倾向,在省厅赢得信誉。计划科要对今年需要验收的项目列出清单,各县(市)区科技局和项目实施单位要严格按照合同要求一个项目一个项目地抓好落实,做好迎检准备,确保各项计划如期完成。

五、要做好培育企业,发育产业工作。努力促进高新技术企业和民营科技企业的发展,是当前各级科技主管部门的一项重要任务,也是体现科技工作显示度的关键所在。我们一定要努力营造有利于高新技术发展的环境,进一步认真落实好国家、省鼓励高新技术发展的各项优惠***策和市委、市***府《关于加快民营经济发展的决定》的各项要求,针对制约企业发展的"技术瓶颈"组织科技攻关,积极争取国家和省各类发展高新技术产业专项资金,为企业提供服务与支持。要进一步加强"双高认证"管理工作,对现有的7家高新技术企业要继续给予扶持,使之尽快形成较大的产业规模。要进一步加强对基础条件较好的科技型中小企业、特别是民营科技企业的培育和扶持力度,努力提高企业的科技创新能力和产品的科技含量,尽快地引导其向高新技术领域拓展,各县(市)区科技局都要重点联系2-3户高新技术企业或民营科技企业,使其尽快发展壮大,力争在高新技术企业的总量上有新的突破。在培育现有企业的同时,要在招商引企上多做工作,重点引进高新技术企业和民营科技企业,力争年内有所突破。

六、加强产、学、研结合,积极开展科技人员下基层活动。按照省厅的要求,今后对于企业申报省级以上各类科技计划项目,必须要有大专院校或科研院所做为技术依托或协作单位才有资格进行申报。我市的科研创新能力和水平低,目前的一些企业与省外内的大学和科研院所虽然建立了一定的联系和协作关系,但多数是口头式的协议关系,必须尽快转变观念,改变这种局面。这就要求我们要进一步强化企业的技术创新主体地位,引导企业加强与大学、科研院所的联系沟通与协作,形成文本合约,建立长期稳定的合作关系,共同开展技术研究、产品研发和先进适用科技成果的转化与推广,通过推动产、学、研的结合和互动,优化科技资源配置,增强我市企业的发展后劲。年内,各县(市)区都要有1-2户企业与大专院校或科研院所建立协作关系。同时,按照省厅关于组织大批科技人员下基层的有关要求,今年有条件的县(市)区要有计划、经常性地组织有关专家和科技人员开展下基层、进乡村、进社区、进企业等各类活动,使科学技术普及活动在提高全民素质和推动经济发展中发挥更大的作用。

科技统计工作计划第3篇

一、在省局业务指导下,紧紧围绕全市统计工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,以提高数据质量为中心,着力加强基层基础建设,努力完善人口就业和社会科技统计方法制度,力争实现重点工作有创新,常规工作有发展,难点工作有突破,整体工作上台阶的目标。

(二)继续强化统计职能作用,强力做好各项专题调查

1、继续完成劳动力和企业劳动力抽样调查年度和季度报表任务。劳动力调查是国家统计局布置的一项专题调查,是为了及时、准确地反映我国城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构情况,为各级***府制定和调整就业***策提供依据。为了搞好这两项调查,我们严格按照调查的方法步骤,建立了适合我市的两套调查方案,成立了领导小组和办事机构,要求各县区也要相应成立,抽调了调查员和指导员,并进行了业务培训,为了使这项工作做到家喻户晓,我们进行了广泛的宣传,将致调查户一封信发放到每家每户,选调了400多名调查员和指导员,在调查过程中,我们多次深入调查点进行督促检查指导,并挨门入户核实登记情况。为了做好四季度人口变动、劳动力抽样和安全感调查工作,根据全省人口劳动力调查和群众安全感调查工作培训会议精神,结合我市实际工作,研究制定了《Xx市20**年四季度人口变动、劳动力调查和群众安全感调查工作规定及奖惩办法》和《Xx市20**年四季度人口变动、劳动力调查和群众安全感调查工作要求》,并以文件形式下发各县区。在摸底和正式调查登记过程中,市统计局成立督导检查组多次深入县区进行检查指导,重点检查了业务培训、入户登记、小区电子地形***等工作过程。企业劳动力调查虽然调查的单位不多,但涉及的面宽,涉及全市10多县区,况且有部分企业停产或停业,为了确保每户企业都能被调查,基层统计人员,多次入户寻找企业负责人,进行核实登记,确保了企业调查的圆满准确。

2、积极推进文化产业调查各项准备工作。文化产业调查是市委市***府年初布置的一项专题调查,为了搞好这项工作,按照市文化产业办公室的统一部署,首先我们建立了组织领导机构,成立了以局长Xx为组长,主管副局长为副组长的领导协调小组,下设领导小组办公室,抽调6名同志组成办公室人员;另外办公室成立后,我们又及时的制定了各项规章制度和责任制度,并分解到人,同时我们还制定了《Xx市文化产业统计调查实施方案》,并以市***府办公室的名义下发各县区。

(三)适应经济发展,创新服务理念,提升服务水平

1、为全面反映和宣传我市建国六十年来的经济和社会发展成果,宣传我市改革开放取得成就。

2、为配合三年大变样,发挥统计的职能。一是加强城镇人口及城镇化率统计,规范改进城镇人口调查统计方法,为市委考核县区领导班子测算了前三年城镇化率指标数据,特别是对新增的三年大变样的量化指标,我们进行认真的审核评估,强化统计资料的服务;二是加强城镇化分析研究。

3、积极撰写统计信息,提高统计的社会服务意识。在积极撰写统计信息同时,全科同志紧扣发展主题,不断拓展服务领域,丰富服务内容,积极参加局内组织的经济分析会议,完成统计分析4篇,决策参考2篇。同时及时为综合科提供《统计月报》资料,扩大社会服务领域。

(四)建立完善质量控制体系,全面提高统计数据质量

数据质量是统计工作的生命。为了客观、真实、准确地反映经济社会发展趋势,为各级***、***府科学决策提供翔实的统计信息,按照《Xx省统计业务工作操作规范》的要求,规范就业劳动报酬、科技和人口统计数据采集、审核、汇总、上报业务流程。加强对源头数据的质量检查,严把数据的入口关。完善数据质量控制办法和标准,先后制定了《劳动工资统计数据质量审核控制办法》、《人口统计数据质量控制办法》和《科技统计数据质量审核控制办法》。严格执行市、县、乡三级统计部门和专业、科室负责人、分管领导的“双三级”数据质量审核把关制度,对统计数据增减变化较大,数据之间不匹配的县区,实施了统计局长、***府主管领导签字把关的“两级审核确认”制度。资料来源于/(五)进一步夯实基础建设,完善统计资料库

统计基础建设是提高统计服务的基本要求,为了进一步加强统计服务的基础工作,健全历史资料。一是建立了基层单位劳动工资统计台帐和字典库,将全省统一印制的台帐,全部发放到基层调查单位,并要求各县区建立历史台帐,确保历史资料的完整;二是建立大中型工业企业科技统计台帐,要求各企业都要按照全省统一要求建立高新技术产业统计台帐;三是建立了妇女、儿童发展统计监测资料库,将“两纲”统计以来的资料都放入资料库中;四是建立了社会发展综合评价资料库和科技统计数据资料库。基本做到了各专业历史资料完整,指标齐全,数据可靠,查询方便。

(六)高度重视,切实做好人口普查各项准备工作

一是以市***府的名义下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》文件,成立了以市委***、常务副市长Xx为组长,市统计局局长Xx、市***府常务副秘书长Xx、市公安局副局长Xx、市人口与计生委秘书长Xx为副组长的Xx市第六次全国人口普查领导下组。二是狠抓普查经费的落实。按照省***府文件精神,结合我市实际,我们立即对普查经费做了预算,要求列入年度预算,按时拨付。

(七)通力合作,全力做好资源清查工作资料来源于/

一是与市科技局、市发展改革委、市财***局联合下发了《关于开展第二次Xx市资源清查的通知》文件,成立了以市统计局局长Xx为组长,市有关部门为成员的领导机构,组建了办公室,抽调了6名工作人员,各县区也都建立了领导机构和办公室,完成了各项准备工作。二是完成摸底调查工作,督导检查,发现问题的原因。

科技统计工作计划第4篇

科技计划项目是以科学技术发展规划纲要为指导,以提高科技创新能力、解决经济与社会发展中的关键共性科技问题为重点,由国家科技计划安排,在一定期限内进行的科学技术研究开发项目。从科技计划项目的表述中可以看出,科技计划项目是属于科研项目的范围,是由国家财***支持开展的科学技术的研究项目,而科研项目不仅包括科技计划项目,也包括企业、个人或团体出资开展的科学研究项目。科技计划项目档案就是科技计划项目在立项、研究、验收、成果转化等全过程中形成的、应该归档保存的各种类型及载体的原始记录。科技计划项目档案是科技计划项目全生命周期的管理及时、有效的信息记录,是科技计划项目执行管理、监测、评价的依据。

改革开放30多年来,我国逐年加大了对科技创新的扶持力度,大幅增加了每年的科技计划项目的经费投入。2014年全国科技经费投入全社会研究与试验发展(R&D)支出达到13400亿元,比2013年增加1553.4亿元;R&D占GDP比重预计可达2.1%,比2013年提高0.2个百分点。按照《科技部关于下达2014年度有关国家科技计划项目的通知》中对2014年下达的部级的星火计划、火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划的立项情况统计,立项的科技计划项目共达到4136项。科技计划项目成果资源是我国宝贵的技术资源,如何管好、用好科技计划项目档案是科技管理部门和科技档案部门必须解决的问题,是重要的职责所在。

1 我国科技计划项目档案管理现状与问题

1.1 管理科技计划项目档案的机构(部门)设置现状

我国科技计划项目档案的管理机构的设置是依据上个世纪80年代制定的《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》,这两个都是我国现行的国家法规性文件,对科技计划项目档案的管理都具有约束力。从科技计划项目档案管理体制看,其中仅规定了各级档案管理部门和科技行***管理部门对科技计划项目档案工作负有检查职责,其管理机构和遵遁的管理要求都是以横向与纵向相结合形式,即科技计划项目档案管理机构由本级科技主管部门主管,科技计划项目管理业务受上一级科技计划项目档案管理机构指导。以省一级的科技计划项目档案管理机构为例,机构和机构负责人由省级科技主管部门上――省科技厅或省科委来负责机构申请成立和人员任免,在科技计划项目档案管理业务上应由国家科技计划项目档案管理机构来指导。现在从国家层面来说,并没有一个专门的科技计划项目档案管理机构或科技档案管理机构。原来管理科技档案工作的国家科技部科技信息司也在1998年机构改革中被撤销了。所以现在的状况是没有国家科技计划项目档案(或科技档案)管理机构,省级的科技计划项目档案管理机构或相似的机构也不是全国所有的省市都有,也就上海市、天津市、辽宁省、安徽省、福建省、四川省等几个对科技计划项目档案(科技档案)比较重视的省市成立有专门的科技档案馆(或科技成果资料馆),市一级的科技计划项目管理机构就更少了。由于没有部级层面的相关行业规章***策和业务标准制定,以上几个省级科技档案馆在管理科技计划项目档案(包括科技计划项目档案数字化工作)都处于群龙无首,各自为***的混乱状态。总之,目前,我国科技计划项目档案这样重要的国家科技资源的管理机构体系建设方面却是很薄弱的。

1.2 科技计划项目纸质档案的管理现状

目前科技计划项目纸质档案的管理办法仍然按照《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术研究课题档案管理规范》、《国家高技术研究发展计划(863)文档材料管理办法》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》执行,这些规范都是二三十年前的标准,已不能满足国家科技计划项目档案管理的需求。从科技计划项目纸质档案归档情况来看,经过长期的宣传普及档案常识,科技主管部门和科技档案部门相互配合,大部分的科技计划项目承担单位都能按照《科学技术研究档案管理暂行规定》等要求,完成科技计划项目的归档工作,将科研立项、研究实验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用等各阶段形成的相关纸质材料进行归档。但还是有一些应归档的科技计划项目纸质档案材料存有遗漏、断续、丢失等现象,这与科技管理人员和科研人员的档案意识不强,只重视物质形态的“硬成果”,而不重视知识形态的“软成果”,或只重视“软成果”中的总结性材料,而不重视原始记录性材料有关,使得相当一部分应归档的科技计划项目纸质档案,在其产生之后因没有妥善的保存而无法收集齐全。

1.3 科技计划项目电子档案的管理现状

本世纪初我国开始科技计划项目管理模式改革,2002年年初科技部启动科技计划项目网络管理工作,开始建设科技计划项目管理系统。2003年国家科技计划项目正式开始通过网络在科技计划项目管理系统申报、受理,科技计划项目档案不仅有纸质档案,也有了电子档案。实现科技计划项目电子文件归档,完善科技计划项目档案(科研档案)双套制管理,成为当今科技管理、科技研究和档案管理人员共同面对的问题。“十一五”(2006―2010年)期间,我国进一步完善了科技计划项目管理系统功能,基本实现了科技计划项目的申报、受理、评审、立项、任务书签订、中期评估、验收等各个环节的网络管理功能。由于国家科技部门没出出台相应的科技计划项目电子档案的规范要求,所以各省级科技档案部门从自身管理实际出发,参考国家电子档案的相关法律法规,从2002年左右就开始陆续进行科技计划项目电子档案管理理论研究与实践探索。主要是通过课题引领,规范管理,积极开展课题研究,以研究带动实践科技计划项目档案管理的科学化、规范化。

2 我国科技计划项目档案工作的发展趋势

科学技术的快速发展和知识经济的迅速兴起,特别是信息网络化时代的到来,对人类社会的发展起着巨大的推动作用。我国科技计划项目档案工作也将随着我国科技事业的发展与时俱进,形成以下发展趋势。

第一,从2013年开始国家开始实行科技报告呈交制度,由***府部门立项并利用国家财***全额或部分经费资助的科技计划项目所产生的科技报告,项目承担单位必须呈交,并指定***府科技情报部门负责收藏并提供共享服务,目前,国家科技部已在联合多个部门研究建立中国的科技报告制度,以优化对科技计划项目资源的积累、管理和共享,这是改进现在科技管理和展示科技投入绩效考评的重大举措。科技档案部门要适应新的发展形势,配合科技情报部门做好收藏和提供共享服务工作。

第二,科技计划项目电子文件和数字档案的管理成为数字化环境下科研活动及其管理程序化决策的重要保证。在科研活动过程及其管理活动过程中实时开展电子科研文件的规范化和档案化管理,变事后滞后管理为事前前端控制,变阶段性孤岛系统管理为连贯性集成化管理与网络化服务,建立与科技计划项目活动及其管理业务流程集成的全项目期和全文件生命期动态管理机制,成为保障科研活动数字信息真实性、可靠性、完整性和长久可用性的基本功能要求。

第三,科技计划项目档案管理在国家科技计划项目立项管理、成果管理与绩效评估、信用管理与审计管理、学术规范治理与研究经费风险管理等科技管理活动中的作用越来越突出。随着我国科研创新体系的建设,国家在科研与发展方向的投入越来越多,社会越来越期望国家科技计划项目方面的投入产出及其运营管理能够向社会公开、公平、公正的科技计划管理,需要基于证据的科技计划项目治理,科技计划项目档案已成为科技计划项目管理的重要依据、管理对象和管理手段。

3 新形势下科技计划项目档案工作的发展思路

新形势下科技计划项目档案工作应从健全机构设置、加大宣传力度、提高人员素质、制定统一标准、采用现代技术以及加强业务协作等六个方面大力推进。

3.1 健全机构设置,统一指挥领导

目前作为科技计划项目档案管理机构的科技档案馆在体系上还不健全,没有统一的科技计划项目档案管理规章和工作标准,还没有形成强大的合力。至今还未成立部级的科技档案馆,缺乏一整套从上至下的管理规章,同时国家对科技档案馆的性质、工作内容、任务要求、相对规模均无统一要求。已成立的部分省级科技档案馆都是按照各自的省情和工作情况自行规定规章和办法。所以新形势下我国科技计划项目档案工作要适应我国科技经济和社会发展需要就必须建立健全国家相关管理机构设置,笔者建议,国家应尽快成立国家科技档案馆以承担起对部级科技计划项目档案的有效管理,同时指导全国各省市的科技档案馆开展工作。各省市建立健全省级科技档案馆,将本省市立项的科技计划项目档案统一管理起来,地市一级可根据条件需要相应建立科技档案馆,无条件成立的可由省一级科技档案馆承担起代管地市一级立项的科技计划项目档案的职责。如此 才保能证我国科技计划项目档案在部级、省级、市级立项研究的科技计划项目档案得以及时、完整、安全地管理。

3.2 加大宣传力度,不断提高社会档案意识

①加强领导档案意识,建立明确的领导责任制,定期开展档案***检查,推进科技计划项目档案工作的开展。②加强档案宣传,增强社会公众对科技计划项目档案的认识,宣传科技计划项目档案工作和开发利用的重要性,宣传档案开发利用的方法及查阅的程序。③增强科研人员的档案意识。特别要持续向科研人员广泛深入地宣传《档案法》、《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》等相关法律法规,组织他们学习相关的法律条文,增强他们的法制意识,使他们认识到,科研成果虽然凝聚着科研人员辛勤劳动的汗水,因为有国家财力的资助,科研材料应属国家财富,任何人不得采用不正当手段将属于国家和单位的知识产权成果据为己有、非法使用、泄露或转让。④科技计划项目档案部门要提高档案服务意识。***府信息公开已成社会主流,档案部门也要做好科技计划项目档案依申请公开的准备工作。

3.3 提高档案管理人员素质,造就复合型管理人才

针对目前科技计划项目档案部门知识更新快,需要学习掌握新技术知识多的状况,对现有的科技计划项目档案管理人员的继续教育要注意以下几个方面:其一,注重实用性,要结合工作实际需要和未来的发展趋势,与实际工作紧密配合,并根据不同的层次、不同的需求,按需施教,学以致用,便于实际操作,讲究实效。其二,适应岗位发展需要,拓宽知识面。学习科技计划项目档案管理方法,开阔视野,增长技能,以适应档案工作的最新发展动态。其三,因材施教。档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段,对科技计划项目档案基础知识和新技术、新方法的学习和掌握可因人而异,人员变动比较频繁的单位,需要学习基础知识,掌握档案管理工作的基本技能;档案人员相对稳定的单位,需要补充一些新技术、新方法。

3.4 加快制定统一的管理标准,强化业务指导工作

前面提到我国在科技计划项目档案管理方面还没有一整套规范要求和整理标准。“无规矩无以成方圆”,要实现我国科技计划项目档案的有效收集、管理和开发利用,必须在全国推广统一的科技计划项目档案管理标准体系,实现规范化管理。同时要在工作实践中不断改进科技计划项目档案的管理方式,如科技计划项目档案是否可以以件归档?同一项科技计划项目档案中可否划分不同的保管期限?卷内目录是否可以采用固定格式来填写各部分的材料内容?等等一系列问题,研究并统一了这些整理操作方面的问题,有助于提高科技计划项目档案工作的水平和质量。统一的管理标准在全国推广开来,强化对全国科技系统科技计划项目档案的业务监督和指导工作,为实现全国各级科技计划项目档案信息资源网络共享奠定基础。

3.5 采用现代网络技术,全面实现科技计划项目档案现代化管理

目前科技计划项目档案现代管理从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,要使传统的人工管理模式过渡到计算机管理模式上来,要采用先进的技术手段来加强科技计划项目档案管理,如缩微技术、数字扫描影像技术、OA系统软件等的应用。当前,我国科技计划项目的申报立项研究验收都是通过科技计划项目网络管理系统来进行,科技档案部门在建立科技计划项目档案管理系统的同时,还必须解决科技计划项目管理系统与档案管理系统的有效连接问题,此外。通过采用先进的自动控制技术、计算机网络和通讯技术,逐步建立起一个全国范围的、面向社会提供科技计划项目档案信息服务的信息资源网络系统技术信息网络化管理系统,实现技术资料的网上传递和档案资源的数字化管理,并具备上网咨询、查阅及传递等档案资源共享服务功能。

3.6 加强业务协作,开展多形式的交流

“闭门造车”是做不好科技计划项目档案工作的,也是跟不上时代步伐的,在当今改革开放和走出国门的时代大背景下为档案工作者相互间的学习交流提供了很好的机会。

第一,要积极参加全国科技成果档案协作网的活动,让各省市的科技计划项目档案工作者交流,取长补短。也可以充分发挥各

科技统计工作计划第5篇

关键词:科技计划项目;档案;工作;发展;思路

2014年5月中央办公厅、***办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出:“当前,面对新形势新任务新要求,档案工作还存在一些不适应的地方,主要是:一些地区和部门不够重视档案工作,档案事业发展的保障条件需要进一步改善,档案收集模式、管理手段、服务机制需要进一步创新,档案干部队伍素质需要进一步提高。做好新形势下档案工作,对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高***的执***能力和***府管理水平,具有重要意义。”这是***和国家在新的历史发展形势下对我国档案工作提出的要求,科技计划项目档案做为档案中最具有开发利用价值的一种档案资源,要按照《意见》精神,与时俱进,不断创新,改进不适应发展要求的方面,提高管理和服务水平,以适应我国新时期科技、经济和社会发展的需要。

科技计划项目是以科学技术发展规划纲要为指导,以提高科技创新能力、解决经济与社会发展中的关键共性科技问题为重点,由国家科技计划安排,在一定期限内进行的科学技术研究开发项目。从科技计划项目的表述中可以看出,科技计划项目是属于科研项目的范围,是由国家财***支持开展的科学技术的研究项目,而科研项目不仅包括科技计划项目,也包括企业、个人或团体出资开展的科学研究项目。科技计划项目档案就是科技计划项目在立项、研究、验收、成果转化等全过程中形成的、应该归档保存的各种类型及载体的原始记录。科技计划项目档案是科技计划项目全生命周期的管理及时、有效的信息记录,是科技计划项目执行管理、监测、评价的依据。

改革开放30多年来,我国逐年加大了对科技创新的扶持力度,大幅增加了每年的科技计划项目的经费投入。2014年全国科技经费投入全社会研究与试验发展(R&D)支出达到13400亿元,比2013年增加1553.4亿元;R&D占GDP比重预计可达2.1%,比2013年提高0.2个百分点。按照《科技部关于下达2014年度有关国家科技计划项目的通知》中对2014年下达的部级的星火计划、火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划的立项情况统计,立项的科技计划项目共达到4136项。科技计划项目成果资源是我国宝贵的技术资源,如何管好、用好科技计划项目档案是科技管理部门和科技档案部门必须解决的问题,是重要的职责所在。

1 我国科技计划项目档案管理现状与问题

1.1 管理科技计划项目档案的机构(部门)设置现状

我国科技计划项目档案的管理机构的设置是依据上个世纪80年代制定的《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》,这两个都是我国现行的国家法规性文件,对科技计划项目档案的管理都具有约束力。从科技计划项目档案管理体制看,其中仅规定了各级档案管理部门和科技行***管理部门对科技计划项目档案工作负有检查职责,其管理机构和遵遁的管理要求都是以横向与纵向相结合形式,即科技计划项目档案管理机构由本级科技主管部门主管,科技计划项目管理业务受上一级科技计划项目档案管理机构指导。以省一级的科技计划项目档案管理机构为例,机构和机构负责人由省级科技主管部门上――省科技厅或省科委来负责机构申请成立和人员任免,在科技计划项目档案管理业务上应由国家科技计划项目档案管理机构来指导。现在从国家层面来说,并没有一个专门的科技计划项目档案管理机构或科技档案管理机构。原来管理科技档案工作的国家科技部科技信息司也在1998年机构改革中被撤销了。所以现在的状况是没有国家科技计划项目档案(或科技档案)管理机构,省级的科技计划项目档案管理机构或相似的机构也不是全国所有的省市都有,也就上海市、天津市、辽宁省、安徽省、福建省、四川省等几个对科技计划项目档案(科技档案)比较重视的省市成立有专门的科技档案馆(或科技成果资料馆),市一级的科技计划项目管理机构就更少了。由于没有部级层面的相关行业规章***策和业务标准制定,以上几个省级科技档案馆在管理科技计划项目档案(包括科技计划项目档案数字化工作)都处于群龙无首,各自为***的混乱状态。总之,目前,我国科技计划项目档案这样重要的国家科技资源的管理机构体系建设方面却是很薄弱的。

1.2 科技计划项目纸质档案的管理现状

目前科技计划项目纸质档案的管理办法仍然按照《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术研究课题档案管理规范》、《国家高技术研究发展计划(863)文档材料管理办法》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》执行,这些规范都是二三十年前的标准,已不能满足国家科技计划项目档案管理的需求。从科技计划项目纸质档案归档情况来看,经过长期的宣传普及档案常识,科技主管部门和科技档案部门相互配合,大部分的科技计划项目承担单位都能按照《科学技术研究档案管理暂行规定》等要求,完成科技计划项目的归档工作,将科研立项、研究实验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用等各阶段形成的相关纸质材料进行归档。但还是有一些应归档的科技计划项目纸质档案材料存有遗漏、断续、丢失等现象,这与科技管理人员和科研人员的档案意识不强,只重视物质形态的“硬成果”,而不重视知识形态的“软成果”,或只重视“软成果”中的总结性材料,而不重视原始记录性材料有关,使得相当一部分应归档的科技计划项目纸质档案,在其产生之后因没有妥善的保存而无法收集齐全。

1.3 科技计划项目电子档案的管理现状

本世纪初我国开始科技计划项目管理模式改革,2002年年初科技部启动科技计划项目网络管理工作,开始建设科技计划项目管理系统。2003年国家科技计划项目正式开始通过网络在科技计划项目管理系统申报、受理,科技计划项目档案不仅有纸质档案,也有了电子档案。实现科技计划项目电子文件归档,完善科技计划项目档案(科研档案)双套制管理,成为当今科技管理、科技研究和档案管理人员共同面对的问题。“十一五”(2006―2010年)期间,我国进一步完善了科技计划项目管理系统功能,基本实现了科技计划项目的申报、受理、评审、立项、任务书签订、中期评估、验收等各个环节的网络管理功能。由于国家科技部门没出出台相应的科技计划项目电子档案的规范要求,所以各省级科技档案部门从自身管理实际出发,参考国家电子档案的相关法律法规,从2002年左右就开始陆续进行科技计划项目电子档案管理理论研究与实践探索。主要是通过课题引领,规范管理,积极开展课题研究,以研究带动实践科技计划项目档案管理的科学化、规范化。

2 我国科技计划项目档案工作的发展趋势

科学技术的快速发展和知识经济的迅速兴起,特别是信息网络化时代的到来,对人类社会的发展起着巨大的推动作用。我国科技计划项目档案工作也将随着我国科技事业的发展与时俱进,形成以下发展趋势。

第一,从2013年开始国家开始实行科技报告呈交制度,由***府部门立项并利用国家财***全额或部分经费资助的科技计划项目所产生的科技报告,项目承担单位必须呈交,并指定***府科技情报部门负责收藏并提供共享服务,目前,国家科技部已在联合多个部门研究建立中国的科技报告制度,以优化对科技计划项目资源的积累、管理和共享,这是改进现在科技管理和展示科技投入绩效考评的重大举措。科技档案部门要适应新的发展形势,配合科技情报部门做好收藏和提供共享服务工作。

第二,科技计划项目电子文件和数字档案的管理成为数字化环境下科研活动及其管理程序化决策的重要保证。在科研活动过程及其管理活动过程中实时开展电子科研文件的规范化和档案化管理,变事后滞后管理为事前前端控制,变阶段性孤岛系统管理为连贯性集成化管理与网络化服务,建立与科技计划项目活动及其管理业务流程集成的全项目期和全文件生命期动态管理机制,成为保障科研活动数字信息真实性、可靠性、完整性和长久可用性的基本功能要求。

第三,科技计划项目档案管理在国家科技计划项目立项管理、成果管理与绩效评估、信用管理与审计管理、学术规范治理与研究经费风险管理等科技管理活动中的作用越来越突出。随着我国科研创新体系的建设,国家在科研与发展方向的投入越来越多,社会越来越期望国家科技计划项目方面的投入产出及其运营管理能够向社会公开、公平、公正的科技计划管理,需要基于证据的科技计划项目治理,科技计划项目档案已成为科技计划项目管理的重要依据、管理对象和管理手段。

3 新形势下科技计划项目档案工作的发展思路

新形势下科技计划项目档案工作应从健全机构设置、加大宣传力度、提高人员素质、制定统一标准、采用现代技术以及加强业务协作等六个方面大力推进。

3.1 健全机构设置,统一指挥领导

目前作为科技计划项目档案管理机构的科技档案馆在体系上还不健全,没有统一的科技计划项目档案管理规章和工作标准,还没有形成强大的合力。至今还未成立部级的科技档案馆,缺乏一整套从上至下的管理规章,同时国家对科技档案馆的性质、工作内容、任务要求、相对规模均无统一要求。已成立的部分省级科技档案馆都是按照各自的省情和工作情况自行规定规章和办法。所以新形势下我国科技计划项目档案工作要适应我国科技经济和社会发展需要就必须建立健全国家相关管理机构设置,笔者建议,国家应尽快成立国家科技档案馆以承担起对部级科技计划项目档案的有效管理,同时指导全国各省市的科技档案馆开展工作。各省市建立健全省级科技档案馆,将本省市立项的科技计划项目档案统一管理起来,地市一级可根据条件需要相应建立科技档案馆,无条件成立的可由省一级科技档案馆承担起代管地市一级立项的科技计划项目档案的职责。如此 才保能证我国科技计划项目档案在部级、省级、市级立项研究的科技计划项目档案得以及时、完整、安全地管理。

3.2 加大宣传力度,不断提高社会档案意识

①加强领导档案意识,建立明确的领导责任制,定期开展档案***检查,推进科技计划项目档案工作的开展。②加强档案宣传,增强社会公众对科技计划项目档案的认识,宣传科技计划项目档案工作和开发利用的重要性,宣传档案开发利用的方法及查阅的程序。③增强科研人员的档案意识。特别要持续向科研人员广泛深入地宣传《档案法》、《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》等相关法律法规,组织他们学习相关的法律条文,增强他们的法制意识,使他们认识到,科研成果虽然凝聚着科研人员辛勤劳动的汗水,因为有国家财力的资助,科研材料应属国家财富,任何人不得采用不正当手段将属于国家和单位的知识产权成果据为己有、非法使用、泄露或转让。④科技计划项目档案部门要提高档案服务意识。***府信息公开已成社会主流,档案部门也要做好科技计划项目档案依申请公开的准备工作。

3.3 提高档案管理人员素质,造就复合型管理人才

针对目前科技计划项目档案部门知识更新快,需要学习掌握新技术知识多的状况,对现有的科技计划项目档案管理人员的继续教育要注意以下几个方面:其一,注重实用性,要结合工作实际需要和未来的发展趋势,与实际工作紧密配合,并根据不同的层次、不同的需求,按需施教,学以致用,便于实际操作,讲究实效。其二,适应岗位发展需要,拓宽知识面。学习科技计划项目档案管理方法,开阔视野,增长技能,以适应档案工作的最新发展动态。其三,因材施教。档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段,对科技计划项目档案基础知识和新技术、新方法的学习和掌握可因人而异,人员变动比较频繁的单位,需要学习基础知识,掌握档案管理工作的基本技能;档案人员相对稳定的单位,需要补充一些新技术、新方法。

3.4 加快制定统一的管理标准,强化业务指导工作

前面提到我国在科技计划项目档案管理方面还没有一整套规范要求和整理标准。“无规矩无以成方圆”,要实现我国科技计划项目档案的有效收集、管理和开发利用,必须在全国推广统一的科技计划项目档案管理标准体系,实现规范化管理。同时要在工作实践中不断改进科技计划项目档案的管理方式,如科技计划项目档案是否可以以件归档?同一项科技计划项目档案中可否划分不同的保管期限?卷内目录是否可以采用固定格式来填写各部分的材料内容?等等一系列问题,研究并统一了这些整理操作方面的问题,有助于提高科技计划项目档案工作的水平和质量。统一的管理标准在全国推广开来,强化对全国科技系统科技计划项目档案的业务监督和指导工作,为实现全国各级科技计划项目档案信息资源网络共享奠定基础。

3.5 采用现代网络技术,全面实现科技计划项目档案现代化管理

目前科技计划项目档案现代管理从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,要使传统的人工管理模式过渡到计算机管理模式上来,要采用先进的技术手段来加强科技计划项目档案管理,如缩微技术、数字扫描影像技术、OA系统软件等的应用。当前,我国科技计划项目的申报立项研究验收都是通过科技计划项目网络管理系统来进行,科技档案部门在建立科技计划项目档案管理系统的同时,还必须解决科技计划项目管理系统与档案管理系统的有效连接问题,此外。通过采用先进的自动控制技术、计算机网络和通讯技术,逐步建立起一个全国范围的、面向社会提供科技计划项目档案信息服务的信息资源网络系统技术信息网络化管理系统,实现技术资料的网上传递和档案资源的数字化管理,并具备上网咨询、查阅及传递等档案资源共享服务功能。

3.6 加强业务协作,开展多形式的交流

“闭门造车”是做不好科技计划项目档案工作的,也是跟不上时代步伐的,在当今改革开放和走出国门的时代大背景下为档案工作者相互间的学习交流提供了很好的机会。

第一,要积极参加全国科技成果档案协作网的活动,让各省市的科技计划项目档案工作者交流,取长补短。也可以充分发挥各

省市科技档案学会组织与其他档案学会之间的交流往来;第二,

要与科技信息人员加强交流与合作,共同做好新时期科技报告的呈交工作;第三,充分利用与台湾及港澳的科技交流,加强对科技计划项目档案工作研究与合作。此外,还可以在适当时候组织我国科技计划项目档案考察团赴国外研讨考察,与世界的同行交流切磋。

参考文献:

[1]洪源清,朱文,等.《福建省科技计划项目电子文件归档管理研究》研究报告[R].2013.

[2]安小米.我国科技计划项目档案管理研究[J].山西档案,2006(4).

科技统计工作计划第6篇

一、科技计划工作

按照省委、省***府的要求和部署,科技工作以“创新、产业化”为指导思想,在科技计划的管理上,坚持科技工作服从和服务于结构调整的方针,切实转变科技计划项目的管理机制,由过去的重立项向重管理、重绩效评价转变。

1、积极争取国家各类科技计划,强化重大项目的组织实施。20*年共申报部级科技成果推广计划项目24项,其中共有10个项目获科技部立项,1个项目获国家资金资助20万元;组织申报部级新产品计划项目29项,其中共有20个项目获科技部立项,8~11个项目获国家资金资助(经费文件未下);国家攻关项目引导项目2项,获国家经费资助220万元;组织申报中小企业创新基金计划项目1项,尚有10余项正在准备之中。积极组织申报国家863计划、国家科技攻关计划等国家重点科技计划专项,并完成了国家科技攻关计划项目的论证和国家863计划项目的执行情况调查等工作。目前,国家863计划引导项目正在评审过程中。

2、强化***府出题功能和宏观导向作用,积极项目申报指南。我们围绕国家科技发展重点领域、*省“*”工程和《*省结构调整实施办法》,在近年来登记和奖励的科技成果以及各有关单位申报的科技成果转化项目的基础上,按照工业项目注重选择高新技术产业、传统产业的升级换代,以及节能、环保的新产品、新材料、新技术、新工艺;农业项目注重选择促进作物增产增收的新品种、新技术及优质高效肥料、病虫害防治和农业机械、畜牧、林业等方面技术先进成熟、效益明显的科技成果;编制完成了《*省科技成果推广计划2005年度项目申报指南》,并于20*年3月底前在*之窗网站上公开。该指南分前言、指南说明、注意事项和指南内容等四部分,其中农业部分主要涉及农作物品种选育、引进与栽培;节水、旱作农业;畜牧与饲料;农机、农产品加工及无公害农业等;林业;水利、水保技术等。工业部分主要包括煤炭能源、新材料、生物医药、光机电一体化、化工行业、电力行业等领域。同时申报指南对项目申报单位及主要完成人也作了明确规定。通过申报指南的,使各申报单位更加了解了成果推广计划支持的方向,以及应具备的条件,有效避免了项目申报单位申报时的盲目性,提高了项目申报质量。

3、认真贯彻执行《*省级科技计划项目编制的安排意见》,积极开展项目评审、编制和下达工作。根据20*年度省科技三项费预算,全年共组织编制和下达了*省科技攻关(第一、二批),*省科技成果推广计划(第一、二批)、*省火炬计划、*省星火计划、*省国际科技合作计划项目、*省软科学研究计划、*省青年基金和自然基金计划等科技计划,下拨经费11788万元。

20*年,*省科技成果推广计划围绕国家科技发展重点领域和*省“*”工程,立足全省经济建设的重大项目和国家科技产业方向,积极开展项目的受理、评审和编制下达工作。本年度省科技成果推广计划项目共受理11个市、15个省直有关部门申报的180个项目。在项目评审中,按照国家《科学技术评价办法》中关于科技产业化项目立项评审“应根据国家发展战略和产业***策要求,建立评价指标体系,重点从带动产业技术升级、引导新兴产业形成和促进社会可持续发展,或与国家重大工程建设的配套集成等方面作出评价”等有关规定和要求,从申报项目的技术先进程度、对经济建设的作用、推广辐射能力、市场前景、经济社会生态效益、资料的完整和准确性、组织机制、实施基础和能力等八个方面设计了省科技成果推广计划项目评审指标体系。根据项目管理要求,对申报项目进行多次审核和筛选,在申报单位进一步补充和完善资料的基础上,按照学科相近原则,对通过初审的120个项目分为6个专业组,组织30余名专家,于3月24日至25日进行了项目评审。

本年度省科技成果推广计划共安排项目61项,计划总投资9亿元,其中***府资助经费1424万元。项目达产后可实现销售收入23.9亿元,利税6.1亿元。项目投入产出比为1∶3.6。

本年度计划安排的项目中,资助经费45~50万元的重大项目有12项(其中5项是“*”项目),占项目总数的20%,占资助经费总数37.2%;资助经费15~30万元的重点项目31项,占项目总数的50.82%,占资助经费总数的40.2%。

4、完善计划项目申报内容,积极推进计划管理的电子***务。20*年新改版的项目申报书将各类计划集中分为《*省科技攻关计划项目申报书》《*省基础研究计划项目申报书》《*省科技产业化与环境建设项目申报书》《*省软科学项目申报书》《*省国际科技合作计划项目申报书》等五类,从而使各计划的管理更趋规范、统一。它不仅满足了项目评审工作的需要,而且也有力地促进了计划管理的自动化、网络化、电子化、信息化,有利于提高机关办公效率,推动了*省科技信息网络化的巨大进步。目前,项目的申报、受理工作已全部实现了网络化。

5、积极部署*省中长期科技发展规划的研究编制工作。根据***的十六大关于“制定科学和技术长远发展规划”的要求,20*年将全面启动制定*省科学和技术中长期发展规划工作。在规划的制定上,我们在指导思想上要把握好几个方面:一是要认真落实科教兴国战略,确立科技创新在新时期国家战略中的核心地位,通过制定科技规划体现国家意志,为国民经济可持续发展奠定科学和技术基础。二是要围绕全面建设小康社会目标,确定科技发展的目标,以原始创新为主,引进和创新相结合,实现我国技术和经济的跨越式发展,努力使中国成为技术创新型国家。三是通过制定规划凝炼一批重大科技问题,推动形成具有战略意义的重大科技专项、重大科学技术基础设施和重大科技工程,大幅度增强*省科技实力和国际竞争力。

按照20*年工作的统一部署和省***“关于做好十一五规划编制前期工作有关事宜的通知”,报送了省科技厅参加领导组的成员名单及“十一五”科技发展规划拟开展研究的专题,并对省“十一五”科技发展规划工作的开展进行了初步安排。

组织相关人员,就“国家中长期科技发展规划战略研究专题报告征求意见”的事宜进行了安排,并完成了上报工作。

6、科技型中小企业技术创新基金工作。20*年科技部与***将组织创新基金实施五周年纪念活动,为搞好本次活动,科技部创新基金管理中心对创新基金的总结、调研、宣传等方面的工作进行了一系列的部署,目前已开展和完成的工作主要有:

(1)根据创新基金管理中心的通知要求,对本省2003年的创新基金工作从组织、实施、运行及管理等方面进行了全面总结,并上报了相应的总结报告。

(2)围绕创新基金五周年工作相关规划调研主题,对创新基金立项资助单位、各市科技管理部门、参与创新基金工作的中介机构及申请过创新基金的部分科技型中小企业等80余家单位进行了调研,通过对返回的调研材料的汇总分析,并结合*省创新基金管理工作的具体情况与体会,编写上报了相应的调研报告。

(3)目前,正在根据创新基金管理中心的通知要求,制定创新基金五周年工作计划。

(4)完成了创新基金项目2003年年末的监理与上报工作,继续组织开展了本年度的创新基金申报工作,并对合同到期的两个项目进行了验收和上报。

(5)创新基金五周年展览宣传活动。20*年是国家科技型中小企业技术创新基金实施五周年,科技部、***联合组织在全国开展了创新基金五周年总结宣传活动,目的在于向***中央、***汇报创新基金实施五年来的成效和经验,向社会各界展示创新基金的引导带动作用,促进创新基金工作在新形势下更加深入、有效地开展。按照科技部与***的部署,省科技厅也组织开展了相应的总结宣传活动,通过报刊、网络、展览等多种形式向社会展示*省创新基金实施所取得的成效,以扩大创新基金的影响,促进社会各界对科技型中小企业的关注和支持,推动全省创新基金工作迈上一个新台阶。

组织开展的主要活动内容包括:

第一,对创新基金实施五年来*省所有的立项项目(共40余项)进行了调研。并通过《*日报》和《*科技报》对创新基金实施所取得的六个方面的成效进行了总结分析:培育和促进高新技术成果转化方面;提高企业核心竞争力方面;在引导地方财***投入、吸引社会投入方面;在促进企业经济增长方面;在促进地方经济增长、产业结构调整和产业技术升级方面;在推动科技人员领办、创办科技型中小企业方面。

第二,网上展。在《*之窗》网站设立了创新基金网上宣传窗口,主要内容包括:序言;***策法规;*省创新基金五周年宣传方案;科技型中小企业技术创新基金简介;*省创新基金立项项目一览表;*省创新基金项目展示;*省创新基金实施成效;典型案例。

第三,编辑出版了《*省创新基金项目汇编》。主要内容:项目名称、立项编号、资助金额、技术领域、项目简介(包括项目的社会经济意义、主要技术特征、应用领域、国内外市场需求等)、项目实施所取得的效果(包括项目投资情况、执行期内实现的年销售收入、年利润和项目实施所取得的社会效益)。

第四,组织企业参加了科技部举办的“南宁中国?东盟博览会”(*省五个企业入选)。

第六,组织企业参加“*省第二届高新技术产业成果展示暨合作洽谈会”(组织20个项目参展)。

第七,组织有关科技中介机构和人员,深入各市地,就创新基金及其项目申报等内容,对市县科技管理人员及有关科技型中小企业进行了讲座培训,并开展了相应的宣传咨询活动。

二、科技进步奖奖励工作情况

1、2003年省科技进步奖评审委员会评审。2003年度*省科技进步奖评委会于20*年1月13日在太原召开。会议在廉毅敏副厅长的主持下,经过项目主审人介绍、专家讨论、填写投票表等议程,对通过省科技进步奖学科评审组、专业评审委员会评出的14项一等奖项目进行了审核,对137项二等奖项目进行了核准。会议决定授予太原重型机械集团有限公司完成的《三峡1200/125吨桥式起重机研制》等14项为2003年度省科技进步一等奖,决定授予中铁三局集团有限公司等单位完成的《新线铁路一次铺设跨区间无缝线综合施工技术》等137项为2003年度省科技进步奖二等奖,获奖项目共计151项。

经过30天公示和异议处理,20*年2月28日在*省科技工作会议上对获奖项目进行了颁奖。奖励金额为:一等奖4万元,二等奖1.5万元(软科学类奖奖金6000元)。授奖单位及完成人指标为:应用研究类、成果推广及产业化类主要完成人和完成单位数限额在:一等奖为10人、7个单位;二等奖为8人、5个单位;基础研究与应用基础研究类、软科学研究类的一、二等奖的主要完成人和完成单位数均限额在5个以内。同时,按照国家有关规定,我们对2003年*省科技进步奖评审及奖励情况进行了统计分析,编制成《2003年度*省科技奖励工作年报》上报国家科技部备案。

2、20*年省科学技术奖评审准备情况。20*年*省科学技术奖的推荐与评审是按照新的科技奖励办法组织的第一次评审。新的科技奖励办法最主要的调整体现在三个方面:一是奖励的名称和类别设置进行了更改;二是增设了三等奖(科学技术杰出贡献类和国际科技合作类除外);三是进一步加大了奖励力度。根据上述方面的调整,并结合往年科技奖的评审情况,提出本年度科技奖的评审方案。

本年度共计受理报奖项目322项,截止目前,形式审查已经结束,本月底前将进行各学科组及专业组的评审工作。

3、科技成果登记、统计工作。截止到10月15日,全省共登记科技成果227项。这些成果中按成果来源来划分,部级计划项目占成果总数的12.4%;省部级计划项目占成果总数的47.3%;其他项目占成果总数的53.3%;按成果类别划分,基础理论、应用技术占到87.7%,软科学类占到12.3%;按成果完成单位划分,科研院所主持完成的成果占到19.5%,大专院校主持完成的成果占到33.5%,由企业完成的成果占到23.1%,由医疗机构完成的成果占到14.8%,由其他单位完成的成果占到9.1%。

三、科技统计与科技信息工作

20*年科技统计工作根据科技部和省科技厅的部署和要求,围绕全省科技工作的重点任务及工作目标,积极探索科技统计工作的新思路,不断提高科技统计服务的质量和水平,尽职尽责,克服各种困难,努力完成了各项科技统计工作。

(一)科技统计年报工作

1、***科技机构及有关科技活动单位的统计调查。按照科技部的统一部署,对全省地市以上***府部门属(包括***各部门、中国科学院和省市地以上各部门所属的国有***研究与开发机构、省社会科学院所属的非***的社会科学领域的研究所)138个自然科学和技术领域的研究与开发机构、13个转制研究与开发机构、20个社会人文科学领域的研究与开发机构、13个科技信息和文献机构及37个县属研究与开发机构的人员、经费、课题、成果、专利等情况进行了统计调查。

2、部级科技计划项目执行情况统计调查。对国家基础研究计划3项、国家863计划19项、国家攻关计划14项、国家星火计划72项、国家成果推广计划52项进行了统计调查,报表回收率100%。

3、地方财***科技拨款和科技开发贷款年报。对省、市、县三级地方财***科技拨款和地方科技支出进行了统计调查,包括11个市、119个县的地方财***科技拨款情况的总体调查,为进一步分析各级科技三项费和科技事业费投入情况做了基础性的工作。

上述各类科技统计调查数据已于5月30日前按时上报国家科技部。并按*省统计局的特殊要求做了相应的数据汇总,将汇总数据报送省统计局。

(二)完成了科技部布置的县(市)科技调查工作

全国科技工作会议将20*年定为“县(市)科技工作年”,为了全面、系统、真实地了解全国县域科技工作的发展情况,以便制定切实可行的***策措施,科技部国科计函[20*]9号文件要求,在全国范围内对县(市)科技工作开展全面的调查。按照科技部的要求,将“地(市)科技工作调查问卷”和“县(市、区)科技工作调查问卷”布置到11个市及119个县的科技管理部门,报表回收率100%。按照要求将数据整理、核实后上报科技部。并配合科技部进行的县(市)调研工作,进行了简单的数据分析。

(三)*省科技进步统计分析

根据近年来《全国科技进步统计监测报告》,对1998?2002年这五年间*省科技进步情况进行了全面分析,“*省的总体排序由1998年的第25位上升为2003年的17位,增幅十分明显”,为科学决策提供了有价值的依据,各级领导在全省科技工作会议等多种场合引用了该分析结果,对全省的科技工作起到了积极的促进作用。相关论文“1998?2003年*省科技进步统计分析”发表在《*科技》。文章通过对科技进步基础、科技活动投入、科技活动产出、科技促进经济社会发展等4个一级指标进一步分析可以看出,*在科技进步统计监测中总排序处于上升水平。由于科技进步监测是将*置于全国各地区组成的动态系统中进行评价的,因此,*位次的上升,一方面与上年水平比较有较高增幅;另一方面,其他地区历年水平较高,其增幅不明显,而*原来水平较低,增幅较大,表现出位次明显增高。从全国科技进步统计监测结果看,目前*省突出的问题是高新技术产业化水平较低,经济增长方式转变以及科技意识较为落后。

(四)*省科技统计信息中心启动

根据科技厅***组成立“*省科技统计信息中心”的决定,积极与省情报所沟通,完成了办公场地的改造装修、办公设施的购置,目前中心可进入正常运转。

(五)编辑、出版了《20*年*省科学技术统计年鉴》

为了满足各级领导及有关部门制定科技规划、计划及科技管理决策的需要,更好地把握*科技发展趋势,我们和*省统计局社会科技处共同编辑了《20*年*省科学技术统计年鉴》,以反映全省科技活动概况。本年鉴共分为六部分。第一部分编辑了*省国民经济主要指标及全省全社会科技活动综合资料;第二部分对*省自然科学研究与开发机构、社会人文研究与开发机构、科技信息与文献机构、转制研究与开发机构、县属研究与开发机构的人员、经费、课题、成果等情况作了详尽的反映;第三、四、五部分分别反映了*省科技进步奖、专利、国际科技合作、技术市场、各类科技计划安排等情况;第六部分列出了各类研究与开发机构概况一览表。

四、其他工作

1、行风评议工作。行风评议是掀起“三个代表”学习新高潮的具体落实,是贯彻***和***府“立***为公、执***为民”主旨的具体体现。根据省***府《关于开展“树立行业新风优化发展环境”行风评议工作》的统一部署和具体安排,按照《计划成果处行风自查与整改意见》,计划成果处作为行风评议的主要处室之一,结合这次行风评议,我们针对社会上普遍关心的工作作风建设、科技计划和科技评价工作,积极开展处室行风建设,并参预完成了20*年行风热线等行风活动。

2、地方科技工作调研。20*年是科技部确定的“县市科技工作年”。根据科技部“关于开展地方科技工作调研的通知”要求,更好地配合科技部完成*省的调研工作,我们从县(市)科技工作现状、总结经验、分析问题、提出加强县(市)科技工作总体思路、工作方案和具体措施等方面,以调查问卷的形式,在全省各县区进行了广泛的调查研究,并完成了县市科技工作调查报告,形成《*省科技工作情况汇报》。20*年5月18日,科技部***策法规与体制改革司司长张景安一行5人,专程来并进行调研。我们根据县(市)科技工作情况,召集晋中市、阳泉市、忻州市、太原市、长治市等市科技局,及部分县科技局领导,与科技部领导进行了座谈,面对面地进行了交流,较好地配合科技部调研团完成了调研工作。

科技统计工作计划第7篇

关键词:计划管理 思路 对策

中***分类号:F279.26 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)03(a)-00-01

目前国家正在加速推进科技计划管理改革工作,辽宁省按照国家部署精神,积极探索和实践科技计划管理改革工作,取得了显著成效。同时,在科技计划管理和体制改革实践过程中也遇到了很多亟需解决的问题。为了全面提高辽宁科技管理能力和水平,积极探索科技计划管理的新思路、新方法具有非常重要的现实意义。

1 辽宁省科技计划管理工作取得阶段性成效

科技计划管理水平直接关系到科技创新整体水平,几年来,辽宁省以科学发展观与求真务实的***绩观为指导,不断完善辽宁省科技计划管理体系。(1)是围绕重点工作配置科技资金。将省本级科技计划70%的经费用在特色产业基地建设、重大科技攻关、农业科技特派等科技创新工程,彻底改变了过去科技经费“撒芝麻盐”的作法,将科技工作实实在在地融入经济建设主战场。(2)是在重大项目计划实施中加强省部联动。加强辽宁与国家各类计划的对接、联动支持,形成国家、省市资源集成共同支持重大项目、特色项目的实施,努力放大国家计划在支撑地方经济发展的效应。(3)是强化科技计划过程管理。成立了科技计划项目评审协调领导小组,建立省级各类科技专项计划统计分析和报告制度,实行年度项目执行情况报告,加强对重大项目的中期检查和督导,并以此作为结转经费和计划滚动支持的重要依据。依托科技中介集中开展项目受理、咨询和查询、合同执行跟踪等过程管理工作。(4)是完善计划项目管理平台。综合采用信息技术,充分运用网络手段,提高工作效率。整合现有系统资源,建设和进一步完善辽宁省科技计划项目管理信息系统,实现系统申报集中、评审集中、专家集中、计划管理集中、资源集中、信用评定体系、成果转化为一体的综合业务管理信息系统,加强综合信息管理,避免交叉重复,提高科技计划决策与管理的科学性。(5)是以《科学技术发展规划》统领和促进科技计划决策和管理水平的提升。积极围绕国家和省中长期发展规划和“十二五”时期经济社会发展情况,集成省内专家队伍,编制出十六个专题规划。并引入技术路线***方法等科学定量方法,对加强计划管理工作具有很强指导意义。《规划》中大量采用数学模型和定量分析,提高了规划和计划执行的可操作性。然而,由于受到体制机制影响和制约,辽宁省科技计划管理诸多方面仍有一些有待进一步完善提高的地方。比如在科技机制体制创新、完善评审制度、信用评定、绩效考核等方面有更进一步提升的空间。

2 提高辽宁科技计划管理水平的对策建议

(1)是科学制定科技计划申报指南。使得指南编制更加体现“科学化、公开化、链条化、全局性、服务性、战略性”。计划申报指南编制过程更要体现《科技发展规划》、《产业技术路线》和实地调研成果,从便于申报、服务基层、增强导向等方面,进一步精简和凝练科技计划申报指南。并在指南向全社会公布前,增加向社会征询意见的环节,保证指南的“科学、公开、战略、服务”等方向。(2)是切实改变科技计划管理理念。《省委、省***府关于加快推进科技创新的若干意见》下发后,计划管理环境已经由满足相对封闭的“小科技”管理环境向构建省部、省市、省直部门间多层面联动、互动支持的开放式“大科技”管理环境的转变。以落实《若干意见》为契机,切实加强科技资源的整合和共享,将有限的科技资金,合力投到能起到倍增作用的项目上,共同推进共同发展。(3)是实行科技计划ABC分类管理模式。在项目课题制的设置过程中,区分出重大项目、重点项目和引导项目,实行ABC分类目标管理,设定分类管理办法,并匹配相应的计划管理运行机制。A类重点项目积极试行科技计划项目的投标、招标制度,使科技计划项目经费有合理投向,采用“行***监控机制”;B重点项目积极试行课题制,进行全成本核算,采用“专家小组监管机制”;C类引导项目主要以市场机制配置资源,以技术开发为主的项目,积极实行科技评估评审制,采用“专业管理机构监管机制”。(4)是科技计划级别设置实行量化核定模式。建立一整套科技计划支持强度核定体系,科学设定资助额度和资助项目的级别大小。可根据申报单位资信评级、科研投入强度、产学研情况、成果转化前景、技术新颖程度、行业牵动力,以及项目查新、等情况及指标,来确定项目的重要等级。(5)是强化科技计划执行及过程精细化管理。实行科技计划全生命周期的过程管理模式。首先,要逐步加强中期检查,从执行质量、进度、财务支出等方面跟踪控制,使总目标下的分解目标得以实现,尽可能地降低财***风险;其次,加大计划执行过程的后期监管管理。为了杜绝由于管理者时间、人力等局限,造成的计划管理中存在的“真空区”。加大监管工作的“放权”力度,让“第三方监管”、“委托中介监管”等介入到计划管理的全过程的动态监督中去;第三,督促承担单位实行“课题责任人负责制”,并实行重大重点项目省厅对口处室负责制,实行责任追溯制度;第四,实行科技计划执行考评结果和下一年度立项挂钩。对于没有按期结题、没有产学研合作、信用评价不及格、重点实验室虚设等问题的单位,整改之前,科技厅不受理新年度科技计划申报及立项。(6)是完善科技计划管理的信用评价体系。首先,完善项目承担单位信用评价系统。建立和完善项目承担方信用档案,可委托情报所战略科技统计中心、评估中心、网络中心以及省科技创新体系服务中心等科技计划过程管理部门,评价范围涵盖研究成果、科研水平、管理方法、经费使用、时间管理等多个方面;其次,完善评审专家信用评价系统。可委托情报所评估中心、战略研究中心等,对评审专家进行评审追踪和打分评价,对“长江学者”、“”等学者,采用中信所的论文级别评价系统,进行学术水平评价,防止“学术掺假”现象。对信用不好的承担单位和个人建立“黑名单”,可以规避项目实施风险.促进项目良性实施。

3 结语

总之,通过计划管理这条科技创新管理工作的主线建设,不断夯实科技创新基础性和顶层设计工作,为辽宁老工业基地全面振兴打下坚实基础。

参考文献

[1] 安徽五项举措深化科技计划管理改革[J].科技创新与生产力,2012(1).

科技统计工作计划

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