学文网公安队伍建设篇1
公安队伍建设调研报告范文(一) 20**年4月下旬，本人与情报中心副主任沈海、***工督察室民警刘阳对全县25个乡镇派出所的公安队伍建设和情报工作进行了督导检查。督导检查过程中，作为***工干部，我借此机会对乡镇派出所队伍建设情况进行调研。在近一周的时间里，共接触派出所民警60余人，与19名所长、4名教导员、18名业务骨干进行了沟通与交流。对派出所目前的队伍状况有了一个基本的认识，既看到绝大多数基层派出所工作上朝气蓬勃的良好气氛，也发现了队伍中存在的不足和问题。督导检查结束后，我对调研记录的情况进行了认真的梳理和总结，整理成如下报告，希望为上级领导决策提供点滴帮助。
一，基层公安队伍的主流永远是朝气蓬勃、积极向上的。
树文、城东、白山、胜利、金山、小宽、东河等绝大多数派出所的工作都是井然有序的。用朝气蓬勃、欣欣向荣来形容我们的队伍永远恰如其分。我从同志们那张张面孔上读出了一种乐观向上、团结奋进、积极进取的集体主义精神。为了便于表述，我将这激情迸发、充满正能量的战斗群体分成两类。
(一)是以家住本乡镇的老民警居多，主持工作的所长也是老同志。他们长期在一起工作，尽管脾气秉性各不相同，但共同的理想、真诚的合作使他们建立了一种默契的兄弟情谊，此所谓君子和而不同。他们对新入警的年轻同志就像对待自己的亲兄弟一样关心爱护。这些老同志在故乡这片热土上辛勤耕耘无怨无悔。其中突出的代表就是金山、孟家岭等偏远农村派出所。周欣、申火炎、宋喜***、张焕昌等都是89年参加工作的老同志，他们有扎实的业务功底，具备丰富的基层工作经验。周欣连续在金山派出所工作八年，他事必亲躬、冲锋在前。可以看出金山派出所、孟家岭派出所等都是群众满意、***放心的一流队伍。在调研过程中时，教导员宋喜***自豪的说：我们非常注重培养年轻同志。在我们这工作过的张铁钢、王辉等同志都十分留恋这里，都把这里当成了自己的家。
(二)是以常兴、张凯、于宏志、刘永凯等一大批四十左右岁的中青年所长带领的队伍。他们朝气蓬勃，一往无前。在他们工作的字典里从来就没有困难二字，有的只是自信、乐观与从容。他们都是在一线所队磨练多年的老同志，有经验、有魄力、能吃苦、求上进。他们个个是率先垂范排头兵，因此他们带的队伍可以称得上是***和人民放心的爱民为民之师、公平正义之师。
特别要强调的是，基层派出所还有很多才华四溢的新老同志。年轻民警中不乏名牌大学科班出身的精英。四棵树派出所的赵亮，小伙子聪明好学、心如止水。作为内勤写得一手好字，各种工作记录让人看了耳目一新、神清气爽!还有来自沈阳市的袁冬冬，大学毕业，专业英语四级。据说专业四级相当于非专业的六、七级。完全可以和老外对话。可见，我们公安队伍真是人才辈出、后继有人啊!
除了风华正茂的年轻人，还有像郝洪亮、赵克印、李国海、赵新宇等众多的老同志，他们依然战斗在一线，依然是中青年领导的参谋和助手。23日中午，我们到小宽派出所时，我特意找到正在染发的郝洪亮攀谈了许久，他用沙哑的嗓音对我说：年轻的领导很关心他，他也愿意发挥自己群众工作经验丰富的长处，主动承担一些调解纠纷的工作。看到他那认真地态度，我真为我们队伍有这样的同志而感到欣慰。在郭家店派出所我见到了能填词赋诗的赵新宇同志，临走时我特意关照赵新宇同志一定要勤读书多练笔，积极参加文学作品大赛活动，他欣然应诺。
二，当前基层派出所队伍建设中存在的问题。
(一) 跨省、市、县招收警察的问题。
在基层派出所，让所长们揪心的是那些跨省、市、县新入警的小青年儿们。有辽宁省锦州的、沈阳的，内蒙古科尔沁的等等。省内其他市县的就更多了。他们绝大多数都抱有在基层呆两年再说地想法，时刻想着回梨树、回四平、回大城市。他们有当警察的美好愿望和理想，但现实生活对他们似乎太苛刻了。以在泉眼岭派出所工作、家住沈阳市的袁冬冬为例，他已经在沈阳成家，现在面临夫妻两地分居的问题，而下一步成为人父后又面临教育孩子的重任，这是精神层面的问题。从经济层面讲，往返泉眼岭与沈阳市之间一年要多少经济支出?而且新入警的工资并不高，更没有远程通勤补助。将来又要面临照顾父母、儿女的重担，凡此种种，让他们如何面对家国的双重责任?如何面对忠孝两难全的尴尬?要知道他们大多数人是独生子女。
那些制定招警***策的人应该到基层派出所去看看，看看他们酿的苦酒。看看他们制定的***策是多么的不切实际!从***治的高度讲这一***策将给公安队伍建设带来难以解决的现实问题和长久的影响。
(二)老民警工作积极性不高的问题。
所有五十左右的老民警都有二三十年的基层工作历程。年轻时每个人对工作都有火一样的热情、都创造过辉煌的业绩。岁月如流，黄沙淘尽乃是金。老同志有着丰富的人生经历和工作经验，他们是我们队伍的财富，绝不是负担。但绝大多数老同志身体健康状况堪忧、工作积极性不高，个别人还长期泡病号。如何调动老同志的积极性、照顾好老同志就成了队伍建设的一道难题。我走访的三个较大的派出所都不同程度的存在这一问题。如十家堡派出所、奉化派出所、榆树台派出所。
(三)民警心理压力过大的问题。
年老体弱民警偏多的单位，所长的压力普遍较大，因为所有的任务指标是按人头泼下去的，而这些老同志完成任务很吃力，实际工作都压在了所长和教导员以及少数年轻民警的身上了，这种状况又造成了民警心理压力大，焦虑、妄想，甚至不安心工作，产生一种逃避工作的意识。这种状况在个别派出所表现得尤为明显。所长疲于应付各种任务指标，无力抓队伍建设，整个队伍步调不一致，业务水平参差不齐。甚至个别派出所长不堪重负主动让贤。
(四)极个别派出所长工作能力不强的问题。
调研过程中，发现极个别派出所长没有一线工作经历，缺乏实际工作经验，***办案水平低。民警称：下乡办案(他)就是多占(车上的)一个位置。可以想象，这样水平不高的领导很难服众，他不但带不出一支能打硬仗的队伍，反过来还会影响其他同志的工作热情，成为工作的障碍。说这话的同志也许是偏见，但，更可能是实情。
三，如何加强队伍建设是公安***治工作永恒的课题。
(一)确保一方平安就要有一支稳定的队伍。
近几年民警招录工作采取的是全国招生。新入警的有沈阳市的、锦州市的，有内蒙古赤峰的，也有黑龙江牙克石的。千里迢迢来此工作，年轻民警的生活成本加大了、生活困难增多了、公安队伍人员不稳定的现象出现了。解决这一问题根本的出路在于通过制定符合实际的***策。难道就不能通过招收本乡镇籍的大学毕业生吗来解决警力不足的问题吗?1989年从乡镇招收的一百多名警察就是一个很好的尝试。他们的根在于此、情系于斯。正所谓咬定青山不放松，任尔东西南北风。时至今日，那批当年的合同警早已过不惑之年，有的已经年过半百。但他们二十多年来为公安事业作出的贡献将永远被家乡人民所铭记。
在调研中发现，不少年轻大学生放弃外地优厚的工作，返回家乡入警。如城东派出所的巍威、郑印等人。尤其是郑印，曾经在辽源市东丰县考试入警，工作六年之久，还被作为业务骨干调入刑警队工作。但家中父母、爷爷、妻儿的召唤终于让他踏上归乡的征程，他再次参加考试、再次成为一名家乡的警察。可能他原来警队的领导会感到惋惜，然而对于郑印本人却也是一种释然。他曾经对我说过：在外边工作五六年了，现在要加倍对家中老小给予情感上得补偿。我欠他们的太多了!都说好男儿志在四方，我看也应该提倡好男儿志在家乡!
大学全国招生，***队全国招兵，那是民族融合与交流、区域团结与协作的必须。但公安机关不是学校，更有别于***营。学校是好聚好散只有四年，***营是铁打的衙门流水的兵，然而警营却是铁打的衙门一世的兵!希望通过制定仅限本地户籍大学生参加招警考试的***策来实现警察本土化。
(二)一流的队伍更需要一流的领导。
基层所队领导的选拔任用是队伍建设的关键。没有基层所队实际经验，或长期没有从事一线工作的同志，即使***治上优秀，有敬业精神也很难在短时间内胜任派出所工作。不胜任派出所工作，那就不是一名合格的基层民警，不是合格的基层民警如何能胜领导职务!如何服众!瘸子打围座山喊的时代已经过去。打铁须得自身硬，要当好派出所长就要懂业务，就要率先垂范、冲锋在前。
基层是前沿阵地，一个萝卜顶一个坑，是退无可退的战斗岗位。六年前陶永泉同志来城东派出所检查工作时，他问时任所长的李国海是否已经完成某项工作。李国海说：马上安排人落实。陶局长很不高兴的说：你还安排谁落实啊?李国海马上意识到了自己的错误，赶紧回答：我马上就干。可以看出派出所长即是指挥员又是战斗员，应该从长期工作在一线战斗单位或业务科室里选派任用。如：奉化派出所张竟鹏、小宽派出所张凯、白山派出所侯乃静等等。
(三)派出所长要进乡镇***班子，更要有协调***府相关部门的权力。
派出所长进入领导班子除了参加***会、管理派出所外，并没有其它的分工。建议上级机关协调地方******府，派出所长不但要参加***，而且要有实际权力。至少要分管涉及社会治安一块的司法所、综治办等。这样才能发挥作为***委员的权责，方便协调司法调解和社会治安综合治理等项工作。
(四)提高民警待遇，提振派出所的整体精神状态、提高队伍的整体战斗力。
1，对那些已经被招来的外省市县的年轻警察，应该考虑到他们的实际困难，从生活上照顾他们。家在外地的民警应该给一些长途补助，单身民警长期在派出所值班，能否给一点加班费什么的。同时为他们提供一些文化娱乐活动设施，丰富他们的业余文化生活。这些都有利于他们的成长，有利于工作。更能让他们安心基层，甚至扎根乡镇。
2，提高老民警的级别待遇，延长民警的***治生命。在基层所队四十五岁对于民警是一道坎。这个年龄如果没有提职的话，几乎再没机会了。然而，四十五岁正是一个人年富力强的时候。换句话说，四十五岁正是既有工作经验又有体力耐力的时期。基层一位老民警对我说：年轻时是有热情没经验，现在是有经验没热情了!
这一问题只有从从严治警和从优待警的机制上去解决。可以规定在基层工作年满二十年以上，且五年内没有受过******纪处分，连续五年考核及格以上的给予副科股级待遇;副科股级民警五年内没有受过******纪处分、连续五年考核良好以上的给予科股级待遇;科股级民警五年内没有受过******纪处分、连续五年考核优秀以上的可以晋升为副(科)局级民警。通过逐渐提高老民警的***治地位(警衔)和经济待遇，就能化不利因素为有利条件，激发他们的工作热情，延长他们的***治生命。从而提振派出所的整体精神面貌。让那些不唯上、不唯权、只唯事的老实厚道民警有奔头、有自尊，越干越有劲头!
(五)定期调整基层所队人员结构，及时注入新鲜血液。
十家堡、奉化等个别派出所老同志偏多，部分人员健康状况欠佳、信息化技术应用能力不强。在队伍建设和各项业务指标完成上存在较大压力。而树文派出所年轻同志偏多，工作气氛热烈，年轻人工作起来争先恐后。对比两类单位我深感这就好比打扑克，抓到了一手好牌谁都会打，抓到一手孬牌只能是老太太下夹子-----强支。然而，队伍建设不是打扑克。我们可以通过定期调配基层所队新老民警比例来解决这一问题，如此就可以发挥新老同志各自的优势，工作中扬长避短，共同前进。
(六)建立警营文化活动中心，给所有民警一个释放工作压力的空间。
公安民警承受着巨大的工作压力，同时还承受着不被人理解、被人误解等方方面面的社会压力。如何化解压力、释放压力是从优待警工作的重要议题。为此上级公安机关想了很多办法。如建立小阅览室、小娱乐室、小健身房等，想办法让民警释放压力。然而，基层所队条件不一，很难在有限的经费中拨出专款去建设。就算建成了，每周5至6天的工作实际，休息时间都被工作挤占了，哪来的时间娱乐?退一步讲，即使有时间又要考虑社会影响，更何况任何文件都没有规定每周什么时间是民警文化娱乐的时间!即使你在星期天礼拜进歌舞厅喊两嗓子，那依然是违纪的。今年年初，有人举报经侦大队小陈工作时间内进入娱乐场所。经纪检核查才知道真相，原来早在几天前她就休假了。可见，如今的警察几乎个个是亚历山大公爵啊!就算是休假想放松一下也照样被人误解!被人举报!
办法总比困难多，天无绝人之路。在这个问题上，我探讨并借鉴了一些民间自发组织的健康娱乐活动，如大大大大大大。建议上级集中警营文化建设资金，开发一个环境优美的警营文化活动中心。民警在休假期间、周六周日休息时间内，可以有计划的前往中心进行活动。中心提供简单的食宿，民警仅付适当的成本费用即可。中心的功能：首先应具备像原来东山基地那样幽雅的环境，使之成为民警的天然氧吧。其次，能够提供一些娱乐设施和条件，如垂钓、健身、娱乐、***书等。最后，必须规定文化中心不接待民警以外的任何团体和个人;不设高档客房;不提供高档餐饮。相信如果管理到位，会成为广大民警释放压力和文化活动的一个好去处。
公安队伍建设调研报告范文(二) ***的十八大强调加强***法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命，为新形势下推进公安队伍建设赋予了新内涵，提出了更高的要求。当前，经济社会发展步进入三期叠加的新常态，社会矛盾和问题错综复杂，社会公众对公安工作的关注度、敏感度很高，容忍度却很低。公安队伍出不得事，公安队伍出不起事，加强正规化建设,始终是贯穿公安队伍建设的一条主线，要坚持四轮驱动，大力推进公安队伍正规化建设，为公安四项建设注入生机活力。
一、强化规律认识运用。公安队伍正规化建设是一个从必然王国走向自由王国的过程，必然王国指的是队伍建设的内在规律，而自由王国则是对于规律的认识和运用，从必然王国到自由王国体现出队伍正规化建设的认识深化和实践飞跃。纵向来看，各个时期和阶段的公安工作侧重点不一而足，横向来看，各地区的警种部门发展步调也非同频共振。因此，必须加强顶层设计和整体规划，善于把握一些规律性的东西，深化对宗的认识，掌握对纲的要求，实现推进队伍正规化建设万变不离其宗、纲举则目张。要紧扣打造一支信念坚定、***为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍，来统领推进公安队伍正规化建设，使其沿着正确的价值轨道向***和人民的忠诚卫士不断前进。在队伍塑造上，要处理好全能与专业、共性与个性、一般与特殊、求同与存异的关系，坚持从工作实际出发，尊重不同个体的差异性，既要肯定主流，让能干事的人有舞台有奔头，又要尊重差异，让想干事的人能够扬长避短，脱颖而出。在实践中，正确认识并积极利用这些规律，才能更好实现队伍正规化建设从必然王国向自由王国转变，推动公安队伍正规化建设水平和层次不断高端化和前移化。
二、抓牢思想***治建设。从思想上***，突出价值引领，是我们的优良传统，正因如此我们***才会成为***、建设、改革和发展事业中的坚强领导核心。同理，对于公安队伍正规化建设也要将思想关、价值观这个总开关问题摆在突出的位置，解决好这个问题才能确保公安队伍始终成为***和人民的忠诚卫士。公安民警履职与社会阴暗面接触较多，时刻接受各种思潮和观念的洗礼和冲击，要毫不动摇地坚持***治建警方针，教育引导广大公安民警始终做***和人民的忠诚卫士，始终置于***的绝对领导之下。一要深化人民警察核心价值观教育，坚持常态化开展学习教育活动，用忠诚、为民、公正、廉洁人民警察核心价值体系引领队伍思潮、坚定理想信念、增强***性观念，进一步锤炼和夯实***治品格;二要深化形势***策教育，紧密结合公安工作发展形势，有针对性地开展形势***策教育，引导广大公安民警进一步增强***治意识、***权意识和忧患意识，充分调动主动能动性，积极投身于维护社会稳定和实现长治久安的主战场。另外，要加强对***章、***纪***规和宪法法律的学习，增强法治意识、规矩意识和纪律意识，为公安队伍正规化建设提供坚实保证。
公安队伍建设篇2
作者简介：王立恒，辽宁警察学院讲师，研究方向：警务实战训练。
中***分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）03-200-02
公安论文院校在教育发展过程中所存在的主要问题是重视理论知识的传授，而缺乏对在校生进行实际的锻炼以及进行实践经验的传授，在公安院校毕业生或者实习生进入相应单位实践时，会出现无法适应以及实践成果与预期成果相距甚远，对于我国***门的发展以及实力提升都是较为不利的，公安院校毕业生的实践能力低下以及对于事件处理能力的不足，都会导致在实际的处理过程中出现各种疏漏，对于***门的形象提升较为不利，以及会影响***门在人民心中的地位，对于社会稳定的维护也会产生负面的影响。***门的各方面能力不足会直接影响国家的稳定发展，因此，解决公安院校教育方式存在的问题是迫在眉睫，根据多方向的探究以及多层次的研究，以及各种研究结果的实际应用效果记录比较得出其中效果最为明显，并且能够实际的提高公安院校在校生的知识利用能力对于事件处理的能力的方式是进行“双师型”师资队伍建设，其存在的优势是教师具备理论教学的素质也具备实践教学的素质，进而能够在实际的教学过程中发展实践方面的教学质量，为***门的进一步发展提供坚实的基础，为国家的稳定发展做出一份贡献。
一、公安院校“双师型”师资队伍建设概述
公安院校近年来对于教育质量以及教育成果的需求方向处于不断的改进当中，主要原因是为了适应不断发展的社会以及社会对于***门能力要求的不断增长，公安院校现使用的传统教学方式已然与之相违背，因此，需要采取新型的教育方式以及教育理念，来实际的发展公安院校的教学质量，主要是采取“双师型”师资队伍最为教学的主力这一教学方式，使得培育出来的人才符合现今社会的需求，能够起到实际的带动***门的发展，进而使得维护社会稳定的能力更为强大坚固，使得我国社会稳定的保持更为平稳。
（一）“双师型”教师
“双师型”顾名思义是具备两种能力或者两种资格的教师，是一种复合型人才，在具备理论教学能力的同时具备相应的实践经验，在教学过程中所采取的教学方式是理论结合实际的教学方式。双师型教师不仅要具备两种能力两种资格，还需要对这两种能力两种资格的掌握极为熟练、深入、全面，在实际的教学过程中教学能力强，指导能力强，创新能力强、交流能力强以及管理能力强，对于自我教学方式的研究以及改进较为主动，积极进行探究，积极进行自我的知识结构的更新以及自我知识的充实，自我实践经验的扩充以及不断的自我学习，积极的与相关部门取得联系进行锻炼 。在教学过程中与学生之间的联系也较为紧密，对于学生进行相应的了解，摒弃传统的满堂灌的教学模式，采取与学生积极互动的教学方式，对于自我教学的目的较为明确，在教学过程中对于教学的进展进行相应的计划。该种教师类型正是现今教育界所需也是相对缺乏的人才模式。
（二）公安院校“双师型”师资队伍建设的意义
公安院校“双师型”师资队伍建设的主要用途是公安院校的教师通过理论加实践的教学方式进行相应知识的教学，让学生在学习公安方面的理论知识的同时掌握相应事件处理、突发事件应对等的实践能力以及吸收教师的实践经验，理论加实践的教学方式不同于传统的教学方式，能够增添学生的学习新鲜感，进而增长学生对于课堂学习的兴趣，轻松化公安院校的教学进展，使得公安院校教学的最终效果达到一个新的高度 。选择该种教师类型作为教学的主力对于公安院校所起的作用还包括通过实践经验的传授以及实践操作的带领，令学生对于自己所处的公安属性有一个更深的了解，也能够使得学生对于自身的职责，所发挥的作用、对于社会的意义以及所担负的责任有一个更深刻的认识，是其在进入社会后及时的适应自身的工作内容，对于任务保持高度的重视，在工作过程中深刻的认识到自身的责任，使得其能够快速的适应社会，发挥自己的长处为社会做贡献。
二、公安院校“双师型”师资队伍建设存在的问题
（一）“双师型”师资队伍建设过于表面
“双师型”师资队伍建设对于传统师资队伍而言是一个巨大的威胁以及冲击，在公安院校的实际教学发展过程中主要使用的教学模式以及教学概念以传统性为主，“双师型”教师与传统教师之间的差别是极大的，其教学概念以及教学方式也是截然不同的，公安院校的教育无法直接吸收以及接受“双师型”师资队伍在教育中的主导地位，无法进行内部消化，出现相应的排斥情况，导致“双师型”师资队伍的建设受到相应的阻力，无法进行进一步的发展。“双师型”师资队伍的建设还存在的阻碍因素是公安院校对其实际作用以及实际应用价值没有一个较为全面的认识，导致建设效率低以及建设速度缓慢，进而导致其所发挥的实际效果较为单一，院校对于其认识的偏见进一步加深，导致一个恶性循环的产生。
（二）在实际的教学过程中理论与实际的结合不一致
公安院校对于“双师型”教师的定义理解存在偏颇性，主要是认为“双师型”教师是具备理论知识教学能力和实践教学能力的教师种类，这一理解存在的误区是理论知识与实践要相一致，即刑事警察属性的公安院校教师需要具备刑事知识以及刑事处理能力，而不是具备其他实践能力。对这一要求的宽泛化导致的直接问题是公安院校“双师型”师资队伍建设的质量较为参差不齐，所进行教育的质量也较为不同，达到的最终教育成果也较为不理想，出现理论脱离实践的教学现象的出现。
（三）“双师型”师资队伍建设的方向不明确
“双师型”师资队伍建设过程中需要注意的一点是建设的方向以及建设的最终效果，在公安院校“双师型”师资队伍建设过程中存在的一个问题是建设的方向较为模糊，主要体现在公安院校没有针对自我的教学需求以及教学现状进行分析，进行师资队伍人数、能力、素质等的限定，主要依据一些较为成功的例子或者一些相关的资料进行建设发展，对于“双师型”师资队伍的建设最终目标没有相应的限定，导致“双师型”师资队伍建设的无条理性，该种“双师型”师资队伍的应用效果根据公安院校的不同而不同，该种现象导致的直接后果是各***门的发展参差不齐，各地区的公安发展差距也相对较大，对于社会安定的维系极为不利 。
三、公安院校“双师型”师资队伍建设研究
（一）“双师型”师资队伍建设的要求严格化
针对“双师型”师资队伍建设的表面性，提出的主要改进措施是进行要求的严格化，具体改进方式是各公安院校进行“双师型”师资队伍建设的价值以及意义的深入了解，与传统师资队伍的教学成果进行比较，进而确定对其进行发展的优势，在各公安院校对其建设加大重视之后，在进行定义的深入认识，根据自我院校的实际情况进行“双师型”师资队伍建设要求的限定，首先是“双师型”教师的能力以及素质的限定，其中包括的不仅仅是具备相对应的较强的理论教学能力和实践教学能力，还需要具备教师的优良修养，教师的教学责任以及相应的创新能力等，个体教师的能力限定各公安院校要求需相同，不能够放低要求，至于师资队伍的建设大型的公安属性多的院校采取多个队伍建设，各个队伍的人数根据院系学生人数进行限定，在确定人数之后，进行的主要建设方式是队伍之间的磨合一体化 。
（二）引进国外先进的“双师型”师资队伍建设的模型
针对我国现今“双师型”师资队伍建设存在的落后性问题，提出的主要改进措施是引进国外先进的“双师型”师资队伍建设的模型以及方式，国外“双师型”师资队伍建设的背景以及使用对象与国内存在较大的差异性，因此，在引进过程中需要注意的一点是实际性原则，即在引进过程中需要对“双师型”师资队伍建设的先进模式先进方式进行探讨分析，对其中适用部分的吸收，不适用部分的研究改进。通过对具体公安院校的实际情况进行探究，进行相应信息的获取，对其“双师型”师资队伍建设的难点进行总结，在将这些处理后的信息与“双师型”师资队伍建设的先进模式研究结果进行结合分析，制定出一套全新的与该公安院校相对较为合适的先进的“双师型”师资队伍建设的模式以及方式，为进一步完善化“双师型”师资队伍的质量，需要对新建设的师资队伍进行实际的应用，对其存在的不足之处进行进一步探讨改进。
（三）“双师型”师资队伍建设的计划性
“双师型”师资队伍建设中需要注意的一点是计划性，主要是对“双师型”师资队伍建设的整个流程进行控制，进而使得“双师型”师资队伍的建设成果达到预期水平，并且对公安院校的教学影响减弱，建设的成本进行相应的控制，获取最佳的建设方案，建设质量较高的“双师型”师资队伍 。具体的实施步骤是对本公安院校的教师质量进行各个分析，对于其中各方面能力都较强并且具备相应的实践经验的教师进行重点分析，首先对这一批教师进行培训，再由其对其他教师进行带领，使得教师的教学能力得到普遍的提升，以及相应的发展教师实践的能力，在此过程中也能够相应的发展公安院校与相关***门之间的联系，对于学生实践经验的积累有较大的作用。由该种“先富带后富”的计划建设方式能够使得公安院校的“双师型”师资队伍建设效果全面化，以及质量全面提升，使得教学的质量达到最佳效果。
公安院校进行“双师型”师资队伍建设的目的是为了满足不断复杂化的社会对于公安人才的需求方向，进而使得我国***门的发展能够紧跟时代的步伐，能够实际的解决社会发展中存在的不稳定因素。
注释：
董晓巍.对公安院校"双师型"师资队伍建设的思考.辽宁公安司法管理干部学院学报.2011（2）.91-93.
徐英俊、杜清泉.黑龙江省高职院校"双师型"教师队伍现状抽样调查及对策分析.职业技术教育.2008（22）.64-67.
袁俊敏.基于“双师型”教官制度的公安高等职业教育师资培养模式研究——上海公安高等专科学校教官制度的个案研究.上海交通大学.2010.
公安队伍建设篇3
【关键词】公安***机关 ***治思想工作 队伍建设
【中***分类号】D631 【文献标识码】A
公安思想***治工作是公安工作的生命线，是公安机关充分履行职责的重要保证。公安思想***治工作的优势能否得到发挥，公安思想***治工作的要求和内容能否落到实处，关键在于能否培养一批素质高、业务精的公安***工队伍。因此，加强和改进公安***工队伍建设是实现公安机关思想***治工作科学化、规范化的重要环节。
公安***工队伍的现状
建设一支年龄结构、知识结构和能力素质结构合理的公安***工队伍是做好思想***治工作的关键。2014年8月，中国人民公安大学“公安思想***治工作队伍建设研究”课题组赴内蒙古自治区、北京市、广东省等地公安机关进行调研，并发放《关于公安思想***治工作队伍建设状况的调查问卷》500份，回收485份，其中有效问卷468份，调查问卷结果在一定程度上反映了我国公安机关***工队伍的现状：
公安***工队伍结构状况。从年龄结构来看，21～29岁的***工干部占37.5%，30～45岁的占28.5%，45岁以上的占34%。可以看出，当前公安机关***工干部年龄结构不尽合理，呈现出两头大、中间小的哑铃型特征。30岁以下***工干部多为新入职民警，虽然学历层次较高，但工作经验不足。45岁以上***工干部虽然工作经验丰富，但是学历层次不高，而且还存在工作方式方法老化、工作积极性不高等问题。从专业结构来看，我国公安机关***工队伍人员大多毕业于非思想***治教育专业，毕业于公安院校思想***治教育专业的就更少，仅占0.5%。在相应的欠缺知识领域上，***工干部普遍认为欠缺管理学、教育学和心理学相关知识。可见，专业背景是影响思想***治工作队伍职业行为能力的一个重要因素。
公安***工队伍自我评价状况。近年来，由于社会发展变化而导致治安形势也变得复杂严峻，公安机关维护***治稳定和社会安定的任务也越来越重，广大民警的工作压力也在不断增大，***工干部也是如此。通过调查发现，有近60%的***工干部感到日常工作压力“非常大”或者“比较大”。对于经常加班的主要原因，有51%的民警认为是“由于工作任务太多太重”，37%的民警反映是“人手紧张”。工作压力大，不仅使广大***工干部身心疲惫，也使他们的职业认同感降低，相当一部分***工干部认为工作中没有成就感，认为发展机会低于业务干部，甚至产生了转岗的念头，这对于队伍的稳定性产生了较大影响。
公安***工队伍职业行为能力状况。公安***工队伍的职业行为能力具有明显的复杂性特征。根据调查结果，公安***工干部认为自身最为欠缺的能力依次是：开拓创新能力、信息网络的运用能力（以45岁以上***工干部为主）和沟通引导能力。公安***工干部认为自身具备最强的能力是对形势的分析判断能力、人际关系的协调能力和语言及文字表达能力。
在经济社会深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，我们必须创新公安思想***治工作举措，改进工作方法，不断激发基层公安民警的潜能和创造力，推进公安事业的可持续发展。而开拓创新能力的欠缺显然不能适应形势的发展与要求，因此在队伍建设中着力加强开拓创新能力的培养也就显得尤为必要。信息网络的运用能力与公安***工队伍的年龄结构较为吻合，年轻干部普遍认为信息网络运用能力较强，而四十五岁以上干部普遍反映这方面能力较为欠缺。对公安民警的沟通引导能力也与***工干部年龄和在岗时间密切相关，认为沟通引导能力欠缺的大多是工作时间短和在***工岗位工作经验少的部分干部，较强的则是在岗时间长和工作经验丰富的干部。
公安思想***治工作总体评价状况。从调查情况看，当前各地公安思想***治工作成效总体评价不佳。从“您单位展开思想***治教育活动情况”的回答看，4.5%的人认为“基本没有开展”，12.3%的人认为“很少开展”，而“偶尔开展”的比例高达38%，认为本单位“经常开展”的仅占总数的44.4%。在思想***治教育组织实施活动中，近15.6%的民警反映多在“聊天”、“睡觉”或“干其他事情”，仅有65.3%的表示思想***治教育对自己“有帮助”;集中教育如此，经常性思想谈心活动开展情况同样不理想。有超过40.6%的民警表示“在过去三个月里领导没有找过自己谈心”。
公安***工队伍建设存在的主要问题分析
通过此次调研，我们发现公安***工队伍建设方面还有较大提升空间。在回答“您认为目前公安机关在***工队伍建设方面所取得的实效怎样”时，仅有8%的人认为“比较理想”，73%的人认为“一般”，19%的人认为“不理想”。目前，公安***工队伍建设中的突出问题表现在以下几个方面。
重视程度不够，队伍稳定性差。我国部分公安机关对***工队伍建设工作的重要性还没有充分认识。在公安机关普遍存在重业务、轻***治的倾向，甚至有时把思想***治工作看成了负担，造成***工队伍建设工作处于被虚化、弱化地位。这导致了部分***工干部自身缺乏开展工作的积极性、主动性，甚至把工作着力点往业务工作上转，出现了***工干部业务化的趋势。另外，从客观来讲，现在公安机关内部各种业务考评任务非常繁重，使得“一把手”把工作的重心放在抓业务工作和硬件建设上，而根本无暇顾及***工队伍建设。
机制不健全，队伍管理亟待完善。由于长期以来，思想***治工作处于“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的地位，所以与公安***工队伍管理相应的机制也没有建立起来。相当一部分公安机关***工干部配备不足，还没有建立起适应公安思想***治工作需要的人才选用机制和合理的流动机制，在***工岗位的干部能力素质可能并不适应岗位要求，而真正有能力也愿意从事***工工作的干部又没有机会到***工岗位上来。从教育培训机制上看，对***工干部教育培训没有系统长远的规划，抓民警教育培训工作的***工干部却很少有机会参加针对***工干部的业务培训。从考评激励机制上看，由于***工干部从事的工作难以量化，所以对其考评往往变成了走过场，考评激励也就失去实际意义。
职责定位不清，队伍专业化程度较低。整个公安***工队伍机构定位不清，职能重叠交叉，人员配备不齐现象比较突出，导致工作职责的混乱和无序。一般来说，公安厅局级和地市级***工工作基本落实在警务处、宣传处和教育训练处，而县市级公安机关就不那么明确和规范了。甚至在一些基层所队连专职的***工部门负责人和工作人员都没有，而是由业务干部兼任。而从工作范围来看，目前***工干部既要处理好思想***治教育、***风廉***建设、典型培树、信息宣传、后勤保障等工作，还要按照上级机关的部署和要求开展有关活动、完成上报材料以及迎接检查考核等工作，工作量比较大，导致工作疲于应付，流于形式。从我们调研的情况看，不少基层***工干部都是从业务部门转岗过来的，没有经过专业培训，缺乏必要的专业素养。同时，大部分***工干部都不是毕业于思想***治教育相关专业，在上岗前也没有经过系统的***工职业培训，整个队伍专业化程度较低。
能力水平有限，队伍能力素质有待提升。当前，公安***工干部能力素质还难以满足公安思想***治工作的要求。在回答“您认为当前本单位思想***治工作中存在的主要问题”时，排在第一位的是“思想***治工作方式方法滞后”，占32.1%;排在第二位的是“部分***工干部带头作用不明显”，占20.8%。这表明在思想观念多元化的社会背景下，传统思想***治工作方式方法，已越来越难以被新一代的民警所接受和信服。同时，一些***工干部特别是基层领导干部处事不公、表率作用不强，直接影响了思想***治工作的效果。从人员结构来看，大学生干部已逐步成为基层公安***工干部的主流，但是他们年纪轻、资历浅，不敢管、不善管现象比较突出。少数基层资格老一点的干部，在工作上有经验、有威信，但有时又霸气、霸权味浓厚而走向另一个极端。
加强和改进公安***工队伍建设的途径
明确重要地位，提高对公安***工队伍建设的重视程度。2014年1月，在中央***法工作会议上强调“坚定的理想信念是***法队伍的***治灵魂。必须把理想信念教育摆在***法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听***指挥、忠诚使命的思想基础，坚持***的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于***、忠于国家、忠于人民、忠于法律的***治本色。”***的讲话对新时期公安思想***治工作提出了更高的要求，因此公安思想***治工作和***工队伍建设只能加强，不能削弱，要把***工队伍建设放在整个公安队伍建设核心位置。
我国“基层公安机关思想***治工作实行一岗双责制。市级公安机关内设机构、县级公安机关及所属所队的一把手是本单位思想***治工作的第一责任人，***委、***治教导员（指导员）是直接责任人，分管领导对分管业务范围内民警的思想***治工作负有重要责任。”①“一岗双责”的主要目的是把业务工作和思想***治工作的责任落在实处，实现责、权、利的有机统一。各基层单位的“一把手”是本单位思想***治工作的第一责任人，分管***工的领导为本单位思想***治工作的直接责任人，要形成一把手和***工领导“齐抓共管”思想***治工作和***工队伍建设的合力。
建立健全机制，提高公安***工队伍管理水平。一是要建立健全人才选用机制，优化公安***工队伍结构。首先，要把好“入口关”，严格按照标准选拔***工干部，保证其素质起点高。在选拔任用***工干部上必须突出***治观点用人，将思想***治素质过硬作为选拔任用的首要条件。同时还应该全面考虑选拔对象的综合素质，把学历高、专业背景对口，并且愿意从事公安***工工作的人才充实到***工队伍中来。其次，又要允许合理流动，对于一些不适宜从事***工工作的人员，要允许其流向其他岗位。再次，要按照需要配备足***工干部，扭转一人身兼数职，队伍“少而不精”的现状。
二是完善教育培训机制，切实提高公安***工队伍素质能力。公安机关必须把***工干部教育培训当成先导性、基础性、战略性工作常抓不懈。公安系统内部的正规培训主要有两种制度：其一是各级公安院校的多层次的正规教育，其二是公安机关内部干部管理上的正常培训制度，如警衔晋升培训制度。同时还要积极拓宽***工干部教育培训渠道，充分利用公安院校和地方院校的优势资源，积极选送***工干部进行在职培训，促使***工干部知识更新和能力素质提升。教育培训还要注重在实践中的学习，切实做好“老带新”。同时，还要有目的、有意识地把一些工作中的难点问题交给新入职***工干部去解决，让他们在工作中实践中锻炼提升自己。
三是建立健全岗位责任制。各地公安机关应严格按照***《基层公安机关思想***治工作规范》的有关要求明确思想***治工作的组织机构、工作人员及其相应岗位职责。建立健全岗位责任制可以使***工干部职责定位和任务要求更加明确，有助于***工部门有针对性地加强对公安民警队伍进行教育和管理的责任，有助于保证上级机关关于公安队伍建设有关工作的顺利部署和贯彻落实。
四是完善激励机制，提高公安***工队伍工作积极性。首先，要建立一套科学的公安***工干部考评制度，对***工干部的“德”、“勤”、“能”、“绩”等进行全面评价。其次，要建立考评结果兑现制度。对于考核突出的干部要建立表扬制度，并将其考评成绩与职务晋升、立功受奖等结合起来，提高他们的职业荣誉感;而对于部分考评结果差，工作表现差的干部，要采取有效措施限期改正;对个别不适合从事***工工作的干部，要及时调离转岗，营造出一种“能者上，庸者下”的成长环境。
提升自身素养，树立公安***工队伍良好形象。过硬的***治思想素质是公安***工干部做好工作的基础条件。首先，***治上要坚定，就是要求***工干部要讲***治，必须具有坚定正确的***治方向，在***治问题上的态度要坚强稳定，是非分明，这是由***治工作的***性要求和任务的要求所决定的。其次，思想上要唯实，就是要求***工干部必须坚持实事求是的思想路线，尊重客观规律，善于调查研究，扎扎实实地办实事。再次，品德上要垂范，就是要求***工干部在思想和道德方面做表率，以实际行动践行人民警察核心价值观，成为广大公安民警学习的榜样。最后，事业上要进取，***工干部要忠于***的公安事业和思想***治工作事业，从***和人民的利益出发，以思想***治工作为己任，在工作中积极进取，不断开拓创新。
健康的身心素质是公安***工干部做好工作的前提条件。身心素质主要是指***工干部应具有健康的体魄、旺盛的精力、豁达的心胸和坚强的意志。警察职业属于高应激、高责任、高风险、高负荷、高强度的“五高”行业，心理压力大、心理障碍多。②***工干部既要承担起对普通民警心理疏导的职责，又要化解自身工作生活中的各种压力与问题，这就要求***工干部必须有豁达的心胸和健康的情感。另外，公安***工干部还要有坚强的意志，表现在为公安事业而奋斗的自觉性，对自己的情感、语言、行为有较强的自控能力，在紧急关头能当机立断的果断性，以及在困难面前坚忍不拔的意志品质。
全面的能力素质是公安***工干部做好工作的必备条件。***工干部首先要具备开拓创新能力，不断创新思想***治工作方法和手段，利用现代科学技术，创新工作载体，解决过去手段单一、内容枯燥、形式呆板、效果不佳的问题。其次，要提高落实部署能力。当前在我国部分公安机关，在落实部署上级机关下达的工作任务中不同程度地存在“拖”、“吹”、“虚”、“瞒”等现象，这虽然是多种原因造成的，但提高***工干部落实部署能力也是我们亟待解决的问题。再次，加强沟通协作能力。良好有效的沟通不仅能把信息、思想和情感在***工干部或民警间进行传递和交流，而且有助于彼此间共识的达成。要完成思想***治工作任务，不能单靠***工干部孤***奋战，还必须善于协调组织群众，运用群众智慧来共同做思想***治工作等。最后，语言表达能力也是***工干部的基本功。宣传发动、交流谈心、部署工作等，无时不在考验着***工干部的口头表达能力，***工干部必须练就一个好的“嘴皮子”。此外，***工干部还要练就“***”。***工干部要在实践中磨练自己，熟练运用语言文字这一有效载体，为公安思想***治工作服务。
（作者为中国人民公安大学人文社科部副教授、马克思主义基本原理教研室主任、硕士生导师;本文系2014年中国人民公安大学基本科研业务费项目“公安思想***治工作队伍建设研究”阶段性研究成果，项目编号：2014JKF01019）
【注释】
①***：《基层公安机关思想***治工作规范》，第二十七条。
公安队伍建设篇4
一、强化公安队伍纪律意识
按照“严格、公正、文明、廉洁”的队伍建设目标要求，我县公安局把从严治警始终贯穿到***实践和日常生活的各个环节。我局要求全体民警以***的十七届四中全会、省委七届五次全会精神武装头脑、指导工作，进一步增强民警“创一流工作业绩，树栾城公安形象”的大局意识和责任意识。强化对“五条禁令”、省委“十个严禁”、省***法委“四条纪律、九项规定”等内容的学习，组织开展纪律作风建设大讨论活动。针对队伍建设中存在的突出问题，该局通过采取每周五单位集中学，其余时间民警自学的方式，将此次学习活动贯穿到年底的各项工作当中。在认真分析当前民警队伍工作、学习、思想、纪律、作风等方面存在问题的基础上，积极开展为期两周的纪律整顿。通过实实在在的措施，最大限度地调动民警的工作积极性，使民警的精神面貌和工作状态得到明显改观，树立和保持了公安队伍清正廉洁、克已奉公、秉公***的良好形象。
二、强化公安人员素质教育
我局立足实际、着眼实用、贴近实战，结合警种实际，在抓好“三项建设”的同时，积极开展为期三周的岗位大练兵活动。活动中，注重抓细节、抓环节、抓症结，不搞花架子，不做表面文章，不脱离实际，我局主要领导亲自谋划安排培训内容，亲自协调调度，亲自督导落实。重点强化民警做群众工作能力、***办案能力、信息化应用能力、治安防范能力的培训，培养民警干大事业、求大发展的宏大气魄。全体民警特别是中层以上领导干部率先垂范，“以学带干，以干促学”，做到学习、工作两不误，全(文秘站:)面提升了民警队伍的凝聚力、战斗力，为公安队伍建设培养出更多的***办案业务能手和高层次专业人才夯实了基础，实现构建高素质民警队伍的目标。
三、强化公安人员宗旨观念
紧紧围绕“干部作风建设年”活动，以关注民生、服务发展为中心，进一步巩固大走访和“五民”活动的成果，结合“村警工作机制”，组织全体民警深入辖区，及时掌握社情民意和社会治安形势状况，努力构建适合该县社会形势发展的治安防范体系，切实减少和预防各类案件的发生。同时，公安局各窗口单位按照“构建和谐社会建设，回应社会新期待、回应人民新要求”的总要求，牢固树立“群众利益无小事”的理念，对前来窗口咨询的群众态度热情，语言得体，服务周到，切实让人民群众高兴而来，满意而去。通过进一步转变工作作风，全局工作效率明显提高，为民意识得到强化，牢固树立了公安机关和公安民警的良好社会形象。
公安队伍建设篇5
公安队伍职业化建设是公安机关忠实履行***和人民赋予使命的根本保证，是一个系统而庞大繁杂的工程，必须坚持以改革创新的精神，以满足职业需要为目标，以推进队伍正规化建设为载体，以提高队伍内在素养、改善队伍外在形象为根本，立足实际，多策并举，整体推进，不断增强公安队伍的凝聚力、创造力、战斗力、亲和力，建设一支具有中国特色、时代特征和人民公安特性的职业化队伍。
一、完善顶层设计，建立系统、科学的公安队伍职业体系
公安队伍职业化建设的顶层设计，应是不断深化完善公安警务勤务和机构改革。
一是进一步强化保障。公安队伍职业化建设作为系统工程，要得到根本性实现，需巨大的人力、物力、财力。要将公安队伍职业化建设特别是职业化保障落到实处，需要进一步加强顶层设计，从上而下逐级推动，最终达到基层公安机关受益、公安民警受益、人民群众受益、整个社会受益的目标。应当进一步争取***、***府支持，将其推动纳入******议事日程，从警察职业资格准入、畅通职业“出口”、规范职业资格、健全保障、从业风险救济等方面，在体制、机制上解决根本性问题。如积极争取***策支持，解决基层民警压职压级、待遇收入与工作强度不成正比问题；借助社会综治力量，实现公安工作社会化，为警察队伍“松绑”、“解压”。
二是进一步强化责任。依靠***、***府，明确并细化组织、人事、编办、财***等有关部门职责，确保公安队伍职业化建设得到机制化推动；划分公安机关内部职责，明确职业化建设为公安队伍建设的主体工程。坚持“精简、统一、高效”的原则，精简机关、充实基层，解决一线警力“吃紧”的问题。积极打破行***职务晋升“单轨制”，形成“能者上、庸者下”的用人原则，充分调动广大民警的积极性和创造性。
三是进一步强化标准。要尽可能地量化或细化建设标准，方便基层操作。在充分考虑地域地理、经济发展、治安形势等差异的情况下固强补弱，特别是在警力增补、经费保障、装备配置、表彰奖励、人才选拔等方面，适当向欠发达地区、治安复杂地区、重要敏感地区倾斜，向基层一线、高危警种、艰苦岗位倾斜，特别要顺应社会经济发展和治安形势需要，建立人民警察业务经费保障标准与社会经济水平发展挂钩制度，提高警力补充、经费保障、装备建设、自身待遇的标准和比例。明确“民警在一线工作年限”等约束性保护措施，制定并落实“鼓励在艰苦地区工作”意见，在招录警察时要兼顾人性化设计，尽可能实现基层公安机关民警“本地化”，以利于民警安心扎根工作，最大限度地解决基层公安机关警力流失问题。
二、凝聚职业精神，增强职业意识，坚定职业追求
新时代的人民警察，必须把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观作为职业精神之魂。以“中国梦”和***的群众路线教育等主题实践活动为契机，围绕人民警察核心价值观，切实加强民警理想信念、职业道德、服务意识的思想教育，引导民警牢固树立宗旨意识、坚定***为民思想，不断增强职业责任感和使命感。
积极探索新形势下公安思想***治工作新途径新方法，充分利用网络等新兴媒体，积极开展网上讨论、网上教学、网上培训、网上心理辅导等，有效拓展思想***治工作的覆盖面和辐射力，增强公安民警思想***治工作的时代感、亲和力和感染力。从而引导广大民警始终保持忠诚可靠的***治品格，铭记为民服务、克己奉公、甘于奉献的根本宗旨，坚守公正的价值追求，恪守廉洁的职业操守。
坚持文化育警，强化文化建设，塑造公安职业精神。要坚持把“文化育警”理念贯穿于公安工作全过程，通过警营文化润物细无声的渗透，陶冶民警的情操，增强对职业工作的热爱，强化全体民警从警的***治意识、大局意识、奉献意识和责任意识。要强化公安文化组织构建。进一步加强公安文联组织建设，适时开展“警察文化节”、“公安文化周”、“警营开放日”等系列文化活动，积极组织开展公安文艺创作活动，创作出反映警营生活、群众喜闻乐见的文艺作品，用先进文化引领公安工作和队伍建设，更好地满足民警精神需求、丰富民警精神世界、增强民警精神力量，使广大民警真正做到快乐工作、幸福生活。
三、坚持素质强警，强化职业技能，提高职业素养
职业能力是队伍职业化建设的核心要素，因此，要准确研判公安队伍能力现状，立足实际，把“大教育”、“大培训”、“大练兵”体系作为基础性、先导性工作来抓，坚持走公安队伍职业化、专业化发展之路。
完善训练体系。坚持普及与提高相结合，建立以广大民警基本功训练为基础、业务骨干专业技能训练为支撑、领导干部综合素质能力培训为引领的目标体系；坚持普遍要求与个人需求相结合，建立以忠诚教育为核心，以职业能力为主线，按职分级、按岗分类的内容体系；坚持统一管理与分级负责相结合，建立***工部门统筹、业务警种 联动、训练基地为依托的管理体系。
创新训练方式。全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，采取自主择训、“小班化”、模拟化、案例化、网络化训练等方法，大量组织 “短、平、快”的教育培训，不断拓宽训练途径；总结推广比武竞赛、随岗训练、自学自练等实战训练经验，切实解决工学矛盾和战训脱节问题。要针对民警的爱好取向，开展形式多样的社会培训，淡化个别民警对培训工作的抵触情绪，变“要我培训”为“我要培训”。利用网络，依托公安信息网开办学习“超市”，民警可以根据自身实际需要，合理安排学习。同时，建立网上论坛，组建网上教官队伍，为民警排忧解惑。
注重训练实效。认真落实“三个必训”，突出信息化应用能力、***规范化能力、以群众工作能力为重点内容的培训，同时，强化警务战术训练和心理训练，增强民警的职业素养和实战技能；育用衔接，建立民警教育培训档案，坚持常态竞赛、随机抽考、以比促练，对业务标兵、技能骨干跟踪管理和培养使用。
增加模拟训练。理论转化为实践需要一个过程，模拟训练可以有效地减少这个过程的中间环节，利于更加直观的理解和应用。仅仅依靠理论讲解不利于被民警接受，针对查缉战术、武器使用、团队协作、应急处突等培训，应开展模拟演练和测试，切实提高民警业务能力和工作技巧。
四、完善职业管理机制，突出精细管理，强化职业规范
要着力提升队伍管理科学化、标准化、制度化、规范化水平，做到警务资源科学配置、警务工作高效运转，以民警职业能力评价和绩效评价为核心，促进公安内部管理的规范和统一。一要完善民警绩效考评机制。要改变单纯以部门为单位的考评模式，加强对民警个人的绩效考核，建成民警工作实效、警务督察、***质量考评、队伍日常管理于一体的民警个人绩效考评体系，将考评结果作为评功授奖、评先评优、提拔使用的重要依据。二要建立网上绩效考评机制。为弥补传统模式绩效考评工作机制的不足，应结合当前信息化建设发展的大好机遇，建立信息化条件下的“网上考评系统”。通过开发网上绩效考核系统，将管理与评价有机结合起来，将工作成效与考核成绩统一起来，实现业务管理精细化、考核对象全覆盖、绩效评价全透明。三要完善队伍职业管理机制。要通过定期召开“队伍联系会、队伍分析会”，加强队伍日常管理的绩效考核、能力测评、一岗双责、督察督办等工作措施，巩固发展以考评激励、思想教育、教育培训、监督制约、警务保障为主要内容、以目标考核为基础、以精细化管理为核心的队伍管理长效机制。
五、深化从优待警，健全保障机制，拉动职业内需
公安队伍建设篇6
面对新时代、新形势、
新任务，加强公安队伍建设工作显得尤为重要，它是公安机关履行职能的重要基础和保证。近几年，我局在县委、县***府和上级公安机关的正确领导下，牢牢把握“四句话、十六字”总要求，毫不动摇的坚持和加强***的绝对领导、全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦队伍建设的问题和短板，坚持“***化、正规化、专业化、职业化”发展方向，坚持***治建警、素质强警、从严治警、从优待警，提高***治站位、铸牢忠诚警魂，努力把公安队伍打造成一支忠诚可靠、***为民、务实进取、公正廉洁的过硬***法队伍，现将我局调研报告如下：
一、队伍建设基本情况
（一）人员编成
我局现有民警**人，男**人，女**人，（其中公务员**人，事业干部**人，工人**人，自收自支**人）。
（二）机构设置
现有内设机构**个，派出机构**个。
（三）年龄结构
我局现有民警中25岁**人，26—30岁**人，31—35岁**人，36—40岁**人，41—45岁**人，46—50岁**人，51—55岁**人，55岁以上**人，从年龄结构来看，我局民警呈老龄化趋势。
（四）知识结构
我局民警本科以上学历占**%，专科以上学历占**%，研究生以上学历仅占**%，高学历、专业技术，特别是急需的刑侦技术、信息化、情报研判等方面人才更是严重不足。要进一步建立健全各部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大民警的工作积极性，激发公安干部队伍的活力。要采取有力措施为民警创造一个良好的***环境，坚决维护民警的合法权益，确保他们能够充分履行***和人民赋予的神圣职责。
二、公安队伍建设情况
（一）坚持“***建带队建促工作”思路，强化***治建警
近年来，我局高度重视思想***治建设工作，一是坚持***的制度。深入学习贯彻***的和二中、三中全会精神，深入学习***规***章和系列重要讲话精神，认真贯彻执行民主集中制，落实“三会一课”……
（二）经费保障情况。
xxx年区财***共拨付人员经费xxx万元，公用经费xxx万元，其中公用经费缺口xx万元。
（三）硬件建设情况。
目前，分局拥有建筑面积为xx平方米的办公大楼x座，xx个派出所的总建筑面积为xx平方米。分局共有各类车辆xx辆，其中制式警车xx辆，O牌车73辆、地方牌照车辆xx辆。
（四）收入情况。
xxx年共收到国家***法专项拨款xx万，拆迁补偿款xx万，办案补助xx万。
三、主要根源有以下几个方面：
（一）***治工作弱化。
部分领导干部对新形势下队伍建设的重要性、长期性和问题的复杂性、严重性估计不足，存在“一手硬”、“一手软”的问题，忽视了对队伍的严格管理、严格要求与严格教育；对新形势下如何抓好队伍建设研究不够，方法陈旧，新办法、新招数不多，针对性、实效性不强。
（二）制度存在漏洞。
如在民警轮岗交流等方面缺乏激发队伍活力的制度，无法激发民警的工作热情，不能调动民警的积极性，未能完全落实绩效考核结果制度，在一定程度上影响了民警的工作热情。
（三）社会环境影响。
随着改革开放的深入，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的多样化，各种矛盾和问题凸现，一些民警面对形势变化和复杂的***环境无所适从；面对艰巨繁重任务，产生了委屈、埋怨、疲劳厌战的消极情绪。
（四）思想认识偏颇。
虽然明确“一把手”一岗双责的职权，但由于业务工作是硬指标，要求紧，考核多，容易立功受奖，因此，各单位“一把手”将主要精力都放在业务工作上；少数单位领导还认为思想***治工作不能解决根本性问题，存在着思想***治工作难做，活动过多与业务冲突的思想认识；有的***工干部虽在其位，却不思其职，不谋其***，忽视了***治是统帅，是指导和保证各项业务工作取得成功的重要前提。
（五）思想观念落后。
部分民警争先创优、无私奉献的意识淡薄；思想观念还不能顺应时代的发展，个别民警对个人的困难一味寄希望于组织，总认为公安机关在从优待警方面落实不够好，组织一时无法解决其***治待遇、子女就业等后顾之忧时，就认为组织不关心自己，因而产生抱怨情绪和消极思想。
四、加强公安队伍建设的几项对策
一是加强思想教育。
面对接踵而来的种种不利因素，要始终不放松对民警队伍的教育和管理，始终把***治思想教育置于公安队伍建设的首要位置来抓，在开展纪律作风整顿，队伍管理等教育整顿活动的同时，注重在日常工作中向民警灌输“没有任何借口”、“细节决定成败”等理念，强化民警的作风养成，要求民警少一些拖延工作的借口，多一份干事创业的责任，倡导排除万难、奋勇争先的拼搏精神，培育不讲条件、不折不扣的执行能力，进一步强化了理想信念教育，切实增强了广大民警对中国特色社会主义的***治认同、理论认同和感情认同，确保了公安队伍***治本色。
二是转变思想观念。
所谓转变思想观念就是要求大家正确对待依法办案和责任追究的关系，一些民警因为赵作海、张振风案件受到责任追究，这与依法办案没有任何关系。要让民警们相信，只要依法办案，按照程序办案，既重实体证据，又重程序，把案件办成铁案，不仅不会受到责任追究，而且还会立功受奖、提拔重用。
三是端正工作态度。
要求民警在工作中注重细节，特别是在侦查命案中，来不得半点虚假，工作中要发挥主观能动性、积极性和创造性，正确理解领导下达的工作指令和工作意***，创造性地开展工作，触类旁通、举一反三，培养较强的执行能力。关于这一点，该局为每位中层领导赠送了《把信送给加西亚》一书，要求深刻研读，用心理解其中的内涵，做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。
公安队伍建设篇7
一、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必须正确处理好基层形象与机关形象的关系，切实做到基层所队与机关部门一样从严规范。
我们在以往的工作中，常常过于强调树立基层的形象和窗口的形象，明查暗访一股脑地糊向基层和窗口，而对一些机关科室管理松懈、办事效率不高和一些机关干部迟到早退、服务态度不端等现象，却“睁一只眼闭一只眼”，甚至熟视无睹，放任不管。这样一来，群众有意见，认为到机关办事很难，还不如基层所队热情和痛快;基层所队民警也有忿忿不平的心理失衡，认为机关干部不仅没有工作硬性指标压力，“风吹不着雨淋不着”，而且尽管纪律松弛、效率不高也没有什么说法，该得的待遇都能得到。
2007年，在全国公安机关队伍正规化建设和“三基”工程建设开展以来，我局经过认真讨论研究认为，如果不能统筹兼顾、正确处理好基层形象与机关形象的关系问题，不仅很难推进队伍正规化建设，而且也很难真正赢得各界群众对整个县局工作的认可和满意。因此，我们确定了“抓基层先从机关抓起、抓形象先从规范入手”的思路，先后制定出台了《县局办公环境正规化建设等级化管理考评办法》、《县局机关办公环境规范化试行标准》、《县局派出所办公环境规范化试行标准》等一系列规章制度，把基层管理工作与机关管理工作一样从严规范起来，而且全部纳入综合考评当中，进行定期严格检查和讲评。一年多来，对于违反管理规范的单位和民警，我们实行了“退回制”，既：经过所队班子会研究同意，对不合格的民警退回县局***工监督室教育培训，再重新上岗。“退回制”实行以后，我局已退回民警3人。还有2人被诫勉谈话。与此同时，县局还把条块结合、捆绑考核作为推进各项工作的有力保证，明确要求各职能部门充分发挥指导、检查、考核、服务的作用，实行工作下沉和前移，协助各个基层所队抓好各项工作。年末县局考评时，既考评基层所队，又考评职能部门，实行责任连带、奖罚共担，基层所队取得显著成绩一起奖励，基层所队出了问题一起受罚，从而有效地促进了各项工作的落实，推动了队伍的正规化建设。
二、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必须正确处理好内部形象与社会形象的关系，切实做到工作时间与业余时间一样从严管理。
多年以来，不论***还是全国各级公安机关，都在从严治警工作上采取了很多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的原因，有的民警内部形象与社会形象不尽一致的现象还是普遍存在的。比如：一些民警工作时间非常遵守纪律，表现得也很出色，可是下了班就变成了另外一个人，完全置一个人的社会公德于不顾，置一名人民警察的社会形象于不顾。有的开特权车，或者随意停放车辆;有的在公共场所趾高气扬，吆五喝六，痞气匪气十足;有的沉迷于“灯红酒绿”，甚至酒后滋事;有的经常夜不归宿，惹得老婆孩子到处哭闹，等等。在群众中造成极坏的影响，给构建和谐警民关系带来严重的阻碍。
人民警察社会形象的好坏，从一个侧面折射出其所在公安机关正规化建设工作水平的高低。对此，应当着力抓好以下四项工作：一是要坚持素质教育经常化。讲清讲明公安民警必须具备的基本素质要求，讲清讲明公安民警违法乱纪所要付出的沉重代价，切实做到逢会必讲，从而不断强化每个民警的公德意识和社会形象意识。二是要坚持行为养成规范化。通过建立健全并且严格执行各项工作行为规范和社会行为规范，切实做到经常讲评，同时对不良行为习惯进行细致疏导乃至严厉惩戒，从而不断强化每个民警良好行为习惯的养成。三是要坚持监督管理制度化。积极探索民警八小时工作外的管理方法，切实做到既能够依法尊重每个民警的隐私权、人格权，又能够及时掌握每个民警在社会上的所作所为。尤其是要完善民警思想和行为状况定期分析制度，把每个民警身上表现出来的苗头性、倾向性问题及时解决在萌芽状态。四是要坚持以点带面具体化。凡事从小入手，以点带面抓推进。我们分局经过一段时间的具体实践，使各个办公场所的车辆摆放、物品摆放、内务卫生等方面都上了一个新台阶。派出所等基层一线单位都统一悬挂了单位牌匾、宣传标语、条幅，基本统一了床单、被褥、窗帘，基本做到了办公用具的干净整洁。就连派出所建立的治安岗亭也都实现了外观统一，里面规范地悬挂着“三声四有五个一样”等为民服务宣传标语，微机等物品摆放整齐。工作中，无论机关民警还是基层民警，没有特殊情况都着警服，而且做到警容严整。派出所民警值班时必须着装整齐，佩戴胸卡，扎好武装带，值正班的所长和民警佩带白色袖标。特别是过去作为一个“顽症”，被人大代表、***协委员多次作为提案指出却始终无所改善的对态群众“冷、硬、横、冲”态度被彻底根治。从2006年开始，县局***把治理这一“顽症”，作为提升公安队伍正规化建设水平、进一步改善公安机关社会形象的一项重要工作来对待，专门制定下发了服务群众暂行规定，并适当调整了人员。现在，无论是县局还是各基层所队各窗口单位，对待群众态度都明显好转，现在再也听不到老百姓反映态度不好的问题，而是表场我们为他们办了哪些好事，解决了哪些困难，提供了哪些方便。我们还先后被省厅、市局评为先进单位，受到了副市长、市公安局***书记、局长王维绪同志的充分肯定。他多次在全市公安机关大会上对我们分局提出表扬，要求各单位向我局学习，从一点一滴的小事做起，进一步树立公安机关和人民警察的良好社会形象。
三、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必须正确处理好民警形象与领导形象的关系，切实做到领导干部与普通民警一样从严要求。
公安队伍建设篇8
为加强公安现役部队士官队伍建设，提高士官队伍整体素质和战斗力，根据有关规定精神，现提出如下意见：
一、高度重视抓好士官队伍建设
(一)深化对士官队伍建设重要性的认识。士官作为公安现役部队管理教育训练的基本骨干、装备和技术保障的一线人才、密切官兵关系的重要纽带，在完成边防管理、灭火救援、抢险救灾和警卫执勤等公安保卫任务中做出了突出贡献。当前，公安现役部队的警务机制、勤务方式和管理模式发生了很大变化，执勤装备的科技含量明显提升，对士官队伍建设提出了新的更高要求。各级公安机关***要从有效履行新世纪新阶段历史使命的高度，切实把士官队伍建设作为一项战略工程抓实抓好。
(二)把握加强士官队伍建设的目标要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持战斗力标准;把增强素质能力作为核心要求，靠健全法规制度规范各项工作，以改革创新精神解决矛盾问题，从加强人文关怀入手激发内在动力，在实施分类指导中提高建设水平，努力建设一支***治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、身心素质良好、骨干作用突出的士官队伍。
(三)强化对士官队伍建设的组织领导。重视研究解决士官队伍建设中的重大问题，建立完善相关制度，适时充实管理力量，更好地适应形势任务和士官队伍建设发展的需要。总队级单位每年至少全面分析一次士官队伍建设形势，搞好经常性检查指导，解决带有普遍性、倾向性的矛盾问题。支队级单位要扎实做好士官选取配备、培养使用、教育管理、服务保障等工作，指导基层单位抓好士官经常性教育、训练和管理，全面落实各项***策规定。
二、高标准做好士官选取晋级工作
(四)***加强统一领导。把士官选取晋级工作作为重要事项，纳入***集体研究范围。总队、支队级单位***要着重指导基层***组织搞好教育引导，按编制数量、专业结构、标准条件和规定程序做好士官选取对象的推荐工作，严把初、中级士官审批关。总队级以上单位***对士官选取工作适时提出指导意见，抓好检查督导，对下级推荐的高级士官要认真组织考核，充分尊重，群众公论，做到优中选优。士官的使用岗位，必须与选取命令相符，不得随意安排专业技术士官改行，机关不得借用基层单位的士官。
(五)规范士官选取程序。严格落实公开公平公正选取士官的规定要求，把民主推荐作为士官选取的必经程序。中队级单位要组织召开***人大会，搞好无记名推荐投票。基层***组织要在***人大会选出的推荐人选中研究确定推荐选取对象。未经民主推荐和基层***组织集体研究的，不得列入选取范围。总队、支队级单位要完善各类士官选取的专业技术考核标准，严密组织考核，公正实施评判。进一步规范选前公示制度，按照审批权限对选取对象逐级进行公示，广泛听取群众意见。支队级以上单位纪委要全程参与士官选取工作并实施监督。
(六)改进士官选拔办法。拓宽士官来源渠道，逐步增加大专以上学历义务兵的征接比例，提高士官选拔起点。根据士官编制岗位和实际需求，积极从地方普通高等学校毕业生和其他具有专业技能的公民中直接招收士官。全面推行考核与考试相结合的方法选取士官，逐步建立选取高级士官专家评议制度。
三、努力提高士官队伍的素质能力
(七)严格落实“先训后选”制度。士官选取前必须经过培训，累计培训时间不得少于3个月，每次集中培训时间不得少于1个月;选取初级士官，需经支队级以上单位相应训练机构或院校进行资格培训;晋升中、高级士官，需经总队级以上单位训练机构或院校进行升级培训;直招士官，需经士官学校或训练机构进行任职培训。对部队自身难以承训的新装备专业，总队级以上单位应协调安排到***地院校或科研机构和生产单位培训。未经培训的，不得选取、晋级。
公安队伍建设篇9
一、严格遵守公安局制定的岗位责任制、请销假制度和其它规章制度，自觉遵守公安局关于各项规章制度的规定，杜绝迟到早退、旷工等行为，杜绝出现违反警容风纪、纪律作风和其它影响人民警察形象等行为。
二、严格执行值班备勤和巡逻制度，保持通讯畅通，确保妥善处置各类警情和敏感信息，切实提高警令、***令的执行力，坚决杜绝有令不行、有禁不止。
三、杜绝特权思想，杜绝发生涉牌、涉证、涉酒、涉毒、无照驾驶和其它违反交通法律法规行为，遵章驾驶。杜绝涉“***、酒、车、赌、毒”等问题的发生。
四、牢固树立法治理念，熟练掌握适用法律法规和相关规定，严格依法、依规、按照程序开展各项警务工作和***办案。
五、严格按照规定使用武器和警械，严格按照规定使用警车。
六、从自身做起，加强单位内部安全，严防发生火灾、被盗、失泄密、盗卖公民信息、未经批准擅自重大敏感信息以及遭冲击、袭击等案事件发生。
公安队伍建设篇10
关键词：公安机关 队伍建设 实现途径
公安队伍正规化建设，是指公安队伍管理法制化、制度化、条例化。公安队伍正规化建设是解决公安队伍管理中存在的非规范化矛盾的迫切需要，也是提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明***的重要前提。
一、当前公安队伍正规化建设不足之处
（一）***不严
“对于任何一个社会来说，警察权的滥用往往使公民权化为乌有。可以说，一定限度内的警察权是为保障公民权所必须的，有超出这种限度的警察权，则有侵夺公民权的危险”。[1] 在当今金钱和利益驱动下，公安机关面对权势、金钱、关系等外在的因素时，***不公现象很严重。对于一些案件，常常用最高额度罚款，就高不就低，以罚代管的现象突出。滥收费、乱罚款、插手经济纠纷、参与非警务活动己成为公安机关的顽症之一。
（二）领导设置问题
近几年，***曾多次强调治警先治长，让“能者上、庸者下、平者让”，但是在领导设置仍存在一些问题：如选拔缺少透明度，先内定名单，在考察走过场，领导配置过多过滥，官兵比例失调。有些领导搞形式主义，盲目的拔高考核标准，下达繁重任务。
（三）警力配备不合理
基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。而我国公安机关警力配备不尽合理，城市公安局、公安派出所之间警力配备呈现出头重脚轻的倒金字塔结构，农村派出所的警力配置更少，离基层警力要占县（市、区）公安机关警力85%的要求尚有较大差距。[2]公安机关的机关化倾向致使基层警力严重匮乏，队伍战斗力不强，影响了公安机关主要职能的发挥。
二、公安队伍正规化建设不足的原因分析
（一）思想上的原因
一是骄傲自满，思想观念落后，缺乏谋求队伍建设新突破的开拓创新精神。一提到正规化建设，有些地方的公安机关和民警就会觉得搞规范化建设有一段时间了，不需要有什么新的创新；有些地方是进行了一些规范化建设，但是和***统一标准相比差的很远；有些地方公安机关认为，***的统一标准跟自己没有什么关系，是上级公安机关的事。事实上，公安队伍正规化建设需要一个长期过程，公安机关必须正确认识正规化建设的重要性，逐步的实现队伍的正规化。
二是得过且过。在公安队伍建设过程中，很多的工作方式是采用集中开展教育整顿。这就使我们工作消极应付、习惯于坐等上级部署，对队伍建设的创新动力不足。由于缺乏开拓创新精神，自己很少发挥主观能动性去争取***策、创造条件，长时间的这种思想意识致使队伍的正规化建设工作很难开展起来。
（二）素质上的原因
公安队伍整体素质偏低的问题严重制约现阶段公安队伍正规化的进程。在由计划经济向市场经济、封闭社会向开放社会转型的过程中，公众的思想观念、利益关系以及社会生产、生活方式发生着深刻变化，社会治安形势也出现了新的变化，对公安队伍的文化素质和***水平提出了更高的要求。而公安队伍的整体文化素质有待提高，***整体水平还不算高。要解决公安队伍素质问题，根本的途径是向教育要素质，向素质要警力。
（三）现行公安管理体制上的原因
体制决定了工作方式方法，开展工作取得的效果也大不相同。公安现行的“条块结合，以块为主”的管理体制出现一些不适应当前社会的地方，公安机关的领导权、工作决策权和经费保障权过多地集中于地方******府。由于利益主体多元化，致使公安工作很多时候受制于当地******府，这给公安工作的顺利开展带来很多的阻碍。领导配置不合理、多头指挥同样影响着各项***策的进展和落实。[3]
三、实现公安队伍正规化建设的途径探析
（一）坚持基本原则
1.坚持***治建警。坚持不懈地用马列主义、思想、***理论和“三个代表”重要思想武装全体民警，坚持***对公安工作的绝对领导，增强大局意识、***治意识、忧患意识、群众意识、法治意识，实践***的宗旨，永葆忠于***、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的***治本色。
2.体现公安特色。根据公安机关的性质、特点，按照纪律部队的要求建设公安队伍，严格内部纪律，培育优良作风，做到令行禁止、步调一致。
3.坚持求真务实。遵循公安队伍建设规律，不断提高公安队伍正规化建设水平。坚持与时俱进、改革创新，研究新情况，解决新问题，理清新思路，创建新机制，开创新局面。
（二）四项实现途径
1.科学管理
坚持依法从严治警，完善公安监督制约机制。严格依照《人民警察法》等法律法规规章，遵守各项措施，严格组织纪律。加强日常***检查，搞好自我考评。注重实效性，灵机检查，发现问题马上整改，决不姑息。对于考核***的关键问题不仅明察还要暗访，发现违法违纪苗头及时查处。
2.严格训练
（1）全面落实“三个必训”制度，建立适应实战需要的训练体系。以贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》为核心，统领、整合、规范各种训练形式，建立适应警务实战需要的训练体系，促进育人与用人制度的紧密结合，是加强民警训练工作的着力点和突破口。
（2）完善分级分类的训练课程教学机制，提高训练工作的针对性和实效性。坚持分级分类训练的原则，研究制订各级各类民警的职位标准和训练规范，探索建立统一的公安民警训练标准体系，并在课程设置、训练方法等方面分开层次，使不同层级、不同岗位的民警都能得到相应的职位能力训练。
（3）改进教育训练方法，探索形成公安特色明显的教育训练方法体系。改革教学方法，丰富训练形式，探索构建适应实战需要的、公安特色明显的教育训练方法体系，是提高教育训练工作质量的重要保证。
3.养成教育
要从基本的行为准则抓起，培养公安民警优良的作风，形成严格的警纪，建立规范的工作、学习和生活秩序。把《公安机关人民警察内务条令》作为公安院校教学和公安民警初任、晋职、晋衔、训练以及日常岗位练兵的重要内容。
4.标准考评
建立健全公安民警绩效考核激励制度，对民警的工作实行量化管理。同时，将考核与训练、奖惩、干部选拔、岗位调整、工资福利等有机结合起来，建立一套完整、系统、科学、客观的竞争激励机制，激发队伍活力。
参考文献：
[1]宋万年.外国警察百科全书[M].北京：中国人民公安大学出版社，2000.405-408.