信息档案室工作计划第1篇
【摘要】本文阐述了信息化建设发展现状,从信息资源、人力资源管理、内部管理以及安全信息管理等方面分析了基层档案室信息化建设中存在的问题,初步探讨了加快基层档案室信息化建设的对策与建议,供各级推进基层档案室信息化建设时参考。
关键词 基层档案室;信息化建设;初探
信息时代背景下,数字新技术深刻影响了世界***治、经济、科教、文化等社会生活的各个领域,给我国档案事业带来了蓬勃发展的机遇和前所未有的巨大挑战。加强档案信息化建设工作已成为加快我国档案事业发展的必然要求,基层档案室作为档案事业发展的基础单位。笔者认为,必须顺应时代潮流,抓住基层档案室信息化建设这一关键环节,从而推动我国档案事业信息化建设进程。
一、基层档案室信息化建设现状
(一)信息化建设的定义与主要任务。档案是信息资源的一种,也是社会信息的一部分。从档案的属性看来,档案具有信息属性。基层档案机构在国家信息化建设中也担当着重要角色。在知识经济时代下,数字信息技术日新月异,传统的信息记录方式、传播途径逐渐被弱化,在档案的社会意识被加快步调“拾起”的过程中,基层档案室过去“重管轻用”的理念越发被驱逐,因此,在此时代背景下我国基层档案室的功能也应有所拓展。笔者认为,基层档案室在发挥其传统功能的同时,其功能也应该与时俱进,有所拓展和延伸。为满足社会对档案信息的广泛需求,基层档案室信息化建设的主要任务是通过完善基础设施建设、档案信息资源建设、标准规范建设、人才队伍建设这五个方面工作,采用电子计算机技术、现代通信与网络技术等方法来实现档案信息转化、开发和利用的现代化。
(二)基层档案室的信息化建设现状。目前我国基层档案室信息化建设处于自发、自主状态,单位的档案信息化系统基本依靠各自开发或购买建成的;档案信息化建设缺乏宏观层面的有效的协调和指导。随着社会信息化的发展,大多数基层档案室已从本世纪初仅简单利用档案管理软件开展档案目录录入、编辑、查询、利用等的阶段,开始向对库藏档案进行全部内容的数字化转化阶段发展。在档案数据库建设方面更是由以往的档案单机版数据库应用逐步向网络化、多媒体技术支持的局面发展。在公文办理和档案归档管理领域,越来越多的单位也已实现协同办公系统与档案管理系统的无缝衔接。基层档案室的信息化建设正通过观念、理论、方法、制度、体制的创新,朝着全面推进科学发展的方向快速发展。此外,一些企业、事业单位的档案室通过开展信息化建设,逐步打造数字基层档案室,构建了档案室网站,介绍档案管理工作流程、基层档案室新闻动态等;用户足不出户就可以利用计算机网络系统,查找基层档案室的库藏目录等;引进了档案的专业管理软件,逐步实现“双轨制”管理。
二、基层档案室信息化建设存在的问题
(一)档案信息化建设的规划、管理和指导工作有待改进。
我国档案行***管理部门对档案信息化建设工作十分重视,在管理制度、管理程序、技术标准层面为基层档案信息化建设提供可遵循的技术环境支持,国家档案局先后了《档案管理软件功能要求暂行规定》《电子公文归档管理暂行办法》等一系列规章制度,各省也相继出台了一系列地方配套管理文件,如上海市档案局印发《上海市电子档案和数字化档案备份办法》。但是由于缺乏指导基层档案室信息化建设的整体规划、相关标准等顶层设计,各单位在档案信息化开发工作上,主要靠单位领导对档案信息化工作的重视程度,信息化建设存在随意性、任意性,各地发展水平不平衡,总体覆盖率低,使用的信息技术水平不高,影响了我国档案信息化工作总体上的有效性。此外,各地区、各单位在档案信息化建设工作中的自我摸索、闭门造车不仅人为提高了工作成本,而且大都处于较低水平阶段。档案管理系统研发的不统一、不规范、档案资源数字化转化过程的费时费力,信息化技术力量的薄弱,使得基层档案室信息化工作开展往往力不从心,进程缓慢。电子档案作为社会性极强的信息载体与交流工具,连结着复杂的社会关系,协调和解决与之相关的问题,要做好此项工作仅依靠社会组织、机构的低层努力,实在勉为其难,难以奏效。
(二)基层档案室的基础设备陈旧,经费不足。优质、高效、经济的档案信息网络化服务是建立在先进的电子计算机技术、现代通信技术、海量信息多媒体存储技术、档案信息数据库组织技术之上的,纸质档案信息必须转化为可机读语言才能通过现代通信网络传播并向用户提供服务,但是事实上基层档案室的基础设备相对陈旧,信息资源的整合不到位,导致“信息孤岛”现象出现。基层单位每年投入档案工作的经费极其有限,用于信息化建设的更是杯水车薪。没有足够的现代化管理系统,就谈不上档案管理的现代化。所以,经费问题一直都是档案管理工作的大问题。
(三)人才结构失衡,缺乏档案信息化专业人才。基层档案室信息化建设急需复合型专业人才,但长期以来,由于档案学属于冷门专业,社会认同度不高,导致基层档案室的人员队伍中专业人才甚少,学识普遍偏低,缺乏先进的信息化知识技能,档案电子化管理水平不高。特别是严重欠缺档案信息化专业人才,例如档案软件开发、运行、维护都需要计算机人才,档案信息化建设的规划、计划设计等工作也需要计算机专业人才积极参与。
(四)安全隐患有待解决。常言道:道高一尺,魔高一丈。
在信息技术、互联网传输给基层档案室带来方便快捷的同时也埋下了导致档案信息损失的安全隐患。尽管基层档案室在此方面采用了设置防火墙、安装防病毒软件、用户权限进行设置等等一系列措施,但是目前基层档案室的安全问题形势严峻。设备老化、系统升级、自然灾害、员工信息化水平低、日常管理操作失误等等因素给基层档案室的档案信息安全性增加了风险。
三、加强基层档案室信息化建设的对策与建议
(一)加强基层档案室信息化建设的整体规划设计。国家各级档案行***管理部门以及各行业档案主管部门应着手开展基层档案室信息化建设的整体规划的顶层设计工作,比如出台建设标准、技术方案、操作指南,促进综合性通用档案管理系统的开发、推广运用及更新升级。组织相关技能的培训、学习为基层档案室开展信息化建设工作提供技术指导、技术支撑,在不增加基层负担的前提下,可适当开展基层档案室信息化建设的考核评估工作。
(二)优化档案室信息化建设的内部环境。基层档案室信息化建设离不开基层单位领导的大力支持,应积极开发单位领导档案意识,提高对档案信息化建设工作的重视程度,只有在人员、设备、经费上给予相关保障,才能营造良好的内部环境,做好档案信息化建设工作。基层档案室要将档案信息化建设纳入本单位的综合管理建设规划中,通过与单位局域网、OA 办公系统的无缝衔接,实现各类数据的接收、整合、利用,为电子文件管理、数字化档案室的建立提供有效平台。档案管理人员在加强档案意识的同时,更要增强信息意识,增强使命感和责任感,这是新时期新形势对档案信息开发利用工作提出的新要求。
(三)加强人力资源培训。毫无疑问,首先应该加强档案工作人员的培养,尤其是档案工作人员的业务技能和服务理念。更重要的是,伴随着***档一体化和***书馆、基层档案室、博物馆等机构之间融合的进程推进,档案信息工作人员的培养不能仅限制于传统的档案学专业领域,更多的需要向跨学科、多背景、国际接轨方向努力,因此,作为培养档案工作人才的高等院校等教育机构,在开设档案学体系课程时,不仅加强档案学的专业知识理论培训,更应该重视多学科知识概念传授、操作技术提升等,做到专业知识、能力和素质并重,努力塑造“博古通今”“专家化”“全能型”的档案精英人才。单位可以通过公开招聘的形式吸纳基层档案室需要的领导管理岗、专业技术岗和工勤操作岗位的人才。
同时,根据供求关系,在档案信息的开发与利用时呈对应关系。从档案信息供方讲打造档案信息人才至关重要,但是档案信息的需求方——档案信息用户的培训也不容忽视,要注重强化用户的档案信息理念和档案信息能力。
(四)加强档案信息安全内控建设。基层档案室的档案信息安全不仅仅是被动的杀毒软件防护、权限设置,或者IT 技术人员紧急的事后补救,基层档案室是一个整体,需要基层档案室的管理层、业务层、技术层等人员上下一致,增强安全意识,主动严格把关涉密的档案信息,养成良好的网络操作习惯。同时,应该定期对电子档案的保存介质进行升级更新,并在数据的备份上面积极推进实施异地异质备份。此外,面对网络领域内流动的参差不齐的海量信息,基层档案室应该不断更新鉴定标准,努力保证档案信息在真实完整的基础上的积极向上效应。
四、总结
信息时代下的基层档案室应借助信息高速媒体,以信息技术为支撑,努力实现档案信息的无纸化办公,开展档案的收集、整理、统计、鉴定、保管和提供利用环节的全程网络化、共享化,让基层档案室信息的触角触及社会的各个角落,才能使得基层档案室顺应“文化大发展大繁荣”的社会大环境,适应知识信息时代的大浪潮。同时,鉴于信息时代的信息移动化特征,以及如今手机越来越成为人们获取信息的最普及工具,如果让“三网”和“三机”( 手机、电视、电脑) 强强联手,让数字化档案信息在“三网”中无障碍地传输,在“三机”上精彩地展示,就能较好地解决档案信息传播的瓶颈,满足人们不断增长的物质和精神需求,并激发起广大民众的档案文化需求,对档案事业发展产生不可估量的影响。
参考文献:
[1] 杨公之. 档案信息化建设导论[M]. 中国档案出版社,2011
[2] 孙兆伟. 关于档案信息化建设的两点宏观思考[DN/OL].上海档案信息网archives.sh
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[4] 潘鑫. 档案信息化安全体系构建之我见[J]. 黑龙江档案,2011(5).
信息档案室工作计划第2篇
1实验室档案建设的内容
实验室档案是指在实验室建设、管理、教学、科研及社会服务等各项活动中形成的具有保存价值的***纸、***表、文字材料、计算材料、报表、照片、影片、录音带、录像带等文件与***片材料[2]。实验室档案的建设内容主要包括以下五个部分。
1.1实验室建设档案
实验室建设档案主要包括:上级部门批复的实验室专项资金建设文件;实验室基础设施***纸、房屋使用面积的大小、装修和验收情况说明等资料;实验室各种水电路的布线***;仪器设备的合格证、使用说明书等;仪器设备验收记录;大型仪器设备专用档案。
1.2实验室管理档案
实验室管理档案主要包括:国家、省、市有关部门相关的法律法规;实验室建立、改建和撤销的文件[3];学校与各实验中心的各项规章制度;学校与本实验中心的实验室建设规划;历年的实验室工作计划与年终工作总结;实验室使用记录,实验室课外借用申请;历年的实验室信息统计资料;仪器设备的使用、维修、借用、资产转移等记录;低值设备和低值材料的进账与领用记录;实验室开放情况统计表等。
1.3实验教学档案
实验教学档案主要包括:自编实验教材及指导书;实验教学计划和大纲;实验室安排表、实验课表与学生分组情况;实验项目统计表,验证性、设计性实验比例表;各实验实际开出记录、开出成功率,实验室使用人时数统计等;学生实验报告及与实验教学考核的相关资料。
1.4实验室队伍管理档案
实验室队伍建设与管理档案主要包括:实验室工作人员汇总表;实验室工作人员个人履历表;实验室岗位责任制、分工细则;实验室队伍培训计划、培训实施情况、培训总结等;晋级晋职、职称评聘资料记录[4];实验室人员值班安排、值班记录等;实验室会议资料。
1.5科研与社会服务档案
实验室科研档案包括:历年纵向、横向科研项目和教改项目的申报书、上级批准文件、合同等;科研任务书和成果鉴定材料;发明专利;实验研究论文与出版专著等。社会服务档案包括:实验室社会服务安排,仪器设备的社会服务统计、记录等。
2实验室档案管理模式实践
高校的实验室档案工作存在着种类多、内容杂、涉及范围广的特点,建立实验室档案的工作量是很大的[5]。在实验室档案管理中,将集成思想应用于实验室档案管理实践的全过程。通过集成管理,对档案管理要素、管理结构及其内在联系进行重构,使各个要素依据档案自身的内在规律,组合成一个有机整体[6]。按照档案保存的形式来分,实验室档案可分为实物档案和电子档案两种。
2.1实验室实物档案管理
实物档案包括纸质文件、***纸、磁带、光盘等,可以按照传统的档案管理模式进行管理,结合现代化的档案搜索方式,使使用者能及时找到所需信息。实验室实物档案主要包括实验室建设与管理、实验教学、实验室开放等过程中积累的各种直接的、有意义的、具有保存价值的纸质材料。按照档案编目(archivalcataloging)的基本原理,采用汉语拼音的方式,按实验室档案建设内容将实验室实物档案分为6大类,其中JS代表实验室建设、GL代表实验室管理、JX代表实验教学、DW代表实验室队伍管理、KY代表实验室科研、QT代表社会服务和其他有保存价值的档案。所有实验室档案材料按类进行归档,每类都有一个固定的位置,类下面根据需要建立二级类目,每件档案都有唯一的编号。使用档案管理软件进行目录管理,方便档案的查询和利用,也可编制案卷目录,方便人工查询。
2.2实验室档案信息化管理
随着信息技术的迅速发展,实验室档案的建设与管理也逐渐采用信息化的方式。档案信息化可理解为是以现代信息技术在档案工作领域的实际运用为基础,以档案信息的资源化为主导,以实现资源共享为目的推动档案工作发展的进步过程[7]。实验室电子档案包括两个部分:(1)可供全校查阅的档案信息化集成的基本要素。包括实验室档案的编目情况、实验室档案存储位置等,可供有需要的人员简单地查找相应档案所在位置并能迅速得到所需档案。(2)结合信息化的手段进行编目、整理和保存的电子类档案。主要包括上级文件的电子公文、电子***纸、文档(电子版实验教材等)***片、视频、教学软件等内容,并把纸质文档中重要的内容进行扫描与电子化,保存在档案数据库中。(3)通过构建档案数据中心平台,结合档案管理系统、实验室管理系统、实验室开放预约系统、资产管理系统、教学资源库等信息化平台,将所有实验室的档案信息进行集成。实验室档案信息化集成的目的是将实验室档案作为一种社会资源加以开发和利用,促进实验室档案的信息共享。
2.3档案业务指导
加强实验室档案的建设,提高实验室档案管理水平,需要训练有素的实验室人员来配合。在实验室日常管理和实验教学的开展中要注意不断积累、丰富实验室档案。要加强实验室人员档案管理方面的知识培训,不断提高实验室人员在档案管理方面的素质[8]。为提高实验室档案工作的有效性,校档案室联合实验室管理部门对全校的实验员进行档案知识的培训,并聘任实验员作为兼职实验室档案员。学校为实验室兼职档案员定期开设档案知识讲座与培训,讲解实验室档案的归档要求,并在实验室档案归档时帮助、检查、指导具体档案整理工作。近年来,各实验室对档案归档工作的越来越重视,加之在实验员中对档案基本知识的普及,各实验室档案的归档水平逐步提高,有效地保证了正常实验教学的进行,保证了实验室可持续发展。
3结束语
信息档案室工作计划第3篇
这次会议的主要任务是:总结交流全国中小城市建设档案工作二十多年来的经验和做法,分析探讨新形势下中小城市建设档案工作面临的新情况、新问题,研究部署今后中小城市建设档案工作,推动中小城市建设档案工作深入开展,为我国城镇化健康快速发展贡献力量。
下面,我就全国中小城市建设档案工作的主要成绩、基本经验和今后工作讲几点意见。
一、中小城市建设档案工作的主要成绩和基本经验
中小城市(包括县、镇,下同)建设档案工作自上世纪八十年代中期开始逐步建立,在各级建设行***主管部门的正确领导和关心支持下,经过二十年的发展,取得了显著成绩。
(一)健全完善了工作机构,形成了科学规范的管理体制和运行机制
目前,全国520多个中小城市基本上都建立了城建档案馆或城建档案室,80%以上的县级建设行***主管部门设立了城建档案室或城建档案馆,负责收集、保管和提供利用本地区形成的城乡建设档案,并指导和监督本地区城乡建设档案工作。为加强城建档案馆(室)的监督指导职能,相当一部分地方***府赋予了城建档案馆(室)“城建档案管理处(办公室)”的职能,形成了“一个机构、两块牌子”的工作体制。
(二)法制建设进一步完善,建设档案工作开始走上法制化轨道
各地中小城市建设行***主管部门积极开展档案法制建设,从三个方面加强了依法治档工作。一是认真宣传贯彻国家、省、市有关建设档案工作的法律法规和部门规章,并将《城市规划法》、《建设工程质量管理条例》(***令第279号)、《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)、《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号)等建设档案工作的有关规定,细化落实到实际工作之中。二是结合当地实际,积极制定建设档案工作的规章及规范性文件。辽源、邯郸、鹤壁、普兰店、公主岭、张家界、铜陵、安庆、广元等一大批中小城市以市***府名义制定和了加强建设档案管理的***府令或规范性文件。三是积极开展建设档案***检查活动,依法查处不向建设行***主管部门移交档案的单位。辽源、三门峡、宿迁等许多城市都开展了建设档案***检查。通过依法治档,建设单位和有关部门的档案意识大大增强,建设档案的收集渠道逐步畅通。
(三)馆藏档案数量快速增长,整体管理水平进一步提高
多年来,各地中小城市城建档案馆(室)强化管理措施,加大工作力度,收集保存了大量建设系统业务管理档案、房屋建筑与市***基础设施档案、重点工程档案、房地产档案、声像档案等,馆藏档案数量快速增长。吉林辉南、山西大同、安徽宿州、河南三门峡、广东梅州、内蒙古鄂尔多斯等一大批城市馆藏档案都已超过2万卷,吉林辽源、内蒙呼伦贝尔等地馆藏档案已达5万余卷,江苏昆山馆藏档案已达7万余卷。为确保建设工程档案的移交进馆,各中小城市建设行***主管部门都将工程档案管理纳入规划许可、施工许可和备案管理程序,普遍实行了“一书一证”制度(即工程开工前建设单位要与城建档案馆(室)签订《建设工程档案报送责任书》,工程竣工验收备案前要由城建档案管理部门出具《建设工程档案验收合格证》),工程档案基本上都已接收进馆,接收率达90%以上。
为加强档案科学化、规范化管理,各地加大对档案管理工作的投入,建立了馆房,配备了密集架、计算机、扫描仪、温湿度自动监控设备等,采用现代化管理手段,开发计算机管理系统,按照国家标准对档案实行信息化管理,规范化、标准化管理程度大大提高。
(四)村镇建设档案工作不断推进,为社会主义新农村建设和城乡统筹发展做出了贡献
随着城镇化进程的不断加速,村镇建设发展很快。为了记录和保存村镇规划、建设过程中形成的档案资料,为今后的村镇规划、建设和管理服务,各地建设规划管理部门和建设档案工作机构不断拓宽村镇建设档案工作领域,加强村镇建设档案的收集、整理、保管和利用工作。云南个旧、辽宁新民、普兰店、河北满城、涿州、江西都昌、江苏江阴等不少城市城建档案馆(室)开展了村镇建设档案工作的探索,他们与村镇建设办公室合作,将村镇建设工程档案管理纳入村镇建设工程规划管理、施工管理、备案管理程序,保证了村镇建设档案的收集进馆,在村镇规划、建设和管理过程中发挥了重要作用。
(五)认真贯彻建设部第136号令,地下管线档案工作全面启动
《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号)颁布实施后,各中小城市建设行***主管部门积极贯彻落实。吉林通化、辽宁普兰店、天津塘沽、浙江余姚、山西长治、安徽铜陵、广东中山等一批中小城市(区)开展了地下管线普查建档工作。普兰店、保定、长治、中山、阿克苏等地认真执行查询制度、告知制度、竣工测量制度、档案移交制度、档案综合动态管理制度等,建立了地下管线档案报送与管线信息及时更新的动态管理机制,基本上实现了全市地下管线档案的综合动态管理,逐步扭转了因地下管线档案信息不全不准,造成地下管线被挖断事故频发的被动局面。
(六)档案管理日趋标准化、规范化,信息化管理水平不断提高
各地中小城市城建档案馆(室)按照国家标准《城市建设档案著录规范》、《建设工程文件归档整理规范》和建设部颁布的《城建档案分类大纲》、《城建档案保管期限与密级划分》等一系列技术法规整理档案,并根据本地区档案管理实际,建立和完善了档案收集、整理、借阅、统计等各项规章制度,极大提升了档案管理质量和水平。同时,多数城市采用了计算机管理系统对档案进行著录、检索、查询、统计等,不少城市开设了局域网,有的已在着手建设数字化城建档案馆,档案现代化、信息化管理程度大大提高。
(七)城建档案馆(室)从收集保管型向开发利用型转变,档案开发利用的社会经济效益显著
各地中小城市城建档案馆(室)不断探索从收集保管型向信息利用型转变的路子,面向城市建设积极开发档案信息资源,广泛开展编研工作,使城建档案在城市规划、勘察、设计、施工以及城市管理、房屋确权、解决纠纷、审计稽查、抢修救灾、运行维护、编史修志等工作中,发挥了重要的、不可替代的作用,产生了巨大的社会和经济效益。如在广州至佛山城际快速铁路建设中,面对工程紧、难度大的状况,佛山市城建档案馆仅用20个工作日就为设计单位提供了地铁沿线的地下管线档案和149幢建筑物的桩基资料、地质勘察资料等4165卷,既为勘察设计单位缩短了勘察时间,又节省了勘察经费,仅钻探工程费用就节约160万元。四川省“十五”期间,各级城建档案馆(室)共接待档案利用20万人次,查阅利用档案50多万卷(件),为国家、集体和个人避免经济损失4亿多元。广东梅州市城建档案馆近几年来通过提供档案利用,创造可测算的经济效益达1500万元。
纵观全国中小城市建设档案工作的发展历程,总结各地开展建设档案工作的经验,大家普遍认为,通过自身努力,争取领导重视和各部门的行***把关,狠抓依法治档、信息化建设和对外服务,是发展壮大建设档案事业的一条基本经验。其中,领导重视是关键,依法治档是基础,行***把关是保障,信息化建设是手段,搞好服务是核心,自身努力是根本。
在肯定过去工作成绩和经验的同时,我们也应看到,目前中小城市建设档案工作还存在许多困难和不足,许多深层次矛盾和问题还有待于研究和解决。主要表现在:第一,有的地方建设行***主管部门对建设档案工作重要性的认识还不够,部分县市至今还没有履行管理全市(县)建设档案工作的职能;第二,人员队伍思想观念陈旧,开拓精神不强,素质亟待提高;资金投入不足,经费相当紧张,制约着建设档案事业的持续发展;第三,建设档案收集难的问题依然没有根本解决,尤其是地下管线档案的收集和管理在大多数城市仍进展缓慢;第四,档案服务工作与城乡建设和社会经济发展需求相比,还有相当大的差距,还没有实现从“收集保管”型向“信息服务”型的根本转变。
二、求真务实,开拓进取,全面加强城乡建设档案工作,为经济社会发展贡献力量
我国已进入全面建设小康社会和构建和谐社会的新阶段,各地区各部门正全面落实科学发展观,统筹城乡发展,开展社会主义新农村建设,积极稳妥推进城镇化进程,在这种形势下,中小城市建设事业将获得前所未有的发展。我们必须抓住这一机遇,与时俱进,创造性地开展工作,把中小城市建设档案工作推向一个新阶段。
今后几年,中小城市建设档案工作的指导思想和发展目标是:以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻***的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略部署,求真务实,开拓创新,积极加强机构队伍建设,全面收集、科学保管、合理利用城乡建设档案,大力推进档案信息化建设,增强服务意识,提高服务水平,努力把城建档案馆建设为本地区建设信息资料中心、地下管线档案信息中心和城乡建设重要数据的备份中心,为保证城镇化健康发展做出更大贡献。
我们的工作重点是:
(一)提高认识,加强领导,依法履行建设档案管理职责
做好中小城市建设档案工作对加强社会主义新农村建设,促进城乡一体化发展和推进城镇化进程具有十分重要的意义。中小城市建设档案工作是城乡建设事业的重要组成部分,一切城乡建设活动,不论其过程多么复杂,最终只能留下两个结果,一个是建筑实体本身,另一个就是城乡建设档案。城乡建设档案是城乡规划、建设和管理的重要基础资料,是建设行***主管部门依法实施行***管理、行***许可、市场监管和***监督的重要依据,是抗震防灾、应对突发事件的重要信息,也是工程建设、维修养护、改建扩建、审计稽查、维护权益的可靠信息和凭证。
统一管理城乡建设档案是各级建设行***主管部门和城建档案工作部门的法定职责。在***关于建设部的“三定”规定中,明确规定要“管理城建档案工作”,这也是全国各级建设行***主管部门的职责。在国家和地方近年来颁布的法律、法规、规章和***策规范性文件中,都明确规定了建设性***主管部门对建设档案工作的管理职责。各地中小城市建设行***主管部门及其城建档案馆,须对城市行***区范围内的建设档案,包括各级各类开发(园)区建设档案及村镇建设档案,实行集中统一管理。
应当强调,建设档案产生于城乡规划、建设和管理工作,同时也服务于城乡规划、建设、管理工作,它需要在城乡规划管理体制中运行,需要纳入规划建设管理工作程序。从一定意义上讲,城乡规划、建设、管理工作与建设档案工作既相互联系,相互依存,又相互促进,密不可分。长期以来,各地根据实际工作需要,建立形成了由建设、规划行***主管部门统一管理建设档案工作的管理体制和运行机制,实践证明是科学合理的和行之有效的,需要继续坚持和进一步发扬。
各级建设行***主管部门要高度重视城乡建设档案工作,切实履行对建设档案工作的管理职责,在领导谋划城乡经济建设与社会发展工作中,要统筹建设档案工作与建设事业改革与发展,切实加强对城乡建设档案工作的组织领导。要将建设档案工作列入领导议事日程,列入每年的工作计划,特别要加大对建设档案事业的投入,从机构设置、人才队伍、经费投入、馆房建设、信息化建设等各方面加大支持力度,为建设档案工作创造良好的物质基础和条件。
(二)完善法制,强化机构,充实人员,为建设档案事业的发展打下坚实基础
依法治档是建设档案工作的基础,各地规划、建设行***主管部门和城建档案馆(室)要进一步完善法规制度,加强法制建设。要认真贯彻落实国家有关建设档案工作的法规规章,并结合本地实际,制定本地区关于建设档案工作的***策法规。要积极开展建设档案***检查工作,依法查处违反档案管理规定的单位和个人。
按照国家有关法规、规章规定,中小城市都应当建立专门的城乡建设档案管理机构,特别是中等城市必须建立城建档案馆,收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案。小城市和县镇要按照《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)的有关要求,建立城建档案馆或者在建设行***主管部门内部设立城建档案室,并配备专职档案管理人员。城建档案馆(室)可与建设行***主管部门设立的城建档案管理处(办公室)合署办公,实行一个机构、两块牌子的管理体制。在档案人员的配备上,要挑选年富力强、具有开拓精神的同志担任城建档案馆(室)的领导,要更多地把专业技术水平高、工作能力强的同志选拔任用到档案工作岗位上,不断提高档案队伍素质。
(三)全面收集城乡建设档案,把城建档案馆(室)建设成为本地区建设信息资料中心
与大中城市相比,中小城市建设行***主管部门的工作职能较为集中,除建设工程管理职责外,规划管理、房地产管理、村镇建设等工作职能都集中在建设行***主管部门,这为建设档案的集中统一管理提供了很好条件。中小城市城建档案馆(室)要充分利用这一优势,积极收集规划管理档案、房地产管理档案、村镇建设档案、建设工程档案、地下管线档案等各类建设档案,同时加强对声像档案的收集,把城建档案馆(室)建设成本地区建设信息资料中心,避免一些大城市多头建立城建档案馆所带来的资源浪费。
在各类建设档案的收集、指导与管理过程中,城建档案馆(室)的同志们一定要增强服务意识,提高服务水平。要树立“服务是更好的管理”的观念,改变“坐、等、靠”的工作作风,从方便他人的角度出发,走出馆门,走向社会,主动服务。在具体工作中,要努力做到三个转变:一是变移交单位上门来请为主动上门服务,二是变只验收不指导为先指导后验收,三是变单一管理为既服务又管理。
档案的本质是信息,中小城市建设行***主管部门应从节约资金、压缩编制、资源共享的角度出发,按照建设部1995年提出的建议,依托城建档案馆(室)建立本地区建设信息中心,充分利用城建档案馆(室)在档案信息资源、技术设备等方面的优势,积极倡导城建档案馆(室)和建设信息中心“一个机构、两块牌子”的运行模式,把档案和信息结合起来。
(四)大力加强地下管线档案信息的收集和管理,努力把城建档案馆(室)建设成为本地区地下管线档案中心
地下管线是城市的生命线,加强地下管线档案管理,是中小城市城建档案馆(室)工作的重要内容。去年,建设部了《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号),中小城市建设行***主管部门一定要结合当地实际,制定贯彻落实的实施细则和办法。第一,要建立有关***策措施,纳入行***审批环节。要把《办法》所规定的查询制度、告知制度、竣工测量制度、档案移交制度、预验收制度、档案动态管理制度、责任制度等,纳入规划管理、施工管理、备案管理等相关环节,纳入各有关部门的职责范围,并监督、检查各有关部门和单位贯彻执行。第二,要强化***府的领导和协调作用,建立起各部门、各行业加强协调、分工合作、密切配合、资源共享的地下管线档案信息管理体制和运行机制,实现各方共赢,形成工作合力,保证各类新建地下管线的档案信息及时移交城建档案馆(室)。第三,要借助计算机等现代化管理手段,建立城市地下管线信息管理系统,实现地下管线档案信息数字化管理,努力把城建档案馆(室)建设成为地下管线档案信息中心。第四,要在“不欠新帐,逐步还清旧账”的原则下,稳步开展地下管线普查建档工作,逐步摸清地下管线分布、位置等详细情况,为今后的城乡规划、建设和管理提供可靠信息。
(五)大力加强对重要工程、重要数据的收集,将城建档案馆(室)建设成为城乡建设重要数据的备份中心
当前,我国社会稳定,经济快速发展,***和人民正在全力构建和谐社会,但一些不稳定、不和谐因素依然存在。近几年,***对城市防灾抗灾、应对突发事件和反恐怖等工作十分重视。各地城建档案馆(室)应紧密配合有关部门预防和应对城乡突发事件,并努力做好以下三方面工作:一是做好重要工程档案的收集管理,包括重要建筑、地下管线、人防工程、防洪工程等档案的收集管理,在集中管理的前提下,尽可能采用计算机技术等现代化管理手段,实现信息数字化,确保紧急状态下能够快速提供利用。二是加强与***府公共安全和应对突发事件机构的合作,做好重点档案的备份和安全保管工作,建立紧急情况下重要工程档案的利用机制和受损恢复机制。要积极参与城乡紧急情况演习活动,提高城建档案馆(室)自身应对突发事件的能力。三是加强对重要工程档案的研究分析,提高重要工程档案的利用效率,培养相关高素质专业人才,为制定应急预案和抢救方案提供服务。
(六)积极推进信息化建设,提升建设档案管理水平
随着全球信息化的快速发展,城建档案事业的生存和发展环境发生了巨大变化,人们产生档案和利用档案的行为都很大程度地转向电子化。适应这种形势,城建档案馆(室)要积极稳妥地推进信息化建设。信息化建设主要包括档案信息管理系统软件的开发或商品软件的选用、信息资源数据库的建设、标准体系的建立、局域网的建设、与***府网的连接、国际互联网的利用、业务队伍的建设及管理方式和工作方式的规范等。城建档案馆(室)要制定切实可行的计划,争取经费来源,扎扎实实地分步推进。
(七)转变观念,强化主动服务意识,拓宽服务领域,提高建设档案工作的生存发展活力
服务是提高建设档案工作生存活力的根本手段。建设档案工作既不能因为有一定的行***管理职能而沾染“衙门习气”,也不能因为属于事业单位而“坐吃皇粮”,只有***思想,转变观念,把“服务”作为立档之本,才能不断做大做强,才能充满生机活力。
首先,要积极开展建设档案的利用工作,为城乡建设和社会大众提供满意的信息服务。要充分利用馆藏档案,为城市总体规划的编制、重大建设项目的选址、违章建筑的查处、建筑物的维修、项目审计稽查、工程改建扩建、管线敷设、危房改造、抢险救灾等,提供真实可靠的信息。要积极为人民群众查阅房产档案和其他有关档案文件提供方便。要熟悉家底,了解馆藏,主动、热情地为每一位查阅利用者提供周到的服务。
信息档案室工作计划第4篇
关键词:计划生育;档案管理;规范与创新;管理数字化
随着人口和计划生育工作加快向法制化、规范化、制度化发展,对人口计生档案管理工作也提出了更高、更严、更新的要求。探索新形势下人口和计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径,进一步提高人口和计生档案管理水平,对更好地开展新时期人口和计生工作、促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。
一、计划生育档案管理存在的问题
1、档案意识不强。
一些领导和工作人员档案意识不强,他们对档案管理工作的重要性认识不足,没有把档案管理工作放在重在位置,没有从对历史负责,对事业负责,对群众负责,对自己负责的高度去重视档案管理工作。他们在工作中态度不端正、不积极,不认真、不细致、不规范,不能及时的、完整的、系统的收集计划生育档案资料,对重要的档案也是敷衍了事,甚至弄虚作假,篡改、编造档案资料。
2、管理模式落后。
现阶段在计划生育工作中,主要通过人工管理方式进行档案管理,用手工来对计划生育档案资料进行整理和归类,档案管理工作效率低、质量差、出错率高,丢失文件材料的现象时有发生。一些偏远贫困的乡镇,连完善的档案管理制度、固定的档案室和借阅室、必需的档案管理设备都没有,档案管理工作混乱、低效,给违规违纪人员制造虚假证明提供了可乘之机。
3、专业水平不高。
计划生育档案管理队伍中,缺乏专业的档案管理人员,档案管理人员普遍年龄偏大、文化素质和业务能力偏低,大多数由老弱妇女或勤杂人员担任。他们没有机会参加业务技能培训,档案专业知识极度匮乏,实际操作能力差,对档案的全宗、类别、保管期限等混淆不清,归错类、编错号、盖错章现象经常出现。因退休离岗等人员变动频繁,往往导致档案资料散失。
4、服务能力较差。
归档后的计划生育档案资料由于保管不善等种种原因,经常难以查到。一些工作人员为了自己工作方便,更不愿上交重要资料,加重了档案资料的灭失和查阅难度。基层计划生育工作中录制拍摄了大量照片、录音、录相、视频等,往往无人收集,或收集后粗放的存在旧纸箱里,最后被当废品卖掉。在制作宣传品、专题片时,再想查看这些资料,已经根本不可能。
二、计划生育档案管理的规范
1、完善档案管理制度。
制定归档资料收集制度,严格按照档案资料分类方案、归档范围、保管期限的收集。明确收集范围,既收集纸质档案资料,又要收集照片、录音带、录像带、U盘等磁介质载体资料和数字化视频资料,还要收集有保存价值的珍贵的实物资料。制定档案工作人员培训制度,提高档案人员素质;严格档案材料及时归档制度,完善档案资料借阅和利用制度,提高档案利用率。
2、加强档案阵地建设。
加大对档案工作投入力度,将其作为一项促进卫生计生事业发展的基础性投入,列入财***预算。努力解决档案保管条件、装备规范化、设备现代化方面存在的因难和问题。加强档案室基础设施和硬件设备建设,配置防盗网、排风扇、空调、温湿度计、除湿机等防盗、防潮、防湿、防火、防蚀安全保管的防护设备,积极改善档案保管环境和条件。
3、规范档案日常管理。
强化法制意识,认真贯彻执行《档案法》和档案管理各项规章制度。凡是已经归档入库的档案一律不能拆卷或抽出长期外借。对一些利用频率特别高的档案或为迎接上级检查需利用的档案,由档案室统一提供复印件,确需利用档案原件的,要做好外借登记手续,利用后应及时归还档案室。有效落实档案管理责任制,出现档案资料错误或遗失,严格追究责任。
三、计划生育档案管理的创新
创新计划生育档案管理模式,有效利用现代化技术手段,推进档案工作现代化建设,运用计算机和现代化信息管理手段代替手工操作,提高档案管理水平和档案工作者的效率,确保档案工作准确无误。
1、档案资料的数字化。
做好现有档案资料的数字化转换工作。购置计算机、硬盘、光盘、扫瞄仪、照相机、摄像机等录入存储设备,将现有纸质档案尽快录入存储到硬盘、光盘、U盘等载体上,将其转化成数字化资料。将对于新产生的文件、表格、***片、音视频等档案资料,直接分类保存成为数字化资料。数字化应注意以下两个问题:
(1)创新数据管理方式
在探索档案管理数字化工作模式的过程中,要立足于计算机信息、网络技术的优势,寻求与档案数字化管理相适应的工作方式,建立专业化的管理程序,保证档案数字化管理更加完善和高效。通过网络化手段,可以实现多台计算机的有效连接,并且按照不同的管理功能和职责,可以对这些管理平台进行分类,构建分散与统一相结合的系统处理模式,保证发挥整体的最大效用。
(2)创新管理工作方式
由于档案信息量往往比较庞大,在管理过程中尤其要注意工作效率问题。运用计算机管理,可以根据档案信息资料的重要程度、价值以及使用程度等具体判断标准对其进行统一整理和分类管理。一般情况下,对于属于开放性性质的档案以及使用频率较高的档案,需优先处理。其次,在实际管理工作中,还可以按照案卷的类型,利用档案的潜在特征、中心内容对其进行著录,以此来减少录入条目,减少工作量。最后,对于案卷基础较高的档案,在进行著录时,可以在全目录中分类标引;形式相对特殊的档案还可以直接录入姓名和时间等要素,再作分类处理,以此来提高实际的著录效率。
2、档案管理的信息化。
充分利用文档管理集成系统对传统的档案管理软件和数据库管理程序进行改造、升级,开发适合工作实际的计划生育档案管理系统,对工作流程进行改良,对智能检索技术进行改进,提高档案管理和信息检索的速度和效率,全面提升档案管理的智能化、信息化水平。
3、档案利用的网络化。
在保障档案管理的安全性的基础上,通过计算机网络咨询、实时浏览等功能的应用,及时更新档案信息。通过计划生育档案信息管理系统与其他公共信息服务 平台的对接,实现档案信息在互联网背景下的资料共享。深层次、多角度、全方位地开发档案信息资源,使其更好的为社会发展服务。
四、结语
当前计划生育***策总体上在我国取得一系列进展的同时,其关于档案的管理工作仍然存在着一些问题,对我计划生育***策进一步的实施造成了阻碍。我们在开展计划生育的同时,要不断反思这些过程中存在的问题并试着找出适合且有效的解决办法与对策,在克服与解决一个个问题的同时,使得计划生育档案管理工作走向规范化与标准化,使得计划生育工作能够顺利进行,从而对国家的发展贡献微薄的力量。
参考文献:
[1]李忠平.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探析[J].科技视界.2013.(24):192.
信息档案室工作计划第5篇
__供电公司成立于1991年,是__省电力公司直属的中一型供电企业,担负着__三区两县、__集团及京广电气化铁路淇县牵引站的供电任务。截至20__年底,全公司在册职工500人。公司属35千伏及以上变电站15座,总变电容量1125.2兆伏安。其中220千伏变电站2座,变电容量510兆伏安(灵山站容量2×180兆伏安,桃园站容量1×150兆伏安);110千伏变电站11座,变电容量584兆伏安 ;35千伏变电站2座,变电量31.2兆伏安。35千伏及以上线路共计492.60公里,其中220千伏线路228.57公里、110千伏线路228.11公里、35千伏线路35.92公里。供电区最高供电负荷28.4万千瓦。20__年,全年供电量实现15.67亿千瓦时,全员劳动生产率100.5万元/人·年。
近年来,__供电公司在市委、市***府和省电力公司的正确领导下,全体干部职工团结拼搏,开拓进取,企业整体工作取得长足发展,先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“国家一流供电企业”、“国家物业管理示范住宅小区”等光荣称号,并连续9年保持了“__省文明单位”称号,为__省电力事业和__市经济的发展作出了积极的贡献。
二、企业档案的基本情况
我公司的档案管理是随着企业的发展而逐步发展完善起来的。__电业公司的前身是“__供电局__分局”,于1991年8月22日成立“__市供电局。1993年更名为“__市电业局”,20__年12月更名为__供电公司。1992年成立综合档案室,隶属办公室,负责文书、科技、会计、底***、科技档案和科技***书的收集、整理工作。20__年6月被省档案局认定为国家二级。20__年12月国家档案局认定为国家一级。实现了各类、各种载体档案的集中管理。目前综合档案室管理着各种门类、各种载体的档案。设置了干部、职工档案两个分室,负责0-9大类及声像档案和***书资料的整理、保管和利用。室藏档案 17780卷。其中:文书7618卷、科技1487卷、会计4524卷、声像 42卷、照片 28卷、底***1112张、资料2969册。档案室总建筑面积396.6平方米。档案装具齐全,并留有余地,库房建设符合保管要求。综合档案室配备了专职档案人员3人、接受档案培训率达100%,兼职档案人员22人,各部门均有分管档案工作的网络人员,负责本部门文件、技术资料的收集整理工作。公司档案室人员热爱本职工作,在档案管理工作中兢兢业业,尽职尽责,最大限度地满足生产和管理人员的需要。先后被评为省档案公司、__市档案公司评为“档案管理先进单位”,档案人员被评“档案管理先进个人”。
三、档案目标管理情况
(一)组织管理
1、领导班子重视档案管理工作
我公司领导历来重视档案管理工作,历任领导班子均由公司主要领导主抓,特别是新领导班子把档案管理工作与我公司其它重要基础管理工作一样,列入了企业发展规划,对档案工作实行目标化管理,并进行考核。主管领导经常与档案人员研究、分析档案中存在的问题制定改进措施。在业务技术上,千方百计为档案人员业务水平的提高创造条件,先后参加了国家、省市等各级档案人员业务培训,组织人员到先进单位学习、取经。
在档案室的建设搬迁上,公司领导从调度大楼的设计开始就按照档案库房标准进行严格要求、严格施工。在办公场所紧张的情况下,专门划出一层楼供综合档案室专用。在荣誉室和档案设施的配备上,公司今年在以前巨大投入的基础上,又计划对一些设备进行更新,预计年底前能够投入使用。
2、实行了档案的统一管理
在档案管理网络建设上、我公司根据机构变动情况,适时调整网络,各业务部门都有一名兼职档案员,负责现行文件、资料的管理归档工作,专职档案员在做好本职工作的同时,充分发挥监督作用、督促规范各业务科室的归档工作,及时收集、整理、归档、保存和利用,有效保证了各类档案的完整。从而形成了以档案室为主体的档案信息管理中心。
(二)档案基础业务建设
1、加强档案法制化建设
我公司始终坚持贯彻执行《档案法》等有关法律法规,以多种形式进行学习、
宣传《档案法》、《保密法》及国家、系统和地方有档案工作的制度、规定、标准和法规。增强全员法制观念。同时提高档案及网络人员的***治素质、***策法规水平和业务能力,加强职业道德教育,增强敬业精神和主人翁责任感。坚持依法治档,依法管档。 2、建立健全了档案规章制度
在原有制度的基础上,根据上级档案工作管理的法律、法规和标准,结合我公司实际情况,完善了文书档案、科技档案、财务档案管理工作标准,修订了保密、借阅、销毁、***纸修改等制度。编制了科技、文书、会计等文件材料的归档范围及保管期限。档案人员坚持“三纳入“、四参加”制度,较好地控制了各种文件资料及时有效地归档。
3、加强档案库房的建设和管理
20__年,档案室迁至调度大楼,库房面积由原来的90 平方增加到 396.6平方米,增设了荣誉室,做到了办公室、阅览室、库房三分开。先后配制了文书、科技档案密集架,财务档案柜、声像柜、底***柜、照相机、去湿机、温湿度测试仪、微机、中央空调、更换了缝纫机、安装了防火防盗报警器、防紫外线窗帘。库房设施全部具备防潮、防火、防盗、防高温、防尘、防盗、防虫、防光、防有害气体等要求。为档案升级创造了良好的环境。
4、严格立卷归档质量
从1991年起,0-9大类档案按照能源部颁发的《供电企业档案分类表》要求进行分类、组卷、编目,严格执行《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《会计档案管理办法》、《照片档案管理规范》等有关标准,编制了保管期限表,和分类说明,编目规范,排架合理,符合国家及电力行业标准要求。近三年,档案归档率达100%,完整率达99.7%。我公司还建立了各类台帐,作到了档案的收进、移出、利用及时统计,并按规定及时上报。
(三)实现档案现代化管理
现代化的管理手段,是提高档案工作的重要途径。我公司从1997年开始使用微机,实现了微机输入、整理、组卷、编目、保管、统计、检索、打印各种目录等,实现了案卷的现代化、标准化,充分显示了快速、安全、准确、高效等特征。大大地减轻了劳动强度,提高了工作效率。同时,根据企业整体规划,我公司在“oa”系统中,把档案工作纳入了企业现代化管理的整体规划中,开发了档案的录入、整理、归档、查阅、利用等整套电子档案管理系统,为我公司全面实现无纸化办公打下了良好的基础,使档案管理工作更趋于科学化、规范化、程序化。
(四)档案的开发利用
我们坚持档案的收集、整理、归档、管理是为了更好、更有效地为全公司的安全生产和经营管理服务这一原则,为了使档案更好地发挥其效益,为先后编制了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《事故汇编》等编研成果等。为开发信息资源作了大量的工作,编制了《案卷目录》、《卷内文件目录》、《干部任免卡》、《机构变更卡》等检索工具,采用上网分发目录、电话调卷、利用微机查询、检索、发电子邮件等多种形式,积极、主动热情地为利用者提供服务,最大限度地满足利用者的要求。近年来,共提供利用386人次,查准率100%,查全率99.86%,为城农网、技术改造、评聘职称、经济纠纷等提供了大量的原始凭证和技术依据,得到了公司领导和有关部门的认可。为充分、有效利用网络资源,我公司将各变电站主要设备技术档案资料录入计算机,实现主要科技档案资料电子文档化,实现网上浏览和借阅,极大地提高了工作效率,节约了资金,在现代化办公手段上又大大前进了一步。
四、几点体会
通过几年的摸索,特别是20__年公司实现办公自动化、生产管理mis和营销mis系统的投入运行,加强档案信息化建设成为公司下一步档案管理的重中之重,推进企业档案管理信息化面临的问题很多,如何规划、分清层次和轻重缓急,针对企业信息化建设发展阶段和任务,找准问题已成为当务之急,我们认为应注意以下几个方面。
(一)应坚持技术与管理并行,并将企业档案信息化纳入企业信息化建设之中。在信息技术环境下,推进档案信息化建设不仅是技术及资金问题,也是管理问题。电子文件的安全与长久保存也依赖严格科学的管理与先进技术的应用。目前企业在实施企业资源计划(erp)时为保证其成功,需要同时进行业务流程再造。档案管理信息化也同样有一个业务流程再造的问题。很多企业实施信息化建设过程中都体会到,信息化建设是“三分技术、七分管理”。对档案管理来说还要加上“十二分数据”。因此信息化不仅仅是技术上的改变,更重要的是管理观念、方式、方法乃至整个管理模式的变革和创新。档案信息化离不开企业信息化,必须纳入企业整体信息化建设之中。要建立适应信息化要求的档案信息化管理,就必须建立健全适应信息化要求的电子文件形成、流转、处置和监控制度,收集、归档、鉴定制度,以及安全管理与责任追究等规章制度,并将其纳入到企业信息化的相应环节之中。没有档案管理的信息化,企业信息化就不完整,而离开企业信息化,档案信息化也无从谈起。
(二)应加强对电子文件和电子档案管理方法的研究。适应企业信息化发展要求、创新企业档案管理模式,必须加强对电子文件和电子档案管理方法的研究。电子文件和电子档案管理相对于纸质文件管理来说是全新的模式,档案行***管理部门和企业档案部门应加强将对电子文件、电子档案管理的***策、技术、方法、标准以及系统开发等方面的研究,以适应企业信息化的需求。20__年国家档案局的《全国档案信息化建设实施纲要》中提出了一些档案信息化建设标准,这些标准的制定为建立电子文件和电子档案管理系统提供了基础。但是企业必须结合企业的实际情况,结合企业信息技术的应用和管理流程再造,思考企业档案管理模式、管理制度和管理方法。航空工业档案馆提出《档案信息化建设与发展规划》及《档案信息化规章标准体系表》,初步确定需要编制的规章、标准。同时成立了全行业档案信息化建设的专家组、业务组、技术组,对航空工业档案信息化展开全面研究。
信息档案室工作计划第6篇
××供电公司成立于1991年,是××省电力公司直属的中一型供电企业,担负着××三区两县、××集团及京广电气化铁路淇县牵引站的供电任务。截至2005年底,全公司在册职工500人。公司属35千伏及以上变电站15座,总变电容量1125.2兆伏安。其中220千伏变电站2座,变电容量510兆伏安(灵山站容量2×180兆伏安,桃园站容量1×150兆伏安);110千伏变电站11座,变电容量584兆伏安;35千伏变电站2座,变电量31.2兆伏安。35千伏及以上线路共计492.60公里,其中220千伏线路228.57公里、110千伏线路228.11公里、35千伏线路35.92公里。供电区最高供电负荷28.4万千瓦。2005年,全年供电量实现15.67亿千瓦时,全员劳动生产率100.5万元/人·年。
近年来,××供电公司在市委、市***府和省电力公司的正确领导下,全体干部职工团结拼搏,开拓进取,企业整体工作取得长足发展,先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“国家一流供电企业”、“国家物业管理示范住宅小区”等光荣称号,并连续9年保持了“××省文明单位”称号,为××省电力事业和××市经济的发展作出了积极的贡献。
二、企业档案的基本情况
我公司的档案管理是随着企业的发展而逐步发展完善起来的。××电业公司的前身是“××供电局××分局”,于1991年8月22日成立“××市供电局。1993年更名为“××市电业局”,2005年12月更名为××供电公司。1992年成立综合档案室,隶属办公室,负责文书、科技、会计、底***、科技档案和科技***书的收集、整理工作。2002年6月被省档案局认定为国家二级。2004年12月国家档案局认定为国家一级。实现了各类、各种载体档案的集中管理。目前综合档案室管理着各种门类、各种载体的档案。设置了干部、职工档案两个分室,负责0-9大类及声像档案和***书资料的整理、保管和利用。室藏档案
17780卷。其中:文书7618卷、科技1487卷、会计4524卷、声像42卷、照片
28卷、底***1112张、资料2969册。档案室总建筑面积396.6平方米。档案装具齐全,并留有余地,库房建设符合保管要求。综合档案室配备了专职档案人员3人、接受档案培训率达100%,兼职档案人员22人,各部门均有分管档案工作的网络人员,负责本部门文件、技术资料的收集整理工作。公司档案室人员热爱本职工作,在档案管理工作中兢兢业业,尽职尽责,最大限度地满足生产和管理人员的需要。先后被评为省档案公司、××市档案公司评为“档案管理先进单位”,档案人员被评“档案管理先进个人”。
三、档案目标管理情况
(一)组织管理
1、领导班子重视档案管理工作
我公司领导历来重视档案管理工作,历任领导班子均由公司主要领导主抓,特别是新领导班子把档案管理工作与我公司其它重要基础管理工作一样,列入了企业发展规划,对档案工作实行目标化管理,并进行考核。主管领导经常与档案人员研究、分析档案中存在的问题制定改进措施。在业务技术上,千方百计为档案人员业务水平的提高创造条件,先后参加了国家、省市等各级档案人员业务培训,组织人员到先进单位学习、取经。
在档案室的建设搬迁上,公司领导从调度大楼的设计开始就按照档案库房标准进行严格要求、严格施工。在办公场所紧张的情况下,专门划出一层楼供综合档案室专用。在荣誉室和档案设施的配备上,公司今年在以前巨大投入的基础上,又计划对一些设备进行更新,预计年底前能够投入使用。
2、实行了档案的统一管理
在档案管理网络建设上、我公司根据机构变动情况,适时调整网络,各业务部门都有一名兼职档案员,负责现行文件、资料的管理归档工作,专职档案员在做好本职工作的同时,充分发挥监督作用、督促规范各业务科室的归档工作,及时收集、整理、归档、保存和利用,有效保证了各类档案的完整。从而形成了以档案室为主体的档案信息管理中心。
(二)档案基础业务建设
1、加强档案法制化建设
我公司始终坚持贯彻执行《档案法》等有关法律法规,以多种形式进行学习、宣传《档案法》、《保密法》及国家、系统和地方有档案工作的制度、规定、标准和法规。增强全员法制观念。同时提高档案及网络人员的***治素质、***策法规水平和业务能力,加强职业道德教育,增强敬业精神和主人翁责任感。坚持依法治档,依法管档。
2、建立健全了档案规章制度
在原有制度的基础上,根据上级档案工作管理的法律、法规和标准,结合我公司实际情况,完善了文书档案、科技档案、财务档案管理工作标准,修订了保密、借阅、销毁、***纸修改等制度。编制了科技、文书、会计等文件材料的归档范围及保管期限。档案人员坚持“三纳入“、四参加”制度,较好地控制了各种文件资料及时有效地归档。
3、加强档案库房的建设和管理
2001年,档案室迁至调度大楼,库房面积由原来的90平方增加到
396.6平方米,增设了荣誉室,做到了办公室、阅览室、库房三分开。先后配制了文书、科技档案密集架,财务档案柜、声像柜、底***柜、照相机、去湿机、温湿度测试仪、微机、中央空调、更换了缝纫机、安装了防火防盗报警器、防紫外线窗帘。库房设施全部具备防潮、防火、防盗、防高温、防尘、防盗、防虫、防光、防有害气体等要求。为档案升级创造了良好的环境。
4、严格立卷归档质量
从1991年起,0-9大类档案按照能源部颁发的《供电企业档案分类表》要求进行分类、组卷、编目,严格执行《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《会计档案管理办法》、《照片档案管理规范》等有关标准,编制了保管期限表,和分类说明,编目规范,排架合理,符合国家及电力行业标准要求。近三年,档案归档率达100%,完整率达99.7%。我公司还建立了各类台帐,作到了档案的收进、移出、利用及时统计,并按规定及时上报。
(三)实现档案现代化管理
现代化的管理手段,是提高档案工作的重要途径。我公司从1997年开始使用微机,实现了微机输入、整理、组卷、编目、保管、统计、检索、打印各种目录等,实现了案卷的现代化、标准化,充分显示了快速、安全、准确、高效等特征。大大地减轻了劳动强度,提高了工作效率。同时,根据企业整体规划,我公司在“oa”系统中,把档案工作纳入了企业现代化管理的整体规划中,开发了档案的录入、整理、归档、查阅、利用等整套电子档案管理系统,为我公司全面实现无纸化办公打下了良好的基础,使档案管理工作更趋于科学化、规范化、程序化。
(四)档案的开发利用
我们坚持档案的收集、整理、归档、管理是为了更好、更有效地为全公司的安全生产和经营管理服务这一原则,为了使档案更好地发挥其效益,为先后编制了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《事故汇编》等编研成果等。为开发信息资源作了大量的工作,编制了《案卷目录》、《卷内文件目录》、《干部任免卡》、《机构变更卡》等检索工具,采用上网分发目录、电话调卷、利用微机查询、检索、发电子邮件等多种形式,积极、主动热情地为利用者提供服务,最大限度地满足利用者的要求。近年来,共提供利用386人次,查准率100%,查全率99.86%,为城农网、技术改造、评聘职称、经济纠纷等提供了大量的原始凭证和技术依据,得到了公司领导和有关部门的认可。为充分、有效利用网络资源,我公司将各变电站主要设备技术档案资料录入计算机,实现主要科技档案资料电子文档化,实现网上浏览和借阅,极大地提高了工作效率,节约了资金,在现代化办公手段上又大大前进了一步。
四、几点体会
通过几年的摸索,特别是2001年公司实现办公自动化、生产管理mis和营销mis系统的投入运行,加强档案信息化建设成为公司下一步档案管理的重中之重,推进企业档案管理信息化面临的问题很多,如何规划、分清层次和轻重缓急,针对企业信息化建设发展阶段和任务,找准问题已成为当务之急,我们认为应注意以下几个方面。
(一)应坚持技术与管理并行,并将企业档案信息化纳入企业信息化建设之中。在信息技术环境下,推进档案信息化建设不仅是技术及资金问题,也是管理问题。电子文件的安全与长久保存也依赖严格科学的管理与先进技术的应用。目前企业在实施企业资源计划(erp)时为保证其成功,需要同时进行业务流程再造。档案管理信息化也同样有一个业务流程再造的问题。很多企业实施信息化建设过程中都体会到,信息化建设是“三分技术、七分管理”。对档案管理来说还要加上“十二分数据”。因此信息化不仅仅是技术上的改变,更重要的是管理观念、方式、方法乃至整个管理模式的变革和创新。档案信息化离不开企业信息化,必须纳入企业整体信息化建设之中。要建立适应信息化要求的档案信息化管理,就必须建立健全适应信息化要求的电子文件形成、流转、处置和监控制度,收集、归档、鉴定制度,以及安全管理与责任追究等规章制度,并将其纳入到企业信息化的相应环节之中。没有档案管理的信息化,企业信息化就不完整,而离开企业信息化,档案信息化也无从谈起。
(二)应加强对电子文件和电子档案管理方法的研究。适应企业信息化发展要求、创新企业档案管理模式,必须加强对电子文件和电子档案管理方法的研究。电子文件和电子档案管理相对于纸质文件管理来说是全新的模式,档案行***管理部门和企业档案部门应加强将对电子文件、电子档案管理的***策、技术、方法、标准以及系统开发等方面的研究,以适应企业信息化的需求。2002年国家档案局的《全国档案信息化建设实施纲要》中提出了一些档案信息化建设标准,这些标准的制定为建立电子文件和电子档案管理系统提供了基础。但是企业必须结合企业的实际情况,结合企业信息技术的应用和管理流程再造,思考企业档案管理模式、管理制度和管理方法。航空工业档案馆提出《档案信息化建设与发展规划》及《档案信息化规章标准体系表》,初步确定需要编制的规章、标准。同时成立了全行业档案信息化建设的专家组、业务组、技术组,对航空工业档案信息化展开全面研究。
信息档案室工作计划第7篇
__供电公司成立于1991年,是河南省电力公司直属的中一型供电企业,担负着__三区两县、__集团及京广电气化铁路淇县牵引站的供电任务。截至20__年底,全公司在册职工500人。公司属35千伏及以上变电站15座,总变电容量1125.2兆伏安。其中220千伏变电站2座,变电容量510兆伏安(灵山站容量2×180兆伏安,桃园站容量1×150兆伏安);110千伏变电站11座,变电容量584兆伏安 ;35千伏变电站2座,变电量31.2兆伏安。35千伏及以上线路共计492.60公里,其中220千伏线路228.57公里、110千伏线路228.11公里、35千伏线路35.92公里。供电区最高供电负荷28.4万千瓦。20__年,全年供电量实现15.67亿千瓦时,全员劳动生产率100.5万元/人·年。
近年来,__供电公司在市委、市***府和省电力公司的正确领导下,全体干部职工团结拼搏,开拓进取,企业整体工作取得长足发展,先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“国家一流供电企业”、“国家物业管理示范住宅小区”等光荣称号,并连续9年保持了“河南省文明单位”称号,为河南省电力事业和__市经济的发展作出了积极的贡献。
二、企业档案的基本情况
我公司的档案管理是随着企业的发展而逐步发展完善起来的。__电业公司的前身是“安阳供电局__分局”,于1991年8月22日成立“__市供电局。1993年更名为“__市电业局”,20__年12月更名为__供电公司。1992年成立综合档案室,隶属办公室,负责文书、科技、会计、底***、科技档案和科技***书的收集、整理工作。20__年6月被省档案局认定为国家二级。20__年12月国家档案局认定为国家一级。实现了各类、各种载体档案的集中管理。目前综合档案室管理着各种门类、各种载体的档案。设置了干部、职工档案两个分室,负责0-9大类及声像档案和***书资料的整理、保管和利用。室藏档案 17780卷。其中:文书7618卷、科技1487卷、会计4524卷、声像 42卷、照片 28卷、底***1112张、资料2969册。档案室总建筑面积396.6平方米。档案装具齐全,并留有余地,库房建设符合保管要求。综合档案室配备了专职档案人员3人、接受档案培训率达100%,兼职档案人员22人,各部门均有分管档案工作的网络人员,负责本部门文件、技术资料的收集整理工作。公司档案室人员热爱本职工作,在档案管理工作中兢兢业业,尽职尽责,最大限度地满足生产和管理人员的需要。先后被评为省档案公司、__市档案公司评为“档案管理先进单位”,档案人员被评“档案管理先进个人”。
三、档案目标管理情况
(一)组织管理
1、领导班子重视档案管理工作
我公司领导历来重视档案管理工作,历任领导班子均由公司主要领导主抓,特别是新领导班子把档案管理工作与我公司其它重要基础管理工作一样,列入了企业发展规划,对档案工作实行目标化管理,并进行考核。主管领导经常与档案人员研究、分析档案中存在的问题制定改进措施。在业务技术上,千方百计为档案人员业务水平的提高创造条件,先后参加了国家、省市等各级档案人员业务培训,组织人员到先进单位学习、取经。
在档案室的建设搬迁上,公司领导从调度大楼的设计开始就按照档案库房标准进行严格要求、严格施工。在办公场所紧张的情况下,专门划出一层楼供综合档案室专用。在荣誉室和档案设施的配备上,公司今年在以前巨大投入的基础上,又计划对一些设备进行更新,预计年底前能够投入使用。
2、实行了档案的统一管理
在档案管理网络建设上、我公司根据机构变动情况,适时调整网络,各业务部门都有一名兼职档案员,负责现行文件、资料的管理归档工作,专职档案员在做好本职工作的同时,充分发挥监督作用、督促规范各业务科室的归档工作,及时收集、整理、归档、保存和利用,有效保证了各类档案的完整。从而形成了以档案室为主体的档案信息管理中心。
(二)档案基础业务建设
1、加强档案法制化建设
我公司始终坚持贯彻执行《档案法》等有关法律法规,以多种形式进行学习、
宣传《档案法》、《保密法》及国家、系统和地方有档案工作的制度、规定、标准和法规。增强全员法制观念。同时提高档案及网络人员的***治素质、***策法规水平和业务能力,加强职业道德教育,增强敬业精神和主人翁责任感。坚持依法治档,依法管档。 2、建立健全了档案规章制度
在原有制度的基础上,根据上级档案工作管理的法律、法规和标准,结合我公司实际情况,完善了文书档案、科技档案、财务档案管理工作标准,修订了保密、借阅、销毁、***纸修改等制度。编制了科技、文书、会计等文件材料的归档范围及保管期限。档案人员坚持“三纳入“、四参加”制度,较好地控制了各种文件资料及时有效地归档。
3、加强档案库房的建设和管理
20__年,档案室迁至调度大楼,库房面积由原来的90 平方增加到 396.6平方米,增设了荣誉室,做到了办公室、阅览室、库房三分开。先后配制了文书、科技档案密集架,财务档案柜、声像柜、底***柜、照相机、去湿机、温湿度测试仪、微机、中央空调、更换了缝纫机、安装了防火防盗报警器、防紫外线窗帘。库房设施全部具备防潮、防火、防盗、防高温、防尘、防盗、防虫、防光、防有害气体等要求。为档案升级创造了良好的环境。
4、严格立卷归档质量
从1991年起,0-9大类档案按照能源部颁发的《供电企业档案分类表》要求进行分类、组卷、编目,严格执行《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《会计档案管理办法》、《照片档案管理规范》等有关标准,编制了保管期限表,和分类说明,编目规范,排架合理,符合国家及电力行业标准要求。近三年,档案归档率达100%,完整率达99.7%。我公司还建立了各类台帐,作到了档案的收进、移出、利用及时统计,并按规定及时上报。
(三)实现档案现代化管理
现代化的管理手段,是提高档案工作的重要途径。我公司从1997年开始使用微机,实现了微机输入、整理、组卷、编目、保管、统计、检索、打印各种目录等,实现了案卷的现代化、标准化,充分显示了快速、安全、准确、高效等特征。大大地减轻了劳动强度,提高了工作效率。同时,根据企业整体规划,我公司在“oa”系统中,把档案工作纳入了企业现代化管理的整体规划中,开发了档案的录入、整理、归档、查阅、利用等整套电子档案管理系统,为我公司全面实现无纸化办公打下了良好的基础,使档案管理工作更趋于科学化、规范化、程序化。
(四)档案的开发利用
我们坚持档案的收集、整理、归档、管理是为了更好、更有效地为全公司的安全生产和经营管理服务这一原则,为了使档案更好地发挥其效益,为先后编制了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《事故汇编》等编研成果等。为开发信息资源作了大量的工作,编制了《案卷目录》、《卷内文件目录》、《干部任免卡》、《机构变更卡》等检索工具,采用上网分发目录、电话调卷、利用微机查询、检索、发电子邮件等多种形式,积极、主动热情地为利用者提供服务,最大限度地满足利用者的要求。近年来,共提供利用386人次,查准率100%,查全率99.86%,为城农网、技术改造、评聘职称、经济纠纷等提供了大量的原始凭证和技术依据,得到了公司领导和有关部门的认可。为充分、有效利用网络资源,我公司将各变电站主要设备技术档案资料录入计算机,实现主要科技档案资料电子文档化,实现网上浏览和借阅,极大地提高了工作效率,节约了资金,在现代化办公手段上又大大前进了一步。
四、几点体会
通过几年的摸索,特别是20__年公司实现办公自动化、生产管理mis和营销mis系统的投入运行,加强档案信息化建设成为公司下一步档案管理的重中之重,推进企业档案管理信息化面临的问题很多,如何规划、分清层次和轻重缓急,针对企业信息化建设发展阶段和任务,找准问题已成为当务之急,我们认为应注意以下几个方面。
(一)应坚持技术与管理并行,并将企业档案信息化纳入企业信息化建设之中。在信息技术环境下,推进档案信息化建设不仅是技术及资金问题,也是管理问题。电子文件的安全与长久保存也依赖严格科学的管理与先进技术的应用。目前企业在实施企业资源计划(erp)时为保证其成功,需要同时进行业务流程再造。档案管理信息化也同样有一个业务流程再造的问题。很多企业实施信息化建设过程中都体会到,信息化建设是“三分技术、七分管理”。对档案管理来说还要加上“十二分数据”。因此信息化不仅仅是技术上的改变,更重要的是管理观念、方式、方法乃至整个管理模式的变革和创新。档案信息化离不开企业信息化,必须纳入企业整体信息化建设之中。要建立适应信息化要求的档案信息化管理,就必须建立健全适应信息化要求的电子文件形成、流转、处置和监控制度,收集、归档、鉴定制度,以及安全管理与责任追究等规章制度,并将其纳入到企业信息化的相应环节之中。没有档案管理的信息化,企业信息化就不完整,而离开企业信息化,档案信息化也无从谈起。