学文网大家社区篇1
“大***”让社区成为“温馨家园”
1月30日，记者在广元市利州区嘉陵街道上河街社区采访了刑满释放人员老王。
50多岁的老王，一谈起社区对他的帮助，情不自禁流下泪来，他说：“我回来后，心里自卑，一时难以融入社会。社区领导一方面找心理医生、儿时朋友等数十次开导鼓励，解开疙瘩，一方面帮助落实户口、申请低保，并介绍我到米凉面小吃店打工，让我看到了生活的希望……”
老王从小失去父母，跟随亲戚长大成人。因为缺少教育，他失足锒铛入狱。“2005年，他刑满后，我们发动个体户、***员干部、居民群众捐资捐物，帮他联系工作。”上河街社区***书记黄巧介绍说。
10年来，老王当过保安、保洁员，现在正做收购废品的事情。他很满足地告诉记者：“这些年来，我还做过两次手术，但现在自己也存起了四五万块钱，这一切都源于社区干部的关怀。他们把我当亲人，黄巧就像亲姐姐一样关心我。”他一边说着，一边又用衣袖擦拭脸上因感动而滚落下来的热泪。
当社区的人们谈起老王的变化时，都交口称赞“社区***工作做得好、做得细”。
社区事务繁重，自身服务资源十分有限，工作往往“打拥堂”，服务群众“手长衣袖短”。为解决这一尴尬局面，2011年7月，上河街社区***总支积极落实市委全面推行五大体系，构建区域化***建格局的新要求，设置了***策宣讲、扶贫帮困等210余个服务项目和岗位，组织社区干部分别与市区部门、“两新”组织主动衔接，争取10个单位***组织、86名***员到社区“双报到”、共驻共建。
利州区嘉陵街道***工委副书记赵波告诉记者：“上河街社区及时整合驻区单位、‘双报到’单位***组织及社会组织，率先在全市成立社区‘大***’，吸纳代表性强的7家单位***组织负责人担任兼职委员，成立了12个楼院***支部和36个功能***小组，组建了便民型、帮扶型、应急型等各类型共计23支志愿服务队，把***的组织优势转为服务社区建设和居民群众的强大力量。”
面对城镇化进程加快，社区居民构成日趋复杂化、需求日益多样化的形势，在用好一站式服务、上门服务、马上服务等传统做法的同时，建立“5+2”错时服务制，安排干部午休、双休日轮岗上班，实行全天候服务;推行分段式服务法，根据辖区矫正人员、空巢老人、务工人员子女、失业人员、残疾家庭五类困难群体情况，周一到周五分别组织相关***员干部、社会组织等开展“心贴心”的服务。结合区委“三千干部包万户”活动，组织有能力的47名***员干部结对帮扶困难群众102户。
上河街社区有残疾人139名，他们希望建立康复训练室，而社区本身无能为力。得知此情况后，“双报到”单位纷纷伸出援助之手，市残联支持19套康复及办公设施，市中医院主动从上河街分院腾出100多平米房屋让社区使用，定期选派医生指导康复训练，并吸引社区附近的残疾人也到此参加康复训练，实现资源整合、多方共赢的效果。在各方的共同努力下，岐黄巷、***粮巷、巴金巷等7条街道得到了整治，1230多名失业人员实现了再就业。社区已成为居民群众、驻区单位、流动人员的温馨家园。
“大平台”让社区成为“共同家园”
故事还得从1年多以前说起。2013年12月7日早上，住在绵阳平武县报恩寺社区的73岁孤寡老人余长发走完了人生最后的旅程，安详地离开了人世。
第二天，报恩寺社区的上百名志愿者，按照老人的遗愿，将他的骨灰撒在了高山的松柏林里，送老人最后一程。
因为没有亲人，余长发老人一直是报恩寺社区的特别照顾对象。而让大家感动的是，余长发老人生前还有一个感人的心愿，就是在其去世后，用抚恤金设立爱心基金，专门用以帮扶社区困难群众。
余长发老人是报恩寺社区的一名特殊人员：他是白马藏族乡中心小学的退休教师，无儿无女，在社区租房生活，晚年体弱多病，无力照料日常生活。
社区了解情况后，决定对老人进行长期帮扶。社区主任李海燕经常从餐馆给老人买来热气腾腾的饭菜，还时常送去药品和生活用品;社区志愿者经常为老人打扫清洁，陪老人去社区照料中心;69岁的社区群众苏华先和爱人，不顾自身高龄，时常为老人按摩、刮痧、做饭。
一次，余长发突然生病，高烧不退，社区群众闻讯后将老人背至医院救治，通宵陪在老人身边照料，不仅为老人端水倒尿、擦洗身体，还用嘴给他吸痰，让同病房的人羡慕不已：“老人家你好福气，儿女个个这么孝顺！”老人流着泪说：“我没得亲生儿女，却有这么多没有血缘关系的儿女，这辈子知足了！”
让李海燕难忘的是，余长发去世前曾专门嘱咐她和社区工作人员：“我这辈子没留下什么财产，去世后把抚恤金捐出来，帮助社区的困难人员，设立一个爱心基金，也算是对社会的一种回馈吧！”
“老人将青春年华奉献给了藏乡教育事业，培养出了很多人才，自己省吃俭用、甘于清贫，却在生前多次给甘肃等地震灾区捐款，退休后还在家中义务为社区的孩子补课。”已是***支部书记的李海燕向记者介绍说。
2014年初，在相关部门的监督下，社区成立了以余长发名字命名的爱心基金，用以帮助社区的困难群众。余长发捐出的1.9万元，到2015初记者采访时，已帮助了残疾人、孤寡老人、重病患者共15人，已支出4500元。
这是报恩寺社区近年来认真落实省委和市委“双报到四服务”要求，着力从源头建立机制，打破社区***支部单兵作战、力量薄弱的窘境，实现辖区力量抱团，长期志愿服务群众的一个缩影。
报恩寺社区实行“一区一队一岗”服务机制，明确报到***组织及在职***员各自任务职责。“一区”，是将社区划分为8个***员服务区，根据各自实际自主选择服务区。“一队”，是报到***组织结合自身优势和社区群众需求，建立起医疗服务、维权服务、法律咨询、义务家教、水电气维修等专业性较强的***员义工队，到社区开展服务活动常态化。“一岗”，是结合社区群众需求，在社区设置***策咨询岗、矛盾调解岗、私人医生、家庭教师、景区义工、事务代办等个性化服务岗位，根据在职***员服务意向、特长优势引导认领不少于1个的服务岗位。制作了帮扶群众连心卡，将单位在职***员的联系方式登记在上面，发放给要联系的居民，同步建立了预约服务登记平台，实现“电话一打、***员到家、服务满意”。
社区***员群众通过互征意见、互通信息、互帮互助，实现***建工作的“双赢”局面。“自活动开展以来，为社区解决活动阵地、服务设施、办公经费等实际问题32个，提供帮扶资金50余万元，开展各种服务活动150余次，为群众解决实际问题200多件，服务居民群众和社区流动人口2万多人次。”李海燕说。
“大服务”让街道成为“和谐家园”
“上班工作心不专，有空就把手机玩;思想游走不在岗，推三阻四想捡懒;遇到问题就躲闪，工作缺乏责任感;说到底，须加强理想和信念……”
2月3日，天气寒冷，人流量较大的海椒市广场，成都市锦江区莲新街道莲花社区心连艺术中心，10多名心连艺术团的团员正在公开演出。
“这组《群众路线刻心间》的音乐快板，词是我创作的，经过团员们共同修改完成的，就是想用群众听得懂的大白话揭露当前某些机关存在的僵化作风，让群众来参与监督，促进作风改变。”65岁的韦桂英婆婆向记者介绍创作这组音乐快板的初衷。“现在群众都感受到机关作风的转变，参与积极性都很高。”她开心地说。
“说起‘五个特殊课堂’，可以说每个都颇具特色，比如我们开设的‘舞台课堂’，让群众能灵活地学习***的群众路线知识。”莲新街道***工委书记唐勇告诉记者，街道针对辖区流动人口多的特点，通过整合辖区文化类社会组织资源，组织“心连”“锦星”等6支专业群众文化队伍定期到辖区人流量较大的海椒市广场等地进行公开演出，将教育实践活动基本内容、查找“”问题、街道特色做法等自编、自导、自演成通俗易懂的节目，通过大道理讲通俗、小道理讲透彻的接地气方式，把教育实践活动精神变为群众乐于接受、一听就懂的“大实话”。
“打快板，说建设，今天说‘精品城区我们建’。”别看台上演员都是社区的大爷大妈，说起快板来却一板一眼，贴近生活的内容，精彩的演绎，群众自编自导的节目受到了辖区群众的认可。观看快板节目的一名社区居民说，这样的宣传方式很不错，让学习充满了趣味。
去年以来，莲新街道的“舞台课堂”活动，坚持每月演出一场。目前，已有2000多名群众通过“舞台课堂”受到了教育，取得了良好的效果。
“舞台课堂”仅仅是莲新街道开辟的“五个特殊课堂”之一。这“五个特殊课堂”具体包括“舞台课堂”“院坝课堂”“拇指课堂”“网络课堂”和“无声课堂”。
大家社区篇2
土城社区座落宜城街道南郊，社区管辖土城、南仓、银苑、君悦府邸、金丽城市花园等八个居民新村。居住居民3875户、1.1万多人。2001年以来，该社区坚持“以侨为本、为侨服务”的宗旨，把侨务工作纳入社区建设的整体规划之中，并在宜兴市率先开展侨务工作进社区的试点工作，经过八年的探索和实践，开拓了为侨服务的新途径、双向服务的新举措。
搭建多个侨务宣传平台
关心侨眷、爱护侨眷，是社区和谐社会建设的重要组成部分，为此，土城社区***总支把社区侨务工作摆上***建工作的重要议事日程，与社区目标和社区建设同步规划、同步部署、同步考核、同步奖惩，在思想认识、组织建设、措施方法、制度规范等各个方面落实到位，为社区侨务工作的顺利开展提供了有力保证。
该社区成立了以社区***总支部为核心、***总支书记为组长的社区侨务工作领导小组，由总支统战委员和社区主任助理具体负责侨务工作，切实将侨务工作纳入社区工作重要内容，做到年初有计划，月月有活动。在社区侨务工作联络员队伍建设上，建立健全覆盖全社区的侨务工作网络，并定期对联络员进行培训，增强他们的责任意识和工作能力。社区利用一切可以利用的机会宣传侨务，把辖区内由美国华侨邵品剡博士捐赠建造的博士楼作为侨务工作基地，经常开展共驻共建共为侨眷服务的活动。
在社区“两工程”建设中专门设立侨眷文化活动室、侨台服务站、侨务工作室、侨之家、侨法宣传室、侨法宣传橱窗，并在侨法宣传室内设立侨法***书专柜，还根据社区的实际情况创立了华文教育基地，在社区网站中专门设立侨务工作网页，宣传侨法知识、法律法规。建立社区侨务工作六项制度，即：社区侨务工作例会制度、社区侨务工作学习制度、走访慰问制度、侨眷活动联谊制度、社区工作通报制度、为侨服务制度，使社区侨务工作制度化、规范化，切实构筑起良好的为侨服务平台。
两次下岗侨眷有了工作
对社区侨眷的底数清、情况明是做好社区侨务工作的第一抓手。土城社区首先建立了详细的侨情资源库。在此基础上，聘请的侨务工作联络员每年都对社区侨眷的情况进行核对，对有变化的侨眷情况进行完善补充，对新增归侨侨眷进行登记造册。现在，土城社区侨情资源库已建立了社区48名侨眷的详细信息资料。
为了能够融合与侨眷的关系，社区工作人员对已登记在册的侨眷经常进行走访，问寒问暖，邀请他们参加社区的各项活动，在沟通联络中全面了解他们的爱好特长、所需所求以及在外亲属的有关情况，更好地为他们提供服务、排忧解难。今年一月份，社区在慰问侨眷困难家庭孙成海家后，得知了他重新就业后又一次下岗。由于老孙家境贫困，加之年龄偏大，要想重新上岗非常困难。社区了解这个情况后，一直帮他寻找合适的就业机会。三月份，土城社区的南仓新村缺少一名保安，社区人员首先想到了老孙。就这样，孙成海成为了一名保安，家里也有了一定的收入。
活动拉近侨眷感情
土城社区一直把归侨、侨眷看成是社区的宝贵资源，是和谐社区建设的重要力量。他们坚持“以侨为本、以诚服务”，丰富“双向服务”内涵，构筑和谐的社区环境。
多年来，社区通过制作宣传专栏、宣传展板，印制宣传手册，举办《侨法》报告会等形式，积极开展侨法宣传月活动，使侨务***策、法律法规进楼入户，让侨法知识深入人心。同时，社区还利用司法单位普法宣传的契机，宣传《侨法》，扩大社会各界对侨法的知晓率，使维护好归侨、侨眷的合法权益，成为社会各界、社区居民的一种自觉行动，为社区侨务工作的开展营造良好的社会氛围。
“金乡睦邻、绿色和谐”为主题的社区睦邻文化节系列活动，中秋佳节的“连心桥、和谐谱”主题联谊活动，重阳节的高龄侨眷祝寿，趣味运动会、娱乐身心等活动，融合小区群众的同时，也拉近了侨眷与周围居民的心理感情。今年元宵节，侨眷钱棠娜组织的腰鼓队参加了街道举办的欢天喜地闹元宵活动，一展侨眷风采。“三八”节，吕娅、许玉娥、吴妙芳等侨眷赴市福利中心开展了“展巾帼风采，暖榆桑心田”慰问演出活动。通过开展一系列情感交融的活动，丰富了侨眷的精神生活，增强了他们对社区的认同感和归属感。
土城社区工作人员经常与侨眷沟通，上门走访，宣传***的侨务***策，尽力帮助他们解决学习、工作、生活中的实际困难。如：开展医疗保健服务，法律咨询服务，家***服务等。为更好地开展为侨服务，社区组织支部***员志愿者与侨眷结对，开展好“三个一”的服务，即：每周一个亲情电话、每月一次上门走访、每年一次家庭式联谊。每逢佳节，我们都要上门慰问，送上贺卡、礼品表示关怀。并定期召开侨眷座谈会，认真听取侨眷对社区侨务工作的意见和建议，共同探索为侨服务的好举措。通过这些亲情化的服务使侨眷真正感受到社区这个大家庭的温暖，从而更好地凝聚了侨心。
侨眷带来丰厚回报
大家社区篇3
关键字：社区矫正 缓刑 刑满释放
任何制度都无法做到臻于至善的完美境界，社区矫正制度作为一个新近发展起来的制度仍待实践的检验与理论得反思，通过对英美法系以及大陆法系几个主要国家社区矫正制度立法与实践的了解，很容易发现他们的社区矫正制度经过一段时间的实践以及修正后，从立法、司法再到执行的各程序已经发展的相对比较成熟与完善，各项配套实施的措施也已基本建立，整个社区矫正体系已经进入良性发展轨道。
由于社区矫正的巨大潜力，社区矫正已成为世界各国预防和控制犯罪系统的一个重要领域，其属性亦会随着对社区矫正的更深化认识而有所改变。尽管可能在具体的实现方式上会有不同之处，但是在当今两大法系相互借鉴与融合的大环境之下，社区矫正制度更多的还是表现为相似性与一致性。下文将在社区矫正制度在两大法系国家实践的一些相似与不同之处做最直观的比较。
（一）社区矫正一般都贯穿于刑事司法过程的始终。
从美国社区矫正制度的形成来看，社区矫正是为了替代监禁刑，在刑事司法过程的各个环节上逐步设立的若干从中途退出的、将潜在的罪犯予以转化的转向点。这些转向点贯穿于刑事司法系统的各个环节，它可能发生在逮捕阶段、审判阶段或矫正阶段。[1]这一点与英国不同，英国将社区矫正视为与监禁刑并列的主要的刑种之一，因此不存在审判前矫正的情况，但不影响社区矫正在审判中以及之后的司法活动中的巨大作用。在大陆法系国家，如德国与法国，社区矫正制度介入司法也是在审判中，并不涉及审判前的这一个时期。而日本除在重视司法过程中的实施外，将犯罪人接受完刑罚释放后的一段时期也纳入到这一过程之中。
（二）社区矫正的性质。
社区矫正的性质在欧洲各国也具有很大的不同，有的作为刑事执行来对待，有的作为社会服务对待，有的作为替代措施。如英国的社区矫正是一种刑罚方法和措施，是一种与剥夺自由刑及监狱矫正制度不同的在社区中开展的替刑措施[2]，以及不剥夺自由和限制自由的刑罚及刑罚执行与矫正制度。在大陆法系国家，社区矫正的内容是缓刑、假释和监狱执行过程中的开放性处遇措施与方法，以及对刑满释放人员的监护与帮助，社区矫正是以社区为基础协助监督执行法院判决的矫正项目，可以是法院判决的监禁刑的监外执行部分。法国虽然通过修改刑法典扩大了轻罪的适用范围，极大地提高了社区矫正刑罚的使用频率，但是仍然***于刑罚之外，作为监禁刑的替代性措施。如有学者指出："在英美，保护管束往往附带于刑之缓宣告、缓执行或假释等处分，故有些学者认为保护管束为一种特殊的刑罚执行形态，然在欧陆各国及我国（台湾）等立法，则往往为一种刑罚以外的犯人处遇方法……保护管束在法律上之性质乃富于社会福利意味的保安处分"[3]
（三）区矫正对象的适用范围扩大化以及形式多样化。
在近些年来刑罚轻缓化与非监禁刑替代思想的影响下，一些国家将社区矫正的适用对象"向前延伸"和"向后延伸"。"向前延伸"主要是针对处于刑事司法程序过程中的实施了已然之罪的犯罪嫌疑人和刑事被告人所采取的各种形式的缓刑处理以及在审前被转向的犯罪人，如英国、美国；以及如日本对因不具备刑事责任年龄的少年犯罪行为实施者所采取的少年保护措施。"向后延伸"主要是针对刑满释放人员的保安处分措施，如日本的对"罪犯释后安置"。[4]
各国根据自身的国情，在适用社区矫正刑罚时对适用方式加以变通，以缓刑为例，英美等国适用刑罚暂缓宣告制，是指在刑事诉讼中对犯罪人只做刑事责任的宣告，暂缓其刑罚的宣判，并让其履行一定的义务，由监管人加以监督与考核，如果犯罪人遵守相关规定并履行义务则撤销其刑事责任的宣告，不以犯罪论处。而法国、比利时则采取刑罚的暂缓执行制，即法院在宣判时不仅确定刑事责任，也宣判对犯罪人确定的刑罚，但附条件的暂缓执行，以观后效。如果犯罪人遵守相关规定并履行义务，不但免除其刑罚的执行，而且所承担的刑事责任的宣判也失去效力，视为没有犯罪。[5]
（四）完善的立法以及相应的制度配套设施。
各国有不同的立法模式，纵观世界各国实践，主要有三种：一是专门的社区矫正法规，如美国有28个州均通过了地方性的社区矫正法规，美国的明尼苏达州，在1973年由州议会通过了美国也是世界上的第一个《社区矫正法》。二是专门的刑事执行法律，如德国的《刑罚执行法》，俄罗斯的《刑事执行法典》，加拿大的《矫正与有条件释放法》，澳大利亚的《矫正服务令》等。三是单行的社区矫正法规，如我国香港的《社会服务令》、台湾地区的《更生保护法》、新西兰的《假释法》、日本的《缓刑执行保护观察法》。各国根据国情不同实施的立法保证了他们的社区矫正工作合法有序地开展。
西方发达国家在实施社区矫正制度时，一般都要建立专门的社区矫正机构，明确执行主体身份，从而使社区矫正工作法律化、制度化、有序化。社区矫正的机构设置是推动社区矫正工作向职业化、专业化方向发展的关键。从世界范围内实践来看，社区矫正的执行一般分为两种方式：一种是由法院系统执行，如德国、法国等，一种是由行***机关执行，如英国、日本等，有的国家则同时存在两种方式，如美国。在德国，缓刑和假释监督主要是由缓刑、假释辅导员同法院一起监督缓刑、假释人员、促使缓刑人员履行法院为其设定的义务，遵守法院颁发的缓刑令，并向法院报告缓刑、假释人员的言行[6]。在日本，除去中央法务省设立矫正局与保护局外，地方法院所在地的保护观察所负责本地区的社区矫正工作。在美国，一般是由法院决定是否处以社区矫正，而社区矫正刑罚的执行则由矫正局来执行。
经费来源的保证。从德国各类缓刑帮助制度的经费保障渠道看，主要是国家财***保障，仅有少部分属于民间筹款。无论是划拨给法院还是划拨给州司法部，成人和青少年缓刑帮助人员的工资福利和办公经费等，都一律纳入各州的财***预算。即使州的行***经费紧张，行刑经费也都能够被优先确保。而在英国，中央和地方的缓刑机构的工作经费和人员工资由财***支出，80%来自联邦***府拨款，20%来自地方税收。据英国国家缓刑局统计，2002-2003年，社区矫正的支出为6.93亿英镑。[7]
鼓励社会力量参与社区矫正工作的实施。鼓励社会力量与志愿人员参与社区矫正是国外的一个重要特色。志愿人员一般是居住在社区中的居民，在社区矫正工作中发挥着重要的作用。如美国，早在20世纪70年代中期，在2000多个缓刑管辖区服务的志愿缓刑官就在30万到50万人之间，每年提供2000多万小时的服务。在日本社区处遇的民间组织和志愿者除了保护司，还有更生保护法人、更生保护事业、大哥大姐协会、妇女更生保护协会、帮助雇佣业主协会等。更生保护机构不仅给予处遇者提供安置服务，更重要的是给予他们尊重、尊严和信心。
参考文献：
[1]梁茹茹.《美国社区矫正制度的历史发展及对我国的借鉴》，载中国优秀硕士、博士论文库
[2]王运生、严***兴.《英国刑事司法与替刑制度》[M],中国法制出版社，1999，108
[3]张甘妹.《刑事***策》[M],台湾三民书局股份有限公司，1979，37
[4]王顺安.《社区矫正的理论实践》[M]，北京市司法局、北京市法学会重点科研课题。
[5]王志亮.《外国刑罚执行制度研究》[M]，广西师范大学出版社，2009，413
[6]朱华荣.《各国刑法比较研究》[M]，武汉出版社，1995，83
大家社区篇4
今天，油田召开“创和谐环境，建温馨家园”活动动员大会，想职工所想、办职工所盼，对社区工作提出了更高、更新的要求，活动开展的非常及时、十分必要。我们XX社区决心在以往工作的基础上，结合油田开展“创和谐环境，建温馨家园”活动的要求，选准载体，坚持特色，进一步提高社区物业管理和服务水平，为居民创造更加和谐、温馨的居住环境。具体来说，我们将做好以下四个方面的工作。
一、积极创建“亲情楼栋”，让机关干部动起来
各项工作的落实，重点在基层，关键在干部的表率。为进一步改进社区机关干部的工作作风，发挥机关干部在服务居民、服务主营单位中的带头作用，今年3月下旬，我们XX社区出台了社区机关干部小区管理承包方案，共有XX名社区机关干部对XX个居民小区的楼道进行了承包管理，机关干部负责日常的楼道卫生。活动开展以来，社区机关人员纷纷利用双休日等业余时间，拿起工具，到自己所承包的楼道打扫卫生，在居民中引起了强烈反响。许多居民看到这一情况后，主动协助机关干部打扫楼道卫生，收到了良好效果。目前，我们这项活动已经向基层延伸，各三级单位纷纷制定了楼道卫生承包办法，每名***员干部都承包一个楼道，并将这项工作纳入日常管理，每周进行检查考核。今后，我们XX社区将以“创和谐环境，建温馨家园”活动为载体，把“亲情楼栋”活动长期坚持下去，让机关干部不但要承担楼道卫生清扫任务，还要熟悉楼栋居民的基本情况，与居民同吃亲情饭，拍摄全家福，做到连心、连情、连责；定期与楼栋长交流座谈，了解居民反映的信息，听取居民意见，竭尽全力为居民排忧解难，让居民切实感受到社区的温暖。
二、坚持特色服务，让社区品牌亮起来
以“小白鸽”志愿服务为纽带，继续开展“医疗服务到前线、送医送药送健康”活动。3月中旬，在XX采油厂夺油上产会战的关键时期，我们组织“小白鸽”志愿服务医疗队，由社区领导带队先后到采油XX队等前线单位进行走访慰问，为职工查体，送医送药，将社区***对采油一线职工的关怀带给了正在奋战的职工们，为采油厂会战提供了后勤支持。3月份以来，社区共组织6批志愿服务医疗队先后到20多个采油队、钻井队开展送医送药服务，进一步密切了社区与主营单位之间的关系。“两费”收缴中，采油厂等主营单位给予了我们大力支持和配合。今后，我们将以密切社区与主营单位之间的情谊为宗旨，继续开展“医疗服务到前线、送医送药送健康”活动，定期组织志愿服务医疗队深入采油队、钻井队等前线单位，为前线职工提供医疗服务，将社区的亲情关怀传递到生产一线。我们还将编制亲情联系卡，发放到主营单位前线职工的家中，让他们的家属能够享受到更加快捷的服务，让前线将士能够安心的夺油上产。
三、大力开展群众文化活动，让居民参与进来
去年，我们XX社区以构建和谐小区为主题，在8个小区中开展了“邻里守望”活动，制订了《邻里守望文明公约》，为居民发放了信息联络卡，在退休老***员、老干部中招募“邻里守望”志愿服务者90余名。活动开展以来，社区先后评选出30家“邻里文明星”、“邻里守护星”、“邻里助困星”，拉近了居民之间的距离，增进了居民之间的友情。
按照“创和谐环境，建温馨家园”活动要求，今后，我们社区将在所有小区全面推广“邻里守望”活动，充分发挥家委会、楼栋长、百户治保员、“邻里守望”志愿服务者的联系纽带作用，搭建起社区与居民、居民之间、邻居之间互相沟通的平台，进一步融洽邻里关系，努力营造出相互关心、相互帮助、相互监督的社会风尚。在此基础上，我们还将陆续开展“关爱残疾人”活动，评选“爱心帮扶”先进居民，举行第九届河口文化艺术节，开展老年人才艺展示比赛，开展“三百五好”评选（进百家门、结百家亲、说百家好，评好婆婆、好丈夫、好儿媳、好家庭、好儿女）等丰富多彩的群众文化活动，进一步加深社区与居民之间的感情，密切社区与居民之间的关系，推动社区精神文明建设的健康发展。
四、强化小区管理，让居民小区美起来
下一步，社区将以灯要亮，树要绿，地要净，楼要固，路要通，水要清，暖要热，电要足，居要安，人要乐等“十要”为标准，进一步规范小区管理。根据《全国物业管理示范住宅小区标准及评分细则》，完善现有的规章制度，按照职责明确、运行顺畅、执行有力的原则，重新明确保安、保洁、绿化、维修质量管理标准，建立起科学、规范的物业管理体系，力求管理精益求精。坚持实行分工负责制和目标管理责任制，继续加大卫生保洁力度，做到“一日三扫”，垃圾日产日清，确保环境整洁。以XX小区创建省优秀住宅小区为目标，加大新区建设管理力度，按照“净、绿、美”的要求，进一步做好新区绿化工作，不断强化“绿色精品”意识，积极开展春季苗木配置工作，努力打造绿色生态小区，进一步美化小区，改善小区环境。突出“440”服务的窗口和枢纽作用，进一步健全绩效考核机制，提升“440”服务的快速反应能力，让“440”更快、更灵、落实更到位，为居民提供更加精细美的管理和更加优质的服务，创造更优美、更舒适、更文明的和谐环境。
大家社区篇5
关键词：社区居家养老；人力资源系统；专职社区工作者；志愿者
随着工业化和城市化进程的发展，家庭养老功能在不断弱化，难以完成对老年人照料的责任，特别是那些身体状况欠佳、自理能力较差、需要长期照料的老年人在家庭中更是难以满足养老的需要。而目前我国的老龄化形势日趋严峻，面对庞大的老年群体及迅速增长的高龄老年人口，以国家现在的经济发展水平使***府一时难以拿出大量的资金来发展机构养老。这就使得有深厚的经济社会和文化背景的社区居家养老应运而生。社区居家养老是以居家养老为基础、家庭养老与社区服务相结合的一种养老方式。它的优势在于以社区为依托，使老年人生活在自己熟悉的社区里，与家庭成员和邻里能保持联系，精神上能得到安慰，同时还能利用社区资源，通过社区成员、社区服务组织与老人之间的互助，来为老人提供服务，以此也减轻了子女照顾老人的负担。
1.社区居家养老服务的人力资源系统的结构
社区居家养老并不是孤立运作的，而是整合了多方面的资源，从而更加高效、切实地解决养老问题。其中，人力资源支持体系扮演着重要角色，社区居家养老要在我国得以推广和应用，持续完善的人员支持体系是必须的，人力资源配置得充分、合理与否对社区居家养老的开展有很大程度的影响。
目前，我国的社区居家养老的人力资源系统一般由两大部分组成：一部分是由***府任命或聘用的职业社区服务工作者或职业社会工作者，这部分人主要是在社区中从事日常的管理和服务、并与乡镇或街道签订服务协议的工作人员，由两部分人组成：一是现在在职的社区***支部、居委会成员被聘用为社区工作者；二是通过向社会统一招考聘用的人员。前者有在社区工作的经验，对社区情况非常了解，而且大多参加过专业知识的培训，既有一定的理论知识，还有丰富的实践经验，有助于社区工作的顺利展开。后者与前者相比，理论知识更加丰富，学历也相对较高，大多持有社区工作者执业资格证书，经国家考核合格后被聘用为社区工作者。另一部分是我们通常称为“义工”的志愿服务人员，这些人来自社会的不同阶层，有不同的社会背景，他们从事社区居家养老服务是完全出于自愿、不计报酬的，其中既有依法注册登记的志愿服务组织中的志愿者，也有社区中开展邻里互助的社区居民。志愿工作者的加入将会有效地减轻社区居家养老服务的经济压力，同时还会社区居家养老提供了丰富的人力资源[2]。
2.社区居家养老服务人力资源系统在配置上存在的问题
2.1服务者队伍难以建立
在社区居家养老服务中，服务者队伍的建立是构造人力资源系统的前提，也决定着社区居家养老能否顺利展开，然而，在社区服务者队伍建设中却在着诸多问题。社区居家养老需要相当数量的职业社区服务工作者，但由于这个行业的社会地位和经济收益都不高，再加上人们对社区服务的印象不好，存在着传统偏见，造成社区服务尤其是老年人服务行业对就业人群特别是专业人员的吸引力不大，很难吸引有专业或有经验人员的进入。而且这个行业的流动性很大，很多人员只是把其当作是暂时的工作，一旦找到更理想的工作，就会从这个行业中退出，使得社区还得重新招聘新的服务人员，重新进行培训，使得难以建设稳定、高素质的服务队伍。
2.2职业社区服务队伍不理想
在社区居家养老中职业社区服务队伍建设是社区居家养老得以展开的前提，而职业社区服务队伍存在诸多方面的不足。首先，职业社区服务工作者的年龄偏高、数量少。目前许多社区的职业社区服务工作者多是社区中的下岗职工、离退休老人等，年龄普遍偏高，这种年龄结构的服务队伍难以满足人口老龄化、高龄化下的工作量既大又繁琐的老年社区服务工作。从社会分层的角度来讲，社区服务的职业声望一般较低，大部分人尤其是年轻人不太愿意从事社区服务事业。其次，职业社区服务工作者的专业化程度较低，受过专业培训的人员所占的比例极低。目前从事社区居家养老服务的工作者大部分是一些凭人道主义和经验来工作的人员，基本上没有专职的从事老年服务工作的人员，经常是由一名社区工作者兼管，他们的专业化程度比较低，没有接受过相关的专业教育或有关老年服务的知识培训，而且对在职的养老服务人员的培训也很少，使得他们提供的服务滞后于老年人的需要。
2.3志愿者队伍不足、素质不高，民众参与意识较低
首先，我国的志愿服务与外国相比发展的水平比较低，不成规模和体系，注册登记的志愿者相对比较少，开展活动的大多是民间自发的志愿者队伍，他们只是相互模仿，服务的内容有限，缺乏专业知识和一定的专业技能。由于个体的兴趣不高，没有基本的经费保障，缺少相应的保障制度等诸多原因，使自愿者队伍在开展社区养老自愿服务中出现流于形式或是短期行为的现象，这就使得社区中的老年人不能够得到经常、持续性的服务。其次，民众的社会服务参与意识是影响社区养老服务人力资源的内在因素。目前，社区居家养老服务的参与人员主要为离退休人员，除了志愿者外，其他人员的参与率不高，参与意识比较薄弱，缺乏参与的热情，也未实现制度化、经常化，这是不利于社区居家养老服务的长期开展和健康发展的。
3.完善、合理的社区居家养老服务人力资源系统的构建
3.1努力建立一支专业化的社区工作者队伍
3.1.1优化社区工作者的年龄结构，选聘优秀的社区工作者
目前，我国从事社区服务工作的还是以退休人员和下岗职工为主，而且大多是以女性为主，离专业化还有相当的距离，难以适应时展的要求。为此，职业社区工作者队伍要走年轻化、知识化、专业化的道路，引导优质人力资源进入社区，优化社区工作者的年龄结构。随着我国社会工作专业教育的不断发展，具有系统的社会工作专业知识和专业技能的大学生在不断的增多，他们的到来能为社区注入新鲜的血液，可以采取向社会公开招聘、竞争上岗、民主选举等办法，从中选拔一批文化程度高、工作能力强的优秀社区工作者，充实到社区养老服务中去。
3.1.2强化职业道德教育，增强专业知识和技能
在社区居家养老服务中，不仅要强化职业道德教育，提倡社会互助、甘于奉献，更要加强专业知识的培训和岗位技能培训，把系统的院校教育与在职教育及岗位技能培训结合起来，学以致用。同时，要增强培训的针对性，制定以提高职业素质、专业水平与工作能力为主要内容的社区工作者培训计划，不断造就一批又一批专业素质高、实际工作能力强、结构合理的专业社区工作者，以补充到社区养老服务队伍中去。对于在职的社区工作者，通过在职培训、自学提高等方法，提高社区服务人员的专业化水平，提高他们的专业素养和服务技能。
3.1.3建立和完善专门的社区工作者职称评聘体系，提高其职业认同和社会声望
应当在借鉴国际社区工作从业人员职业资格制度的基础上，建立和完善专门的社区工作者职称评聘体系，明确相应层级社区工作者应获得的薪酬和权益，逐渐建立起社区工作者制度化晋升机制，使得职业社区工作者可以根据才能和贡献，来进行奖惩晋升，形成合理的人才结构和梯次配备，让职业社区工作的劳动和贡献得到社会的承认和尊重，以此来提高其职业认同和社会声望，以稳定社区养老服务的队伍，让更多的社区工作者参与到社区居家养老服务中来。
3.2推动志愿队伍建设，构建社区互助网络
3.2.1发展社区外志愿者优势，助推社区居家养老服务发展
首先，大力宣传、鼓励社会广泛参与社区居家养老志愿服务，尤其是鼓励高校的大学生积极参与到居家养老服务中来。其次，要健全志愿者招募及开发制度。从社会中公开招募志愿者，注重志愿者信息的采集、筛选，要唯才是用，按能录取；对于合格的志愿者要进行岗前和在岗培训，不仅使其掌握社区养老服务的专业知识和技能，更能让他们的服务与时俱进；相应的激励机制也必不可少，只有建立多层次、多样式的激励机制，才能促进志愿者有动力去开展更好、更专业的服务；此外还需建立统一的志愿者队伍管理体制，开展有组织的、统一的志愿服务，将有助于提高社区居家养老服务运行的效能。最后，要建立社区志愿者的考评及反馈系统。通过对有关服务数据和资料的获取，以及社区中接受志愿服务的老年人、其他居民的意见反馈，建立社区志愿者的考核评估系统，对于社区志愿者做出的贡献予以肯定和奖励，对于其中不足的地方，根据得到的反馈意见，予以修补改正，不断提高服务质量，更好服务于社区中的老年人。
3.2.2挖掘社区内志愿服务资源，丰富社区居家养老服务人力资源系统
社区养老服务涉及全体社区居民，没有社区居民的积极响应和热心参与是难以取得预期效果的，要做到这一点，就要深入社区进行广泛的宣传，以使全体居民都能了解和关心社区养老服务，从而积极地参与。首先，由于住在同一社区的老年服务者与被服务者年龄相仿，他们了解老年人的心理、生活习性，易于沟通，适合老年人的需要；而且他们的闲暇时间比较多，能够随时提供服务，不用受时间的限制。因此，要充分调动社区内低龄老人的积极性，依靠老年群体人力资源，开展社会公益服务活动或有偿服务活动，如现在的“时间储蓄”就是一种互助服务活动的有效尝试。其次，特别要鼓励社区中的青年居民参与到社区居家养老服务中来，以优化社区服务的年龄结构，提高社区养老服务的效率；鼓励社区中文化层次较高的居民参与社区服务，以促进社区服务上档次；同时，还要注意发挥居民中***员、干部、骨干成员的作用，通过他们的带动、影响其他居民的广泛参与。
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大家社区篇6
【关键词】 社区 居家养老 泉州
据泉州全国第六次人口普查数据显示，至2011年底，全市户籍人口691.5万人，其中老年户籍人口76.3万人，老年人口占人口总数的11.03%，预计到2030年，全市老年人口将激增为170多万。在应对老龄化问题的过程中，泉州市各级***府积极开展社区居家养老服务，2010年2月1日正式出台的《泉州市***府关于推进居家养老服务工作的贯彻意见》指出，泉州市将在社区搭建“一站式”服务平台，建立和完善居家养老服务网络。社区居家养老服务中心（站）主要为老年人提供家***服务、医疗保健、文体娱乐、法律援助、精神慰藉等一站式服务。
泉州社区居家养老服务工作刚刚起步，还处在一个低水平的层面，社区所提供的老人日常生活照顾服务、医疗保健服务、休闲活动等与老年人的养老服务需求存在较大差距，社区对老年人的关注不够。调查结果显示：近90%老人反映社区内没有向老人提供生活服务的家***公司或其他机构；在被调查的老年人群体中，47.1%觉得社区不够关心老年人，仅1.4%觉得社区对老年人很关心。调查问及“您需要帮助的时候，第一时间会向谁寻求帮助”时，78.6%的老人是需要家人帮助，9.5%向亲戚朋友寻求帮助，8.1%向邻居寻求帮助，仅1.4%是向社区工作人员寻求帮助。这说明社区在养老服务方面还落实不够到位。
泉州社区居家养老服务的开展与老年群体对养老服务的需求相比有很大差距，主要原因有：
1.社区居家养老服务氛围不强，养老观念不强
现实生活中，社会成员更注重的是小孩的成长性教育，比如说，托儿所，幼儿教育等等都是围绕小孩展开的居家服务，而针对老年人的社区居家养老服务体系欠缺，社区居家养老的氛围不够浓厚。人们，包括一些职能部门、社区管理服务部门对开展社区居家养老服务的重要性、迫切性认识不足。
2.社区的养老服务工作缺乏力度
目前社区在一定程度就是***府的下派机构，成为***府在基层的代言人，社区工作被动化，难以自我发展、自我完善。在走访调查中，在询问“您觉得应该由谁来提供居家养老服务”时，85.7%的社区工作人员认为应该由***府提供，14.3%认为由社会公益组织提供，而没有人认为应该由社区提供。可见，社区很难***自主地按照居民需要提供养老服务。另外，作为一项新***策，部分干部对社区居家养老服务认识不够，导致工作缺乏力度，无法满足老年群体的养老服务需求。
3.经费短缺严重
社区居家养老服务应该是公益性的，以低偿、优惠服务为主，经费短缺就成为制约社区居家养老服务发展的瓶颈。在对社区工作人员的调查中，71.4%的社区在养老服务过程中存在经费困扰。在社区居家养老服务站建设中，省级财***按每个服务中心（站）6万元标准给予一次性开办补助，其他经费要求各地自筹；各地对社区居家养老服务的资金投入也是补的，对社区需要服务的庞大老年群体而言，仍是杯水车薪；而社区居家养老服务是没有利润或微利的，难以吸引企业积极参与，社区养老服务所需资金短缺严重。
4.服务人员欠缺，且缺乏专业技能
目前，就社区的工作量来说，配备的社区管理工作人员仅能满足日常事务的工作需要，没有更多时间和精力考虑老年群体的养老服务问题。
在社区居家养老方面，泉州还没有健全完善的志愿者激励和培训机制，志愿者在养老服务中发挥的作用还比较小，一是总量不足，真正参与到养老服务中的志愿者远不能填补缺口；二是来源渠道不畅，很多有服务意愿的人缺乏相应的路径参与到养老服务工作中来；三是专业性较差，很多志愿者往往仅凭人道主义精神和热情而工作，基本不具备养老服务护理资质，这在很大程度上影响了养老服务项目、服务内容的扩展和服务质量的提高，制约了社区居家养老服务的发展。
发展泉州的社区居家养老服务，需要***府、社会各方面共同努力。
1.加强***府的主导作用
就社区居家养老服务所具有的福利性、公益性而言，社区居家养老服务在很大程度上仍是一种***府行为，这要求各级***府部门重视社区居家养老服务事业，积极扶持社区居家养老服务的发展，将之纳入本地区社会经济发展的总体规划之中。一方面，加大对社区居家养老服务的投入。在调查中，77.6%老年人认为应由***府来提供社区居家养老服务更合适，老年人“花钱买服务”意识不强，都希望***府能够投入资金，真正关心老年群体，因此由***府主导，加大财***投入力度就显得尤为重要。另一方面，加大宣传力度，让人们特别是老年人了解、感受社区居家养老服务的优越性。
2.多渠道筹措社区居家养老服务所需资金
社区居家养老服务所需资金庞大，完全由财***负担，对***府而言压力巨大。因此，除了加大财***投入外，还应多渠道筹措。一是增强社区自筹能力，盘活社区现有资源，发展壮大社区经济，增强自身造血功能。二是吸纳社会资金参与社区居家养老服务。泉州民营经济发达，民间资本雄厚，应该鼓励民营企业参与社区居家养老服务，提高社区居家养老服务的社会化、市场化程度；还应该鼓励公益捐赠，发挥慈善组织的优势，有效筹集社会资金。三是象征性收费。完善社区居家养老，也可通过社区成员的出资与出力来共同实现，据调查，25.7%的老年人认为应象征性付费，其中60%老年人可以接受每月100元以下的费用，我们认为可以适当收费，弥补社区居家养老服务资金的不足。
大家社区篇7
论文关键词：社会化居家养老；老年人；社区建设；社区服务
养老制度是一个国家社会保障体系的重要组成部分，“老有所养”是社会文明和进步的标志。随着老龄社会的到来，养老问题已经成为我国重要的民生问题。我国现在提倡的养老***策是“以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充”。随着***府将社会保障网逐渐向社区延伸，许多为老年人服务的工作交由社区管理，这就让广大老年人在不离开他们长期生活的社区的条件下，得到他们所需要的服务，这样，既能给老年人生活带来归宿感，也能减轻***府的财***负担，而且还可以提供就业岗位。根据当前家庭小型化、空巢家庭和独居老人增加的趋势和家庭赡养功能弱化的特点，如何依托社区，社区是否具备这样的能力，或者说，社区应该如何尽快加强能力建设来满足老年群体居家养老的需求，是一项与社区建设密切相关并值得关注的问题。
一、社会化居家养老服务的重要意义
全面推进社会化居家养老，适合我国国情，一方面，能帮助缓解***府的财***压力，又能为老年人提供方便服务，是解决实际困难的有效方法，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；另一方面，社会化居家养老是弘扬中华民族尊老敬老的优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。因此，建立依托社区的居家养老方式是健全社会化养老体系的发展方向，并已成为目前我国城市养老的必然选择。
社会化居家养老服务是指***府和社会力量以街道社区服务中心为依托，以志愿服务和便民利民网点为服务资源，由社区为居家的老年人提供生活照料、家***服务、康复护理和精神慰藉等为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。即除了需要家庭照料外，还需要来自社会的帮助，尤其是强调社区照顾在社会化居家养老中的作用。这种模式具有养老成本低、覆盖面广、服务方式灵活的优势，集中了传统家庭养老与机构养老两方面的优点，让老年人在自己生活的社区就可以享受到方便的社区福利服务，既减轻了老年人及家庭的经济负担，弥补家庭养老的不足，又节省了养老福利资金的投入，是适应我国当前老龄化特点的社会养老模式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。
二、当前社会化居家养老存在的问题
1、对社会化居家养老的重要性认识不足
2006年初，民***部推出“社区居家养老”计划，并相继在北京、上海、大连、江苏、广东、湖南等省市展开试点，也取得了一定的成效和经验，但就总体而言，全国大部分地区还处于起步阶段，适应社会主义市场经济体制的社会化养老保障发展机制尚待尽快建立和完善。由于受各种原因的制约，对社会化居家养老服务方式的探索和实践，到目前为止，尚未在社会上特别是西部经济欠发达地区形成广泛认同的舆论氛围。另一方面，有些领导对社会化居家养老的重要性、迫切性认识不足，主动应对老龄化问题的前瞻意识不够，导致社会化居家养老仍然仅处于白发的、无序的初始阶段。社区居民群众对社会化居家养老知晓率不高，参与社区养老的积极性不够。
2、社区服务建设不能满足居家养老的服务需求
随着人们对社区建设重要性的逐步认同，城市社区建设有了长足的进步，但受各种因素的限制，社区的硬件和服务设施建设参差不齐，“贫富差距”悬殊，不少社区老年服务设施规模较小，档次偏低，功能单一，尤其是老城居民区和老的转制单位的居民区，下岗失业人员集聚，人口密集，缺少老人活动场所，甚至连一间起码的报刊阅览室都没有。在医疗方面，城镇社区尽管普遍都已设立社区卫生服务站，但在医务人员的配备、医疗硬件、服务设施、服务时间等方面都还存在许多不足的地方，大部分社区没有建立老年人健康档案。有的西部贫困地区的社区老年人普遍还存在看病难、出行难的问题。这些都与老年人群日益增长的物质文化卫生保健需求不相适应。同时，一些生活困难的居家养老服务对象，虽有“低保补助”和临时救济等帮扶措施，但仅能保障基本生活，社区居委会想提供一些无偿服务也因受经济条件的限制，难于满足困难老人较多的服务要求。不少社区尽管也想尝试社区居家养老服务试点工作，但经费实在有限，因此，社会化居家养老只好停留在美好愿望上。
3、投资主体单一，资金投入不足，导致居家养老社会化程度不够．社会化居家养老工作运行机制不够健全和完善
目前，有些地方虽然建立了条抓块管的管理体系，成立了各部门参与的老龄工作领导机构，但各部门往往从自身的利益出发，很难形成合力。开辟国家、集体、社会组织和个人等渠道，以多种所有制形式发展符合市场经济需要的社区养老服务业还很不够。
4、社区养老服务工作缺乏专业人士的参与和服务
社区养老服务工作在沿海发达城市的试点虽然取得了许多成效与经验，但也要看到我国目前社会化居家养老管理人员和服务人员匮乏，且整体素质不高。我国的高等教育和职业技术学校培养这方面人才的相关专业不多。据了解，全国仅有少数几所院校设有类似专业，离人数众多的社区养老需求存在很大的缺口。专业人才的不足直接影响了服务项目和内容的扩展以及服务质量的提高．
三、加强社区建设，加快推进社会化居家养老的策略
改革开放30年来，社会转型使得社区事业成为最受社会成员欢迎的一项社会事业，经济体制改革引起的社会结构变迁，使得中国的社区服务功能不断放大，体现在“单位功能的外移”、“城市结构的变化”、“生活方式的变化”、“民主参与意识的增强”等诸多方面上，这也是社区服务与社区建设发展速度不断加快的原因所在。因此，当前应重点抓好以下的工作：
1、加大***府引导和支持的力度，发挥***府在依托社区推行养老社会化过程中的主导作用
第一，***府做好对居家养老服务的统筹规划。加大公共设施投入。为此，***府应通过制定扶持***策，支持和鼓励社会力量兴办各类老年服务主体，增加老年服务设施，丰富老年服务产品。加大投入，合理配置公共服务资源，统筹规划社区服务设施的规模、数量、布局、形式和服务半径，最大限度地让社区居民共享改革发展的成果。第二，要大力培育和鼓励社区中介组织参与社区居家养老服务。社区中介组织是社区组织体系的重要组成部分，在社区建设发展中扮演着非常重要的角色，因此，***府要尽快制定相关的***策措施予以扶持与帮助，同时，社区中介组织也要完善自身管理，提高社会认可度，引导人们自觉参与到社区中介组织中，鼓励社区中介组织积极投资养老设施和参与为老服务，并按照市场化运作方式，建立社区养老服务超市、老年综合服务中心、互动式异地养老服务中心等，为养老市场的发展搭建社会平台。第三，要建立社区居家养老服务工作专项经费。要将社区居家养老服务工作专项经费列入本级财***年度预算，用于对高龄老人和特殊困难老人居家养老的补贴、社区干部待遇的提高和社区居家养老服务中心工作经费的补助。第四．社会养老保障制度的设计要与经济社会的发展相适应。社会养老保障制度的设计不但要考虑社会经济条件，同时也必须考虑老年人自身的养老意愿和需求，鼓励和支持居家养老，并以此作为社会养老保障制度设计的重要参数。继续增加财***对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，合理确定保障标准和方式，逐步建立广泛覆盖、持续发展，与经济社会相适应，与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系。要将城市贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，切实保障其基本生活。第五，积极支持社区养老服务队伍的培育和建设。社区养老服务队伍应包括管理人员、服务人员、专职人员和志愿者。专职人员包括社区养老服务站的工作人员以及养老机构的管理人员和服务人员等，作为有特殊需要的老年人群，更需要一支富有爱心、耐心并具备家***服务、康复护理等各种专业知识的队伍为之服务。所以，今后要加强专业化服务与志愿者服务相结合的居家养老服务队伍建设。这就要投入一定经费作为社区管理人员和服务人员的培训经费，逐步提高他们的管理水平和专业知识，要鼓励各类职业培训机构对居家养老服务人员开展职业技能培训，考试合格发给相应的职业资格证书。同时，要加强对居家养老服务人员的职业道德教育，逐步提高服务队伍的整体素质。另外，社区养老服务站配备的公益岗位人员，包括所有社区公益岗位人员，不是管理人员，而是直接为社区群众服务的服务人员，不愿从事社区为老服务的公益岗位人员要及时辞退，另行聘用，以保证社区养老服务事业的持续健康发展。第六，加强宣传，营造社会化居家养老的良好氛围。无论从历史还是今后的发展趋势来看，社会化居家养老在相当长的时期内依然是养老的主要方式。
因此，要进一步加强舆论宣传，要全方位多层次加大对老年人权益保障法的宣传力度，营造全社会关爱老年人的氛围，大力弘扬尊老敬老的中华民族传统美德，让每个公民都知道尊老敬老养老是我国宪法规定的每个公民应尽的义务，提高人们对社区志愿服务的人们对社区志愿服务的认知和参与程度，进一步完善有关养老法规及制度建设，使老年人的各种权利得到法律的切实保障，从而使广大老年人真正能够老有所依、老有所养、老有所乐、舒适生活，愉快地安享晚年。
2、加大社区建设的投入。建立和完善社区养老服务网络体系
第一，加大社区基础建设的投入，开通社区服务智能化信息网络系统。要实现社区居家养老服务的便捷，离不开智能化信息网络系统的支持。因此，要加大社区基础建设的投入，依托城市社区信息平台，在社区建立为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种求助和服务形式，建设便捷有效的为老服务信息系统，打造整体联动的服务平台。第二，建立多功能的社区居家服务网络系统。要鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式，为老年人提供就近方便的多种服务。多功能的社区居家服务内容主要包括丰富老年人的闲暇生活、日常生活照顾服务等，好的社区居家服务系统要形成就近、便捷的社区居家养老服务网络，不出小区就可以享受到生活所需的服务。要从老人实际需求出发，服务内容应包括求助、医疗、文化娱乐等服务，服务形式可采取上门服务(居家服务)、社区设施服务(如日间护理中心、社区活动中心)、社区援助网络服务(如社区结对关心)等，方便老年人根据自己的需求和习惯利用不同的服务项目和服务形式。第三。建立和完善社区老年人医疗保健服务体系。建立社区老年人健康档案信息网络系统。社区要定期组织人员对社区内的60岁以上老年人进行普查，建立老年人的信息档案，依靠这些档案信息，社区服务组织对社区内的服务对象和服务内容能够做到心中有数，有条件的地方可实行片区医生定期巡诊或上门服务，方便老年人就医，确保困难老人、高龄老人的疾病得到及时***。另外，作为社区医疗机构，还要加强健康教育和预防保健工作，提供疾病预防、医疗保健、康复护理和心理咨询等服务。
3、要强化社会参与，充分利用丰富的社区资源
大家社区篇8
一、高度重视，建立健全组织网络
妇联形成了一把手牵头，有专人负责的未成年人教育工作领导小组、家庭教育研究会、家庭教育指导中心、家庭教育指导站，乡（镇）街、村、社区都建立了家庭教育工作领导小组、家庭教育研究会、家庭教育指导中心、指导站及家长委员会。各级妇联形成了不同层次的未成年人教育组织网络，为未成年人教育工作的开展提供了组织保障。
二、以社区为主阵地，为未成年人教育工作深入开展搭建平台
1、充分发挥社区家长学校的重要作用，拓展未成年人教育新领域。随着社区的发展，越来越多的单位人变成社区人，社区的未成年人教育也成为新形势下家庭教育工作的重点。目前，全市社区家长学校都做到了有牌子、有教室、有教材、有制度、有授课记录。具体的做法有二：一是定期组织家庭教育讲师团走进社区巡回授课。对社区家长学校授课方式和内容，各级妇联组织都与讲师团专家沟通，还应一部分家长要求共同协商，进行了精心的安排，积极引导家长掌握科学教育子女的方式方法。有条件的县（市）区还利用社区现有家长学校软件，为未成年人提供现代化教育模式，以提高和真正达到未成年人思想道德教育的效果。自社区家长学校创办以来，讲师团已巡回授课三十余次，受教育家长达十万余人，受到了广大家长的欢迎，同时也吸引了更多的家长走进社区家长学校。二是组织家教志愿者工作队进社区。我们充分利用“老***员、老干部、老专家、老教师、老模范”五老队伍，组织家教志愿者队伍，参加义务“阳光家教服务队”、开展“相约星期六，有话大家说”、“互动星期六”等活动。__市的__社区组建了由30多名“五老”参加的义务“阳光家教服务队”。这支队伍中，年龄最大的84岁，最小的54岁，他们以社区的“妇女儿童活动中心”、社区家长学校为阵地，开展“相约星期六，有话大家说”活动，星期六将家长和孩子请到活动中心，由孩子们畅所欲言家长教育子女中存在的问题，对经常打麻将、不管孩子的家长，他们通过编排小品等文艺节目影响教育这些家长，使之认识到要抓住孩子的“关键期”，珍视孩子的黄金年龄段，树立“机不可失，时不再来”的观点。对待那些认为“树大自然直”，不注重教育孩子的家长，他们开展了“现身说法”会的形式，让培养成功的大学生的家长讲述经验来影响她们。__区__社区志愿者组织了“互动星期六”活动，组织家长和孩子一起走进社区家长学校课堂，大家畅所欲言，实现家长与孩子之间的有效沟通，并现场请专家点评。“五老”志愿者的热心参与，使家长和学生之间增进了了解和沟通；开展丰富的社区家庭教育活动，拓展未成年人教育工作的社会接触面。积极开展“双合格”家长评选活动，全市在各县（市）区的各个社区广泛开展了“争做合格家长，培养合格人才”优秀母亲评选活动。__县通过此项活动评选表彰了__*等十大优秀母亲。
2、开展“好家长”事迹报告会，宣传树立一批好家长，推动家庭、社会未成年人教育工作生动有效地开展。__市举办了由1000名社区家长参加的“为国教子，以德育人”先进事迹报告会，14名家长作报告，__区举办了四场“好家长”事迹报告会。全市共举办1000人以上参加的报告会*场，在社区中产生了良好的反响。
3、开办社区母亲学堂，为社区妇女群众讲授德育、法制教育和如何做一名合格家长以及0－6岁儿童护理保健等相关知识，受教育母亲达1000余人。
4、开展“关爱儿童，呵护儿童成长”才智大赛。__区在今年“六一”儿童节期间，兴办了妇幼保健杯健康儿童大赛，全区所有社区幼儿园的1000多个儿童及1000多个家庭参加了大赛，大赛分幼儿爬行、亲情接力、找妈妈、认知、才艺表演五项内容。选出了20个优秀节目参加“六一”汇演。
5、开展保护社区环境，共建好家园、法律宣传、扶贫助学等活动。组织学生对本社区的白色垃圾、楼区墙体上的标语进行清理。通过社区维权站对社区进行法律宣传，聘请律师为学生讲解法律常识，并下发普法小册子200多本，发宣传单1000多份。在各社区开展“手拉手”帮困助学活动。__县对9个社区的特殊家庭和特困儿童进行摸底调查，通过“爱心献春蕾”扶贫助学、“阳光工程”等活动，为社区贫困家庭捐款、捐物合计人民币3500多元。
大家社区篇9
“社区民情***”就像一张张大扑克牌，每个家庭的坐标按照楼门和楼层排列，而且每个家庭的花色不同。有的家庭红旗飘飘，代表家中有***员；有的家庭里有跳舞小人，表明是文艺骨干；还有的家庭画有一间房子，说明是出租房屋……
社区书记高淑琴称，“社区民情***”其实就是一本***片化的“社区台账”，哪家有空巢老人，哪家是低保，哪家是残疾人，一目了然，提高了服务效率。
“民情***”包含15个标志
角门东里二社区是建于上个世纪80年代的老旧小区，有2000多户，约5000居民，社区***和居委会工作人员只有10个人。
为了转变居民无事不登社区、社区工作人员坐等居民上门的局面，高淑琴决定采取入户家访的工作方法。走访了一段时间后，社区工作人员发现，社区居民太多，每家每户的情况容易混淆，还曾出现过敲错门、找错人的尴尬。于是，高淑琴提议，能不能制作一个表格，把每家的情况都标出来。
经过大家的集思广益，2011年第一版共有8个标志的“社区民情表”诞生了：***徽代表退休社区自管***员；红旗代表在职***员；白鸽志愿者标志代表社区志愿者；两个拄拐搀扶的老人代表高龄、空巢家庭……
如今，社区民情***已从8个标志扩大到15个标志，家中有0至6岁的孩子、侨联人士、特殊才能的“达人”等都被标注在民情表上。无论是社区服务还是社区活动，只要一看表格，立即知道应该到哪里找到哪些人。
“民情***”有了电子版
纸质的“社区民情***”建成后，通过社工选拔而分配到社区的大学生再次给高淑琴带来了一个惊喜。
新分配来的大学生赵蕊在大学曾学过数据库知识，她建议把“社区民情***”电子化。
赵蕊被委以“重任”，她用半个月建成“社区民情***”数据库，并马上投入了使用。工作人员只要在数据库中输入居民姓名或楼门号，该户居民的信息就会清楚地显示出来。如今，该社区16栋居民楼都有***的数据按钮，点开楼号、单元号按钮，每家的情况都一目了然。
今年，在“社区民情***”的基础上，角门东里二社区又推出了一份针对社区里的育龄妇女和学龄儿童绘制的“半边天民情***”。在这张***里，居民家庭有女待嫁、已婚未育，生男生女等等，都用***标的形式标注出来。
“这个带蝴蝶结的小孩代表女孩，为了让大家看清，我们会在表格里标注一个‘女’字。表格中的数字代表母亲的年龄……”赵蕊解释道。
大家社区篇10
根据全区编制“十一五”社区建设发展规划工作的要求，结合妇联工作实际，特制定社区建设规划：
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“一手抓发展，一手抓维权”的方针，以提高社区妇女整体素质、组织妇女群众参与社区建设为目标，发挥组织优势，构建社区妇女工作组织网络和服务体系，充分发挥妇女组织在社区建设、管理和民主监督中的作用，以社区妇女工作的发展推进全区妇女工作全面发展。
二、发展目标
以家庭为载体，依托社区人力、文化、阵地资源，深入开展五好文明家庭、学习型家庭、文明楼幢、巾帼文明社区等创建活动，加强巾帼志愿者队伍建设，大力宣传创业型、奉献型、学习型、和睦型秦淮优秀妇女典型事例，动员社区妇女积极参与秦淮三个文明建设，不断完善社区家***学校分校、下岗女工服务站和维权工作服务站三大阵地建设，切实维护妇女儿童合法权益。
三、主要措施
（一）营造妇女创业的良好环境。采取多种形式，在社区妇女中开展深入宣传教育活动，帮助妇女树立自强自立、积极进取的精神，以饱满的热情和坚定的信心投身社区建设和全区经济建设工作中；组织妇女群众开展争先创优活动，发挥女企业家联谊会作用，大力宣传创业女性典型，在全区形成有利于妇女创业和发展的环境和氛围。
（二）着力提高妇女综合素质。根据新形势下社区妇女的特点，进一步开展“四自”、“四有”宣传教育，引导和促进广大妇女树立新观念、学习新知识、掌握新技能、塑造新形象；结合妇女的实际需求，举办家***服务、托幼服务、养老服务、保健服务等实用技术培训，努力提高妇女在社区创业的能力。
（三）积极开展妇女社区创业主题活动。以争创“巾帼文明社区”、“巾帼岗位明星”为主要内容，鼓励广大妇女在经济建设和社区建设中显身手，多贡献；结合产业结构调整，充分发挥社区再就业服务站的作用，动员广大妇女积极创办适应社区群众需求、适合女性特点的社区服务实体。依托社区妇联，协调社会力量，掌握就业信息，拓宽就业渠道，促进下岗失业妇女再就业。
（四）深化巾帼文明社区创建。继续扩大巾帼志愿者队伍，做到活动经常化；进一步完善家***学校、妇女维权站、社区下岗再就业指导站建设，因地制宜，积极为妇女群众开展再就业服务、家***服务、法律援助服务；以“巾帼社区服务示范站（点）”争创活动为契机，不断拓展创建活动领域，丰富创建活动内容，再创建一批省、市、区巾帼文明社区和巾帼社区服务示范站（点）。
（五）丰富“五好文明家庭”创建活动。以家庭美德建设为重点，以提高家庭成员素质，提升家庭文明程度为内容，进一步深化“五好文明家庭”创建活动，树立一批创业型、奉献型、学习型、和睦型家庭和个人，评选、推荐一批市、区五好文明家庭。
（六）深入推进学习型家庭创建工作。以“学习的家，快乐的家”为主题，抓好妇联干部、楼幢组长、巾帼志愿者、学习示范户四支力量，充分利用社区文化教育设施，发挥资源优势，开展各类学习活动，不断提升家庭成员能力素养。版权所有（七）开展丰富多彩的社区文化活动。以社区为依托，组织广大妇女开展读书知识竞赛、读书征文、读书演讲等活动，举办社区演唱会、社区舞蹈表演等群众喜闻乐见、积极健康的社区文化活动，寓教于理、寓教于乐、寓教于情，使社区广大妇女在生动活泼的教育活动中陶冶情操，提升精神境界，成为弘扬新时期社区先进文化的一支重要力量。
（八）不断完善妇女维权机制。以深入社区及时调处家庭矛盾和纠纷，维护全区社会稳定为重点，继续抓好妇联区、街道、社区三级网、维权咨询投诉热线和社区维权预警机制的建设，发挥维权志愿者、帮教志愿者等志愿工作者队伍的作用；拓展妇女维权渠道，做好接待工作，及时调处家庭矛盾和纠纷，力争群众来信来访结案率达98%以上；加强基层妇女维权干部和特邀陪审员队伍建设，强化培训，实现从行***维权到依法维权的转变；广泛开展反对家庭暴力，维护妇女权益活动，形成全社会尊重、关心、爱护妇女的氛围。