乡镇纪检办工作计划第1篇
摘要:乡镇纪委是最基层一级的纪检机关,在查处乡镇、村干部违纪违法案件,处理群众来信来访,推进农村***风廉***建设,维护社会稳定中发挥着重要作用。但在乡镇纪检工作中存在诸多问题,剖析了存在问题的原因,从而有针对性的从五个方面提出了建设性建议,对于加强和改进乡镇纪检办案工作,进一步取得最广大人民群众的信任和支持,提供一定的理论支持;对于维护一方平安,促进社会稳定具有重大的现实意义和指导作用。
关键词:加强 乡镇 纪检 办案
一、当前乡镇纪检办案中存在的问题及原因
1、认识上有差距,力量上不匹配
近几年,上级纪检监察机关对基层案件查办的要求越来越高,目标越来越明确,而一些基层******机关领导对反腐败工作重视程度不够,对查案工作认识不到位,有的出于照顾,为解决职级待遇而安排在纪检监察岗位上:有的纪检干部素质不理想,工作上打不开局面:有的兼职过多,未能把主要精力放在本职工作上,缺乏职责意识:有的新手***治上不成熟,担当不起纪检工作这个位置等,使得乡镇纪委干部存在缺额多、兼职多、调动多的“三多现象”。同时有些纪检干部本身认识也较片面,认为“经济要上,纪律要让”,对案件工作不重视、不支持,影响了乡镇纪委查案积极性。
2、怕得罪人,思想作风不过硬
某些乡镇纪检人员在查办案件工作中,存在老好人思想,怕字当头,不愿叫真,缺乏严格执纪的态度,不敢坚持原则。虽然自己能严以律己,以身作则,时刻注意自身形象,但乡镇范围小,有着各种关系和工作对象,存在着开展查案工作必定要得罪人的思想顾虑,造成对违法违纪现象不敢抓、不愿管,直等到上级督办,出现“专抓死老鼠”的现象,工作上极为被动。尤其是基层负责人怕有了案件会影响本单位争先创优和年度考核工作,担心自己管辖的部门违法违纪案件曝光后受到***风廉***建设责任制的追究,影响***绩,耽误仕途升迁,因而存在对违法违纪行为不查瞒报,用组织处理代替***纪***纪处分,搞“内部消化”等现象。
3、业务不熟,程序不清
当前纪检监察工作面临着新三多,即新任务多、新问题多、新知识多。随着经济社会的快速发展,新的犯罪形式和手段不断出现,案件查办的深度和难度日趋加大。就目前乡镇纪检干部素质状况而言,在新时期反腐败斗争中已不能很好适应形势发展的需要,一方面,我们基层纪检干部平时查办的案件比较少,对查办违法违纪案件信心不足,缺乏实践锻炼,业务不精、办法不多,对违法违纪出现的新形式和方法把握不住,影响案件的查处。另一方面,现在纪检监察干部队伍中新同志多,缺少查案的基本功,造成办案程序不清、对案件线索不敏感、抓不住要害,以至于大案查成小案,小案查成无案,最后不了了之。
二、加强和改进乡镇纪委工作的对策、措施
1、规范领导机制,理顺关系
一是要建立完善在乡镇***领导下开展纪检工作的长效机制,明确乡镇***书记为第一责任人,纪委书记为直接责任人,推行乡镇***书记定期听取汇报并研究纪委工作制度,切实加强对纪委工作的领导。二是要进一步探索“县纪委***挂钩联系乡镇纪委工作制度”,给乡镇纪检干部增任务,压担子,完成上级布置的各项工作任务:在抓好日常工作的同时,挂钩联系领导定期到挂钩点了解、掌握乡镇纪委工作的具体情况,抓好检查和督促落实:乡镇纪检干部在工作中遇到困难、业务上有疑问,可以直接找具体挂钩联系的领导协调解决。三是要按照分级负责的原则,把绝大多数股所干部、村干部违规违纪案件的查办交由基层纪委办理,有利于充分发挥基层纪委在维护农村稳定、促进农村经济发展中的积极作用。针对当前乡镇纪委办案中存在的认识不到位、业务不熟悉的问题,要加强***治思想建设,要在乡镇领导干部中达成“有案不查是失职,查不了案件不称职”的共识。要把乡镇纪委办案工作纳入目标管理,实行有案不查追究制,明确各乡镇***书记为查办案件第一责任人,纪委书记为直接责任人,对违法违纪案件形成齐抓共管的格局。建立案件通报例会制度,适时召开乡镇办案工作会议,分析办案形势,交流办案经验。
2、规范队伍建设,明确责任
要做好乡镇纪检工作,干部队伍是关键。应重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用,由上级***和组织部门共同把关,对乡镇纪委书记的提名、任免、交流应征求县纪委的意见,对各乡镇纪委书记和纪委委员的候选人逐一进行认真细致的考核,把那些思想开拓、工作积极、公道正派、热心纪检工作的优秀干部选进纪委班子,对办案出色的同志及时予以提拔任用。要加强基层纪检后备干部队伍建设,建立一个35岁以下、大专以上学历、有5年以上工作经历条件的后备干部人才库。同时,要由乡镇纪委负责,在村***总支设纪检员,细化工作职责,形成层层有人抓,层层抓落实的格局。由县纪委举办培训班或以案代训,组织乡镇纪委书记和纪检干部系统学习受理、案件检查、案件审理等方面的业务知识,重点掌握查办案件的基本要求和方法。要建立乡镇办案会商制度,有计划地安排乡镇纪委的同志参加县纪委的办案,使其在办案过程中增加感性认识,不断提高乡镇纪委查案工作水平。
乡镇纪检办工作计划第2篇
纪委案件检查工作情况汇报
,__县纪委坚持“抓重点、破难点、创亮点”的工作思路,锐意创新,大力提高办案协调能力,增强办案手段,着力打造乡镇办案品牌,扎实推进案件检查工作上新台阶。
一是创新办案工作举措。从7月开始,在每月的15日前向县公安局、县人口和计划生育局分别发放《__县公安机关查办涉及***员、监察对象人员情况统计表》和《__县计划生育行***部门查处涉及***员、监察对象人员情况统计表》,主动收集公安机关和计生部门在工作中发现的违纪违法行为的案件线索,实现信息共享,提高办案效率。二是建立案件线索集中排查和联席会议制度,加强与公安、法院、检察院、审计、财***、法制、组织等部门的横向联系,整合监督资源,积极收集和移送案件线索,从共享信息中拓宽案源渠道和办案思路,提升办案合力和提高案件突破水平。1至10月,县纪委共排查收集到案源线索36条36人,为20__年的案件检查工作打下了坚实的基础。三是加强对乡镇纪委办案工作的组织协调,充分挖掘乡镇纪委办案工作的潜力,最大限度地发挥乡镇纪委办案的整体效能。凡乡镇纪委遇有重大案件或比较棘手的案件,由县纪委统一组织办案力量查处,充分发挥乡镇纪委办案的整体效能。县纪委还通过召开由乡镇( )***书记和纪委书记参加的乡镇办案工作协调会,帮助乡镇纪委克服在查处案件过程中遇到的困难和阻力,全方位支持乡镇纪委的办案工作,同时还积极为乡镇纪委提供案件线索,交办查处案件任务。对重要案件的核查报结、重大案件调查方案的确定、疑难案件突破口的选择以及查结案件的定性处理,都由县纪委有关业务科室与乡镇纪委会商,从而大大促进乡镇纪委的办案工作。今年以来,该县查处的案件中,乡镇纪委占47%。四是增强乡镇纪委办案工作的主动性,实行了乡镇纪委办案工作领导责任制,明确乡镇***书记是镇***风廉***建设第一责任人,纪委书记是查处违纪案件的第一责任人。县委对乡镇***工作年度考核也明确了查处违纪案件的内容,实行有案不查追究制。在今年12月11日的县纪检监察案件检查工作会议上明确要求,从20__年1月起实行镇纪委案件检查工作季度汇报制,从而大大增强了乡镇纪委办案工作的压力和动力,促使乡镇纪委积极找案源、主动查案件。五是以“两抓”确保实现连续10年镇级纪委100%有自办案件。抓案源,为实现连续10年镇级纪委100%有自办案件的目标,县纪委早于今年下半年要求全县各镇纪委开展案源线索排查与收集,为20__年查办案件工作赢得主动;抓立案,今年12月11日,及时召开县纪检监察案件检查工作会议,县委***、纪委书记钟建锐亲自部署20__年镇级纪委自办案件工作。会议确定20__年1月10日前,根据掌握线索,镇级纪委必须立案件10宗10人,其中镇安镇、前锋镇各新立案件2宗2人;其余6个镇各新立案件1宗1人。
乡镇纪检办工作计划第3篇
一是创新办案工作举措。从2009年7月开始,在每月的15日前向县公安局、县人口和计划生育局分别发放《**县公安机关查办涉及***员、监察对象人员情况统计表》和《**县计划生育行***部门查处涉及***员、监察对象人员情况统计表》,主动收集公安机关和计生部门在工作中发现的违纪违法行为的案件线索,实现信息共享,提高办案效率。二是建立案件线索集中排查和联席会议制度,加强与公安、法院、检察院、审计、财***、法制、组织等部门的横向联系,整合监督资源,积极收集和移送案件线索,从共享信息中拓宽案源渠道和办案思路,提升办案合力和提高案件突破水平。2009年1至10月,县纪委共排查收集到案源线索36条36人,为2010年的案件检查工作打下了坚实的基础。三是加强对乡镇纪委办案工作的组织协调,充分挖掘乡镇纪委办案工作的潜力,最大限度地发挥乡镇纪委办案的整体效能。凡乡镇纪委遇有重大案件或比较棘手的案件,由县纪委统一组织办案力量查处,充分发挥乡镇纪委办案的整体效能。县纪委还通过召开由乡镇***书记和纪委书记参加的乡镇办案工作协调会,帮助乡镇纪委克服在查处案件过程中遇到的困难和阻力,全方位支持乡镇纪委的办案工作,同时还积极为乡镇纪委提供案件线索,交办查处案件任务。对重要案件的核查报结、重大案件调查方案的确定、疑难案件突破口的选择以及查结案件的定性处理,都由县纪委有关业务科室与乡镇纪委会商,从而大大促进乡镇纪委的办案工作。今年以来,该县查处的案件中,乡镇纪委占47%。四是增强乡镇纪委办案工作的主动性,实行了乡镇纪委办案工作领导责任制,明确乡镇***书记是镇***风廉***建设第一责任人,纪委书记是查处违纪案件的第一责任人。县委对乡镇***工作年度考核也明确了查处违纪案件的内容,实行有案不查追究制。在今年12月11日的县纪检监察案件检查工作会议上明确要求,从2010年1月起实行镇纪委案件检查工作季度汇报制,从而大大增强了乡镇纪委办案工作的压力和动力,促使乡镇纪委积极找案源、主动查案件。五是以“两抓”确保实现连续10年镇级纪委100%有自办案件。抓案源,为实现连续10年镇级纪委100%有自办案件的目标,县纪委早于今年下半年要求全县各镇纪委开展案源线索排查与收集,为2010年查办案件工作赢得主动;抓立案,今年12月11日,及时召开县纪检监察案件检查工作会议,县委***、纪委书记钟建锐亲自部署2010年镇级纪委自办案件工作。会议确定2010年1月10日前,根据掌握线索,镇级纪委必须立案件10宗10人,其中镇安镇、前锋镇各新立案件2宗2人;其余6个镇各新立案件1宗1人。
乡镇纪检办工作计划第4篇
一、当前乡镇纪检监察干部队伍建设的现状
经过调查,以贵州省织金县为例,织金县32个乡镇中,只有极少数的几个乡镇是3个人的编制,其余的大部分乡镇均是2个人的编制,而且股级职数只有1人。32个乡镇的纪委书记均是由***副书记兼任,这些纪委书记同时还分管组织、宣传、工青妇等其他工作,均联系得有1至2个村,同样承担计划生育“四术”和社会抚养费征收等经济工作任务。32个乡镇中有极个别的乡镇连纪委副书记都没有,更别说有纪检专干,在有纪委副书记的乡镇中,大部分的纪委副书记都是由包村干部兼任,文化程度也相对偏低,也同样承担计划生育“四术”和社会扶养费任务。每个月的计划生育任务均与当月工资挂钩,如果完不成任务,这个月的工资就泡汤。于是乎为了保住工资,大家都把大部分的精力放在完成计划生育任务上,很少有精力去抓***风廉***建设和反腐败工作。这样一来,又如何谈把工作抓好呢?
二、存在的问题
一是人员编制较少。由于机构改革,现在的许多乡镇纪委编制人员少、力量不足的问题比较突出。大多数乡镇纪委没有专职纪检监察干部,甚至兼职纪检监察干部也落实不到位。个别乡镇在机构改革后,取消了专职纪检监察干部,乡镇纪委处于有编制、无人员的尴尬窘境。
二是进入纪检监察干部队伍的门槛太“高”。进入纪检监察干部队伍,要求不但是中共***员而且要是公务员;这样的要求对于纯洁纪检监察干部队伍本来无可厚非,但在现在的乡镇干部中,是***员又是公务员的,除了领导干部以外,大多数都年龄偏大,文化偏低,属于混几年就可退休的那一类;而想干事又能干事的年轻干部大多数都不是公务员,又进不了该队伍。这就形成了不想干和干不了的人进来了,而能干又想干的人进不来的怪圈。
三是干部综合素质偏低。广大乡镇纪检监察干部相当一部分学历层次偏低、年龄偏大,绝大部分干部没有受过专业培训,综合素质不高,业务能力较弱。有的不懂办案也不会办案,定性不准,处分畸轻畸重的问题时有发生。
四是纪检监察干部兼职过多。从全国各地看,“一个机构一个人,一个人员多个岗”的情况在广大乡镇纪委中很普遍。现在的乡镇纪检监察干部大多是身兼多职,有的专而多用,兼而不专、兼而不管,没有多少时间和精力去抓***风廉***建设,只是在上级要进行半年和年终检查时临时抽几个干部加班加点按目标责任书把相关材料备齐应付检查了事。比如织金县32个乡镇的纪委书记均是由***副书记兼任,这些纪委书记同时还分管组织、宣传、统战、老龄老干、工青妇、农业农村等工作,同时大部分的纪委书记均联系得有村,大部分的纪委副书记或纪检专干均是由包村干部或办公室人员兼任。
五是监督工作流于形式。一是乡镇纪检监察干部对上级监督太“难”。乡镇纪检监察干部在乡镇******府的领导管辖之下开展工作,对乡镇******领导班子特别是主要负责人的监督存在畏难情绪;另外,加之主要领导的特殊岗位,他们处理的好多事情你根本不可能清楚,这样一来,你即使想监督也无法监督。二是乡镇纪检监察干部对下级监督太“软”。乡镇纪检监察干部长期生活在当地,受乡情、亲情、友情的影响,从而导致有案不查、查而不处的问题时有发生。
三、加强乡镇纪检监察干部队伍建设的对策
创新乡镇纪检监察组织的领导体制和工作机制。目前,乡镇机构改革已基本结束,乡镇***风廉***建设和反腐败工作的任务尽管很重,但要求增加乡镇纪检监察干部数量的可能性很小。因此,加强乡镇纪检监察干部队伍建设,一是试行集中管理。采取对乡镇纪委书记试行统一管理、集中调动使用的办法,克服了乡镇纪委人手紧、监督难、办案阻力大的问题。二是试行县乡结合、分片管理。在不改变管理体制、人员编制的情况下,按照“毗邻相近,互相照应”的原则,把各县所有乡镇分成几片,每片组建一个纪检监察工作委员会,书记由县纪委***或监察局副局长担任,其他成员由管辖范围内的乡镇纪委副书记组成,每个纪工委分管若干个乡镇的纪检工作;纪检监察工作委员会的干部纳入县级纪委、监察局编制序列,工资关系和福利待遇由县级财***统一列支。三是试行乡镇纪委由县纪委垂直管理,人权财权全部收归县纪委直管,县纪委可根据各个乡镇案件的多少和大小抽调各乡镇纪委的干部随时组成调查组进行查案。这样,既便于对上对下的监督,同时又能整合办案力量,提高现有人员的使用效率。四是尝试设立纪检监察组,把全县各乡镇的纪检监察干部分东南西北四片组建乡镇联合纪检监察组,每个组由相邻几个乡镇的纪检监察干部组成,组长由县纪委***或相关领导兼任。遇有案件的时候,由联合纪检监察组的干部交叉负责办案,这样一来既可以避开亲情、友情的影响又能够提高办案效率。
在村一级尝试建立纪检监督组织。探索建立村级***的纪律检查小组。成员由村***支部副书记、老***员代表、民主理财小组有关人员组成。由村***支部和所在乡镇纪委实行双重领导,以乡镇纪委领导为主。其主要职能是抓好农村***员、干部的反腐倡廉教育,督促做好村务公开、民主理财等工作,对村干部的工作作风、服务水平进行监督。同时协助村***支部对村级财务收支、重大投资、计划生育和土地征用等各项工作实施监督。
建设专兼职相结合的乡镇纪检监察干部队伍。每个乡镇纪委至少配备一名专职副书记,能够以主要精力从事纪检监察工作,协助***抓好***风廉***建设。要拓宽纪检监察干部队伍的进人渠道,充实乡镇纪检监察干部队伍。一是把那些虽然不是公务员但能干事、想干事的优秀年轻***员干部选进乡镇纪委班子。二是坚持“凡进必考”原则,把一些品学兼优、安心基层工作的大中专毕业生,通过招考公务员的方式吸收到乡镇纪检监察干部队伍中来。通过纪检组织体制的改革,保证有一批专职纪检监察干部能够专职专用。
乡镇纪检办工作计划第5篇
一、当前乡镇纪检监察干部队伍建设的现状
经过调查,以贵州省**县为例,**县32个乡镇中,只有极少数的几个乡镇是3个人的编制,其余的大部分乡镇均是2个人的编制,而且股级职数只有1人。32个乡镇的纪委书记均是由***副书记兼任,这些纪委书记同时还分管组织、宣传、工青妇等其他工作,均联系得有1至2个村,同样承担计划生育“四术”和社会抚养费征收等经济工作任务。32个乡镇中有极个别的乡镇连纪委副书记都没有,更别说有纪检专干,在有纪委副书记的乡镇中,大部分的纪委副书记都是由包村干部兼任,文化程度也相对偏低,也同样承担计划生育“四术”和社会扶养费任务。每个月的计划生育任务均与当月工资挂钩,如果完不成任务,这个月的工资就泡汤。于是乎为了保住工资,大家都把大部分的精力放在完成计划生育任务上,很少有精力去抓***风廉***建设和反腐败工作。这样一来,又如何谈把工作抓好呢?
二、存在的问题
一是人员编制较少。由于机构改革,现在的许多乡镇纪委编制人员少、力量不足的问题比较突出。大多数乡镇纪委没有专职纪检监察干部,甚至兼职纪检监察干部也落实不到位。个别乡镇在机构改革后,取消了专职纪检监察干部,乡镇纪委处于有编制、无人员的尴尬窘境。
二是进入纪检监察干部队伍的门槛太“高”。进入纪检监察干部队伍,要求不但是中共***员而且要是公务员;这样的要求对于纯洁纪检监察干部队伍本来无可厚非,但在现在的乡镇干部中,是***员又是公务员的,除了领导干部以外,大多数都年龄偏大,文化偏低,属于混几年就可退休的那一类;而想干事又能干事的年轻干部大多数都不是公务员,又进不了该队伍。这就形成了不想干和干不了的人进来了,而能干又想干的人进不来的怪圈。
三是干部综合素质偏低。广大乡镇纪检监察干部相当一部分学历层次偏低、年龄偏大,绝大部分干部没有受过专业培训,综合素质不高,业务能力较弱。有的不懂办案也不会办案,定性不准,处分畸轻畸重的问题时有发生。
四是纪检监察干部兼职过多。从全国各地看,“一个机构一个人,一个人员多个岗”的情况在广大乡镇纪委中很普遍。现在的乡镇纪检监察干部大多是身兼多职,有的专而多用,兼而不专、兼而不管,没有多少时间和精力去抓***风廉***建设,只是在上级要进行半年和年终检查时临时抽几个干部加班加点按目标责任书把相关材料备齐应付检查了事。比如**县32个乡镇的纪委书记均是由***副书记兼任,这些纪委书记同时还分管组织、宣传、统战、老龄老干、工青妇、农业农村等工作,同时大部分的纪委书记均联系得有村,大部分的纪委副书记或纪检专干均是由包村干部或办公室人员兼任。
五是监督工作流于形式。一是乡镇纪检监察干部对上级监督太“难”。乡镇纪检监察干部在乡镇******府的领导管辖之下开展工作,对乡镇******领导班子特别是主要负责人的监督存在畏难情绪;另外,加之主要领导的特殊岗位,他们处理的好多事情你根本不可能清楚,这样一来,你即使想监督也无法监督。二是乡镇纪检监察干部对下级监督太“软”。乡镇纪检监察干部长期生活在当地,受乡情、亲情、友情的影响,从而导致有案不查、查而不处的问题时有发生。
三、加强乡镇纪检监察干部队伍建设的对策
创新乡镇纪检监察组织的领导体制和工作机制。目前,乡镇机构改革已基本结束,乡镇***风廉***建设和反腐败工作的任务尽管很重,但要求增加乡镇纪检监察干部数量的可能性很小。因此,加强乡镇纪检监察干部队伍建设,一是试行集中管理。采取对乡镇纪委书记试行统一管理、集中调动使用的办法,克服了乡镇纪委人手紧、监督难、办案阻力大的问题。二是试行县乡结合、分片管理。在不改变管理体制、人员编制的情况下,按照“毗邻相近,互相照应”的原则,把各县所有乡镇分成几片,每片组建一个纪检监察工作委员会,书记由县纪委***或监察局副局长担任,其他成员由管辖范围内的乡镇纪委副书记组成,每个纪工委分管若干个乡镇的纪检工作;纪检监察工作委员会的干部纳入县级纪委、监察局编制序列,工资关系和福利待遇由县级财***统一列支。三是试行乡镇纪委由县纪委垂直管理,人权财权全部收归县纪委直管,县纪委可根据各个乡镇案件的多少和大小抽调各乡镇纪委的干部随时组成调查组进行查案。这样,既便于对上对下的监督,同时又能整合办案力量,提高现有人员的使用效率。四是尝试设立纪检监察组,把全县各乡镇的纪检监察干部分东南西北四片组建乡镇联合纪检监察组,每个组由相邻几个乡镇的纪检监察干部组成,组长由县纪委***或相关领导兼任。遇有案件的时候,由联合纪检监察组的干部交叉负责办案,这样一来既可以避开亲情、友情的影响又能够提高办案效率。
在村一级尝试建立纪检监督组织。探索建立村级***的纪律检查小组。成员由村***支部副书记、老***员代表、民主理财小组有关人员组成。由村***支部和所在乡镇纪委实行双重领导,以乡镇纪委领导为主。其主要职能是抓好农村***员、干部的反腐倡廉教育,督促做好村务公开、民主理财等工作,对村干部的工作作风、服务水平进行监督。同时协助村***支部对村级财务收支、重大投资、计划生育和土地征用等各项工作实施监督。
建设专兼职相结合的乡镇纪检监察干部队伍。每个乡镇纪委至少配备一名专职副书记,能够以主要精力从事纪检监察工作,协助***抓好***风廉***建设。要拓宽纪检监察干部队伍的进人渠道,充实乡镇纪检监察干部队伍。一是把那些虽然不是公务员但能干事、想干事的优秀年轻***员干部选进乡镇纪委班子。二是坚持“凡进必考”原则,把一些品学兼优、安心基层工作的大中专毕业生,通过招考公务员的方式吸收到乡镇纪检监察干部队伍中来。通过纪检组织体制的改革,保证有一批专职纪检监察干部能够专职专用。
乡镇纪检办工作计划第6篇
1、基层纪检部门“无位”。主要表现在:一是办公设施不全。部分乡镇纪检部门没有专门的办公室和相应的办公设备,有的甚至连办公桌椅和档案柜都没有配备,更不要说电脑、打印机、空调等设备了。办公设备简陋,严重影响了乡镇纪委工作的开展。二是办案经费不足。目前,乡镇财***普遍吃紧,大部分乡镇没有预算纪委办公、办案经费,开展纪检监察工作的必要工作经费都无法保障。外出取证解决不了差旅费,办案也没有专车。三是工作待遇不高。乡镇纪检部门看似地位颇高,实际上***治、经济待遇都很低。有些人在乡镇纪检部门一干就是几年甚至十几年都没有解决副科待遇,在提拔重用方面也不及其他部门的干部。
2、基层纪检工作“失位”。主要表现在:一是怕领导不支持而不能去办案。有的乡镇领导认为查办其属下的***员干部,就等于给其脸上抹黑,影响了其工作成绩和单位形象,因而对纪委办案工作不重视、不支持,导致乡镇纪检干部在办案过程中畏手畏脚。二是怕打击报复而不敢去办案。现在乡镇、村***员干部作案手段越来越高明、社会关系越来越复杂,有的后台背景足,有的钱多势大,还有的跟黑恶势力搅合在一起,极大地影响了纪检人员的办案积极性。三是怕得罪人而不想去办案。乡镇纪检部门查办案件,当事人都是周围的熟人,低头不见抬头见,查办案件多了,怕同事说风凉话,怕得罪太多人而影响自己的人际关系,因而对查办案件有顾虑。在查办案件过程中,总是想把大案化小、小案化了。
3、基层纪检工作“限位”。主要表现在:一是缺乏深层次有效监督。乡镇纪检***门看似许多工作都参与了监督,但实际事前、事后的许多工作都在纪检***门的监督之外完成了,纪检部门只是参与现场监督,在大多数情况下,那也就是个程序问题,走过场而已,缺乏深层次的有效监督。二是缺乏对同级***的监督。由于乡镇纪委在同级***领导下开展工作,纪委书记要接受******负责人的领导,与其他班子成员差不多也是平级关系,因此,乡镇纪委书记不敢去监督******负责人,也不愿去监督其他班子成员。
4、基层纪检干部“虚位”现象严重。一是纪检干部能力不强造成“虚位”。 目前,乡镇纪检监察干部的配备随意性大,纪检监察干部的专业结构不合理,财***、审计、法律等专业的工作人员非常少,队伍素质不高,战斗力不强,有些案件***查办不了。二是纪检干部责任心不强造成“虚位”。一些纪检干部错误地认为纪委监督是虚的,加之工作忙,办案环境不优,于是奉行中庸之道,多一事不如少一事,谁也不得罪,还有的认为只要管好自己不违法乱纪就行,不想去监督别人。三是纪检干部兼职太多造成“虚位”。 目前,乡镇纪委书记一般都兼职人大***,同时还要分管其它工作,有的甚至分管了计划生育、安全生产等“一票否决”的工作,由于工作量大,工作任务重,导致精力不济、顾此失彼而影响纪检监察工作的开展。
1、思想认识不足。部分乡镇***对纪检监察工作存在片面认识,认为乡镇管辖范围小,权力小,腐败没有什么市场,只要应付好上级检查就可以了。有的认为纪委办案得罪人,影响单位之间、个人之间的团结。因此,对纪检监察工作的重视程度远不如计划生育和综治维稳等工作。
2、体制机制不顺。乡镇纪委在乡镇***和县纪委的双重领导下工作,县纪委对乡镇纪委只是业务上的领导,人、财、物的领导都是乡镇***,乡镇纪委在乡镇***领导下开展工作,并对乡镇***负责,在这样的体制下,乡镇纪委很难有效地履行其监督同级***和领导成员的职责。
3、办案环境不佳。从内部环境看,单位领导不很支持,同事不很理解,家庭成员不很乐意。从外部环境看,案件查办受社会环境影响越来越大,各种关系相互交织,错综复杂。关系网、说情风已成为影响办案的重要因素。
4、干部队伍不优。部分乡镇纪检干部不是财***、审计、法律等专业毕业生,专业知识缺乏,平时锻炼和交流的机会不多,实践经验不足,缺乏办案技巧和办案经验,加之,***治经济待遇低,工作积极性不高,因此,少数乡镇纪检干部不会办案也不愿办案。
1、重视纪检工作,确保基层纪检工作“有位”。一是完善办公设施。要保证有专门的办公场所,要保证有必要的办公设施,如办公桌椅、档案柜、电脑、打印机、照相机、录音笔,要保障办案有必要的交通和通讯工具。二是增拨办公经费。建议将乡镇纪检办公经费列入财***预算,明确专项经费额度,确保纪检监察工作所需。三是提高工作待遇。要提高纪检监察干部岗位津贴的标准并保证及时足额发放到位,要疏通纪检监察干部输出渠道,建立交流和选拔任用机制,对工作能力强、业绩突出的纪检监察干部要优先提拔重用,以激发他们的工作热情。
2、树立正确心理,确保基层纪检工作“到位”。一要摒弃顾虑心理,要能办案。县纪委领导要加强对办案的督查和指导,要给予办案人员必要的支持。乡镇主要领导也要转变查处自己管辖范围内的违纪案件就是给本单位抹黑的错误观念,积极主动支持办案,彻底消除办案人员的思想顾虑。二要摒弃畏惧心理,要敢办案。在办案过程中,***法部门要与纪检
乡镇纪检办工作计划第7篇
纪检信访年度工作总结范文一 今年,县纪委信访工作在上级纪委的指导及县纪委的领导下,坚持以三个代表重要思想为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实省、市纪检信访工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的热点、难点问题,促进社会稳定。
一、认真做好信访接待工作
我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。今年全县共受理业务内群众信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件,县纪委信访室受理信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件。其余为乡镇受理。除此之外,我们还接待了大量业务外信访件,我们都及时与主管部门及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
二、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作
今年县纪委***高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,信访室年初制定了**年信访举报工作计划和下访工作队工作计划,确立了抓信访,保稳定,促经济发展的工作思路。下发了汝纪发[**]*号《关于转发省委〈关于切实做好省两会期间信访工作的通知〉的通知》和汝纪发[**]*号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。二是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神,每天下午*点及时与市纪委信访室联系,了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给市纪委,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,除以往几个老上访户,像刘保志、周明臣等外,没有发生新的越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初县纪委与各乡镇签定了目标责任书,把信访工作列入***风廉***建设责任的内容,年终与***风廉***建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
三、加强信访信息工作,提高信息质量
一是继续巩固完善县、乡、村、组信访信息员网络,健全乡、局级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。全年各乡镇、局委通过苗头排查发现问题*起,都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表、信访举报季度分析和半年分析。并向***、***府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三期,上报信访信息*条,被市纪委《信访简报》采用*条,编发《信访简报》*期,《下访工作队简报》*期。
四、发挥信访职能作用,加大信访案件的查办和督办力度
一是实行分管领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年县纪委除加强与市纪委、乡镇纪委的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查的主动外,还注意加强与县公安经侦队、县计生委、人事局等部门联系,协作办案。今年市纪委要结果、要回音案件*起,全部按期结案,查实率为*%。三是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。今年以来直查快办信访案件*起,结案*起,查实率为*%。
五、充分发挥职能作用,做好信访监督工作
根据省纪委《谈话制度》和《河南省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求,今年我们对群众反映违纪情节轻微的*名***员干部下发了《信访通知书》,让其说明情况,限期改正,并对*名乡科级干部下发了《廉***谈话通知书》,起到了警示和教育的作用。
总之,今年我们的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。
鉴于上述情况,明年我们将从以下工作着手,重点加强乡镇纪检信访工作。一是对照乡镇纪检信访目标逐乡镇进行督促指导,贯彻落实,以便更好地发挥基层信访作用。二是进一步发挥基层信访网络作用,及时发现问题,对排查不力造成越级到市、省上访的乡镇进行通报批评。三是及时向乡镇反馈到县上访人员情况,加强联系,做好解释稳定工作。四是增加向下要结果、要回音、要情况案件,加强县、乡联合办案,增强基层解决信访问题的能力,加大办案力度。五是进一步做好信访接待工作,突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及本委领导交办的其他任务。
纪检信访年度工作总结范文二 今年,县纪委信访工作在上级纪委的指导及县纪委的领导下,坚持以三个代表重要思想为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实省、市纪检信访工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的热点、难点问题,促进社会稳定。
一、认真做好信访接待工作
我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。今年全县共受理业务内群众信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件,县纪委信访室受理信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件。其余为乡镇受理。除此之外,我们还接待了大量业务外信访件,我们都及时与主管部门及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
二、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作
今年县纪委***高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,信访室年初制定了**年信访举报工作计划和下访工作队工作计划,确立了抓信访,保稳定,促经济发展的工作思路。下发了汝纪发[**]*号《关于转发省委〈关于切实做好省两会期间信访工作的通知〉的通知》和汝纪发[**]*号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。二是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神,每天下午*点及时与市纪委信访室联系,了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给市纪委,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,除以往几个老上访户,像刘保志、周明臣等外,没有发生新的越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初县纪委与各乡镇签定了目标责任书,把信访工作列入***风廉***建设责任的内容,年终与***风廉***建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
三、加强信访信息工作,提高信息质量
一是继续巩固完善县、乡、村、组信访信息员网络,健全乡、局级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。全年各乡镇、局委通过苗头排查发现问题*起,都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表、信访举报季度分析和半年分析。并向***、***府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三期,上报信访信息*条,被市纪委《信访简报》采用*条,编发《信访简报》*期,《下访工作队简报》*期。
四、发挥信访职能作用,加大信访案件的查办和督办力度
一是实行分管领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年县纪委除加强与市纪委、乡镇纪委的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查的主动外,还注意加强与县公安经侦队、县计生委、人事局等部门联系,协作办案。今年市纪委要结果、要回音案件*起,全部按期结案,查实率为*%。三是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。今年以来直查快办信访案件*起,结案*起,查实率为*%。
五、充分发挥职能作用,做好信访监督工作
根据省纪委《谈话制度》和《河南省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求,今年我们对群众反映违纪情节轻微的*名***员干部下发了《信访通知书》,让其说明情况,限期改正,并对*名乡科级干部下发了《廉***谈话通知书》,起到了警示和教育的作用。
六、加强乡镇信访工作,促进基层稳定
今年,为进一步做好乡镇纪检信访工作,*月份,金书记带着留盆、舍屯、张岗等五个乡的乡镇长和信访室人员冒着大雪到遂平常庄乡学***验,回来后,我们以留盆、老君庙为试点,对全县*个乡镇进行统一制度、统一模式,统一软件建设的三统一工作,不断加强乡镇纪检信访工作。并经常下乡对各乡镇进行督促指导,协调解决问题。由于县纪委领导的高度重视,各乡镇纪检信访工作都比往年有很大提高,特别在阵地建设、硬件建设上都有很大改善,得到市纪委领导的肯定。今年*月*日全市乡镇纪检信访工作经验交流会在我县召开,留盆镇、舍屯乡和县纪委先后作了典型发言,除此之外,我们还利用单月例会时间,对《乡镇纪检信访目标》及平时信访工作中容易出现问题的内容进行了学习培训,并根据单位下发的各室责任区,下乡到责任区进行指导,对在软件及硬件方面存在问题及不完善的地方,提出改进意见。